附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 目录 第一章招标公告第二章投标人须知 1. 投标人须知前附表 2. 投标人须知正文部分第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 1. 评标办法前附表 2. 评标办法正文部分附件 A. 评标详细程序及评审标准第四章合同条款及格式第五章工程量清单 第一卷 第六章图纸 ( 线下获取 ) 第七章投标文件格式 2

3 第一章招标公告 织金县六枝至纳雍 ( 梭戛至务卜段 ) 公路大修工程招标公告 1. 招标条件 本招标项目织金县六枝至纳雍 ( 梭戛至务卜段 ) 公路大修工程已由毕节市公路处以毕 路复 [2016]1 号批准建设, 招标人为织金县农村公路管理所, 建设资金来自成品油消费税及 地方投资 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目概况 : 公路大修工程, 采用三级公路技术标准, 设计速度 30 千米 / 每小时, 路基宽度 7.5 米, 路面宽度 6.5 米, 桥涵设计汽车荷载等级为公路 Ⅱ 级, 起于织金县鸡场乡务卜村, 即六枝至纳雍公路 K 处, 经过梁子上 中寨, 止于织金与纳雍交界天星桥即六枝至纳雍公路 K 处, 路线全长 千米, 项目投资 万元, 计划工期 120 日历天 2.2 招标范围 : 本项目施工图 工程量清单 招标文件及补充文件所示内容施工招标 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包叁级及以上资质, 近三年企业类似业绩 1 个, 近三年项目经理完成类似业绩 1 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备公路工程专业二级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 :/ 4. 投标报名及招标文件获取 4.1 请投标人于 2016 年 4 月 28 日至 2016 年 5 月 6 日 ( 法定公休日 法定节假日 除外 ) 每日上午 9:00- 下午 17:00 ( 北京时间 ) 在贵州省公共资源交易中心网站 3

4 ( 报名并下载获取招标文件 4.2 招标文件每套售价 500 元, 图纸每套售价 2000 元, 售后不退 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2016 年 5 月 24 日 11:00 时, 地点为贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网站 贵州省招标投标网上发布 7. 联系方式 招标人 : 织金县农村公路管理所 招标代理机构 : 贵州百胜工程建设咨询有限公司 地 址 : 织金县山禾源 地 址 : 贵阳市黔灵山路世纪金源财富中心 A 栋 15 层 邮 编 : / 邮 编 : 联系人 : 胡德华 联系人 : 吴凯 电 话 : 电 话 : 年 4 月 28 日 8. 备注 1 如果您是第一次来贵州省公共资源交易中心投标, 请您携带好本企业的相关资料 ( 详细内容请参照 贵州省公共资源交易中心初次办理流程 贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南 ) 先办理数字证书 ( 贵州省公共资源交易中心, 地址 : 贵阳市遵义路 65 号, 联系电话 : ) 4

5 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容 名称 : 织金县农村公路管理所 招标人 地址 : 织金县山禾源 联系人 : 胡德华 电话 : 名称 : 贵州百胜工程建设咨询有限公司 地址 : 贵阳市黔灵山路世纪金源财富中心 A 栋 15 层 招标代理机构 联系人 : 吴凯 电话 : 资质证书有效期 :2018 年 12 月 06 日 项目名称 织金县六枝至纳雍 ( 梭戛至务卜段 ) 公路大修工程 建设地点 织金县鸡场乡务卜村至织金与纳雍交界天星桥 资金来源 成品油消费税及地方投资 资金落实情况 已落实 招标范围 本项目施工图 工程量清单 招标文件及补充文件所示 内容施工招标 计划工期 计划工期 :120 日历天 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下 资质条件 : (1) 具备公路工程施工总承包叁级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; 投标人资质条件 能力 (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备公路工程专业二级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 5

6 (2) 近三年完成类似项目业绩 1 个 财务要求 : (1) 上一年度净资产额度不低于 600 万元人民币 业绩要求 : 近叁年类似项目业绩 1 个 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目 管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 资料员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证(B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 管理过的项目业绩提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 不组织 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止 时间 2016 年 5 月 9 日 10:00 时 招标人书面澄清的时间 2016 年 5 月 10 日 17:00 时 1.11 分包不允许 2.1 构成招标文件的其他材 料 招标人发出的答疑及补遗书 6

7 2.2.1 投标人要求澄清招标文 件 ( 对招标文件提出异 议 ) 的截止时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2016 年 5 月 9 日前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2016 年 5 月 24 日 11:00 时 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件 的实质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按废标处理 3.2 投标报价 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计 量单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按废标处理 ( 明显文字错误的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为废标 最高投标限价 元 投标有效期 60 日 (2016 年 5 月 24 日至 2016 年 7 月 24 日 ) 一 投标保证金的交纳 投标保证金的形式 : 银行汇票 电汇支票 投标保证金的金额 : 元 投标保证金 单 位 : 贵州省公共资源交易中心 开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 账号 : 支行号 : 缴费码 机制说明 : 7

8 . 投标人在交易平台中进行报名操作. 投标人在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作 ( 通过 缴费 功能 ), 并获取到 9 位缴费码 (2 位字母开头,7 位数字结尾 ). 投标人按招标文件要求具体办理银行业务 :. 保证金必须存入交易中心的保证金账户 ;. 保证金必须在要求的缴费期限内存入交易中心的保证金账户 ;. 保证金必须一次性足额存入, 不能分多次缴纳. 办理存款业务时, 附言中必须正确无误地写清 9 位缴费码 ( 附言中只能写缴费码, 不能写其他任何信息 );. 根据投标项目分类不同, 保证金来源适用以下规则 :.A 类 ( 建设工程类 ) 项目的保证金必须从投标人的基本账户转入交易中心保证金账户.B 类 ( 政府采购类 ) 项目不限制保证金的来源和存入方式 ( 转账或现金均可 ). 投标人的保证金到账后, 银行的保证金管理系统会及时将到账信息发送给交易平台, 进行保证金鉴收 二 投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 提供 2014 或 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 扫描件 ), 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报 财务状况要求 表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的 执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书 复印件 8

9 近叁年完成及正在施工类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 近叁年, 指 2013 年 4 月至 2016 年 4 月 不允许 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标纸质文件正本壹份, 副本贰份, 电子光盘贰份 ( 含完整的 PDF 或 JPG 格式商务标 技术标 ) 投标文件应按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目 装订要求 管理机构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 ( 未进 行资格预审的 ) 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标纸质文件分别装订 商务标纸质文件密封在一个包封套内, 技术标纸质文件密封在一个包封套内, 电子光盘密封在另一个包封套内 共叁个包封套, 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套上标记 载明的信息 : 项目名称 : 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 电子光 盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 是否退还投标文件 否 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 9

10 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证 5.2 开标程序 副本原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 评标委员会的组建 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 0 人, 贵州省综合评标专家库随机抽取相关专业专家 5 人 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选 人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理 7.2 中标候选人公示媒介 姓名在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交 易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 10

11 履约担保的金额 : 中标价的 10% 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 民工工资担保的形式 : 银行支票 汇票 民工工资担保 民工工资担保的金额 : 合同承包总价的 10%, 签订施工 承包合同之日起 5 日内汇入发包人指定账户 8. 需要补充的其他内容 8.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 单项合同金额不少于 530 万元的公路维 修工程 9. 招标人补充的其他内容拟派项目经理须于 2016 年 5 月 19 日 10:00: 时至 17:00 时持本人身份证 建造师证资格证 注册证 安全生产考核合格证 养老保险及主要管理人员 ( 技术负责人 施工员 质量员 安全员 材料员 造价员 资料员 ) 注册证 执业证 职 9.1 称证 原件到织金县农村公路管理所验证 联系人 : 胡德华, 联系电话 : 以上材料同时提供一套复印件 ( 盖单位章 ), 经招标人核验符合要求的, 由 招标人出具原件核验回执单 原件核验回执单原件须装入商务标正本, 副本附回执单复印件 ( 扫描件 ) 11

12 1.1 投标人不得存在下列情形之一 : 投标人须知正文部分 (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招标项目投标 1.2 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.3 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应 对由此造成的后果承担法律责任 1.4 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.5 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.6 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投 标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.7 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时 12

13 间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标 人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题 的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.8 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标 人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 投标文件格式 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时 向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包 括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予 以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问 题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄 清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果 修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应 延长投标截止时间 13

14 2.3.2 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; (7) 拟分包项目情况表 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 3.2 投标报价 投标人应按招标人提供的 工程量清单 要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程 量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和, 此修改须符合招标文件的有关要 求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投 标限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选 投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.4 投标文件的编制 投标文件应按 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文 件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文 件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 14

15 3.4.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委 托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单 位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚 地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须 知前附表规定 4. 投标文件的修改与撤回 4. 1 在规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面 形式通知招标人 4. 2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应签字或盖章 招标人收到书面通知 后, 向投标人出具签收凭证 4. 3 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收 取的投标保证金 5. 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人 数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行 评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 15

16 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件 合同条 款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除 投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履 约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按招标文件要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予 退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保 证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以 赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保 证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设 项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 16

17 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 17

18 应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得 使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 18

19 问题澄清通知格式 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 19

20 问题的澄清格式 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结 束后再补盖单位章 20

21 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 初步评审 评审因素投标人名称投标函签字盖章投标文件格式报价唯一 评审标准与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求只能有一个有效总报价 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件 : 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 否 资质证书 项目经理及主要管理人员 原件核验回执单 符合 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 否 真实有效 财务状况类似项目业绩项目经理资格拟投入项目管理人员 符合 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否符合 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否符合 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 否符合招标文件 申请人须知前附表 规定 投标人不得存在的情形 符合投标人须知第 1.1 项规定 投标报价 投标内容 符合 投标人须知前附表 规定 21

22 工期工程质量施工安全文明标准化投标有效期投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 符合 合同条款及格式 规定 符合 工程量清单 给出的项目编码项目名 称 项目特征 计量单位和工程量 详细评审 条款内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 编列内容 施工组织设计 40 分 投标报价 60 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标 报价后的算术平均值 评分因素 评分子项 评分分值及标准 总体施工组织布置及规划 主要工程项目的施工方案 方法与技术措施 工期保证体系及保证措施 工程质量管理体系及保证 措施 详见评标详细程序 安全生产管理体系及保证 施工组织设计 措施 环境保护 水土保持保证体系及保证措施文明施工 文物保护保证体系及保证措施项目风险预测与防范, 事故应急预案 22

23 投标报价 详见评标详细程序 23

24 24

25 1. 评标方法 评标办法正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标 人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的 优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初步评审, 有一项不符合评审标 准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 招标文件 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单 价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投 标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除招标文件 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 25

26 26

27 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章所规定的评标程序的进一步细化, 评标 委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法 和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人 提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目 的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和 方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标 所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招 标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标 文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 以及招标人或评标委员会认为必 要的其他信息和数据 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行 基础性数据分析和整理, 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价 的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 材料单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的 27

28 问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知 A2.4.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.4.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料, 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行初步评审, 并记录审查结果, 投标文件有一项不符合初步评审标准的, 评标委员会否决其投标, 不进入详细评审 A3.2 算术错误修正评标委员会依据本章规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.3 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 投标报价评审和评分 ; (3) 汇总评分结果 28

29 A4.2 施工组织设计评审和评分 (40 分 ) 评分项目分值评分标准 总体施工组织布置及规划 5 好 :5-4 分, 较好 :3-2 分, 一般 : 分, 缺项 0 分 主要工程项目的施工方案 方法与技术措施 5 好 :5-4 分, 较好 :3-2 分, 一般 : 分, 缺项 0 分 工期保证体系及保证措施 5 好 :5-4 分, 较好 :3-2 分, 一般 : 分, 缺项 0 分 施工组织 设计 工程质量管理体系及保证措施 5 好 :5-4 分, 较好 :3-2 分, 一般 : 分, 缺项 0 分 安全生产管理体系及保证措施 5 好 :5-4 分, 较好 :3-2 分, 一般 : 分, 缺项 0 分 环境保护 水土保持保证体系及保证措施 5 好 :5-4 分, 较好 :3-2 分, 一般 : 分, 缺项 0 分 文明施工 文物保护保证体系及保证措施 5 好 :5-4 分, 较好 :3-2 分, 一般 : 分, 缺项 0 分 合计 A4.4 投标总价评审和评分 (60 分 ) 40 分 评分项目分值评分标准 投标总价得分 60 分 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的为废标 L--- 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 投标总价得分 (60 分 ) 1 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 29

30 2 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n -- 第 n 个有效投标总价 J -- 评标基准价 3 投标总价得分计算公式 :Ⅰ=60-P K 100 Ⅰ -- 投标总价得分 (Ⅰ 0) P-- 偏差率 K -- 扣分分值 :B n 大于 J 时,K 取 6 ;B n 小于 J 时,K 取 4 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于废标条款中列出的错误内容的 ) 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容合计 A4.7 汇总评标结果 20 分 每出现一处细微偏差扣 1 分 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据 投标人须知 前附 30

31 表规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于 投标人须知 前附表规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 废标情况说明 ; (5) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (6) 经评审的投标人排序 ; (7) 推荐的中标候选人名单 ; (8) 澄清 说明 补正事项纪要 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 31

32 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 32

33 开标废标条件 废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; 33

34 B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 34

35 35

36 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段评标时间 : 年月日 序号 姓名 职称 专家证号 签到时间 备注

37 初步审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 1 封套密封和标 记 密封 : 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内电子光盘密封在另一个包封套内 共叁个包封套, 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 : 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 电子光盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 3 投标函签字盖章 4 投标文件格式 签署 份数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标报价不得手写或作修改 符合 投标文件格式 要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标正本壹份副本贰份, 技术标正本壹份副本贰份, 电子光盘贰份 ( 含完整的 PDF 或 JPG 格式商务标 技术标 ) 5 报价唯一只有一个报价 6 营业执照具有有效的营业执照 7 企业资质等级具备公路工程施工总承包叁级及以上资质 8 安全生产许可 证 具有有效的安全生产许可证 9 原件核验回执真实有效, 原件装入商务标正本 37

38 10 单 项目经理资格 具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证(B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 11 财务状况 提供 2014 或 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 12 类似项目业绩 近叁年完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管 理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材项目管理人员料员 1 人, 造价员 1 人, 资料员 1 人 13 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工 程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出 38

39 具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 缴纳养老保险的单位应为投标人 第二章 投标人须知 第 1.1 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 独立法人资格设计或咨询服务与监理人关系与代建人关系与招标代理机构关系生产经营状况 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 39

40 投标资格没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容为证明材料财产问题财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料履约历史近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容为证明材料 控股 管理 投标内容 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本项目施工图 工程量清单 招标文件及补充文件所示内容, 承诺范围见投标函内容 16 投标保证金 真实有效, 金额 : 元 16 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :120 日历天 17 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 18 投标有效期 承诺内容见投标函 19 权利义务 符合 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能 接受的条件 20 已标价工程量 清单及投标价 格 是否符合 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价及其 他价格是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 初步审查结论 : 40

41 通过初步审查标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入详细评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 41

42 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 总体施工组织布置及规划 5 2 主要工程项目的施工方案 方法与技术措施 5 3 工期保证体系及保证措施 工程质量管理体系及保证措施安全生产管理体系及保证措施环境保护 水土保持保证体系及保证措施文明施工 文物保护保证体系及保证措施项目风险预测与防范, 事故应急预案 合计 40 42

43 评标委员会成员签字 / 日期 : 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 总体施工组织布置及规划 5 2 主要工程项目的施工方案 方法与技术措施 5 3 工期保证体系及保证措施 5 4 工程质量管理体系及保证措施 5 5 安全生产管理体系及保证措施 5 6 环境保护 水土保持保证体系及保证措施 5 7 文明施工 文物保护保证体系及保证措施 5 8 项目风险预测与防范, 事故应急预案 5 合计 40 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 43

44 投标总价评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评审项目得分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 得分合计 评标委员会成员签字 : 44

45 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 45

46 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分每处 1 分... 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 20 分 46

47 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 投标人名称代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 2 投标报价 3 扣分因素详细评审得分合计投标人最终排名次序评标委员会成员签字 / 日期 : 47

48 第四章合同条款及格式 48

49 第一节通用合同条款 参见交公路发 [ ] 号 (2009 年版 ) ( 上册 ) 第二节 专用合同条款 参见交公路发 [ ] 号 (2009 年版 ) ( 上册 ) 项目专用条款数据表 序号条款号信息或数据 发包人 : 监理人 : 缺陷责任期 : 自实际交工日期起计算 1 年 图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该项工程或工程相应部位施工前天签发图纸 ( 修改图 ) 给承包人发包人是否提供材料或工程设备 : 否如发包人负责提供部分材料或工程设备, 相关规定如下 : / 发包人是否提供施工设备和临时设施 : 否 发包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的期限 : 开工前 7 天 逾期交工违约金 : 2000 元 / 天 逾期交工违约金限额 : 10 % 签约合同价 49

50 物价调整 : 合同期内不调整 进场预付款金额 : 中标金额的 10%, 工程进度款采用里程碑式支付方式 材料 设备预付款比例 : 钢材 水泥等主要材料 设备单据所列费用的 %( 签 订施工承包合同时约定 ) 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数 : 6 份 (2) 逾期付款违约金的利率 : 签订施工承包合同时约定 质量保证金百分比 : 总额 5% 质量保证金限额 :5% 合同价格 承包人向监理人提交交工付款申请单 ( 包括相关证明材料 ) 的份数 :6 份 承包人向监理人提交最终结清申请单 ( 包括相关证明材料 ) 的份数 :6 份 竣工资料的份数 :5 份 单位工程或工程设备是否需投入施工期运行 : 否 本工程及工程设备是否进行试运行 : 否 保修期 : 自实际交工日期起计算 1 年 建筑工程一切险的保险费率 : 第三者责任险的最低投保金额 : 0 万元人民币, 事故次数不限 ( 不计免赔额 ) 争议的最终解决方式 : 仲裁 工程施工期间, 承包人必须全额支付民工工资, 否则发包方有权根据实际情况动 26 附则 :1 用承包人的任何款项支付民工工资, 因施工方原因造成民工上访或发生集体堵 工现象, 影响极为严重的, 发包方将对承包人每次处以 5 万元的违约罚款 27 附则 :2 行业主管部门 发包人及有关行政监督管理部门有权对承包人的施工安全 质 量 进度等进行检查, 承包人应无偿提供相应设备仪器及人员, 按有关要求接 50

51 承包人项目经理 总工或项目技术负责人不许更换, 如需更换必须经发包人书 28 附则 :3 面同意, 且替换人员职称及职业资格不低于被替换人员 更换项目经理的处以 5 万元 / 人次违约处罚, 更换总工或项目技术负责人的处以 3 万元 / 人次违约处罚, 29 附则 :4 沥青 ( 水泥 ) 路面施工期间, 如遇恶劣天气造成施工无法进行时, 施工单位应 停止作业, 推延实施, 承包人不承担因此造成的工期延误, 亦不提出因此产生 第三节合同附件格式 参见交公路发 [ ] 号 (2009 年版 ) ( 上册 ) 51

52 第五章工程量清单 工程量清单 第 1 页, 共 2 页 建设项目名称 : 六枝至纳雍公路 ( 梭戛至务卜段 ) 大修工程 编制范围 : K ~K 项 目 节 细目 工程或费用名称 单位 数 量 备注 第一部分建筑安装工程费 公路公里 二 路基工程 公路公里 路基挖换 m 挖土方 m 挖路基土方 m 换填片石 m 路基片石 m 路基填方 m 路基土石方 公路公里 路基土方 m 排水工程 公路公里 边沟 公路公里 浆砌片石边沟 m 混凝土边沟 ( 含盖板 ) m 挖土方 m 防护与加固工程 公路公里 路基防护工程 公路公里 C20 砼护肩 m 浆砌护肩墙 m 浆砌片石挡土墙 m 三 路面工程 公路公里 cm 填隙碎石底基层 m cm 级配碎石基层 m cm 中粒式沥青混凝土面层 m

53 工程量清单 建设项目名称 : 六枝至纳雍公路 ( 梭戛至务卜段 ) 大修工程 编制范围 : K ~K 第 1 页, 共 2 页 项目节 细目 工程或费用名称 单位 数 量 备注 四 桥梁涵洞工程 公路公里 涵洞工程 公路公里 新建涵洞 公路公里 钢筋混凝土盖板涵 m 原涵清淤 m 五 交叉工程 处 平面交叉道 处 公路与公路平面交叉 处 七 公路设施及预埋管线工程 公路公里 安全设施 公路公里 波形梁护栏 m 公路标线 m 里程碑 百米桩 公路界碑 块 各类标志牌 块 八 绿化及环境保护工程 公路公里 种植乔 灌木 株

54 第六章图纸 本工程施工图以线下资料形式提供, 投标人报名 下载招标文件 后前往贵州省公共资源交易中心咨询台获取 54

55 55

56 第八章投标文件格式 56

57 正本或副本 ( 项目名称 ) 标段施工招标 投标文件 投标文件内容 : 商务标 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 57

58 目录 一 投标函及投标函附录 ( ) 二 法定代表人身份证明 ( ) 二 授权委托书 ( ) 三 投标承诺函 ( ) 四 已标价的工程量清单 ( ) 五 投标人营业执照复印件 ( 扫描件 ) ( ) 六 投标人资质证书复印件 ( 扫描件 ) ( ) 七 投标人安全生产许可证复印件 ( 扫描件 ) ( ) 八 项目管理机构 ( ) ( 一 ) 拟投入项目管理人员情况表 ( ) ( 二 ) 主要人员简历表 ( ) 附 1. 项目经理简历表 ( ) 附 2. 技术负责人简历表 ( ) 九 企业类似项目情况 ( ) ( 一 ) 近叁年完成的类似项目情况表 ( ) 十 资格审查资料 ( ) ( 一 ) 投标人基本情况表 ( ) ( 二 ) 投标人 2014 或 2015 年度财务审计报告复印件 ( 扫描件 ) ( 三 ) 投标人类似业绩证明材料复印件 ( 扫描件 ) ( 四 ) 四投标保证金收据 ( 到账确认函 ) 复印件 ( 扫描件 ) ( 五 ) 项目经理及主要管理人员原件核验回执单 ( 原件装入商务标正本 ) 十一 其他材料 ( ) 58

59 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 致 : ( 招标人名称 ) 在充分研究 ( 项目名称 )( 以下简称 本工程 ) 施工招标文件的全部内 容后, 我方兹以 : 人民币 ( 大写 ): 元 RMB : 元 的投标价格和按合同约定有权得到的其它金额, 并严格按照合同约定, 施工 竣工和交 付本工程并修补其中的任何缺陷 如果我方中标, 我方保证在按照合同约定的开工日期开始本工程招标范围工作内容的施 工, 天 ( 日历日 ) 内竣工, 并确保工程质量达到国家现行有关施工质量验收规范标 准 我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后, 在招标文件规定的投标 有效期期满前对我方具有约束力, 且随时准备接受你方发出的中标通知书 随本投标函递交的投标函附录是本投标函的组成部分, 对我方构成约束力 递交的投标保证金金额一份, 为人民币 ( 大写 ): 元 提供的投标人类似项目业绩为 ( 项目名称 标段 ) 和 ( 项目 名称 标段 ) 在签署协议书之前, 你方的中标通知书连同本投标函, 包括其所有附属文件, 将构成双 方之间具有约束力的合同文件 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 59

60 ( 二 ) 投标函附录 序号 条款名称 约定内容 备注 1 项目经理 姓名 : 2 工期 日历天 3 质量标准 60

61 二 法定代表人身份证明 投标人名称 : 单位性质 : 地址 : 成立时间 : 年月日 经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人 特此证明 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 61

62 二 授权委托书 本人 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓 名 ) 为我方代理人 代理人根据授权, 以我方名义签署 澄清 说明 补正 递交 撤回 修改 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件 签订合同和处理有关事宜等, 其法律后果由我方承担 委托期限 : 代理人无转委托权 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 委托代理人 : ( 签字 ) 身份证号码 : 年月日 62

63 三 投标承诺函 我公司慎重作出以下承诺 : 一 针对第二章 投标人须知 第 项 第 项规定情形的承诺 第 项情形 : (1) ( 为或不为 ) 招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) ( 为或不为 ) 本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总 承包的除外 ; (3) ( 为或不为 ) 本标段的监理人 ; (4) ( 为或不为 ) 本标段的代建人 ; (5) ( 为或不为 ) 本标段提供招标代理服务 ; (6) ( 与或不与 ) 本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定 代表人 ; (7) ( 与或不与 ) 本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或 参股 ; (8) ( 与或不与 ) 本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或 工作 ; (9) ( 被或未被 ) 责令停业 ; (10) ( 被或未被 ) 暂停或取消投标资格 ; (11) 财产 ( 被或未被 ) 接管或冻结 ; (12) 最近三年内 ( 有或没有 ) 骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 第 项情形 : (1) 单位负责人 ( 为或不为 ) 同一人 ; (2) 与其他投标人 ( 存在或不存在 ) 控股关系 ; (3) 与其他投标人 ( 存在或不存在 ) 管理关系 二 针对第三章 评标办法 第 项 (2) 目规定情形的承诺 在评标过程中 ( 有或没有 ) 弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 63

64 三 针对第七章 技术标准和要求 规定的承诺项目实施时, 严格执行国家施工规范 规程和质量检验标准等 四 针对项目经理和项目主要管理人员的承诺 (1) 拟派任的项目经理 ( 项目经理姓名 ) 未担任其他在建建设工程项目的项目经理 (2) 若我方中标, 我方承诺未经招标人同意, 将不会更换拟派任的项目经理和项目主要管理人员 如上述承诺不实, 将承担由此产生的全部责任 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 64

65 四 已标价工程量清单 说明 : 已标价工程量清单按第五章 工程量清单 提供的格式填写 构成合同文件的已标 价工程量清单包括第五章 工程量清单 有关工程量清单 投标报价以及其他说明的内容 65

66 八 项目管理机构 ( 一 ) 拟投入项目管理人员情况表 房号职务姓名职称身份证号 安全生产 考核证号 缴纳养老 保险 备注 1. 项目经理 2. 技术负责人 3. 施工员 4. 质量员 5. 安全员 6. 材料员 7. 造价员 8. 试验员 9. 资料员 注 : 附缴纳养老保险复印件, 项目管理机构组成人员必须为投标人本单位的人员, 以证书署 单位 ( 或以发证单位出具正在变更的证明 ) 以及缴纳养老保险单位为准 66

67 ( 二 ) 主要人员简历表 附 1: 项目经理简历表 姓名年龄学历 职称职务项目经理养老保险 毕业学校 建造师执业资格等级 及专业 主要工作经历 时间参加过的类似项目工程概况备注 注 :1. 附项目经理建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全员考核证 (B 类 ) 职称证 复印件, 项目经理必须为投标人本单位的人员, 以证书所署单位 ( 或以发证单位出具正在变 更的证明 ) 为准 67

68 附 2: 技术负责人简历表 岗位名称 姓名年龄 性别毕业学校 学历和专业 拥有的执业资格 执业资格证书编号 养老保险 专业职称 工作年限 主要工作经历及类似项目业绩 注 :1. 附技术负责人的职称证 执业资格注册证 ( 如有 ) 复印件, 技术负责人必须为投标 人本单位人员, 以证书所署单位 ( 或以发证单位出具正在变更的证明 ) 为准 68

69 九 企业类似项目情况 ( 一 ) 近叁年完成的类似项目情况表 工程名称 工程所在地 发包人名称 发包人地址 合同价格 开工日期 竣工日期 承担的工作 工程质量 项目经理 技术负责人 监理单位 项目描述 备注注 :1 附投标人中标通知书( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件 2 每张表格只填写一个工程 合同协议书或竣工验收或接收证书资料中应能体现工程规模, 否则备案地行政主管部门或其质量监督机构应出具证明材料 69

70 ( 一 ) 投标人基本情况表 投标人名称 十 资格审查资料 注册地址 邮政编码 联系方式 联系人 传真 电话 网址 组织结构 法定代表人姓名技术职称电话 技术负责人姓名技术职称电话 成立时间员工总人数 : 企业资质等级 项目经理 营业执照号 高级职称人员 注册资金 其中 中级职称人员 基本账户银行 初级职称人员 账号技工 经营范围 备注 备注 : 本表后应附已年检营业执照 企业资质证书 安全生产许可证复印件 70

71 ( 二 ) 财务状况 提供 2014 或 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的 财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特 别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执 业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 ( 三 ) 投标保证金签收确认函复印件 ( 扫描件 ) ( 四 ) 项目经理及主要管理人员原件核验回执单 ( 原件装入正本 ) 71

72 正本或副本 ( 项目名称 ) 标段施工招标 投标文件 投标文件内容 : 技术标 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 72

73 施工组织设计 目录 1. 总体施工组织布置及规划 2. 主要工程项目的施工方案 方法与技术措施 3. 工期保证体系及保证措施 4. 工程质量管理体系及保证措施 5. 安全生产管理体系及保证措施 6. 环境保护 水土保持保证体系及保证措施 7. 文明施工 文物保护保证体系及保证措施 8. 项目风险预测与防范, 事故应急预案 73