附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 使用说明 目录 第一章招标公告 ( 适用于公开招标 ) ( ) 1. 招标条件.... ( ) 2. 项目概况与招标范围.... ( ) 3. 投标人资格要求.... ( ) 4. 投标报名.... ( ) 5. 招标文件获取.... ( ) 6. 投标文件递交.... ( ) 7. 发布公告媒介.... ( ) 8. 联系方式.... ( ) 第二章投标人须知 ( ) 1. 投标人须知前附表.. ( ) 2. 投标人须知正文部分.. ( ) 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录. ( ) 附表二 : 开标记录表 ( ) 附表三 : 问题澄清通知.... ( ) 附表四 : 问题的澄清 说明和补正.. ( ) 附表五 : 中标通知书. ( ) 附表六 : 电子投标文件编制及报送要求. ( ) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( ) 1. 评标办法前附表.... ( ) 2. 评标办法正文部分.. ( ) 附件 A: 评标详细程序及评审标准.. ( ) 附件 B: 废标条件 ( ) 附件 C: 投标人成本评审办法.... ( ) 附件 D: 计算机辅助评标方法... ( ) 第四章合同条款及格式 ( ) 第一节合同协议书... ( ) 第二节通用合同条款.... ( ) 第三节专用合同条款.... ( ) 第四节合同附件格式.... ( ) 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表.. ( ) 附件二 : 工程质量保修书.. ( ) 附件三 : 履约担保.... ( ) 附件四 : 支付担保.... ( ) 附件五 : 廉政责任书.... ( ) 附件六 : 质量保修金退还担保.. ( ) 第五章工程量清单 ( ) 2

3 1. 工程量清单说明 ( ) 2. 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 说明.. ( ) 3. 投标报价说明.... ( ) 4. 其他说明..... ( ) 5. 工程量清单与计价表... ( ) 第六章图纸 ( ) 第七章技术标准和要求 ( ) 第一节一般要求.... ( ) 第二节特殊技术标准和要求.... ( ) 第三节适用的国家 行业和地方规范 标准和规程 ( ) 第八章投标文件格式 ( 适用简易程序法 ) ( ) 第八章投标文件格式 ( ) 3

4 使用说明 一 贵州省房屋建筑和市政工程简明标准施工招标文件 ( 以下简称 房屋市政简明标准施工招标 文件 ) 是依据九部委 简明标准施工招标文件 和住房城乡建设部 房屋建筑和市政工程标准施工招标 文件 编制, 适用于工期不超过 12 个月 技术相对简单 工程造价在 800 万元 ( 含 ) 以内, 且设计和施 工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的小型项目施工招标 此类工程不进行资格预审, 作资格 后审, 不接受联合体投标, 合同采用总价合同形式 二 房屋市政简明标准施工招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投 标人选择使用 ; 以空格或括号标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具 体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 除以空格标示的由招标人填写的内容 选择性内容和可补充的内容外, 均应不加修改地直接引用 填 空 选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定及招标项目具体情况确定 三 招标人按照 房屋市政简明标准施工招标文件 第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请 其中, 招标公告 应同时注明发布所在的所有媒介名称 四 房屋市政简明标准施工招标文件 第二章 投标人须知 的有关要求 : 1 关于 如要求 : 指招标人根据招标项目的特点和考察投标人能力的需要, 可对投标人提出要 求, 也可不提出要求 如果招标人未提出具体内容或指标的, 投标人不提供相应的资料 除暗标外, 招标 人未作要求, 但投标人提供有相关资料的, 不作为废标依据 2 关于标记和签署等 : 要求标记和签署的, 投标人应按要求标记和签署 除暗标外, 如重复标 记 选项签署时同时签署 重复编页 跳页 空白页 夹白纸 算术计算错误 提交相同文件份数超过规 定数量等未在废标条款内的错误, 不作废标依据, 但可作细微偏差扣分 3 关于财务状况 :(1) 提供近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提 供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企 4

5 业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师 事务所的营业执照及执业证书复印件 (2) 财务指标数可在企业上一年度净资产额度 银行资金证明 银行授信额度项目中选取设定 大 于或等于所设定指标数的为满足财务要求 银行资金证明指投标企业基本账户银行出具的企业当前账户余额的证明 当前指从招标人发出招标文 件之日至截止递交投标文件之日的时间段 设定当前账户余额数的, 账户余额数下限值不小于缴纳的履约 保证金数额 投标人账户余额大于或等于应缴纳履约保证金数额的为有效账户余额 4 关于已标价工程量清单 : 进行清标工作的, 应要求提交已标价工程量清单电子版 ( 电子光盘 ), 如提供的电子版数量超过规定数量, 且存在两份不同报价, 投标人应说明哪些电子版内容有效, 不作说明 或经说明的电子版内容不能满足招标文件要求的作废标处理 五 房屋市政简明标准施工招标文件 第三章 评标办法 的有关要求 : 1 关于 评标方法 : 第三章 评标办法 分别规定了简易程序法 综合评估法和经评审的最低投标 价法叁种评标方法, 招标人采用综合评估法和经评审的最低投标价法时应当在招标文件中明确最高投标限 价和投标成本警戒线, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投 标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 叁种评标方法均应由招标人提供工程量清单, 投标人应 对招标文件中的工程量清单项目名称 项目特征描述 计量单位和工程数量进行复核, 工程结算时不对原 设计施工图纸范围内的工程量量差作调整, 国家和省发布的政策性调整文件应给予调整, 对材料价差的调 整由双方约定 简易程序法适用于施工技术要求相对简单, 设计施工图纸达到规定的设计深度, 投资估算价在 3000 万元及以下, 且施工单项合同估算价在 800 万元及以下的工程 ( 不包括污水和垃圾处理设施工程 ) 中标价为招标人发布的发包价, 国家和省发布的政策性调整文件应给予调整, 材料价差不作调整 2 关于 评标标准 : 技术标评审标准 细化分值 评分子项目, 由招标人根据招标工程的特点 及要求确定, 但子项目不宜划分过细 房屋市政简明标准施工招标文件 已确定的评分项目 分值和权 5

6 重, 招标人不得修改或调整 3 资格标评审时, 通过详细评审的投标人数量不足 3 家的, 招标人可以在满足法定资格条件下, 适 当降低原资格审查标准和条件 法定资格条件指企业营业执照 资质证书 安全生产许可证以及项目经理 的条件等 具体降低的标准在招标文件中细化 六 房屋市政简明标准施工招标文件 第五章 工程量清单 中以空格标示的由招标人填写, 招标人 需增加的内容列在本章 3.4 其他补充说明 中, 增加的内容应根据 建设工程工程量清单计价规范 招 标项目具体特点和实际需要编制, 并与 招标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要 求 图纸 相衔接 本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充 七 房屋市政简明标准施工招标文件 第六章 图纸 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编 制 八 房屋市政简明标准施工招标文件 第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中以空格标 示的由招标人填写 ; 第二节 第三节由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准, 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地 或生产供应者, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术标准 才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时, 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 房屋市政简明标准施工招标文件 中投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准, 评标办法前 附表与正文不一致的以前附表为准 6

7 招标公告 仁怀市团结小学教师宿舍食堂及教学综合楼工程 ( 项目名称 ) 施工招标 1. 招标条件本招标项目仁怀市团结小学教师宿舍食堂及教学综合楼工程 ( 项目名称 ) 已由仁怀市发展和改革局 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以仁发改函 [2016]113 号 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项 目业主 ) 为仁怀市教育局, 建设资金来自上级专项资金及市本级自筹 ( 资金来源 ), 项目已具备招标条件, 现对该项目进行公开招标 2. 项目概况与招标范围建设地点 : 仁怀市火石岗乡团结小学校园内 ; 建设规模及内容 : 教师宿舍 630 平方米, 学生食堂及教 学综合楼 1800 平方米及其他附属工程 计划工期 : 180( 日历天 ) 招标范围 : 施工图及工程量清单所示范围以及招标人指定范围 ;( 说明本次招标项目的建设地点 规模 合同估算价 计划工期 招标范围 标段划分 ( 如果有 ) 等 ) 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质, 近三年企业类似业绩 / 个, 近三年项目经理完成类似业绩 / 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相 应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备房屋建筑专业二级注册建造师执业资格, 具备 有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 投标报名 凡有意参加投标者, 请于 2016 年月日至 2016 年月日登录遵义市公共资源电子交 易服务系统 ( 网址 报名 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 2016 年 月 日至 2016 年 月 日, 登录遵义市公共资源 电子交易服务系统 ( 网址 购买并下载招标文件 5.2 下载招标文件需支付费用 800 元, 售后不退 图纸押金 / 元, 在退还图纸时退还 ( 不计利息 ) 5.3 邮购招标文件的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) / 元 招标人在收到授权委托书 报名手续和邮购款 ( 含 手续费 ) 后 / 日内寄送 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件上传的截止时间为 2016 年月日时分, 上传至遵义市公共资源电子交易服务系统 ( 网址 截止时间后系统自动停止接收投标文件 7. 发布公告的媒介 7.1 本次招标公告同时在贵州省招标投标网和遵义市公共资源电子交易服务平台首页 ( 网址 7

8 上发布 7.2 逾期系统自动关闭, 停止受理投标文件 8. 联系方式 招标人 : 仁怀市教育局招标代理机构 : 贵州智聚招标造价咨询有限公司地址 : 仁怀市中枢街道办事处老县政府大院地址 : 遵义市南京路中段 城上城 2 座 7 楼 4 号联系人 : 刘老师联系人 : 郭女士电话 : 电话 : 入黔备案号 : 资质证书有效期 :2018 年 12 月 16 日 公告日期 :2016 年月日 * 重要说明 : 1 本项目评标办法采用综合评估法招标 2 投标人网上报名后, 必须在报名截止时间前完成网银在线支付, 招标文件获取截止时间前下载, 否则逾期系统自动关闭, 报名不成功 3 投标保证金必须用投标企业基本账户缴纳, 保证金虚拟子账户在购买招标文件后获取 4 本项目施工图 工程量清单 招标控制价清单 补充文件等所有附加文件作为本次招标文件的组成部分, 由会员系统提供下载, 禁止另行收费出售 禁止会员系统下载以外的其他方式领取 5 澄清 修改文件在会员系统发布, 不另行通知, 投标截止时间前, 潜在投标人需密切关注会员系统, 及时下载相关澄清 补遗 修改, 依据最新发布的澄清文件制作投标文件 6 投标截止时间前, 投标人在任何环节无需向任何机构或个人透露本单位信息 8

9 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 仁怀市教育局 地址 : 仁怀市中枢街道办事处老县政府大院联系人 : 刘老师电话 : 名称 : 贵州智聚招标造价咨询有限公司地址 : 贵州省贵阳市延安西路 2 号贵州建设大厦西栋二单元八楼 招标代理机构 联系人 : 郭女士 电话 : 邮箱 :437138@qq.com 资质证书有效期 :2018 年 12 月 16 日 项目名称 仁怀市团结小学教师宿舍食堂及教学楼综合楼工程 建设地点 仁怀市火石岗乡团结小学校园内 资金来源 上级专项资金及市本级自筹 出资比例 资金落实情况 已落实 招标范围 工程施工图和工程量清单所示范围及招标人指定范围 计划工期 :180 日历天 计划工期 计划开工日期 :2016 年月日 计划竣工日期 :2016 年月日 工程质量 施工安全 文明要求 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 资质条件 : (1) 建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资 投标人资质条件 能 力 质 (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : 项目经理系已在投标人单位注册并具备房屋建筑专业二级 ( 含以 9

10 上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 (1) 项目经理资质等级选择参照 注册建造师执业工程规模标准 合理设置, 若因工程技术原因, 需提高一个等级要求的, 必须经招标投标监督管理机构同意 ) (2) 近三年完成类似项目业绩 / 个 财务要求 :[ 以下指标可选一项或者多项 ] 1 上一年度流动资产合计大于或等于 300 万元 业绩要求 : 近叁年类似项目业绩 / 个 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验五年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 管理过的项目业绩提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 不组织 踏勘现场 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 投标预备会 不召开 召开, 召开时间 : 10

11 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 召开地点 : 2016 年 月 日 时 2016 年 月 日 时 招标人通过遵义市公共资源电子交易服务平台向所有 ( 潜在 ) 投标人 发出的答疑及补遗书 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不 全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 15 日前 ( 即 2016 年 月 日前 ) 通过遵义市公共资源电子交 易服务系统 ( 网址 向招标人提 出 投标截止时间 2016 年月日时分 投标人获取招标文件澄清的方式投标人获取招标文件修改的方式 招标人将在投标截止时间 15 天前将澄清文件在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布, 投标人自行登陆系统查阅或下载 招标人将在投标截止时间 15 天前将招标文件的修改内容在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布, 投标人自行登陆系统查阅或下载 投标文件的组成 投标人的澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 采用综合评估法 ( 或经评审的最低投标价法 ) 的 : 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标 人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工 程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被 视为重大偏差, 按废标处理 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量 3.2 投标报价 必须与招标人提供的一致, 不一致的按废标处理 ( 明显文字错误的除 外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为废标 4 本工程拦标价编制原则: 仁怀市火石镇团结小学学生食堂及教师宿舍楼施工图, 建设工程工程量清单计价规范 GB 贵州省 2004 版五部工程计价定额及黔建施通 号 黔建施通

12 3.2.3 最高投标限价 投标 报价 385 号 黔建建通 号 黔建建通 [2016]148 号文件 ( 增值税试行 ) 仁府专议[2012]41 号会议纪要 相关规范 图集 技术标准等 ; 采用综合评估法 ( 或经评审的最低投标价法 ) 的 : 在招标文件中明确最高投标限价 本项目的最高投标限价为 : 元 ; 投标报价不得超过最高限价 投标有效期 60 日 ( 2016 年月日至 2016 年月日 ) 一 投标保证金的交纳投标人应在投标截止时间之前, 凭 CA 密匙登录遵义市公共资源电子交易服务系统 ( 网址 在网上报名后获取保证金缴纳账户, 投标人通过其基本账户将投标保证金缴纳至该账户, 待资金到达保证金缴纳账户后, 凭 CA 密钥登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态 投标保证金的金额 : 伍万元 ( 人民币 ) 递交截止时间 ( 资金到达保证金缴纳账户才确认为递交成功 ): 2016 年月日时分 若在资格预审阶段已提交资格预审保证金的, 在招标阶段不再提交 投标保证金 资格预审保证金转为投标保证金 二 投标保证金的退还 招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知遵义市公共资源交易中心 (1) 对非中标人, 在招标人发出中标通知书之日起 5 个工作日内, 遵义市公共资源交易中心通过遵义市公共资源交易服务系统直接操作, 将未中标人的投标保证金返还至投标人基本帐户 ; 投标保证金银行同期存款利息由投标人至遵义市公共资源交易中心核算后支付至投标人基本帐户 (2) 对中标人, 交易中心在收到在行业主管部门已备案的施工合同原件之日起 5 个工作日内, 通过上述方法予以退还投标保证金及银行同期存款利息 财务状况要求 年经会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 如要求 ); 提供近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企 12

13 业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近叁年完成及正在施 工类似项目的年份要 近叁年, 指 2013 年 9 月 1 日至 2016 年 8 月 31 日止 求 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 投标文件应采用投标文件制作工具导入招标文件后进行编写 : (1) 投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容, 作为投标文件的组成部分 另行说明或自行增加的内容 以及按投标文件格式在空格 ( 下划线 ) 由投标人填写的内容, 不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触 (2) 按投标文件格式在空格 ( 下划线 ) 由投标人填写的内容, 确实没有需要填写的, 可以在空格中用 / 标示, 也可以不填 ( 空白 ) 但招标文件中另有规定的从其规定 (3) 投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应, 并且实质性响应的内容不得互相矛盾 (4) 投标文件应内容完整, 字迹清晰可辨 投标文件 ( 不包括所附证 投标文件格式 明材料 ) 字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案 关键工期 关 键工程质量保证措施 投标价格的, 其投标被否决 (5) 投标文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨, 若不完整或字迹 印章模糊的, 评标委员会可以要求投标人提供原件核验 (6) 投标文件暗标编制包括以下内容 : 商务标暗标部分为已标价工程量清单 ; 技术标暗标部分为施工组织设计 明标部分包括以下内容 : 投标函 项目管理机构 企业和项目经理业绩 企业信誉及企业认证体系的内容 (7) 投标人编制的暗标文件中, 其正文内容中均不得出现投标人名称和其他可识别投标人身份的任何字符 标识 ( 包括文字 符号 图案 人员姓名 企业名称 以往工程名称 投标人独有的标准名称或编号 删除痕迹等 ) 徽标及荣誉等 暗标文件封面的内容由系统采取技术 13

14 措施对投标公司相关信息进行屏蔽 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ) (1) 所有要求签章的地方都应用本人 ( 造价人员除外 ) 的 CA 印章签章 (2) 所有要求盖章的地方都应加盖投标人单位 ( 法定名称 ) 的 CA 印章 签字或盖章要求 (3) 工程量清单报价封面的签字 盖章另按如下要求 : 采用纸质工程量清单报价封面指定位置加盖投标人鲜章 注册在本单 位的造价人员执业资格专用章鲜章并签字 法定代表人签字或盖章 如本单位无造价人员, 应委托具有相应造价资质的中介机构编制工程量清单报价并在封面指定位置加盖其注册造价人员执业资格专用章和中介机构资质章 公章 签字 盖章完成后扫描, 在投标工具指定位置上传扫描件 (1) 加密的电子投标文件一份 (.ZYTF 格式, 在遵义市公共资源电子交易服务系统指定位置上传 ) (2) 非加密的电子投标文件 (.nzytf 格式 ) 光盘一份 ( 此光盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后, 但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用 ) 电子投标文件份数 (3) 如果开标现场解密失败, 则采用光盘开评标, 要求光盘中电子投 标文件的内容 数据与上传的电子投标文件必须一致, 否则投标文件被否决 (4) 投标人在开标时将制作电子投标文件光盘一份带至开标会场备用, 不得提前送达招标人或其他相关主体 (5) 中标后中标单位向招标人提供纸质投标文件叁份 (1) 电子投标文件的递交 a 各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件(.ZYTF 格式 ) 到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置 上传时必须得 投标文件的递交 到系统 上传成功 的确认回复 请投标人在上传时认真检查上传投 标文件是否完整 正确 b 投标人因我中心投标系统问题无法上传电子投标文件时, 请在工作 时间与遵义市公共资源交易中心联系 (2) 投标单位现场递交电子投标文件 (.nzytf) 光盘一份, 由投标 14

15 4.2.2 递交投标文件地点和 网址 单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用 地点 : 遵义市汇川区南京路城上城六楼开标室网址 : 遵义市公共资源电子交易服务系统 ( 网址 是否退还投标文件 否 是 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 遵义市公共资源交易中心 ( 地址 : 遵义市南京路中段 城 上城 综合写字楼六楼 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件, 组织机构代码证 税务登记证 犯罪记录查询 ( 手 5.2 开标程序 持原件或加盖单位公章的复印件 ) (5) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (6) 投标人对电子投标文件解密, 招标人对电子投标文件解密 ; 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 本工程采用电子开标 若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时, 在监督人员的监督下, 按以下顺序采 5.3 开标注意事项 用非加密的电子光盘模式开标 : 招标人按光盘递交的先后顺序采用非加密的电子光盘模式开标 ; 若故障解除后专家已完成评审, 发现投标人上传的电子投标文件 15

16 与非加密的电子投标文件光盘不一致, 或没有交纳投标保证金或未上 传电子投标文件, 则取消其中标候选人资格 若递交的光盘内无系统 能识别或导入的有效投标文件, 则评标委员会否决该投标 5.4 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 : 5 人, 其中招标人代表 0 人 ( 限招标人在职人员, 评标委员会的组建 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 5 人 ; 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 评标专家确定方式 : 在贵州省综合评标专家库随机抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 1 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 企业 7.2 中标候选人公示媒介 类似业绩名称在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心 予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 履约担保 履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%, 本工程确定为 5%, 即 16.4 万元 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内无息退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件四规定的格 工程款支付担保 式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标人提 交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 :2013 年 9 月 1 日至 2016 年 8 月 31 日止金额 在 500 万元及以上的房屋建筑工程 10.3 暗标 评审 技术标文件编制要求为 : 1. 图表大小 字体要求 : 2. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 正文中不得出现 16

17 已标价工程量清单 施 工组织设计采用 暗 标 评审方法 投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以 及其他特殊标记等 ; 注 : 暗标 应当以能够隐去投标人身份为原则, 尽可能简化编制要求 若 暗标 中出现投标人身份 ( 如名称 徽标 人员名称等 ), 其投标 文件作废标处理 10.4 投标文件电子版 投标文件电子光盘以贴标签方式标记 : 项目名称 : 仁怀市团结小学教师宿舍食堂及教学楼综合楼工程 备用光盘贴格式 招标人名称 : 仁怀市教育局 投标文件内容 : 投标人名称 : 公章 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 评标 否 是, 投标人需按本须知附表八 电子投标文件编制及报送要求 编 制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的约定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 (1) 投标人的法定代表人参加开标会议的, 应出示本人身份证 法定代表人身份证明, 投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; 上述资料盖鲜章的复印件各 1 份以及投标企业 CA 锁和投标文件备用光盘 ; (2) 委托代理人参加开标会议的, 应出示授权委托书 本人身份证 投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; 上述资料盖鲜章的复印件各 1 份以及投标企业 CA 锁和投标文件备用光盘 ; 10.7 评标结果告知及中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技 17

18 术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的仁怀市住房和城乡建设局 建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 (1) 本工程实行项目经理 技术负责人压证施工制度 项目业主须在中标人提供投标文件中承诺的上述人员的执业资格证书原件后才能与中标人 压证施工制度 签订合同, 并在合同备案时将证书提交市公管办压证保管, 至合同标的主体 严禁转包和违法分包重新招标的其他情形民工工资保证金 完工后才能退还 (2) 工程主体验收合格后, 市公管办退证 严禁转包和违法分包 未经行政主管部门批准, 中标人不得变更项目经理和主要技术负责人 凡招标文件未明确可以分包的, 中标人不得进行任何形式的分包 中标人派驻施工现场的项目经理 主要技术负责人与投标文件承诺不符的, 视为转包 除投标人须知正文第 8 条约定的情形外, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 或有效投标不足三个, 评标委员会认为不具备竞争性的, 招标人可依法重新招标 执行现行遵义市有关文件精神本工程材料价格以业主公布的材料价格为准, 施工期间材料价格波动在 ± 5% 以内不予调整 ; 超出风险范围以外部分按仁怀市市场价据实调整 如施 主材价格 工期间主要材料价格超出风险范围时, 施工单位应向业主书面报告, 由由业 主组织相关部门重新组织调查确认后方能进入决算 ( 非业主原因造成工期延误, 超出要约工期后材料价格市场波动不予调整 ) 解释权 本招标文件由招标人负责解释 评标办法 第三章评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为 准 18

19 10.13 招标人补充的 其他内容 1 本工程不计算大型机械进出场费及远征费; 未计算塔吊基础费用 ( 决算时据实收方计算 ) 2 本工程拦标价中有部分暂定价, 施工时由业主组织相关部门询价后由中标单位组织施工 本工程结算原则 : 1 基础变化 附属设施工程 图纸更改设计工程量的增减等, 凭设计部门的变更通知书和建设单位 管理单位 监理单位 跟踪审计单位及施工单位签证据实结算 2 增减工程量调整时, 清单项目部分按投标清单所报单价进行计算, 但不调整措施费, 如中标单位所报的子项价格中有单价超出拦标价单价 10% 以上的分项的, 结算时增减工程量按拦标价单价计价 清单未列项目的工程量增减执行 04 计价定额按拦标价编制原则执行, 投标人的投标文件承诺 报价优惠标准 风险系数仍按本招标文件规定和合同中相关条款执行 ( 按中标价与拦标价的下浮比例下浮 ), 主要材料按市场调查价为准 3 招标文件中与本须知表相矛盾的地方以本须知表为准, 招标文件中合同格式文本为参考合同, 具体施工合同以中标人和招标人签订施工合同为准 4 如有最新动态调整文件, 按仁怀市相关政策执行 19

20 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; 20

21 (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招标项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 21

22 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前凭 CA 锁登录遵义市公共资源电子交易服务系统 ( 网址 在网上向招标人提出澄清要求, 但不得留企业名称 联系人 联系电话等, 否则视为有串标嫌疑 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清, 或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清, 招标人都将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前将澄清文件在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载, 因投标人原因未及时获知澄清 修改内容而导致的任何后果, 概由投标人自己承担 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以修改招标文件, 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标文件的澄清 修改 补充等内容均以网上答疑形式明确的内容为准 当招标文件的澄清 修改 补充等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的网上答疑为准 22

23 招标人对招标文件的修改报相关招标投标监督机构备案 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 暗标, 包括以下内容 : (1) 商务暗标 : 已标价工程量清单 (2) 技术暗标 : 施工组织设计 明标, 包括以下内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标承诺函 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; (7) 拟分包项目情况表 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 其他材料 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 和投标成本警戒线的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 也不低于投标成本警戒线, 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 和投标成本警戒线在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投 23

24 标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的扫描件 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告扫描件或银行资金证明或银行授信额度证明扫描件 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的扫描件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书扫描件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 投标人在编制投标文件时, 应根据本招标文件规定的资审要求更新或补充本投标人的会员库资料并通过审核成为投标有效资料, 以证实其拟提供本项目审查的资料能满足本招标项目资格审查的要求, 供评标委员会评审 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标人应使用统一的 电子投标文件制作工具 按照投标须知前附表要求的份数及格式编制投标文件, 具体详见投标人须知前附表 24

25 3.7.4 电子投标文件的制作 (1) 投标文件制作时, 应按规定建立目录并分级, 不同内容按标签提示制作导入, 按照招标文件中明确的投标文件目录进行编制, 保证目录清晰 内容完整 (2) 投标文件中的清单数据文件应符合 遵义市建设工程计算机辅助评标数据接口 的要求, 形成 XML 文件 一份电子投标文件只能包含一个 XML 文件, 多个专业分别编制时, 应汇总合并导出一个 XML 文件 (3) 投标人递交的电子投标文件因编制不规范而导致无法导入电子评标系统, 该投标文件视为无效投标文件 (4) 电子招投标文件具有法律效力, 与其他形式的招投标文件在内容和格式上等同, 若投标文件与招标文件要求不一致, 其内容影响中标结果时, 责任由投标人自行承担 (5) 为了保证电子投标文件的合法性 安全性和完整性, 电子投标文件转换完成后, 应在规定部位加盖 CA 印章 为保证本招标工程评标活动的客观公正, 投标文件中的暗标, 评标委员会评标时, 将以 暗评 的方式对其进行评审 特别提醒 : 任何情况下, 投标人编制的投标文件暗标中, 其正文内容中均不得出现投标人名称和其他可识别投标人身份的任何字符 标识 ( 包括文字 符号 图案 人员姓名 企业名称 以往工程名称 投标人独有的标准名称或编号 删除痕迹等 ) 徽标及荣誉等 凡出现以上任何一种情况的投标文件将予以否决 暗标文件封面的面容由系统采取技术措施对投标公司相关信息进行屏蔽 投标人应依据招标文件 国家现行规范和标准以及投标人对工程场地和周围环境的踏勘情况, 编制本招标工程的施工组织设计, 要求如下 : (1) 编制时应采用文字并结合图表形式说明施工方法 ; 拟投入本项目的主要施工设备情况 拟配备本项目的试验和检测仪器设备情况 劳动力计划等 ; 结合工程特点提出切实可行的工程质量 安全生产 文明施工 工程进度 技术组织措施, 同时应对关键工序 复杂环节重点提出相应技术措施, 如冬雨季施工技术 减少噪音 降低环境污染等, 详细内容应严格按格式目录中章节内容分别导入不同的页签, 没有则可为空 (2) 施工组织设计除采用文字表述外可附图表, 格式要求按第八章要求 本项目执行工程量清单计价规范, 投标清单由专业计价软件编制生成 *.zytb 格式 ( 也可通过遵义市公共资源交易中心免费提供的清单转换工具对 excel 投标清单进行转换后生成 ) 投标文件制作工具会同时生成两份投标文件, 一份为加密的投标文件 (.zyzf 格式 ) 需上传至业务系统, 一份为非加密的电子投标文件 (.nzyzf 格式 ), 非加密的电子投标文件光盘由投标人自行制作 光盘表面粘贴 光盘贴, 并将项目名称 招标人名称 单位名称 ( 盖章 ) 等信息填写在光盘贴上 由法人或委托代理人参加开标时带至开标会现场 ( 电子投标文件制作工具 具有使用单位唯一性, 不得相互 25

26 转让或借用 ) 投标人中标后提供的纸质投标文件叁份給招标人, 一律用 A4 纸编制, 采用粘贴方式左侧装订, 不得采用活页装订 若同一册的内容较多, 可装订成若干分册, 并在封面标明次序及册数 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 非加密的电子投标文件光盘由投标人自行制作 光盘表面粘贴 光盘贴, 并将项目名称 招标人名称 单位名称 ( 盖章 ) 等信息填写在光盘贴上 由法人或委托代理人参加开标时带至开标会现场 电子投标文件应按照本章第 3.7 项要求制作, 并对文件的内容通过数字证书进行加密并签 CA 印章 其他详见投标人须知前附表 未按本章第 或 项要求标记和加密的投标文件, 电子开标软件将无法接受, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已上传或已递交的投标文件 网上上传的电子投标文件系统将自动确认最后一次上传的为准 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点通过电子视频进行公开开标 投标人的法定代表人或其委托代理人必须携带制作投标文件所用 CA 密匙准时参加开标会 投标人按照投标人须知前附表规定的时间自行解密, 招标人辅助解密 由于投标人的自身原因, 在规定时间内解密不成功的, 作为否决其投标处理 26

27 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; (5) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线; (6) 投标人对电子投标文件解密, 招标人对电子投标文件解密 ; 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 本工程采用电子开标 到投标截止时间止, 各投标人按电子投标文件光盘递交的顺序对电子投标文件进行解密 解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中 投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; (5) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线; (6) 投标人对电子投标文件解密, 招标人对电子投标文件解密 ; 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标结束 若出现异常情况导致无法正常电子开标时, 在监督人员的监督下采用非加密的电子光盘开评标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; 27

28 (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; 组织机构代码证 税务登记证 犯罪记录查询 ( 手持原件或加盖单位公章的复印件 ) (4) 宣布投标截止时间已到, 不再接收投标文件 ; (5) 招标人按光盘递交的先后顺序采用光盘模式开标 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线; (7) 评标基准价采用拦标总价乘 (1- 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 若故障解除后评标专家已完成评审, 发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件光盘不一致, 或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件, 则否决其中标候选人资格 5.3 电子招投标的应急措施 电子开标 评标如出现下列原因, 导致系统无法正常运行, 或者无法保证招投标过程的公平 公正和信息安全时, 招标监管部门和交易中心应采取应急措施 (1) 系统服务器发生故障, 无法访问或无法使用系统 ; (2) 系统的软件或数据库出现错误, 不能进行正常操作 ; (3) 系统发现有安全漏洞, 有潜在的泄密危险 ; (4) 病毒发作或受到外来病毒的攻击 ; (5) 其他无法保证招投标过程公平 公正和信息安全的情形 出现上述情况时, 应对未开标的暂停开标 已在系统内开标 评标的, 立即停止, 经招标监督部门确认后, 改用非加密的电子光盘模式或纸质投标文件进行评审 远程评标时如遇上述情形, 经招投标监督部门确认后, 可在本地抽取专家, 按非加密的电子光盘或纸质投标文件进行继续评审 对非加密的电子光盘或纸质投标文件没有要求的, 应等待系统恢复正常后再组织进行 采取应急措施时, 必须对原有资料及信息作出妥善保密处理 开标时出现下列情况的, 招标人将拒绝其投标 (1) 经检查数字证书无效的投标文件 ; (2) 投标人未按投标人须知表 5.1 项规定的时间内解密投标文件的 ; (3) 投标人未按时参加开标会的 (4) 如果开标现场解密失败, 采用光盘开评标时, 若递交的光盘内无系统能识别或导入的有效投标文件的 28

29 5.4 开标异议投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保保证金及民工工资应急保证金 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保保证金和民工工资应急保证金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 29

30 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 3 个工作日内, 根据招标文件和中标人的投标文件 订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标 人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审 批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共 利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; 30

31 (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 31

32 附表一 : 投标文件上传时间检查记录表 投标文件上传时间检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人上传文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标委 员会作最终决定 32

33 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类似 业绩名称 质量标准 工期 项目经 理 签名 最高投标限价 元 ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 33

34 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 ( 公共资源交易 中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时 前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 34

35 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补盖单 位章 35

36 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已被我 方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工 程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执 业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓 名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造价员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 36

37 第三章 评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 形式评审标准 资格评审标准 响应性评审标准 3 投标函签字盖章 投标文件格式 联合体投标人 报价唯一 投标人不得存在的情形 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ( 如有 ) 只能有一个有效报价符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 营业执照 安全生产许可证 资质证书 项目经理 财务状况 ( 如要求 ) 类似项目业绩 ( 如要求 ) 其他要求 拟投入项目管理人员拟投入主要施工机械设备 投标人不得存在的情形 投标报价 投标内容 工期工程质量 施工安全文明标准化 投标有效期投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是具备有效的安全生产许可证是否需要核验原件 : 是 否 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否核验的原件为 : 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 申请人须知前附表 规定 符合第二章 申请人须知前附表 规定 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 符合第二章 投标人须知前附表 规定 符合第四章 合同条款及格式 规定 符合第五章 工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 37

38 2.2.4 (1) 2.2.4(2 ) 2.2.4(3 ) 技术标准和要求分包计划 符合第七章 技术标准和要求 规定符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 条款号 条款内容 编列内容 施工组织设计 20 分 阐述方案 5 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 项目管理机构 5 分投标报价 65 分 其他评分因素 10 分 细微偏差扣分 20 分 评标基准价计算公式 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算详见附件 A: 评标详细程序 条款号评分因素评分分值及标准 施工组织设计评分标准 阐述方案评分标准 项目管理机构评分标准 施工方案与技术措施质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图或网络图 ) 及保证措施 施工安全措施文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合项目经理阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问 项目经理职称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 详见附件 A: 评标详细程序 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(4 ) 投标报价评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(5 其他因素 企业业绩 38

39 ) 评分标准 获奖项目 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(6 ) 扣分因素评分标准 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 详见附件 A: 评标详细程序 3 条款号 评标程序 编列内容 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 补 1 补 2 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本备选投标方案的评审 计算机辅助评标 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 详见本章附件 D: 备选投标方案的评审和比较办法 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 39

40 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 投标人资格条件未降低的, 评标时不再对资格进行评审 ; 已降低的, 其降低部分按本标段资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 40

41 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E F 评标委员会发现投标人的报价高于投标最高投标限价的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会将否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面 41

42 澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 42

43 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 43

44 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 方案阐述评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (5) 其他因素评审和评分 ; (6) 扣分因素评审和评分 ; (7) 汇总评分结果 44

45 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 施工组织设计 施工方案与技术措施 4 好计 4 分, 一般计 2 分, 差 1 分 ; 质量保证措施 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 施工安全措施 3 文明施工措施 1 施工场地治安保卫管理 1 施工环保措施 1 施工现场总平面布置图 1 现场组织管理机构 2 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 1 合计 20 分 好计 3 分, 一般计 2 分, 差 1 分 ; 好计 3 分, 一般计 2 分, 差 1 分 ; 好计 3 分, 一般计 2 分, 差 1 分 ;; 好计 1 分, 一般计 0.7 分, 差 0.5 分 ; 好计 1 分, 一般计 0.7 分, 差 0.5 分 ; 好计 1 分, 一般计 0.7 分, 差 0.5 分 ; 好计 1 分, 一般计 0.7 分, 差 0.5 分 ; 好计 2 分, 一般计 1 分, 差 0.5 分 ; 好计 1 分, 一般计 0.7 分, 差 0.5 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目 分值 评分标准 项目经理职称与业绩 3 能满足房屋建筑专业二级及以上 ( 含二级 ) 注册建造师资格且有类似工程业绩者计 3 分, 不满足者计 0 分 技术负责人职称 2 具有中级及以上职称, 取得职称后从事工程项目管理经验 5 年以上者计 2 分 其他主要人员 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 投标总价得分 65 分 见 A4.4-(2) 分部分项主要清单项目综合单价得分合计 (Ⅱ) 35 分 见 A4.4-(3) 主要材料 设备单价得分合计 (Ⅲ) 10 分 见 A4.4-(4) 合计 65 分 45

46 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本警戒线的为废标 L--- 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 投标总价得分 (65 分 ) 1 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 2 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n -- 第 n 个有效投标总价 J -- 评标基准价 3 投标总价得分计算公式 :Ⅰ=65-P K 100 Ⅰ -- 投标总价得分 (Ⅰ 0) P-- 偏差率 K -- 扣分分值 :B n 大于 J 时,K 取 2;B n 小于 J 时,K 取 1 A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业业绩 4 分 提供 1 个企业类似业绩者计 2 分 ; 提供 2 个企业类似业绩者计 4 分 获奖项目 6 分凡资格审查合格单位均计 6 分 合计 10 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员评分的算术平均值 A4.7 澄清 说明或补正 46

47 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-9 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 补正 修改的内容或者评标委员会发现投 分 值 评分标准 标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 合计 1 每出现一处细微偏差扣 1 分 分 企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通 报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或 门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无 生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半 年, 如投标截止日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告 知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政 处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行扣分 A4.7 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候 47

48 选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.2 关于评标活动暂停 48

49 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 49

50 附件 B: 废标条件 废标条件 B1. 开标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者 包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备 单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目经理不一致的 ( 因 特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人 的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符 合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资 格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标工程量清单不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 50

51 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

52 附表 A-2: 形式审查 资格审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 形式审查 资格审查记录表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 形式审查 1 光盘标记 如果开标现场解密失败, 采用光盘开评标时, 光盘表面是否粘 贴 光盘贴, 是否将项目名称 招标人名称 单位名称等信 息填写在光盘贴上, 并加盖投标单位 ( 法定名称 ) 公章 标记 : 项目名称 : 仁怀市团结小学教师宿舍食堂及教学楼综合楼工程 ( 项目名称 ) 施工招标 招标人名称 : 仁怀市教育局 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 光盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖 章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标 报价不得手写或作修改 4 1 是否在投标截止时间前上传有效投标文件至遵义市公共资 投标文件格 式 签署 源电子交易服务系统 ( 网址 52

53 2 所有要求盖章的地方是否都已加盖投标人单位 ( 法定名称 ) 的 CA 印章 5 联合体投标 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人和联合体分工 ( 如有 ) 6 报价唯一 只有一个报价资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质 3 安全生产许可 具有有效的安全生产许可证 证 4 项目经理资格 (1) 具有房屋建筑专业二级及以上注册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 (2) 近叁年完成类似项目业绩 / 个 业绩证明 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议 书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案 表 ) 复印件 5 财务状况 ( 如 要求 ) 年经会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 如要求 ); 2 银行资金证明 ( 如要求 ); 3 银行授信额度证明复印件 ( 如要求 ) 53

54 提供 2015 年经会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 6 类似项目业绩 ( 如要求 ) 近叁年正在施工的类似项目业绩或已完成的类似项目业绩 / 个 正在施工的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书复印件 已完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工 程竣工验收备案表 ) 复印件 7 其他要求 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 取得职称后从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位 54

55 与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 缴纳养老保险的单位应为投标人 (2) 拟投入主要施工机械设备自有设备的发票复印件, 租赁设备的租赁意向书或租赁合同复印件第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工 总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不 存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互 控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明 材料 6 生产经营状况没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 55

56 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 2 投标人在投标过程中遵章守 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证明材料 法形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

57 附表 A-3: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标人须知前附表规定的 招标范围 1 投标内容 为 : 工程施工图及工程量清单所示范 围和招标人指定范围, 承诺范围见 投标函内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :180 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 房屋建筑工程经主管部门检查优良率施工安全文明达 80% 以上, 无 不合格 等次 市标准化政工程应当满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票的金额 6 投标保证金 为 : 伍万元 提交时间 :2016 年月日 16 时 00 分 57

58 符合第四章 合同条款及格式 规定, 7 权利义务 投标文件不应附有招标人不能接受的 条件 8 9 已标价工程量清单及投标价格技术标准和要求 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 或低于投标成本警戒线及其他相应价格 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 58

59 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图或网 3 络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位 专业分包工程 10 的配合合计评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 59

60 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称与业绩 2 技术负责人职称 3 其他主要人员 合计 5 分 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 60

61 附表 A-7-1: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 元 ; 评标委员会成员签字 / 日期 : 61

62 附表 A-8: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 4 3 获奖项目 6 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 62

63 附表 A-9: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 2... 近半年企业或项目经理被住房城乡建 设部 贵州省住房城乡建设部门或项 目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批 评... 扣分合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 63

64 附表 A-10: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 其他因素 E 6 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 64

65 第四章合同条款及格式 65

66 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国 建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 180 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数 不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : 标准 施工安全文明标准化 : 66

67 四 合同形式 本合同采用总价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业号证 : 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 67

68 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函及投标函附录 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的 文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人 分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期 限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进 行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协 议 68

69 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 69

70 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 70

71 第二节 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的报价书 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 71

72 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未 72

73 确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸 73

74 除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定执行 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等重要文件, 均应采用书面形式 按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应期限均为收到相关文件后 7 天 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 74

75 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发生的任何指示应视为已得到发 75

76 包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 76

77 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除等 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第