附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 目 录 第一卷 第一章招标公告 ( 2 ) 第二章投标人须知 ( 4 ) 第三章评标办法 ( 30 ) 第四章合同条款及格式 ( 74 ) 第五章工程量清单 ( 114 ) 第六章图纸 ( 143 ) 第六章技术标准和要求 ( 147 ) 第八章投标文件格式 ( 175 )

3 第一卷 1

4 第一章招标公告 广顺镇市政配套基础设施安装工程 ( 项目名称 ) 施工招标 一 招标条件本招标项目广顺镇市政配套基础设施安装工程 ( 项目名称 ) 已由长顺县工程建设招投标管理领导小组办公室 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以长招标办 号 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为长顺县广顺镇人民政府, 建设资金为地方自筹 ( 资金来源 ) 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标, 邀请合格的投标人前来投标 二 项目概况与招标范围 1. 建设地点 : 长顺县广顺镇 ; 2. 建设规模 : 建设护栏 2800 米, 红绿灯 3 组 路灯 190 组 标志牌 63 根 ( 具体以实施规模为准 ) 3. 项目总投资 : 约 550 万元 ; 4. 计划工期 :6 个月 ; 5. 招标范围 : 本工程招标文件 补充修改文件及招标工程量清单约定的全部内容 ; 6. 标段划分 : 本招标项目为一个标段 三 投标人资格要求 1. 投标条件 : 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的市政工程施工总承包叁级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备市政工程专业贰级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 2. 本次招标不接受联合体投标 四 投标报名 1. 投标报名时间 :2017 年 09 月 22 日至 2017 年 09 月 26 日, 每日上午 9:00 时至 12:00 时, 下午 12:30 时至 16:30 时 ( 不少于 5 日, 法定公休日 节假日除外, 自招标公告发布之日起可接受报名 ) 2. 投标地点 : 登录黔南州公共资源电子交易系统 ( 进行投标报名五 招标文件的获取 1. 招标文件领取时间 :2017 年 09 月 22 日至 2017 年 09 月 26 日 ( 法定节假日除外 ), 每日 0:00 时至 23:59 时 2

5 2. 招标文件领取地点 : 黔南州公共资源电子交易系统 ( 3. 招标文件领取方法 : 登录黔南州公共资源电子交易系统 ( 购买并下载招标文件 4. 招标文件每套售价 元, 售后不退 六 投标文件的递交 1. 投标文件递交截止时间 :2017 年 10 月 19 日 10:00 时 2. 投标文件递交地点 : 黔南州公共资源交易中心 ( 都匀经济开发区黔南大道黔南州农机校内 ) 3. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 七 发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省招标投标网 黔南州公共资源交易中心网发布 八 其他 ( 注 : 可填写内容 ) 1. 本项目要求投标人必须具备雄厚的资金实力或强大的融资能力, 若施工过程中因工程款项未及时拨付到位, 须由中标单位自行筹措资金继续完成项目建设 ( 招标人不承担任何融资利息及其他财务费用 ) 九 联系方式招标人 : 长顺县广顺镇人民政府地址 : 长顺县广顺镇联系人 : 胡飞龙电话 : 招标代理机构 : 贵州海潇佳誉工程管理有限公司地址 : 贵州省黔南州长顺县长寨镇长兴社区惠民巷联系人 : 舒彬哲电话 : 年 09 月 22 日 3

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 长顺县广顺镇人民政府 招标人 地址 : 长顺县广顺镇 联系人 : 胡飞龙 电话 : 名称 : 贵州海潇佳誉工程管理有限公司 地址 : 贵州省黔南州长顺县长寨镇长兴社区惠民巷 招标代理机构 联系人 : 舒彬哲 电话 : 资质证书有效期 :2022 年 08 月 15 日 项目名称 广顺镇市政配套基础设施安装工程 建设地点 长顺县广顺镇 资金来源 地方自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 本工程招标文件 补充修改文件及招标工程量清单约定 的全部内容 计划工期 : 6 个月 ( 不得低于现行国家定额工期的 计划工期 80%) 计划开工日期 : / 年 / 月 / 日 工程质量 施工安全文 明要求 计划竣工日期 : / 年 / 月 / 日工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 符合国家现行相关规范要求 [ 提示 : 适用于未进行资格预审, 即资格后审的项目 ] 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下 投标人资质条件 能力 资质条件 : (1) 建设行政主管部门颁发的市政工程施工总承 包叁级及以上资质 ; 4

7 (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备市政工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 缴纳养老保险复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或以缴纳养老保险的单位为准 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 是否接受联合体投标 踏勘现场 投标预备会 不接受 接受 不组织 组织 不召开 召开 投标人提出问题的截止 时间 投标截止时间前十日 5

8 招标人书面澄清的时间投标截止时间前十五日 1.11 分包 不允许 允许 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 10 月 19 日 10 时 00 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件 的实质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按废标处理 3.2 投标报价 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计 最高投标限价 投标成 本警戒线 量单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按废标处理 ( 明显文字错误的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为废标 本项目的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 为 : 大写 : 伍拾叁万陆仟玖佰陆拾伍圆陆角玖分 ( 元 ); 投标成本警戒线为 : 大写伍佰壹拾万壹仟壹佰陆拾捌圆壹角陆分 ( 元 ); 在招标文件中明确最高投标限价 投标成本警戒线 投 6

9 标人的投标报价不得超过最高限价, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标有效期 投标截止之日起 60 日历天 一 投标保证金的交纳 投标保证金的形式 : 投标保证金可以是银行支票或汇 票, 支票或汇票须从申请人基本账户开出 支票由申请 人进账 投标保证金的金额 : 壹万元 ( 人民币 ) 开户名称 : 黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心开户行 : 中国工商银行都匀分行桥城支行账号 : 联系电话 : 递交地点 : 黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 递交时间 : 投标截止时间前 投标保证金 一 1 现金形式交纳 : 投标保证金必须从贵州省公共资 源交易平台诚信库登记的投标人基本账户交纳, 交纳成 功后自行打印保证金收据 ; 不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的, 造成保证金管理系统不能识别, 视为保证金交纳不成功 2 非现金形式交纳( 银行保函 本票 汇票等 ): 需到黔南州公共资源交易中心现场办理投标保证金交纳手续, 换取投标保证金收据 3 交易中心保证金收据作为投标人交纳投标保证金唯一凭证 凡未能出具交易中心保证金收据的, 视为未交纳保证金 二 投标保证金退还 1 未中标投标保证金退还: 由招标人 ( 代理机构 ) 在公示期结束后 10 日内, 通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付未中标投标人投标保证金 ( 如有异议或投诉情形的除外 ); 2 中标投标保证金退还 : 由招标人 ( 代理机构 ) 在法定时间内和中标人签订施工合同后, 7

10 3.6 是否允许递交备选投标 方案 通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付中标人投标保证金 ( 如有异议或投诉情形的除外 ); 3 黔南州公共资源交易中心收到招标人 ( 代理机构 ) 保证金退还通知后 5 日内退还 不允许 允许 签字或盖章要求 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加 盖投标人单位章或法定代表人印章 投标文件份数 1 商务标和技术标正本壹份, 副本两份 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投 标文件应按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 装订要求 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目 管理机构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 ( 未进 行资格预审的 ) 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内 共两个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投 封套上标记 标人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 黔南州公共资源交易中心 ( 都匀经济开发区黔南大道黔南州农机校内 )( 公共资源交易中心名称及地址 ) 否 是开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 黔南州公共资源交易中心 ( 都匀经济开发区 8

11 黔南大道黔南州农机校内 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本 人民检察院出具的投标人及其法定代表人近三年是否有行贿犯罪记录的查询结果告知函 ( 原件或加盖公章的复印件 ); 5.2 开标程序 (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的 密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人 当场作出答复, 并制作记录 9

12 评标委员会构成 : 5 人, 其中招标人代表 1 人, 专家 评标委员会的组建 4 人 ; 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 专家确定方式 : 从贵州省综合评标专家库中随机抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理 7.2 中标候选人公示媒介 姓名 在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交 易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 履约担保 履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%; 对低于投标 成本警戒线中标的, 按中标价与最高投标限价之差的双 倍计 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 工程款支付担保本项目不提供工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采 不采用 用 暗标 评审方法 采用 10.4 投标文件电子版 1 提供辅助评标用光 盘壹份 ( 含标价工程 量清单 ) 不采用 采用 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 评标 否 是 10.6 投标人代表出席开标会 10

13 按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 10.7 评标结果告知及中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 1 : 表示选择项 : 表示非选择项 ; : 双删除线删除的内容表示本次招标对该内容不做要求 ; 3 投标人在编制投标文件时, 认为不用填写的内容可用 / 表示 ; 投标人必须在递交投标文件截止时间前自行到人民检察院查询本单位及其法定 代表人近三年是否有行贿犯罪记录 并将人民检察院出具的查询结果告知函原件 装订入投标文件正本中 ( 副本中放复印件 ) 查询结果告知函未按要求装入或告 知函内容中投标人或法定代表人有行贿犯罪记录的将不能通过资格评审 本项目要求投标人必须具备雄厚的资金实力或强大的融资能力, 若施工过程中因 工程款项未及时拨付到位, 中标单位须继续完成项目建设 ( 招标人不承担任何融 资利息及其他财务费用 ), 待项目通过竣工验收, 招标人工程款项拨付到位后再 支付工程款 已标价工程量清单表格式由投标人根据自身情况提供, 也可参照第五章 工程量 清单 提供的相关清单表格式填写, 对清单表格式不作强制要求, 另已标价工程 量清单均不用逐页编码, 本条款约定内容与招标文件其他内容有冲突的, 以本条 11

14 款约定内容为准, 由此引起的相关问题不作废标依据 本次招标不要求评标委员 会对已标价工程量清单进行清标 12

15 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项 目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知 前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和 各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; 13

16 (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应 对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投 标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标 人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题 14

17 的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标 人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标 文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时 向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包 括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予 以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问 题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄 清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果 修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应 延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招 标人, 确认已收到该修改 15

18 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标承诺函 (5) 已标价的工程量清单 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 企业类似项目情况 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标 文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程 量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关 要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投 标限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 责任 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按 16

19 投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标 人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银 行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证 书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证 明或银行授信额度证明复印件 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份 要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表 格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选 投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备 选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为 投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比 招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委 17

20 托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单 位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚 地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须 知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标 人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字 或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收 取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条 规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的 地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; 18

21 (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本 人民检察院 出具的投标人及其法定代表人近三年是否有行贿犯罪记录的查询结果告知函 ( 原件或加盖公 章的复印件 ) (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当人众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及 其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人 数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行 评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 19

22 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同 时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约 担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标 的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文 件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金 不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保 证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以 赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保 证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设 项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 20

23 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; 21

24 (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得 使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 22

25 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员 会, 由评标委员会作最终决定 23

26 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证情 况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 质量标准 工期 项目 经理 签 名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 24

27 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 25

28 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结 束后再补盖单位章 26

29 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 施工投标文件已被我方 接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 建筑工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册 证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造 价员 : ( 姓名 ), 试验员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施 工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 27

30 附表六 : 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 备注 : 允许编制备选投标方案时, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据招标项目的具体情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法, 对备选投标方案是否或在大多程度上可以偏离投标文件相关实质性要求 备选投标方的组成内容 装订和递交要求等给予具体规定 28

31 附表七 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标 人须知 的附件, 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 29

32 第三章 工程量清单单价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前 形式评审 标准 投标文件格式联合体投标人 附表的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ( 如有 ) 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件 : 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 资质证书 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 资格评审 标准 项目经理财务状况 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 类似项目业绩 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 拟投入项目管理人员符合第二章 申请人须知前附表 招标人补充的其他内容 符合第二章 申请人须知前附表 条规 定 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 30

33 投标报价 符合第二章 投标人须知前附表 规定 投标内容 符合第二章 投标人须知前附表 规定 工期 符合第二章 投标人须知前附表 规定 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 响应性评 施工安全文明标准化 符合第二章 投标人须知前附表 规定 审标准 投标有效期 符合第二章 投标人须知前附表 规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知前附表 规定 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 给出的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 分包计划 符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 35 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 项目管理机构 10 分投标报价 55 分细微偏差扣分 20 分采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 详见附件 A: 评标详细程序 质量保证措施 详见附件 A: 评标详细程序 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保 详见附件 A: 评标详细程序 证措施施工组织 详见附件 A: 评标详细程序施工安全措施设计评分 (1) 详见附件 A: 评标详细程序文明施工措施标准详见附件 A: 评标详细程序施工场地治安保卫管理 施工环保措施 详见附件 A: 评标详细程序 施工现场总平面布置图 详见附件 A: 评标详细程序 现场组织管理机构 详见附件 A: 评标详细程序 31

34 与发包人 监理及设计单 位 专业分包工程的配合 项目管理 项目经理职称 2.2.4(3 ) 机构评分 标准 技术负责人职称 其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(4 ) 投标报价 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 细微偏差为投标书中出现 2.2.4(5 ) 扣分因素 评分标准 的非实质性偏差内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住 详见附件 A: 评标详细程序 房城乡建设部门或项目备 案地市 ( 州 ) 住房城乡建设 部门作行政处罚 不良行为 记录 通报批评 3 条款号 评标 程序 编列内容 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 补 1 补 2 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本备选投标方案的评审计算机辅助评标 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 详见本章附件 D: 备选投标方案的评审和比较办法 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 32

35 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标 人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的 优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 投标人资格条件未降低的, 评标时不再对资格进行评审 ; 已降低 的, 其降低部分按本标段资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准进行评审 ( 适用 于已进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定 的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预 33

36 审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步 评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 当投标人投标文件的内容发生重 大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已 进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单 价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 得分 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C-D 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求 该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相 应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 34

37 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 35

38 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细 化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规 定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到 A-1 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议 的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目 的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和 方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标 所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招 标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标 文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格 预审阶段递交的投标文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标 成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 36

39 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八 章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指 定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标 编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和 签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以 保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行 基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范 围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价 偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会 对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题 澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招 标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标 工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格 的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有 利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当 经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作 成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标 委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求 提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的 投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标 文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 37

40 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 施工组织 设计 施工方案与技术措施 5 分评委根据实际情况酌情计分 质量保证措施 5 分评委根据实际情况酌情计分 38

41 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 5 分评委根据实际情况酌情计分 证措施 施工安全措施 5 分 评委根据实际情况酌情计分 文明施工措施 5 分 评委根据实际情况酌情计分 施工场地治安保卫管理 5 分 评委根据实际情况酌情计分 施工环保措施 2 分 评委根据实际情况酌情计分 施工现场总平面布置图 1 分 评委根据实际情况酌情计分 现场组织管理机构 1 分 评委根据实际情况酌情计分 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 合计 1 分评委根据实际情况酌情计分 35 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评 分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 项目管理机构评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 项目经理职称 4 分 具备工程类相关专业中级及以上职称的计 4 分 提供证书复印件 技术负责人职称 其他主要人员 合计 4 分 2 分 10 分 具备工程类相关专业中级及以上职称的计 4 分 提供证书复印件 施工员 质检员 安全员 材料员 造价员均提供岗位证的得 2 分 ; 否则得 0 分 提供证书复印件 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 B A4.4 投标报价评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 投标总价得分 55 分 C=55-P K

42 合计 55 分 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 L--- 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 投标总价得分 (C)(55 分 ) 1 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ + Bn ) n B1 B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 2 偏差率计算公式 P= Bn -J J 100% Bn--- 第 n 个有效投标总价 J--- 评标基准价 3 投标总价得分计算公式 :C=55-P K 100 C--- 投标总价得分 (C 0) P--- 偏差率 K--- 扣分分值 :Bn 大于 J 时,K 取 1;Bn 小于 J 时,K 取 0.5 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 分别对各项报价进行评分, 使用附表 A-6 汇总各项报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 C A4.5 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.6 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容 40

43 的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附 表 A-7 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 D 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 合计 A4.7 汇总评标结果 20 分 每出现一处细微偏差扣 1 分企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年, 如投标截止日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行扣分 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-8 的格式汇总各个评标委员会成员的详细 评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 41

44 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会 在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 42

45 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 43

46 附件 B: 废标条件 B1. 开标废标条件 废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员 会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其 他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差 处理 ); B2.5 当投标人投标文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通 过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供 不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通 过此项评审的 ; 44

47 B2.12 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 45

48 附件 C: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标警戒线的, 将启动投标人成本评审程序, 具体详 经评审的最低 投标价法 附件 D 46

49 附件 D: 备选投标方案的评审方法 备选投标方案的评审方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 E 47

50 附件 E: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 F 48

51 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

52 附表 A-2: 形式审查 资格审查记录表 形式审查 资格审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 封套密封和标 记 形式审查密封 :1 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内 共两个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖 章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标 报价不得手写或作修改 4 投标文件格 式 签署 份 数 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按 格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 1 商务标和技术标正本各壹份, 副本各两份 5 报价唯一只有一个报价 50

53 资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 建设行政主管部门核发的市政工程施工总承包叁级及以上资质 3 安全生产许可证 4 项目经理资格 5 其他要求 具有有效的安全生产许可证 (1) 具有市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或以缴纳养老保险的单位为准 缴纳养老保险的单位应为投标单位其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位 51

54 6 招标人补充的 其他内容 与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明或以缴 纳养老保险的单位为准 缴纳养老保险的单位应为投标单位 符合第二章 申请人须知前附表 条规定 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营 业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工 总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容或建设行 52

55 政主管部门的文件为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照或投标承诺函内容为证明材料 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 2 投标人在投标过程中遵章守法 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甑别或以投标承诺函内容为证明材料 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 53

56 附表 A-3: 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 响应性评审记录表 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标人须知前附表规定的 招标范围 1 投标内容 2 工期 为 : 本工程招标文件 补充修改文件及招标工程量清单约定的全部内容, 承诺范围 见投标函附录内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :6 个月 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 施工安全文明标准化 符合国家现行相关规范要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票的金额 6 投标保证金 为 : 壹万元 提交时间 : 投标截止时间前 符合第四章 合同条款及格式 规定, 7 权利义务 投标文件不应附有招标人不能接受的 54

57 8 9 已标价工程量清单及投标价格技术标准和要求 条件是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 55

58 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度 3 计划横道图 网络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位 10 专业分包工程的配合 合计 40 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 56

59 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序评分项目号 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网 3 络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位 专业分包工程 10 的配合合计评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 标准分 40 分 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 57

60 附表 A-5: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理职称 技术负责人职称 其他主要人员 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 :: 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 58

61 附表 A-5-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称 2 技术负责人职称 3 其他主要人员 合计 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 10 分 59

62 附表 A-6 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 60

63 附表 A-7: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 2... 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评... 扣分合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 61

64 附表 A-8: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 项目管理机构 B 3 投标报价 C 4 扣分因素 D 详细评审得分合计 A+B+C-D 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 62

65 附件 C: 评标价计算方法评标价计算方法 C0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 项的规定对投标人投标报价进行折算以计算评标价时, 适用本附件所规定的方法 C1. 备注 : 本附件的其他具体内容由招标人根据国家有关法律法规和工程所在地适用的有关规定, 结合招标项目的实际情况和拟采用的折算方法自行编写 63

66 附件 D: 投标人成本评审办法投标人成本评审办法 D0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 3.2.2( 采用综合评估法的为第 3.2.4) 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 D1. 评审程序 D1.1 启动成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其成本 : D1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当废标的情形 ; D1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : ( 说明 : 以招标人在招标文件中明确的投标警戒线作为下限值, 具体为 : 此处的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线, 不得直接认定废标 ) D1.2 对投标价格的合理性进行评审 评标委员会结合清标成果, 对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析, 并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容 : (1) 算术性错误分析和修正 ; (2) 错漏项分析和修正 ; (3) 分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 : (4) 措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 ; (5) 企业管理费合理性分析和修正 ; (6) 利润水平合理性分析和修正 ; (7) 税金和规费的完整性分析和修正 ; (8 不平衡报价分析和修正 64

67 D1.3 澄清 说明或补正 评标委员会汇总对投标报价的疑问, 启动 澄清 说明或补正 程序, 发出问题澄清通知, 要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料 D1.4 判断投标报价是否低于其成本 评标委员会根据投标人澄清和说明的结果, 计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终差额, 判断投标人的投标报价是否低于其成本 D2. 评审的依据 评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本, 所参考的评审依据包括 : (1) 招标文件 ; (2) 投标人报价的基准值 (( 有效投标报价的算术平均值 ); (3) 施工组织设计 ; (4) 投标人已标价的工程量清单 ; (5) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 ( 如果有 ); (6) 工程所在地市场价格水平 ; (7) 工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额 ; (8) 经审计的企业近一年财务报表 ; (9) 投标人所附其他证明资料 ; (10) 法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等 D3. 算术性错误分析和修正 评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析, 根据本章第 项规定的原则, 对投标报价中的算术性错误进行修正, 按附表 D-1 的格式记录分析和修正的结果 汇总修正结果, 将经修正后产生的价格差额记为 A 值 ( 此值应为代数值, 修正结果表明理论上应当增加投标人的投标报价 ( 投标总价 ) 的修正差额记为正值, 反之记为负值, 下同 ), 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D4. 错漏项分析和修正 D4.1 错漏项分析和修正的原则 评标委员会分析投标人已标价工程量清单, 列出其中错报或漏报的项目, 并按以下原则进行修正 : 65

68 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相同项目的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与错漏项之间的差异而进行适当调整后的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中的相应价格为基础对错漏项报价进行修正 ; 如果最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 评标委员会可以在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明, 评标委员会也可以按不利于该投标人的原则, 以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格 ; 对超出招标范围报价的子目, 则直接删除该子目的价格 D4.2 错漏项分析和修正的方法 错漏项分析和修正的方法如下 : 根据上述原则, 修正错报和补充漏报项目的价格 ; 填写附表 D-2, 计算经修正或补充后产生的价格差额 汇总上述结果, 将经修正后产生的价格差额记为 B 值, 并明确需要投标人澄清和说明的事项 D5. 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格合理性分析和修正 D5.1 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相同项目的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理项目之间的差异而进行适当调整后的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中的相应价格为基础对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以 66

69 要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ) D5.2 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的方法 分析和修正的方法如下 : 按附表 D-3 的格式对与市场价格水平存在明显差异的项目进行逐项分析 修正 : 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 C 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D6. 总价措施项目和其他项目清单价格合理性分析和修正 D6.1 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 : 措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的, 按照投标人递交的施工组织设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数量 ( 如临时设施 拟派现场管理人员流量计划 施工机械设备投入计划等 ) 修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量 ; 措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的, 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理报价项目之间的差异而进行适当调整后的价格对不合理报价项目的资源或生产要素的价格进行修正 ; 其他情况下, 按最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中的相应价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不合理报价进行修正 ; 如果最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ); 对于按照招标文件不应当报价的项目, 则直接删除该项目的价格 D6.2 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正 分析和修正的方法如下 : 按附表 D-4 格式对措施项目清单和其他项目清单进行逐项分析 修正 ; 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 D 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 67

70 D7. 企业管理费合理性分析和修正 D7.1 企业管理费分析和修正的原则 企业管理费分析和修正的原则如下 : 按投标人经审计的企业近一年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率 ( 近一年企业管理费总额的平均值与近一年完成产值的平均值之间的比例 ) 并以此对投标价格中明显不合理的企业管理费率进行修正 ; 企业管理费率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及最高投标限价中的企业管理费率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的管理费率 ) D7.2 企业管理费分析和修正的方法 企业管理费分析和修正的方法如下 : 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 E 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D8. 利润水平合理性分析和修正 D8.1 利润水平分析和修正的原则 利润水平分析和修正的原则如下 : 按国有资产管理部门对投标人下达的国有资产增值保值率或投标人公司董事会或股东会要求的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理的利润率进行修正 ; 利润率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及标底 ( 如果有 ) 中的利润率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的利润率 ) D8.2 利润水平分析和修正的方法 68

71 利润水平分析和修正的方法如下 : 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 F 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D9. 税金和规费的完整性分析和修正 根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比, 对照现行有关法律 法规规定的额度或比率, 对投标报价进行分析和修正 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 将经修正后产生的价格差额记为 G 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 D10. 不平衡报价分析和修正 评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况, 对明显过高或过低的价格进行分析 按附表 D-6 汇总分析结果, 修正明显过高的价格产生的差额, 首先用于填补修正过低的价格产生的差额, 两者的余额记为 H 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 D11. 对投标报价的澄清和说明 评标委员会对上述 D3 至 D10 条的评审结果进行汇总和整理 以其各自的代数值汇总 A 值至 H 值, 得出合计差额 Δ1( 附表 D-7), 并整理出需要投标人澄清和说明的全部事项 如果投标人存在需要补正的问题, 评标委员会可以同时要求投标人进行补正 评标委员会应当根据本章第 3.3 款的规定, 对需要投标人澄清 说明和提供进一步证明的事项向投标人发出书面问题澄清通知, 问题澄清通知应当包括 : 质疑问题 有关澄清要求 需要书面回复的内容 回复时间 ( 应给投标人留出足够的回复时间 ) 递交方式等 投标人的澄清 说明 补正和提供进一步证明应当采取书面形式 如果评标委员会对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问, 评标委员会可以进一步要求澄清 说明或补正, 投标人应相应地进一步澄清 说明和提交相关证明材料, 直至评标委员会认为全部疑问都得到澄清和说明 根据澄清和说明结果, 对于投标人已经有效澄清和说明的问题和项目应从上述 A 值至 H 值的计算中剔除或修正, 按附表 D-7 格式修正 A 值至 H 值并计算最终差额 Δ2 本款中所谓的 有效澄清 是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或说明了评标委员会提出的问题并 69

72 且澄清结果令评标委员会信服 D12. 判断投标报价是否低于成本 评标委员会应按照附表 D-8 的格式填写评审结论记录表, 以最终差额 Δ2 与投标人投标价格中标明的利润额 ( 如标明的是利润率, 以利润率乘以其计取基数, 下同 ) 进行比较并得出如下结论 : 如果最终差额 Δ2( 代数值 ) 小于或等于投标人的利润额, 则表明该投标人的投标报价不低于成本 如果最终差额 Δ2 是正值且大于 ( 不含等于 ) 投标人报价中的利润额, 则评标委员会将根据本章第 3.2.2( 综合评估法为 3.2.4) 项的规定认定该投标人以低于其成本报价竞标, 其投标作废标处理 备注 : 各地可根据本地区实际情况, 不断丰富完善投标人成本评审办法 70

73 附件 E: 备选投标方案的评审和比较办法备选投标方案的评审和比较办法 E0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部分 当第二章 投标人须知 第 3.6 款中规定允许投标人递交备选投标方案时, 评标委员会应当按照本附件所规定的办法对排名第一的中标候选人或者根据招标人授权直接确定的中标人所递交的备选投标方案进行评审和比较 E1. 备选投标方案的评审规定 E.1.1 必须投递了正选投标方案 按照第二章 投标人须知 第 3.6 款中规定投递备选投标方案的投标人, 必须按照招标文件中规定的要求和条件编制并投递了正选投标方案, 否则其投标作废标处理 E1.2 只对中标人或中标候选人的备选投标方案进行评审 只有中标人或中标候选人的备选投标方案才会被评标委员会评审 E2. 备选投标方案的评审程序 方法和标准 E2.1 适用的评审程序 方法和标准 评标委员会应当根据备选投标方案的内容, 找出本章 ( 包括本章附件 ) 中适用的程序 方法 标准对备选投标方案进行综合定性评审 如果没有适用的程序 方法 标准, 则由评标委员会成员分别独立对备选投标方案进行综合定性评审 评审结论通过表决方式做出 只有超过半数的评标委员会成员所做出的结论, 方可以作为评标委员会的结论 E2.2 基本的评审程序和方法 对备选投标方案的评审, 按以下程序和方法进行 : (1) 找出备选投标方案改变了招标文件中规定的哪些要求或条件, 判断这种改变是否可能被招标人所接受 如果评标委员会认为备选投标方案所改变的招标要求和条件是不能被招标人所接受的, 则应当宣布备选投标方案不被接受 (2) 判断备选投标方案的可行性, 不可行的备选投标方案应当被宣布为不被接受 (3) 对比中标人或中标候选人的正选投标方案和备选投标方案, 找出两者之间的偏差, 并对偏差对招标人的有利和不利程度做出评估 只有备选投标方案与正选投标方案的偏差对招标人的有利程度明显大于不利程度时, 备选投标方案方可以被接受 71

74 E3. 备选投标方案的评审结果 E3.1 备选投标方案的评审报告 评标委员会应当出具备选投标方案评审报告, 备选投标方案评审报告中应当包括 : (1) 备选投标方案与正选投标方案的主要偏差 ; (2) 备选投标方案的科学性与合理性分析 ; (3) 备选投标方案对招标人的有利性分析 ; (4) 备选投标方案是否可以被采纳 E3.2 评审结论 通过评审, 评标委员会只做出备选投标方案是否可以被采纳的决定, 但不做出中标人应当按正选投标方案或备选投标方案中标的决定 中标人是否按备选投标方案中标的决定, 由招标人依据评标委员会的评审报告做出 E4. 补充条款 72

75 附件 F: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 本附件的具体内容由招标人根据各地和招标项目的具体情况自行编写 73

76 第四章合同条款及格式 ( 本项目施工合同由招标人与中标单位另行协商签订, 但不得违背招标文件 投标文件及其他法律法规的规定 ) 74

77 第一节 合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国 建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 一 工程概况 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期 天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : 标准 75

78 施工安全文明标准化 : 四 合同形式 本合同采用单价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业号证 : 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 76

79 试验员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函及投标函附录 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的 文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人 分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期 限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进 行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 77

80 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协 议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 78

81 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 79

82 第二节 通用合同条款 ( 略 ) 第三节第三节 专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同当事人和人员 发包人 : 监理人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 设计人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 发包人代表 : 指发包人指定的派驻施工场地 ( 现场 ) 的全权代表 姓 名 : 职 称 : 联系电话 : 电子信箱 : 通信地址 : 专业分包人 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式 选择的分包人 专项供应商 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式 选择的供应商 独立承包人 : 指与发包人直接订立工程承包合同, 负责实施与工程有关的其他工 80

83 作的当事人 工程和设备 单位工程 : 指具有相对独立的设计文件, 能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久工程的组成部分 永久占地 : 临时占地 : 日期 缺陷责任期期限 : (6 个月 12 个月或 24 个月 ) 月 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 保修期 : 是根据现行有关法律规定, 在合同条款第 19.7 款中约定的由承包人负责对合同约定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限 1.4 合同文件的优先顺序 合同文件的优先解释顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) ; (7) ; (8) ; (9) 其他合同文件 ( 说明 :(6) (7) (8) 填空内容分别限于技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单三者之一 ) 图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的, 以其中要求较严格的标准为准 合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分, 其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定 1.5 合同协议书 合同生效的条件 : 1.6 图纸和承包人文件 81

84 1.6.1 图纸的提供发包人按照合同条款本项约定的期限 数量 内容向承包人免费提供图纸, 至迟不得晚于第 11.1 款载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人提供图纸的期限 : ; 发包人提供图纸的数量 : ; 发包人提供图纸的内容 : 承包人提供的文件 (1) 除专用合同条款第 (1) 目约定的由承包人提供的设计文件外, 本项约定的其他应由承包人提供的文件, 包括必要的加工图和大样图, 均不是合同计量与支付的依据文件 需要由承包人提供的文件, 包括 : (2) 承包人提供文件的期限 : (3) 承包人提供文件的数量 : (4) 监理人批复承包人提供文件的期限 :7 天 (5) 其他约定 : 图纸的修改监理人签发图纸修改图给承包人的期限 : 1.7 联络 联络来往函件的送达和接收 (1) 发包人与承包人应当在 天内将与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等书面函件送达对方当事人 (2) 发包人指定的接收地点 : (3) 发包人指定的接收人为 : (4) 监理人指定的接收地点 : (5) 监理人指定的接收人为 : (6) 承包人指定的接收地点 : (7) 承包人指定的接收人为 : 发包人 ( 包括监理人 ) 和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的 82

85 来往信函, 拒不签收的, 送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达, 由此所造成的直接的和间接的费用增加 ( 包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用 ) 和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝签收一方承担 2. 发包人义务 2.3 提供施工场地 施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 天将具备施工条件 并移交给承包人, 具体施工条件除在第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中约定外, 还应当满足 (1) 向承包人提供施工场地, 施工场地应做到 三通一平 ;(2) 提供满足施工需要容量的施工用水和用电, 水 电管线应接至距离施工现场 50 米范围内移交给承包人, 使用过程中的费用由承包人承担 ;(3) 将施工道路接通至距离施工现场 50 米范围内 ;(4) 提供工程地质和地下管线资料 ;(5) 以书面形式提供水准点 座标控制点, 并现场与承包人进行交验 ;(6) 提供有关勘察资料, 并向承包人提出需要保护的地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 含文物保护建筑 ) 古树名木等的内容和要求, 并承担相关费用 其他约定 : 2.5 组织设计交底 发包人应当在合同条款 项约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底 ( 包括图纸会审 ) 发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底 ( 包括图纸会审 ) 承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底, 发包人在认为确有必要且条件许可时, 应当尽快组织这类设计交底 2.8 其他义务 (1) 向承包人提交对等的支付担保 在承包人按合同条款第 4.2 条向发包人递交符合合同约定的履约担保的同时, 发包人应当按照金额和条件对等的原则和招标文件中规定的格式或者其他经过承包人事先认可的格式向承包人递交一份支付担保 支付担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人实际支付竣工付款之日止 如果发包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 支付担保中应当有 变更工程竣工付款支付日期的, 保证期间按照变更后的竣工付款支付日期做相应调整 或类似约定的条款 支付担保应在发包人付清竣工付款之日后 28 天内退还给发包人 承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 支付担保是本合同的附件发包人提供支付担保的形式 : 发包人提供支付担保的金额为 ( 不大于合同金额的 10%) (2) 按有关规定及时办理工程质量监督手续 (3) 根据建设行政主管部门和 ( 或 ) 城市建设档案管理机构的规定, 收集 整理 立卷 归档 83

86 工程资料, 并按规定时间向建设行政主管部门或者城市建设档案管理机构移交规定的工程档案 (4) 批准和确认 : 按合同约定应当由监理人或者发包人回复 批复 批准 确认或提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 自监理人或者发包人指定的接收人收到承包人发出的相应要求 请求 申请和报批之日起, 如果监理人或者发包人在合同约定的期限内未予回复 批复 批准 确认或提出修改意见的, 视为监理人和发包人已经同意 确认或者批准 (5) 发包人应当履行合同约定的其他义务以及下述义务 : 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 除通用合同条款外, 须经发包人批准行使的其他权力 : 3.3 监理人员 总监理工程师 : 姓名 : 职务 : 身份证号 : 监理工程师执业资格证号 注册证号 : 安全生产考核合格证号 ( 如有 ): 联系电话 : 关于监理人的其他约定 : 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或者委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 除通用合同条款已有的专门约定外, 承包人只能从总监理工程师或按第 项授权的监理人员处取得指示, 发包人应当通过监理人向承包人发出指示 3.6 监理人的宽恕 监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种违约行为的宽恕, 不影响监理人和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为, 也不意味 84

87 发包人放弃合同约定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 完成各项工作除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备和第 6.2 款约定由发包人提供的施工设备和临时设施外, 承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 为他人提供方便 (1) 承包人应当对在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作的独立承包人履行管理 协调 配合 照管和服务义务, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中, 具体工作内容和要求包括 : (2) 承包人还应按监理人指示为独立承包人以外的他人在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作提供可能的条件, 可能发生费用由监理人按第 3.5 款商定或者确定 其他义务 (1) 根据发包人委托, 在其设计资质等级和业务允许的范围内, 完成施工图设计或与工程配套的设计, 经监理人确认后使用, 发包人承担由此发生的费用和合理利润 由承包人负责完成的设计文件属于合同条款第 项约定的承包人提供的文件, 承包人应按照专用合同条款第 项约定的期限和数量提交, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中 由承包人承担的施工图设计或与工程配套的设计工作内容 : (2) 承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务 : 4.2 履约担保 履约担保的格式和金额承包人应在签订合同前, 按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式向发包人递交一份履约担保 经过发包人事先书面认可的其他格式的履约担保, 其担保条款的实质性内容应当与发包人在招标文件中规定的格式内容保持一致 履约担保的金额 为 ( 不大于合同金额的 10%) 履约担保是本合同的附件 履约担保的有效期 履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程 85

88 接收证书之日止 如果承包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 履约担保中应当有 变更工程竣工日期的, 保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整 或类似约定的条款 履约担保的退还履约担保应在监理人向承包人颁发 ( 出具 ) 工程接收证书之日后 28 天内退还给承包人 发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 通知义务不管履约担保条款中如何约定, 发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 相应地, 不管专用合同条款 2.8(1) 目约定的支付担保条款中如何约定, 承包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 也应通知发包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 但是, 本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意 4.3 分包 除通用合同条款第 4.3 款的约定外, 分包还应遵循以下约定 : (1) 分包的确定 : 禁止分包的工程包括 : 主体结构 关键性工作的范围 : 允许分包的专业工程包括 : (2) 分包合同价款支付 : 分包工程价款由承包人与分包人 ( 包括专业分包人 ) 结算 发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项 因发包人未经承包人同意直接向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项而影响承包人工作的, 所造成的承包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 (3) 其他关于分包的约定 : 在相关分包合同签订并报送有关建设行政主管部门备案后 7 天内, 承包人应当将一份副本提交给监理人, 承包人应保障分包工作不得再次分包 未经发包人和监理人审批同意的分包工程和分包人, 发包人有权拒绝验收分包工程和支付相应款项, 由此引起的发包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 4.5 承包人项目经理 项目经理 : 姓名 : 身份证号 : 86

89 建造师执业资格等级及执业证号 : 建造师注册证号 : 安全生产考核合格证号 : 联系电话 : 承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致, 并在通用合同条款确定的开工日期前到任 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同, 未经发包人书面许可, 承包人不得更换项目经理 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照以下约定, 承担违约责任 承包人对项目经理的授权范围如下 : 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 : 项目经理未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 承包人擅自更换项目经理的违约责任 : 承包人无正当理由拒绝撤换项目经理的违约责任 : 4.6 承包人人员的管理 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限 : 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意见 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 87

90 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 : 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 : 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 4.11 不利物质条件 不利物质条件的范围 : 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备外, 由承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 但是, 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备, 包括从暂列金额开支的材料和工程设备, 其中属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 应当按专用合同条款第 项的约定执行 承包人负责提供的主要材料和工程设备清单见合同附件二 承包人提供的材料和工程设备一览表 承包人将由其提供的材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批的期限 : 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人负责提供的材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等见合同附件三 发包人提供的材料和工程设备一览表 由发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管, 费用由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人承担修建临时设施的费用的范围 : 需要发包人办理申请手续和承担相关费用的临时占地 : 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施 88

91 发包人提供的施工设备和临时设施 : 发包人提供的施工设备和临时设施的运行 维护 拆除 清运费用的承担人 : 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除为专用合同条款第 项约定的其他独立承包人和监理人指示的他人提供条件外, 承包人运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施仅限于用于合同工程 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施 取得道路通行权 场外设施修建权的办理人 :, 其相关费用由发 包人承担 7.2 场内施工道路 施工所需的场内临时道路和交通设施的修建 维护 养护和管理人 :, 相 关费用由 承担 发包人和监理人有权无偿使用承包人修建的临时道路和交通设施, 不需要交纳任何费用 7.4 超大件和超重件的运输 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造等费用的承担人 : 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人通过监理人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的期限 : 承包人测设施工控制网的要求 : 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限 : 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.2 承包人的施工安全责任 承包人向监理人报送施工安全措施计划的期限 : 监理人收到承包人报送的施工安全措施计划后应当在 天内给予批复 89

92 9.2.8 安全防护 文明施工的要求 : 承包人应建立安全防护和文明施工制度, 严格按照安全防护和文明施工的规定组织施工, 并做好下列工作 : 在施工出入口处 施工起重机械 临时用电设施 脚手架 出入通道口 楼梯口电梯井口 孔洞口 桥梁口 隧道口 基坑边沿 爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位, 设置明显的安全警示标志 ; 保持现场道路畅通 排水及排水设施通畅, 作必要的现场地面硬化处理和设置必要的绿化带 妥善存放和处理材料设备和施工机械, 水泥和其他易飞扬细颗粒的建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施, 易燃易爆和有毒有害气体应分类存放 现场设置消防通道 配置消防设施和灭火器材, 保证施工现场安全 现场设置密闭式垃圾站, 施工垃圾 生活垃圾应分类存放, 并及时从现场清运 其他约定 : 安全生产费用的使用管理 : 安全生产费用应包含在投标报价中, 发包人应自合同签订 5 日内将安全生产费用一次性预支给承包人开设的安全生产费用专户 项目实施后从工程进度款中抵扣 安全生产费用应专款专用, 实行专户核算 特别安全生产事项 : 承包人应按照法律规定进行施工, 开工前做好安全技术交底工作, 施工过程中做好各项安全防护措施 承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书 承包人在动力设备 输电线路 地下管道 密封防震车间 易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时, 施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施, 经发包人认可后实施 实施爆破作业, 在放射 毒害性环境中施工 ( 含储存 运输 使用 ) 及使用毒害性 腐蚀性物品施工时, 承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人, 并报送相应的安全防护措施, 经发包人认可后实施 需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的, 及要求进行专家论证的超过一定规模的危险性较大的分部分项工程, 承包人应及时编制和组织论证 9.3 治安保卫 承包人应当负责统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 施工场地治安管理计划和突发治安事件紧急预案的编制责任人 : 9.4 环境保护 施工环保措施计划报送监理人审批的时间 : 监理人收到承包人报送的施工环保措施计划后应当在 天内给予批复 90