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1 北京市 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 应用示范文本 (2013 年版 ) 二零一四年四月

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3 编制说明 一 编制 北京市 < 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 > 应用示范文本 (2013 年版 ) 的目的为更好地贯彻执行 中华人民共和国招标投标法实施条例, 正确应用 标准施工招标文件 ( 国家发展改革委 原建设部等九部委令第 56 号 ) 和 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 ( 建市 号 ), 落实北京市工程建设的管理要求, 适应电子化招标投标的需要, 保证招标文件编制质量, 北京市建设工程招标投标管理办公室编制了 北京市 < 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 > 应用示范文本 (2013 年版 ( 以下简称 应用文本 ) 二 应用文本 的主要编制依据 1. 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院第 613 号令 ); 2. < 标准施工招标资格预审文件 > 和 < 标准施工招标文件 > 试行规定 ( 国家发展改革委 原建设部等九部委令第 56 号 ); 3. 标准施工招标文件 (2007 年版 )( 以下简称 标准文件 ); 4. 关于印发 < 房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件 > 和 < 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 > 的通知 ( 建市 号 ); 5. 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 (2010 年版 )( 以下简称 行业标准文件 ); 6. 关于进一步加强和规范建设工程招标投标工作的通知 ( 京建法 号 ); 7. 北京市住房和城乡建设委员会关于进一步规范北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工发包承包活动的通知 ( 京建发 号 ); 8. 关于加强外地来京建筑企业注册建造师在京执业活动管理的通知 ( 京建发 号 ); 9. 北京市关于电子化招标和电子辅助评标的相关规定 ; 10. 其他有关法律 法规 规章和规范性文件 三 应用文本 的编制原则 1. 严格遵守 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 等相关法律 法规 规章 规范性文件的相关规定 2. 严格遵守 < 标准施工招标资格预审文件 > 和 < 标准施工招标文件 > 试行规定 ( 国家发展改革委 原建设部等九部委令第 56 号 ) 标准文件 和 行业标准文件 编制说明中的相关规定 3. 应用文本 第二章 投标人须知 和第三章 评标办法 的正文部分以及第四章第一节 通用合同条款 均直接引用 标准文件 相同序号的章节

4 四 应用文本 针对 行业标准文件 补充和调整的主要内容 1 第一章. 招标公告 和 投标邀请书 : 区别 适用于电子化招标投标 和 适用于非电子化招标投标 两种情况进行编写, 同时对项目概况与招标范围要求表述的内容进行了细化, 便于招标人进行标准化填写 2. 第二章 投标人须知 : 对电子投标文件编制及报送要求 不良行为记录等内容进行了补充和细化 3. 第三章 评标办法 ( 综合评估法 ) : 对废标条款 计算机辅助评标方法等内容进行了补充和细化, 同时将市场行为信用评价纳入评审因素 4. 第四章 合同条款及格式 : 在专用合同条款增加了政府投资工程纳入审计项目计划时, 竣工结算与审计的相关约定 5. 第五章 工程量清单 : 根据 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 和配套的工程量计算规范 (GB ~GB ) 进行了相应内容的调整 6. 第六章 图纸 : 保持与 行业标准文件 一致 7. 第七章 技术标准和要求 : 明确了采用 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 和配套的工程量计算规范 (GB ~GB ) 工程的计量计价依据 根据绿色施工规程, 增加了扬尘治理要求 8. 第八章 投标文件格式 : 增加了 与投标人存在关联关系的单位情况说明 五 应用文本 的适用 应用文本 适用于北京市范围内一定规模以上, 且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋和市政工程施工招标 因时间仓促, 以及参编人员的经验与水平所限, 错误与不足在所难免, 恳请相关单位及专业人士予以批评指正, 并将意见和建议及时反馈给编者, 以使 应用文本 在实际使用中不断完善 意见和建议可向编制工作小组反映 联系电话 : 北京市建设工程招标投标管理办公室 2013 年 5 月

5 招标备案编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标文件 (2013 年版 ) 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构项目负责人 : ( 加盖执业资格专用章 ) 年月日

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7 目 录 第一卷 第一章招标公告 ( 未进行资格预审, 非电子化招标投标 ) 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 投标报名 招标文件的获取 投标文件的递交 发布公告的媒介 联系方式... 4 第一章招标公告 ( 未进行资格预审, 电子化招标投标 ) 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 投标报名 招标文件的获取 投标文件的递交 ( 适用于网络递交 ) 投标文件的递交 ( 适用于现场递交 ) 发布公告的媒介 联系方式... 7 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标, 非电子化招标投标 ) 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 招标文件的获取 投标文件的递交 确认 联系方式... 9 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标, 电子化招标投标 ) 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 招标文件的获取 投标文件的递交 ( 适用于网络递交 ) 投标文件的递交 ( 适用于现场递交 )

8 6. 确认 联系方式 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书, 非电子化招标投标 ) 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书, 电子化招标投标 ) 第二章投标人须知 投标人须知前附表 投标人须知正文部分 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标识 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点

9 5.2 开标程序 评标 评标委员会 评标原则 评标 合同授予 定标方式 中标通知 履约担保 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容 附表一 : 开标记录表 附表二 : 问题澄清通知 附表三 : 问题的澄清 附表四 : 中标通知书 附表五 : 中标结果通知书 附表六 : 确认通知 附表七 : 备选投标方案编制要求 附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 ( 适用于现场递交投标文件方式 ) 附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 ( 适用于网络递交投标文件方式 ) 附表九 : 招标控制价明细 附表十 : 信用标信息采集及相关注意事项 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 评标方法 评审标准 初步评审标准 分值构成与评分标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果

10 附件 A: 评标详细程序 附件 B: 废标条件 附件 C: 投标人成本评审办法 附件 D: 备选投标方案的评审方法 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 一般约定 词语定义 语言文字 法律 合同文件的优先顺序 合同协议书 图纸和承包人文件 联络 转让 严禁贿赂 化石 文物 专利技术 图纸和文件的保密 发包人义务 遵守法律 发出开工通知 提供施工场地 协助承包人办理证件和批件 组织设计交底 支付合同价款 组织竣工验收 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 总监理工程师 监理人员 监理人的指示 商定或确定 承包人 承包人的一般义务 履约担保 分包 联合体 承包人项目经理 承包人人员的管理 撤换承包人项目经理和其他人员 保障承包人人员的合法权益

11 4.9 工程价款应专款专用 承包人现场查勘 不利物质条件 材料和工程设备 承包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备 材料和工程设备专用于合同工程 禁止使用不合格的材料和工程设备 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 要求承包人增加或更换施工设备 施工设备和临时设施专用于合同工程 交通运输 道路通行权和场外设施 场内施工道路 场外交通 超大件和超重件的运输 道路和桥梁的损坏责任 水路和航空运输 测量放线 施工控制网 施工测量 基准资料错误的责任 监理人使用施工控制网 施工安全 治安保卫和环境保护 发包人的施工安全责任 承包人的施工安全责任 治安保卫 环境保护 事故处理 进度计划 合同进度计划 合同进度计划的修订 开工和竣工 开工 竣工 发包人的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人的工期延误 工期提前 暂停施工 承包人暂停施工的责任 发包人暂停施工的责任

12 12.3 监理人暂停施工指示 暂停施工后的复工 暂停施工持续 56 天以上 工程质量 工程质量要求 承包人的质量管理 承包人的质量检查 监理人的质量检查 工程隐蔽部位覆盖前的检查 清除不合格工程 试验和检验 材料 工程设备和工程的试验和检验 现场材料试验 现场工艺试验 变更 变更的范围和内容 变更权 变更程序 变更的估价原则 承包人的合理化建议 暂列金额 计日工 暂估价 价格调整 物价波动引起的价格调整 法律变化引起的价格调整 计量与支付 计量 预付款 工程进度付款 质量保证金 竣工结算 最终结清 竣工验收 竣工验收的含义 竣工验收申请报告 验收 单位工程验收 施工期运行 试运行 竣工清场 施工队伍的撤离 缺陷责任与保修责任 缺陷责任期的起算时间

13 19.2 缺陷责任 缺陷责任期的延长 进一步试验和试运行 承包人的进入权 缺陷责任期终止证书 保修责任 保险 工程保险 人员工伤事故的保险 人身意外伤害险 第三者责任险 其他保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力的通知 不可抗力后果及其处理 违约 承包人违约 发包人违约 第三人造成的违约 索赔 承包人索赔的提出 承包人索赔处理程序 承包人提出索赔的期限 发包人的索赔 争议的解决 争议的解决方式 友好解决 争议评审 第二节专用合同条款 一般约定 词语定义 合同文件的优先顺序 合同协议书 图纸和承包人文件 联络 发包人义务 提供施工场地 组织设计交底 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 监理人员

14 3.4 监理人的指示 监理人的宽恕 承包人 承包人的一般义务 履约担保 分包 承包人项目经理 不利物质条件 材料和工程设备 承包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 施工设备和临时设施专用于合同工程 交通运输 道路通行权和场外设施 场内施工道路 超大件和超重件的运输 测量放线 施工控制网 施工安全 治安保卫和环境保护 承包人的施工安全责任 治安保卫 环境保护 进度计划 合同进度计划 合同进度计划的修订 开工和竣工 发包人的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人的工期延误 工期提前 暂停施工 承包人暂停施工的责任 暂停施工后的复工 工程质量 承包人的质量管理 承包人的质量检查 监理人的质量检查 工程隐蔽部位覆盖前的检查 质量争议 变更 变更的范围和内容

15 15.3 变更程序 变更的估价原则 承包人的合理化建议 暂估价 价格调整 物价波动引起的价格调整 计量与支付 计量 预付款 工程进度付款 质量保证金 竣工结算 最终结清 竣工验收 竣工验收申请报告 验收 施工期运行 试运行 竣工清场 施工队伍的撤离 中间验收 缺陷责任与保修责任 保修责任 保险 工程保险 第三者责任险 其他保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力后果及其处理 争议的解决 争议的解决方式 争议评审 第三节合同附件格式 附件一 : 合同协议书 附件二 : 承包人提供的材料和工程设备一览表 附件三 : 发包人提供的材料和工程设备一览表 附件四 : 预付款担保格式 附件五 : 履约担保格式 附件六 : 支付担保格式 附件七 : 质量保修书格式 附件八 : 廉政责任书格式

16 第五章工程量清单 工程量清单说明 投标报价说明 其他说明 词语和定义 工程量差异调整 ( 适用于单价合同 ) 工程量差异调整 ( 适用于总价合同 ) 暂列金额和暂估价 其他补充说明 工程量清单与计价表 工程量清单封面 投标总价表 总说明 工程项目投标报价汇总表 单项工程投标报价汇总表 单位工程投标报价汇总表 分部分项工程和单价措施项目清单与计价表 综合单价分析表 总价措施项目清单与计价表 其他项目清单与计价汇总表 规费 税金项目计价表 措施项目清单组价分析表 费率报价表 主要材料和工程设备选用表 第二卷 第六章图纸 图纸目录 图纸 第三卷 第七章技术标准和要求 第一节一般要求 工程说明 承包范围 工期要求 质量要求 适用规范和标准

17 6. 安全文明施工 治安保卫 地上 地下设施和周边建筑物的临时保护 样品和材料代换 进口材料和工程设备 进度报告和进度例会 试验和检验 计日工 计量与支付 竣工验收和工程移交 其他要求 第二节特殊技术标准和要求 材料和工程设备技术要求 特殊技术要求 新技术 新工艺和新材料 其他特殊技术标准和要求 第三节适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 附件 A: 施工现场现状平面图 第四卷 第八章投标文件格式 目录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明 二 授权委托书 三 联合体协议书 四 投标保证金 五 已标价工程量清单 六 施工组织设计 附表一 : 拟投入本工程的主要施工设备表 附表二 : 拟配备本工程的试验和检测仪器设备表 附表三 : 劳动力计划表 附表四 : 计划开 竣工日期和施工进度网络图 附表五 : 施工总平面图 附表六 : 临时用地表 附表七 : 施工组织设计 ( 技术暗标部分 ) 编制及装订要求 ( 适用于计算机辅助评标 ) 附表七 : 施工组织设计 ( 技术暗标部分 ) 编制及装订要求 ( 适用于非计算机辅助评标 ) 七 项目管理机构

18 ( 一 ) 项目管理机构组成表 ( 二 ) 主要人员简历表 八 拟分包项目情况表 九 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 近年财务状况表 ( 三 ) 近年完成的类似项目情况表 ( 四 ) 正在施工的和新承接的项目情况表 ( 五 ) 近年发生的诉讼和仲裁情况 ( 六 ) 企业其他信誉情况表 ( 年份要求同诉讼及仲裁情况年份要求 ) ( 七 ) 主要项目管理人员简历表 十 其他材料 ( 一 ) 与投标人存在关联关系的单位情况说明

19 第一卷

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21 第一章招标公告 ( 未进行资格预审, 非电子化招标投标 ) ( 项目名称 ) 标段施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 项目出资比例为 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 本招标项目的建设地点 2.2 本标项目的建设规模 合同估算价 ( 万元 ) 2.3 本招标项目的计划工期 日历天 2.4 本招标项目的标段划分 ( 如果有 ) 2.5 招标范围 2.6 其他 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备资质, ( 类似项目描述 ) 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 本 ) 3.2 本次招标 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : (1) 联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格审查 3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 ( 具体数量 ) 个标段投标, 但最多允许中标 ( 具体数量 ) 个标段 ( 适用于分标段的招标项目 ) 3

22 4. 投标报名 凡有意参加投标者, 请于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详细地址 ) 报名 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详细地址 ) 持报名凭条 单位介绍信 经办人身份证购买招标文件 5.2 招标文件每套售价 元, 售后不退 图纸押金 元, 在退 还图纸时退还 ( 不计利息 ) 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分, 地点为 ( 详细地址 ) 6.2 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 ( 发布公告的媒介名称 ) 上发布 8. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 4

23 第一章招标公告 ( 未进行资格预审, 电子化招标投标 ) ( 项目名称 ) 标段施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 项目出资比例为 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 本招标项目的建设地点 2.2 本招标项目的建设规模 合同估算价 ( 万元 ) 2.3 本招标项目的计划工期 日历天 2.4 本招标项目的标段划分 ( 如果有 ) 2.5 招标范围 2.6 其他 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备资质, ( 类似项目描述 ) 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备专业级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 本 ) 3.2 本次招标 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : (1) 联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格审查 3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 ( 具体数量 ) 个标段投标, 但最多允许中标 ( 具体数量 ) 个标段 ( 适用于分标段的招标项目 ) 4. 投标报名 凡有意参加投标者, 请于年月日至年月日, 每日上午 5

24 时至时, 下午时至时 ( 北京时间, 下同 ), 通过远程或者到招标投标交易场所 使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : 报名成功回执 ) 报名, 并保存 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 通过远程或 者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : ) 下载招标文件 5.2 凡通过上述报名者, 请于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ) 在 ( 详细地址 ) 持报名成功回执领取招标图纸 图纸押金 元, 在退还图纸时退还 ( 不 计利息 ) 6. 投标文件的递交 ( 适用于网络递交 ) 6.1 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分 投标人应当通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : ) 上传, 并保存文件上传成功回执, 递交时间即为上传成功回执时间 6.2 逾期未上传成功的投标文件, 招标人不予受理 6. 投标文件的递交 ( 适用于现场递交 ) 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分, 地点为 ( 详细地址 ) 6.2 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 ( 发布公告的媒介名称 ) 上发布 6

25 8. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 7

26 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标, 非电子化招标投标 ) ( 项目名称 ) 标段施工投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目 审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招 标人 ( 项目业主 ) 为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 出资比例为 项目已具备招标条件, 现邀请你单位参加 ( 项目名称 ) 标段施工投标 2. 项目概况与招标范围 2.1 本招标项目的建设地点 2.2 本招标项目的建设规模 合同估算价 ( 万元 ) 2.3 本招标项目的计划工期 日历天 2.4 本招标项目的标段划分 ( 如果有 ) 2.5 招标范围 2.6 其他 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备资质, ( 类似项目描述 ) 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 3.2 你单位 ( 可以或不可以 ) 组成联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : (1) 联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格审查 3.3 本次招标要求投标人拟派项目经理具备专业级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 本 ), 且未担任其他在施建设工程项目的项目经理 8

27 4. 招标文件的获取 4.1 请于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时 至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详细地址 ) 持本投标邀请书购买招标文件 4.2 招标文件每套售价 元, 售后不退 图纸押金 元, 在退还图纸时退还 ( 不 计利息 ) 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分, 地点为 ( 详细地址 ) 5.2 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 6. 确认 你单位收到本投标邀请书后, 请于 收到和是否参与本项目投标 ( 具体时间 ) 前以传真或快递方式予以确认 7. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 9

28 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标, 电子化招标投标 ) ( 项目名称 ) 标段施工投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目 审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招 标人 ( 项目业主 ) 为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 出资比例为 项目已具备招标条件, 现邀请你单位参加 ( 项目名称 ) 标段施工投标 2. 项目概况与招标范围 2.1 本招标项目的建设地点 2.2 本招标项目的建设规模 合同估算价 ( 万元 ) 2.3 本招标项目的计划工期 日历天 2.4 本招标项目的标段划分 ( 如果有 ) 2.5 招标范围 2.6 其他 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备资质, ( 类似项目描述 ) 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 3.2 你单位 ( 可以或不可以 ) 组成联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : (1) 联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义务 ; (2) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格审查 3.3 本次招标要求投标人拟派项目经理具备专业级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 本 ), 且未担任其他在施建设工程项目的项目经理 10

29 4. 招标文件的获取 4.1 请于年月日至年月日, 每日上午时至时, 下午时至时 ( 北京时间, 下同 ), 通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : ) 下载招标文件 4.2 请于年月日至年月日, 每日上午时至时, 下午时至时 ( 北京时间, 下同 ) 在 ( 详细地址 ) 持报名成功回执领取招标图纸 图纸押金元, 在退还图纸时退还 ( 不计利息 ) 5. 投标文件的递交 ( 适用于网络递交 ) 5.1 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分 投标人应通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : ) 上传, 并保存文件上传成功回执, 递交时间即为上传成功回执时间 5.2 逾期未上传成功的投标文件, 招标人不予受理 5. 投标文件的递交 ( 适用于现场递交 ) 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分, 地点为 ( 详细地址 ) 5.2 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 6. 确认 你单位收到本投标邀请书后, 请于 到和是否参与本项目投标 ( 具体时间 ) 前通过电子化平台予以确认收 11

30 7. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 12

31 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书, 非电子化招标投标 ) ( 项目名称 ) 标段施工投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 你单位已通过资格预审, 现邀请你单位按招标文件规定的内容, 参加 ( 项目 名称 ) 标段施工投标 请你单位于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详细地址 ) 持本投标 邀请书购买招标文件 招标文件每套售价为 元, 售后不退 图纸押金 元, 在退还图纸时退还 ( 不 计利息 ) 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 年 月 日 时 分, 地点为 ( 详细地址 ) 逾期送达的投标文件, 招标人不予受理 你单位收到本投标邀请书后, 请于 ( 具体时间 ) 前以传真或快递方式予以确认收 到和是否参与本项目投标 特别声明 : 即便你单位已确认参与本项目投标, 也不代表你单位必然取得本项目的投标 资格 当资格预审评审排名在你单位之前的资格预审申请人放弃本项目投标时, 你单位有可 能会因为资格预审文件或相关法律法规规定的利益冲突回避原则无法取得本项目的投标资 格 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 13 年月日

32 第一章投标邀请书 ( 代资格预审通过通知书, 电子化招标投标 ) ( 项目名称 ) 标段施工投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 你单位已通过资格预审, 现邀请你单位按招标文件规定的内容, 参加 ( 项目 名称 ) 标段施工投标 请你单位于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 远程或者到招标投标交易场所使用数字 身份认证锁登录电子化平台 ( 网址 : ) 下载招标文件 请于 年 月 日至 年 月 日, 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ) 在 ( 详细地址 ) 持本投 标邀请书领取招标图纸 图纸押金 元, 在退还图纸时退还 ( 不计利息 ) 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 年 月 日 时 分 投标文件的递交方式为 : 网络递交递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 年 月 日 时 分 投标人应通过远程或者到招标投标交易场所使用数字身份认证锁登录电子化平台 ( 网 址 : ) 上传, 并保存文件上传成功回执, 递交时间即为上传成 功回执时间 逾期未上传成功的投标文件, 招标人不予受理 现场递交递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 年 月 日 时 分, 地点为 ( 详细地址 ) 逾期送达的投标文件, 招标人不 予受理 你单位通过电子化平台接收到本投标邀请书后, 请于 ( 具体时间 ) 前通过电子化平台予以确认收到和是否参与本项目投标 特别声明 : 即便你单位已确认参与本项目投标, 也不代表你单位必然取得本项目的投标资格 当资格预审评审排名在你单位之前的资格预审申请人放弃本项目投标时, 你单位有可能会因为资格预审文件或相关法律法规规定的利益冲突回避原则无法取得本项目的投标资格 14

33 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 15

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35 第二章投标人须知

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37 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 地址 : 招标人 联系人 : 电话 : 电子邮件 : 传真 : 名称 : 地址 : 招标代理机构 联系人 : 电话 : 电子邮件 : 传真 : 项目名称 建设地点 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围, 关于招标范围的详细说明见第七章 技术 标准和要求 19

38 条款号条款名称编列内容 计划工期 : 日历天 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 计划工期 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段 工期 : 有关工期的详细要求见第七章 技术标准 和要求 质量标准 : 质量要求 关于质量要求的详细说明见第七章 技术 标准和要求 投标人资质条件 能力和信誉 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资质条件 : 财务要求 : 业绩要求 : 信誉要求 : 项目经理资格 : 专业 级 ( 含 以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效 的安全生产考核合格证书, 且不得担任其 他在施建设工程项目的项目经理 其他要求 : 不接受 是否接受联合体投标 接受, 应满足下列要求 : 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定 不组织 踏勘现场 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 20

39 条款号条款名称编列内容 不召开 投标预备会 召开, 召开时间 : 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的时间 不允许 允许, 分包内容要求 : 1.11 分包 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 不允许 允许, 可偏离的项目和范围见第七章 1.12 偏离 技术标准和要求 ; 允许偏离最高项数 : 偏差调整方法 : 2.1 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时 间 投标截止时间年月日时分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 小时内 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 小时内 1. 与投标人存在关联关系的单位情况说 构成投标文件的其他材料 明 21

40 条款号条款名称编列内容 投标有效期天 投标保证金的形式 : 投标保证金的金额 : 递交方式 : (1) 递交要求 : 若采用银行汇票 电汇 转账支票, 应当在投标截止时间以前到达下列招标人指定账户 : 账户名称 : 开户行 : 账号 : 若采用现金 保证担保 ( 包括银行保函 ) 信用证, 投标人应当 投标保证金 在投标截止时间以前递交至 : ( 具体时间 地点 要求 ) (2) 以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从投标人的基本账户转出 (3) 投标人应当将投标保证金凭证的复印件放入投标文件中 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 投标保证金以现金等可产生孳息的保证金形式提交的, 招标人应当退还投标保证金的利息 : 利息计算标准 : 利息计算起止时间 : 利息退还方式 : 22

41 条款号条款名称编列内容 增加以下内容 : 投标人在投标过程中发生下列情形的, 应当及时书面告知招标人, 并获得招标人书面确认同意 : (1) 投标人名称变化 ; (2) 投标人发生合并 分立 破产等 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预 审的 ) 重大变化 ; (3) 投标人财务状况 经营状况发生重大变化 ; (4) 更换项目经理 ; (5) 联合体分工比例变化 ; (6) 投标人应当将招标人书面意见, 以及更新后的有关资料纳入投标文件中 近年财务状况的年份要求 ( 适用于未 进行资格预审的 ) 年, 指年月日起 至年月日止 近年完成的类似项目的年份要求 ( 适 用于未进行资格预审的 ) 年, 指年月日起 至年月日止 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 ( 适用于未进行资格预审 的 ) 年, 指年月日起 至年月日止 不允许 3.6 是否允许递交备选投标方案 允许, 备选投标方案的编制要求见附表 七 备选投标方案编制要求, 评审和 比较方法见第三章 评标办法 23

42 条款号条款名称编列内容 签字和 ( 或 ) 盖章要求 如采计算机辅助评标或用电子化招标投标, 详见本章附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 份 如技术标采用暗标, 则技术标编制要求详 见第八章 投标文件格式 附表七 : 施 投标文件副本份数 工组织设计 ( 技术暗标部分 ) 编制及装订 要求 如采用电子化招标投标, 详见本章附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 按照投标人须知第 项规定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 不分册装订 分册装订, 共分册, 分别为 : 装订要求 投标函, 包括至商务标, 包括至技术标, 包括至标, 包括至 的内容的内容的内容的内容 每册采用 方式装订, 装订应牢固 不易拆散和换页, 不得采用活页装订如采用电子化招标投标, 详见本章附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 招标人地址 : 招标人名称 : 封套上写明 ( 项目名称 ) 标段投标文件 在年月日时分前不得开启 如采用电子化招标投标, 详见本章附表 24

43 条款号条款名称编列内容 八 : 电子投标文件编制及报送要求 ( 详细地址 ) 递交投标文件地点 如采用计算机辅助评标或电子化招标投 标, 详见本章附表八 : 电子投标文件编 制及报送要求 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 否 是, 退还安排 : 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : (4) 密封情况检查 : (5) 开标顺序 : 评标委员会构成 人 其中, 招标人 代表 人 ( 限招标人在职人员, 且应当 评标委员会的组建 具备评标专家相应或者类似的条件 ); 技 术 经济方面的专家人, 其中, 技术专 家人, 经济专家人 评标专家确定方式 是 否, 推荐的中标候选人数 : 招标人根据评标委员会推荐的有排序的中标候选人情况, 确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力提出 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 不能履行合同, 或者招标文件规定应 当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人 25

44 条款号 条款名称 编列内容依次确定的其他中标候选人的投标报价高于排名在前的中标候选人的投标 报价 万元 ( 含 ) 或 % 的, 招 标人将重新招标 履约担保 履约担保的形式 : 履约担保的金额 : 投标人或者其他利害关系人认为招标投 标活动不符合法律 行政法规规定的, 可 9.5 投诉 以自知道或者应当知道之日起 10 日内向 有关行政监督部门投诉 投诉应当有明确 的请求和必要的证明材料 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目类似项目是指 : 不良行为记录是指 : 建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律 法规 规章或强制性标准和执业行为规范, 经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚, 形 不良行为记录 成的不良行为记录 本招标项目的不良行为记录仅限于近年 ( 年月日起至年月日止 ) 建设部建筑市场信用体系 (http: // 已经公布的不良行为记录 26

45 条款号条款名称编列内容 10.2 招标控制价 不设招标控制价 招标控制价 设招标控制价详见本须知附表九 : 招标控制价明细 10.3 暗标 评审 不采用 施工组织设计是否采用 暗标 评审 方式 采用, 投标人应严格按照第八章 投标 文件格式 中 施工组织设计 ( 技术暗标 ) 编制及装订要求 编制和装订施工组织设 计 10.4 投标文件电子版 不要求 要求, 投标文件电子版内容 : 投标文件电子版份数 : 投标文件电子版形式 : 是否要求投标人在递交投标文件 时, 同时递交投标文件电子版 投标文件电子版密封方式 : 单独 放入一个密封袋中, 加贴封条, 并在封套封口处加盖投标人单位章, 在封套上标记 投标文件电子版 字样 如采用电子化招标投标, 详见本须知附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 10.5 计算机辅助评标 27

46 条款号条款名称编列内容 否 是否实行计算机辅助评标 是, 按本须知附表八 电子投标文件编 制及报送要求 编制及报送电子投标 文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.6 开标时招标人拒收投标文件的其他情形 ( 适用于已进行资格预审的 ) (1) 未通过资格预审的申请人 ; 开标时招标人拒收投标文件的其他 情形 (2) 通过资格预审的申请人收到招标人 发出的投标邀请书 ( 代资格预审通过通知 书 ) 后, 未在规定时间内表示是否参加投 标或明确表示不参加投标的 10.7 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人拟派的项目经理应当作为投标人代表按时参加开标会, 并在招标人按开标程序进行点名时, 向招标人提交法定代表人身份证明文件 ( 适用于项目经理为法定代表人 ) 或法定代表人授权委托书 ( 适用于项目经理非法定代表人 ), 出示个人有效身份证明文件原件及复印件 本人的注册执业证书原件或加盖投标人公章的复印件, 以证明其出席 投标人拟派项目经理出席开标会迟到, 或未提交法定代表人身份证明文件 ( 适用于项目经理为法定代表人 ) 或法定代表人授权委托书 ( 适用于项目经理非法定代表人 ), 或未持个人有效身份证明文件原件及复印件 本人的注册执业证书原件或加盖投标人公章的复印件参加开标会的, 或者参加开标会并签到的项目经理与投标文件中载明的项目经理不是同一人的, 由招标人核实确认并如实记入开标会记录, 由评标委员会按废标处理 10.8 中标公示在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和招标投标交易场所予以公示, 公示期不少于 3 日 ( 截止日应当为工作日 ) 28

47 条款号条款名称编列内容 10.9 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外, 除非已经产生中标候选人, 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的, 招标人应当依法重新招标 同义词语 构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要 求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投 标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标 行政监督部门依法实施的监督 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释, 互为说明 ; 如有不明确或不一致, 构成合同文件组成内容的, 以合同文件约定内容为准, 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释 ; 除招标文件中有特别规定外, 仅适用于招标投标阶段的规定, 按招标公告 ( 投标邀请书 ) 投标人须知 评标办法 投标文件格式的先后顺序解释 ; 同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的, 以编排顺序在后者为准 ; 同一组成文件不同版本之间有不一致的, 以形成时间在后者为准 按本款前述规定仍不能形成结论的, 由招标人负责解释 异议 29

48 条款号条款名称编列内容投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 招标人补充的其他内容 代建人 : 设计人 : 监理人 : 本招标项目招标方式 : 邀请招标 公开招标是否采用电子化招标投标 : 不采用 采用, 投标人应按照本须知附表八 电子投标文件编制及报送要求 编制电 子投标文件 ; 计算机辅助审查方法见第三章 评标办法 本招标项目投标文件的递交方式 : 现场递交 网络递交是否采用信用标评审 : 不采用 采用, 信用标信息采集及相关注意事项等见本须知附表十 信用标信息采集及相关注意事项 30

49 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项 目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知 前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和 各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : 31

50 (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题 32

51 的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截 33

52 止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标 34

53 保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 35

54 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 36

55 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 37

56 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 38

57 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 39

58 附表一 : 开标记录表 工程编号 : 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 项目名称 ) 标段施工开标记录表 注册建造师 投标单位 投标人 投标总价 ( 元 ) 投标工期 ( 日历天 ) 质量 标准 安全文明 施工费 ( 元 ) 专业工程 暂估价 ( 元 ) 暂列金额 ( 元 ) 企业市场行为信用 评价分值 / 比例 ( 联 合体投标使用 ) 姓名 市场行为信用评价分值 法定代表人或法定代表人委托人签字 40

59 总价 ( 元 ) 要求工期质量标准安全文明施工费 ( 元 ) 专业工程暂估价 ( 元 ) 暂列金额 ( 元 ) 招标控制价 标底 其他情况记录 备注 :1 企业市场行为评价分值为本工程开标当日北京市住房和城乡建设委员会公布的投标人企业市场行为信用评价分值; 2 联合体投标的, 应当将联合体成员单位各自所承担的合同工作量比例, 计入其他情况记录 ; 资格预审后, 改变原联合体成员单位各自承担合同工作量比例的, 应当同时记录原联合体成员单位各自承担的合同工作量比例 ; 3 投标人法人代表或法人代表委托人签字确认的内容, 为本开标记录表中的所有内容 ; 4 联合体投标单位企业市场行为信用评价分值及分工比例显示模式: 获得企业市场行为信用评价分值 / 分工比例 招标人代表签字 : 记录人签字 : 监标人签字 : 年月日 41

60 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件 进行了仔细的审查, 现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清 说明或 者补正 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 附件 : 质疑问卷 ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 ( 经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章 ) 年月日 42

61 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 43

62 附表四 : 中标通知书 中标通知书 ( 施工 ) ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文 件已被我方接受, 被确定为中标人 工程名称 建设规模 建设地点 中标范围 中标价小写 : 元大写 : 中标工期 日历天 计划开工日期年月日 计划竣工日期年月日 工程质量 项目经理 注册建造师执业资格 备注 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方 签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履 约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要 ( 如果有 ), 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年 月 日 44

63 附表五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人 名称 ) 为中标人 感谢你单位对我方工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 45

64 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段施工招标关于 的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 46

65 附表七 : 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 备注 : 允许备选投标方案时, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据招标项目的具体情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法, 对备选投标方案是否或在多大程度上可以偏离投标文件相关实质性要求 备选投标方案的组成内容 装订和递交要求等给予具体规定 47

66 附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 ( 适用于现场递交投标文件方式 ) 电子投标文件编制及报送要求 ( 适用于现场递交投标文件方式 ) 1. 总则本附表为 投标人须知 的组成部分 本附表的内容是针对计算机辅助评标或电子化招标投标的特点和要求, 对投标人须知正文和前附表中的相关规定进行的补充和细化, 采用计算机辅助评标或电子化招标投标, 其投标人须知正文部分 前附表部分中的相关规定应当按照本附表中的规定执行 2. 盖章及签字 投标文件的盖章均应当采用电子化平台认可的 CA 数字证书的电子印章 投标文件的签字均应当采用电子化平台认可的个人 CA 电子印章 3. 电子招标文件的澄清和修改申请人要求招标人对招标文件的澄清, 招标人对招标文件的澄清或修改, 以及投标人收到澄清或修改内容后的确认均按投标人须知前附表中规定的相应时间通过电子化平台递交 发送和确认 4. 电子投标文件制作 4.1 投标人应当使用电子化平台认可的 电子标书生成器 ( 版本号 : 系统生成 ) 制作投标文件 ( 含澄清 说明文件 ) 并进行固化 4.2 电子标书生成器 具有使用单位唯一性, 投标人须使用本单位的软件编制投标文件 4.3 投标文件中的证明资料的 复印件 均为 原件的扫描件, 未标示 复印件 的证明资料均应直接制作生成 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 4.4 电子投标文件的制作须符合以下要求 : (1) 投标人按照以下模块要求编制施工组织设计 : 模块 1: 施工方案与技术措施 ; 模块 2: 质量管理体系与保证措施 ; 模块 3: 安全和绿色施工保障措施 ; 模块 4: 工程进度计划与保证措施 48

67 (2) 投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录, 并按照标签提示导入相关内容 (3) 采用工程量清单作为计量计价依据时, 电子投标文件中应当采用工程量清单数据 XML 文件导入 (4) 投标人将电子投标文件复制到两张光盘和一个 U 盘中, 提交的所有光盘和 U 盘中内容须一致 5. 电子投标文件的密封与标识 5.1 投标文件的密封光盘和 U 盘应当密封包装, 并在封套的封口处加贴封条, 封条加盖投标人单位章 5.2 投标文件的标识 (1) 光盘和 U 盘里的电子投标文件提交前均须使用 电子标书生成器 中的标书检查工具进行预检查, 生成 10 位检查码 (2) 光盘表面粘贴专用的 光盘贴, 并将项目名称 招标项目备案编号 投标人名称 10 位检查码 正副本等信息填写在光盘贴上 (3) 投标人应将正本光盘 副本光盘和 U 盘按照招标文件投标人须知正文部分第 项和第 项的要求, 分开密封和标识后提交 (4) 投标人提供的电子版光盘应明确标明 正本 或 副本 字样 ( 对 正本 和 副本 字样的标识方式不做统一要求 ) (5) 除施工组织设计外, 所有投标文件的封面均应加盖含有 CA 数字证书的电子印章, 并由法定代表人或其委托代理人使用个人的 CA 电子印章进行确认 6. 电子投标文件的递交 6.1 投标人应当按照招标文件规定的递交方式递交投标文件 6.2 投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前, 将经密封的电子投标文件递交至招标文件规定的地点或者开标现场 7. 电子投标文件的修改与撤回 7.1 投标人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前撤回投标文件的, 应当向招标人提交撤回投标文件的申请 7.2 投标人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前对递交的投标文件进行修改 补充的, 投标人应当使用 电子标书生成器 制作成完整的投标文件 8. 开标注意事项 8.1 本项目投标人拟委派项目经理在招标文件规定的开标时间前, 携带招标文件要求的 49

68 相关资料到达开标现场, 使用个人 CA 电子印章签到 8.2 现场开标时, 光盘正本正确导入时, 以光盘正本为准 ; 当光盘正本无法导入时, 以光盘副本为准 ; 当光盘副本也无法导入时, 以 U 盘为准 开标结束后, 正确导入数据的光盘或 U 盘由招标人在招标投标交易场所封存, 其他由投标人收回 8.3 投标人拟委派的项目经理使用个人 CA 电子印章在开标记录表上加盖 CA 电子印章确认 8.4 投标文件有下列情况之一的, 招标人将当场予以拒绝, 不再对其进行开标和后续评标, 并原封退还投标人 : (1) 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的 ; (2) 逾期送达的 ; (3) 因投标人原因, 电子化平台无法正常打开投标文件的 ; (4) 未按招标文件要求进行固化的 9. 其他补充内容 50

69 附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 ( 适用于网络递交投标文件方式 ) 电子投标文件编制及报送要求 ( 适用于网络递交投标文件方式 ) 1. 总则本附表为 投标人须知 的组成部分 本附表的内容是针对计算机辅助评标或电子化招标投标的特点和要求, 对投标人须知正文和前附表中的相关规定进行的补充和细化, 采用计算机辅助评标或电子化招标投标, 其投标人须知正文部分 前附表部分中的相关规定应当按照本附表中的规定执行 2. 盖章及签字 投标文件的盖章均应当采用电子化平台认可的 CA 数字证书的电子印章 投标文件的签字均应当采用电子化平台认可的个人 CA 电子印章 3. 电子招标文件的澄清和修改申请人要求招标人对招标文件的澄清, 招标人对招标文件的澄清或修改, 以及投标人收到澄清或修改内容后的确认均按投标人须知前附表中规定的相应时间通过电子化平台递交 发送和确认 4. 电子投标文件制作 4.1 投标人应当使用电子化平台认可的 电子标书生成器 ( 版本号 : 系统生成 ) 制作投标文件 ( 含澄清 说明文件 ) 并进行固化 4.2 电子标书生成器 具有使用单位唯一性, 投标人须使用本单位的软件编制投标文件 4.3 投标文件中的证明资料的 复印件 均为 原件的扫描件, 未标示 复印件 的证明资料均应直接制作生成 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 4.4 电子投标文件的制作须符合以下要求 : (1) 投标人按照以下模块要求编制施工组织设计 : 模块 1: 施工方案与技术措施 ; 模块 2: 质量管理体系与保证措施 ; 模块 3: 安全和绿色施工保障措施 ; 模块 4: 工程进度计划与保证措施 ; 51

70 (2) 投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录, 并按照标签提示导入相关内容 (3) 采用工程量清单作为计量计价依据时, 电子投标文件中应当采用工程量清单数据 XML 文件导入 5. 电子投标文件的密封与标识 5.1 投标文件的密封 (1) 电子投标文件递交前, 应当用拟投入项目经理的 CA 认证锁进行文件加密 5.2 投标文件的标识 (1) 投标文件以投标截止时间前最后传输的文件为准 (2) 除技术标外, 所有投标文件的封面均应加盖含有 CA 数字证书的电子印章, 并由法定代表人或其委托代理人使用个人的 CA 电子印章进行确认 6. 电子投标文件的递交 6.1 投标人应当按照招标文件规定的递交方式递交投标文件 6.2 投标人应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间前, 通过网络将电子投标文件上传至电子化平台, 电子化平台在成功接收文件之后, 会提供回执, 递交时间以回执时间为准 7. 电子投标文件的修改与撤回 7.1 投标人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前撤回投标文件的, 应当通过电子化平台向招标人提交撤回投标文件的申请 电子化平台向投标人提供撤回申请递交成功的回执 7.2 投标人在招标文件规定的投标文件递交截止时间前对已经成功递交的投标文件进行修改 补充的, 投标人应当使用 电子标书生成器 制作成完整的投标文件, 并上传电子化平台 电子化平台提供上传成功的回执 8. 开标注意事项 8.1 本项目投标人拟委派项目经理在招标文件规定的开标时间前, 携带招标文件要求的相关资料到达开标现场, 使用个人 CA 电子印章签到 8.2 开标会议开始后, 投标人拟委派项目经理使用本人的 CA 电子印章对本单位的投标文件进行解密 8.3 投标人拟委派的项目经理使用个人人名 CA 电子印章在开标记录表上加盖电子印章确认 8.4 因投标人原因, 电子化平台无法正常打开投标文件的, 招标人将当场予以拒绝, 不 52

71 再对其进行开标和后续评标, 并原封退还投标人 8.5 投标文件有下列情况之一的, 招标人将当场予以拒绝, 不再对其进行开标和后续评标, 并原封退还投标人 : (1) 电子化平台中无投标文件, 且投标人不能出示成功递交回执 ; (2) 回执载明的上传成功时间超出招标文件规定投标文件递交截止时间 ; (3) 没有按照招标文件规定的递交方式递交 (4) 未按招标文件要求进行固化的 9. 其他补充内容 53

72 附表九 : 招标控制价明细 1. 本项目招标控制价为 : 元 其中 : 单位工程的分部分项工程合价为 : 元 ; 措施项目合价为 : 元 ; 其他项目合价为 : 元 ; 规费合价为 : 元 ; 税金的合价为 : 元 2. 其他需说明的问题 : 2.1 招标人给定的材料和工程设备暂估价合计金额 : 元, 详见工程量清单中 材料和工程设备暂估价表 54

73 附表十 : 信用标信息采集及相关注意事项 1. 开标前注意事项 : 招标人在开标当天, 在招标文件规定的投标截止时间前, 登录市住房和城乡建设委员会官方网站, 查询所有获取了招标文件的潜在投标人的企业市场行为信用评价分值和拟派项目经理注册建造师信用评价分值 ( 如招标文件评标办法中包含注册建造师定量评审因素时 ) 如果招标人无法从市住房和城乡建设委员会官方网站中查询到可能提交投标文件的任何一个合格投标人或其拟派项目经理 ( 在招标文件设有拟派项目经理评分因素时 ) 开标当日的信用评价分值, 招标人必须延长招标文件载明的投标文件递交截止时间, 直至问题解决后再依法重新确定投标文件递交截止时间 2. 开标时注意事项 : 在宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名之后, 投标人代表按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况之前, 当场采集本工程开标当日北京市住房和城乡建设委员会官方网站公布的相关投标人企业市场行为信用评价分值及注册建造师 ( 拟派项目负责人 ) 市场行为信用评价分值 ( 如招标文件评标办法中包含注册建造师定量评审因素时 ), 并记入开标记录表 3. 联合体投标信用评价采集注意事项 : 联合体投标的, 当场采集本工程开标当日北京市住房和城乡建设委员会公布的联合体所有成员企业市场行为信用评价分值, 并在唱标时, 将联合体协议书中约定的分工比例记入开标记录, 经联合体牵头人授权代表 招标人授权代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录表上签字确认 4. 开标时特殊情况的处理 : 招标人将在招标文件载明的递交投标文件截止时间前, 通过市住房和城乡建设委员会官方网站, 开标当天提前查询所有已经获取招标文件的潜在投标人的企业的市场行为信用评价分值及注册建造师 ( 拟派项目负责人 ) 市场行为信用评价分值 ( 如招标文件评标办法中包含注册建造师定量评审因素时 ), 以确保如期进行开标 但是, 因不可抗力原因导致开标现场仍然无法采集到开标当日已经递交了投标文件的投标人的企业市场行为信用评价分值及参加开标会的注册建造师 ( 拟派项目负责人 ) 市场行为信用评价分值 ( 如招标文件评标办法中包含注册建造师定量评审因素时 ) 时, 招标人将按照下列程序处理 : (1) 立即终止已经进行的开标程序, 并当场宣布开标推迟 ; (2) 如实记录推迟开标的具体原因, 由招标人授权代表 记录人 监标人和各投标人 55

74 的代表当众签字确认 ; (3) 宣布待市住房和城乡建设委官方网站可以查询所有投标人的企业或注册建造师市场行为信用评价分值时, 重新组织开标, 具体时间以招标人书面通知为准 ; (4) 已经递交的投标文件由招标人封存在交易场所 ; (5) 重新组织开标时, 除被招标人封存的投标文件外, 招标人不再接受任何新的投标文件, 也不接受任何投标人对已经递交的投标文件的修改或补充 5. 招标人宣布推迟开标后的后续事项 (1) 开标现场无法查询到企业或其注册建造师 ( 拟派项目负责人 ) 市场行为信用评价分值的投标人, 应当及时以书面形式向市住房和城乡建设委有关部门反映相关情况, 并将有关答复情况书面告知招标人 (2) 招标人在确认市住房和城乡建设委官方网站可以查询到招标项目所有投标人的有关市场行为信用评价分值时, 以书面形式通知第一次按时递交了投标文件的投标人重新组织开标的时间和地点 (3) 重新组织开标时, 投标人的企业或其注册建造师 ( 拟派项目负责人 ) 市场行为信用评价分值, 仍采集招标文件载明的原投标截止时间当日 ( 即第一次因信用评价分值采集失败而被推迟的开标日期 ) 市住房和城乡建设委官方网站公布的相应信用评价分值 6. 对市场行为信用评价分值的异议投标人应当及时登录市住房和城乡建设委官方网站, 查询企业或注册建造师市场行为信用评价分值和评价情况, 对市场行为评价信用评价分值有异议的, 应当及时向市住房和城乡建设委书面提出书面异议 在开标会现场, 招标投标行政监督部门不接受招标人 投标人等利害关系人对市住房和城乡建设委官方网站已经公布的企业 注册建造师市场行为信用评价分值的异议和投诉 56

75 第三章评标办法 57

76 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单 位章 形式评审 标 准 投标文件格式 符合第八章 投标文件格式 的要求 联合体投标人 ( 如有 ) 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 其他审查因素 见附表 A-4: 形式评审记录表 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审 标 准 类似项目业绩 信誉 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 项目经理 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 ( 如有 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他审查因素 见附表 A-5: 资格评审记录表或资格审查更新 资料评审记录表 58

77 条款号评审因素评审标准 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 (1) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 (2) 投标文件中载明的质量等级 质量奖项 必须达到招标文件规定的质量等级 质 量奖项, 不能以质量奖项代替质量等级 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性 评审标准 (1) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 (2) 所提供的投标保证金没有瑕疵 投标保证金瑕疵是指以下情形 : (A) 投标保证金的有效期不符合招标文件规定 ; (B) 以保证金的形式出具时, 出具人与被保证的投标人名称不一致, 或以保函的形式出具时, 被保证人与该 投标保证金 投标人名称不一致 ; (C) 投标保证金以保函形式出具时, 担保机构不是合法的担保机构 ; (D) 以现金或者支票形式提交的投标保证金不是从投标人基本账户转出 ; (E) 投标保证金以保函形式出具时, 保函的实质性条款不符合招标文件规定 ; (F) 其他 : 59

78 条款号评审因素评审标准 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 合同条款及格式 的相关规定 已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子 目名称 子目特征 计量单位和工程量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 响应性 评审标准 低于 ( 含等于 ) 最高投标限价, 最高投标限价 : 即第二章 投标人须知 投标价格 前附表第 10.2 款载明的招标控制价 最高投标限价计算方法 : 分包计划 符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 其他审查因素 见附表 A-6: 响应性评审记录表 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 : 合格制 分值构成 ( 总分 100 分 ) 打分制 项目管理机构 : 分 投标报价 : 分 分 其他评分因素 : 分 60

79 条款号 条款内容 编列内容 仅按投标总报价进行评分 : 评标价格 = 各有效投标的投标总报价 - 招 标文件给定的暂估价专业分包工程暂估 价合计金额 招标文件给定的材料和工 程设备暂估价合计金额 - 招标文件给定的 暂列金额合计金额 评标基准价 = 各有效投标报价去掉最高和 评标基准价计算方法 最低各 N 家后的评标价格的算术值 注 : 当有效投标家数 X 时, N= ; 当有效投标家数 X<时, N= 招标文件给定的材料和工程设备暂估价合计金额详见第二章投标须知附表九 按投标总报价中的分项报价分别进行评分 : 投标报价的偏差率 计算公式 投标总价偏差率 =100% ( 投标人评标价格 - 评标基准价 )/ 评标基准价 分项报价偏差率 : 条款号评分因素评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 评分因素详见本章附表 A-8 评分标准详见本章附表 A-8 61

80 2.2.4 (2) 项目管理机构评分标准 评分因素详见本章附表 A-9 评分标准详见本章附表 A-9 条款号评分因素评分标准 2.2.4(3) 投标报价 评分标准 评分因素详见本章附表 A-10 评分标准详见本章附表 A (4) 其他因素 评分标准 评分因素详见本章附表 A-11 评分标准详见本章附表 A-11 条款号 编列内容 3 评 程 标 序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 判断投标 报价是否 低于其成 本 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 补 1 备选投标 方案的评 审 详见本章附件 D: 备选投标方案的评审办法 补 2 计算机辅 助评标 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 62

81 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 见本标段资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准 ( 适用于已进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 ( 适用于未进行资格预审的 ) 63

82 3.1.1 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 64

83 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 65

84 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ; (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到及签署声明评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 评标委员会成员在评标前, 应当使用附表 A-2 签署评标专家声明书 声明本人不符合投标人须知第 项中约定的应当回避情形, 保证遵守有关评标管理规定以及评标纪律, 客观 公正地进行评标, 并接受招投标监管部门的监督 A2.2 评标委员会的分工 A2.2.1 评标委员会首先推选一名评标委员会负责人 招标人也可以直接指定评标委员会负责人 评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任与评标委员会其他成员具有同等的评标权力 A2.2.2 评标委员会负责人任除履行自己作为评标委员会成员独立评标的职责外, 主要负责以下工作 : (1) 组织评标委员会成员学习招标文件中载明的评标标准和方法 ; (2) 提醒招标人做好评标准备工作, 包括提供所需的评标基础资料 实行暗标评审的应除去能够识别投标人身份的信息等 ; (3) 汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清 说明或者补正的问题, 组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审 ; (4) 对出现较大争议的事项进行书面记录 ; (5) 查验评标用表格和评标记录的完整性及有效性 ; 66

85 (6) 组织对评标结论进行复核确认 ; (7) 组织编写评标报告, 推荐中标候选人 A2.2.3 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括 : (1) 经招投标监管部门备案的招标文件及其澄清修改或补充文件 ; (2) 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 ; (3) 开标会记录 ; (4) 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件及经招投标监管部门备案登记的投标资格登记表 ( 适用于已进行资格预审的 ); (5) 资格预审文件及其澄清修改或补充文件 ( 适用于已进行资格预审的 ); (6) 资格预审评审报告 ( 适用于已进行资格预审的且投标人在资格预审后更换项目经理的 ); (7) 在投标截止时间前递交的投标人变更项目经理申请 招标人同意变更项目经理的书面意见 ( 如有 ); (8) 工程招标控制价 ( 如有 ) 或标底 ( 如有 ); (9) 评标表格 ; A2.4 暗标编号第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编号, 并使用附表 A-3 就暗标编号与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标编号按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标, 适用于非计算机辅助评标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标 67

86 范围理解的偏差 投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) 质疑函不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题, 或向其明确投标文件中的遗漏和错误 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托由招标人专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标工作重在分析核查而非评价, 清标报告仅是对所做分析核查情况的记录 ; 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封, 在规定的时间递交到指定地点 投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启 A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-5 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.2.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格预审文件中规定的标准和方法, 对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料, 对其更新的资料进行评审, 并使用附表 A-5 记录评审结果 ( 适用于已进行资格预审的 ) 其中: (1) 资格预审采用 合格制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 否则其投标作废标处理 ; (2) 资格预审采用 有限数量制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 其中以评分方式进行审查的, 其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后, 其得分不应当低于已经通过资格预审评审的得分, 否则其投标作废标处理 A3.3 响应性评审 68

87 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-6 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标价格不得超出 ( 不含等于 ) 按照本章前附表的规定计算的 最高投标限价, 凡投标人的投标价格超出 最高投标限价, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 投标偏差分析 A3.4.1 评标委员会依据招标文件, 对所有投标文件进行审查并逐项列出每一份投标文件的全部投标偏差, 并使用附表 A-7 进行记录 投标偏差分为重大偏差和细微偏差 A3.4.2 判断投标是否为废标 (1) 重大偏差是指对本招标工程的承包范围 工期 质量及实施产生了重大影响, 或者对招标文件中规定的招标人权利及投标人义务等造成重大削弱或限制的偏差, 而且纠正此类偏差将会对响应本次招标的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响 符合本章附件 B 中规定的废标条件的, 属于重大偏差 (2) 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 (3) 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以本章附件 B 的规定为准 (4) 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标, 并根据附表 A-7 使用附表 A-14 对废标情况进行记录 A3.4.3 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求, 但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况, 并且补正这些遗漏和不完整不会对其他投标人造成不公平的结果 细微偏差不影响投标文件的有效性 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正 A3.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清单比对, 适用于计算机辅助评标 ) A3.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当借助计算机辅助评标系统对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清单比对 ), 从而发现并提取其中可能存在的对投标报价的算术性错误 错漏项 投标报价构成不合理 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清单比对成果 评标委员会对清单比对成果审议后, 决定需要投标人书面澄清 说明或补正的问题, 形成质疑问卷, 通过电子化平台向投标人发出问题澄清通知 ( 包括质疑问卷 ) 质疑函不得向投标人提出带有暗示性或诱导性问题, 或向其明确投标文件中的遗漏和错误 A3.5.2 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后, 应按评标委员会的要求在规定的时间通过电子化平台上传澄清资料 69

88 A3.6 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.7 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 问题澄清通知 及 问题的澄清 采用投标人须知附表二与投标人须知附表三所提供的格式 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ;( 适用于施工组织设计打分制 ) (1) 施工组织设计评审 ;( 适用于施工组织设计合格制 ) (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 并对明显低于其他投标报价的投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对施工组织设计的评分结果, 施工组织设计的得分记录为 A ( 适用于施工组织设计打分制 ) 在施工组织设计评审过程中, 针对每个评分项目评标委员会个别成员的单项评分与其余评标委员会成员的单项评分平均差异在 20% 以上或者有重大意见分歧时, 评标委员会负责人应当提醒其进行复核, 经复核后该评标委员会成员仍坚持其独立意见的, 应当作出书面说明 但是该成员所评出的总分顺序与其他成员相对一致 不影响中标结果的, 应当视为合理 A4.2.1 按照评标办法前附表中规定的各项评审因素 评审标准, 对施工组织设计进行评审, 并使用附表 A-8 记录对施工组织设计的评审结果 当评标委员会成员之间的评审结论不一致时, 按照少数服从多数的原则, 得出最终评审结论 ( 适用于施工组织设计合格制 ) A4.3 项目管理机构评审和评分 A4.3.1 按照评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录对项目管理机构的评分结果, 项目管理机构的得分记录为 B 70

89 A4.4 投标报价评审和评分 ( 仅按投标总报价进行评分 ) A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法计算 评标基准价 A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法, 计算各个已通过了初步评审 施工组织设计评审和项目管理机构评审并且经过评审认定为不低于其成本的投标报价的 偏差率 A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准, 对照投标报价的偏差率, 分别对各个投标报价进行评分, 使用附表 A-10 记录对投标报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 ( 按投标总报价中的分项报价分别进行评分 ) A4.4.1 按照评标办法前附表中规定的方法, 分别计算各个分项投标报价 评标基准价 A4.4.2 按照评标办法前附表中规定的方法, 分别计算各个分项投标报价与对应的分项投标报价评标基准价之间的偏差率 A4.4.3 按照评标办法前附表中规定的评分标准, 对照分项投标报价的偏差率, 分别对各个分项投标报价进行评分, 汇总各个分项投标报价的得分, 使用附表 A-9 记录对各个投标报价的评分结果, 投标报价的得分记录为 C A4.5 其他因素的评审和评分根据评标办法前附表中规定的分值设定 各项评分因素和相应的评分标准, 对其他因素 ( 如有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-11 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 D A4.6 判断投标报价是否低于成本根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正在详细评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 问题澄清通知 及 问题的澄清 采用投标人须知附表二与投标人须知附表三所提供的格式 A4.8 汇总评分结果 A4.8.1 评标委员会成员应按照附表 A-12 的格式填写详细评审评分汇总表 A4.8.2 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-13 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 如果出现最终得分相同的情况时, 详见补充条款 A7.1 排名次序的标准 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会 71

90 在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 ; (11) 评审意见 ( 附表 A-14) A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编号与投标人名称之间的对应关系 72

91 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 A7.1 如果出现最终得分相同的情况, 按照评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分第一条规定仍无法排出先后顺序的, 确定先后顺序的标准如下 : 73

92 附件 B: 废标条件 废标条件 B0. 总则本附件所集中列示的废标条件, 是本章 评标办法 的组成部分, 是对第二章 投标人须知 和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充, 如果出现不一致的情况, 按本附件的规定执行 B1. 废标条件投标人或投标其投标文件有下列情形之一的, 其作废标处理 : B1.1 有第二章 投标人须知 第 项规定的下列任何一种情形的 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 B1.2 与招标人存在利害关系且影响招标公正性的 B1.3 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的, 包括 : 其中有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同一人的 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装的 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的 ; (7) 法律 法规 规章和规范性文件规定的其他串通投标的情形 : B1.4 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标, 或以其他方式弄虚作 74