附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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1 贵州省房屋建筑和市政工程 标准施工招标文件 (2016 年版 ) 贵州省住房和城乡建设厅 1

2 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程施工招标 招标文件 招标人 : 织金县中医院 ( 单位盖章 ) 招标代理机构 : 福建卓知项目投资顾问有限公司 ( 单位盖章 ) 日 期 : 2018 年 4 月 2

3 目录 第一卷... 4 第一章招标公告... 5 第二章投标人须知... 7 投标人须知前附表... 7 投标人须知正文部分 第三章评标办法 评标办法前附表 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 第四章合同条款及格式 第一节合同协议书 第二节通用合同条款 第三节专用合同条款 第四节合同附件格式 第五章工程量清单 第二卷 第六章图纸 第三卷 第七章技术标准和要求 第一节一般要求 第二节特殊技术标准和要求 第四卷 第八章投标文件格式

4 第一卷 4

5 第一章招标公告 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程施工招标公告 1. 招标条件本招标项目织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程 ( 项目名称 ) 已由贵州省发展和改革委员会 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以黔发改社会 号 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为织金县中医院, 建设资金来自国家专项资金及地方配套资金 ( 资金来源 ), 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 1 建设地点: 织金县城金北路与向阳路交汇点 ( 县中医院内 ) 2 建设规模及内容: 新安装 630KVA 变压器 2 台 800KVA 变压器 1 台 移装 1000KVA 变压器 1 台 移装 800KVA 发电机 1 台 安装 10KV 进线柜 2 台 10KV 计量柜 2 台 10KVPT 柜 2 台 10KV 出线柜 3 台 10KV 联络柜 1 台 低压控制柜 12 台 安装高低压电缆 1045 米 3 计划总投资: 元 4 项目资金来源: 国家专项资金及地方配套资金 5 计划工期: 60( 日历天 ) 6 招标范围: 本工程施工图 招标文件及补充文件所示的全部内容 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的输变电工程专业承包三级及以上, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备机电工程专业贰级及以上注册建造师, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意投标者, 请于 2018 年 4 月 17 日 09 时 00 分至 2018 年 4 月 22 日 17 时 00 分, 可以在贵州省公共资源交易中心网上获取招标文件. 4.2 招标文件每套售价 500 元, 图纸 1000 元, 售后不退 5

6 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 5 月 11 日 09 时 30 分, 地 点为贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 )( 公共资源交易中心名称及地址 ). 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省招标投标公共服务平台及贵州省公共资源交易中心网上发布 7. 联系方式 招标人 : 织金县中医院 招标代理机构 : 福建卓知项目投资顾问有限公司 地 址 : 织金县 地 址 : 贵阳市南明区花果园中央商务区 1 号楼 1 单元 1104 联系人 : 蒋维 联 系 人 : 魏淋 电 话 电 话 : 年 4 月 16 日 6

7 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 织金县中医院 招标人 地址 : 织金县 联系人 : 蒋维 电话 : 名称 : 福建卓知项目投资顾问有限公司 地址 : 贵阳市南明区花果园中央商务区 1 栋 1 单元 招标代理机构 项目名称 室联系人 : 魏淋电话 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程 建设地点 织金县城金北路与向阳路交汇点 ( 县中医院内 ) 资金来源 国家专项资金及地方配套资金 资金落实情况 已落实 招标范围 本工程施工图 招标文件及补充文件所示的全部内容 计划工期 : 60( 日历天 )( 不得低于现行国家定额工 期的 80%,, 低于 80% 招标人应按合同约定支付赶工费 ) 计划工期 计划开工日期 : 2018 年 6 月 11 日 计划竣工日期 : 2018 年 8 月 11 日 工程质量 施工安全文 明要求 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : / 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准. 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求. 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下 投标人资质条件 能力 资质条件 : (1) 建设行政主管部门颁发的输变电工程专业承包三 级及以上 ; 7

8 (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目负责人 ( 项目经理 )( 建造师, 下同 ) 资格 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 系已在投标人单位注册并具备机电工程专业二级及以上 ( 含以上级 ) 注册建造师 ( 含临时建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目负责人 ( 项目经理 ) 财务要求 : (1) 银行资金证明不低于 / 万元 ( 银行证明体现 ); (2) 银行授信额度不低于 / 万元 (( 银行证明体现 ) 其他要求 : (1) 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上. (2) 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 项目负责人 ( 项目经理 ) 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 养老保险复印件或扫描件 技术负责人应附职称证 养老保险复印件或扫描件, 从事工程项目管理年限由投标人单位出具证明. 主要管理人员应附养老保险复印件或扫描件, 施工员 质量员 材料员 资料员附岗位证复印件或扫描件, 安全员附安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件或扫描件. 如上述注册证 岗位证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位提供正在变更的证明, 否则视为非本单位人员. 岗位证未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件. 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件. 项 8

9 目负责人 ( 项目经理 ) 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 所有养老保险年限为 2018 年 1 月至 2018 年 3 月 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 不组织 踏勘现场 组织, 踏勘时间 : 投标人提出问题的截止 时间 踏勘集中地点 : 投标文件递交截止时间 15 天前 招标人书面澄清的时间投标文件递交截止时间 15 天前 不允许 允许, 分包内容要求 : 1.11 分包 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 投标人能够自行施工允许分包的内容, 不用填写拟分包企业. 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容. 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐. 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2018 年 5 月 11 日 09 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件 的实质性内容 ) 9

10 3.2.1 投标报价 1 计价方式 : 本工程的投标报价采用工程定额计价 2 文件及定额 :20kV 及以下配电网工程建设预算定额 (2009 年版 ) 及相关配套文件 最高投标限价 投标工程成本警戒线 在招标文件中明确最高投标限价 投标成本警戒线. 投标人的投标报价不得超过最高限价, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺. 本项目最高投标限价 : 元 选择一般计税方法计税的建筑工程, 其增值税税率为 税金 11%, 税金为税前工程造价 11%. 选择简易计税方法计税的建筑工程, 税金参照营改增 前的计价依据执行 投标有效期 60 日 (2018 年 5 月 11 日至 2018 年 7 月 11 日 ) 一 投标保证金的交纳 投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或电 汇或其他符合相关规定的有效方式 投标保证金以现金 方式提交的, 须从投标人基本账户转出 投标保证金的金额 :3 万元 ( 人民币 ) 递交地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵 义路 65 号 )( 公共资源交易中心名称及地址 ) 递交时间 : 从报名之日起截止到开标时间前 户名 : 贵州省公共资源交易中心 投标保证金 开户银行名称 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 开户银行账号 : 投标保证金的交纳流程 : 贵州省公共资源交易中心网 ( 二 投标保证金的退还公示期结束后, 招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息 ( 如有异议或投诉情形的除外 ) 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 10

11 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 财务状况要求 1 银行资金证明 ( 不要求 ); 2 银行授信额度证明复印件 ( 不要求 ) 近叁年完成或正在施工类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 近叁年, 指 2015 年 3 月 31 日至 2018 年 3 月 31 日止 不允许 允许 签字或盖章要求 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加 盖投标人单位章或法定代表人印章. 采用纸质招标的 : 投标文件商务文件正本 1 份, 副本 1 份 ; 投标文件技术文件正本 1 份, 副本 1 份 ; 电子 U 盘文件 ( 包括商务标和技术标 )1 份, 电子光盘文件 ( 包括商务标和技术标 )2 份 投标文件份数 ( 提供综合单价分析表 不提供综合单价分析表 ) 采用电子招标的 : 投标纸质文件商务文件正本 1 份, 副本 1 份 ; 投标纸质文件技术文件正本 1 份, 副本 1 份 ; 电子光盘文件 2 份 U 盘文件 1 份 ( 含 PDF 格式 软件版 )( 包括商务标 ( 含已标价工程量清单 ) 技术标) 纸质投标文件共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目管理机构 企业业绩和项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 装订要求 资格审查资料 投标承诺函等内容 ( 如已标价工程量 清单页数较多, 可分多册装订 ) 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 纸质商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 投标文件必须密封 ( 如为暗标技术标单独密封 ), 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖 封套上标记 也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配 电配变安装工程 ( 项目名称 ) 11

12 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘 U 盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程 ( 项目名称 ) 投标人名称 : 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 是否退还投标文件 否 是 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵 义路 65 号 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件 ; 5.2 开标程序 (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 投标工程成本警戒线 ; (7) 评标基准价如采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全生产费用比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; 12

13 (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人 当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 : 7 人, 其中招标人代表 2 人, 省综 评标委员会的组建 合评标专家库专家 5 人 ( 专家库随机抽取 ) 评标专家确定方式 :5 人以上单数, 其中技术 经济等 7.1 是否授权评标委员会 确定中标人 方面的专家不得少于成员总数的 2/3 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目负责 7.2 中标候选人公示 人 ( 项目经理 ) 姓名 企业类似业绩名称 ( 如要求 ) 等 在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中 心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 担保 ( 经国家有关部门认定的担保公司出具 ) 履约担保的金额 : 不大于合同金额的 10%, 本项目约定 履约担保 为合同金额的 5 % 对低于投标工程成本警戒线中标 的, 每低于工程成本警戒线 1 个百分点, 增加 10% 履约担保额度, 最高不超过 50% 工程合同金额超过 5000 万元 ( 包含本数 ) 的项目宜采用银行保函或担保形式 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附 工程款支付担保 件六规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之 前向中标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目类似项目是指 : 建设规模 投资规模 结构形式类似 ( 任选一项或多项 ), 单独 13

14 发包的装修工程可要求装修标准类似 投标人提供的类似项目业绩指标数在拟招标项目负 20%( 含 ) 以内为有效业绩, 如拟招标项目建安投资估算为 1000 万元, 投标人提供类似项目合同价或结算价为 800 万元的, 视为有效业绩 10.2 暗标 评审 不采用 采用. 采用暗标的, 技术标文件编制和装订要求为 : 1. 打印纸张要求 :. 2. 打印颜色要求 :. 3. 封皮 ( 包括封面 侧面及封底 ) 设置要求 :. 4. 排版要求 :. 5. 图表大小 字体 装订位置要求 :. 6. 技术标左侧装订, 装订要求. 7. 任何情况下, 技术暗标中不得出现夹白纸 任何涂改 施工组织设计是否采 用 暗标 评审方法 行间插字或删除痕迹. 8. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的 正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 ; 注 : 暗标 应当以能够隐去投标人身份为原则, 尽可能简化编制和装订要求. 若 暗标 中出现投标人身份 ( 如名称 徽标 人员名称等 ), 其施工组织设计作零分计算 ; 出现上述 1-7 项其他情形的, 其施工组织设计作适当扣分处理 投标文件电子版 电子 U 盘文件 ( 包括商务标和技术标 )1 份, 电子光盘文件 ( 包括商务标和技术标 )2 份 不采用 采用投标文件电子版 ( 电子光盘 U 盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程 ( 项目名称 ) 投标人名称 : 10.4 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 否 14

15 评标 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知 附表八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送 电子投标文件. 计算机辅助评标方法见第三章 评标 办法 10.5 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 法定代表人参加开标会的, 提供法定代表人身份证明及本人身份证原件 ; 委托代理人参加开标会的, 提供授权委托书 本人身份证原件 ; 10.6 中标公示招标人将中标候选人的情况在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.8 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.9 行贿犯罪档案查询各投标人在投标过程中无需出具行贿犯罪档案查询结果告知函, 由中标单位在领取中标通知书之前向招标人提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ( 各地检察机关出具的告知函均为有效 ) 未能出具或查询单位或者个人 ( 含法定代表人 项目经理 ) 近三年内有行贿犯罪记录的, 取消其中标资格 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 15

16 本项目最高投标限价 : 人民币贰佰肆拾壹万伍仟叁佰叁拾伍元玖角贰分 ( 元 ) 本项目的投标工程成本警戒值为 : 8%, 人民币贰佰贰拾贰 万贰仟壹佰零玖元零伍分 ( 元 ) 各投标人报名后可凭报名凭证到贵州省公共资源交易中心前台领取图纸 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本项目已具备招标条件, 现对本项目施工进行招标 本项目招标人 : 见投标人须知前附表 本项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本项目名称 : 见投标人须知前附表 本项目建设地点 : 见投标人须知前附表. 1.2 资金来源和落实情况 本项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表. 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表. 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位. 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉. (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义 16

17 务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本项目的监理人 ; (4) 为本项目的代建人 ; (5) 为本项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本项目投标. 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理. 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任. 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文. 专用术语使用外文的, 应附有中文注释. 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位. 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定踏勘现场的, 投标人自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 投标澄清 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以有效的形式将提出的问题送达招标人 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以有效的形式通知所有购买招标文件的投标人. 该澄清内容为招标文件的组成部分. 17

18 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件. 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容. 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐. 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 传真 电子邮件等可以有形表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源. 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清. 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人. 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改. 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 18

19 3.1.1 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标: (1) 投标函 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标承诺函 (5) 已标价的工程量清单 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 企业类似项目情况 ; (8) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (9) 投标人须知前附表规定的其他材料. 2 技术标施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书. 3.2 投标报价 本工程的投标报价采用工程定额计价 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和. 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价在投标人须知前附表中载明 税金计算方法见投标人须知前附表. 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期. 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金. 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分. 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标. 19

20 3.4.3 公示期结束后, 招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息 ( 如有异议或投诉情形的除外 ). 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保. 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉. 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件或扫描件并加盖公司印章及法定代表人印章 财务状况 应附银行资金证明或银行授信额度证明复印件或扫描件 ( 如要求 ) 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 工程竣工验收报告 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件或扫描件, 具体年份要求见投标人须知前附表. 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 复印件或扫描件. 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况. 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案. 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑. 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案. 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并盖单位章. 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签字 ( 或盖章 ) 的授权委 20

21 托书. 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除. 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章. 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 纸质投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表. 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样. 当副本和正本不一致时, 以正本为准. 采用电子招标的, 当纸质正本与电子文件内容不一致时, 以电子文件内容为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定. 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收. 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理. 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章. 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分. 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样. 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人代表准时参加. 21

22 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件 ; 及有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本复印件或扫描件并加盖公司印章及法定代表人印章 (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 投标工程成本警戒线 ; (7) 评标基准价如采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束. 5.3 开标异议投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录. 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责. 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成. 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系. 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则. 6.3 评标 22

23 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审. 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据. 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表. 7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人. 7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人. 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保. 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10%. 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 工程款支付担保, 见招标人须知前附表. 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同. 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失. 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的. (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形. 8.2 不再招标 23

24 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标. 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标. 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为. 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作. 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动. 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标. 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; 24

25 (3) 提供虚假的项目负责人 ( 项目经理 ) 或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为. 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况. 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标. 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况. 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行. 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉. 10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表. 11. 电子招标投标采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表. 25

26 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标委员会作最终决定. 26

27 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 安全文明施 工措施费 (%) 质量标准 工期 项目 经理 签 名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 27

28 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ). 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ). 评标委员会签名 : 年月日 28

29 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束 后再补盖单位章. 29

30 附表五 : 中标候选人公示 中标候选人公示 根据法律 法规 规章和招标文件的规定, ( 招标人名称 ) 的 ( 项目名称 ) 标段 ( 入场登记号 :) 已于年月日期在 ( 公共资源交易中心名称 ) 开标评标, 根据评标委员会出具的评标报告, 现公示下列内容 : 第一中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第二中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需 第三中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需 中标结果公示至年月日, 在公示期内, 对上述内容持有异议的请向 ( 行业行政监督部门名称 )( 电话 :) 投诉. 30

31 附表六 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件 已被我方接受, 被确定为中标人. 中标价 : 元. 工期 : 日历天. 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准. 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求. 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ). 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量员 : ( 姓 名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ). 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工 承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保. 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分. 特此通知. 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 31

32 附表七 : 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 备注 : 允许编制备选投标方案时, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据招标项目的具体情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法, 对备选投标方案是否或在大多程度上可以偏离投标文件相关实质性要求 备选投标方的组成内容 装订和递交要求等给予具体规定. 32

33 附表八 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标人 须知 的附件, 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定. 33

34 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素 评审标准 投标文件必须密封 ( 如为暗标技术标单独密封 ), 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封 口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 封套密封和标记 10KV 配电配变安装工程 ( 项目名称 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘 U 盘盘 面以贴 标签方式标记 : 项目名称 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 形式审查 10KV 配电配变安装工程 ( 项目名称 ) 和资格审 查标准 投标人名称 投标人名称 : 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并 投标函签字盖章 加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书. 投标函中的投标报价不得手写或作修 改 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署. 涂改处 加盖投标人单位章或法定代表人印章 投标文件 商务文件正本 1 份, 副本 1 份 ; 投标文件技术 投标文件签署 份数 文件正本 1 份, 副本 1 份 ; 电子 U 盘文件 ( 包 括商务标和技术标 )1 份, 电子光盘文件 ( 包括 商务标和技术标 )2 份 报价唯一 只能有一个有效报价 34

35 投标文件格式 营业执照 企业资质等级 符合第八章 投标文件格式 及投标人须知的要求具备有效的营业执照具备建设行政主管部门核发的输变电工程专业 承包三级及以上 ; 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 具有机电工程专业贰级及以上注册建造师, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 养老保险复印件或扫描件, 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单 项目负责人 ( 项目经理 ) 位一致, 不一致的视为非本单位人员 ; 职称证的 单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投 标人单位提供劳动合同和缴纳养老保险的复印 件或扫描件 缴纳养老保险单位与投标人单位一 形式审查 和资格审 查标准 致, 所有养老保险年限为 2018 年 1 月至 2018 年 3 月 其他要求 : 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 技术负责人 其他要求 应附职称证 缴纳养老保险复印件或扫描件, 从 事工程项目管理年限由投标人单位出具证明, 所 有养老保险年限为 2018 年 1 月至 2018 年 3 月 独立法人资格 设计或咨询服务 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料没有为本项目前期准备提供设计或咨询服务 - -- 以投标承诺函内容为证明材料 不是本项目监理人或者与本项目监理人不存在 与监理人关系 相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人 或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照 和以投标承诺函内容为证明材料 与代建人关系 不是本项目代建人或者与本项目代建人不存在 35

36 相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料不是本项目招标代理机构或者与本项目招标代 与招标代理机 构关系 理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同 一法定代表人或者相互控股或者参股关系 -- - 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 生产经营状况 投标资格 财产问题 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标人承诺函内容为证明材料. 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质 履约历史 量问题 以投标人承诺函内容为证明材 料. 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 -- - 以投标人承诺函内容为证明材料 ; 注 : 若存在 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系的, 以招标人如实提供政府管理部门出具的文件为 准. 澄清和说明情况 投标人在投标过程中遵章 守法 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本工 投标内容 程施工图 招标文件及补充文件所示的全部内 响应性 评审标准 工期 容, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :60( 日 历天 ) 36

37 工程质量 施工安全文明标准化 投标有效期 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 满足有关规范标准要求 承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票或其他符合相关 投标保证金 规定的有效方式的金额为 :3 万元 提交时间 : 从报名之日起截止到开标时间前 权利义务 投标价格 符合第四章 " 合同条款及格式 " 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工 技术标准和要求 承诺内容 规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料符合第二章 投标人须知前附表 规定 招标人补充的其他内容 条款号 条款内容 编列内容 施工组织设计 20 分 阐述方案 0 分 项目管理机构 10 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 投标报价 60 分 企业信用 0 分 其他评分因素 10 分 评标基准价计算公式 细微偏差扣分 5 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算详见附件 A: 评标详细程序 条款号评分因素评分分值及标准 施工方案与技术措施 (1) 施工组织 设计评分 标准 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 详见附件 A: 评标详细程序 37

38 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 详见附件 A: 评标详细程序 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单 位 专业分包工程的配合 (2) 阐述方案评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问 详见附件 A: 评标详细程序 项目管理 项目负责人 ( 项目经理 ) (3) 机构评分标准 职称技术负责人职称与业绩 详见附件 A: 评标详细程序 其他主要人员 (4) 投标报价 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 (5) 企业信用 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 其他因素评分标准 企业业绩 详见附件 A: 评标详细程序 (7) 扣分因素评分标准 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 无效标条件 详见本章附件 B: 无效标条件 对低于投 标警戒线 详见本章附件 C: 投标人工程成本评审办法 38

39 补 1 补 2 的, 判断投标报价是否低于其成本备选投标方案的评审计算机辅助评标 详见本章附件 D: 备选投标方案的评审和比较办法 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法本次评标采用综合评估法. 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其工程成本的除外. 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定. 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 投标人资格条件未降低的, 评标时不再对资格进行评审 ; 已降低的, 其降低部分按本项目资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表. 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; 39

40 (7) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表. 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验. 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审. 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标.( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审. 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标. 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审.( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假 行贿或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有计算错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力. 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标. (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外. 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分. (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; 40

41 (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对阐述方案计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对企业信用计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 F; (7) 按本章第 2.2.4(7) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 G 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E+F-G 评标委员会发现投标人的报价低于投标工程成本警戒线的, 应当启动投标工程成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺. 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于工程成本报价竞标, 否决其投标. 3.3 投标文件的澄清和补正面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正. 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ). 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求. 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告. 41

42 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据. A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告. A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席. A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任. 招标人也可以直接指定评标委员会主任. 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作. 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组. A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格. 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据. A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审 42

43 阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价 投标工程成本警戒线 造价管理部门发布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据. A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录. 暗标编码按随机方式编制. 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录. 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密. A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的计算错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果. 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知. A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作. 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行. 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利. 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名. A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会. A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-1 记录审查结果. A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-1 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ). 43

44 A3.2.1 当投标人资格预审申请文件内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格预审文件规定的标准和方法, 对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料, 对其更新的资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ). 其中 : (1) 资格预审采用 合格制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 否则其投标作无效标处理 ; (1) 资格预审采用 有限数量制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 其中以评分方式进行审查的, 其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后, 其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公平, 否则其投标作无效标处理. A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-2 记录评审结果. A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 最高投标限价, 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审. A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示. A3.4.2 本章附件 B 集中列示的无效标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的无效标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准. A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标. A3.5 计算错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的计算错误进行修正, 并根据计算错误修正结果计算评标价. A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正. 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正. 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行. 44

45 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审. A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 阐述方案评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别工程成本 ; (5) 企业信用评审和评分 ; (6) 其他因素评审和评分 ; (7) 扣分因素评审和评分 ; (8) 汇总评分结果. A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 施工组织 设计 评分项目 分值 评分标准 好 :2 分 得分 >1.5 分 中 :1.5 分 得分 >0.5 分 施工方案与技术措施 2 差 :0.5 分 得分 >0 分 缺项 :0 分 好 :2 分 得分 >1.5 分 中 :1.5 分 得分 >0.5 分 质量保证措施 2 差 :0.5 分 得分 >0 分 缺项 :0 分 好 :2 分 得分 >1.5 分 施工总进度 ( 包括施工进度 中 :1.5 分 得分 >0.5 分 计划横道图 网络图 ) 及保 2 差 :0.5 分 得分 >0 分 证措施 缺项 :0 分 好 :2 分 得分 >1.5 分 中 :1.5 分 得分 >0.5 分 施工安全措施 2 差 :0.5 分 得分 >0 分 缺项 :0 分 好 :2 分 得分 >1.5 分 中 :1.5 分 得分 >0.5 分 文明施工措施 2 差 :0.5 分 得分 >0 分 缺项 :0 分 好 :2 分 得分 >1.5 分 中 :1.5 分 得分 >0.5 分 施工场地治安保卫管理 2 差 :0.5 分 得分 >0 分 缺项 :0 分 45

46 施工环保措施 2 施工现场总平面布置图 2 现场组织管理机构 2 与发包人 监理及设计单位 2 专业分包工程的配合 好 :2 分 得分 >1.5 分中 :1.5 分 得分 >0.5 分差 :0.5 分 得分 >0 分缺项 :0 分好 :2 分 得分 >1.5 分中 :1.5 分 得分 >0.5 分差 :0.5 分 得分 >0 分缺项 :0 分好 :2 分 得分 >1.5 分中 :1.5 分 得分 >0.5 分差 :0.5 分 得分 >0 分缺项 :0 分好 :2 分 得分 >1.5 分中 :1.5 分 得分 >0.5 分差 :0.5 分 得分 >0 分缺项 :0 分 合计 20 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-3 记录评分结果, 得分记录为 A. A4.3 阐述方案评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准无 0 无 合计 0 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-4 记录评分结 果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 3 具有中级职称得 3 分, 具有初级职称得 2 分, 其他情况不得分 技术负责人职称 3 其他主要人员 4 具有中级职称得 3 分, 具有初级职称得 2 分, 其他情况不得分 其他主要人员 ( 指施工员 质检员 安全员 材料员 资料员 ) 提供上 岗证, 安全员还需提供安全生产考 核合格证, 全部有效的计 4 分, 每 46

47 缺其中一项的扣 0.5 分, 扣完为 止. 合计 10 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 C. A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 投标总价得分 60 见 A4.4-(2) A4.4.1 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价招标人设立最高投标限价, 投标总价高于最高投标限价为无效标. 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺. 投标工程成本警戒线计算公式 :D=L (1-W%) D 投标工程成本警戒线 L 最高投标限价 W 投标工程成本警戒值本项目的投标工程成本警戒值为 : 8 %. (2) 投标总价得分 (60 分 ) 1 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ + Bn) n B1B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值. 2 偏差率计算公式 P= Bn-J J 100% Bn 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 3 投标总价得分计算公式 :Ⅰ=60-P K 100 Ⅰ 投标总价得分 (Ⅰ 0) P 偏差率 K 扣分系数 :Bn 大于 J 时,K 取 6 ;Bn 小于 J 时 ;K 取 5 ;Bn 等于 J 时,K 取 0. A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-6 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D. A4.5 其他因素的评审和评分 (F) 47

48 评分项目分值评分标准 近三年类似工程业绩 1 个的计 4 分 每增加一个类似业绩 的加 3 分, 最多计 10 分 缺项计 0 分 业绩证明 : 提 企业业绩 合计 10 分 10 分 供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程 竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 F. 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值. (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分. (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值. A4.6 判断投标报价是否低于工程成本根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其工程成本. 由评标委员会认定投标人以低于工程成本竞标的, 其投标作废标处理. A4.7 澄清 说明或补正在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正. 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正. 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行. 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 无效标条款中列出的错误内容的 ). 并使用附表 A-9 记录对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 G. 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准每出现一处细微偏差扣 0.5 分 ( 同 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容 5 一错误出现两次以上的, 按一处计, 扣 0.5 分 ) 如重复标记 选项签署时同时签署 重复编页 跳页 空白页 夹白纸 48

49 算术计算错误 提交相同文件份数超过规定数量等未在无效标条款内的错误, 不作无效标依据, 但可作细微偏差扣分. 合计 5 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序. A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (3) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人. (4) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐. 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标. A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标. A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人. A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告. 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门. 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 无效标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的 49

50 表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要. A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行. 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审. 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系. A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作. 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停. A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标. A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动. (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避. A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效. 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标. A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决. A7. 补充条款 50

51 附件 B: 废标条件 B1. 开标无效标条件 无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 多余标识和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价及其他相应价格的. B2. 评标无效标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B2.1 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标文件中的项目负责人 ( 项目经理 ) 与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目负责人 ( 项目经理 ) 不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ). B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 专业工程暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于工程成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的. 备注 : 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定无效标的依据. 51

52 附件 C: 投标人工程成本评审办法 投标人工程成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 应当启动投标人工程成本评审程序, 具体 详 经评审的最低投标价法 附件 D. 52

53 附件 D: 备选投标方案的评审和比较办法 备选投标方案的评审和比较办法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 E. 53

54 附件 E: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 F. 54

55 附表 A-1: 形式审查 资格审查记录表 形式审查 资格审查记录表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段序号审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 1 封套密封 和标记 投标文件必须密封 ( 如为暗标技术标单独密封 ), 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程 ( 项目名称 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子光盘 U 盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 : 织金县中医院住院综合楼扩建项目 10KV 配电配变安装工程 ( 项目名称 ) 投标人名称 : 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书. 投标函中的投标报价不得手写或作修改 4 投标文件 签署 份数 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署. 涂改处加盖投标人单位章或法定 代表人印章 投标文件商务文件正本 1 份, 副本 1 份 ; 投标文件技术文 件正本 1 份, 副本 1 份 ; 电子 U 盘文件 ( 包括商务标和技术标 )1 份, 电 55

56 子光盘文件 ( 包括商务标和技术标 )2 份 5 报价唯一 只有一个报价 6 投标文件格式 符合第八章 投标文件格式 及投标人须知的要求 7 营业执照 具有有效的营业执照 8 企业资质等级 具备建设行政主管部门核发的输变电工程专业承包三级及以上 ; 9 安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证 具有机电工程专业贰级及以上注册建造师, 应附建造师注册证 ( 或建造 师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证(B 类 ) 养老保险复印 件或扫描件, 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证(B 10 项目负责人 ( 项 目经理 ) 资格 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 ; 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同和缴纳养老保险的复印件或扫描件 缴纳养老保险单位与投标人单位一致, 所有养老保险年限为 2018 年 1 月 至 2018 年 3 月 11 其他要求 其他要求 : 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件或扫描件, 从事工程项目管理年限由投标人单位出具证明, 所有养老保险年限为 2018 年 1 月至 2018 年 3 月 12 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证 明材料 56

57 13 设计或咨询服务 没有为本项目前期准备提供设计或咨询服务 --- 以投标承诺函内容为证明材料 14 与监理人关系 不是本项目监理人或者与本项目监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 15 与代建人关系 不是本项目代建人或者与本项目代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 16 与招标代理机构 关系 不是本项目招标代理机构或者与本项目招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 -- - 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 17 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 18 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标人承诺函内容为证明材料. 19 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 20 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标人承诺函内容为证明材料. 21 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 ; 注 : 若存在单位负责人为同一人或存在控股 管理关系的, 以招标人如实提供政府管理部门出具的文件为准. 22 澄清和说明情况按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 57

58 23 投标人在投标过 程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员 会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为. 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审. 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为. 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审. 评标委员会成员签字 / 日期 : 58

59 附表 A-2: 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 响应性评审记录表 序 号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本工程施工图 招标文件及补充文件 所示的全部内容, 承诺范围见投标函内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :60 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 6 投标保证金 招标文件要求银行支票或汇票或其他符合相关规定的有效方式的金额为 :3 万元 提交时间 : 从报名之日起截止到开标时间前 7 权利义务符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 8 投标价格投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 9 技术标准和要 求 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 10 承诺内容符合第二章 投标人须知前附表 规定 招标人补充的其他内容 59

60 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为. 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审. 评标委员会成员签字 / 日期 : 60

61 附表 A-3: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构 10 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-3-1 的 合计 栏. 61

62 附表 A-3-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序评分项目号 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网 3 络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位 专业分包工程 10 的配合合计评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 标准分 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 62

63 附表 A-4: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 无 0 合计 0 分 评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏. 63

64 附表 A-4-1: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 无 0 合计 0 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 64

65 附表 A-5: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职 称 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 4 合计 评标委员会成员签字 / 日期 :: 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏. 65

66 附表 A-5-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 3 2 技术负责人职称与业绩 3 3 其他主要人员 4 合计 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 66

67 附表 A-6: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评审项目得分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 评标委员会成员签字 / 日期 : 67

68 附表 A-7: 企业信用评审记录表 企业信用评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 企业信用 评标委员会成员签字 / 日期 : 68

69 附表 A-8: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 10 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 69

70 附表 A-9: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 细微偏差扣分 ( 每处扣 0.5 分 ) 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 5 分 70

71 附表 A-10: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 企业信用 E 6 其他因素 F 7 扣分因素 G 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-F+G 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 71

72 第四章合同条款及格式 72

73 第一节 合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及 其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程施 工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议. 一 工程概况 1. 工程名称 : ( 项目名称 ). 2. 工程地点 :. 3. 工程立项批准文号 :. 4. 资金来源 :. 5. 工程内容 :. 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 :. 详细承包范围见第七章 技术标准和要求. 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日. 计划竣工日期 : 年 月 日. 工期总日历天数 天. 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期 总日历天数为准. 三 质量标准 工程质量符合 : 标准. 施工安全文明标准化 :. 四 合同形式 本合同采用单价合同形式. 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (4) 暂列金额 : 73

74 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 及其主要管理人员 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 :, 具有 专业 级建造师, 建造师注册证 号 : 安全生产考核合格证号 (B 类 ):. 技术负责人姓名 : 职称 : 职称证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 质量员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 安全员姓名 : 职称 : 岗位证号 ( 如有 ): 安全生产考核合格证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 资料员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书; 2 投标函; 3 专用合同条款; 4 通用合同条款; 5 技术标准和要求; 6 图纸; 7 已标价工程量清单; 8 其他合同文件. 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分. 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准. 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人分公司名义签订的 合同无效. 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付 合同价款. 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不行转包及违法分 包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任. 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议. 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同. 74

75 十 签订时间 本合同于 年 月 日签订. 十一 签订地点 本合同在 签订. 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分. 十三 合同生效 本合同自 生效. 十四 合同份数本合同在一式 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 份, 承包人执 份, 在合同 报送建设行政主管部门备案留存 份, 在合同报送工商行政管理部门备案留存 份. 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 75

76 第二节 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件. 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目负责人 ( 项目经理 ): 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织. 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置 运载工 具及其他类似的设备和装置. 76

77 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期. 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天. 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算. 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换 电子邮件等可以有形地表现所载 77

78 内容的形式. 1.2 语言文字合同使用的语言文字为中文. 专用术语使用外文的, 应附有中文注释. 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章. 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明. 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件. 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书. 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效. 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人. 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定执行 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人. 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定. 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容 的图纸和承包人文件. 78

79 1.7 联络与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等重要文件, 均应采用书面形式. 按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应期限均为收到相关文件后 7 天. 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务. 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益. 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有. 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人. 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用. 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任. 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知. 2.3 提供施工场地 79

80 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整. 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件. 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底. 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款. 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收. 2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务. 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发生的任何指示应视为已得到发包人的批准. 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明. 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除. 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人. 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人. 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人. 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作. 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人. 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力. 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 总监理工程师授权的监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员. 3.4 监理人的指示 80

81 3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行. 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行. 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函. 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任. 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致. 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据. 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理. 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行. 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷. 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除等 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰. 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工 81

82 作提供可能的条件. 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程. 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务. 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效. 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保. 由于发包人原因导致延期的, 继续履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续履约担保所需的费用由承包人承担. 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人. 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任. 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书. 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件. 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同. 4.5 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 承包人应按合同约定指派项目负责人 ( 项目经理 ), 并在约定的期限内到职. 承包人更换项目负责人 ( 项目经理 ) 应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人. 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施. 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 或其授权代表签字 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓 名和授权范围通知监理人. 82

83 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况. 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定. 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查. 监理人认为有必要时, 可进行现场考核. 4.7 撤换承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 和其他人员承包人应对其项目负责人 ( 项目经理 ) 和其他人员进行有效管理. 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 和其他人员的, 承包人应予以撤换. 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利. 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施. 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜. 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程.4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责. 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料. 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物 83

84 质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人. 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由. 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定办理. 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担. 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管. 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批. 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担. 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划. 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收. 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准. 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润. 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用. 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向 监理人提出申请. 84