附件3

Transcription

1 贵州省房屋建筑和市政工程 简明标准施工招标文件 (2016 年版 ) 贵州省住房和城乡建设厅 1

2 2

3 使用说明 一 贵州省房屋建筑和市政工程简明标准施工招标文件 ( 以下简称 房屋市政简明标准施工招标文件 ) 是依据九部委 简明标准施工招标文件 和住房城乡建设部 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 编制, 适用于工期不超过 12 个月, 并且技术相对简单,( 采用随机抽取方式的除外 ), 且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的小型项目施工招标 此类工程不进行资格预审, 作资格后审, 不接受联合体投标, 合同采用总价合同形式 二 房屋市政简明标准施工招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格或括号标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 除以空格标示的由招标人填写的内容 选择性内容和可补充的内容外, 均应不加修改地直接引用 填空 选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定及招标项目具体情况确定 三 招标人按照 房屋市政简明标准施工招标文件 第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请 其中, 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称 四 招标人应当在招标文件中, 或者在投标截止时间 15 日前公布的总价, 以及各单位工程的分部分项工程费 措施项目费 其他项目费 规费和税金 采用工程量清单单价子目评标办法的, 招标人应公布分部分项主要清单综合单价, 最高投标限价及其成果文件在公布前应报工程所在地县级以上住房和城乡建设行政主管部门备案 投标人经复核, 认为最高投标限价未按相关规定编制的, 应在投标截止时间 10 日前向招标人提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复, 作出答复前应当暂停招标投标活动, 异议人对答复不满意的, 可以向工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门投诉 投诉受理部门应按有关规定进行处理 五 房屋市政简明标准施工招标文件 第二章 投标人须知 的有关要求 : 1 关于 如要求 : 指招标人根据招标项目的特点和考察投标人能力的需要, 可对投标人提出要求, 也可不提出要求 如果招标人未提出具体内容或指标的, 投标人不提供相应的资料 除暗标外, 招标人未作要求, 但投标人提供有相关资料的, 不作为无效标依据 2 关于标记和签署等 : 要求标记和签署的, 投标人应按要求标记和签署 除暗标外, 如重复标记 选项签署时同时签署 重复编页 跳页 空白页 夹白纸 算术计算错误 提交相同文件份数超过规定数量等未在无效标条款内的错误, 不作无效标依据, 但可作细微偏差扣分 3 关于财务状况 ( 如要求 ): 可在 (1) 企业流动资金 (2) 企业银行授信额度等选项中选取设定 (1) 企业流动资金 企业流动资金指投标企业基本账户开户银行出具的企业当前账户余额的证明 当前指从招标人发出招标文件之日至截止递交投标文件之日的时间段 设定当前账户余额数的, 账户余额数参照应缴纳的履约保证金数额设置 投标人账户余额大于或等于应缴纳履约保证金数额的为有效账户余额, 满足财务要求 (2) 企业银行授信额度 银行授信额度指银行为企业核定的短期授信业务的存量管理指标, 额度设置参照招标项目合同估算额度 投标人企业银行授信额度大于或等于招标项目合同估算额度的为满足财务要求 4 关于已标价工程量清单 : 进行清标工作的, 应要求提交已标价工程量清单电子版 ( 电子光盘 ), 如提供的电子版数量超过规定数量, 且存在两份不同报价, 投标人应说明哪些 3

4 电子版内容有效, 不作说明或经说明的电子版内容不能满足招标文件要求的作无效标处理 已标价工程量清单中的安全文明施工费应按照贵州省现行相关计价定额规定执行, 因工程项目所处地点不同, 其安全防护费会有差异 评标时, 不得以投标人已标价工程量清单中的安全文明施工费合计未达到投标函中的安全生产费用单列比例, 界定为无效标 六 房屋市政简明标准施工招标文件 第三章 评标办法 的有关要求 : 1 关于 评标方法 : 第三章 评标办法 分别规定了简易程序法 综合评估法和经评审的最低投标价法叁种评标方法, 招标人采用综合评估法和经评审的最低投标价法时应当在招标文件中明确最高投标限价和投标工程成本警戒线, 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 叁种评标方法均应由招标人提供招标工程量清单, 投标人应对招标文件中的工程量清单项目名称 项目特征描述 计量单位和工程数量进行复核, 有异议的, 应按规定向招标人提出, 招标人若不修改已发出的工程量清单, 投标人应把这种异议引起的造价变化分摊到其他综合投标单价中进行报价, 工程结算时不对原设计施工图纸范围内的工程量量差作调整, 国家和省发布的政策性调整文件应给予调整, 对材料价差的调整由双方约定 简易程序法适用于施工技术要求相对简单, 设计施工图纸达到规定的设计深度, 投资估算价在 3000 万元及以下, 且施工单项合同估算价在 800 万元及以下的工程 ( 不包括污水和垃圾处理设施工程 ) 中标价为招标人发布的发包价, 国家和省发布的政策性调整文件应给予调整, 材料价差不作调整 2 关于 评标标准 : 技术标评审标准 细化分值 评分子项目, 由招标人根据招标工程的特点及要求确定, 但子项目不宜划分过细 房屋市政简明标准施工招标文件 已确定的评分项目 分值和权重, 招标人原则上不得修改或调整, 确需修改的, 应提供修改依据 七 房屋市政简明标准施工招标文件 第五章 工程量清单 中以空格标示的由招标人填写, 招标人需增加的内容列在本章 4 有关投标报价的其他说明 中, 增加的内容应根据 建设工程工程量清单计价规范 招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 招标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 图纸 相衔接 本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充 八 房屋市政简明标准施工招标文件 第六章 图纸 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 九 房屋市政简明标准施工招标文件 第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中以空格标示的由招标人填写 ; 第二节 第三节由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准, 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时, 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 十 施工总承包资质中已包含专业承包资质的, 不得再并列设置相应的专业承包资质 ; 如施工总承包资质中未包含的专业承包资质可允许联合体投标 十一 招标人要求项目负责人 ( 项目经理 ) 提供类似项目业绩的, 业绩是指主持或参与完成项目施工管理 ( 其中 : 参与是指担任所提供类似业绩的项目副经理 生产经理 执行经理或技术负责人 ) 十二 招标人根据 房屋市政简明标准施工招标文件 编制项目招标文件时, 不得修改 投标人须知 和 评标办法 正文, 但可在前附表中对 投标人须知 和 评标办法 进行补充, 细化 补充和细化的内容不得与 投标人须知 和 评标办法 相抵触 十三 房屋市政简明标准施工招标文件 中投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准 4

5 目录 第一章招标公告 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 投标报名 招标文件的获取 投标文件的递交 发布公告的媒介 联系方式... 8 第二章投标人须知...9 投标人须知前附表... 9 投标人须知正文部分 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 附表二 : 开标记录表 附表三 : 问题澄清通知 附表四 : 问题的澄清 说明或补正 附表五 : 中标候选人公示 附表六 : 中标通知书 附表七 : 电子投标文件编制及报送要求 第三章工程量清单总价子目评标办法...35 ( 综合评估法 )...35 评标办法前附表 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 附件 A: 评标详细程序 附件 B: 无效标条件 附件 C: 投标人工程成本评审办法 附件 D: 计算机辅助评标方法 第四章合同条款及格式...81 第一节合同协议书 第二节通用合同条款 第三节专用合同条款 第四节合同附件格式 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表 附件二 : 工程质量保修书 附件三 : 履约担保 附件四 : 支付担保 附件五 : 廉政责任书 附件六 : 质量保修金退还担保 第五章工程量清单

6 1 工程量清单说明 最高投标限价说明 投标报价说明 有关投标报价的其他说明: 工程计价文件封面 工程计价文件扉页 工程计价总说明 工程计价汇总表 分部分项工程和措施项目计价表 其他项目计价表 规费 税金项目计价表 主要材料 工程设备一览表 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第一节一般要求 第二节特殊技术标准和要求 第三节适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 第八章投标文件格式

7 第一章招标公告 锦屏县新化乡白羽肉鹅养殖示范基地建设项目招标公告 招标编号 :QDNGDZC 招标条件本项目锦屏县新化乡白羽肉鹅养殖示范场建设项目已由锦屏县发展和改革局以锦发改项目 号 锦发改项目 号批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为贵州山地美农农业有限公司, 建设资金来自单位自筹, 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 本次招标项目的建设地点 规模 合同估算价 计划工期 招标范围等 : (1) 建设地点 : 锦屏县新化乡 (2) 建设规模 : 鹅舍建筑面积 3800 平方米 ( 含 2# 楼预制板 423 平方米, 脱温鹅舍及青年鹅舍砖柱 1000 根 ), 鹅运动场 3250 平方米, 业务技术用房 270 平方米, 污水处理池 1800 平方米, 生产辅助用房 1742 平方米, 牧草区 平方米, 排水沟 1187 平方米,102 立方米蓄水池, 沉淀池 5 个, 化粪池 1 个, 安全围网 1187 个, 预制板道路 2576 平方米, 及其它配套附属设施等 (3) 项目总投资 : 万元 ( 本次招标合同估算价 : 元 ) (4) 计划工期 :3 个月 (5) 招标范围 : 招标人提供的设计施工图及工程量清单所示全部内容 (6) 标段划分 :1 个标段 2.2 本工程不采取简易程序法 简易程序法为招标人在招标文件中公布发包价, 发包价即为中标价 ( 或投标报价 ), 投标人无需编制投标报价和技术文件 ( 施工组织设计 ), 评标合格后随机抽取中标候选人 2.3 本次招标不接受联合体投标 3. 投标人资格要求本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目负责人 ( 项目经理 ) 须具备建筑工程专业二级及以上注册建造师 ( 含临时建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 4. 投标报名凡有意投标者, 请于 2019 年 01 月 26 日 00 时 00 分至 2019 年 01 月 31 日 00 时 00 分, 在全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 )( 7

8 进行投标报名 本项目只接受网上报名, 报名地址 : 5. 招标文件的获取 5.1 凡通过上述报名者, 请于 2019 年 01 月 26 日 00 时 00 分至 2019 年 01 月 31 日 00 时 00 分, 在全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 ) ( 购买下载招标文件 5.2 招标文件每套售价 元, 售后不退 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2019 年 02 月 20 日 14 时 30 分, 地点为黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心开标室 ( 贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙楼 3 楼大厅 ) 6.2 投标文件递交方式 : 线上提交 ( 具体递交方式详见招标文件 ) 6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省招标投标网 全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 ) 上发布 8. 联系方式招标人 : 贵州山地美农农业有限公司地址 : 锦屏县县内联系人 : 姚才锦电话 : 招标代理机构 : 河南省光大建设管理有限公司地址 : 凯里市环城东路 1055 号印象鲜花酒店 7F 号联系人 : 金河电话 : 年 01 月 25 日 8

9 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 名称 : 贵州山地美农农业有限公司地址 : 锦屏县县内联系人 : 姚才锦电话 : 名称 : 河南省光大建设管理有限公司地址 : 凯里市环城东路 1055 号印象鲜花酒店 7F 号联系人 : 金河电话 : 资质证书有效期 : 至 2019 年 06 月 11 日 项目名称锦屏县新化乡白羽肉鹅养殖示范基地建设项目 建设地点锦屏县新化乡 资金来源单位自筹 出资比例 100% 资金落实情况已落实 招标范围招标人提供的设计施工图及工程量清单所示全部内容 计划工期 计划工期 :90 日历天 ( 不得低于现行国家定额工期的 80%, 低于 80%, 招标人应按合同约定支付赶工费 ) 计划开工日期 : / 年 / 月 / 日计划竣工日期 : / 年 / 月 / 日 工程质量 施工安全文明要求 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 投标人资质条件 能力 资质条件 : (1) 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; 9

10 条款号条款名称编列内容 (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目负责人 ( 项目经理 )( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目负责人 ( 项目经理 ) 系已在投标单位注册并具备建筑工程专业二级 ( 含以上级 ) 注册建造师 ( 含临时建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 财务要求 : 近壹年 (2017 年度 ) 会计师事务所出具的审计报告 提供近壹年 (2017 年度 ) 会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件或扫描件 其他要求 : (1) 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 (2) 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 项目负责人 ( 项目经理 ) 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 养老保险复印件或扫描件 技术负责人应附职称证 养老保险复印件或扫描件, 从事工程项目管理年限由投标人单位出具证明 主要管理人员应附养老保险复印件或扫描件, 施工员 质量员 材料员 资料员附岗位证复印件或扫描件, 安全员附安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件或扫描件 如上述注册证 岗位证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位提供正在变更的证明, 否则视为非本单位人员 岗位证未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 项目负责人 ( 项目经理 ) 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 ; 职称证的单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同的复印件或扫描件和缴纳养老保险的复印件或扫描件 踏勘现场自行踏勘, 踏勘地点 : 锦屏县新化乡 10

11 条款号条款名称编列内容 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 投标截止时间 10 日前 投标截止时间 15 日前 招标人发出的答疑及补遗书 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2019 年 02 月 10 日前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2019 年 02 月 20 日 14 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人确认收到招标文件修改的时间 无须确认, 澄清内容一经全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 ) 网系统发出, 无论投标人是否查阅下载, 均视为投标人已知晓招标人所澄清的相关内容 无须确认, 修改内容一经全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 ) 网系统发出, 无论投标人是否查阅下载, 均视为投标人已知晓招标人所修改的相关内容 投标文件的组成 投标报价 最高投标限价 投标工程成本警戒线 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按无效标处理 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按无效标处理 ( 明显文字错误, 以及因工程量导入时致小数点后数字产生偏差的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为无效标 4 本项目采用本项目按贵州省 2016 年版计价定额编制工程量清单 最高投标限价 : 元 投标工程成本警戒线 : 元 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 11

12 条款号条款名称编列内容 税金 选择一般计税方法计税的建筑工程, 其增值税税率为 10%, 税金为税前工程造价 10% 选择简易计税方法计税的建筑工程, 税金参照营改增前的计价依据执行 投标有效期 60 日 投标保证金 一 投标保证金的缴纳 : 投标保证金应是银行转账, 投标人可以从银行柜面转账或网上银行转账, 银行转账须从投标人基本账户转出 二 本交易项目投标保证金的金额 : ( 人民币 ) 投标人应在 :2019 年 02 月 20 日 12 时 30 分前将保证金转入黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心保证金账户 ( 开标前 2 小时 ) 投标人的投标保证金成功缴纳后, 投标人可自行从黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心电子招投标系统打印保证金收据 开标时招标人或招标代理机构凭从黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心保证金系统打印出的保证金到账清单为保证金到账依据 凡未在规定时间内进入保证金清单的投标人保证金为无效保证金, 按误入款处理 三 投标人的投标保证金应按下列方式入账 : 收款人 : 黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心 ( 不能写简称 ) 投标保证金账号 : 开户银行全称 : 贵阳银行股份有限公司凯里分行银行行号 : 投标人应将下载招标文件时取得的保证金随机码填入转 ( 汇 ) 款附言 ( 摘要 备注 用途等 ) 中, 随机码唯一对应投标人所报名的投标项目, 若不填写或填写错误, 保证金缴纳则不能入账 投标人的保证金从缴纳到保证金退还各环节, 保证金随机码系统均通过手机短信告知投标人保证金缴退情况, 若手机信息告知不清时, 投标人也可在保证金系统中自行查看保证金所处的状态 四 投标保证金的返还 ( 一 ) 投标保证金的退还 : 交易完成, 招标人或代理机构将中标通知书 ( 或流标公示 终止公告 ) 上传黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心交易系统, 由招标人或招标代理机构在交易系统中发起退保证金申请, 申请经黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心业务部核验通过后, 将未中标人的保证金退还信息推送至黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心财务部, 财务部向银行发出退款指令, 银行在接到指令后结算保证金存款利息 ( 按同期银行存款基准利率核算 ), 并在规定时间内退还未中标人保证 12

13 条款号条款名称编列内容 财务状况要求 近三年完成及正在施工类似项目的年份要求 签字或盖章要求 金本金及同期存款利息 招标人或代理机构上传中标人与招标人签订的合同, 经业务部室核验通过, 黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心财务部向银行发出退款指令, 在规定时间内退还中标人投标保证金本金和同期存款利息 ( 二 ) 资格预审项目 资格预审完成, 招标人或代理机构上传资格预审公示, 公示结束无异议 招标人或代理机构发起退保证金申请, 经黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心业务部室核验通过, 即在规定时间内退还所有投标人的投标保证金本金和利息 待交易项目开标时, 通过资格预审的投标人重新根据下载招标文件时取得的随机码缴纳投标保证金 ( 三 ) 投标保证金的缴纳或返还按 关于试行保证金随机码系统收退投标保证金的通知 ( 州公资中通 [2016]24 号 ) 执行 五 投标保证金的返还或不予退还按 贵州省建设厅关于房屋建筑和市政工程标保证金实行代保管的通知 ( 黔建招标通 [2007]322 号 ) 执行 六 在保证金随机码收退试运行过程中, 若出现问题时, 请及时与黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心联系, 联系方式 : 财务部 : 或 , 建设工程部 : , 政府采购部 : 或 近壹年 (2017 年度 ) 会计师事务所出具的审计报告 提供近壹年 (2017 年度 ) 会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近三年, 指 2015 年 01 月 01 日至 2017 年 12 月 31 日止 投标文件按要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 13

14 条款号条款名称编列内容 采用纸质招标的, 纸质商务标和技术标正本壹份, 副本份 投标文件中的工程量清单只附于正本中, 其它副本的工程量清单纸质不需提供 ( 提供综合单价分析表 不提供综合单价分析表 ) 投标文件份数 装订要求 封套上标记 采用电子招标的 : 本项目为电子开评标, 投标人须提 供电子文件 3 份, 其中加密文件 1 份, 为.qdntf 文件, 在黔东南州公共资源网上交易系统中上传 ; 不加密文件 2 份, 为.nqdntf 文件, 以光盘形式递交 递交的光盘做好标示 同时递交纸质投标文件叁份 ( 纸质商务标和技术标正本壹份, 副本贰份 ), 辅助评标用光盘贰份 ( 含不加密文件, 为.nqdntf 文件 ) 纸质投标文件共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目管理机构 企业业绩和项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 资格审查资料 投标承诺函等内容 ( 如已标价工程量清单页数较多, 可分多册装订 ) 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 纸质商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 纸质商务标正副本密封在一个包封套内, 纸质技术标正副本密封在另一个包封套内, 辅助评标用光盘贰份 ( 含不加密文件, 为.nqdntf 文件 ) 单独密封在另外的封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标文件内容 : ( 商务标 技术标 光盘 ) 投标人名称 : ( 盖单位章 ) 电子光盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标人名称 : 递交投标文件地点 黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心开标室, 地址 : 贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙楼 3 楼大厅 是否退还投标文件 否 5.1 开标时间和地点 是开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 黔东南苗族侗族自治州公共资源交易中心开标室, 地址 : 贵州省凯里市博南新区荷香居 3-4 栋裙楼 3 楼大厅 14

15 条款号条款名称编列内容 5.2 开标程序 5.3 开标异议 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 7.2 中标候选人公示媒介 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件 ; (5) 营业执照副本原件 资质证书副本原件 建造师证副本原件 安全生产许可证副本原件 (6) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (7) 重申最高投标限价 投标工程成本警戒线 ; (8) 评标基准价如采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (9) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 (10) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (11) 开标结束 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 审查委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 0 人,( 由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表 ), 省综合评标专家库专家 5 人 ( 专家库随机抽取 ) 审查专家确定方式 : 采取随机抽取的方式从贵州省综合评标专家库中确定 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选 人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 投标工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 企业类似业绩名称 ( 如要求 ) 等在贵州省招标投标网和全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 ) 网予以公示, 公示期不少于 3 日 15

16 条款号条款名称编列内容 履约担保的形式 : 履约担保 工程款支付担保 银行支票 汇票 银行保函 担保 ( 国家有关 部门认定的担保公司出具 ) 履约担保的金额 : 不大于合同金额的 10%, 本项目约定为合同金额的 10% 对低于投标工程成本警戒线中标的, 每低于工程成本警戒线 1 个百分点, 增加 10% 履约担保额度, 最高不超过 50% 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件四规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目类似项目指 : 建设规模或投资规模或结构形式类似 类似项目指 : 建设规模 投资规模 结构形式类似 ( 任选一项或多项 ), 单独发包的装修工程可要求装修标准类似 投标人提供的类似项目业绩指标数在拟招标项目负 20%( 含 ) 以内为有效业绩, 如拟招标项目建安投资估算为 800 万元, 投标人提供类似项目合同价为 640 万元的, 视为有效业绩 10.2 暗标 评审 16

17 条款号条款名称编列内容 施工组织设计是否采用 暗标 评审方法 10.3 投标文件电子版电子光盘文件 ( 含不加密文件, 为.nqdntf 文件 ) 贰份 采用电子招标的, 纸质文件与电子文件内容应一致, 不一致的, 以电子文件内容为准 10.4 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助评标 10.5 投标人代表出席开标会 不采用 采用 采用暗标的, 技术标文件编制和装订要求为 : 1. 打印纸张要求 : 2. 打印颜色要求 : 3. 封皮 ( 包括封面 侧面及封底 ) 设置要求 : 4. 排版要求 : 5. 图表大小 字体 装订位置要求 : 6. 技术标左侧装订, 装订要求 7. 任何情况下, 技术暗标中不得出现夹白纸 任何涂改 行间插字或删除痕迹 8. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 ; 注 : 暗标 应当以能够隐去投标人身份为原则, 尽可能简化编制和装订要求 若 暗标 中出现投标人身份 ( 如名称 徽标 人员名称等 ), 其施工组织设计作零分计算 ; 出现上述 1-7 项其他情形的, 其施工组织设计作适当扣分处理 不采用 采用 投标文件电子版 ( 电子光盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标人名称 : 否 是, 投标人需递交纸质投标文件, 同时按本须知附表 七 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.6 中标公示 按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 法定代表人参加开标会的, 提供法定代表人身份证明及本人身份证原件 ; 委托代理人参加开标会的, 提供授权委托书 本人身份证原件 17

18 条款号条款名称编列内容 招标人将中标候选人的情况在贵州省招标投标网和全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 ) 网予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 10.8 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 10.9 行贿犯罪档案查询 监督 各投标人在投标过程中无需出具行贿犯罪档案查询结果告知函, 由中标单位在领取中标通知书之前向招标人提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ( 各地检察机关出具的告知函均为有效 ) 未能出具或查询单位或者个人 ( 含法定代表人 项目经理 ) 近三年内有行贿犯罪记录的, 取消其中标资格 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 18

19 条款号条款名称编列内容 1 投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准, 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准 2 招标人在黔东南州公共资源交易网上发布有关本项目的函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ), 各投标人应随时关注全国公共资源交易平台 ( 贵州省 黔东南州 ) 网上发布的有关本项目的函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ), 否则招标人不承担由此引起的一切后果 3 自中标通知书发出之日起 30 天内, 中标单位的法定代表人 项目负责人 ( 项目经理 ) 技术负责人及主要管理人员 ( 施工员 质量员 安全员 材料员 资料员 ) 须同时到招标人处与招标人签订施工合同和廉政责任书, 否则视为自动放弃中标资格, 本项目的付款方式由甲乙双方在签订施工合同时约定 4 中标单位须在签订合同时将项目班子人员证件原件存放在招标人处, 待工程竣工验收合格后退还 5 投标人需承诺中标后项目班子不更换, 项目经理每月驻现场 28 天以上, 达不到每发现认罚合同金额的 2%, 班子其他成员每月驻现场 25 天以上, 达不到每发现一次认罚合同金额的 1%; 若被建设单位抽查发现三次及以上 建设单位有权终止合同 并且所做的工程量不给予结算 由此所造成的一切事情由施工单位承担 6 本项目采用本项目按贵州省 2016 年版计价定额编制工程量清单 19

20 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本项目已具备招标条件, 现对本项目施工进行招标 本项目招标人 : 见投标人须知前附表 本项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本项目名称 : 见投标人须知前附表 本项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本项目的监理人 ; (4) 为本项目的代建人 ; (5) 为本项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本项目投标 20

21 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定踏勘现场的, 投标人自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 投标澄清 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以有效的形式将提出的问题送达招标人 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以有效的形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 传真 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 21

22 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标: (1) 投标函 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标施工组织设计 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限价在投标人须知前附表中载明 税金计算方法见投标人须知前附表 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 22

23 3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 公示期结束后, 招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金及银行同期存款利息 ( 如有异议或投诉情形的除外 ) 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件或扫描件 财务状况 的具体要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 工程竣工验收报告 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件或扫描件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 复印件或扫描件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签字 ( 或盖章 ) 的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 纸质投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 采用电子招标的, 当纸质正本与电子文件内容不一致时, 以电子文件内容为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 23

24 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人代表准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件 ; (5) 营业执照副本原件 资质证书副本原件 建造师证副本原件 安全生产许可证副本原件 (6) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (7) 重申最高投标限价 投标工程成本警戒线 ; (8) 评标基准价如采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (9) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (10) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (11) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 24

25 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 25

26 7.5.2 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; 26

27 (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 27

28 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字或盖章 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字或盖章 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人和投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标 委员会作最终决定 28

29 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 安全文明 施工措施 费 (%) 质量标准 工期 信用 分值 项目负责人 ( 项目 签 名 经理 ) 最高投标限价 投标工 程成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监督人 : 年月日 29

30 附表三 : 问题澄清通知 编号 : 问题澄清通知 ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会授权的招标人代表签字 : 年月日 30

31 附表四 : 问题的澄清 说明或补正 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补盖 单位章 31

32 附表五 : 中标候选人公示 中标候选人公示 根据法律 法规 规章和招标文件的规定, ( 招标人名称 ) 的 ( 项目名称 ) 标段 ( 入场登记号 :) 已于年月日期在 ( 公共资源交易中心名称 ) 开标评标, 根据评标委员会出具的评标报告, 现公示下列内容 : 第一中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第二中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第三中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 中标结果公示至年月日, 在公示期内, 对上述内容持有异议的请向 ( 行业行政监督部门名称 )( 电话 :) 投诉 32

33 附表六 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段投标文件已被我方接 受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 项目负责人 ( 项目经理 ): ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 33

34 附表七 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 说明 : 本次招标采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标, 电子投标文件编制及报送要求 详见投标人须知前附表 34

35 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评审 标准 投标函签字盖章投标文件签署 份数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章第二章符合投标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知前附表 规定 项目负责人 ( 项目经理 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定 资格评审 标准 符合第二章 投标人须知前附表 规定财务状况是否需要核验原件 : 是 否其他拟投入项目管理人员符合第二章 投标人须知前附表 规定要求符合第三章 评标办法 第 项 ( 1) (2) 投标人不得存在的情形 (3) 目规定 投标报价 投标内容 工期 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 响应性评 审标准 施工安全文明标准化 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 符合第四章 合同条款及格式 规定符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量符合第七章 技术标准和要求 规定 35

36 条款号 条款内容 编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 施工组织设计 18 分阐述方案 5 分项目管理机构 8 分投标报价 60 分企业信用 9 分其他评分因素 0 分细微偏差扣分 5 分 评标基准价计算公式 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 施工组织施工安全措施 设计评分文明施工措施 (1) 标准施工场地治安保卫管理 详见附件 A: 评标详细程序 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 的配合 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐 阐述方案述施工组织设计方案, 并回 (2) 评分标准答评委提问 详见附件 A: 评标详细程序 项目负责人 ( 项目经理 ) 职项目管理 称机构评分 (3) 技术负责人职称标准其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 投标报价 (4) 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 (5) 企业信用 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 其他因素评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 (7) 扣分因素评分标准 细微偏差为投标书中出现的 非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 36

37 条款号 编列内容 评标程序无效标条件 详见本章附件 A: 评标详细程序 详见本章附件 B: 无效标条件 补 1 对低于投标警戒线的, 判断投详见本章附件 C: 投标人工程成本评审办法标报价是否低于其工程成本计算机辅助详见本章附件 D: 计算机辅助评标方法评标 37

38 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其工程成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会应当要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有 38

39 一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有计算错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对阐述方案计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对企业信用计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 F; (7) 按本章第 2.2.4(7) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 G 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E+F-G 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应当启动投标工程成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会认定该投标人以低于工程成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会应当书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 39

40 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 投标工程成本警戒线 造价管理部门发布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会 40

41 公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的计算错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用附表 A-1 记录审查结果 A3.2 资格评审 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-2 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 的最高投标限价, 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的无效标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的无效标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标 A3.5 计算错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的计算错误进行修正, 并根据计算错误修 41

42 正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 阐述方案评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别工程成本 ; (5) 企业信用评审和评分 ; (6) 其他因素评审和评分 ; (7) 扣分因素评审和评分 ; (8) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 施工方案与技术措施 3 好 :3.0~ 缺项 :0 中 :1.9~1 差 :0.9~ 质量保证措施 2 好 :2.0~1.5 中 :1.4~0.6 差 : 0.5~0.1 缺项 :0 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 好 :3.0~ 缺项 :0 中 :1.9~1 差 :0.9~ 施工组织 设计 施工安全措施 1.5 好 :1.5~1 中 :0.9~0.5 差 :0.4~ 0.1 缺项 :0 文明施工措施 1.5 好 :1.5~1 中 :0.9~0.5 差 :0.4~ 0.1 缺项 :0 施工场地治安保卫管理 1 好 :1~ 缺项 :0 中 :0.6~0.3 差 :0.2~ 施工环保措施 1 好 :1~ 缺项 :0 中 :0.6~0.3 差 :0.2~ 42

43 施工现场总平面布置图 3 好 :3.0~2.0 中 :1.9~1 差 :0.9~ 0.1 缺项 :0 现场组织管理机构 1 好 :1~ 缺项 :0 中 :0.6~0.3 差 :0.2~ 与发包人 监理及设计单位的配合 1 好 :1~ 缺项 :0 中 :0.6~0.3 差 :0.2~ 合计 18 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用 附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 阐述方案评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 或技术 负责人阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问 5 分 投标人拟派任的项目负责人 ( 项目经理 ) 或技术负责人须携带授权委托书原件到达开标现场通过语音系统进行施工方案阐述并回答评委提问, 阐述时间原则上不超过 10 分钟 好 5~3 分, 中 2.9~1 分, 差 0.9~0 分 ; 未阐述及回答问题的计 0 分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设 计方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 B A4.4 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 1 分 项目负责人 ( 项目经理 ) 提供二级 ( 含以上级 ) 建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 原件 安全生产考核合格证 (B 类 ) 原件的得 1 分, 未提供或提供不齐的得 0 分 技术负责人职称 1 分 技术负责人具有中级及以上职称, 提供职称证原件 从 事工程项目管理年限证明 ( 由投标人单位出具证明 ) 原 件的得 1 分, 未提供或提供不齐的得 0 分 43

44 其他主要人员 6 分 施工员 1 人 质量员 1 人 安全员 1 人 材料员 1 人 资料员 1 人 混凝土工不少于 5 人 架子工不少于 5 人 砌筑工不少于 5 人 防水工不少于 3 人 装饰装修工不少于 2 人 装饰美工不少于 2 人 钢筋工不少于 3 人现场主要管理人员配备完善并提供相应的证书原件的得 6.0 分, 缺一项或有人无证的少一个扣 1 分 ( 以有效证书原件为准 ) 合计 8 分 A4.4.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用 附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 C A4.5 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价 60 分按下列公式计算投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价招标人设立最高投标限价, 投标总价高于最高投标限价为无效标 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标工程成本警戒线计算公式 :D=L (1-W%) D 投标工程成本警戒线 L 最高投标限价 W 投标工程成本警戒值 W 的取值范围参考下列规定 : 建筑 装饰装修 安装工程 8-15; 市政工程 8-12; 其他工程 ( 如单独发包的土石方工程等 )8-18 本项目的投标工程成本警戒值为 :8% (2) 投标总价得分 (60 分 ) 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ +Bn) n B1B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ +Bn) n (1-F%) F 为下浮值, 其取值范围为 4 6, 具体数值由招标人在开标现场公开随机抽取 B1B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (1-F%) 有效投标总价界定为 : 投标工程成本价 有效投标总价 最高投标限价 (3) 偏差率计算公式 P= Bn-J J 100% Bn - 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C=60-P K

45 C 投标总价得分 (C 0) P 偏差率 K 扣分分值 :Bn 大于 J 时,K 取 0.02;Bn 小于 J 时,K 取 ;Bn 等于 J 时,K 取 0 A4.5.1 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-7 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.6 企业信用的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业信用等 级 1 分企业获得企业信用等级 AAA 证书的计 1 分 以提供原件为准 管理体系认 证证书 企业信用 2 分 3 分 同时通过质量体系认证 环境管理体系和职业安全健康管理体系认证, 以上认证体系证书覆盖范围含建筑工程施工的得 2 分, 缺项不得分, 以证书原件为准, 复印件不得分 提供 2003 年至 2017 年期间连续 15 年获得工商行政主管部门颁发省级及以上的 守合同 重信用 的投标企业得 3 分, 提供连续 5 年获得工商行政主管部门颁发省级及以上 守合同 重信用 的投标企业得 2 分, 提供连续 3 年获得工商行政主管部门颁发省级及以上 守合同 重信用 的投标企业得 1 分, 以获奖证书的原件颁发时间为准, 不提供不得分 以原件为准, 未提供不得分 公司荣誉项目经理和主要施工现场管理人员驻场承诺书合计 2 分 1 分 9 分 近一年 (2018 年 ) 中, 获行过省级及以上建设行政主管部门颁发的 省级建筑安全文明施工样板工地称号 的得 2 分, 以原件为准, 未提供不得分 投标人需承诺中标后项目班子不更换, 项目经理每月驻现场 28 天以上, 达不到每发现认罚合同金额的 2%, 班子其他成员每月驻现场 25 天以上, 达不到每发现一次认罚合同金额的 1%; 若被建设单位抽查发现三次及以上 建设单位有权终止合同 并且所做的工程量不给予结算 由此所造成的一切事情由施工单位承担 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对企业信用 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E A4.7 其他因素的评审和评分 (F) 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录评分结果, 得分记录为 F 评分项目分值评分标准 其他因素 0 分不作评分要求 45

46 均值 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.8 判断投标报价是否低于工程成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其工程成本 由评标委员会认定投标人以低于工程成本竞标的, 其投标作无效标处理 A4.9 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 无效标条款中列出的错误内容的 ) 并使用附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 G 扣分因素的评审和评分 (G) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容 5 分 每出现一处细微偏差扣 0.5 分 ( 同一错误 出现两次以上的, 按一处计, 扣 0.5 分 ) 合计 5 分 A4.10 汇总评标结果 A 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会应当将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会应当建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 46

47 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 无效标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 47

48 48

49 附件 B: 无效标条件无效标条件 B1. 开标无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 多余标识和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价及其他相应价格的 ; B2. 评标无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B2.1 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; B2.5 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.6 投标文件中的项目负责人 ( 项目经理 ) 与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目负责人 ( 项目经理 ) 不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2.7 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一致的 ; B2.8 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 专业工程暂估价等 ) 的 ; B2.9 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.10 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.11 评标委员会认定投标人以低于工程成本报价竞标的 ; B2.12 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.13 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.14 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定无效标的依据 49

50 附件 C: 投标人工程成本评审办法投标人工程成本评审办法 C0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其工程成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 C1. 评审程序 C1.1 启动工程成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其工程成本 : C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当无效标的情形 ; C1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : 以招标人在招标文件中明确的投标工程成本警戒线作为下限值, 投标工程成本警戒线的具体金额见投标人须知前附表 此处的下限仅作为启动工程成本评审工作的警戒线, 不得直接认定无效标 C1.2 对投标价格的合理性进行评审 评标委员会结合清标成果, 对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析, 并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容 : (1) 计算错误分析和修正 ; (2) 错漏项分析和修正 ; (3) 分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 : (4) 措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 ; (5) 企业管理费合理性分析和修正 ; (6) 利润水平合理性分析和修正 ; (7) 税金和规费的完整性分析和修正 ; (8 不平衡报价分析和修正 C1.3 澄清 说明或补正 评标委员会汇总对投标报价的疑问, 启动 澄清 说明或补正 程序, 发出问题澄清通知, 要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料 C1.4 判断投标报价是否低于其工程成本 评标委员会根据投标人澄清和说明的结果, 计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产生的最终差额, 判断投标人的投标报价是否低于其工程成本 C2. 评审的依据 评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其工程成本, 所参考的评审依据包括 : (1) 招标文件 ; 50

51 (2) 投标人报价的基准值 ( 有效投标报价的算术平均值 ); (3) 施工组织设计 ; (4) 投标人已标价的工程量清单 ; (5) 造价管理部门发布的工程造价信息 ( 如果有 ); (6) 工程所在地市场价格水平 ; (7) 造价管理部门发布的定额或投标人企业定额 ; (8) 企业有效的企业财务报表 ; (9) 投标人所附其他证明资料 ; (10) 法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等 C3. 计算错误分析和修正 评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析, 根据本章第 项规定的原则, 对投标报价中的计算错误进行修正, 按附表 C-1 的格式记录分析和修正的结果 汇总修正结果, 将经修正后产生的价格差额记为 A 值 ( 此值应为代数值, 修正结果表明理论上应当增加投标人的投标报价 ( 投标总价 ) 的修正差额记为正值, 反之记为负值, 下同 ), 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C4. 错漏项分析和修正 C4.1 错漏项分析和修正的原则 评标委员会分析投标人已标价工程量清单, 列出其中错报或漏报的项目, 并按以下原则进行修正 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相同项目的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与错漏项之间的差异而进行适当调整后的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价中的相应价格为基础对错漏项报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会应当要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 评标委员会应当在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明, 评标委员会也可以按不利于该投标人的原则, 以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格 ; 对超出招标范围报价的项目, 则直接删除该项目的价格 C4.2 错漏项分析和修正的方法 错漏项分析和修正的方法如下 : 根据上述原则, 修正错报和补充漏报项目的价格 ; 填写附表 C-2, 计算经修正或补充后产生的价格差额 汇总上述结果, 将经修正后产生的价格差额记为 B 值, 并明确需要投标人澄清和说明的事项 C5. 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格合理性分析和修正 C5.1 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按 51

52 该相同项目的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理项目之间的差异而进行适当调整后的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价中的相应价格为基础对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会应当要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ) C5.2 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的方法 分析和修正的方法如下 : 按附表 C-3 的格式对与市场价格水平存在明显差异的项目进行逐项分析 修正 : 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 C 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C6. 总价措施项目和其他项目清单价格合理性分析和修正 C6.1 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 : 措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的, 按照投标人递交的施工组织设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数量 ( 如临时设施 拟派现场管理人员流量计划 施工机械设备投入计划等 ) 修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量 ; 措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的, 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理报价项目之间的差异而进行适当调整后的价格对不合理报价项目的资源或生产要素的价格进行修正 ; 其他情况下, 按最高投标限价中的相应价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不合理报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会应当要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ); 对于按照招标文件不应当报价的项目, 则直接删除该项目的价格 C6.2 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正 分析和修正的方法如下 : 按附表 C-4 格式对措施项目清单和其他项目清单进行逐项分析 修正 ; 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 C 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C7. 企业管理费合理性分析和修正 C7.1 企业管理费分析和修正的原则 企业管理费分析和修正的原则如下 : 提供上一年度或当年企业有效的财务报表 52

53 按投标人近一年企业有效的财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率 ( 近一年企业管理费总额的平均值与近一年完成产值的平均值之间的比例 ) 并以此对投标价格中明显不合理的企业管理费率进行修正 ; 企业管理费率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理费率以及中的企业管理费率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的管理费率 ) C7.2 企业管理费分析和修正的方法 企业管理费分析和修正的方法如下 : 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 E 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C8. 利润水平合理性分析和修正 C8.1 利润水平分析和修正的原则 利润水平分析和修正的原则如下 : 按国有资产管理部门对投标人下达的国有资产增值保值率或投标人公司董事会或股东会要求的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理的利润率进行修正 ; 利润率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及标底 ( 如果有 ) 中的利润率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的利润率 ) C8.2 利润水平分析和修正的方法 利润水平分析和修正的方法如下 : 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 F 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C9. 税金和规费的完整性分析和修正 根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比, 对照现行有关法律 法规规定的额度或比率, 对投标报价进行分析和修正 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 将经修正后产生的价格差额记为 G 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 C10. 不平衡报价分析和修正 评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况, 对明显过高或过低的价格进行分析 按附表 C-6 汇总分析结果, 修正明显过高的价格产生的差额, 首先用于填补修正过低的价格产生的差额, 两者的余额记为 H 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 C11. 对投标报价的澄清和说明 评标委员会对上述 C3 至 C10 条的评审结果进行汇总和整理 以其各自的代数值汇总 A 值至 H 值, 53

54 得出合计差额 Δ1( 附表 C-7), 并整理出需要投标人澄清和说明的全部事项 如果投标人存在需要补正的问题, 评标委员会应当同时要求投标人进行补正 评标委员会应当根据本章第 3.3 款的规定, 对需要投标人澄清 说明和提供进一步证明的事项向投标人发出书面问题澄清通知, 问题澄清通知应当包括 : 质疑问题 有关澄清要求 需要书面回复的内容 回复时间 ( 应给投标人留出足够的回复时间 ) 递交方式等 投标人的澄清 说明 补正和提供进一步证明应当采取书面形式 如果评标委员会对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问, 评标委员会应当进一步要求澄清 说明或补正, 投标人应相应地进一步澄清 说明和提交相关证明材料, 直至评标委员会认为全部疑问都得到澄清和说明 根据澄清和说明结果, 对于投标人已经有效澄清和说明的问题和子目应从上述 A 值至 H 值的计算中剔除或修正, 按附表 C-7 格式修正 A 值至 H 值并计算最终差额 Δ2 本款中所谓的 有效澄清 是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或说明了评标委员会提出的问题并且澄清结果令评标委员会信服 C12. 判断投标报价是否低于工程成本 评标委员会应按照附表 C-8 的格式填写评审结论记录表, 以最终差额 Δ2 与投标人投标价格中标明的利润额 ( 如标明的是利润率, 以利润率乘以其计取基数, 下同 ) 进行比较并得出如下结论 : 如果最终差额 Δ2( 代数值 ) 小于或等于投标人的利润额, 则表明该投标人的投标报价不低于工程成本 如果最终差额 Δ2 是正值且大于 ( 不含等于 ) 投标人报价中的利润额, 则评标委员会将根据本章第 项的规定认定该投标人以低于其工程成本报价竞标, 其投标作无效标处理 54

55 附表 C-l: 计算错误分析及修正记录表 计算错误分析及修正记录表 投标人名称 : 序号项目名称投标价格 计算正确 投标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 A 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 / 日期 : 55

56 附表 C-2: 错项漏项分析及修正记录表 错项漏项分析及修正记录表 投标人名称 : 序号项目名称投标价格合理投标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 B 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 / 日期 : 56

57 附表 C-3: 分部分项工程和单价措施项目清单单价分析及修正记录表 分部分项工程和单价措施项目清单单价分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 明显不合 理的价格 修正后的 价 格 差额 证明情况及 修正理由 有关疑问 事项备注 C 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 / 日期 : 57

58 附表 C-4: 总价措施项目和其他项目清单价格分析及修正记录表 总价措施项目和其他项目清单价格分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 明显不合 理的价格 修正后的 价 格 差额 证明情况及 修正理由 有关疑问 事项备注 D 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 / 日期 : 58

59 附表 C-5: 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表 投标人名称 : 项目 企业管理费利润税金和规费 投标价格实际投标价格实际投标价格实际 比较栏 差额 E 值 F 值 G 值 分析计算 有关疑问 事项备注 评标委员会成员签名 / 日期 : 59

60 附表 C-6: 不平衡报价分析及修正记录表 不平衡报价分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 存在不平 衡的单价 修正后的 平衡单价 单价差值 ( 代数值 ) 工程量 差额 有关疑问 事项备注 H 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 / 日期 : 60

61 附表 C-7: 投标报价之修正差额汇总表 投标人名称 : 投标报价之修正差额汇总表 序号 差值代号 评审后 差额代数值 澄清后修正 修正理由及有关事项说明 1 A 2 B 3 C 4 D 5 E 6 F 7 G 8 H 合计 Δ1: Δ2: 备注 本表修正的计算应附详细分析计算表 评标委员会成员签名 / 日期 : 61

62 附表 C-8: 工程成本评审结论记录表 工程成本评审结论记录表 投标人名称 : 序号 项目名称 金额 ( 元 ) 比较结果 备注 1 澄清后最终差额 Δ2 2 投标利润额 比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要 : 投标人澄清 说明 补正和提供进一步证明的情况说明 : 评审 结论 低于工程成本 不低于工程成本 评审意见概要 评标委员会全体成员签名 年月日 62

63 附件 D: 计算机辅助评标方法计算机辅助评标方法 说明 : 本招标项目实行计算机辅助评标 63

64 附表 A-1: 形式审查记录表 形式审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 1 审查内容 封套密封和标记 审查标准 密封 : 纸质商务标正副本密封在一个包封套内, 纸质技术标正副本密封在另一个包封套内, 辅助评标用光盘贰份 ( 含不加密文件, 为.nqdntf 文件 ) 单独密封在另外的封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标文件内容 : ( 商务标 技术标 光盘 ) 投标人名称 : ( 盖单位章 ) 投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 电子光盘盘面以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标投标人名称 : 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 4 投标函签字盖章 投标文件签署 份数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标报价不得手写或作修改 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 采用纸质招标的, 纸质商务标和技术标正本壹份, 副本份 投标文件中的工程量清单只附于正本中, 其它副本的工程量清单纸质不需提供 ( 提供综合单价分析表 不提供综合单价分析表 ) 采用电子招标的 : 64

65 序 号 审查内容 审查标准 投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 5 报价唯一只有一个报价 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 65

66 附表 A-2: 资格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 审查内容 审查标准 资格评审记录表 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 营业执照具有有效的营业执照 2 企业资质等级 具有建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及以上资质 3 安全生产许可证具有有效的安全生产许可证 4 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 具有建筑工程专业二级及以上注册建造师, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ), 养老保险复印件或扫描件, 注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一致的视为非本单位人员 ; 职称证单位与投标人单位不一致或未注明单位的, 由投标人单位提供劳动合同和养老保险的复印件或扫描件 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 5 财务状况 6 其他要求 近壹年 (2017 年度 ) 会计师事务所出具的审计报告 提供近壹年 (2017 年度 ) 会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件或扫描件 其他要求 :(1) 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件或扫描件, 从事工程项目管理年限由投标人单位出具证明 66

67 序号 审查内容 审查标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 2 设计或咨询服务 3 与监理人关系 4 与代建人关系 5 与招标代理机构关系 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 没有为本项目前期准备提供设计或咨询服务 --- 以投标承诺函内容为证明材料 不是本项目监理人或者与本项目监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 不是本项目代建人或者与本项目代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 不是本项目招标代理机构或者与本项目招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若有被暂停或取消投标资格的, 以招标人如实提供住房和城乡建设行政主管部门出具的澄清文件为准 8 财产问题财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的, 以招标人如实提供住房和城乡建设行政主管部门出具的澄清文件为准 67

68 序号 审查内容 审查标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若存在单位负责人为同一人或存在控股 管理关系的, 以招标人如实提供政府管理部门出具的澄清文件为准 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 2 投标人在投标过程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 68

69 附表 A-3: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评审因素 1 投标内容 评审标准 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 招标人提供的设计施工图及工程量清单所示全部内容, 承诺范围见投标函内容 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 工期投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :90 日历天 3 工程质量符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期承诺内容见投标函 6 投标保证金 招标文件要求银行支票或汇票或其他符合相关规定的有效方式的金额为 : 伍万元 提交时间 : 7 权利义务 8 9 已标价工程量清单及投标价格 技术标准和要求 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 69

70 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序号 评分项目 标准分 ( 分 ) 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 3 计划横道图 网络图 ) 及保 证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构 10 与发包人 监理及设计单位的配合 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 70

71 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 标准分 ( 分 ) 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网 3 络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构 10 与发包人 监理及设计单位的配合合计评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 71

72 附表 A-5: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 ( 分 ) 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评委姓名及评分 评分基 评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐 1 述方案, 并回答评委提出问 题 ( 如要求 ) 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 72

73 附表 A-5-1: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评分项目标准分 ( 分 ) 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案, 并回答 评委提出问题 ( 如要求 ) 合计 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 73

74 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 ( 分 ) 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职 称 2 技术负责人职称 3 其他主要人员 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 74

75 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评分项目标准分 ( 分 ) 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 2 技术负责人职称 3 其他主要人员 合计 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 75

76 附表 A-7: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 76

77 附表 A-8: 企业信用评审记录表 企业信用评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评分项目标准分 ( 分 ) 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业信用等级 2 管理体系认证证书 3 企业信用 4 项目经理和主要施工现场管理人员驻场承 诺书 5 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 77

78 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 其他因素 评标委员会成员签字 / 日期 : 78

79 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号评分项目标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 细微偏差扣分 ( 每处扣 0.5 分 )... 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 79

80 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号评分项目分值代码 投标人名称代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 阐述方案 ( 如要求 ) B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 企业信用 E 6 其他因素 F 7 扣分因素 G 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-G 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 80

81 第四章合同条款及格式 81

82 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 第一节合同协议书 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及 其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致 82 标准 施工安全文明标准化 : 四 合同形式 本合同采用总价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目负责人 ( 项目经理 ) 及其主要管理人员 : 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 :, 具有专业级建造师, 建造师注册 证号 : 安全生产考核合格证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 职称证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 工

83 质量员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 安全员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 安全生产考核合格证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 资料员姓名 : 职称 : 岗位证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人分公司名义签订的 合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式 支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及 违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 十四 合同份数 83