附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 目录 使用说明 第一章招标公告 ( 适用于公开招标 ) ( ) 1. 招标条件.... ( ) 2. 项目概况与招标范围.... ( ) 3. 投标人资格要求.... ( ) 4. 投标报名.... ( ) 5. 招标文件获取.... ( ) 6. 投标文件递交.... ( ) 7. 发布公告媒介.... ( ) 8. 联系方式.... ( ) 第二章投标人须知 ( ) 1. 投标人须知前附表.. ( ) 2. 投标人须知正文部分.. ( ) 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录. ( ) 附表二 : 开标记录表 ( ) 附表三 : 问题澄清通知.... ( ) 附表四 : 问题的澄清 说明和补正.. ( ) 附表五 : 中标通知书. ( ) 附表六 : 电子投标文件编制及报送要求. ( ) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( ) 1. 评标办法前附表.... ( ) 2. 评标办法正文部分.. ( ) 附件 A: 评标详细程序及评审标准.. ( ) 附件 B: 废标条件 ( ) 附件 C: 投标人成本评审办法.... ( ) 附件 D: 计算机辅助评标方法... ( ) 第四章合同条款及格式 ( ) 第一节合同协议书... ( ) 第二节通用合同条款.... ( ) 第三节专用合同条款.... ( ) 第四节合同附件格式.... ( ) 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表.. ( ) 附件二 : 工程质量保修书.. ( ) 附件三 : 履约担保.... ( ) 附件四 : 支付担保.... ( ) 附件五 : 廉政责任书.... ( ) 2

3 附件六 : 质量保修金退还担保.. ( ) 第五章工程量清单 ( ) 1. 工程量清单说明 ( ) 2. 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 说明.. ( ) 3. 投标报价说明.... ( ) 4. 其他说明..... ( ) 5. 工程量清单与计价表... ( ) 第六章图纸 ( ) 第七章技术标准和要求 ( ) 第一节一般要求.... ( ) 第二节特殊技术标准和要求.... ( ) 第三节适用的国家 行业和地方规范 标准和规程 ( ) 第八章投标文件格式 ( ) 3

4 第一章招标公告 遵义市指居所二期建设工程 经遵义市财政局以遵义市市级政府采购计划备案表 306 号批准, 贵州弘典工程建设咨询有限公司受遵义市公安局委托采用公开招标方式采购遵义市指居所二期建设工程, 欢迎具有相应能力的供应商参加 1 采购人: 遵义市公安局 2 项目编号:HDZ 采购项目名称: 遵义市指居所二期建设工程采购项目内容 : 详见 采购文件 采购数量 : 详见 采购文件 4 采购预算价:232 万元 5 供应商资格条件: ( 一 ) 基本资格条件 (1) 符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条之供应商资格条件要求 (2) 资质要求 : 本次招标要求投标人须具备独立法人资格, 同时具有建设行政主管部门核发的建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上和建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 (3) 投标人须具年审合格的工商营业执照 税务登记证 组织机构代码证 ( 或以上三证合一后的营业执照 ) (4) 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; (5) 投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; (6) 投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; (7) 投标人参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; (8) 本次采购不接受联合体投标 6 投标报名凡有意参加投标者, 请于 2017 年月日至 2017 年月日登录遵义市公共资源电子交易服务系统 ( 网址 报名 4

5 7 招标文件的获取 7.1 凡通过报名者, 请于 2017 年月日至 2017 年月日登录遵义市公共资源电子交易服务系统 ( 网址 购买并下载招标文件 7.2 下载招标文件需支付费用 元, 售后不退 8 投标文件递交截止时间:2017 年月日点分 9 开标时间:2017 年月日点分 10 开标地点: 遵义市公共资源交易中心 ( 遵义市南京路城上城六楼 )11 11 采购人联系人: 令狐超联系电话 : 采购代理人联系人: 刘玉梅联系电话 : 传真 : 日期 :2017 年月日 * 重要说明 : 1 本项目评标办法采用综合评分法 2 投标人网上报名后, 必须在报名截止时间前完成网银在线支付, 招标文件获取截止时间前下载, 否则逾期系统自动关闭, 报名不成功 3 投标保证金必须用投标企业基本账户缴纳, 保证金虚拟子账户在购买招标文件后获取 4 本项目施工图 工程量清单 招标控制价清单 补充文件等所有附加文件作为本次招标文件的组成部分, 由会员系统提供下载, 禁止另行收费出售 禁止会员系统下载以外的其他方式领取 5 澄清 修改文件在会员系统发布, 不另行通知, 投标截止时间前, 潜在投标人需密切关注会员系统, 及时下载相关澄清 补遗 修改, 依据最新发布的澄清文件制作投标文件 6 投标截止时间前, 投标人在任何环节无需向任何机构或个人透露本单位信息 5

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 遵义市公安局 采购人 地址 : 遵义市海尔大道 联系人 : 令狐超 电话 : 名称 : 贵州弘典工程建设咨询有限公司 招标代理机构 地址 : 遵义市广州路天安银苑 A3-3-3 联系人 : 刘玉梅 电话 : 项目名称 遵义市指居所二期建设工程 建设地点 遵义市雷台山 资金来源 财政资金 出资比例 资金落实情况 已落实 招标范围 工程量清单及施工图所界定的范围 计划工期 : 60 日历天 ( 不得低于现行国家定额工期的 80%) 计划开工日期 : 2017 年 月 计划工期 计划竣工日期 : 2017 年月 工程质量 施工安全文 明要求 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : 不要求质量标准 : 达到国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 投标人资质条件 能力 资质条件 : (1) 本次资质要求申请人同时具有建设行政主管部门核发的建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级及以上和建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质资质 ; 6

7 1.9.1 踏勘现场 (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在申请人注册并具备房建专业二级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 (2) 近三年完成类似项目业绩 1 个 财务要求 :[ 以下指标可选一项或者多项 ] (1) 上一年度净资产额度不低于 / 万元人民币 ( 根据资质管理规定设置, 财务报表体现 ); (2) 银行资金证明不低于 50 万元 ( 投标截止时间前 10 天银行证明体现 ); (3) 银行授信额度不低于 / 万元 ( 根据招标项目情况设置, 但不得高于资质管理规定的注册资本金额度, 银行证明体现 ) 业绩要求 : 近三年类似项目业绩 / 个 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有工程类中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 / 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 资料员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 管理过的项目业绩提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由申请人单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为申请人单位 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 ( 不要求 ): 不接受 接受, 应满足下列要求 : 投标人自行前往踏勘 投标预备会 不召开 7

8 投标人提出问题的截止 时间 递交投标文件截止之日 10 天前 采购人书面澄清的时间递交投标文件截止之日 15 天前 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 采购人通过遵义市公共资源电子交易服务平台向所有 ( 潜在 ) 投标人发出的答疑及补遗书采用综合评估法的 : 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2017 年月日前 ) 通过遵义市公共资源电子交易服务系统 ( 网址 向采购人提出 投标截止时间 2017 年月日时分 投标人获取招标文件澄清的方式投标人获取招标文件修改的方式 招标人将在投标截止时间 15 天前将澄清文件在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布, 投标人自行登陆系统查阅或下载 招标人将在投标截止时间 15 天前将招标文件的修改内容在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布, 投标人自行登陆系统查阅或下载 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性 内容 ) 采用综合评估法的 : 1 投标人应按采购人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 采购人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按废标处理 3.2 投标报价 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须与采购人提供的一致, 不一致的按废标处理 ( 明显文字错误的除外 ) 3 采购人在工程量清单中所列出的暂列金额, 投标人不得修改 否则, 将被认定为废标 4 本次招标, 采购人提出主要材料的参考价 ; 各投标单位在报 8

9 3.2.3 最高投标限价 投标成 本警戒线 价时, 主要材料单价应在招标人提供的参考单价正负 5% 的范围内报价, 否则为废标处理 ( 主要材料单价表附后, 投标人应按主要材料清单提供报价清单附在预算里 ) 采用综合评估法的 : 在招标文件中明确最高投标限价 投标成本警戒线 投标人的投标报价不得超过最高限价 ; 投标报价低于该项目投标成本警戒线并且低于所有该项目进入评标程序的有效投标人投标报价算术平均值 98% 的, 认定为低于成本报价 超过最高限价或低于成本报价的为废标 最高投标限价为 : 元 ; 投标成本警戒线为 : 为最高投标限价的 95% 投标有效期 60 日 ( 2015 年 9 月 3 日至 2015 年 11 月 3 日 ) 一 投标保证金的交纳 投标人应在投标截止时间之前, 凭 CA 密匙登录遵义市公共 资 源 电 子 交 易 服 务 系 统 ( 网 址 在网上报名后获 取保证金缴纳账户, 投标人通过其基本账户将投标保证金缴纳 至该账户, 待资金到达保证金缴纳账户后, 登录遵义市公共资 源电子交易服务系统查询缴费状态 投标保证金的金额 : 肆万元 ( 人民币 ) 二 投标保证金的退还 投标保证金 招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知 遵义市公共资源交易中心 (1) 对非中标人, 在招标人发出中标通知书之日起 5 个工作 日内, 遵义市公共资源交易中心通过遵义市公共资源交易服务系 统直接操作, 将未中标人的投标保证金返还至投标人基本帐户 ; 投标保证金银行同期存款利息由投标人至遵义市公共资源交易 中心核算后支付至投标人基本帐户 对中标人, 交易中心在收到在行业主管部门已备案的合同原件之 日起 5 个工作日内, 通过上述方法予以退还投标保证金及银行同 期存款利息 财务状况要求 1 近一年会计师事务所出具的审计报告复印件( 要求 ); 9

10 3.5.3 近叁年完成及正在施工 类似项目的年份要求 提供近一年度年会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近叁年, 指 2014 年 5 月 1 日至 2017 年 4 月 30 日止 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 1 商务标和技术标正本壹份, 副本壹份 ( 还应提供已标价工程量清单及材料清单电子文档 ) 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 采用综合评估法的 : 共分二册装订, 分别为 : 装订要求 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目管理机 构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 ( 清单电子文档放入商务标封套里 ) 采用综合评估法的 : 1 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内 共两包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原 封套上标记 始封口处加盖投标人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 : 遵义市指居所二期建设工程采购招标采购人名称 : 遵义市公安局投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 10

11 4.2.2 递交投标文件地点遵义市公共资源交易中心 ( 遵义市南京路城上城 6 楼 ) 是否退还投标文件 否 是 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 遵义市公共资源交易中心 ( 遵义市南京路城上城 6 楼 ) 主持人按下列程序进行开标 : 1 采用综合评估法: (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 行贿犯罪档案查询记录原件, 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; 5.2 开标程序 (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 的, 采购人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 (9) 投标人代表 采购人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 评标委员会的组建 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 采购人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 : 5 人, 其中采购人代表 1 人 ( 限采购人在职人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 11

12 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 4 人 ; 评标专家确定方式 : 在贵州省综合评标专家库随机抽取 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 1 采购人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 7.2 中标候选人公示媒介 企业类似业绩名称在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资 源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 履约担保 银行支票 汇票 银行保函 履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%, 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 采购人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件四规定 工程款支付担保 的格式向中标人对等提交工程款支付担保 采购人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标 人提交工程款支付担保 严禁转包和违法分包 严禁转包和非法发包 中标人不得进行任何形式的分包 中标人派驻施工现场的项目经理 主要技术负责人与投标文件承 诺相符, 如特殊情况更换, 需采购人同意, 否则视为转包 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 投资在 186 万元及以上的建筑工程 ( 如果项目竣工验收后没取得 备案表的, 需业主出具书面证明该项目已经竣工验收 ) 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采 不采用 用 暗标 评审方法 10.4 投标文件电子版 10.5 计算机辅助评标 10.6 投标人代表出席开标会 12

13 按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 10.7 评标结果告知及中标公示中标公示 : 采购人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经采购人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 采购人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 采购人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的遵义市财政局监督部门依法实施的监督 采购人补充的其他内容 1 投标报价:(1) 投标报价采用的币种为人民币 ;(2) 投标报价为在投标人在本招标文件规定工期内完成本招标文件所列招标范围内工程所需各项费用的总和 (3) 本工程采用本工程采用总价承包工程量清单总价子目计价方式, 各投标单位根据采购人提供的施工图纸 现场踏勘情况 答疑文件, 参照 建设工程工程量计单计价规范 (GB ) 房屋建筑与装饰工程量计算规范 (GB ) 通用安装工程工程量计算规范 (GB ) 等 贵州省建筑工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省装饰装修工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省安装工程计价定额 (2004 版 ) ( 以下简称 贵州省 2004 版计价定额 ), 并参照贵州省建设工程造价管理总站 2015 年第期造价信息 贵州省建设厅 发改委的黔建建通 [2011]564 号文件和黔建建通 号文件及黔建建通 [2014]462 和 463 号文件并结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场价格行情进行报价 2 材料和设备:(1) 本招标文件中不提出材料和设备的参考品牌 ;(2) 本次招标, 采购人提出主要材料的参考价 ; 各投标单位在报价时, 主要材料单价应在招标人提供的参考单价正负 5% 的范围内报价, 否则为废标处理 ( 主要材料单价表附后, 投标人应按主要材料清单提供报价清单附在预算里 ) 13

14 3 投标报价测算的相关依据, 如对施工图纸的补充说明 工程项目及量的计算范围 计价及取费标准等等, 见拦标价编制说明 4 承包人在采购主要材料时, 必须先向发包人提供建材样品, 由发包人 监理人共同确定后方可采购, 如承包方擅自采购, 发包方有权拒绝使用, 由此造成的损失由承包方自行承担 5 若施工图发生变化时, 工程量以最终确定的施工图为准, 决算价以贵州省 (2004 版 ) 计价定额结合投标人的报价优惠下浮率计算 6 在混凝土 沥青 室内装修 楼面防水分项完成后由施工方委托第三方检测机构对以上四项分项进行检测并出具合法检测报告, 检测费用由施工方自行承担 7 工程款支付 : 合同签订后支付 10% 工程预付款, 在工程竣工验收后支付 85% 工程款, 余款作为工程质保金在竣工验收一年无重大质量问题后支付 8 因业主工作安排的原因,B 栋暂缓实施, 待招标人工作安排好后另行通知实施时间 9 启动投标成本评审程序的条件和对投标报价低于成本警戒线且不满足启动投标成本评审条件的处理若投标人的投标报价低于投标成本警戒线的, 应当提供详尽的成本测算表 ( 包括人工费分析表 材料费分析表 机械费分析表 周转材料费用分析表 管理费及利润分析表 应上缴的规费税费分析表 ) 及相关说明, 还需提供一个已完工的类似项目成本成果资料 ( 包括经审计的竣工结算报告 该工程独立的单位工程成本帐目 ), 并同时提交投标报价与招标文件规定成本警戒线之间差额的最低成本保证金 ( 保证金以银行保函形式提供, 附在投标报价说明后面 ), 此时, 按招标文件第三章附件 C( 投标人成本评审办法 ) 启动投标成本评审程序 ; 若投标报价低于投标成本警戒线, 又未按此要求提供成本测算分析资料相关说明或未提供最低成本保证金 ( 保证金以银行保函形式提供 ) 的, 不再启动投标成本评审成序, 评标委员会可直接认为其报价低于最低成本价, 对其报价按无效报价处理, 且不参与评标基准价的计算, 其投标报价计零分 10 中标人拟派往本项目的所有人员必须全部与投标文件一致并持有效的身份证原件 资格证原件 注册证原件常驻施工现场 ( 所有人员施工证件原件须提供给招标人押证施工 ), 如有人员更换, 须经招标人同意后方可更换, 中标人不得擅自更换拟派往本项目的所有人员, 一经发现中标人擅自更换人员, 招标人将依法追究其相关法律责任, 并取消中标资格 11 本项目的招标代理费 交易服务费( 如有 ) 场租费, 由中标人领取中标通知书时以黔价房 (2002)1980 号文件收费标准向代理机构支付 14

15 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项 目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目采购人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为采购人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; 15

16 (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标 项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应 对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 采购人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除采购人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投 标文件时参考, 采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 采购人按投标人须知前附表规定的时 间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达采购 人, 以便采购人在会议期间澄清 投标预备会后, 采购人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题 的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; 16

17 (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标 文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时 向采购人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包 括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求采购人对招标文件予 以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问 题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄 清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形 式通知采购人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 采购人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果 修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应 延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采 购人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; 17

18 (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程 量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关 要求 采购人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投 标限价 ( 招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 责任 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 采购人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修 改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按 投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过采购 人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 采购人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银 行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质 证书副本和副本等材料的复印件 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证 明或银行授信额度证明复印件 18

19 3.5.3 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书 工工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年 份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合 同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作 为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出 比招标文件要求更有利于采购人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委 托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单 位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚 地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须 知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标 人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 采购人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 采购人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 采购人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件, 但应以书面形式通知采购人 19

20 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字 或盖章 采购人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 采购人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收 取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条 规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 采购人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的 地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核 验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全 生产许可证副本原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 的, 采购人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 采购人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 采购人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由采购人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由采购人或其委托的招标 代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人 数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 20

21 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进 行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 采购人依据评标委员会推荐的 中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 采购人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 采购人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同 时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约 担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金 不予退还, 给采购人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 采购人取消其中标资格, 其信誉保 证金不予退还 ; 给采购人造成的损失超过信誉保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以 赔偿 发出中标通知书后, 采购人无正当理由拒签合同的, 采购人向中标人退还信誉保 证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 21

22 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 采购人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设 项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止采购人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于采购人与投标人串通投标 : (1) 采购人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 采购人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 采购人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标, 不得向采购人或者评标委员会成员行 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方 式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; 22

23 (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员 应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得 使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关 行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 23

24 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 采购招标 采购人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 采购人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 采购人或投标人各存一份, 采购人留存部分在评审时提交给评标委员 会, 由评标委员会作最终决定 24

25 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类似 业绩名称 质量标准 工期 项目 经理 签名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 采购人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 25

26 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 26

27 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结 束后再补盖单位章 27

28 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册 证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造 价员 : ( 姓名 ), 试验员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施 工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担 保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 采购人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 年月日 28

29 附表六 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标 人须知 的附件, 由采购人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 29

30 第三章 评标办法前附表 工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 形式评审 标准 投标函签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件 : 是 否 资质证书 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定 项目经理 是否需要核验原件 : 是 否 核验的原件为 : 安全考试合格证 注册证书 资格评审 标准 财务状况 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 类似项目业绩 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 其他要求 拟投入项目管理人员拟投入主要施 符合第二章 申请人须知前附表 规定符合第二章 申请人须知前附表 规定 工机械设备 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 投标报价 响应性评 审标准 投标内容 工期 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 30

31 施工安全文明标准化 投标有效期 信誉保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 符合第四章 合同条款及格式 规定符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量符合第七章 技术标准和要求 规定 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 20 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 阐述方案 5 分 项目管理机构 10 分 投标报价 65 分 其他评分因素 5 分 细微偏差扣分 15 分 评标基准价为最低有效投标报价 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 证措施 2.2.4( 1) 施工组织设计评分标准 施工安全措施文明施工措施施工场地治安保卫管理 详见附件 A: 评标详细程序 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 的配合 2.2.4( 项目经理 项目经理阐述施工组织设 详见附件 A: 评标详细程序 2) 阐述方案 计方案, 并回答评委提问 ( 不要求 ) 31

32 项目管理 项目经理职称与业绩 2.2.4( 3) 机构评分 标准 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 (4) 投标报价 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 企业业绩 (5) 其他因素 评分标准 获奖项目 详见附件 A: 评标详细程序 (6) 扣分因素评分标准条款号 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 编列内容 详见附件 A: 评标详细程序 3 评标 程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 对低于投标 补 1 警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本计算机辅助评标 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 32

33 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据采购 人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的 优先 ; 投标报价也相等的, 由采购人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规 33

34 定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文 件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格 预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步 评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 当投标人资格预审申请文件的内 容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适 用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单 价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 得分 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 ==A+B+C+D+E-F 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求 该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相 应证明材料的, 评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清 说明或补正 34

35 3.3.2 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由 高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向采购人提交书面评标报告 35

36 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细 化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规 定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 A-1 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 采购人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议 的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目 的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和 方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标 所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 在招标 文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 采购人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标 文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依 36

37 据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及采购人或评标委员会认为必要的其他信息 和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且 第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 采购 人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记 录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进 行汇总和签字确认后, 采购人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保 管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进 行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招 标范围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料 单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委 员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出 问题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托采购人 ( 或 招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评 标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资 格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人 有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应 当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工 作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评 标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要 求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文 件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3 响应性评审 37

38 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 38

39 施工组织设计 评分项目分值评分标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 证措施 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 施工现场总平面布置 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 合计 2.0 分 2.0 分 2.0 分 2.0 分 2.0 分 2.0 分 2.0 分 2.0 分 2.0 分 2.0 分 20 分 好 较好 一般 差 缺项 好 较好 一般 差 缺项 好较好一般差缺项 好 较好 一般 差 缺项 好 较好 一般 差 缺项 好 较好 一般 差 缺项 好 较好 一般 差 缺项 好 较好 一般 差 缺项 好 较好 一般 差 缺项 好 较好 一般 差 缺项 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评 分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 项目经理持注册证及身份证原 项目经理阐述施工组织设计方案, 并回 答评委提问 5 分 件到开标现场并阐述施工组织设计方案好的得 5 分 ; 一般的得 3 分 ; 差的得 1 分 ; 项目经理未到开标现场阐述施工组织设计方案的得 0 分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目经理阐述施工组织设计方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 39

40 评分项目分值评分标准 提供项目经理中级及以上职称 项目经理职称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 4 分 2 分 4 分 的得 2 分, 提供项目经理类似工程业绩的得 2 分 ; 不提供的不得分 提供技术负责人中级及以上职称的得 1 分, 未提供或提供未达到要求的不得分 提供技术负责人类似工程业绩的得 1 分提供主要管理人员 : 施工员 质检 ( 量 ) 员 安全员 材料员应出具上岗证, 造价员应出具资格证, 安全员还应出具安全生产考核合格证 证件齐全的得 4 分, 提供不全或没有提供的得 0 分 合计 10 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评 分, 并使用附表 A-7 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价 65 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 采购人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 L 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 以经评审的所有有效投标报价的最低价为评标基准价, 等于基准价的报价得满分 其余报价人的报价得分按 : 投标报价得分 ( 小数点后保留 2 位 )=( 评标基准价 / 投标报价 ) 65 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-8 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D 40

41 A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业业绩 5 分所有合格的投标人均得 5 分 合计 10 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录评分结果, 得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文 字或计算错误等 ) 的内容 每出现一处细微偏差扣 1 分 41

42 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 企业被行政处罚或不良行为记 录一次扣 3 分, 项目经理被行政处 罚或不良行为记录一次扣 1 分 ; 企业被通报批评一次扣 1 分, 项目经理被通报批评一次扣 0.5 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住 房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文 件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间 为文件中明确的生效日 ( 无生效日 的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止 日前 5 天向前推半年, 如投标截止 日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时 间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为 准, 处罚听证告知书 不作为扣 分依据 通报批评扣分期按半年计 不 良行为记录或行政处罚扣分期最低 按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于 半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进 行扣分 合计 20 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向采购人推荐 如果因有效投标不足三个使 42

43 得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议采购人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 采购人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向采购人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 43

44 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 44

45 附件 B: 废标条件 B1. 开标废标条件 废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名时的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经采购人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评 标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合 要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.6 投标人在采购人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.7 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标工程量 清单不一致的 ; B2.8 投标人修改采购人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 ) 的 ; B2.9 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.10 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通 过此项评审的 ; B2.11 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.12 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.13 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.14 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投 标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 45

46 附件 C: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标警戒线的, 将启动投标人成本评审程序, 具体详 经评审的最低 投标价法 附件 D 46

47 附件 D: 计算机辅助评标方法 计算机辅助评标方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 F 47

48 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

49 附表 A-2: 形式审查记录表 形式审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 号 1 封套密封和标 记 密封 :1 商务标正副本密封在一个包封套内( 含电子文档 ), 技术标正副本密封在另一个包封套内, 共两 ( 两个或叁个 ) 包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 采购招标采购人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 投标人名称与营业执照 资质证书 3 投标函签字盖 章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标 报价不得手写或作修改 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 4 投标文件格 式 签署 份 数 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印 章 1 商务标正副本壹份, 技术标正副本壹份 49

50 5 报价唯一只有一个报价形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 50

51 附表 A-3: 资格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 审查内容 审查标准 资格评审记录表 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 建设行政主管部门核发的 及以上资质 3 具有有效的 4 项目经理资格 (1) 具有房建专业贰级及以上注册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 (2) 近叁年完成类似项目业绩 / 个 业绩证明 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 5 财务状况 ( 如要求 ) 1 近一年会计师事务所出具的审计报告复印件( 要求 ); 提供近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并 51

52 附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 2 银行资金证明不低于 50 万元 ( 投标截止时间前 10 天银行证明体现 ); 6 类似项目业绩 ( 如要求 ) 7 其他要求 近叁年正在施工的类似项目业绩 / 个或完成的类似项目业绩 / 个 正在施工的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书复印件 完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有工程类中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人, 资料员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由申请人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与申请人不一致的, 由发证单位出具正在变更的 52

53 证明 缴纳养老保险的单位应为申请人 (2) 拟投入主要施工机械设备自有设备的发票复印件, 租赁设备的租赁意向书或租赁合同复印件第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是采购人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服 务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设 计施工总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机 构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 53

54 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 2 投标人在投标过程中遵章守法 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证明材料 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入 下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 54

55 附表 A-4: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标人须知前附表规定的 招标范围 1 投标内容 2 工期 为 : 工程量清单及施工图所界定的范围, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 : 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 房屋建筑工程经主管部门检查优良率施工安全文明达 80% 以上, 无 不合格 等次 市标准化政工程应当满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 按招标文件要投标人需提交 万元作 6 投标保证金 为投标保证金 提交时间 :2017 年月日 11:30 时前 55

56 符合第四章 合同条款及格式 规定, 7 权利义务 投标文件不应附有采购人不能接受的 条件 8 9 已标价工程量清单及投标价格技术标准和要求 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标总价是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

57 附表 A-5: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名称及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划 3 横道图 网络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位的配 10 合合计 20 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 57

58 附表 A-5-1: 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 施工组织设计评审记录表 序评分项目号 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 3 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 施工现场总平面布置图 9 现场组织管理机构 10 与发包人 监理及设计单位的配合 标准分 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 合计 20 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 58

59 附表 A-6: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 项目经理阐述方案, 并回答 1 评委提出问题 合计 5 分评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 59

60 附表 A-6-1: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 项目经理阐述方案, 并回答评委提出问 1 题 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 60

61 附表 A-7: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理职称与业绩 4 分 技术负责人职称与业绩 2 分 其他主要人员 4 分 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-7-1 的 合计 栏 61

62 附表 A-7-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称与业绩 4 分 2 技术负责人职称与业绩 2 分 3 其他主要人员 4 分 合计 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 10 分 62

63 附表 A-8: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 63

64 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 5 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 5 分 64

65 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 2... 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评... 扣分合计 15 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 65

66 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 其他因素 E 6 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 66

67 第四章合同条款及格式 67

68 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国 建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 一 工程概况 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期 天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : 标准 施工安全文明标准化 : 68

69 四 合同形式 本合同采用总价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业号证 : 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 试验员姓名 : 职称 : 身份证号 : 69

70 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函及投标函附录 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的 文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人 分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期 限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进 行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协 70

71 议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 71

72 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 72

73 第二节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 73

74 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 日期 开工通知 : 指监理人按第 6.2 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 6.2 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 6.3 款 第 6.4 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 12.1 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 74

75 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 10.4 款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的 地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 75

76 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有 约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等重要文件, 均应采用书面形式 按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应期限均为收到相关文件后 7 天 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起 的任何责任 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 6.2 款的约定向承包人发出开工通知 76

77 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下 设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 77

78 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解 除 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 9 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 78

79 3.4.4 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 17 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 17 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除合同另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工程所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 以及按合同约定的临时设施等 承包人应对所有现场作业 所有施工方法和全部工程的完备性 稳定性和安全性负责 承包人应按照法律规定和合同约定, 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 承包人应履行合同约定的其他义务 79

80 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保 由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 4.4 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.5 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 9 条约定执行 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 施工控制网 5.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准 线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘 系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 80

81 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 5.2 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 6. 工期 6.1 进度计划 承包人应按照专用合同条款约定的时间, 向监理人提交进度计划 经监理人审批后的进 度计划具有合同约束力, 承包人应当严格执行 实际进度与进度计划不符时, 监理人应当指 示承包人对进度计划进行修订, 重新提交给监理人审批 6.2 工程实施 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 承包人应在第 目约定的期限 内完成合同工程 实际竣工日期在接收证书中写明 6.3 发包人引起的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 6.1 款的约定执行 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 6.4 异常恶劣的气候条件 由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延 长工期 81

82 6.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违约金计 算方法和最高限额, 支付逾期竣工违约金 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成 工程及修补缺陷的义务 7. 工程质量 7.1 工程质量要求 工程质量验收按照合同约定的验收标准执行 7.2 监理人的质量检查 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 监理人 的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 监理人应按时到场检查 监理人未到场检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作 无论监理人是否到场检查, 对已覆盖的工程隐蔽部位, 监理人可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由承包人承担 承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 82

83 7.4 清除不合格工程 由于承包人的材料 工程设备, 或采用施工工艺不符合合同要求造成的任何缺陷, 监理 人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 8. 试验和检验 8.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 8.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 9. 变更 9.1 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 9.2 款约定的变更程序向承包人作出 83

84 变更指示, 承包人应遵照执行 9.2 变更程序 承包人应在收到变更指示 14 天内, 向监理人提交变更报价书 监理人应审查, 并在收到 承包人变更报价书后 14 天内, 与发包人和承包人共同商定此估价 在未达成协议的情况下, 监理人应确定该估价 9.3 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 : (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 ; (2) 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似项目, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 ; (3) 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 9.4 暂列金额 暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 9.5 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (l) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 84

85 9.5.3 计日工由承包人汇总后, 按第 10.3 款的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核 并经发包人同意后列入进度付款 10. 计量与支付 10.1 计量 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据有合同约束力的进度计划, 按月分解签约合同价, 形成支付分解报告, 送监理人批准后成为有合同约束力的支付分解表, 按有合同约束力的支付分解表分期计量和支付 ; 支付分解表应随进度计划的修订而调整 ; 除按照第 9 条约定的变更外, 签约合同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量 10.2 预付款 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及 组织施工队伍进场等 预付款的额度 预付办法, 以及扣回与还清办法在专用合同条款中约 定 预付款必须专用于合同工程 10.3 工程进度付款 承包人应在第 10.1 款约定的支付分解表确定的每个付款周期末, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件 除专用合同条款另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 截至本次付款周期末已实施工程的合同价款 ; (2) 根据第 9 条应增加和扣减的变更金额 ; (3) 根据第 16 条应增加和扣减的索赔金额 ; (4) 根据第 10.2 款应支付的预付款和扣减的返还预付款 ; (5) 根据第 10.4 款应扣减的质量保证金 ; (6) 根据合同应增加和扣减的其他金额 监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 7 天内完成核查, 并向承包人出具经发包人签认的付款证书 发包人应在监理人收到进度付款申请单的 14 天内 85

86 将进度应付款支付给承包人 涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专 用合同条款的约定执行 10.4 质量保证金 监理人应从第一个付款周期开始, 在发包人的进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保证金, 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止 在专用合同条款约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任, 并将无异议的剩余质量保证金返还承包人 10.5 竣工结算 除专用合同条款另有约定外, 竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调整 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单, 并提供相关证明材料 监理人应当在收到竣工结算申请单的 7 天内完成核查 准备竣工付款证书并送发包人审核, 发包人应在收到后 14 天内提出具体意见或签认竣工付款证书, 并在监理人收到竣工结算申请单的 28 天内将应付款支付给承包人 发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签认竣工付款证书的, 视为同意承包人提出的竣工付款金额 竣工付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 10.6 付款延误 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 11. 竣工验收 11.1 竣工验收的含义 竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一部分 竣工验收所采用的各项验收 86

87 和评定标准应符合国家验收标准 发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符 合国家验收的要求 11.2 竣工验收申请报告 当工程具备竣工条件时, 承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 11.3 竣工和验收 监理人审查后认为具备竣工验收条件的, 提请发包人进行工程验收 发包人经过验收后同意接收工程的, 由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书 除专用合同条款另有约定外, 经验收合格工程的实际竣工日期, 以提交竣工验收申请报告的日期为准, 并在工程接收证书中写明 11.4 试运行 除专用合同条款另有约定外, 承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运行, 负责提供试运行所需的人员 器材和必要的条件, 并承担全部试运行费用 11.5 竣工清场 除合同另有约定外, 工程接收证书颁发后, 承包人应对施工场地进行清理, 直至监理人 检验合格为止 竣工清场费用由承包人承担 12. 缺陷责任与保修责任 12.1 缺陷责任 缺陷责任自实际竣工日期起计算 在缺陷责任期内, 已交付的工程由于承包人的材料 设备或工艺不符合合同要求所产生的缺陷, 修补费用由承包人承担 由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查 检验和修复的, 发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期, 但缺陷责任期最长不超过 2 年 87

88 12.2 保修责任 合同当事人根据有关法律规定, 在专用合同条款中约定工程质量保修范围 期限和责任 保修期自实际竣工日期起计算 13. 保险 13.1 保险范围 承包人按照专用合同条款的约定向双方同意的保险人投保建筑工程一切险或安装工程一切险等保险 具体的投保险种 保险范围 保险金额 保险费率 保险期限等有关内容应当在专用合同条款中明确约定 承包人应依照有关法律规定参加工伤保险和人身意外伤害险, 为其履行合同所雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费和人身意外伤害险费 发包人应依照有关法律规定参加工伤保险和人身意外伤害险, 为其现场机构雇佣的全部人员, 缴纳工伤保险费和人身意外伤害险费, 并要求其监理人也进行此类保险 13.2 未办理保险 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理保险, 或未能使保险持续有效的, 另一方当事人可代为办理, 所需费用由对方当事人承担 由于负有投保义务的一方当事人未按合同约定办理某项保险, 导致受益人未能得到保险人的赔偿, 原应从该项保险得到的保险金应由负有投保义务的一方当事人支付 14. 不可抗力 14.1 不可抗力的确认 不可抗力是指承包人和发包人在订立合同时不可预见, 在履行合同过程中不可避 免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件, 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用合同条款约定的其他情形 88

89 不可抗力发生后, 发包人和承包人应及时认真统计所造成的损失, 收集不可抗力 造成损失的证据 合同双方对是否属于不可抗力或其损失的意见不一致的, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 发生争议时, 按第 17 条的约定执行 14.2 不可抗力的通知 合同一方当事人遇到不可抗力事件, 使其履行合同义务受到阻碍时, 应立即通知合同另一方当事人和监理人, 书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况, 并提供必要的证明 如不可抗力持续发生, 合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告, 说明不可抗力和履行合同受阻的情况, 并于不可抗力事件结束后 14 天内提交最终报告及有关资料 14.3 不可抗力后果及其处理 除专用合同条款另有约定外, 不可抗力导致的人员伤亡 财产损失 费用增加和 ( 或 ) 工期延误等后果, 由合同双方按以下原则承担 : (1) 永久工程, 包括已运至施工场地的材料和工程设备的损害, 以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担 ; (2) 承包人设备的损坏由承包人承担 ; (3) 发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用 ; (4) 承包人的停工损失由承包人承担, 但停工期间应监理人要求照管工程和清理 修复工程的金额由发包人承担 ; (5) 不能按期竣工的, 应合理延长工期, 承包人不需支付逾期竣工违约金 发包人要求赶工的, 承包人应采取赶工措施, 赶工费用由发包人承担 15. 违约 15.1 承包人违约 如果承包人拒绝或未能遵守监理人的指示, 或未能按合同进度计划及时完成合同 约定的工作, 已造成或预期造成工期延误, 或违反合同不顾书面警告, 监理人可发出通知, 告知承包人违约 89

90 如果承包人在收到监理人通知后 21 天内, 没有采取可行的措施纠正违约, 发包人可向承包人发出解除合同通知 发包人因继续完成该工程的需要, 有权扣留使用承包人在现场的材料 设备和临时设施 但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任, 也不影响发包人根据合同约定享有的索赔权利 15.2 发包人违约 如果发包人未能按合同付款, 或违反合同不顾书面警告, 承包人可发出通知, 告知发包人违约 如果发包人在收到该通知后 14 天内未纠正违约, 承包人可暂停工作或放慢工作进度 如果发包人收到承包人通知后 28 内未纠正违约, 承包人可向发包人发出解除合同通知 合同解除后, 承包人应妥善做好已竣工工程和已购材料 设备的保护和移交工作, 按发包人要求将承包人设备和人员撤出施工场地, 同时发包人应为承包人的撤出提供必要条件, 但承包人的这一行动不免除发包人应承担的违约责任, 也不影响承包人根据合同约定享有的索赔权利 16. 索赔 16.1 承包人索赔的提出 根据合同约定, 承包人认为有权得到追加付款和 ( 或 ) 延长工期的, 应按以下程序向发包人提出索赔 : (l) 承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内, 向监理人递交索赔通知书 索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和 ( 或 ) 延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 ; (2) 索赔事件具有连续影响的, 承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内, 向监理人递交最终索赔通知书, 说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期, 并附必要的记录和证明材料 ; (3) 承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的, 丧失要求追加付款和 ( 或 ) 延长工期的权利 90