附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 目 录 使用说明 第一章招标公告 ( 适用于公开招标 ) (6) 1. 招标条件 2. 项目概况与招标范围 3. 投标人资格要求 4. 投标报名 5. 招标文件获取 6. 投标文件递交 7. 发布公告媒介 8. 联系方式 第二章投标人须知 (8) 1. 投标人须知前附表 2. 投标人须知正文部分附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录附表二 : 开标记录表附表三 : 问题澄清通知附表四 : 问题的澄清 说明和补正附表五 : 中标通知书附表六 : 电子投标文件编制及报送要求 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) (31) 1. 评标办法前附表 2. 评标办法正文部分附件 A: 评标详细程序及评审标准附件 B: 废标条件附件 C: 投标人成本评审办法附件 D: 计算机辅助评标方法 第四章 合同条款及格式 ( 66) 第一节 合同协议书 第二节 通用合同条款 第三节 专用合同条款 第四节 合同附件格式 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表 附件二 : 工程质量保修书 1

3 附件三 : 履约担保附件四 : 支付担保附件五 : 廉政责任书附件六 : 质量保修金退还担保 第五章 第六章 工程量清单 (103) 图纸 (127) 第七章 技术标准和要求 (128) 第一节 一般要求 第二节 特殊技术标准和要求 第三节 适用的国家 行业和地方规范 标准和规程 第八章 投标文件格式 (153) 2

4 1. 招标条件 第一章 招标公告 本招标项目盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 已由贵州省发展和改革委员会以黔发改建 设 [2011]331 号批准建设, 招标人为盘州市人民医院, 建设资金来自自筹 ( 资金来源 ), 项目已具 备招标条件, 现对本项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目地址 : 盘州市亦资街道 2.2 建设规模及概算投资 : 调节池 格栅池 出水计量渠 钢制污水处理设备及基础两座 污泥 浓缩池 水泵安装池 室外硬化工程 围墙 绿化 机房及污水处理站 - 工艺安装等 2.3 招标工期 :90 日历天 2.4 招标范围 : 施工图和设计变更范围内全部工程的施工及施工现场的配合服务等 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资 质, 投标人拟派项目负责人 ( 项目经理 ) 须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建市政工程项目的项目负责人 ( 项目经 理 ), 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4 招标文件的获取 凡有意参加投标者, 于 2018 年 4 月 13 日 9 时 00 分至 2018 年 4 月 19 日 17 时 00 分, 在贵州 省公共资源交易中心网站 ( 登陆 网上报名系统 下载获取招标文件 招标文件每套售价 500 元, 售后不退 图纸 1000 元, 售后不退 网上报名 交费及下载招标文件的企业需提前完成网上注册并提交原件至贵州省公共资源交易 中心核验, 核验通过后方可参加报名 投标人应随时登录贵州省公共资源交易中心网 网上报名系统 查看发出的文件澄清 补充 更正等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 5. 投标文件的递交 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 5 月 7 日 13 时 00 分, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心网 贵州省招标投标网上发布 3

5 7. 联系方式 招标人 : 盘州市人民医院地址 : 盘州市亦资街道 联系人 : 何刚电话 : 中介代理机构 : 广西建通工程咨询有限责任公司地址 : 贵阳市白云区龙井路 289 号 联系人 : 徐丹电话 :

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 名称 : 盘州市人民医院地址 : 盘州市亦资街道 招标人 联系人 : 何刚电话 : 招标代理机构 名称 : 广西建通工程咨询有限责任公司地址 : 贵阳市白云区龙井路 289 号联系人 : 徐丹电话 : 资质证书有效期 :2020 年 9 月 1 日 项目名称 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 施工 建设地点 盘州市亦资街道 资金来源 自筹 出资比例 资金落实情况 已落实 招标范围 本次招标范围为施工图和设计变更范围内全部工程的施工及施工现场的配合服务等 计划工期 计划工期 :90 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 工程质量 施工安全文明要求投标人资质条件 能力 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 资质条件 : (1) 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包叁级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 财务要求 : (1) 2016 的财务状况 ; 5

7 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备市政公用工程专业二级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 ( 项目经理资质等级选择参照 注册建造师执业工程规模标准 合理设置, 若因工程技术原因, 需提高一个等级要求的, 必须经招标投标监督管理机构同意 ) 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料 员 1 人, 资料员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造 师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 缴纳养老保险复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附 2017 年第三 四季度缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 如上述注册证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 ( 要求 ): 应说明设备来源 ( 包括租赁意向 ) 目前状况等情况 是否接受联合体投 不接受 标 接受, 应满足下列要求 : 不组织, 自行踏勘 踏勘现场 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 不召开 投标预备会 召开, 召开时间 : 年月日时分召开地点 : 投标人提出问题的投标截止时间 10 天前, 即 2018 年 4 月 27 日 17 时 00 6

8 截止时间 招标人书面澄清的 时间 分 ; 招标人将在收到澄清后 3 日内予以回复 2018 年 4 月 22 日 不允许 允许, 分包内容要求 : 1.11 分包 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 投标人能够自行施工允许分包的内容, 不用填写拟分包企业 招标人发出的答疑及补遗书 ( 如有 ) 采用综合评估法 ( 或经评审的最低投标价法 ) 的 : 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前在贵州省公共资源交易中心网 交易平台 向招标人提出 投标截止时间 2018 年 5 月 7 日 13 时 00 分 投标人确认收到招随时登录贵州省公共资源交易中心网 网上报名系统 查看发出的文件澄清通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由标文件澄清的时间投标人自己承担 投标人确认收到招随时登录贵州省公共资源交易中心网 网上报名系统 查看发出的修改通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标标文件修改的时间人自己承担 投标文件的组成 投标人应按 条规定的内容及书面澄清 说明和补 正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 该项目投标货币 : 人民币 投标人报价采用的形式为投标人根据企业自身情况自主 报价 投标报价 项目计价方法 根据 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 贵州省工程计价定额 (2016 版 ) 及现行配套文件进行计价和取 费, 材料价以当地市场为基础 最高投标限价 元 投标有效期 60 日 ( 从递交投标文件截止之日起算 ) 7

9 投标保证金的金额 : 叁万元 ( 人民币 ) 户名 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行帐号 : 支行号 : 递交时间 : 投标截止时间前投标保证金应当以支票 电汇 网银或金融机构 担保机构出 投标保证金 具的保函等非现金形式提交 ; 投标保证金以支票 电汇 网银 形式提交的应以投标人在本交易中心 CA 登记注册的单位的基 本账户转出 投标人须到交易中心换取收据或确认书 ( 如有, 并 作为投标文件的组成部份 ), 具体要求请到贵州省公共资源交易 中心网 ( 办事指南模块了解 保证金缴纳程序严格执行缴费码机制, 缴费码机制说明请至贵 州省公共资源交易中心网 ( 办事指南模 块了解 1 会计师事务所出具的 2016 年度审计报告复印件 ( 要 求 ); 2 银行资金证明( 要求 ); 3 银行授信额度证明复印件( 如要求 ) 提供会计师事务所出具的 2016 年度审计报告复印件的, 财务状况要求 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利 润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表 中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应 盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近三年完成及正在 施工类似项目的年 近叁年, 指 2014 年 10 月至今 份要求 3.6 是否允许递交备选 不允许投标方案 允许 签字或盖章要求 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 投标文件份数 商务标和技术标各正本壹份, 副本叁份, 电子标书贰份 8

10 正本 ( 光盘或无毒 U 盘 ) 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 采用综合评估法 ( 或经评审的最低投标价法 ) 的 : 装订要求 封套上标记 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 项目管理机构 资格审查资料 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 采用综合评估法 ( 或经评审的最低投标价法 ) 的 : 1 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内, 共贰个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 施工招标招标人名称 : 盘州市人民医院投标文件内容 : ( 商务标 ( 含电子标书 ) 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 面交广西建通工程咨询有限责任公司 开标时间 : 同投标截止时间 否 是开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 面交广西建通工程咨询有限责任公司 1 采用综合评估法( 或经评审的最低投标价法 ): (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关 9

11 人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名及其他内容, 并记录在案 (9) 评标委员会对投标文件进行评审 比较, 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 评标委员会的组建是否授权评标委员 7.1 会确定中标人中标候选人公示媒 7.2 介 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会成员人数为 7 人 评标专家确定方式 : 评标委员会由招标人代表 2 名, 及有关技术 经济等方面的专家 5 名组成, 其中技术 经济方面的专家不得少于成员人数的三分之二, 由招标人在开标前 24 小时内从贵州省综合评标专家库中的相关专业专家名册中随机抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 1 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资 10

12 源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 履约担保 银行支票 汇票 银行保函 履约担保的金额 : 为合同金额的 10% 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附 工程款支付担保 件四规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之 前向中标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 市政公用工程或环保工程项目 10.3 暗标 评审 不采用 采用 采用暗标的, 技术标文件编制和装订要求为 : 1. 打印纸张要求 : 2. 打印颜色要求 : 3. 封皮 ( 包括封面 侧面及封底 ) 设置要求 : 4. 排版要求 : 施工组织设计是否 采用 暗标 评审 方法 5. 图表大小 字体 装订位置要求 : 6. 技术标左侧装订, 装订要求 : 7. 任何情况下, 技术暗标中不得出现夹白纸 任何涂改 行间插字或删除痕迹 8. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的正 文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份 10.4 投标文件电子版 1 提供辅助评标用光盘壹份 ( 含标价工程量清单 ) 1 提供电子光盘文件份 ( 包括 的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 ; 不采用 采用投标文件电子版 ( 辅助评标用光盘或电子光盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工投标人名称 : 11

13 商务标 ( 不含已标价工程量清单 ) 技术标 ) 辅助评标用光盘壹份 ( 含已标价工程量清单 ) 10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 电子版单独密封在一个包封套内, 封套封口及包封套面标记见前附表 否 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的约定, 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人参加开标会议的, 应出示本人身份证 法定代表人身份证明 行贿犯罪记录查询结果告知函 委托代理人参加开标会议的, 应出示本人身份证 授权委托书 行贿犯罪记录查询结果告知函 10.7 中标公示中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 招标文件内 表示选中该项 12

14 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标 项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; 13

15 (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本 招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违 者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的 时间 地点组织投标人踏勘项目现场 损失 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编 制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达 招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提 问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组 成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; 14

16 (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成 招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及 时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形 式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对 招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄 清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制 的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 资格审查资料 ; (7) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 15

17 3.2 投标报价 该项目投标货币 : 人民币 投标人报价采用的形式为投标人根据企业自身情况自主报价, 评标委员会将 根据投标人自主报价进行评分 项目计价方法 根据 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 贵州省工程计价 定额 (2016 版 ) 及现行配套文件进行计价和取费, 材料价以当地市场为基础 本工程的结算方式 以合同约定的金额进行结算 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规 定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被 允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投 标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先 经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期 银行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款 利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安 全生产许可证副本等材料的复印件 证明 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 16

18 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可 以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要 求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的 授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之 处应加盖单位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清 楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标 人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖 投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应 予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签 字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退 17

19 还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规 定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ); (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报 价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其 他内容, 并记录在案 ; (9) 评标委员会对投标文件进行评审 比较, 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员 会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的 ; 18

20 (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文 件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推 荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四 章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提 交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保 证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分 予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对 超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投 标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 19

21 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程 建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国 家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得 以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; 20

22 (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委 员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正 常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动 中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向 有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体 要求, 见投标人须知前附表 21

23 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 招标人 : 盘州市人民医院招标代理机构 : 广西建通工程咨询有限责任公司投标文件投标文件密原件提包封标识封情况交情况投标文件检查情况序号投标人名称递交时间是否符合招标文件要求 投标人签字 确认 招标人签字 : 招标代理机构签字 : 开标时间 : 22

24 附表二 : 开标记录表 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 开标记录表 ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标报价质量标准工期 项目经 理 签名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 开标时间 : 年月日时分 23

25 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 ( 如有 ) 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的 审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前递交 至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 24

26 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 ( 如有 ) 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评 标结束后再补盖单位章 25

27 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 投标文件已被我方 接受, 被确定为中标人 中标价 : 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合 格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注 册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓 名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签 订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提 交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 26

28 评标办法前附表 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式 评审 标准 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 及投 投标文件格式 标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件 : 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 资质证书 规定 是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 资格 项目经理 规定 评审 是否需要核验原件 : 是 否 标准 财务状况 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 类似项目业绩 ( 如要求 ) 规定是否需要核验原件 : 是 否 其他 要求 拟投入项目管理人员 规定 符合第二章 申请人须知前附表 拟投入主要施工机械设备 规定 符合第二章 申请人须知前附表 27

29 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 投标报价 投标内容 响应性评审标准 工期 工程质量 施工安全文明标准化 投标有效期 权利义务 符合第二章 投标人须知前附表 规定 规定 符合第四章 合同条款及格式 投标价格及已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 施工组织设计 50 分 项目管理机构 15 分 投标报价 25 分 其他评分因素 10 分 细微偏差扣分 10 分 不采用评标基准价 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算详见附件 A: 评标详细程序 条款号评分因素评分分值及标准 施工方案与技术措施 (1) 施工组织设计评分标准 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 施工安全措施 文明施工措施 详见附件 A: 评标详细程序 施工场地治安保卫管理 28

30 施工环保措施施工现场总平面布置图现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位的配合 项目 项目经理职称与业绩 (3) 管理机构评分 技术负责人职称与业绩其他主要人员 详见附件 A: 评标详细程序 标准 投标 报价 详见附件 A: 评标详细程序 (4) 评分 标准 其他 (5) 因素评分 企业业绩 详见附件 A: 评标详细程序 标准 (6) 扣分因素评分标准 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 评标程序废标条件对低于投标警 详见本章附件 A: 评标详细程序详见本章附件 B: 废标条件详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 29

31 戒线的, 判断投标报价是否低于其成本 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按 照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或 根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以 投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 30

32 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准 对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用 于未进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决 其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但 单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评 估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (3) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (4) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (5) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 ==A+ C+D+E-F 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不 能提供相应证明材料的, 评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明 确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主 动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进 31

33 一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分 由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 32

34 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一 步细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件 中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见 附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主 任 评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员 会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标 目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标 标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不 能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算 的表格 在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括 招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 ( 招标控 制价 ) 投标警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作 为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必 要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方 33

35 式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始 前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系 做好暗标记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审 并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记 录公布前必须妥善保管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件 进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在 的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰 装修材料单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成 果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作 可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具 备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行 使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标 成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的 授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的 要求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文 件进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标 文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的 投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标报价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标报价超出的, 该投标人的投标文件 不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 34

36 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 施工组 织 设计 评分项目 分值 评分标准 施工方案与技 解决方案针对性强 完善 合理的得 4.5~6 分 ; 较 6 好的 3~4.5 分 ( 不含 4.5 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不 术措施 含 3 分 ) 措施方案针对性强 完善 合理的得 4.5~6 分 ; 较 质量保证措施 6 好的 3~4.5 分 ( 不含 4.5 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不 含 3 分 ) 35

37 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 6 施工安全措施 6 文明施工措施 5 施工场地治安 保卫管理 5 施工环保措施 6 措施方案针对性强 完善 合理的得 4.5~6 分 ; 较好的 3~4.5 分 ( 不含 4.5 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不含 3 分 ) 措施方案针对性强 完善 合理的得 4.5~6 分 ; 较好的 3~4.5 分 ( 不含 4.5 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不含 3 分 ) 措施方案针对性强 完善 合理的得 4~5 分 ; 较好的 3~4 分 ( 不含 4 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不含 3 分 ) 措施方案针对性强 完善 合理的 4~5 分 ; 较好的 3~4 分 ( 不含 4 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不含 3 分 ) 措施方案针对性强 完善 合理的 4.5~6 分 ; 较好的 3~4.5 分 ( 不含 4.5 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不含 3 分 ) 现场组织管理机构与发包人 监理及设计单位的配合合计 分 配备完善合理的得 4~5 分 ; 较好的 3~4 分 ( 不含 4 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不含 3 分 ) 措施方案针对性强 完善 合理的得 4~5 分 ; 较好的 3~4 分 ( 不含 4 分 ); 一般的得 0~3 分 ( 不含 3 分 ) A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和 评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目 项目经理阐述施工组织设计方 案, 并回答评委提问 分值 评分标准 合计 分 5 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目经理阐述施工组织设 计方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 36

38 项目经理职称与业绩 5 技术负责人职称与业绩 5 其他主要人员 5 1 注册建造师并提供注册证 高级及以上职称证书复印件的计 2 分, 中级及以上职称证书复印件的计 2 分, 否则计 0 分 2 提供 1 个类似业绩要求 ( 市政或环保工程 ) 得 1 分, 每多一个业绩加 1 分, 最多 3 分 1 技术负责人持高级及以上职称证书复印件的计 2 分, 中级及以上职称证书复印件的计 1 分, 否则计 0 分 2 提供 1 个符合要求的业绩 ( 市政或环保工程 ) 得 1 分每多一个业绩加 1 分, 最多 3 分 施工员 质检员 安全员 材料员 资料员人员满足资格要求且岗位证书复印件齐全得 5 分, 每少一样不得分 合计 15 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和 评分, 并使用附表 A-7 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 投标报价 25 分 按下列公式计算 1) 投标报价相关要求 : 偏差率计算公式 P= Bn -J J 100% Bn - 第 n 个有效投标报价 J 评标基准价 P 偏差率 K 扣分分值 :Bn 大于 J 时,K 取 1;Bn 小于 J 时,K 取 0.5 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ + Bn ) n B1 B2 Bn 为 n 个有效投标下浮率数值, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个 最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低 总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 投标报价得分计算公式 :C =25- P K 100 C 投标总价得分 (C 0) A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标报价进行评分, 使用附表 A-8 记录投标报 价的评分结果, 投标报价的得分记录为 D A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业业绩 10 分提供 1 个符合要求的业绩得 4 分, 每多一个业 37

39 绩加 3 分, 加满 10 分为止 合计 10 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-9 记录评分结果, 得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F (F) 扣分因素的评审和评分 分值 评分标准 补正 修改的内容或者评 标委员会发现投标书中出现非 实质性偏差 ( 如明显文字或计 5 分每出现一处细微偏差扣 0.5 分 算错误等 ) 的内容 38

40 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 5 分 企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年, 如投标截止日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行扣分 合计 10 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将 39

41 所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方 40

42 可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不 可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招 标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员 会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 附件 B: 废标条件 废标条件 B1. 开标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议 的 ; B1.3 投标文件的包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标报价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单 价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合 41

43 评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人 不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.7 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标文 件不一致的 ; B2.8 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 ) 的 ; B2.9 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.10 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未 能通过此项评审的 ; B2.11 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.12 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.13 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.14 违反法律法规规章相关规定的 42

44 附件 C: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标警戒线的, 将启动投标人成本评审程序, 具体详 经评审的 最低投标价法 附件 D 43

45 附件 D: 投标人成本评审办法投标人成本评审办法 D0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 3.2.2( 采用综合评估法的为第 3.2.4) 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时, 适用本附件所规定的办法 D1. 评审程序 D1.1 启动成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其成本 : D1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当废标的情形 ; D1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : ( 说明 : 以招标人在招标文件中明确的投标警戒线作为下限值, 具体为 : 此处的下限仅作为启动成本评审工作的警戒线, 不得直接认定废标 ) D1.2 对投标价格的合理性进行评审 评标委员会结合清标成果, 对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分析, 并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容 : (1) 算术性错误分析和修正 ; (2) 错漏项分析和修正 ; (3) 分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 : (4) 措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 ; (5) 企业管理费合理性分析和修正 ; (6) 利润水平合理性分析和修正 ; (7) 税金和规费的完整性分析和修正 ; (8 不平衡报价分析和修正 44

46 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 评标时间 : 年月日 序号 姓名 职称 专家证号 签到时间 备注

47 附表 A-2: 形式审查记录表 形式审查记录表工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序号 1 审查内容 封套密封和标记 审查标准 密封 :1 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密封在另一个包封套内 共贰个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 标记 : 项目名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 施工招标招标人名称 : 盘州市人民医院投标文件内容 : ( 商务标 ( 含电子标书 ) 技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 4 投标函签字盖章 投标文件格式 签署 份数 5 报价唯一只有一个报价 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标报价不得手写或作修改 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标各正本壹份, 副本叁份, 电子标书贰份正本 ( 光盘或 U 盘 ) 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 46

48 附表 A-3: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序号 审查内容 1 营业执照具有有效的营业执照 2 企业资质等级 审查标准 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包叁级及以上资质 3 安全生产许可证具有有效的安全生产许可证 4 项目经理资格 5 财务状况 6 类似项目业绩 具备市政公用工程专业二级注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 应附建造师注册证 考核证 (B 类 ) 职称证, 且证件单位须与投标人单位一致 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 附 :1 会计师事务所出具的 2016 年度审计报告复印件 ( 要求 ); 2 银行资金证明 ( 如要求 ); 3 银行授信额度证明复印件 ( 如要求 ) 提供会计师事务所出具的 2016 年度审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近叁年已完成的类似项目业绩 2 个 完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 47

49 7 其他要求 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附 2017 年第三 四季度缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 缴纳养老保险的单位应为投标人 8 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 ( 要求 ): 应说明设 备来源 ( 包括租赁意向 ) 目前状况等情况 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 9 第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 48

50 附表 A-4: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序 号 评审因素 评审标准 1 投标内容 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 施工图和设计变更范围内全部工程的施工及施工现场的配合服务等 承诺范围见投标函内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :90 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 投标人 1 投标人名称及评审意见 投标 投标 投标 人 2 人 3 人 4 投标人 5 4 施工安全文明标准化 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 5 投标有效期承诺内容见投标函 6 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 7 投标价格及已标价工程量清单 是否符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量, 且投标报价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格 投标报价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标报价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 49

51 8 技术标准和要求 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 50

52 附表 A-5: 施工组织设计评审统计表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序号 投标人名称 1 投标人 1 2 投标人 2 3 投标人 3 4 投标人 4 5 投标人 5 评标委员会成员签字 / 日期 : 标准分 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 施工组织设计 ( 技术标 ) 评审统计表 评委姓名称及评分评分评委评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 基准 5 值 评分基准值 ± 30% ( 含 30%) 范围 技术标得分 51

53 附表 A-5-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计 ( 技术标 ) 评审记录表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序 号 评分项目 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道 3 图 网络图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 现场组织管理机构 9 与发包人 监理及设计单位的配合 标准分 ( 分 ) 合计 50 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 52

54 附表 A-7: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审统计表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序号 投标人名称 标准分 评委姓名及评分评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基准值 评分基准值 ± 30%( 含 30%) 范围 项目管理机构最后得分 1 投标人 投标人 投标人 3 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-7-1 的 合计 栏 53

55 附表 A-7-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序评分项目标准分号 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称与业绩 2 技术负责人职称与业绩 3 其他主要人员 合计 15 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 54

56 附表 A-8: 投标报价评分记录表 投标报价评分记录表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序号 1 投标人 1 评审因素 投标报价 投标人名称及得分 投标报价得分 2 投标人 2 3 投标人 3 4 投标人 4 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 55

57 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序号 评分项目 标准分 1 企业业绩 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 56

58 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 扣分因素评审记录表 序号评分项目标准分 1 补正 修改的内容或者评标 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容 2 近半年企业或项目经理被住 5 房城乡建设部 贵州省住房城乡 建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 5... 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 10 分 57

59 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : 盘县人民医院建设项目 ( 污水处理站工程 ) 序号评分项目分值代码 1 施工组织设计 A 投标人名称 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 项目管理机构 C 3 投标报价 D 4 其他因素 E 5 扣分因素 F 详细评审得分合计 投标人最终排名次序 A+C+D+E-F 投标人代表签字确认 评标委员会成员签字 / 日期 : 58

60 ( 仅供参考 ) 第四章合同条款及格式

61 (GF ) 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局 制定 1

62 说明 为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为, 维护合同当事人的合法权益, 依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国招标投标法 以及相关法律法规, 住房城乡建设部 国家工商行政管理总局对 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF ) 进行了修订, 制定了 建设工程施工合同 ( 示范文本 ) (GF )( 以下简称 示范文本 ) 为了便于合同当事人使用 示范文本, 现就有关问题说明如下 : 一 示范文本 的组成 示范文本 由合同协议书 通用合同条款和专用合同条款三部分组成 ( 一 ) 合同协议书 示范文本 合同协议书共计 13 条, 主要包括 : 工程概况 合同工期 质量标准 签约合同价和合同价格形式 项目经理 合同文件构成 承诺以及合同生效条件等重要内容, 集中约定了合同当事人基本的合同权利义务 ( 二 ) 通用合同条款通用合同条款是合同当事人根据 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国合同法 等法律法规的规定, 就工程建设的实施及相关事项, 对合同当事人的权利义务作出的原则性约定 通用合同条款共计 20 条, 具体条款分别为 : 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进 2

63 度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任与保修 违约 不可抗力 保险 索赔和争议解决 前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求, 也考虑了建设工程施工管理的特殊需要 ( 三 ) 专用合同条款专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化 完善 补充 修改或另行约定的条款 合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情况, 通过双方的谈判 协商对相应的专用合同条款进行修改补充 在使用专用合同条款时, 应注意以下事项 : 1. 专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致 ; 2. 合同当事人可以通过对专用合同条款的修改, 满足具体建设工程的特殊要求, 避免直接修改通用合同条款 ; 3. 在专用合同条款中有横道线的地方, 合同当事人可针对相应的通用合同条款进行细化 完善 补充 修改或另行约定 ; 如无细化 完善 补充 修改或另行约定, 则填写 无 或划 / 二 示范文本 的性质和适用范围 示范文本 为非强制性使用文本 示范文本 适用于房屋建筑工程 土木工程 线路管道和设备安装工程 装修工程等建设工程的施工承发包活动, 合同当事人可结合建设工程具体情况, 根据 示范文本 订立合同, 并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务 3

64 目 录 第一部分合同协议书 一 工程概况 二 合同工期... 1 三 质量标准... 2 四 签约合同价与合同价格形式...2 五 项目经理... 2 六 合同文件构成...2 七 承诺... 3 八 词语含义... 3 九 签订时间... 4 十 签订地点... 4 十一 补充协议... 4 十二 合同生效... 4 十三 合同份数... 4 第二部分通用合同条款 一般约定 词语定义与解释 语言文字 法律 标准和规范 合同文件的优先顺序

65 1.6 图纸和承包人文件 联络 严禁贿赂 化石 文物 交通运输 知识产权 保密 工程量清单错误的修正 发包人 许可或批准 发包人代表 发包人人员 施工现场 施工条件和基础资料的提供 资金来源证明及支付担保 支付合同价款 组织竣工验收 现场统一管理协议 承包人 承包人的一般义务 项目经理 承包人人员 承包人现场查勘

66 3.5 分包 工程照管与成品 半成品保护 履约担保 联合体 监理人 监理人的一般规定 监理人员 监理人的指示 商定或确定 工程质量 质量要求 质量保证措施 隐蔽工程检查 不合格工程的处理 质量争议检测 安全文明施工与环境保护 安全文明施工 职业健康 环境保护 工期和进度 施工组织设计 施工进度计划

67 7.3 开工 测量放线 工期延误 不利物质条件 异常恶劣的气候条件 暂停施工 提前竣工 材料与设备 发包人供应材料与工程设备 承包人采购材料与工程设备 材料与工程设备的接收与拒收 材料与工程设备的保管与使用 禁止使用不合格的材料和工程设备 样品 材料与工程设备的替代 施工设备和临时设施 材料与设备专用要求 试验与检验 试验设备与试验人员 取样 材料 工程设备和工程的试验和检验 现场工艺试验

68 10. 变更 变更的范围 变更权 变更程序 变更估价 承包人的合理化建议 变更引起的工期调整 暂估价 暂列金额 计日工 价格调整 市场价格波动引起的调整 法律变化引起的调整 合同价格 计量与支付 合同价格形式 预付款 计量 工程进度款支付 支付账户 验收和工程试车 分部分项工程验收 竣工验收

69 13.3 工程试车 提前交付单位工程的验收 施工期运行 竣工退场 竣工结算 竣工结算申请 竣工结算审核 甩项竣工协议 最终结清 缺陷责任与保修 工程保修的原则 缺陷责任期 质量保证金 保修 违约 发包人违约 承包人违约 第三人造成的违约 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力的通知 不可抗力后果的承担

70 17.4 因不可抗力解除合同 保险 工程保险 工伤保险 其他保险 持续保险 保险凭证 未按约定投保的补救 通知义务 索赔 承包人的索赔 对承包人索赔的处理 发包人的索赔 对发包人索赔的处理 提出索赔的期限 争议解决 和解 调解 争议评审 仲裁或诉讼 争议解决条款效力

71 第三部分专用合同条款 一般约定 发包人 承包人 监理人 工程质量 安全文明施工与环境保护 工期和进度 材料与设备 试验与检验 变更 价格调整 合同价格 计量与支付 验收和工程试车 竣工结算 缺陷责任期与保修 违约 不可抗力 保险 争议解决 附件

72 第一部分合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 : 1. 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 承包人承揽工程项目一览表 ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 2. 二 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 1

73 工期总日历天数 : 天 工期总日历天数与根据前述 计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以工期总日历天数为准 3. 三 质量标准 工程质量符合 标准 4. 四 签约合同价与合同价格形式 1. 签约合同价为 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ) ( 元 ) 2. 合同价格形式 : 5. 五 项目经理 承包人项目经理 : 6. 六 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 2

74 (1) 中标通知书 ( 如果有 ); (2) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (3) 专用合同条款及其附件 ; (4) 通用合同条款 ; (5) 技术标准和要求 ; (6) 图纸 ; (7) 已标价工程量清单或预算书 ; (8) 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章 7. 七 承诺 1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的, 双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 八 词语含义 3

75 本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相 同 8. 九 签订时间 本合同于年月日签订 9. 十 签订地点 本合同在 签订 10. 十一 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 11. 十二 合同生效 本合同自 生效 12. 十三 合同份数 本合同一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执份 4

76 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 5

77 第二部分通用合同条款 一般约定 a) 1.1 词语定义与解释合同协议书 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义 : 合同 合同 : 是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件, 构成合同的文件包括合同协议书 中标通知书 ( 如果有 ) 投标函及其附录 ( 如果有 ) 专用合同条款及其附件 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单或预算书以及其他合同文件 合同协议书 : 是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为 合同协议书 的书面文件 中标通知书 : 是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件 投标函 : 是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为 投标函 的文件 投标函附录 : 是指构成合同的附在投标函后的称为 投标函附录 的文件 技术标准和要求 : 是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家 行业或地方的技术标准和要求, 以及合同约定的技 6

78 术标准和要求 图纸 : 是指构成合同的图纸, 包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批准的设计文件 施工图 鸟瞰图及模型等, 以及在合同履行过程中形成的图纸文件 图纸应当按照法律规定审查合格 已标价工程量清单 : 是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单, 包括说明和表格 预算书 : 是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程预算文件 其他合同文件 : 是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议 合同当事人可以在专用合同条款中进行约定 合同当事人及其他相关方 合同当事人 : 是指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 承包人 : 是指与发包人签订合同协议书的, 具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承人 监理人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织 设计人 : 是指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托负责工程设计并具备相应工程设计资质的法人或其他组织 7

79 分包人 : 是指按照法律规定和合同约定, 分包部分工程或工作, 并与承包人签订分包合同的具有相应资质的法人 发包人代表 : 是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发包人权利的人 项目经理 : 是指由承包人任命并派驻施工现场, 在承包人授权范围内负责合同履行, 且按照法律规定具有相应资格的项目负责人 总监理工程师 : 是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责人 工程和设备 工程 : 是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 是指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 是指在合同协议书中指明的, 具备独立施工条件并能形成独立使用功能的永久工程 工程设备 : 是指构成永久工程的机电设备 金属结构设备 仪器及其他类似的设备和装置 施工设备 : 是指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 但不包括工程设备 临时工程和材料 8

80 施工现场 : 是指用于工程施工的场所, 以及在专用合同条款中指明作为施工场所组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 临时设施 : 是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 永久占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地 临时占地 : 是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地 日期和期限 开工日期 : 包括计划开工日期和实际开工日期 计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期 ; 实际开工日期是指监理人按照第 项 开工通知 约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期 竣工日期 : 包括计划竣工日期和实际竣工日期 计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期 ; 实际竣工日期按照第 项 竣工日期 的约定确定 工期 : 是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限, 包括按照合同约定所作的期限变更 缺陷责任期 : 是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务, 且发包人预留质量保证金 ( 已缴纳履约保证金的除外 ) 的期限, 自工程实际竣工日期起计算 9

81 保修期 : 是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限, 从工程竣工验收合格之日起计算 基准日期 : 招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期, 直接发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期 天 : 除特别指明外, 均指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算, 期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时 合同价格和费用 签约合同价 : 是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额, 包括安全文明施工费 暂估价及暂列金额等 合同价格 : 是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工作的金额, 包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化 费用 : 是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂估价 : 是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备的单价 专业工程以及服务工作的金额 暂列金额 : 是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的一笔款项, 用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料 工程设备 服务的采购, 施工中可能发生的 10

82 工程变更 合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及发生的索赔 现场签证确认等的费用 计日工 : 是指合同履行过程中, 承包人完成发包人提出的零星工作或需要采用计日工计价的变更工作时, 按合同中约定的单价计价的一种方式 质量保证金 : 是指按照第 15.3 款 质量保证金 约定承包人用于保证其在缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保 总价项目 : 是指在现行国家 行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则, 在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目 其他 书面形式 : 是指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 b) 1.2 语言文字合同以中国的汉语简体文字编写 解释和说明 合同当事人在专用合同条款中约定使用两种以上语言时, 汉语为优先解释和说明合同的语言 c) 1.3 法律合同所称法律是指中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方性法规 自治条例 单行条例和地方政府规章等 11

83 合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件 d) 1.4 标准和规范 适用于工程的国家标准 行业标准 工程所在地的地方性标准, 以及相应的规范 规程等, 合同当事人有特别要求的, 应在专用合同条款中约定 发包人要求使用国外标准 规范的, 发包人负责提供原文版本和中文译本, 并在专用合同条款中约定提供标准规范的名称 份数和时间 发包人对工程的技术标准 功能要求高于或严于现行国家 行业或地方标准的, 应当在专用合同条款中予以明确 除专用合同条款另有约定外, 应视为承包人在签订合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度, 签约合同价中已包含由此产生的费用 e) 1.5 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ( 如果有 ); (3) 投标函及其附录 ( 如果有 ); (4) 专用合同条款及其附件 ; 12

84 (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单或预算书 ; (9) 其他合同文件 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分, 并根据其性质确定优先解释顺序 f) 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供和交底发包人应按照专用合同条款约定的期限 数量和内容向承包人免费提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人至迟不得晚于第 项 开工通知 载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸 因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 按照第 项 因发包人原因导致工期延误 约定办理 图纸的错误承包人在收到发包人提供的图纸后, 发现图纸存在差错 遗漏或缺陷的, 应及时通知监理人 监理人接到该通知后, 应附具相关意见并立即报送发包人, 发包人应在收到监理人报送的通知后的合 13

85 理时间内作出决定 合理时间是指发包人在收到监理人的报送通知后, 尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间 图纸的修改和补充图纸需要修改和补充的, 应经图纸原设计人及审批部门同意, 并由监理人在工程或工程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人, 承包人应按修改或补充后的图纸施工 承包人文件承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件, 并按照专用合同条款约定的期限 数量和形式提交监理人, 并由监理人报送发包人 除专用合同条款另有约定外, 监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕, 监理人对承包人文件有异议的, 承包人应予以修改, 并重新报送监理人 监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任 图纸和承包人文件的保管除专用合同条款另有约定外, 承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人文件, 供发包人 监理人及有关人员进行工程检查时使用 g) 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式, 并应在合同约定的期限内送达接收人和送达地点 14

86 1.7.2 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点 任何一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的, 应提前 3 天以书面形式通知对方 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信函 拒不签收的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝接收一方承担 h) 1.8 严禁贿赂合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取非法利益或损害对方权益 因一方合同当事人的贿赂造成对方损失的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益 未经发包人书面同意, 承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备 交通工具及其他任何形式的利益, 不得向监理人支付报酬 i) 1.9 化石 文物在施工现场发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取合理有效的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告有关政府行政管理部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承 15

87 担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 j) 1.10 交通运输 出入现场的权利除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据施工需要, 负责取得出入施工现场所需的批准手续和全部权利, 以及取得因施工所需修建道路 桥梁以及其他基础设施的权利, 并承担相关手续费用和建设费用 承包人应协助发包人办理修建场内外道路 桥梁以及其他基础设施的手续 承包人应在订立合同前查勘施工现场, 并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工所需的进出施工现场的方式 手段 路径等 因承包人未合理预见所增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 场外交通发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件, 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷载行驶, 执行有关道路限速 限行 禁止超载的规定, 并配合交通管理部门的监督和检查 场外交通设施无法满足工程施工需要的, 由发包人负责完善并承担相关费用 场内交通发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件, 并应按照 16

88 专用合同条款的约定向承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施 因承包人原因造成上述道路或交通设施损坏的, 承包人负责修复并承担由此增加的费用 除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外, 承包人负责修建 维修 养护和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施 发包人和监理人可以为实现合同目的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施 场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 水路和航空运输本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 k) 1.11 知识产权 17

89 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供给承包人的图纸 发包人为实施工程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的著作权属于发包人, 承包人可以为实现合同目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 除专用合同条款另有约定外, 承包人为实施工程所编制的文件, 除署名权以外的著作权属于发包人, 承包人可因实施工程的运行 调试 维修 改造等目的而复制 使用此类文件, 但不能用于与合同无关的其他事项 未经发包人书面同意, 承包人不得为了合同以外的目的而复制 使用上述文件或将之提供给任何第三方 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权 承包人在使用材料 施工设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯他人的专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担 ; 因发包人提供的材料 施工设备 工程设备或施工工艺导致侵权的, 由发包人承担责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专利 专有技术 技术秘密的使用费已包含在签约合同价中 l) 1.12 保密除法律规定或合同另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将发包人提供的图纸 文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘 18

90 密泄露给第三方 除法律规定或合同另有约定外, 未经承包人同意, 发包人不得将承包人提供的技术秘密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方 m) 1.13 工程量清单错误的修正除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的工程量清单, 应被认为是准确的和完整的 出现下列情形之一时, 发包人应予以修正, 并相应调整合同价格 : (1) 工程量清单存在缺项 漏项的 ; (2) 工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的 ; (3) 未按照国家现行计量规范强制性规定计量的 发包人 a) 2.1 许可或批准发包人应遵守法律, 并办理法律规定由其办理的许可 批准或备案, 包括但不限于建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建设工程施工许可证 施工所需临时用水 临时用电 中断道路交通 临时占用土地等许可和批准 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 因发包人原因未能及时办理完毕前述许可 批准或备案, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期, 并支付承包人合理 19

91 的利润 b) 2.2 发包人代表发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名 职务 联系方式及授权范围等事项 发包人代表在发包人的授权范围内, 负责处理合同履行过程中与发包人有关的具体事宜 发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任 发包人更换发包人代表的, 应提前 7 天书面通知承包人 发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务, 并导致合同无法继续正常履行的, 承包人可以要求发包人撤换发包人代表 不属于法定必须监理的工程, 监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人员行使 c) 2.3 发包人人员发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全 质量 环境保护 文明施工等规定, 并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损失和责任 发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员 d) 2.4 施工现场 施工条件和基础资料的提供 提供施工现场除专用合同条款另有约定外, 发包人应最迟于开工日期 7 天前向 20

92 承包人移交施工现场 提供施工条件除专用合同条款另有约定外, 发包人应负责提供施工所需要的条件, 包括 : (1) 将施工用水 电力 通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内 ; (2) 保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件 ; (3) 协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物 构筑物 古树名木的保护工作, 并承担相关费用 ; (4) 按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件 提供基础资料发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域内供水 排水 供电 供气 供热 通信 广播电视等地下管线资料, 气象和水文观测资料, 地质勘察资料, 相邻建筑物 构筑物和地下工程等有关基础资料, 并对所提供资料的真实性 准确性和完整性负责 按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料, 发包人应尽其努力及时地在相应工程施工前的合理期限内提供, 合理期限应以不影响承包人的正常施工为限 逾期提供的责任因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场 施 21

93 工条件 基础资料的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 e) 2.5 资金来源证明及支付担保除专用合同条款另有约定外, 发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通知后 28 天内, 向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明 除专用合同条款另有约定外, 发包人要求承包人提供履约担保的, 发包人应当向承包人提供支付担保 支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式, 具体由合同当事人在专用合同条款中约定 f) 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 g) 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 h) 2.8 现场统一管理协议发包人应与承包人 由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协议, 明确各方的权利义务 施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件 承包人 a) 3.1 承包人的一般义务 22

94 承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范, 并履行以下义务 : (1) 办理法律规定应由承包人办理的许可和批准, 并将办理结果书面报送发包人留存 ; (2) 按法律规定和合同约定完成工程, 并在保修期内承担保修义务 ; (3) 按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施, 办理工伤保险, 确保工程及人员 材料 设备和设施的安全 ; (4) 按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 ; (5) 在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 ; (6) 按照第 6.3 款 环境保护 约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 ; (7) 按第 6.1 款 安全文明施工 约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 ; (8) 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程, 且应及时支付其雇用人员工资, 并及时向分包人支付合同价款 ; 23

95 (9) 按照法律规定和合同约定编制竣工资料, 完成竣工资料立卷及归档, 并按专用合同条款约定的竣工资料的套数 内容 时间等要求移交发包人 ; (10) 应履行的其他义务 b) 3.2 项目经理 项目经理应为合同当事人所确认的人选, 并在专用合同条款中明确项目经理的姓名 职称 注册执业证书编号 联系方式及授权范围等事项, 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照专用合同条款的约定, 承担违约责任 项目经理按合同约定组织工程实施 在紧急情况下为确保 24

96 施工安全和人员安全, 在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时, 项目经理有权采取必要的措施保证与工程有关的人身 财产和工程的安全, 但应在 48 小时内向发包人代表和总监理工程师提交书面报告 承包人需要更换项目经理的, 应提前 14 天书面通知发包人和监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格 管理经验等资料, 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 未经发包人书面同意, 承包人不得擅自更换项目经理 承包人擅自更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理, 通知中应当载明要求更换的理由 承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告 发包人收到改进报告后仍要求更换的, 承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进行更换, 并将新任命的项目经理的注册执业资格 管理经验等资料书面通知发包人 继任项目经理继续履行第 项约定的职责 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的, 该下属人员应具备履行相应职责的能力, 并应提前 7 天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 c) 3.3 承包人人员 25

97 3.3.1 除专用合同条款另有约定外, 承包人应在接到开工通知后 7 天内, 向监理人提交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告, 其内容应包括合同管理 施工 技术 材料 质量 安全 财务等主要施工管理人员名单及其岗位 注册执业资格等, 以及各工种技术工人的安排情况, 并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动关系证明和缴纳社会保险的有效证明 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定 施工过程中如有变动, 承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告 承包人更换主要施工管理人员时, 应提前 7 天书面通知监理人, 并征得发包人书面同意 通知中应当载明继任人员的注册执业资格 管理经验等资料 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明, 监理人可以随时检查 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的, 承包人应提供资料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形 发包人要求撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的, 承包人应当撤换 承包人无正当理由拒绝撤换的, 应按照专用合同条款的约定承担违约责任 除专用合同条款另有约定外, 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行 26

98 其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人擅自更换主要施工管理人员, 或前述人员未经监理人或发包人同意擅自离开施工现场的, 应按照专用合同条款约定承担违约责任 d) 3.4 承包人现场查勘承包人应对基于发包人按照第 项 提供基础资料 提交的基础资料所做出的解释和推断负责, 但因基础资料存在错误 遗漏导致承包人解释或推断失实的, 由发包人承担责任 承包人应对施工现场和施工条件进行查勘, 并充分了解工程所在地的气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料 因承包人未能充分查勘 了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的, 承包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期 e) 3.5 分包 分包的一般约定承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体结构 关键性工作及专用合同条款中禁止分包的专业工程分包给第三人, 主体结构 关键性工作的范围由合同当事人按照法律规定在专用合同条款中予以明确 27