附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 惠水县双合大桥建设工程 施工招标文件 招标编号 : 黔南公易建 (2018) 0492 号 招标人 : 贵州惠水经济开发区管理委员会 招标代理机构 : 贵州正业工程技术投资有限公司 编制时间 :2018 年 3 月 3 日 2

3 目 录 第一卷 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) (13) 1. 招标条件.... (13) 2. 项目概况与招标范围.... (13) 3. 投标人资格要求.... (13) 4. 招标文件获取.... (13) 5. 投标文件递交.... (14) 6. 发布公告媒介.... (14) 7. 联系方式.... (14) 第二章投标人须知 (18) 投标人须知前附表.. (18) 投标人须知正文部分.. (28) 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表. (38) 二 : 开标记录表 (39) 三 : 问题澄清通知.... (40) 四 : 问题的澄清 说明和补正.. (41) 五 : 中标候选人公示.. (42) 六 : 中标通知书. (43) 七 : 备选投标方案编制要求 ( 如要求 ). (44) 八 : 电子投标文件编制及报送要求 ( 如要求 ). (45) 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) (33) 第四章合同条款及格式 (91) 第五章工程量清单 (180) 3

4 第三卷 第七章技术标准和要求...(212) 第四卷第八章投标文件格式 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) (240) 第一卷 4

5 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) 惠水县双合大桥建设工程 1. 招标条件 本招标项目惠水县双合大桥建设工程 ( 项目名称 ) 已由惠水县发展和改革局 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以惠发改基字 [2015] 189 号 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 招标人 ( 项目业主 ) 为贵州惠水经济开发区管理委员会, 建设资金来自县自筹 ( 资金来源 ), 项目出资比例为 100% 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 1 建设地点: 惠水县与长顺县交界处, 双合一号路终点嗡吟河处 桥梁东接双合一号路, 西至长顺公路连接长顺县鼠场工业园区 2 建设规模: 桥梁全长 35 米, 采用 1*25 米预应力混凝土预制 T 梁, 与河道正交, 桥梁断面为 13 米 ( 防撞护栏 0.5 米 + 车行道 12 米 + 防撞护栏 0.5 米 ), 梁高 1.7 米. 桥头应道等级为城市主干道, 桥面采用沥青混凝土铺装 3 项目工期:540 日历天 4 项目总投资: 约 万元 5 招标范围: 本项目施工图及工程量清单所示范围等 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包三级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目负责人 ( 项目经理 ) 须具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师 ( 含临时建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 :/ 5

6 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2018 年 3 月 14 日至 2018 年 3 月 20 日 ( 不少于五个工作日, 法定公休日 法定节假日除外, 招标文件自公告发布之日起可开始出售 ), 每日上午 09:00 时至 11:30 时, 下午 14:30 时至 16:00 时, 登录黔南州公共资源电子交易系统 ( 购买招标文件 4.2 招标文件每套售价 800 元, 售后不退 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 4 月 4 日 09 时 30 分, 地点为黔南州公共资源交易中心 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 布 本次招标公告同时在贵州省招标投标网 ( 省指定媒介 ) 及黔南州公共资源交易中心网上发 7. 联系方式 招标人 : 贵州惠水经济开发区管理委员会 招标代理机构 : 贵州正业工程技术投资有限公司 地 址 : 惠水县 地 址 : 贵阳市宝山南路 564 号 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 杨远贵 联 系 人 : 彭星慧 电 话 : 电 话 : 资质证书有效期 : 2020 年 09 月 22 日 6

7 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 贵州惠水经济开发区管理委员会 招标人 地址 : 惠水县 联系人 : 杨远贵 电话 : 名称 : 贵州正业工程技术投资有限公司 地址 : 贵阳市宝山南路 564 号 招标代理机构 联系人 : 彭星慧 电话 : 资质证书有效期 :2020/09/ 项目名称 惠水县双合大桥建设工程 惠水县与长顺县交界处, 双合一号路终点嗡吟河处 桥 建设地点 梁东接双合一号路, 西至长顺公路连接长顺县鼠场工业 园区 资金来源 县自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 本项目施工图及工程量清单所示范围等 计划工期 :540 日历天 ( 不得低于现行国家定额工期的 80%, 低于 80%, 招标人应按合同约定支付赶工费 ) 计划工期 计划开工日期 :2018 年 4 月 计划竣工日期 :2019 年 12 月 工程质量 施工安全文 明要求 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : 无工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 7

8 [ 提示 : 适用于未进行资格预审, 即资格后审的项目 ] 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下资质条件 : (1) 具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目负责人 ( 项目经理 )( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目负责人 ( 项目经理 ) 系已在投标单位注册并具备市政公用工程专业二级 ( 含以上级 ) 注册建造师 ( 含临时建造师 ), 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程的项目负责人 ( 项目经理 ) 财务要求 :[ 以下指标可选一项或者多项 ] (1) 银行资金证明不低于 30 万元 ( 按招标项目履 投标人资质条件 能力 约保证金数额设置, 银行证明或开标日期前银行存款余 额体现 ); (2) 银行授信额度不低于 / 万元 ( 为招标项目合同估算额度, 银行证明体现 ) 其他要求 :(1) 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 (2) 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 资料员 1 人 项目负责人 ( 项目经理 ) 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 养老保险复印件或扫描件 技术负责人应附职称证 养老保险复印件或扫描件, 从事工程项目管理年限由投标人单位出具证明 主要管理人员应附养老保险复印件或扫描件, 施工员 质量员 材料员 资料员附岗位证复印件或扫描件, 安全员附安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件或扫描件 如上述注册证 岗位证 考核证等证件上的单位与投标人单位不一致的, 由发证单位提供正在变更的证明 8

9 或由投标人提供缴纳养老保险的复印件或扫描件证明 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 踏勘现场自行踏勘, 踏勘地点 : 投标人提出问题的截止 时间 2018 年 3 月 22 日 17 时 00 分 招标人书面澄清的时间 2018 年 3 月 21 日 17 时 00 分 不允许 允许, 分包内容要求 : 1.8 分包 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 投标人能够自行施工允许分包的内容, 不用填写拟分包企业 招标人发出的答疑及补遗书投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2018 年月日前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2018 年 4 月 4 日 09 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件 的实质性内容 ) 投标报价为唯一报价 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没 投标报价 有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量 清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏 9

10 3.2.2 最高投标限价 投标工 程成本警戒线 差, 按无效标处理 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按无效标处理 ( 明显文字错误, 以及因工程量导入时致小数点后数字产生偏差的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为无效标 在招标文件中明确最高投标限价 投标工程成本警戒线 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 本项招标控制价 : 叁佰万壹仟壹佰伍拾壹元伍角叁分 选择一般计税方法计税的建筑工程, 其增值税税率 税金 为 11%, 税金为税前工程造价 11% 选择简易计税方法计税的建筑工程, 税金参照营改增 前的计价依据执行 投标有效期 60 日 ( 2018 年 4 月 4 日至 2018 年 6 月 3 日 ) 一 投标保证金的交纳 投标保证金形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支 票或汇票须从投标人基本帐户转出 支票由投标人进 账 投标保证金的金额 : 贰万元 ( 人民币 ) 递交地点 : 黔南州公共资源交易中心 ; 投标保证金 地点 : 黔南大道原农机校内 递交时间 :2018 年 4 月 3 日 12:00 时前 账户名 : 黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心开户行 : 工行都匀分行桥城支行账号 : 二 投标保证金的交纳及退还 1 保证金交纳形式 (1) 现金形式交纳 : 投标保证金必须从贵州省公共 10

11 资源交易平台诚信库登记的投标人基本账户交纳, 交纳成功后自行打印保证金收据 ; 不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的, 造成保证金管理系统不能识别, 视为保证金交纳不成功 (2) 非现金形式交纳 ( 银行保函 本票 汇票等 ): 需到黔南州公共资源交易中心现场办理投标保证金交纳手续, 换取投标保证金收据 (3) 交易中心保证金收据作为投标人交纳投标保证金唯一凭证 凡未能出具交易中心保证金收据的, 视为未交纳保证金 2 保证金虚拟子账号由系统自动生成, 且每个项目投标保证金虚拟子账号均不相同, 账户开户行不变, 每个项目的投标保证金虚拟子账户作为收取保证金的唯一账号 3 请投标人严格按照操作手册规定进行投标保证金交纳 4 具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台 ( 下载中心 虚拟子账号保证金运行流程 5 投标保证金的返还或不予退还按 贵州省建设厅关于房屋建筑和市政工程投标保证金实行代保管的通知 ( 黔建招标通 [2007]322 号 ) 相关规定执行 6 投标保证金退还方式:(1) 未中标投标保证金退还 : 由招标人 ( 代理机构 ) 在公示期结束后 10 日内, 通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付未中标投标人投标保证金 ( 如有异议或投诉情形的除外 );(2) 中标投标保证金退还 : 由招标人 ( 代理机构 ) 在法定时间内和中标人签订施工合同后, 通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付中标人投标保证金 ( 如有异议或投诉情形的除外 );(3) 黔南州公共资源交易中心收到招标人 ( 代理机构 ) 保证金退还通知后 5 日内退还 1 银行资金证明不低于 30 万元 ( 按招标项目履 财务状况要求 约保证金数额设置, 银行证明或开标日期前银行存款余 近叁年完成或正在施工类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 额体现 ); / 不允许 允许 签字或盖章要求投标文件按要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投 11

12 标人单位章或法定代表人印章 采用纸质招标的, 纸质商务标和技术标正本壹份, 副本 2 份 投标文件中的工程量清单只要求提供正本壹份, 另用光盘刻录贰份, 商务标除纸质投标文件外, 另用光盘刻录贰份 投标文件份数 贴标签标注 : ( 项目名称 ) 工程量清单副本及商务标 投标人 : ( 盖单位章 ) ( 提供综合单价分析表 不提供综合单价分析表 ) 采用电子招标的 : 纸质投标文件共分二册装订, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目 管理机构 企业业绩和项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承诺函等内 容 商务标工程量清单正本单独装订 ( 若页数较多, 可 分册装订 ), 封面标注 : 装订要求 ( 项目名称 ) 工程量清单正本投标人 : ( 盖单位章 ) ( 共册, 第册 ) 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 纸质商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 要求提供电子光盘文件 ( 含 PDF 格式 ) 的, 纸质副本文件不必制作 投标文件必须密封 ( 如为暗标技术标单独密封 ), 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖 封套上标记 也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称 :( 盖单位章 ) 12

13 4.2.1 递交投标文件地点 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 黔南州公共资源交易中心 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 否 是开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 黔南州公共资源交易中心 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 及法定代表人身份证明原件或授权委托书原件 ; 5.2 开标程序 (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 投标工程成本警戒线 ; (7) 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全生产费用比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 评标委员会的组建 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人, 黔南州综合评标专家库专家 4 人 ( 专家库随机抽取 ) 13

14 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 评标专家确定方式 : 单数, 其中技术 经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 投标工期 7.2 中标候选人公示媒介 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 企业类似业绩名称 ( 如 要求 ) 等在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源 交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 担保 ( 经国家有关部门认定的担保公司出具 ) 履约担保的金额 : 不大于合同金额的 10%, 本项目约定 履约担保 为合同金额的 10% 对低于投标工程成本警戒线中标 的, 每低于工程成本警戒线 1 个百分点, 增加 10% 履约担保额度, 最高不超过 50% 工程合同金额超过 5000 万元 ( 包含本数 ) 的项目宜采用银行保函形式 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附 工程款支付担保 件六规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之 前向中标人提交工程款支付担保 8. 需要补充的其他内容 8.1 词语定义 类似项目本项目不要求 类似项目指 : 建设规模 投资规模 结构形式类似 ( 任选一项或多项 ), 单独发包的装修工程可要求装修标准类似 投标人提供的类似项目业绩指标数在拟招标项目负 20%( 含 ) 以内为有效业绩, 如拟招标项目建安投资估算为 1000 万元, 投标人提供类似项目合同价或结算价为 800 万元的, 视为有效业绩 8.2 暗标 评审 不采用 14

15 采用 采用暗标的, 技术标文件编制和装订要求为 : 施工组织设计是否采 用 暗标 评审方法 1. 打印纸张要求 : 2. 打印颜色要求 : 3. 封皮 ( 包括封面 侧面及封底 ) 设置要求 : 4. 排版要求 : 5. 图表大小 字体 装订位置要求 : 6. 技术标左侧装订, 装订要求 7. 任何情况下, 技术暗标中不得出现夹白纸 任何涂改 行间插字或删除痕迹 8. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 ; 注 : 暗标 应当以能够隐去投标人身份为原则, 尽可能简化编制和装订要求 若 暗标 中出现投标人身份 ( 如名称 徽标 人员名称等 ), 其施工组织设计作零分计算 ; 出现上述 1-7 项其他情形的, 其施工组织设计作适当扣分处理 8.3 投标文件电子版电子光盘文件 ( 含 PDF 格式 )1 份 ( 包括商务标 ( 不含已标 价工程量清单 ) 技术标 ), 已标价工程量清单光盘 1 份 采用电子招标的, 纸质 不采用 采用投标文件电子版 ( 电子光盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : 惠水县双合大桥建设工程投标人名称 : 文件与电子文件内容应一致, 不一致的, 以电子文件内容为准 8.4 计算机辅助评标 15

16 否 是否实行计算机辅助 评标 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表 八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标 文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 8.5 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 法定代表人参加开标会的, 提供法定代表人身份证明及本人身份证原件 ; 委托代理人参加开标会的, 提供授权委托书原件 本人身份证原件 授权委托书附 : 法定代表人身份证复印件 委托代理人身份证复印件 营业执照 ( 三证合一 ) 复印件 资质证书复印件 安全生产许可证复印件, 所有复印件均加盖双章 8.6 中标公示招标人将中标候选人的情况在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 8.7 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 8.8 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 8.9 行贿犯罪档案查询各投标人在投标过程中无需出具行贿犯罪档案查询结果告知函, 由中标单位在领取中标通知书之前向招标人提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ( 各地检察机关出具的告知函均为有效 ) 未能出具或查询单位或者个人( 含法定代表人 项目经理 ) 近三年内有行贿犯罪记录的, 取消其中标资格 8.10 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 8.11 招标人补充的其他内容 16

17 投标人投标文件中工程量清单综合单价的报价与 贵州省建筑工程计价定额 (2016) 版 贵州省装饰装修工程计价定额 (2016) 版 贵州省安装工程 计价定额 (2016) 版 贵州省市政工程计价定额 (2016 版 ) 贵州省园 林绿化及仿估建筑工程计价定额 (2016 版 ) 及配套文件和项目执行当期造价信 息出现偏差高于 5%, 发包人有权将单价调回至上述计价文件和配套文件以及项 目执行当期造价信息规定的单价 本招标文件中有双删除线的文字, 不适用本项目 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本项目已具备 招标条件, 现对本项目施工进行招标 本项目招标人 : 见投标人须知前附表 本项目招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本项目名称 : 见投标人须知前附表 本项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 17

18 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目负责人 ( 项目经理 ) 资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附 表的要求外, 还应遵守以下规定 : 方权利义务 ; (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各 (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的 ; (3) 为本项目的监理人 ; (4) 为本项目的代建人 ; (5) 为本项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对 由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 18

19 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定踏勘现场的, 投标人自行踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 1.10 投标澄清 人 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以有效的形式将提出的问题送达招标 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以有效的 形式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人 须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文 件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招 标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 传真 电子邮件等可以有形表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的 来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容 19

20 影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修 改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长 投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标 人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标承诺函 (5) 已标价的工程量清单 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 企业类似项目情况 ; (8) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件 不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量 清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价, 最高投标限 价在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 20

21 任 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有 效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤 销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标 人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可 的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保 证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 公示期结束后, 招标人应在 10 日内书面通知公共资源交易中心退还未中标人的投标保 证金及银行同期存款利息 ( 如有异议或投诉情形的除外 ) 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资 源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人有效的营业执照副本 资质证书副本和安全生产许可 证副本等材料的复印件或扫描件 财务状况 应附银行资金证明或银行授信额度证明复印件或扫描件 ( 如要求 ) 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 工程竣工验收报告 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件或扫描件, 具体年份要 求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 如有 ) 和合同协议书 ( 或施工合同 ) 复印件或扫描件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和 资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投 标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投 标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 21

22 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标 文件的组成部分 投标文件应当对招标文件有关工期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性 内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签 字 ( 或盖章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签字 ( 或盖章 ) 的授 权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖 单位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 纸质投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚 地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 采用电子招标的, 当纸 质正本与电子文件内容不一致时, 以电子文件内容为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前 附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单 位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖 章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取 的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定 22

23 进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点 公开开标, 并邀请所有投标人代表准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监督人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 及法定代表 人身份证明原件或授权委托书原件 ; (5) 由投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 投标工程成本警戒线 ; (7) 评标基准价如采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 项目名称 投标保证金的递交情况 投标 报价 质量目标 工期 项目负责人 ( 项目经理 ) 姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内 容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监督人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理 机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及 技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 23

24 事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评 审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中 标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时 将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同 条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投 标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保 由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款 及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予 退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金 不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; 24

25 (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项 目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿 谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干 扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 25

26 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人 ( 项目经理 ) 或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和 比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当 客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第 三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文 件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活 动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行 政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 26

27 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : 惠水县双合大桥建设工程 招标人或招标代理机构 : 贵州正业工程技术投资有限公司 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 符合 不符合 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 符合 不符合 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 符合 不符合 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人和投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标委员会作最终决定 27

28 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 安全文明施工措施费 (%) 质量 标准 工期 信用分值 项目负责人 ( 项目经理 ) 签 名 最高投标限价 投标 工程成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监督人 : 年月日 28

29 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至 ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会授权的招标人代表签字 : 年月日 29

30 附表四 : 问题的澄清 说明或补正 问题的澄清 说明或补正 编号 : 惠水县双合大桥建设工程招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束 后再补盖单位章 30

31 附表五 : 中标候选人公示 中标候选人公示 根据法律 法规 规章和招标文件的规定, ( 招标人名称 ) 的 ( 项目名称 ) 标段 ( 入场登记号 :) 已于年月日期在 ( 公共资源交易中心名称 ) 开标评标, 根据评标委员会出具的评标报告, 现公示下列内容 : 第一中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第二中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 第三中标候选人 : 投标价 ( 万元 ): 投标工期 : 项目负责人 ( 项目经理 ): 项目负责人 ( 项目经理 ) 执业资格 : 注册 ( 职称 ) 证号 : 企业业绩 :( 如需要 ) 项目负责人 ( 项目经理 ) 业绩 :( 如需要 ) 中标结果公示至年月日, 在公示期内, 对上述内容持有异议的请向 ( 行业行政监督部门名称 )( 电话 :) 投诉 31

32 附表六 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已 被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 项目负责人 ( 项目经理 ): ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 32

33 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评审 标准 投标函签字盖章投标文件签署 份数联合体投标人 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第二章投标人须知前附表的要求提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ( 如有 ) 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知前附表 规定 项目负责人 ( 项目经理 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定 资格评审 标准 财务状况 ( 如要求 ) 拟投入项目其他管理人员要求 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否符合第二章 投标人须知前附表 规定 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法正文部分 第 项 (1) (2) (3) 目规定 投标报价 投标内容 响应性评 审标准 工期 工程质量 施工安全文明标准化 符合第二章 投标人须知前附表 规定 33

34 投标有效期 投标保证金 权利义务已标价工程量清单技术标准和要求分包计划 符合第四章 合同条款及格式 规定 投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 符合第七章 技术标准和要求 规定 符合第二章 投标人须知正文部分 第 1.11 款 规定 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 施工组织设计 20 分 阐述方案 5 分 项目管理机构 5 分 投标报价 65 分 企业信用 / 分 其他评分因素 5 分 细微偏差扣分 5 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效 投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算详见附件 A: 评标详细程序 条款号评分因素评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 证措施 施工组织设 施工安全措施 详见附件 A: 评标详细程序 (1) 计评分标准 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单 34

35 2.2.4(2) 阐述方案 评分标准 项目管理机 位 专业分包工程的配合项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问项目负责人 ( 项目经理 ) 职 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(3) 构评分标准 称 技术负责人职称 详见附件 A: 评标详细程序 其他主要人员 2.2.4(4) 投标报价评 分标准 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(5) 企业信用 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(6) 其他因素评 分标准 企业业绩 其他 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(7) 扣分因素评 分标准 细微偏差为投标书中出现 的非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 3 评标 程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 无效标条件详见本章附件 B: 无效标条件 对低于投标工程成本警戒线的, 判断投标报价是否低于其工程成本 详见本章附件 C: 投标人工程成本评审办法 35

36 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标 人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其工程成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价 低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 投标人资格条件未降低的, 评标时不再对资格进行评审 ; 已降低 的, 其降低部分按本项目资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准进行评审 ( 适用 于已进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (7) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 阐述方案评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 企业信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; 36

37 (7) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定 的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预 审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步 评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 当投标人资格预审申请文件的内 容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适 用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有计算错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单 价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 得分 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对阐述方案计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对企业信用计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 F; (7) 按本章第 2.2.4(7) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 G 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E+F-G 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应当启动投标工程成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提 37

38 供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于工程成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步 澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高 到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 38

39 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细 化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规 定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议 的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目 的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和 方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标 所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在招 标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标 文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格 预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价 投标工程成 本警戒线 造价管理部门发布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法 39

40 规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八 章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指 定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标 编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和 签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管并予以 保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行 基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范 围理解的偏差 投标报价的计算错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价 偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会 对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题 澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招 标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标 工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格 的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有 利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当 经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作 成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标 委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求 提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 进行形式评审, 并使用附表 A-1 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的 投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-1 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.2.1 当投标人资格预审申请文件内容发生重大变化时, 评标委员会依据资格预审文 件规定的标准和方法, 对照投标人在资格预审阶段递交的资格预审文件中的资料以及在投标 40

41 文件中更新的资料, 对其更新的资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 其中: (1) 资格预审采用 合格制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 否则其投标作无效标处理 ; (1) 资格预审采用 有限数量制 的, 投标文件中更新的资料应当符合资格预审文件中规定的审查标准, 其中以评分方式进行审查的, 其更新的资料按照资格预审文件中规定的评分标准评分后, 其得分应当保证即便在资格预审阶段仍然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公平, 否则其投标作无效标处理 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-2 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 最高投标限价, 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为无效标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为无效标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的无效标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的无效标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的无效标条件判断投标人的投标是否为无效标 A3.5 计算错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的计算错误进行修正, 并根据计算错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 阐述方案评审和评分 ; 41

42 (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别工程成本 ; (5) 企业信用评审和评分 ; (6) 其他因素评审和评分 ; (7) 扣分因素评审和评分 ; (8) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 施工组织 设计 评分项目分值评分标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 施工现场总平面布置图 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 一般 1-2 差 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 一般 1-2 差 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 一般 1-2 差 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺 项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺 项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺 项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺 项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 分 一般 分 差 分, 缺 项 0 分 42

43 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 3 3 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 一般 1-2 差 分, 缺项 0 分 按是否具有合理性 可靠性 针对性等评为好 2-3 一般 1-2 差 分, 缺项 0 分 合计 20 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-3 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 阐述方案评审和评分 (B) 评分项目 分值 评分标准 项目经理到场阐述, 专家根据 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织 设计方案, 并回答评委提问 5 分 项目经理现场阐述情况在 0~5 分 酌情打分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述施工组织设计方案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 2 项目经理具备初级职称得 1 分 ; 具备中级职称的得 2 分 技术负责人职称 2 技术负责人具备中级职称得 1 分 ; 具备高级职称的得 2 分 施工员 质量员 安全员 其他主要人员 1 材料员 资料员具备初级职称的, 每个得 0.2 分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评 43

44 分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价得分 65 分见 A4.4-(2) A4.4.1 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价招标人设立最高投标限价, 投标总价高于最高投标限价为无效标 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 评标委员会应当启动投标工程成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标工程成本警戒线计算公式 :D=L (1-W%) D 投标工程成本警戒线 L 最高投标限价 W 投标工程成本警戒值 W 的取值范围可参考下列规定 : 建筑 装饰装修 安装工程 8-15; 市政工程 8-12; 其他工程 ( 如单独发包的土石方工程等 )8-18 本项目的投标工程成本警戒值为 :8% (2) 投标总价得分 (65 分 ) 1 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 1 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n (1-F%) F--- 下浮值 F 取值范围为 1~5, 具体取 数值, 在开标现场由招标人公开随机抽取 B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 (1-F%); 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (1-F%) 有效投标总价界定为 : 投标工程成本价 有效投标总价 最高投标限价 2 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% 44

45 B n -- 第 n 个有效投标总价 J -- 评标基准价 3 投标总价得分计算公式 :Ⅰ=65-P K 100 Ⅰ -- 投标总价得分 (Ⅰ 0) P-- 偏差率 K -- 扣分系数 :B n 大于 J 时,K 取 1;B n 小于 J 时,K 取 0.5;B n 等于 J 时,K 取 0 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-6 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.5 企业信用的评审和评分 (E) 评分项目 分值 评分标准 某投标人企业信用得分 =( 该投标 人企业信用分 所有投标人中企 业信用最高分 ) (10 分 ) 企业信用 10 分 投标人企业信用分为投标截止时间贵州省建筑市场监管与诚信信息一体化平台公布为准 ( 含该平台同步推送给公共资源交易中心的信用分 ) 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对企业信用 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-7 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E A4.5 其他因素的评审和评分 (F) 评分项目分值评分标准 企业业绩 2 分 提供近三年内完成类似业绩得 2 分 其他 3 分 投标人提供 优先使用项目所在地 建档立卡贫困人口参与工程建设, 并按时发放农民工工资 的承诺 合计 5 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评 分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 F 投标人得分统计应遵循下列原则 : 45

46 (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于工程成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其工程成本 由评标委员会认定投标人以低于工程成本竞标的, 其投标作无效标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 无效标条款中列出的错误内容的 ) 并使用附表 A-9 记录对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 G 扣分因素的评审和评分 (G) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字错误 计算错误 多余标识等 ) 的内容合计 A4.8 汇总评标结果 5 分 每出现一处细微偏差扣 0.5 分 ( 同一 错误出现两次以上的, 按一处计, 扣 0.5 分 ) A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投 46

47 标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 无效标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 47

48 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 附件 B: 无效标条件无效标条件 B1. 开标无效标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的参会代表未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 多余标识和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价超过已公布的最高投标限价的 ; B2. 评标无效标条件 48

49 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作无效标处理 : B2.1 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ; B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标文件中的项目负责人 ( 项目经理 ) 与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目负责人 ( 项目经理 ) 不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 专业工程暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于工程成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定无效标的依据 49

50 附件 C: 投标人工程成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标工程成本警戒线的, 应当启动投标人工程成本评审程序 C0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 3.2.2( 采用综合评估法的 为第 3.2.4) 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其工程成本进行评审和判断时, 适用本 附件所规定的办法 C1. 评审程序 C1.1 启动成本评审工作的前提条件 在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投 标人的投标报价是否低于其工程成本 : C1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当无效 标的情形 ; C1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : ( 说明 : 以招标人在招标文件中明确的投标工程成本警戒线作为下限值, 具体 为 : 此处的下限仅作为启动工程成本评审工作的警戒线, 不得直接认定无效标 ) C1.2 对投标价格的合理性进行评审 评标委员会结合清标成果, 对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进行分 析, 并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容 : (1) 计算性错误分析和修正 ; (2) 错漏项分析和修正 ; (3) 分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 : 50

51 (4) 措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 ; (5) 企业管理费合理性分析和修正 ; (6) 利润水平合理性分析和修正 ; (7) 税金和规费的完整性分析和修正 ; (8 ) 不平衡报价分析和修正 C1.3 澄清 说明或补正 评标委员会汇总对投标报价的疑问, 启动 澄清 说明或补正 程序, 发出问题澄清通知, 要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料 C1.4 判断投标报价是否低于其工程成本 评标委员会根据投标人澄清和说明的结果, 计算出对投标人投标报价进行合理化修正后所产 生的最终差额, 判断投标人的投标报价是否低于其工程成本 C2. 评审的依据 评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其工程成本, 所参考的评审依据包括 : (1) 招标文件 ; (2) 投标人报价的基准值 (( 有效投标报价的算术平均值 ); (3) 施工组织设计 ; (4) 投标人已标价的工程量清单 ; (5) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 ( 如果有 ); (6) 工程所在地市场价格水平 ; 51

52 (7) 工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额 ; (8) 经审计的企业近一年财务报表 ; (9) 投标人所附其他证明资料 ; (10) 法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等 C3. 计算性错误分析和修正 评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析, 根据本章第 项规定的原则, 对投标报 价中的计算错误进行修正, 按附表 C-1 的格式记录分析和修正的结果 汇总修正结果, 将经修正后产生的价格差额记为 A 值 ( 此值应为代数值, 修正结果表明理 论上应当增加投标人的投标报价 ( 投标总价 ) 的修正差额记为正值, 反之记为负值, 下同 ), 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 C4. 错漏项分析和修正 C4.1 错漏项分析和修正的原则 评标委员会分析投标人已标价工程量清单, 列出其中错报或漏报的项目, 并按以下原则进行 修正 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项 目, 则按该相同项目的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项 目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与错漏项之间的差异而进行适当调整后 的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价中的相应价格为基础对错漏项报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和 说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 评标委员会 52

53 可以在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明, 评标委员会也可以按不利于该投标人的 原则, 以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格 ; 对超出招标范围报价的子目, 则直接删除该子目的价格 C4.2 错漏项分析和修正的方法 错漏项分析和修正的方法如下 : 根据上述原则, 修正错报和补充漏报项目的价格 ; 填写附表 C-2, 计算经修正或补充后产生的价格差额 汇总上述结果, 将经修正后产生的价 格差额记为 B 值, 并明确需要投标人澄清和说明的事项 C5. 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格合理性分析和修正 C5.1 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价的项 目, 则按该相同项目的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项 目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理项目之间的差异而进行适当调 整后的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价中的相应价格为基础对评标委员会认为不合理报价 项目的报价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和 说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的 基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ) C5.2 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的方法 53

54 分析和修正的方法如下 : 按附表 C-3 的格式对与市场价格水平存在明显差异的项目进行逐项分析 修正 : 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 C 值, 同时整理需要 投标人澄清和说明的事项 C6. 总价措施项目和其他项目清单价格合理性分析和修正 C6.1 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正的原则 分析和修正的原则如下 : 措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的, 按照投标人递交的施工组织设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数量 ( 如临时设施 拟派现场管理人员流量计划 施工机械设备投入计划等 ) 修正措施项目清单报价中不合理的资源投入数量 ; 措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的, 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理报价项目之间的差异而进行适当调整后的价格对不合理报价项目的资源或生产要素的价格进行修正 ; 其他情况下, 按最高投标限价中的相应价格为基础对措施项目和其他项目清单中的不合理报 价进行修正 ; 如果最高投标限价中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可以要求投标人在澄清和 说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理性进行分析, 并在分析的 基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需要 ); 对于按照招标文件不应当报价的项目, 则直接删除该项目的价格 C6.2 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正 分析和修正的方法如下 : 54

55 按附表 C-4 格式对措施项目清单和其他项目清单进行逐项分析 修正 ; 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 D 值, 同时整理需要 投标人澄清和说明的事项 C7. 企业管理费合理性分析和修正 C7.1 企业管理费分析和修正的原则 企业管理费分析和修正的原则如下 : 按投标人经审计的企业近一年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费率 ( 近 一年企业管理费总额的平均值与近一年完成产值的平均值之间的比例 ) 并以此对投标价格中 明显不合理的企业管理费率进行修正 ; 企业管理费率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的企业管理 费率以及最高投标限价中的企业管理费率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表 ( 如果 有 ) 报出的企业管理费率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率为准进行 修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的管理费率 ) C7.2 企业管理费分析和修正的方法 企业管理费分析和修正的方法如下 : 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 E 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的 事项 C8. 利润水平合理性分析和修正 C8.1 利润水平分析和修正的原则 55

56 利润水平分析和修正的原则如下 : 按国有资产管理部门对投标人下达的国有资产增值保值率或投标人公司董事会或股东会要 求的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理的利润率进行修正 ; 利润率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以及标底 ( 如果有 ) 中的利润率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表 ( 如果有 ) 报 出的利润率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率为准进行修正 ( 但如果费率报 价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的利润率 ) C8.2 利润水平分析和修正的方法 利润水平分析和修正的方法如下 : 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 F 值, 同时整理需要投标人澄清和说明的 事项 C9. 税金和规费的完整性分析和修正 根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比, 对照现行有关法律 法规规定的额度或比率, 对投标报价进行分析和修正 按附表 C-5 的格式进行分析和修正 ; 将经修正后产生的价格差额记为 G 值, 整理需要投标 人澄清和说明的事项 C10. 不平衡报价分析和修正 评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况, 对明显过高或过低的价格进行分 析 按附表 C-6 汇总分析结果, 修正明显过高的价格产生的差额, 首先用于填补修正过低的价格 56

57 产生的差额, 两者的余额记为 H 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 C11. 对投标报价的澄清和说明 评标委员会对上述 C3 至 C10 条的评审结果进行汇总和整理 以其各自的代数值汇总 A 值 至 H 值, 得出合计差额 Δ1( 附表 C-7), 并整理出需要投标人澄清和说明的全部事项 如 果投标人存在需要补正的问题, 评标委员会可以同时要求投标人进行补正 评标委员会应当根据本章第 3.3 款的规定, 对需要投标人澄清 说明和提供进一步证明的事项向投标人发出书面问题澄清通知, 问题澄清通知应当包括 : 质疑问题 有关澄清要求 需要书面回复的内容 回复时间 ( 应给投标人留出足够的回复时间 ) 递交方式等 投标人的澄清 说明 补正和提供进一步证明应当采取书面形式 如果评标委员会对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问, 评标委员会可以进一 步要求澄清 说明或补正, 投标人应相应地进一步澄清 说明和提交相关证明材料, 直至评 标委员会认为全部疑问都得到澄清和说明 根据澄清和说明结果, 对于投标人已经有效澄清和说明的问题和项目应从上述 A 值至 H 值的计算中剔除或修正, 按附表 C-7 格式修正 A 值至 H 值并计算最终差额 Δ2 本款中所谓的 有效澄清 是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或说明了评标委员会提出的问题并且澄清结果令评标委员会信服 C12. 判断投标报价是否低于工程成本 评标委员会应按照附表 C-8 的格式填写评审结论记录表, 以最终差额 Δ2 与投标人投标价格 中标明的利润额 ( 如标明的是利润率, 以利润率乘以其计取基数, 下同 ) 进行比较并得出如 下结论 : 如果最终差额 Δ2( 代数值 ) 小于或等于投标人的利润额, 则表明该投标人的投标报价不低 于工程成本 如果最终差额 Δ2 是正值且大于 ( 不含等于 ) 投标人报价中的利润额, 则评标委员会将根据 本章第 3.2.2( 综合评估法为 3.2.4) 项的规定认定该投标人以低于其工程成本报价竞标, 其 投标作无效标处理 57

58 备注 : 各地可根据本地区实际情况, 不断丰富完善投标人工程成本评审办法 附表 C-1: 计算错误分析及修正记录表 计算错误分析及修正记录表 投标人名称 : 序号项目名称投标价格 计算正确投标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 A 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 58

59 附表 C-2: 错项漏项分析及修正记录表 错项漏项分析及修正记录表 投标人名称 : 编号项目名称投标价格合理投标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 B 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 59

60 附表 C-3: 分部分项工程和单价措施项目清单单价分析及修 正记录表 分部分项工程和单价措施项目清单单价分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 明显不合理的价格 修正后的价格 差额 证明情况及修正理由 有关疑问事项备注 C 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 60

61 附表 C-4: 总价措施项目和其他项目清单价格分析及修正记 录表 总价措施项目和其他项目清单价格分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 明显不合理的价格 修正后的价格 差额 证明情况及修正理由 有关疑问事项备注 D 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 61

62 附表 C-5: 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正 记录表 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表 投标人名称 : 项目 企业管理费利润税金和规费 投标价格实际投标价格实际投标价格实际 比较栏 差额 E 值 F 值 G 值 分析计算 有关疑问事项备注 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 62

63 附表 C-6: 不平衡报价分析及修正记录表 不平衡报价分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 存在不平衡的单价 修正后的平衡单价 单价差值 ( 代数值 ) 工程量 差额 有关疑问事项备注 H 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 63

64 附表 C-7: 投标报价之修正差额汇总表 投标报价之修正差额汇总表 投标人名称 : 序号 差值代号 评审后 差额代数值 澄清后修正 修正理由及有关事项说明 1 A 2 B 3 C 4 D 5 E 6 F 7 G 8 H 合计 Δ1: Δ2: 备注 本表修正的计算应附详细分析计算表 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 64

65 附表 C-8: 工程成本评审结论记录表 工程成本评审结论记录表 投标人名称 : 序号 项目名称 金额 ( 元 ) 比较结果 备注 1 澄清后最终差额 Δ2 2 投标利润额 比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要 : 投标人澄清 说明 补正和提供进一步证明的情况说明 : 评审结论 低于工程成本 不低于工程成本 评审意见概要 评标委员会全体成员签名 年月日 65

66 附表 A-1: 形式审查 资格审查记录表 形式审查 资格审查记录表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 形式审查 1 封套密封和标记 密封 : 投标文件必须密封 ( 如为暗标技术标单独密封 ) 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套标记 : 项目名称 : 惠水县双合大桥建设工程投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标 4 投标文件签署 份数 报价不得手写或作修改 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 采用纸质招标的, 纸质商务标和技术标正本壹份, 副本贰份 工程量清单只要求提交正本壹份, 其它副本的工程量清单纸质不需提供 66

67 ( 提供综合单价分析表 不提供综合单价分析表 ) 采用电子招标的 : 5 联合体投标 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人和联合体分工 ( 如有 ) 6 报价唯一 只有一个报价资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质 3 安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证 具有市政公用工程专业二级及以上注册建造师, 应附建 造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 安全生产考核合格证(B 4 项目负责人 ( 项 目经理 ) 资格 类 ) 养老保险复印件或扫描件, 注册证 ( 或建造师临时执业 证 ) 安全生产考核合格证 (B 类 ) 单位应与投标人单位一致, 不一致的, 由投标人提供单位缴纳养老保险的复印件或扫描 件 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 5 财务状况 1 银行资金证明不低于 30 万元 ( 按招标项目履约保证金数额设置, 银行证明或开标时间前银行存款余额体现 ); 6 其他要求 其他要求 : 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件或扫描件, 67

68 从事工程项目管理年限由投标人单位出具证明 第二章 投标人须知正文部分 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情 况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服务 没有为本项目前期准备提供设计或咨询服务 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本项目监理人或者与本项目监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本项目代建人或者与本项目代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机构 关系 不是本项目招标代理机构或者与本项目招标代理机构不存在 相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股 或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若有被暂停或取消投标资格的, 以招标人如实提供住 房和城乡建设行政部门出具的澄清文件为准 68

69 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标人承诺函内容为证明材料 注 : 若近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的, 以招标人如实提供住房和城乡建设行政部门出具的澄清文件为准 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以投标人承诺函内容为证明材料 ; 注 : 若存在单位负责人为同一人或存在控股 管理关系的, 以招标人如实提供政府管理部门出具的澄清文件为准 第三章 评标办法正文部分 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 2 投标人在投标过程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甄别及以投标承诺函内容为证明材料 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 69

70 附表 A-2: 响应性评审记录表工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程序号评审因素评审标准 响应性评审记录表 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 投标人须知前附表规定的 招标范围 1 投标内容 为 : 见投标函内容, 承诺范围 2 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :540 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票或其他 6 投标保证金 符合相关规定的有效方式的金额 为 : 贰万元 提交时间 : 有效 符合第四章 合同条款及格式 规定, 70

71 7 权利义务投标文件不应附有招标人不能接受的 条件 是否符合第五章 工程量清单 给出的 8 9 已标价工程量清单及投标价格技术标准和要求 范围及数量, 且投标总价及其他价格是否高于已公布的最高投标限价及其他相应价格 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 10 投标承诺函提供中标承诺函 项目经理承诺函响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按无效标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 71

72 附表 A-3: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 3 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保 3 证措施 4 施工安全措施 1 5 文明施工措施 1 6 施工场地治安保卫管理 1 7 施工环保措施 1 8 施工现场总平面布置图 1 9 现场组织管理机构 3 10 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 3 合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-3-1 的 合计 栏 72

73 附表 A-3-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 3 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 4 施工安全措施 1 5 文明施工措施 1 6 施工场地治安保卫管理 1 7 施工环保措施 1 8 施工现场总平面布置图 1 9 现场组织管理机构 3 10 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 3 合计 20 分 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 73

74 附表 A-4: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐 1 述方案, 并回答评委提出问 题 5 分 合计 5 分评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 74

75 附表 A-4-1: 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 项目负责人 ( 项目经理 ) 阐述方案, 并回答 1 评委提出问题 5 分 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 75

76 附表 A-5: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职 称 技术负责人职称 其他主要人员 1 合计 5 分 评标委员会成员签字 / 日期 :: 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 76

77 附表 A-5-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目负责人 ( 项目经理 ) 职称 2 2 技术负责人职称 2 3 其他主要人员 1 合计 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 5 分 77

78 附表 A-6: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 : 评标委员会成员签字 / 日期 : 78

79 附表 A-7: 企业信用评审记录表 企业信用评审记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 企业信用 评标委员会成员签字 / 日期 : 79

80 附表 A-8: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 2 2 其他 3 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 80

81 附表 A-9: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 序号 评分项目 标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 细微偏差扣分 ( 每处扣 0.5 分 )... 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 81

82 附表 A-10: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : 惠水县双合大桥建设工程 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 项目经理阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 C 5 其他因素 F 6 扣分因素 G 详细评审得分合计 =A+B+C+D+F-G 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 82

83 附表 D-l: 计算错误分析及修正记录表 计算错误分析及修正记录表 投标人名称 : 序号项目名称投标价格 计算正确投 标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 A 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 83

84 附表 D-2: 错项漏项分析及修正记录表 错项漏项分析及修正记录表 投标人名称 : 编号项目名称投标价格合理投标价 差额 ( 代数值 ) 有关事项备注 B 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 84

85 附表 D-3: 分部分项工程和单价措施项目清单单价分析及修正记录表 分部分项工程和单价措施项目清单单价分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 明显不合 理的价格 修正后的 价 格 差额 证明情况及 修正理由 有关疑问 事项备注 C 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 85

86 附表 D-4: 总价措施项目和其他项目清单价格分析及修正记录表 总价措施项目和其他项目清单价格分析及修正记录表 投标人名称 : 编号 项目名称 明显不合 理的价格 修正后的 价 格 差额 证明情况及 修正理由 有关疑问 事项备注 D 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 86

87 附表 D-5: 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表 企业管理费 利润及税金和规费完整性分析及修正记录表 投标人名称 : 项目 企业管理费利润税金和规费 投标价格实际投标价格实际投标价格实际 比较栏 差额 E 值 F 值 G 值 分析计算 有关疑问 事项备注 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 87

88 附表 D-6: 不平衡报价分析及修正记录表 不平衡报价分析及修正记录表 投标人名称 : 编 号 项目名称 存在不平 衡的单价 修正后的 平衡单价 单价差值 ( 代数值 ) 工程量 差额 有关疑问事 项备注 H 值 ( 代数值 ) 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 88

89 附表 D-7: 投标报价之修正差额汇总表 投标人名称 : 投标报价之修正差额汇总表 序号 差值代号 评审后 差额代数值 澄清后修正 修正理由及有关事项说明 1 A 2 B 3 C 4 D 5 E 6 F 7 G 8 H 合计 Δ1: Δ2: 备注 本表修正的计算应附详细分析计算表 评标委员会成员签名 : 日期 : 年月日 89

90 附表 D-8: 工程成本评审结论记录表 工程成本评审结论记录表 投标人名称 : 序号 项目名称 金额 ( 元 ) 比较结果 备注 1 澄清后最终差额 Δ2 2 投标利润额 比较后需投标人澄清和说明的主要事项概要 : 投标人澄清 说明 补正和提供进一步证明的情况说明 : 评审 结论 低于工程成本 不低于工程成本 评审意见概要 评标委员会全体成员签名 年月日 90

91 第四章合同条款及格式 合同格式采用 2016 版招标文件 范本格式 91

92 附件四 : 工程质量保修书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 发包人和承包人根据 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例, 经协商 一致, 对 ( 工程名称 ) 签订工程质量保修书 一 工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内, 按照有关法律规定和合同约定, 承担工程质量保修责任 质量保修范围包括地基基础工程 主体结构工程, 屋面防水工程 有防水要求的卫生间 房间和外墙面的防渗漏, 供热与供冷系统, 电气管线 给排水管道 设备安装和装修工程, 以及双方约定的其他项目 具体保修的内容, 双方约定如下 : 二 质量保修期 根据 建设工程质量管理条例 及有关规定, 工程的质量保修期如下 : 1 地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限; 2 屋面防水工程 有防水要求的卫生间 房间和外墙面的防渗漏为年 ; 3 装修工程为年 ; 4 电气管线 给排水管道 设备安装工程为年 ; 5 供热与供冷系统为个采暖期 供冷期 ; 6 住宅小区内的给排水设施 道路等配套工程为年 ; 7 其他项目保修期限约定如下: 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算 92

93 三 缺陷责任期 工程缺陷责任期为 个月, 缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算 单位工程 先于全部工程进行验收, 单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算 缺陷责任期终止后, 发包人退还剩余的质量保证金 四 质量保修责任 1 属于保修范围 内容的项目, 承包人应当在接到保修通知之日起 7 天内派人保修 承包人不在约定期限内派人保修的, 发包人可以委托他人修理 2 发生紧急抢修事故需抢修的, 承包人在接到事故通知后, 应当立即到达事故现场抢修 3 对于涉及结构安全的质量问题, 应当按照 建设工程质量管理条例 的规定, 立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告, 采取安全防范措施, 并由原设计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案, 承包人实施保修 4 质量保修完成后, 由发包人组织验收 五 保修费用 保修费用由造成质量缺陷的责任方承担 六 双方约定的其他工程质量保修事项 工程质量保修书由发包人 承包人在工程竣工验收前共同签署, 作为施工合同附件, 其 有效期限至保修期满 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其 法定代表人或其 委托代理人 : ( 签字 ) 委托代理人 : ( 签字 ) 地址 : 地址 : 93

94 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 邮政编码 : 邮政编码 : 年月日 94

95 附件五 : 履约担保 ( 发包人名称 ): 鉴于 ( 发包人名称, 以下简称 发包人 ) 与 ( 承包人名称, 以下简称 承包人 ) 于年月日就 ( 工程名称 ) 施工及有关事项协商一致共同签订 建设工程施工合同 我方愿意无条件地 不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同, 向你方提供连带责任担保 1. 担保金额人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收证书之日止 3. 在本担保有效期内, 因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时, 我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后, 在 7 天内无条件支付 4. 你方和承包人按合同约定变更合同时, 我方承担本担保规定的义务不变 5. 因本保函发生的纠纷, 可由双方协商解决, 协商不成的, 任何一方均可提请仲裁委员会仲裁 6. 本保函自我方法定代表人 ( 或其授权代理人 ) 签字并加盖公章之日起生效 担保人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 传 真 : 年 月 日 95

96 附件六 : 支付担保 ( 承包人 ): 鉴于你方作为承包人已经与 ( 发包人名称, 以下称 发包人 ) 于 年月日签订了 ( 工程名称 ) 建设工程施工合同 ( 以下称 主合同 ), 应发包人的申请, 我方愿就发包人履行主合同约定的工程款支付义务以保证的方式向你方提供如下担保 : 一 保证的范围及保证金额 1 我方的保证范围是主合同约定的工程款 2 本保函所称主合同约定的工程款是指主合同约定的除工程质量保证金以外的合同价款 3 我方保证的金额是主合同约定的工程款的 %, 数额最高不超过人民币元 ( 大写 : ) 二 保证的方式及保证期间 1 我方保证的方式为: 连带责任保证 2 我方保证的期间为: 自本合同生效之日起至主合同约定的工程款支付完毕之日后日内 3 你方与发包人协议变更工程款支付日期的, 经我方书面同意后, 保证期间按照变更后的支付日期做相应调整 三 承担保证责任的形式 我方承担保证责任的形式是代为支付 发包人未按主合同约定向你方支付工程款的, 由我方在保证金额内代为支付 四 代偿的安排 1 你方要求我方承担保证责任的, 应向我方发出书面索赔通知及发包人未支付主合同约定工程款的证明材料 索赔通知应写明要求索赔的金额, 支付款项应到达的帐号 2 在出现你方与发包人因工程质量发生争议, 发包人拒绝向你方支付工程款的情形时, 96

97 你方要求我方履行保证责任代为支付的, 还需提供符合相应条件要求的工程质量检测机构出具的质量说明材料 3 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料后 7 天内无条件支付 五 保证责任的解除 1 在本保函承诺的保证期间内, 你方未书面向我方主张保证责任的, 自保证期间届满次日起, 我方保证责任解除 2 发包人按主合同约定履行了工程款的全部支付义务的, 自本保函承诺的保证期间届满次日起, 我方保证责任解除 3 我方按照本保函向你方履行保证责任所支付金额达到本保函保证金额时, 自我方向你方支付 ( 支付款项从我方帐户划出 ) 之日起, 保证责任即解除 4 按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其它情形的, 我方在本保函项下的保证责任亦解除 5 我方解除保证责任后, 你方应自我方保证责任解除之日起个工作日内, 将本保函原件返还我方 六 免责条款 1 因你方违约致使发包人不能履行义务的, 我方不承担保证责任 2 依照法律法规的规定或你方与发包人的另行约定, 免除发包人部分或全部义务的, 我方亦免除其相应的保证责任 3 你方与发包人协议变更主合同的, 如加重发包人责任致使我方保证责任加重的, 需征得我方书面同意, 否则我方不再承担因此而加重部分的保证责任, 但主合同第 15 条 变更 约定的变更不受本款限制 4 因不可抗力造成发包人不能履行义务的, 我方不承担保证责任 七 争议的解决 因本保函或本保函相关事项发生的纠纷, 可由双方协商解决, 协商不成的, 按下列第种方式解决 : (1) 向仲裁委员会仲裁 ; (2) 向人民法院起诉 八 保函的生效 97

98 本保函自我方法定代表人 ( 或其授权代理人 ) 签字并加盖公章之日起生效 担保人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 传 真 : 年 月 日 98

99 附件七 : 廉政责任书 发包人 : 承包人 : 为加强建设工程廉政建设, 规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行为, 防止谋取不正当利益的违法违纪现象的发生, 保护国家 集体和当事人的合法权益, 根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定, 订立本廉政责任书 一 双方的责任 1.1 应严格遵守国家关于建设工程的有关法律 法规, 相关政策, 以及廉政建设的各项规定 1.2 严格执行建设工程合同文件, 自觉按合同办事 1.3 各项活动必须坚持公开 公平 公正 诚信 透明的原则 ( 除法律法规另有规定者外 ), 不得为获取不正当的利益, 损害国家 集体和对方利益, 不得违反建设工程管理的规章制度 1.4 发现对方在业务活动中有违规 违纪 违法行为的, 应及时提醒对方, 情节严重的, 应向其上级主管部门或纪检监察 司法等有关机关举报 二 发包人责任 发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员, 在工程建设的事前 事中 事后应遵守以下规定 : 2.1 不得向承包人和相关单位索要或接受回扣 礼金 有价证券 贵重物品和好处费 感谢费等 2.2 不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用 2.3 不得要求 暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房 婚丧嫁娶 配偶子女的工作安排以及出国 ( 境 ) 旅游等提供方便 2.4 不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请 健身 娱乐等活动 2.5 不得向承包人和相关单位介绍或为配偶 子女 亲属参与同发包人工程建设管理合同有关的业务活动 ; 不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品 材料和设备 99

100 三 承包人责任 应与发包人保持正常的业务交往, 按照有关法律法规和程序开展业务工作, 严格执行工程建设的有关方针 政策, 执行工程建设强制性标准, 并遵守以下规定 : 3.1 不得以任何理由向发包人及其工作人员索要 接受或赠送礼金 有价证券 贵重物品及回扣 好处费 感谢费等 3.2 不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用 3.3 不得接受或暗示为发包人 相关单位或个人装修住房 婚丧嫁娶 配偶子女的工作安排以及出国 ( 境 ) 旅游等提供方便 3.4 不得以任何理由为发包人 相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请 健身 娱乐等活动 四 违约责任 4.1 发包人工作人员有违反本责任书第一 二条责任行为的, 依据有关法律 法规给予处理 ; 涉嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任 ; 给承包人单位造成经济损失的, 应予以赔偿 4.2 承包人工作人员有违反本责任书第一 三条责任行为的, 依据有关法律法规处理 ; 涉嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任 ; 给发包人单位造成经济损失的, 应予以赔偿 4.3 本责任书作为建设工程合同的组成部分, 与建设工程合同具有同等法律效力 经双方签署后立即生效 五 责任书有效期 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止 六 责任书份数 本责任书一式二份, 发包人承包人各执一份, 具有同等效力 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其 法定代表人或其 100

101 委托代理人 : ( 签字 ) 委托代理人 : ( 签字 ) 法定地址 : 法定地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 邮政编码 : 邮政编码 : 年 月 日 101

102 附件八 : 质量保修金退还担保 ( 承包人名称 ): 鉴于你方作为承包人已经与 ( 发包人名称, 以下简称 发包人 ) 于年月日签订 ( 工程名称 ) 建设工程施工合同 ( 以下简称 主合同 ) 应发包人申请, 我方愿就发包人履行主合同约定的质量保证金返还义务以保证的方式向你方提供连带责任担保 1. 担保金额人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 2. 担保有效期自工程竣工验收合格之日起至 2 年后的 14 日止 3. 在本担保有效期内, 因发包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时, 我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后, 在 7 天内无条件支付 4. 你方和发包人按合同约定变更合同时, 我方承担本担保规定的义务不变 5. 因本保函发生的纠纷, 可由双方协商解决, 协商不成的, 任何一方均可提请仲裁委员会仲裁 6. 本保函自我方法定代表人 ( 或其授权代理人 ) 签字并加盖公章之日起生效 担保人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 传 真 : 年 月 日 102