目录 使用说明第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ).. 8 第二章投标人须知 9 1. 投标人须知前附表 投标人须知正文部分.. 19 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ).. 2. 评标办法正文部分 40

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2 目录 使用说明第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ).. 8 第二章投标人须知 9 1. 投标人须知前附表 投标人须知正文部分.. 19 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ).. 2. 评标办法正文部分 40 第四章合同条款及格式.. 79 第一节合同协议书.. 80 第二节通用合同条款 85 第三节专用合同条款 124 第四节合同附件格式 147 第五章工程量清单. 158 第六章图纸 第七章技术标准和要求 第八章投标文件格式 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 191 1

3 使用说明 一 贵州省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 ( 以下简称 房屋市政标准施工招标文件 ) 是依据九部委 标准施工招标文件 和住房城乡建设部 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 编制, 适用于工期在 12 个月以上 工程造价在 800 万元以上, 且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的大中型项目施工招标, 其合同采用单价合同形式 二 房屋市政标准施工招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格或括号标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 除以空格标示的由招标人填写的内容 选择性内容和可补充的内容外, 均应不加修改地直接引用 填空 选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定及招标项目具体情况确定 三 招标人按照 房屋市政标准施工招标文件 第一章的格式发布 招标公告或发出投标邀请书, 将实际发布的招标公告或实际发出的 投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请 其中, 招标公告 应同时注明发布所在的所有媒介名称 四 房屋市政标准施工招标文件 第二章 投标人须知 的有关 要求 : 1 关于 如要求 : 指招标人根据招标项目的特点和考察投标人 能力的需要, 可对投标人提出要求, 也可不提出要求 如果招标人未 提出具体内容或指标的, 投标人不提供相应的资料 除暗标外, 招标 人未作要求, 但投标人提供有相关资料的, 不作为废标依据 2 关于标记和签署等 : 要求标记和签署的, 投标人应按要求标记 和签署 除暗标外, 如重复标记 选项签署时同时签署 重复编页 跳 页 空白页 夹白纸 算术计算错误 提交相同文件份数超过规定数量 等未在废标条款内的错误, 不作废标依据, 但可作细微偏差扣分 3 关于财务状况 :(1) 提供近壹年会计师事务所出具的审计报告 复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及 利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业 净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册 会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复 2

4 印件 (2) 财务指标数可在企业上一年度净资产额度 银行资金证明 银行授信额度项目中选取设定 大于或等于所设定指标数的为满足财务要求 银行资金证明指投标企业基本账户银行出具的企业当前账户余额的证明 当前指从招标人发出招标文件之日至截止递交投标文件之日的时间段 设定当前账户余额数的, 账户余额数下限值不小于缴纳的履约保证金数额 投标人账户余额大于或等于应缴纳履约保证金数额的为有效账户余额 4 关于已标价工程量清单: 进行清标工作的, 应要求提交已标价工程量清单电子版 ( 电子光盘 ), 如提供的电子版数量超过规定数量, 且存在两份不同报价, 投标人应说明哪些电子版内容有效, 不作说明或经说明的电子版内容不能满足招标文件要求的作废标处理 五 房屋市政标准施工招标文件 第三章 评标办法 的有关要求 : 1 关于 评标方法 : 第三章 评标办法 分别规定了综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法, 同时招标人应当在招标文件中明确最高投标限价和投标成本警戒线, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 两种评标方法均应由招标人提供工程量清单 2 关于 评标标准 : 技术标评审标准 细化分值 评分子项目, 由招标人根据招标工程的特点及要求确定, 但子项目不宜划分过细 房屋市政标准施工招标文件 已确定的评分项目 分值和权重, 招标人不得修改或调整 3 未进行资格预审的, 通过详细评审的投标人数量不足 3 家时, 招标人可以在满足法定资格条件下, 适当降低原资格审查标准和条件 法定资格条件指企业营业执照 资质证书 安全生产许可证以及项目经理的条件等 具体降低的标准在招标文件中细化 3

5 六 房屋市政标准施工招标文件 第五章 工程量清单 中以空 格标示的由招标人填写, 招标人需增加的内容列在本章 3.4 其他 补充说明 中, 增加的内容应根据 建设工程工程量清单计价规范 招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 招标人须知 通用合 同条款 专用合同条款 技术标准和要求 图纸 相衔 接 本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充 七 房屋市政标准施工招标文件 第六章 图纸 由招标人根据 招标项目具体特点和实际需要编制 八 房屋市政标准施工招标文件 第七章 技术标准和要求 第 一节 一般要求 中以空格标示的由招标人填写 ; 第二节 第三节由 招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准, 不得要求或标明某一特 定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者, 不得含有倾向或 者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术 标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时, 则应当在参 照后面加上 或相当于 字样 九 房屋市政标准施工招标文件 中投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准, 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准 4

6 第一章招标公告 七星关区岔河镇污水处理工程招标公告 1. 招标条件本招标项目七星关区岔河镇污水处理工程招标已由毕节市发展和改革委员会以毕发改 审批 [2017]27 号文件批准建设, 招标人为毕节市金海湖新区岔河镇建设投资有限公司, 建 设资金来自银行贷款 中央预算内投资 地方配套, 项目出资比例为 100% 项目已具备招标 条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围建设地点 : 岔河镇岔河村二组尾巴丘 建设规模及内容 : 新建日处理 1000 吨污水处理厂一座, 污水收集管网总长 千米, 其中 :DN200HDPE 双壁波纹管 1164 米,DN300HDPE 双壁波纹管 5785 米 DN400HDPE 双 壁波纹管 1248 米 ; 污水检查井 Ф 座以及相关附属配套设施 资金估算 : 工程总投资约 万元 计划工期 :365 日历天 招标范围 : 施工图设计范围内全部工程的施工和设备及材料的采购安装 施工现场有 关问题的协调配合及竣工图编制 竣工资料编制 竣工验收等相关工作 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人必须同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质 建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质, 近三年企业类似业绩 0 个, 近三年项目经理完成类似业绩 0 个, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 投标报名 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2017 年 10 月 9 日上午 9:00 时至 2017 年 10 月 13 日下午 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ) 持相关 CA 在毕节公共资源交易中心业务系统 ( 内报名并缴纳标书费, 并于报名开始至投标截止时间前在毕节市公共资源交易中心系统下载招标文件 工程量清单及图纸 4.2 招标文件每套售价 / 元, 售后不退 5

7 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年 10 月 31 日 上午 09:30 时, 地点为毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东 客站旁金帝豪庭二楼 ) ( 公共资源交易中心名称及地址 ) 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在贵州省住房和城乡建设厅网站及贵州省招标投标网及 毕节市公共资源交易中心网上发布 7. 其他注意事项 7.1 招标文件费 投标保证金缴纳至毕节市公共资源交易中心账户名称 : 毕节市公共资源交易中心账号 : 开户银行 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行 7.2 缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且生效, 所注册的账户信息准确无误 ( 账户类别 帐户名称 账号 基本帐户开户许可证号 开户银行名称及开户支行号 ), 如果没有注册账户信息, 请登陆毕节市公共资源交易中心系统 - 会员 - 会员信息变更 - 银行账户增加需要缴费的银行账户信息, 基本账户有地区码的, 填写账号时需加上地区码 ( 但不加 -) 然后提交审核并审核通过 缴纳费用时请在银行汇款单备注 附言 用途 说明 附加信息 摘要等处填写投标随机码 ( 只填写随机码且字体清晰, 有其他汉字或符号等内容作为无效费用 ), 否则将影响缴纳的费用到帐, 责任由投标人自行承担 7.3 招标文件费接受公司基本帐户或个人账户转账 ( 不接受现金缴纳 ), 且确保在报名时间截止前到账并检查绑定成功 ; 投标保证金必须从投标人基本账户按招标文件要求的金额一次性转入, 且确保在电子投标文件递交截止时间前到账并检查绑定成功, 否则, 责任由投标人自行承担 7.4 转账方式支持网上银行 ( 工商银行除外 ) 及柜台转账两种方式, 不支持超级网银 ( 手机银行 ) 及第三方平台支付 6

8 7.5 在投标文件递交截止时间前未在毕节市公共资源交易中心业务系统内 完成上传投标文件和签到手续的, 招标人不予受理 ; 开标过程中, 按要求未能 在 20 分钟内完成解密的投标人, 视为自动放弃 7.6 投标人应随时关注毕节市公共资源交易中心网站 ( 及业务系统发出的文件澄清与更正通知内容, 如因 投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 7.7 在毕节市公共资源交易中心进行的工程建设招投标活动相关事宜应采用电子交易方式进行, 潜在投标人凭办理的数字证书登录该系统参与招投标活动 投标文件的制作 上传 签到 解密应当符合毕节市公告资源交易中心网上交易系统要求, 否则可能导致投标被拒绝 如有不明请及时详询网上投标技术支持方 联系电话 : 信源公司刘工 ( ) 招标人 : 毕节市金海湖新区岔河镇建设投资招标代理机构 : 四川坤林建设项目管理有限公司有限公司 地址 : 毕节市金海湖新区岔河镇地址 : 毕节市贵毕路旁瑞丰铭城 邮编 : 邮编 : 联系人 : 李工 联系人 : 吴长举 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : / 2017 年 9 月 30 日 第二章投标人须知 7

9 投标人须知前附表 条款 号 条款名称 编列内容 名称 : 毕节市金海湖新区岔河镇建设投资有限公司 招标人 地址 : 岔河镇 联系人 : 李工 电话 : 名称 : 四川坤林建设项目管理有限公司 地址 : 毕节市七星关区学院路 8 号 招标代理机构 联系人 : 吴长举 电话 : 资质证书有效期 :2019 年 3 月 24 日 项目名称 七星关区岔河镇污水处理工程 建设地点 岔河镇岔河村二组尾巴丘 资金来源 银行贷款 中央预算内投资 地方配套 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 计划工期 工程质量 施工安全文明要求 投标人资质条件 能力 施工图设计范围内全部工程的施工和设备及材料的采购安装 施工现场有关问题的协调配合及竣工图编制 竣工资料编制 竣工验收等相关工作计划工期 :365 日历天计划开工日期 : / 年 / 月 / 日计划竣工日期 : / 年 / 月 / 日除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 [ 提示 : 适用于未进行资格预审, 即资格后审的项目 ] 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以 下 资质条件 : (1) 同时具有建设行政主管部门颁发的市政公用 8

10 工程施工总承包三级及以上资质 建筑机电安装工程专 业承包三级及以上资质 (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备市政 工程专业二级及以上注册建造师执业资格, 具备有效 的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工 程项目的项目经理 (2) 近三年完成类似项目业绩 0 个 财务要求 : 提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债 表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附 注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计 师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执 业证书复印件 业绩要求 : 不要求 ( 只作为评分依据, 不作为资格审 查标准 ) 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项 目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 试验员 1 人, 资料员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业 证 ) 职称证 安全生产考核合格证 缴纳养老保险复 印件, 管理过的项目业绩提供中标通知书 ( 招标发包 项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程 接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员 还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上 的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变 9

11 1.4.2 是否接受联合体投标 更的证明 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位, 所有需提供养老保险的缴纳时间为 2017 年第二季度 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 ( 如要求 ): 应说明设备来源 ( 包括租赁意向 ) 目前状况等情况 不接受 接受, 应满足下列要求 : 不组织 踏勘现场 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 不召开 投标预备会 召开, 召开时间 : 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间 投标截止时间前 10 天 招标人书面澄清的时间 投标截止时间前 15 天 1.11 分包 不允许 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 投标人能够自行施工允许分包的内容, 不用填写拟分包企业 2.1 构成招标文件的其他材料 招标人发出的答疑及补遗书 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现投标人要求澄清招标文件缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如 ( 对招标文件提出异议 ) 有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2017 年 / 月 / 的截止时间日前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 10 月 31 日 9 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 3.2 投标报价 (1) 该项目投标货币 : 人民币 (2) 投标人报价采用的形式为投标人结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场价格行情, 在招标人公布的最高投标限价上进行优惠下浮报价, 评标委员会将根据投标人自报的优惠下浮率进行评分, 超过最 10

12 高投标限价的为废标 (3) 工程施工部分 : 建筑安装工程按 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 贵州省 2016 定额及最新配套文件执行, 主材价格按各单体建筑实施前的上一期的贵州省建设工程造价管理总站发布的 造价信息 毕节市部分价格执行, 缺项的主材执行贵阳市的价格 ; 还缺项的主材, 由有关参建单位组成询价小组, 通过市场询价解决 ; 辅材价格一律执行对应的定额 2016 版中的辅材价 人工费的调整按照指导文件 ( 黔建建通 2014 )463 号文件 ) 执行, 措施费按实结算 其他涉及工程造价结算事宜按贵州省现行文件执行, 项目在具体实施过程中至工程结算审核完毕前, 如出台新的造价调整文件时, 则按最新规定要求予以调整 实际总造价按以上约定方式计算后, 以财政评审价 (1- 下浮率 ) 作为投标人的结算依据, 以审计机关审定的最终结算金额为准 (4) 设备购置及安装部分 : 安装工程按 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 贵州省 2016 定额及最新配套文件执行, 主材价格按各单体建筑实施前的上一期的贵州省建设工程造价管理总站发布的 造价信息 毕节市部分价格执行, 缺项的主材执行贵阳市的价格 ; 还缺项的主材, 由有关参建单位组成询价小组, 通过市场询价解决 ; 辅材价格一律执行对应的定额 2016 版中的辅材价 人工费的调整按照指导文件 ( 黔建建通 2014 )463 号文件 ) 执行, 措施费按实结算 其他涉及工程造价结算事宜按贵州省现行文件执行, 项目在具体实施过程中至工程结算审核完毕前, 如出台新的造价调整文件时, 则按最新规定要求予以调整 实际总造价按以上约定方式计算后, 以财政评审价 (1- 下浮率 ) 作为投标人的结算依据, 以审计机关审定的最终结算金额为准 在招标文件中明确最高投标限价为 : 以财政评审价优惠下浮 5% 投标成本警戒线 投标人的投标报价不得最高投标限价 投标成本超过最高限价, 超过的视为无效投标报价且作废标处 警戒线理 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标有效期 60 日 (2017 年月日至 2017 年月日 ) 投标保证金一 投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支票或汇票须从投标人基本账户转出 支票由投标人进账 投标保证金的金额 : 壹拾万元 ( 人民币 ) 11

13 递交地点 : 毕节市公共资源交易中心 递交时间 : 投标文件递交截止时间前 账户名称 : 毕节市公共资源交易中心账号 : 开户行 : 贵阳银行股份有限公司毕节分行注 : 根据毕节市公共资源交易中心规定, 保证金必须 从投标公司基本账户转入, 且确保在投标文件递交截 止时间前到账并完成系统绑定, 投标人在毕节市公共 资源交易中心网站打印投标保证金收款凭证, 放入投 标文件中适当位置 二 投标保证金的退还 招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知公共资源交易中心, 公共资源交易中心应 于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金及银行 财务状况要求 近叁年完成及正在施工类似项目的年份要求 3.6 是否允许递交备选投标方案 同期存款利息 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知毕节市公共资源交易中心, 毕节市公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件近叁年, 指 2015 年 9 月 1 日至 2017 年 9 月 1 日止 不允许 允许 签字或盖章要求 投标文件按要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 投标文件份数 商务标和技术标正本壹份, 副本两份, 电子文件 (U 盘和光盘 ) 壹份 装订要求 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 商务标 包括投标函 投标价格 项目管理机构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承诺函等内容 技术标 包括技术标的内容 12

14 商务标和技术标分别装订 封套上标记 投标文件的商务标 电子文件 (U 盘和光盘 ) 密封在一个包封套内 技术标密封在一个包封套内, 共二个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 标记 : 项目名称 : 七星关区岔河镇污水处理厂工程招标招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标或技术标 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子文件标记 : 项目名称 : 七星关区岔河镇污水处理厂工程招标投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭二楼 是否退还投标文件 否 是 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 毕节市公共资源交易中心 ( 毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭二楼 ) 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本 ( 原件 ) 或加盖公章的复印件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; 13

15 5.3 开标异议 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 7.2 中标候选人公示媒介 履约担保 (10) 开标结束 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 : 7 人, 其中招标人代表 2 人, 专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 贵州省专家库随机抽取 是否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 企业类似业绩名称在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%; 对低于投标成本警戒线中标的, 按中标价与最高投标限价之差的双倍计 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同 工程款支付担保 附件六规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书 之前向中标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 10.3 暗标 评审施工组织设计是否采用 暗标 评审方法 类似项目是指 : 中标金额不小于 1100 万元的污水处理工程项目 已完成的类似业绩的年份要求以竣工验收备案表签发时间为准, 未完成的类似业绩的年份要求以合同协议书签订时间为准 不采用 采用 采用暗标的, 技术标文件编制和装订要求为 : 1. 打印纸张要求 : 2. 打印颜色要求 : 3. 封皮 ( 包括封面 侧面及封底 ) 设置要求 : 4. 排版要求 : 5. 图表大小 字体 装订位置要求 : 6. 技术标左侧装订, 装订要求 7. 任何情况下, 技术暗标中不得出现夹白纸 任何涂改 14

16 10.4 投标文件电子版 1 提供电子光盘文件壹份 ( 包括商务标 ( 不含已标价工程量清单 ) 技术标 ) 辅助评标用光盘壹份 ( 含已标价工程量清单 ) 10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 10.6 投标人代表出席开标会 行间插字或删除痕迹 8. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 ; 注 : 暗标 应当以能够隐去投标人身份为原则, 尽可能简化编制和装订要求 若 暗标 中出现投标人身份 ( 如名称 徽标 人员名称等 ), 其施工组织设计作零分计算 ; 出现上述 1-8 项其他情形的, 其施工组织设计作适当扣分处理 第壱章不采用 采用投标文件电子版 ( 辅助评标用光盘或电子光盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工投标人名称 : 电子版单独密封在一个包封套内, 封套封口及包封套面标记见前附表 ( 光盘标记不作为废标条款 ) 否 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 10.7 评标结果告知及中标公示评标结果告知 : 评审结束后, 招标人召集投标人, 在毕节市公共资源交易中心, 由评标委员会向投标人公布评审结果, 并接受投标人的质疑 告知内容 : 中标候选人排序 投标人总得分 废标事实和依据 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和毕节市公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督 15

17 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标 行政监督部门依法实施的监督 需要补充的其他内容 本招标文件中投标人须知前附表与投标人须知正文不一致的, 以前附表为准 投标人所提供的资料必须真实有效, 如有伪造将取消其投标资格, 一切后果由投标人自负 本招标文件中 删除内容为本项目不采用的内容 ; 打 内容表示本项目采用的内容 投标人须提供在本工程资金暂不到位的情况下, 保证正常施工, 决不影响工程质量和工期的承诺书 投标文件中须附投标人企业 法定代表人 项目负责人近 3 年行贿犯罪档案查询结果原件,( 投标文件中正本附原件, 副本附彩色扫描件 ) 投标人须提供若本单位中标后, 不得以工程实地现场的任何情况为理由延误工期的承诺书 若中标后, 中标人须在开工之前向相关部门足额缴纳农民工工资保证金 投标人须提供不拖欠农民工工资的承诺 ( 格式自拟 ) 招标文件附录 5 中的拟派人员须承诺 : 如我公司中标, 保证到施工现场组织施 工, 每月的出勤不低于 22 天 本项目采用一般计税方法计税, 其增值税税率为 11%, 税金为税前工程造价 X11%, 按照黔建建通 (2016)148 号文件内容执行 履约保证金 :1. 履约担保的形式 : 现金 2. 履约担保的金额 : 人民币壹佰万元整 3. 提交时间为 : 领取中标通知书后 3 个工作日内一次性交纳 4. 中标人不能按要求提交履约担保金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 同时招标人将上报主管部门对其作不诚信记录 5. 中标人不能按要求提交履约担保金的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 同时招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人 ; 排名第二的中标候选人出现上述情况, 招标人确定排名第三的中标候选人为中标人 投标人须知正文部分 16

18 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; 17

19 (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 18

20 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标: (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; 19

21 (4) 投标承诺函 (5) 已标价的工程量清单 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 企业类似项目情况 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标 文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 3.2 投标报价 该项目投标货币 : 人民币 投标人报价采用的形式为投标人结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场 价格行情, 在招标人公布的最高投标限价上进行优惠下浮报价, 评标委员会将根据投标人 自报的优惠下浮率进行评分, 超过最高投标限价的为废标 工程施工部分 : 建筑安装工程按 建设工程工程量清单计价规范 ( GB ) 贵州省 2016 定额及最新配套文件执行, 主材价格按各单体建筑实施前的上一期的 贵州省建设工程造价管理总站发布的 造价信息 毕节市部分价格执行, 缺项的主材执行贵 阳市的价格 ; 还缺项的主材, 由有关参建单位组成询价小组, 通过市场询价解决 ; 辅材价 格一律执行对应的定额 2016 版中的辅材价 人工费的调整按照指导文件 ( 黔建建通 2014 )463 号文件 ) 执行, 措施费按实结算 其他涉及工程造价结算事宜按贵州省现行文 件执行, 项目在具体实施过程中至工程结算审核完毕前, 如出台新的造价调整文件时, 则 按最新规定要求予以调整 实际总造价按以上约定方式计算后, 以财政评审价 (1- 下浮 率 ) 作为投标人的结算依据, 以审计机关审定的最终结算金额为准 设备购置及安装部分 : 安装工程按 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 贵州省 2016 定额及最新配套文件执行, 主材价格按各单体建筑实施前的上一期的 贵州省建设工程造价管理总站发布的 造价信息 毕节市部分价格执行, 缺项的主材执行贵 阳市的价格 ; 还缺项的主材, 由有关参建单位组成询价小组, 通过市场询价解决 ; 辅材价 格一律执行对应的定额 2016 版中的辅材价 人工费的调整按照指导文件 ( 黔建建通 2014 )463 号文件 ) 执行, 措施费按实结算 其他涉及工程造价结算事宜按贵州省现行文 件执行, 项目在具体实施过程中至工程结算审核完毕前, 如出台新的造价调整文件时, 则 按最新规定要求予以调整 实际总造价按以上约定方式计算后, 以财政评审价 (1- 下浮 率 ) 作为投标人的结算依据, 以审计机关审定的最终结算金额为准 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定 的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许 修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证 20

22 金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件 年度财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 21

23 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 当纸质投标文件与电子投标文件不一致时, 以纸质投标文件为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核 22

24 验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件或加盖公章的复印件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当人众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 23

25 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 24

26 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 25

27 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 26

28 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委 员会, 由评标委员会作最终决定 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标下浮 (%) 质量标准工期项目经理签名 27

29 最高投标限价 ( 招标 控制价 ) 投标成本警 戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 附表三 : 问题澄清通知 年月日 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审 查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 ( 公共资源交易 中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 28

30 评标委员会签名 : 年月日 29

31 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 标段招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标 结束后再补盖单位章 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已被我 方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 30

32 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合 格 等次 市政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造价员 : ( 姓 名 ), 试验员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 附表六 : 备选投标方案编制要求 备选投标方案编制要求 备注 : 允许编制备选投标方案时, 本附表应当作为本章 投标人须知 的附件, 由招标人根据招标项目的具体情况和第三章 评标办法 中所附的评审和比较方法, 对备选投标方案是否或在大多程度上可以偏离投标文件相关实质性要求 备选投标方的组成内容 装订和递交要求等给予具体规定 31

33 附表七 : 电子投标文件编制及报送要求 电子投标文件编制及报送要求 ( 按投标人须知前附表规定 ) 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标 人须知 的附件, 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 32

34 第三章工程量清单单价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章形式评审符合第八章 投标文件格式 及投标人须知标准投标文件格式前附表的要求 联合体投标人 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ( 如有 ) 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 资质证书 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是否 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 项目经理 核验的原件为 : 建造师注册证 ( 或建造师临 时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 资格评审 (B 类 ) 标准符合第二章 投标人须知前附表 规定财务状况是否需要核验原件 : 是否 类似项目业绩 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是否 其他 拟投入项目 符合第二章 申请人须知前附表 规定 要求 管理人员 拟投入主要施工机械设备 符合第二章 申请人须知前附表 规定 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 33

35 投标报价 响应性评 投标内容工期工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 审标准 施工安全文明标准化投标有效期投标保证金 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 投标价格 符合第五章 投标价格 给出的范围 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 分包计划 符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 条款号 条款内容 编列内容 施工组织设计 20 分 阐述方案 5 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 项目管理机构 5 分投标报价 55 分其他评分因素 15 分细微偏差扣分 20 分 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 施工组织施工安全措施 设计评分文明施工措施 (1) 详见附件 A: 评标详细程序标准施工场地治安保卫管理 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单 位 专业分包工程的配合 2.2.4(2 ) 阐述方案评分标准 项目经理阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问 详见附件 A: 评标详细程序 项目管理机构评分 项目经理职称与业绩 2.2.4(3 标准详见附件 A: 评标详细程序技术负责人职称与业绩 ) 其他主要人员 34

36 2.2.4(4 ) 投标报价 评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(5 ) 其他因素 评分标准 企业业绩 详见附件 A: 评标详细程序 细微偏差为投标书中出现 2.2.4(6 ) 扣分因素 评分标准 的非实质性偏差内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住 详见附件 A: 评标详细程序 房城乡建设部门或项目备 案地市 ( 州 ) 住房城乡建 设部门作行政处罚 不良行 为记录 通报批评 3 条款号 评标 程序 编列内容 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 补 1 补 2 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本备选投标方案的评审计算机辅助评标 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 详见本章附件 D: 备选投标方案的评审和比较办法 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 35

37 36

38 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 37

39 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E F 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 38

40 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步 39

41 细化, 评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没 有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附 表 A-1 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评 标委员会主任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商 议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目 的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方 法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标 所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 未在 招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标 文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格 预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已进行资格预审的 ) 最高投标限价 ( 招标控制 价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计 价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信 息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且 第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招 标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标 记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果 进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥 善保管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进 40

42 行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对 招标范围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单 价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会 对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问 题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或 招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在 评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执 业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何 投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标 成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委 员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托 书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要 求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件 进行形式评审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的 投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投 标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不 能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分 包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部 分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定 的废标条件判断投标人的投标是否为废标 41

43 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根 据算术错误修正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章 第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 方案阐述评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (5) 其他因素评审和评分 ; (6) 扣分因素评审和评分 ; (7) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 施工组织 设计 评分项目分值评分标准施工方案与技术措施由评标委员会量化打分, 分值 分分, 缺项 0 分 质量保证措施 2 分 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 2 分 证措施 施工安全措施 2 分 文明施工措施 2 分 施工场地治安保卫管理 2 分 施工环保措施 2 分 施工现场总平面布置图 2 分 现场组织管理机构 2 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 42

44 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 合计 2 分 20 分 由评标委员会量化打分, 分值 0-2 分, 缺项 0 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评 分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准项目经理阐述施工组织设计方案, 并回由评标委员会量化打分, 分值 分答评委提问分, 缺项 0 分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目经理阐述施工组织设计方 案及回答评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 B A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目 分值 评分标准 项目经理职称与业绩 2 分 1 项目经理具有市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证 (C 类 ) 的计 2 分, 否则计 0 分 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 2 分 1 分 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上计 2 分, 缺项和不满足的得 0 分, 本项最高得分 2 分 提供齐全并有效计 1 分, 缺项和不满足的得 0 分, 本项最高得分 1 分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评 分, 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 投标总价得分 (Ⅰ) 55 分见 A4.4-(2) 分部分项主要清单项目综合单价得分合计 (Ⅱ) 35 分见 A4.4-(3) 主要材料 设备单价得分合计 (Ⅲ) 10 分见 A4.4-(4) 43

45 合计 55 分 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 (2) 投标总价 ( 下浮率 ) 得分公式 : 附 : 投标报价 ( 下浮率 ) 得分公式, 其余的下浮值按直线内插法确定报价得分 (55 分 ) 优惠下浮率 (%) 小于 大于或等于 7 分值废标 A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目 分值 评分标准 企业业绩 4 分 供 1 个近三年有效业绩得 1 分, 每增加 1 个近三年有效业绩得 1 分, 本项满分 4 分 获奖项目质量承诺其他合计 4 分 4 分 3 分 15 分 项目经理近三年获鲁班奖或市政金杯奖或优质工程奖或装饰奖或省级质量等奖项得 2 分, 项目经理近三年获安全文明施工样板工地奖得 2 分 以获奖证书标注时间为准 具有保证通过相关部门验收的承诺得 4 分, 不具有不得分 ( 格式自拟 ) 具有质量管理体系认证证书 环境管理体系认证证书 职业健康体系认证证书齐全的得 3 分, 缺一证扣 1 分, 扣完为止. 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 44

46 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废 标处理 A4.7 澄清 说明或补正在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本 章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或 计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内 容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附 表 A-9 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文 字或计算错误等 ) 的内容 10 分每出现一处细微偏差扣 1 分 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 10 分 企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年, 如投标截止日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半 45

47 年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行 扣分 合计 A4.7 汇总评标结果 20 分 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; 46

48 (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 47

49 附件 B: 废标条件 废标条件 B1. 开标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除 外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主 要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目经理 不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会 认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其 他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏 差处理 ); B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一 致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通 过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; 48

50 B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 附件 C: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标警戒线的, 将启动投标人成本评审程序, 具体详 经评审的最 低投标价法 附件 D 49

51 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段评标时间 : 年月日 序号 姓名 职称 专家证号 签到时间 备注

52 附表 A-2: 形式审查 资格审查记录表形式审查 资格审查记录表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 形式审查 1 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 投标函签字盖 章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位 章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中 的投标报价不得手写或作修改 3 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖 投标文件格式 签署 章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 4 联合体投标 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人和联合体分工 ( 如有 ) 5 报价唯一 只有一个报价 资格审查 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质 建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质 3 安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证 51

53 4 项目经理资格 5 财务状况 ( 如 要求 ) 4 其他要求 ( 1 ) 具有市政工程专业二级及以上注册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核 证, 且证件单位须与投标人单位一致 缴纳养老保险单位与 投标人单位一致, 提供养老保险的缴纳时间为 2017 年第二季 度 提供会计师事务所出具的 2016 年度审计报告复印件的, 审计 报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润 分配表 现金流量表和财务报表附注 ) 审计报告应盖有会 计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师 事务所的营业执照及执业证书复印件 其他要求 :( 1 ) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管 理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 试验员 1 人, 资料员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工 程项目管理年限由投标人出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出 具安全生产考核合格证 ( C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单 位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 缴 纳养老保险的单位应为投标人, 所有需要提供养老保险的缴 纳时间为 2017 年第二季度 ( 2 ) 提供检察机关出具的近叁年无行贿犯罪档案查询结果 证明 ( 原件彩色扫描上传 ) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 52

54 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 ) --- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料 第三章 评标办法 第 项 ( 2 ) 和 ( 3 ) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情 况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判 断为准 53

55 2 投标人在投标过程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证明材料 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该 项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 附表 A-3: 响应性评审记录表响应性评审记录表工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序 号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 施工图设计范围内全部工程的施工和设备及材料的采购安装 施工现场有关问题的协调配合及竣工图编制 竣工资料编制 竣工验收等相关工作, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 : 365 日历天 3 工程质量符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 施工安全文明 标准化 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市政工程 54

56 应当满足有关规范标准要求 5 投标有效期承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票的金额 6 投标保证金 为 : 10 万元 递交时间 : 开标前递交 7 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 投标总价 ( 下浮率 ) 不得高于或低于 8 已公布的最高投标限价 ( 招标控制投标价格价 ), 招标文件规定的招标控制价 为 : 以财政评审价优惠下浮 5%, 9 严格执行第七章 技术标准和要求 及国技术标准和要家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 求以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一 步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 55

57 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表施工组织设计评审统计表工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名称及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 2 分 2 质量保证措施 2 分 3 施工总进度 ( 包括施工进 度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 2 分 4 施工安全措施 2 分 5 文明施工措施 2 分 6 施工场地治安保卫管理 2 分 7 施工环保措施 2 分 8 施工现场总平面布置图 2 分 9 现场组织管理机构 2 分 10 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 2 分 合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 附表 A-4-1: 施工组织设计评审记录表 56

58 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 标准分 1 施工方案与技术措施 2 分 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 质量保证措施 2 分 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络 图 ) 及保证措施 2 分 4 施工安全措施 2 分 5 文明施工措施 2 分 6 施工场地治安保卫管理 2 分 7 施工环保措施 2 分 8 施工现场总平面布置图 2 分 9 现场组织管理机构 2 分 与发包人 监理及设计单位 专业分包 10 工程的配合合计评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 2 分 20 分 附表 A-5: 项目经理阐述方案记录表项目经理阐述方案记录表 57

59 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 评委姓名及评分序评分基准值评分项目标准分号评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 ±30% ( 含准值 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理阐述方案, 并回 答评委提出问题 5 分 合计 5 分 评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 附表 A-5-1: 项目经理阐述方案记录表项目经理阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 58

60 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理阐述方案, 并回答评委提出问 题 5 分 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段投标人名称 : 序号 评分项目 标准分 评委姓名及评分评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 投标人 得分 59

61 30%) 范围 1 项目经理职称与业绩 2 技术负责人职称与业绩 3 其他主要人员 2 分 分 分 合计 5 分 评标委员会成员签字 / 日期 :: 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称与业绩 2 分 60

62 2 技术负责人职称与业绩 3 其他主要人员 2 分 1 分 合计 评委签字 / 日期 :( 每位评委签一张 ): 5 分 附表 A-7-1: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 工程投标报价 ( 下浮率 )% 61

63 2 报价得分 (55 分 ) 3 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 附表 A-8: 其他因素评审记录表其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 获奖项目 3 质量承诺 4 4 其他 3 62

64 合计 15 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 附表 A-9: 扣分因素评审记录表扣分因素评审记录表工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号 评分项目 标准分 1 细微偏差扣分 10 分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 分 63

65 扣分合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 附表 A-10: 详细评审评分汇总表详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 序号评分项目分值代码 1 施工组织设计 A 投标人名称代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 其他因素 E 64

66 6 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 65

67 附件 D: 投标人成本评审办法 投标人成本评审办法 D0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部分, 评标委员会按照本章第 3.2.2( 采用综合评估 法的为第 3.2.4) 项的规定, 对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时, 适用本 附件所规定的办法 D1. 评审程序 D1.1 启动成本评审工作的前提条件在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以 判别投标人的投标报价是否低于其成本 : D1.1.1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应 当废标的情形 ; D1.1.2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 : ( 说明 : 以招标人在招标文件中明确的投标警戒线作为下限值, 具体为 : 此处的下 限仅作为启动成本评审工作的警戒线, 不得直接认定废标 ) D1.2 对投标价格的合理性进行评审评标委员会结合清标成果, 对各个投标价格和影响投标价格合理性的以下因素逐一进 行分析, 并修正其中任何可能存在的错误和不合理内容 : (1) 算术性错误分析和修正 ; (2) 错漏项分析和修正 ; (3) 分部分项工程量清单部分价格合理性分析和修正 : (4) 措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正 ; (5) 企业管理费合理性分析和修正 ; (6) 利润水平合理性分析和修正 ; (7) 税金和规费的完整性分析和修正 ; (8 不平衡报价分析和修正 D1.3 澄清 说明或补正评标委员会汇总对投标报价的疑问, 启动 澄清 说明或补正 程序, 发出问题澄清 通知, 要求投标人进行澄清和说明并提交有关证明材料 D1.4 判断投标报价是否低于其成本评标委员会根据投标人澄清和说明的结果, 计算出对投标人投标报价进行合理化修正 后所产生的最终差额, 判断投标人的投标报价是否低于其成本 D2. 评审的依据评标委员会判断投标人的投标报价是否低于其成本, 所参考的评审依据包括 : (1) 招标文件 ; (2) 投标人报价的基准值 (( 有效投标报价的算术平均值 ); (3) 施工组织设计 ; (4) 投标人已标价的工程量清单 ; (5) 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 ( 如果有 ); 66

68 (6) 工程所在地市场价格水平 ; (7) 工程所在地工程造价管理部门颁布的定额或投标人企业定额 ; (8) 经审计的企业近一年财务报表 ; (9) 投标人所附其他证明资料 ; (10) 法律法规允许的和招标文件规定的参考依据等 D3. 算术性错误分析和修正评标委员会对已标价工程量清单进行逐项分析, 根据本章第 项规定的原则, 对投 标报价中的算术性错误进行修正, 按附表 D-1 的格式记录分析和修正的结果 汇总修正结果, 将经修正后产生的价格差额记为 A 值 ( 此值应为代数值, 修正结果表 明理论上应当增加投标人的投标报价 ( 投标总价 ) 的修正差额记为正值, 反之记为负值, 下同 ), 同时整理需要投标人澄清和说明的事项 D4. 错漏项分析和修正 D4.1 错漏项分析和修正的原则评标委员会分析投标人已标价工程量清单, 列出其中错报或漏报的项目, 并按以下原 则进行修正 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价 的项目, 则按该相同项目的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价 的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与错漏项之间的差异而进行适当 调整后的价格对错漏项报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中的相应价格为基础对错 漏项报价进行修正 ; 如果最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可 以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理 性进行分析, 评标委员会可以在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明, 评标委员会 也可以按不利于该投标人的原则, 以其他有效投标报价中该项最高报价作为修正价格 ; 对超出招标范围报价的子目, 则直接删除该子目的价格 D4.2 错漏项分析和修正的方法错漏项分析和修正的方法如下 : 根据上述原则, 修正错报和补充漏报项目的价格 ; 填写附表 D-2, 计算经修正或补充后产生的价格差额 汇总上述结果, 将经修正后产生的价 格差额记为 B 值, 并明确需要投标人澄清和说明的事项 D5. 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格合理性分析和修正 D5.1 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的原则分析和修正的原则如下 : 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相同的并且投标人已经给出合适报价 的项目, 则按该相同项目的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果评标委员会认为投标人递交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价 的项目, 则按该相似项目的报价为基础, 考虑该相似项目与不合理项目之间的差异而进行 适当调整后的价格对评标委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果做不到以上两点, 则按最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中的相应价格为基础对评标 委员会认为不合理报价项目的报价进行修正 ; 如果最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可 以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理 67

69 性进行分析, 并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需 要 ) D5.2 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的方法分析和修正的方法如下 : 按附表 D-3 的格式对与市场价格水平存在明显差异的项目进行逐项分析 修正 : 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 C 值, 同时整理 需要投标人澄清和说明的事项 D6. 总价措施项目和其他项目清单价格合理性分析和修正 D6.1 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正的原则分析和修正的原则如下 : 措施项目清单报价中的资源投入数量不正确或不合理的, 按照投标人递交的施工组织 设计中明确的或者可以通过施工组织设计中给出的相关数据计算出来的计划投入的资源数 量 ( 如临时设施 拟派现场管理人员流量计划 施工机械设备投入计划等 ) 修正措施项目清 单报价中不合理的资源投入数量 ; 措施项目清单报价中的资源和生产要素价格不合理的, 如果评标委员会认为投标人递 交的投标文件中有相似的并且投标人已经给出合适报价的项目, 则按该相似项目的报价为 基础, 考虑该相似项目与不合理报价项目之间的差异而进行适当调整后的价格对不合理报 价项目的资源或生产要素的价格进行修正 ; 其他情况下, 按最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中的相应价格为基础对措施项目和其他 项目清单中的不合理报价进行修正 ; 如果最高投标限价 ( 招标控制价 ) 中也没有相同或相似价格作为参考, 评标委员会可 以要求投标人在澄清和说明时给出相应的修正价格 此时评标委员会应对此类价格的合理 性进行分析, 并在分析的基础上要求投标人进一步澄清和说明 ( 如果评标委员会认为需 要 ); 对于按照招标文件不应当报价的项目, 则直接删除该项目的价格 D6.2 总价措施项目和其他项目清单价格分析和修正分析和修正的方法如下 : 按附表 D-4 格式对措施项目清单和其他项目清单进行逐项分析 修正 ; 计算修正后的差额, 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 D 值, 同时整理 需要投标人澄清和说明的事项 D7. 企业管理费合理性分析和修正 D7.1 企业管理费分析和修正的原则企业管理费分析和修正的原则如下 : 按投标人经审计的企业近一年财务报表中的相关数据计算出投标人企业实际的管理费 率 ( 近一年企业管理费总额的平均值与近一年完成产值的平均值之间的比例 ) 并以此对投 标价格中明显不合理的企业管理费率进行修正 ; 企业管理费率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的企 业管理费率以及最高投标限价中的企业管理费率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的企业管理费率与费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的企业管理费率 为准进行修正 ( 但如果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的 管理费率 ) D7.2 企业管理费分析和修正的方法企业管理费分析和修正的方法如下 : 68

70 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 E 值, 同时整理需要投标人澄清和说 明的事项 D8. 利润水平合理性分析和修正 D8.1 利润水平分析和修正的原则利润水平分析和修正的原则如下 : 按国有资产管理部门对投标人下达的国有资产增值保值率或投标人公司董事会或股东 会要求的企业净资产收益率或股本收益率对投标价格中明显不合理的利润率进行修正 ; 利润率明显不合理并且做不到前项时, 按其他通过初步评审的各家投标人的利润率以 及标底 ( 如果有 ) 中的利润率的平均费率为准进行修正 ; 分部分项工程量清单和措施项目清单综合单价分析表中的利润率与费率报价表 ( 如果 有 ) 报出的利润率不一致的, 以费率报价表 ( 如果有 ) 报出的利润率为准进行修正 ( 但如 果费率报价表中的费率明显不合理时, 应执行根据上述原则修正后的利润率 ) D8.2 利润水平分析和修正的方法利润水平分析和修正的方法如下 : 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 汇总分析结果, 将经修正后产生的价格差额记为 F 值, 同时整理需要投标人澄清和说 明的事项 D9. 税金和规费的完整性分析和修正根据投标价格分析出其中税金和规费的百分比, 对照现行有关法律 法规规定的额度 或比率, 对投标报价进行分析和修正 按附表 D-5 的格式进行分析和修正 ; 将经修正后产生的价格差额记为 G 值, 整理需要 投标人澄清和说明的事项 D10. 不平衡报价分析和修正评审各项单价的合理性以及是否存在不平衡报价的情况, 对明显过高或过低的价格进 行分析 按附表 D-6 汇总分析结果, 修正明显过高的价格产生的差额, 首先用于填补修正过低 的价格产生的差额, 两者的余额记为 H 值, 整理需要投标人澄清和说明的事项 D11. 对投标报价的澄清和说明评标委员会对上述 D3 至 D10 条的评审结果进行汇总和整理 以其各自的代数值汇总 A 值至 H 值, 得出合计差额 Δ1( 附表 D-7), 并整理出需要投标人澄清和说明的全部事项 如果投标人存在需要补正的问题, 评标委员会可以同时要求投标人进行补正 评标委员会应当根据本章第 3.3 款的规定, 对需要投标人澄清 说明和提供进一步证明 的事项向投标人发出书面问题澄清通知, 问题澄清通知应当包括 : 质疑问题 有关澄清要 求 需要书面回复的内容 回复时间 ( 应给投标人留出足够的回复时间 ) 递交方式等 投标 人的澄清 说明 补正和提供进一步证明应当采取书面形式 如果评标委员会对投标人提交的质疑问题的澄清和说明依然存在疑问, 评标委员会可 以进一步要求澄清 说明或补正, 投标人应相应地进一步澄清 说明和提交相关证明材料, 直至评标委员会认为全部疑问都得到澄清和说明 根据澄清和说明结果, 对于投标人已经有效澄清和说明的问题和项目应从上述 A 值至 H 值的计算中剔除或修正, 按附表 D-7 格式修正 A 值至 H 值并计算最终差额 Δ2 本款中所 谓的 有效澄清 是指投标人做出的澄清和说明已经合理地解释或说明了评标委员会提出 的问题并且澄清结果令评标委员会信服 D12. 判断投标报价是否低于成本 69

71 评标委员会应按照附表 D-8 的格式填写评审结论记录表, 以最终差额 Δ2 与投标人投标价格中标明的利润额 ( 如标明的是利润率, 以利润率乘以其计取基数, 下同 ) 进行比较并得出如下结论 : 如果最终差额 Δ2( 代数值 ) 小于或等于投标人的利润额, 则表明该投标人的投标报价不低于成本 如果最终差额 Δ2 是正值且大于 ( 不含等于 ) 投标人报价中的利润额, 则评标委员会将根据本章第 3.2.2( 综合评估法为 3.2.4) 项的规定认定该投标人以低于其成本报价竞标, 其投标作废标处理 备注 : 各地可根据本地区实际情况, 不断丰富完善投标人成本评审办法 第四章合同条款及格式 70

72 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑 法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : ( 项目名称 ) 标段 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 «承包人承揽工程项目一览表» ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 工期总日历天数 不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准工程质量符合 : 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数 标准 施工安全文明标准化 : 四 合同形式本合同采用单价合同形式 五 签约合同价人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (5) 设计费金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业证号 : 71

73 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 试验员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册七 合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函及投标函附录 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容 的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非 法人分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的 期限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不 72

74 进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协 议 九 词语含义本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间本合同于年月日签订 十一 签订地点本合同在 签订 十二 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效本合同自 生效 十四 合同份数本合同在一式 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 第二节通用合同条款 73

75 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理 74

76 的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价 75

77 的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换 电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; 76