附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 目 录 第一卷... 3 第一章招标公告... 3 第二章投标人须知... 4 投标人须知前附表... 6 投标人须知正文部分 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 附表二 : 开标记录表 附表三 : 问题澄清通知 附表四 : 问题的澄清 附表五 : 中标通知书 第三章评标办法 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 附件 A: 评标详细程序 附件 B: 废标条件 第四章合同条款及格式 第一节合同协议书 第二节通用合同条款 ( 略, 详九部委局 56 号令 ) 第三节专用合同条款 第四节合同附件格式 第五章工程量清单 第二卷 第六章图纸 ( 不提供 ) 第三卷 第七章技术标准和要求 第一节一般要求 第二节特殊技术标准和要求 第三节适用的国家 行业以及地方规范 标准和规程 第八章投标文件格式 第 2 页共 131 页

3 第一卷 第 3 页共 131 页

4 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) 毕节金海湖新区双山片区双纵十一路 ( 原双纵四路 ) 工程施工招标 1. 招标条件本招标项目毕节金海湖新区双山片区双纵十一路 ( 原双纵四路 ) 工程施工招标已由毕节金海湖新区经济发展局以金海经发复 (2016)43 号批准建设, 招标人为贵州毕节双山建设投资有限公司, 建设资金来自自筹, 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 毕节市金海湖新区双山片区 ; 2.2 建设规模 : 双纵十一路规划为城市主干路, 全长 5.294km, 道路红线宽度 50m, 设计速度 50km/h, 双向 8 车道 ; 2.3 项目总投资 : 约 万元, 其中 : 建安工程费 万元 ; 2.4 招标范围 : 财政评审的所有内容 ; 2.5 项目资金来源 : 自筹 ; 2.6 工期 :730 日历天 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备市政工程 ( 专业 ) 壹级及以上注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : / 4. 资格审查方法本次招标实行资格后审, 资格审查的具体要求见本项目招标文件 5. 投标报名凡有意参加投标者, 请于 2017 年 6 月 13 日 09:00 时至 2017 年 6 月 18 日 17:00 时止 ( 北京时间, 法定公休日 法定节假日除外, 自招标公告发布之日起可接受报名 ), 贵州省公共资源交易中心网 ( 报名 6. 招标文件的获取 6.1 招标文件的获取 : 投标人于 2017 年 6 月 13 日 09:00 时至 2017 年 6 月 18 日 17:00 时止 ( 北京时间, 法定公休日 法定节假日除外, 下同 ), 采取以下方式获取招标文件 : 在 贵州省公共资源交易中心网 ( 第 4 页共 131 页

5 购买招标文件 6.2 招标文件每套 元, 售后不退 线下资料请各投标人报名成功后在贵州省公共资源交易中心前台领取 7. 投标文件的递交 7.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年 7 月 7 日 9 时 30 分, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网 贵州省招标投标网和贵州省公共资源交易中心网上发布 9. 联系方式 招标人 : 贵州毕节双山建设投资有限公司 招标代理机构 : 贵州公明建设投资咨询有限公司 地 址 : 毕节双山新区 地 址 : 贵阳市观山湖区林城西路 28 号 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 张磊 联 系 人 : 胡刚 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 :gongming@vip.163.com 资质证书有效期 :2018 年 10 月 18 日 2017 年 6 月 13 日 第 5 页共 131 页

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 贵州毕节双山建设投资有限公司 招标人 地址 : 毕节双山新区 联系人 : 张磊 电话 : 名称 : 贵州公明建设投资咨询有限公司 地址 : 贵阳市观山湖区林城西路 28 号 招标代理机构 联系人 : 胡刚 电话 : 资质证书有效期 :2018 年 10 月 18 日 项目名称 毕节金海湖新区双山片区双纵十一路 ( 原双纵四路 ) 工程施工招标 建设地点 毕节市金海湖新区双山片区 资金来源 自筹 招标范围 财政评审的所有内容 计划工期 :730 日历天 ( 不得低于现行国家定额工期的 80%) 计划开工日期 : / 年 / 月 计划工期 计划竣工日期 : / 年 / 月 工程质量 施工安全文明要求投标人资质条件 能力 除上述总工期外, 发包人还要求以下区段工期 : 以发包人发出的书面通知为准 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 应当满足有关规范标准要求 本工程施工招标实行资格后审, 投标人应具备以下资质条件 : (1) 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备市政工程专业壹级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 ( 交安 B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 (2) 近三年完成类似项目业绩 / 个 财务要求 : (1) 上一年度净资产额度不低于 / 亿元人民币 ( 根据资质管理规定设置, 第 6 页共 131 页

7 财务报表体现 ); (2) 银行资金证明不低于 / 万元 ( 按招标项目履约保证金数额设置, 银行证明体现 ); (3) 银行授信额度不低于 / 万元 [( 根据招标项目情况设置, 但不得高于资质管理规定的注册资本金额度, 银行证明体现 ) 业绩要求 : 近叁年类似项目业绩 / 个 提供中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书 ( 指工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有高级及以上职称, 从事工程项目管理经验 10 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 3 人, 质量员 2 人, 安全员 2 人, 材料员 1 人 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 ( 交安 B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 管理过的项目业绩提供中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 ; 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 (2) 以上人员缴纳养老保险复印件 : 需提供 2016 年 10 月 -12 月由社保局出具的缴纳养老保险花名册, 并加盖社保局公章或社会保险收费管理中心社会 是否接受联合体投标 踏勘现场 投标预备会 投标人提出问题的截止时间 保险费审核专用章的复印件, 缴纳养老保险的单位应为投标人 不接受 接受, 应满足下列要求 : / 不组织 组织, 踏勘时间 : / 踏勘集中地点 : / 不召开 召开, 召开时间 : / 召开地点 : / 开标截止时间 10 日前 招标人书面澄清的时间开标截止时间 15 日前 1.11 分包 不允许 第 7 页共 131 页

8 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 允许, 分包内容要求 : / 分包金额要求 : / 接受分包的第三人资质要求 : / ( 投标人能够自行施工允许分包的内 容, 不用填写拟分包企业 ) 招标人发出的答疑及补遗书 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应 及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标截止时间 10 日前 ( 即 2017 年 6 月 27 日前 ) 书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 7 月 7 日 9 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后半小时内 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后半小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标人将 认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按废标处理 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须 3.2 投标报价 与招标人提供的一致, 不一致的按废标处理 ( 明显文字错误的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标 最高投标限价 投标成 本警戒线 人不得修改 否则, 将被认定为废标 本项目采用经财政评审控制价招标, 执行工程量清单的计价规定 本次招标投标报价按本招标文件要求进行费率报价, 不要求做投标报价书, 投标单位只需在投标函中报下浮率及最高投标限价下浮后对应的工程总价 ( 总报价为暂定价 ) 在招标文件中明确最高投标限价 投标成本警戒线 投标人的投标报价不得超过最高限价, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 最高投标限价 : 暂定为 万元 ; ( 本项目的最终最高投标限价为经财政评审控制价 ) 投标有效期 60 日历天 ( 年月日至年月日 ) 投标保证金 一 投标保证金的交纳 投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支票或汇票须从投标 人基本账户转出 支票由投标人进账 第 8 页共 131 页

9 投标保证金的金额 : 50 万元 ( 人民币 ) 递交地点 : 贵州省公共资源交易中心网 ( ) 递交时间 : 投标截止时间前 户名 : 贵州省公共资源交易中心开户银行名称 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户银行账号 : 二 投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书, 并书面通知贵州省公共资源交易中心, 贵州省公共资源交易中心应于 5 日内向未中标人的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息 招标人应当在法定时间内和中标人签订施工合同, 并书面通知贵州省公共资源交易中心, 贵州省公共资源交易中心应于 5 日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息 投标保证金交纳与退还有关流程事项, 请咨询贵州省公共资源交易中心 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 ; 2 银行资金证明( 如要求 ); 3 银行授信额度证明复印件( 如要求 ) 财务状况要求 提供 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供 的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附 近叁年完成及正在施工类似项目的年份要求是否允许递交备选投标方案 注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近叁年, 指 2013 年 12 月 1 日至投标截止日止 不允许 允许 签字或盖章要求 投标文件份数 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标纸质文件正本壹份, 副本贰份 ; 电子光盘壹份 ( 不加密, 含商务标和技术标全部内容 ),U 盘壹份 ( 不加密, 含商务标和技术标全部内容 ) 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求 装订要求 装订 : 共分二册胶装, 分别为 : 一册 : 商务标 包括投标函 投标报价说明 项目管理机构 企业和项目 第 9 页共 131 页

10 经理业绩 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ) 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 商务标正 副本密封在一个包封套内 ; 技术标正 副本密封在另一个包封套内 ; 电子光盘壹份 ( 不加密, 含商务标和技术标全部内容 ) 和 U 盘壹份 ( 不加密, 含商务标和技术标全部内容 ) 单独密封在另外的封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套上标记 载明的信息 : 项目名称 : 毕节金海湖新区双山片区双纵十一路 ( 原双纵四路 ) 工程施工招标招标人名称 : 贵州毕节双山建设投资有限公司投标文件内容 : ( 商务标 技术标 电子文件 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点贵州省公共资源交易中心 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 是否退还投标文件 5.1 开标时间和地点 否 是开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本原件 ( 或复印件加盖单位公章 ) 营业执照副本原 5.2 开标程序 件 ( 或复印件加盖单位公章 ) 安全生产许可证副本原件 ( 或复印件加盖单 位公章 ) 投标人信用承诺书原件 检察机关出具的无行贿受贿告知函原件; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 下浮率 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目 第 10 页共 131 页

11 业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制 作记录 评标委员会构成 : 5 人, 其中招标人代表 1 人 ( 应当具备评标专家相应的 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 7.2 中标候选人公示媒介 履约担保 或者类似的条件 ), 专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 由招标人在贵州省综合评标专家库中随机抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 企业类似业绩 名称在本项目招标公告发布的中国采购与招标网 贵州省招标投标网和贵州 省公共资源交易中心网上予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%, 即 警戒线中标的, 按中标价与最高投标限价之差的双倍计 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 万元 ; 对低于投标成本 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件六规定的格式向中 工程款支付担保 标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标人提交工程 款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 类似项目是指 : 已完工或在建工程合同额在 5.80 亿元人民币及以上的市政工 程 10.3 暗标 评审 施工组织设计是否采 用 暗标 评审方法 不采用 采用 采用暗标的, 技术标文件编制和装订要求为 : 1. 打印纸张要求 : / 2. 打印颜色要求 : / 3. 封皮 ( 包括封面 侧面及封底 ) 设置要求 : / 4. 排版要求 : / 第 11 页共 131 页

12 5. 图表大小 字体 装订位置要求 : / 6. 技术标左侧装订, 装订要求 / 7. 任何情况下, 技术暗标中不得出现夹白纸 任何涂改 行间插字或删除痕迹 8. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 ; 注 : 暗标 应当以能够隐去投标人身份为原则, 尽可能简化编制和装订要求 若 暗标 中出现投标人身份 ( 如名称 徽标 人员名称等 ), 其施工组织设计作零分计算 ; 出现上述 1-7 项其他情形的, 其施工组织设计作适当扣分处理 10.4 投标文件电子版 提供电子光盘文件壹份 ( 包括商务标和技术标全部内容 ) 10.5 计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 不采用 采用投标文件电子版 ( 电子光盘 ) 以贴标签方式标记 : 项目名称 : ( 项目名称 ) 电子版单独密封在一个包封套内, 封套封口及包封套面标记见前附表 否 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附表八 电子投标文 件编制及报送要求 编制及报送电子投标文件 计算机辅助评标方法见第三 章 评标办法 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会 10.7 评标结果告知及中标公示评标结果告知 : 评审结束后, 招标人召集投标人, 在评标地公共资源交易中心, 由评标委员会向投标人公布评审结果, 并接受投标人的质疑 告知内容 : 中标候选人排序 投标人总得分 废标事实和依据 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督第 12 页共 131 页

13 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容关于发包形式 : 本工程采用清单计价形式发包 中标总价 ( 暂估价 ) 即作为合同签约总价 ( 最终以财政评审控制价 ), 合同总价为可调总价, 仅作为控制投资使用, 不作为竣工结算依据 本工程结算条件 : (1) 关于计量以施工过程中的经发包人 监理人共同确认的竣工图 隐蔽记录 相关签证等资料, 按照 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 2004 版 贵州省五部计价定额 规定的计量规则及相关配套文件进行计量 (2) 关于计价 取费采用 建设工程工程量清单计价规范 (GB ) 方式计价, 执行 2004 版 贵州省五部计价定额 及相关配套文件和施工过程中发布的省 市相关的最新调价文件为计价标准 (3) 关于材料价格参照施工当期对应的 贵州省建设工程造价信息 ( 毕节地区 ) 价格计取, 毕节地区缺项的参照贵阳地区材料价格执行, 辅材不调价 造价信息中缺项或与市场价格有较大偏差 (±5%, 不含 5%) 的品种, 由发包人 承包人 监理单位共同确认的材料到当地市场计取 若在材料 设备定价过程中, 发 承包双方不能达成一致意见, 发包人有权通过竞标方式为承包人确定专业分包单位 ( 发包人 承包人均有权推荐竞标单位 ) 和确定材料 设备安装综合单价, 对于该部分材料 设备的总承包管理费按改部分材料 设备审计审定价的 2% 计 (4) 结算总价以本须知约定计量 计价 材料价格等结算标准计算后的建安工程费总价, 结算总价以政府审计部门出具的审计结果为准 若承包人在投标时有优惠承诺的, 按其优惠比例同比调整建安工程费竣工结算总价 (5) 特别说明事项 : 工程竣工后, 承包人必须按实编制并上报的竣工结算 若出现高估冒算, 在发包人委托的造价审计机构或政府的行政审计机关审定竣工结算, 审减率超过 10%( 不含 10%) 以上时, 审计费用由承包人承担 ; 审减率在 10% 以内时, 审计费用由发包人承担 关于投标报价以本招标文件明确的招标范围 竣工结算条件, 由投标人结合自身的管理水平测算后自主报价 投 标总报价不得高于招标人公布的最高投标报价限额, 投标阶段不要求投标人编制施工图预算书, 但承包人对结算有优惠承诺的, 应作出投标报价测算说明 关于工程价款支付 ( 若承包人承诺可为本项目建设资金融资的, 支付条件以本须知前附表 款规定为准 ): (1) 开工预付款 : 无预付款, 合同签订时按规定应向有关行政主管部门缴纳的规费 ( 如安全防护和文明施工保证金 劳保统筹费 农民工工资保证金 工程保险费等 ), 由承包人筹集资金自行缴纳 (2) 进度款 : 原则上按月完成实物工程量情况支付工程进度款, 每期进度款支付比例和支付方式, 视发包人的承诺融资建设资金到位情况, 酌情确定或不予支付 承包人对此不得提出异议, 不得要求发包人支付资金占用费 (3) 结算款 : 工程竣工验收合格且结算审定后, 视招标人的建设资金到位情况, 自结算审定之日起两年内分 4 期支付至结算总额的 95%; 质量保修金为经审定竣工结算总额的 5%, 质量保修金的返还按专用合同条款约定 承包人对此不得提出异议, 不得要求发包人支付拖欠款项的资金占用费 (4) 履约保证金的返还 ( 若有 ): 履约保证金在工程竣工验收合格后 15 日之内, 一次性全额返还 第 13 页共 131 页

14 关于融资建设方式的相关事项本项目的建设资金存在资金缺口, 当发包人筹集本项目建设资金遇到困难时, 若承包人承诺可利用自身融资优势出面为发包人融资的, 本项目即采用融资合作方式建设, 融资协议的主要内容如下 : 一 项目融资建设 (1) 融资方式在符合国家相关信贷政策的前提下, 承包人引荐金融机构发包人工程项目建设提供融资服务, 融资总成本原则上不超过 12%( 包括发包人指定的平台公司与承包人引荐的金融机构之间签订的借款合同中约定的借款利息 财务顾问费 咨询服务费等 ) 对承包人引荐成功到位的项目总投资等额融资款项的融资成本, 发包人承担融资总成本按年利息不超过 8% 计算, 超出部分成本由承包人承担 ( 计息周期为 : 贷款资金到位之日起至两年期满 ), 还本付息时, 发包人收取承包人应承担的利息归集到发包人贷款还款账户后由发包人统一向承包人引荐的金融机构支付 (2) 融资担保发包人负责为承包人提供金融机构认可的融资所需的主体 抵押物及必要的外部征信担保措施 (3) 融资金额实际到位的融资资金应全面覆盖本项目投资的 100% 以上, 中标后 1 个月内到位, 融资资金使用期限至少 5 年 融资款项到位后, 签订施工合同, 项目资金双方共同监管 (4) 融资款的使用 1) 融资款项到位后, 在 5 个工作日内, 双方将共管账户内的到位融资资金的 50% 转出到发包人指定账户, 并由发包人支配使用 针对共管账户内剩余 50% 的资金, 若发包方可以开出承包方接受的银行保函, 承包方同意该剩余 50% 的资金可转出到发包方指定账户, 并由发包方支配使用 ; 若发包方无法开出承包方接受的银行保函, 双方共同监督该剩余 50% 的资金使用 ; 该 50% 的资金主要用于承包人所承建项目建安工程费支付 发包人负责相关项目规划 勘测 设计等合法合规手续的报批工作及相关项目建设征地 勘察 拆迁等前期工作所需的资金, 也在该剩余 85% 的资金中支付 2) 共管账户内剩余 50% 的资金, 经承包人同意, 可将共管账户内的资金转出到发包人指定账户, 由发包人使用 3) 在共管帐户内产生的存款利息收益, 发包人和承包人双方各自按应承担利息对应的融资本金比例分享 二 工程款支付 (1) 预付款 : 承包人首笔融资资金到位后, 且承包人进场施工 15 个工作日内, 发包人按承包人承建工程预算总造价 ( 即施工合同总价 ) 的 10% 支付工程预付款 预付款分三期扣回, 分别为支付第一期进度款时扣回预付款的 30%, 支付第二期进度款时扣回预付款的 30%, 支付第三期进度款时扣回预付款的 40%, 当期进度款不足以抵扣的, 从下期进度款中补足, 以此类推 (2) 进度款及结算款 : 工程进度款执行隔月支付制, 承包方应在次月 5 日前提交本月已完成的工程进度资料, 发包方及监理单位应在次月 15 日前完成进度资料签认并支付进度款, 按签认工程进度 80% 以内支付, 工程完工验收合格并经政府审计后一个月内支付至审定结算金额的 95%, 余 5% 作为质保金, 质保金施工合同约定的条款退还 (3) 如因承包方融资资金不到位, 发包方有权拒绝支付承包方全部工程款项, 承包方对此无异议且不得因此影响施工进度, 如因施工资金原因导致施工进度缓慢经发包人提出书面告知后可单方面作出解除施工合同 并按已完合格工程的 50% 予以结算清场, 承包人无条件执行 (4) 其他费用 : 发包人负责勘测 设计 征地 拆迁 监理 审计等费用支付费用计入工程总投资, 从融资款项中共管部分支付 四 其他事项 : (1) 发包人分别与承包人签订施工合同, 与承包人引荐的金融机构签订与融资相关合同 (2) 发包人聘请工程监理 审计单位负责工程的监理 审计工作, 在保证建工程款足额支付的前提下, 费用从共管账户中列支, 并由发包人负责支付, 计入工程总投资 ( 五 ) 违约责任第 14 页共 131 页

15 (1) 承包人承建的相关项目需按合同规定建设并投入使用, 除具体合同另有约定外, 若单体工程竣工时间因承包人原因导致延误超过 1 个月, 每延误一天, 将按承包人承建项目总投资额的 0.2 扣减应付工程款, 若项目竣工时间因承包人延误超过 3 个月, 发包人有权解除合同, 对承包人已完成的工程建设投资, 发包人按审计后的投资额支付 50% 的工程价款 (2) 工程验收不合格, 承包人无条件返工至合格为止, 因此造成的损失由承包人承担, 工期不顺延, 且发包人有权拒绝接收该工程 特别说明 : 由于本项目设计工作未完成且施工时间急, 按相关要求进行清单计价方式发包, 在本招标文件及合 同条款中的 工程量清单 应理解为 设计施工图示工程项目和经财政评审审定的工程量, 已标价的工程量清单 应理解为 经财政评审招标控制价 关于融资建设事项 若承包人在招标时承诺愿意利用自有资金或融资优势出面为本项目融资, 本项目即采用融资代建方式建设, 但承包人承诺为本项目融资的, 应按本招标文件所附格式提供融资承诺和相关证明资料 当投标人投标文件正本与副本不一致时, 以投标人的投标文件正本为准 电子文件与纸质文件不一 致的以纸质文件为准 当投标人投标函中投标报价如发现大小写不一致时, 以投标函的大写为准 投标函为空的, 作废标处理 投标人如提供企业业绩或项目经理业绩的, 只作为评分依据, 不作资格审查条件 本招标文件中, 表示选用, 表示非选用 ; 删除内容为本项目不采用的内容 投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准 ; 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 第 15 页共 131 页

16 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本标段 / 本招标项目投标 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会 第 16 页共 131 页

17 议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 投标报价说明 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; (7) 获奖项目 ( 如有 ); (8) 资格审查资料 ( 未进行资格预审的 ); (9) 其他材料 ; (10) 投标融资承诺函 2 技术标 第 17 页共 131 页

18 施工组织设计 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 (3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 ( 或招标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证明或银行授信额度证明复印件 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或签章 ) 并盖 第 18 页共 131 页

19 单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章投标人须知前附表第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本原件 ( 或复印件加盖单位公章 ) 营业执照副本原件 ( 或复印件加盖单位公章 ) 安全生产许可证副本原件 ( 或复印件加盖单位公章 ) 投标人信用承诺书原件 检察机关出具的无行贿受贿告知函原件 (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 的, 招标人当人众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 第 19 页共 131 页

20 5.3 开标异议投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 第 20 页共 131 页

21 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 10. 需要补充的其他内容 第 21 页共 131 页

22 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人须知前附表 第 22 页共 131 页

23 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 招标人 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标委员会作 最终决定 第 23 页共 131 页

24 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 投标报价 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 总价 ( 元 ) 优惠浮 动率 (%) 企业类似 业绩名称 质量 标准 工期 项目 经理 签名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 第 24 页共 131 页

25 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列 问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 ( 公共资源交易中心名称 及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 第 25 页共 131 页

26 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补盖单位章 第 26 页共 131 页

27 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 ( 暂定 ), 优惠浮动比例 % 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执 业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓 名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造价员 : ( 姓名 ), 试验员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二 章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 第 27 页共 131 页

28 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 ( 适用未进行资格预审, 即资格后审 ) 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评审标准 投标函签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 联合体投标人提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ( 如有 ) 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 资质证书 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 项目经理 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 财务状况 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 资格评审标准 类似项目业绩 ( 如要求 ) 其他要求 拟投入项目管理人员拟投入主要施工机械设备 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 申请人须知前附表 规定符合第二章 申请人须知前附表 规定 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 附 投标人信用承诺书 原件 ( 见本招标文件附件格式 ) 是否需要核验原件 : 是 否 投标人信用 ( 按黔发改财金 [2014]1712 号文件规定 ) 提供招标人注册地或投标项目所在地由检察机关出具的投标人及其法定代表人 检察机关行贿犯罪档案查询结果 告知函 原件 是否需要核验原件 : 是 否 第 28 页共 131 页

29 投标报价 投标内容 工期 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 施工安全文明标准化 响应性评审标准 投标有效期投标保证金 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 投标报价说明 符合国家和省相关法律法规对于投标报价可竞争费用项目的规定 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 分包计划 符合第二章 投标人须知 第 1.11 款规定 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 15 分 阐述方案 5 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 项目管理机构 6 分 投标报价 60 分 其他评分因素 14 分 细微偏差扣分 20 分 评标基准价计算公式 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算详见附件 A: 评标详细程序 条款号评分因素评分分值及标准 施工方案与技术措施 2.2.4(1) 施工组织设计评分标准 质量保证措施施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 ) 及保证措施 详见附件 A: 评标详细程序 施工安全措施 文明施工措施 第 29 页共 131 页

30 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 2.2.4(2) 阐述方案评分标准 项目经理阐述施工组织设计方案, 并回答评委提问 详见附件 A: 评标详细程序 项目管理 项目经理职称与业绩 2.2.4(3) 机构评分 技术负责人职称与业绩 详见附件 A: 评标详细程序 标准 其他主要人员 2.2.4(4) 投标报价评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 2.2.4(5) 其他因素评分标准 企业业绩获奖项目 详见附件 A: 评标详细程序 细微偏差为投标书中出现的 非实质性偏差内容 近半年企业或项目经理被住 2.2.4(6) 扣分因素评分标准 房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 详见附件 A: 评标详细程序 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行 政处罚 不良行为记录 通报 批评 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件 详见本章附件 B: 废标条件 对低于投 标警戒线 的, 判断投标报价是否低于其成本 见投标人须知前附表第 项 第 30 页共 131 页

31 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分 标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其 成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行 确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原 件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后 具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; 第 31 页共 131 页

32 (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对方案阐述计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 E; (6) 按本章第 2.2.4(6) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 F 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E F 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 第 32 页共 131 页

33 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委员会应当 按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备工作 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主任负责评 标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组 和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合 同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包括的评标表格的 使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所需的表格, 尤其是用于详 细分析计算的表格 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当 场拒绝的各投标文件 开标会记录 资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件 ( 适用于已 进行资格预审的 ) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造 价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其 他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对 施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗 标编码与投标人的对应关系做好暗标记录 暗标编码按随机方式编制 在评标委员会全体成员均完成暗标部分评 审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录 暗标记录公布前必须妥善保管 并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问 第 33 页共 131 页

34 题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料 ( 附 表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评审, 并使用 附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 A3.2.1 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 ( 适用于未进行资格预审的 ) A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的最高投标限 价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 列示 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人 的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修正结果计 算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标 人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; 第 34 页共 131 页

35 (2) 方案阐述评审和评分 ; (3) 项目管理机构评审和评分 ; (4) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (5) 其他因素评审和评分 ; (6) 扣分因素评审和评分 ; (7) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分标准评分项目分值齐全完整内容一般缺项或内容不全 施工方案与技术措施 2 分 质量保证措施 2 分 施工组织设计 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 ) 及保证措施 施工安全措施 文明施工措施 施工场地治安保卫管理 施工环保措施 现场组织管理机构 2 分 分 分 分 分 分 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 4 分 有承诺, 以相应的措施考核评审 : 好 ( 措施得力 全面 ) 计 分 ; 一般 ( 措施内容齐全 ) 计 分 ; 差 ( 措施内容不全 ) 计 分 ; 无措施计 0 分 合计 15 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-4 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准 项目经理阐述施工组织设计方案, 并回 答评委提问 5 分 评标委员会根据项目经理阐述水平酌情打分 ; 好 5-4 分, 一般 3-2 分, 差 2-1 分 ; 不阐述不得 分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目经理阐述施工组织设计方案及回答评委提问 进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 B 第 35 页共 131 页

36 A4.3 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 项目经理职称与业绩技术负责人职称与业绩其他主要人员合计 2 分 2 分 2 分 6 分 具有市政工程专业中级及以上技术职称的, 计 1 分 ; 在近三年 ( 指 2013 年 12 月 1 日至投标截止日期间 ) 内具有 1 个类似项目业绩的, 计 1 分 以技术职称证书和中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件为佐证资料 具有高级及以上技术职称, 计 1 分 ; 在近三年 ( 指 2013 年 12 月 1 日至投标截止日期间 ) 内有 1 个已完工类似项目业绩的, 计 1 分 以技术职称证书和中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件为佐证资料 施工员 质量员 安全员 材料员除持有与岗位对应的执业 ( 或上岗 ) 证书外, 还具有建筑工程及相应专业初级及以上技术职称的, 每个岗位有一人符合的, 计 0.5 分 本项合计最多计 2 分 以岗位证书和技术职称证书复印件为佐证资料 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 投标总价 60 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 L-- 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 评标基准价计算公式 :J=(B1+B2+ + Bn ) n B1 B2 Bn 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (3) 偏差率计算公式 P= Bn -J J 100% Bn-- 第 n 个有效投标总价 J-- 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C=60-P K 100 C-- 投标总价得分 (C 0) P-- 偏差率 K-- 扣分分值 :Bn 大于 J 时,K 取 6 (5-10);Bn 小于 J 时,K 取 5 (3-6) 第 36 页共 131 页

37 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 分别对各项报价进行评分, 使用附表 A-7 汇总各项报价的评分结果, 投标 报价的得分记录为 D A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业业绩 融资承诺 合计 2 分 12 分 14 分 近三年 ( 指 2013 年 12 月 1 日至投标截止日期间 ) 内已完工或正在施工的类似项目业绩, 每提供一个计 1 分, 最多计 2 分 以提供中标通知书或合同协议书或工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件为准 承诺可为发包人融资缓解本项目资金缺口, 并接受本招标文件投标人须知前附表项规定融资条件, 能作出不少于该项目总投资的 100% 及以上的融资款 ( 即为 万元 ) 的 融资承诺函, 计 12 分 ; 无承诺或承诺有保留意见的, 计 0 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附表 A-8 记录对其他因素的评分结果, 其他因素的得分记录为 E 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-9 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文 10 分每出现一处细微偏差扣 1 分字或计算错误等 ) 的内容 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 1.5 分 ; 10 分企业被通报批评一次扣 1 分, 项目经理被通报 批评一次扣 0.5 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文第 37 页共 131 页

38 件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止日前 5 天向前推半年, 如投标截止日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为准, 处罚听证告知书 不作为扣分依据 通报批评扣分期按半年计 不良行为记录或行政处罚扣分期最低按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进行扣分 合计 20 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.2.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第 38 页共 131 页

39 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行 施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审 项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款见投标人须知前附表 第 39 页共 131 页

40 附件 B: 废标条件 废标条件 B1. 开标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名 ( 采用资格后审的 ) 或资格预审申报的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 ( 适用于未进行资格预审的 ) 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 其在投标文件中更新的资料, 未能通过资格评审的 ( 适用于已进行资格预审的 ); B2.6 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.7 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.8 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标人提供不一致的 ; B2.9 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 暂估价等 ) 的 ; B2.10 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.11 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.12 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.13 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.14 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.15 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处 集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 第 40 页共 131 页

41 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号 姓名 职称 专家证号 签到时间 备注 第 41 页共 131 页

42 附表 A-2: 形式审查记录表 形式审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 审查 内容 审查标准 投标人名称 评审意见及原件核验情况 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 商务标正 副本密封在一个包封套内 ; 技术标正 副本密 封在另一个包封套内 ; 电子光盘壹份 ( 不加密, 含商务标 和技术标全部内容 ) 和 U 盘壹份 ( 不加密, 含商务标和技 术标全部内容 ) 单独密封在另外的封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 1 封套密封和标记 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 : 毕节金海湖新区双山片区双纵十一路 ( 原双纵 四路 ) 工程施工招标 招标人名称 : 贵州毕节双山建设投资有限公司 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 电子文件 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位 章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函 第 42 页共 131 页

43 4 投标文件格式 签署 份数 中的投标报价不得手写或作修改 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标纸质文件正本壹份, 副本贰份 ; 电子光盘壹份 ( 不加密, 含商务标和技术标全部内容 ),U 盘壹份 ( 不加密, 含商务标和技术标全部内容 ) 5 报价唯一只有一个报价 形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 第 43 页共 131 页

44 附表 A-3: 资格评审记录 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号审查内容审查标准 资格评审记录表 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 营业执照具有有效的营业执照 2 企业资质等级具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施 3 安全生产许 可证 工总承包壹级及以上资质 ; 具备有效的安全生产许可证 4 项目经理资格 (1) 具备市政工程 ( 专业 ) 壹级及以上注 册建造师执业资格, 应附建造师注册证 ( 或建 财务状况 ( 如要求 ) 造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合 格证 ( 交安 B 类 ), 且证件单位须与投标人单位 一致 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 年度会计师事务所出具的审计报告复 印件 ; 提供 2015 年度会计师事务所出具的审计报告 复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流 量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企 业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会 计师事务所单位章和注册会计师的执业专用 章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书 复印件 第 44 页共 131 页

45 6 其他要求 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有高级及以上职称, 从事工程项目管理经验 10 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 3 人, 质量员 2 人, 安全员 2 人, 材料员 1 人 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 ; 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 (2) 以上人员缴纳养老保险复印件 : 需提供 2016 年 10 月 -12 月由社保局出具的缴纳养老保险花名册, 并加盖社保局公章或社会保险收费管理中心社会保险费审核专用章的复印件, 缴纳养老保险的单位应为投标人 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工总承包除外 --- 以投标承诺 函内容为证明材料 第 45 页共 131 页

46 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 2 投标人在投标 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违 第 46 页共 131 页

47 过程中遵章守规行为 --- 以投标承诺函内容为证明材料 法资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 第 47 页共 131 页

48 附表 A-3: 响应性评审记录表 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 财政评审的所有内容, 承诺范围见投标函内容 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 : 730 日历天 3 工程质量符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化投标有效期投标保证金 应当满足有关规范标准要求 承诺内容见投标函 招标文件要求银行支票或汇票的金额为 : 50 万元 ( 人民币 ) 提交时间 : 投标截止时间前 7 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 是否符合国家和省相关法律法规对于投标报 8 投标报价价可竞争费用项目的规定, 且投标总价及其他说明价格是否高于已公布的最高投标限价 ( 招标控 制价 ) 及其他相应价格 9 技术标准 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家 第 48 页共 131 页

49 和要求施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 第 49 页共 131 页

50 附表 A-4: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 序号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 投标人得分 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 现场组织管理机构 9 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 合计 15 分评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-4-1 的 合计 栏 第 50 页共 131 页

51 附表 A-4-1: 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号 评分项目 标准分 施工组织设计评审统计表 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 2 质量保证措施 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 ) 及保证措施 4 施工安全措施 5 文明施工措施 6 施工场地治安保卫管理 7 施工环保措施 8 现场组织管理机构 9 与发包人 监理及设计单位 专业分包工程的配合 合计 15 分 评标委员会成员签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 第 51 页共 131 页

52 附表 A-5: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 投标人得分 项目经理阐述施工组织 1 设计方案, 并回答评委 提出问题 合计 5 分 评标委员会成员签字 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 第 52 页共 131 页

53 附表 A-5-1: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 评分项目 标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 项目经理阐述施工组织 1 设计方案, 并回答评委 提出问题 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 第 53 页共 131 页

54 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 序号评分项目标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 投标人得分 项目经理职称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 合计 6 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 第 54 页共 131 页

55 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号评分项目标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 项目经理职称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 合计 6 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 第 55 页共 131 页

56 附表 A-7: 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标总价评分记录表 序号 1 投标总价 评审因素 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 第 56 页共 131 页

57 附表 A-8: 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 其他因素评审记录表 序号评分项目标准分 投标人名称及得分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 2 融资承诺 合计 14 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 第 57 页共 131 页

58 附表 A-9: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及扣分 序号评分项目标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 2 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 扣分合计 20 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 第 58 页共 131 页

59 附表 A-10: 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号评分项目分值代码 详细评审评分汇总表 投标人名称代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 其他因素 E 6 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+B+C+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 第 59 页共 131 页

60 第四章合同条款及格式第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就毕节金海湖新区双山片区双纵十一路 ( 原双纵四路 ) 工程施工招标工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 毕节金海湖新区双山片区双纵十一路 ( 原双纵四路 ) 工程施工招标 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 «承包人承揽工程项目一览表» ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 为本标段工程设计施工图范围内全部工程项目的施工和质量保修 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 730 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的, 以 工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : 符合国家相关工程施工与验收规范标准 施工安全文明标准化 : 应当满足有关规范标准要求 四 合同形式 本合同采用清单计价模式的综合单价合同形式 五 签约合同价 暂估价为人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 竣工结算 优惠浮动比例为 % 其中 : 安全文明施工费占建安工程费的比例不少于 % 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业证号 : 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 ( 交安 B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书; 2 投标函及投标函附录; 3 专用合同条款; 4 通用合同条款; 5 技术标准和要求; 6 图纸; 第 60 页共 131 页

61 7 投标报价测算说明; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议 九 词语含义本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间本合同于年月日签订 十一 签订地点本合同在签订 十二 补充协议合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效本合同自发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人签章 ( 或签字 ), 加盖双方企业法人印章, 并办理完备案手续后生效十四 合同份数本合同在一式十二份, 均具有同等法律效力, 发包人执捌份, 承包人执肆份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地址 : 地址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 第 61 页共 131 页

62 账号 : 账号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 第 62 页共 131 页

63 第二节通用合同条款 ( 略, 详九部委局 56 号令 ) 第三节 专用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同当事人和人员 发包人 : 监理人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 设计人 : 名 称 : ; 资质类别和等级 : ; 联系电话 : ; 电子信箱 : ; 通信地址 : 发包人代表 : 指发包人指定的派驻施工场地 ( 现场 ) 的全权代表 姓 名 : 职 称 : 联系电话 : 电子信箱 : 通信地址 : 专业分包人 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式选择的 分包人 专项供应商 : 指根据合同条款第 项的约定, 由发包人和承包人以招标方式选择的 供应商 独立承包人 : 指与发包人直接订立工程承包合同, 负责实施与工程有关的其他工作的当事 人 工程和设备 单位工程 : 指具有相对独立的设计文件, 能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久 工程的组成部分 永久占地 : / 临时占地 : / 日期 缺陷责任期期限 : 按国家相关规定执行 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 保修期 : 是根据现行有关法律规定, 在合同条款第 19.7 款中约定的由承包人负责对合同约 定的保修范围内发生的质量问题履行保修义务并对造成的损失承担赔偿责任的期限 1.4 合同文件的优先顺序 合同文件的优先解释顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 经批准的设计施工图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; 第 63 页共 131 页

64 (8) 其他合同文件 ( 说明 :(6) (7) (8) 填空内容分别限于技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单三者之一 ) 图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的, 以其中要求较严格的标准为准 合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分, 其解释顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定 1.5 合同协议书合同生效的条件 : 双方法定代表人签字或签章, 加盖双方单位公章, 并在住建 工商办理备案 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供发包人按照合同条款本项约定的期限 数量 内容向承包人免费提供图纸, 至迟不得晚于第 11.1 款载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸, 并组织承包人 监理人和设计人进行图纸会审和设计交底 发包人提供图纸的期限 : 正式动工前 5 个工作日 ; 发包人提供图纸的数量 : 一式四套 ; 发包人提供图纸的内容 : 全套施工图 承包人提供的文件 (1) 除专用合同条款第 (1) 目约定的由承包人提供的设计文件外, 本项约定的其他应由承包人提供的文件, 包括必要的加工图和大样图, 均不是合同计量与支付的依据文件 需要由承包人提供的文件, 包括 : 包括但不限于施工组织设计 施工现场管理机构配备 详细的施工进度计划 (2) 承包人提供文件的期限 : 正式动工前 3 日历天 (3) 承包人提供文件的数量 : 一式三份 (4) 监理人批复承包人提供文件的期限 : 签收后 5 日历天内 (5) 其他约定 : 施工过程中的技术及经济资料, 需在事前 2 日历天前提交给监理人, 需监理人 发包人签证或做出处理决定的文件, 在监理人签收后的合理期限内做出答复 ( 所有签证遵循发包人签证流程, 签证流程不完整的为无效签证 ) 图纸的修改监理人签发图纸修改图给承包人的期限 : 该工序正式施工前 2 日历天 1.7 联络 联络来往函件的送达和接收 (1) 发包人与承包人应当在 2 日历天内将与合同有关并合理完整的通知 批准 证明 证书 指示 指令 要求 请求 同意 意见 确定和决定等书面函件送达对方当事人 (2) 发包人指定的接收地点 : (3) 发包人指定的接收人为 : (4) 监理人指定的接收地点 : (5) 监理人指定的接收人为 : (6) 承包人指定的接收地点 : (7) 承包人指定的接收人为 : 发包人 ( 包括监理人 ) 和承包人中任何一方均应当及时签收另一方送达其指定接收地点的来往信函, 拒不签收的, 送达信函的一方可以采用挂号或者公证方式送达, 由此所造成的直接的和间接的费用增加 ( 包括被迫采用特殊送达方式所发生的费用 ) 和 ( 或 ) 延误的工期由拒绝签收一方承担 ( 无正当理由或资料不完整的除外 ) 2. 发包人义务 2.3 提供施工场地施工场地应当在监理人发出的开工通知中载明的开工日期前 2 日历天将具备施工条件并移交给承包人, 具体施工条件除在第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中约定外, 还应当满足 (1) 向承包人提供施工场地, 施工场地应做到 三通一平 ;(2) 提供满足施工需要容量的施工用水和用电, 水 电管线应接至距离施工现场 50 米范围内移交给承包人, 使用过程中的费用由承包人承担 ;(3) 将施工道路接通至距离施工现场 50 米范围内 ;(4) 提供工程地质和地下管线资料 ; (5) 以书面形式提供水准点 座标控制点, 并现场与承包人进行交验 ;(6) 提供有关勘察资料, 并向承包人提出需要保护的地下管线和邻近建筑物 构筑物 ( 含文物保护建筑 ) 古树名木等的内容和要求, 并承担相关费用 其他约定 : / 2.5 组织设计交底 第 64 页共 131 页

65 发包人应当在合同条款 项约定的开工日期前组织设计人向承包人进行合同工程总体设计交底 ( 包括图纸会审 ) 发包人还应按照合同进度计划中载明的阶段性设计交底时间组织和安排阶段工程设计交底 ( 包括图纸会审 ) 承包人可以书面方式通过监理人向发包人申请增加紧急的设计交底, 发包人在认为确有必要且条件许可时, 应当尽快组织这类设计交底 2.8 其他义务 (1) 向承包人提交对等的支付担保 在承包人按合同条款第 4.2 条向发包人递交符合合同约定的履约担保的同时, 发包人应当按照金额和条件对等的原则和招标文件中规定的格式或者其他经过承包人事先认可的格式向承包人递交一份支付担保 支付担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人实际支付竣工付款之日止 如果发包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 支付担保中应当有 变更工程竣工付款支付日期的, 保证期间按照变更后的竣工付款支付日期做相应调整 或类似约定的条款 支付担保应在发包人付清竣工付款之日后 28 天内退还给发包人 承包人不承担发包人与支付担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 支付担保是本合同的附件发包人提供支付担保的形式 : / 发包人提供支付担保的金额为 / ( 不大于合同金额的 10%) (2) 按有关规定及时办理工程质量监督手续 (3) 将承包人根据建设行政主管部门和 ( 或 ) 城市建设档案管理机构的规定, 收集 整理 立卷 归档工程资料, 按规定时间向建设行政主管部门或者城市建设档案管理机构移交规定的工程档案 (4) 批准和确认 : 按合同约定应当由监理人或者发包人回复 批复 批准 确认或提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 自监理人或者发包人指定的接收人收到承包人发出的相应要求 请求 申请和报批之日起, 如果监理人或者发包人在合同约定的期限内无正当理由未予回复 批复 批准 确认或提出修改意见的, 视为监理人和发包人已经同意 确认或者批准 (5) 发包人应当履行合同约定的其他义务以及下述义务 : 按约定支付工程款项 在工程完工具备竣工验收条件时, 及时组织相关部门机构进行验收 按约定或按国家相关规定及时办理工程进度及竣工结算的审核工作 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 除通用合同条款外, 须经发包人批准行使的其他权力 : 对本项目施工全过程涉及工程价款增减方面的经济结算等资料进行审查审核, 并签署意见 3.3 监理人员总监理工程师 : 姓名 : 职务 : 身份证号 : 监理工程师执业资格证号 注册证号 : 安全生产考核合格证号 ( 如有 ): 联系电话 : 关于监理人的其他约定 : 监理人签发关于涉及工程价款调整方面的经济技术资料, 必须同时有发包人代表的签字才为有效, 且满足发包人内部签证流程 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或者委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 除通用合同条款已有的专门约定外, 承包人只能从总监理工程师或按第 项授权的监理人员处取得指示, 发包人应当通过监理人向承包人发出指示 ( 未在监理委托范围的除外 ) 3.6 监理人的宽恕监理人或者发包人就承包人对合同约定的任何责任和义务的某种违约行为的宽恕, 不影响监理人和发包人在此后的任何时间严格按合同约定处理承包人的其它违约行为, 也不意味发包人放弃合同约定的发包人与上述违约有关的任何权利和赔偿要求 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 完成各项工作除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备和第 6.2 款约定由发包人提供的施工设备和临时设施外, 承包人应负责提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 第 65 页共 131 页

66 4.1.8 为他人提供方便 (1) 承包人应当对在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作的独立承包人履行管理 协调 配合 照管和服务义务, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中, 具体工作内容和要求包括 : 具体事宜双方协商 (2) 承包人还应按监理人指示为独立承包人以外的他人在施工场地或者附近实施与合同工程有关的其他工作提供可能的条件, 可能发生费用由监理人按第 3.5 款商定或者确定 其他义务 (1) 根据发包人委托, 在其设计资质等级和业务允许的范围内, 完成施工图设计或与工程配套的设计, 经监理人确认后使用, 发包人承担由此发生的费用和合理利润 由承包人负责完成的设计文件属于合同条款第 项约定的承包人提供的文件, 承包人应按照专用合同条款第 项约定的期限和数量提交, 由此发生的费用被认为已经包括在承包人的签约合同价 ( 投标总报价 ) 中 由承包人承担的施工图设计或与工程配套的设计工作内容 : 如施工现场情况变化, 需对原施工图纸进行变更设计, 由承包人提出初步建议方案, 报监理人和发包人批准后报设计单位完善相关资料 (2) 承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务 :1 承包人应按相关规定做好安全文明施工, 如果安全文明施工未达到相关要求, 承包人承担全部责任, 并按管理部门要求进行整改, 直至到达管理部门的验收标准, 如果因此被行政管理部门作出经济处罚的, 视为承包人违约, 承包人承担相应的责任, 同时承包人须向发包人支付被罚金额两倍以上的违约金 其他未尽事项以建设方安全文明施工管理办法为准 ;2 若因承包人拖欠农民工或劳务班组工资导致阻工 上访及其它影响发包人形象的事件发生, 发包人有权扣除乙方工程进度款直接支付农民工工资, 且视为承包人违约, 并支付发包人 元 / 次的违约金 履约担保的格式和金额承包人应在签订合同前, 按照发包人在招标文件中规定的格式或者其他经过发包人认可的格式向发包人递交一份履约担保 经过发包人事先书面认可的其他格式的履约担保, 其担保条款的实质性内容应当与发包人在招标文件中规定的格式内容保持一致 履约担保的金额为 10% ( 不大于合同金额的 10%) 履约担保是本合同的附件, 作为合同生效的必要条件 履约担保的有效期履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至发包人签认并由监理人向承包人出具工程接收证书之日止 如果承包人无法获得一份不带具体截止日期的担保, 履约担保中应当有 变更工程竣工日期的, 保证期间按照变更后的竣工日期做相应调整 或类似约定的条款 履约担保的退还履约担保应在监理人向承包人颁发 ( 出具 ) 工程接收证书之日后 28 天内退还给承包人 发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益 通知义务不管履约担保条款中如何约定, 发包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 应通知承包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 相应地, 不管专用合同条款 2.8(1) 目约定的支付担保条款中如何约定, 承包人根据担保条款提出索赔或兑现要求 28 天前, 也应通知发包人并说明导致此类索赔或兑现的违约性质或原因 但是, 本项约定的通知不应理解为是在任何意义上寻求承包人或者发包人的同意 4.3 分包 除通用合同条款第 4.3 款的约定外, 分包还应遵循以下约定 : (1) 分包的确定 : 禁止分包的工程包括 : 基础工程 主体结构工程 主体结构 关键工作的范围 : 本项目施工图图纸经招标人确认的范围 允许分包的专业工程包括 : 除基础工程 主体结构以外的其它工程, 但需经招标人认可 (2) 分包合同价款支付 : 分包工程价款由承包人与分包人 ( 包括专业分包人 ) 结算 发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项 因发包人未经承包人同意直接向分包人 ( 包括专业分包人 ) 支付相关分包合同项下的任何工程款项而影响承包人工作的, 所造成的承包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由发包人承担 (3) 其他关于分包的约定 : 在相关分包合同签订并报送有关建设行政主管部门备案后 7 天内, 承包人应当将一份副本提交给监理人, 承包人应保障分包工作不得再次分包 未经发包人和监理人审批同意的分包工程和分包人, 发包人有权拒绝验收分包工程和支付相应款项, 由此引起的发包人费用增加和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担, 且承担发包人的损失 4.5 承包人项目经理 第 66 页共 131 页

67 4.5.1 项目经理 : 姓名 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业证号 : 建造师注册证号 : 安全生产考核合格证号 : 联系电话 : 承包人项目经理必须与承包人投标时所承诺的人员一致, 并在通用合同条款确定的开工日期前到任 项目经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同, 未经发包人书面许可, 承包人不得更换项目经理 项目经理应是承包人正式聘用的员工, 承包人应向发包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同, 以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明 承包人不提交上述文件的, 项目经理无权履行职责, 发包人有权要求更换项目经理, 由此增加的费用和 ( 或 ) 延误的工期由承包人承担 项目经理应常驻施工现场, 且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数 项目经理不得同时担任其他项目的项目经理 项目经理确需离开施工现场时, 应事先通知监理人, 并取得发包人的书面同意 项目经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的执业资格 管理经验等资料, 该人员应具备履行相应职责的能力 承包人违反上述约定的, 应按照以下约定, 承担违约责任 承包人对项目经理的授权范围如下 : 对本项目施工现场负责全面管理, 对施工过程中的质量 安全 进度 经济等承担全部责任, 并代表承包人办理对外业务接洽事务 关于项目经理每月在施工现场的时间要求 : 每月不少于 22 日历天 项目经理未经批准, 擅自离开施工现场的违约责任 : 除对工程施工过程中发生的质量 安全事故承担全部责任外, 视情节轻重支付发包人 元 / 人次的违约金, 从当期进度款中扣除 承包人擅自更换项目经理的违约责任 : 支付发包人 元 / 次的违约金, 若更换的项目经理不称职, 有影响工程顺利施工的可能, 发包人可责令承包人的再次更换项目经理或解除施工合同 承包人无正当理由拒绝撤换项目经理的违约责任 : 解除施工合同, 对承包人已施工完成的合格工程并经审计审定总额的 50% 计算, 承包人在收到解除合同的书面通知之日起 30 日内作好相关清算资料并退场, 不得以其他任何理由拖延 4.6 承包人人员的管理 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限 : 在工程正式动前 3 日历天 承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累计不超过 5 天的, 应报监理人同意见 ; 离开施工现场每月累计超过 5 天的, 应通知监理人, 并征得发包人书面同意 主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的人员临时代行其职责, 该人员应具备履行相应职责的资格和能力, 且应征得监理人或发包人的同意 承包人主要施工管理人员擅自离开施工现场的违约责任 : 对其承担的岗位职务内质量 安全事故承担直接责任, 并支付发包人 元 / 次的违约金 承包人擅自更换主要施工管理人员的违约责任 : 支付 元每人次的违约金, 若更换的主要管理人员不称职, 有影响工程顺利施工的可能, 发包人可责令承包人的再次更换或解除施工合同 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任 : 解除施工合同, 对承包人已施工完成的审定工程量按相应价款的 50% 计算 4.11 不利物质条件 不利物质条件的范围 : 影响工程施工的其他不可抗力因素 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款第 5.2 款约定由发包人提供的材料和工程设备外, 由承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 但是, 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备, 包括从暂列金额开支的材料和工程设备, 其中属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 应当按专用合同条款第 项的约定执行 承包人负责提供的主要材料和工程设备清单见合同附件二 承包人提供的材料和工程设备一览表 承包人将由其提供的材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量 采购价格和供货时间等 第 67 页共 131 页