附件3：施工资格预审文件和招标文件.doc

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2 使用说明 目录 第一章招标公告 ( 适用于公开招标 ) ( ) 1. 招标条件.... ( ) 2. 项目概况与招标范围.... ( ) 3. 投标人资格要求.... ( ) 4. 投标报名.... ( ) 5. 招标文件获取.... ( ) 6. 投标文件递交.... ( ) 7. 发布公告媒介.... ( ) 8. 联系方式.... ( ) 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标 ) ( ) 1. 招标条件.... ( ) 2. 项目概况与招标范围.... ( ) 3. 投标人资格要求.... ( ) 4. 招标文件获取.... ( ) 5. 投标文件递交.... ( ) 6. 确认.... ( ) 7. 联系方式.... ( ) 第二章投标人须知 ( ) 1. 投标人须知前附表.. ( ) 2. 投标人须知正文部分.. ( ) 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录. ( ) 附表二 : 开标记录表 ( ) 附表三 : 问题澄清通知.... ( ) 附表四 : 问题的澄清 说明和补正.. ( ) 附表五 : 中标通知书. ( ) 附表六 : 电子投标文件编制及报送要求. ( ) 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) ( ) 1. 评标办法前附表.... ( ) 2. 评标办法正文部分.. ( ) 附件 A: 评标详细程序及评审标准.. ( ) 附件 B: 废标条件 ( ) 附件 C: 投标人成本评审办法.... ( ) 附件 D: 计算机辅助评标方法... ( ) 第四章合同条款及格式 ( ) 第一节合同协议书... ( ) 第二节通用合同条款.... ( ) 第三节专用合同条款.... ( ) 2

3 第四节合同附件格式.... ( ) 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表.. ( ) 附件二 : 工程质量保修书.. ( ) 附件三 : 履约担保.... ( ) 附件四 : 支付担保.... ( ) 附件五 : 廉政责任书.... ( ) 附件六 : 质量保修金退还担保.. ( ) 第五章工程量清单 ( ) 第六章图纸 ( ) 第七章技术标准和要求 ( ) 第一节一般要求.... ( ) 第二节特殊技术标准和要求.... ( ) 第三节适用的国家 行业和地方规范 标准和规程 ( ) 第八章投标文件格式 ( ) 3

4 使用说明 一 贵州省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 ( 以下简称 房屋市政标准施工招标文件 ) 是依据九部委 标准施工招标文件 和住房城乡建设部 房屋建筑和市政工程标准施工招标文件 编制, 适用于工期在 12 个月以上 工程造价在 800 万元以上, 且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的大中型项目施工招标, 其合同采用单价合同形式二 房屋市政标准施工招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人和投标人选择使用 ; 以空格或括号标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示除以空格标示的由招标人填写的内容 选择性内容和可补充的内容外, 均应不加修改地直接引用填空 选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定及招标项目具体情况确定三 招标人按照 房屋市政标准施工招标文件 第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为投标邀请其中, 招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称四 房屋市政标准施工招标文件 第二章 投标人须知 的有关要求 : 1 关于 如要求 : 指招标人根据招标项目的特点和考察投标人能力的需要, 可对投标人提出要求, 也可不提出要求如果招标人未提出具体内容或指标的, 投标人不提供相应的资料除暗标外, 招标人未作要求, 但投标人提供有相关资料的, 不作为废标依据 2 关于标记和签署等: 要求标记和签署的, 投标人应按要求标记和签署除暗标外, 如重复标记 选项签署时同时签署 重复编页 跳页 空白页 夹白纸 算术计算错误 提交相同文件份数超过规定数量等未在废标 4

5 条款内的错误, 不作废标依据, 但可作细微偏差扣分 3 关于财务状况:(1) 提供近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 )审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 (2) 财务指标数可在企业上一年度净资产额度 银行资金证明 银行授信额度项目中选取设定大于或等于所设定指标数的为满足财务要求银行资金证明指投标企业基本账户银行出具的企业当前账户余额的证明当前指从招标人发出招标文件之日至截止递交投标文件之日的时间段设定当前账户余额数的, 账户余额数下限值不小于缴纳的履约保证金数额投标人账户余额大于或等于应缴纳履约保证金数额的为有效账户余额 4 关于已标价工程量清单: 进行清标工作的, 应要求提交已标价工程量清单电子版 ( 电子光盘 ), 如提供的电子版数量超过规定数量, 且存在两份不同报价, 投标人应说明哪些电子版内容有效, 不作说明或经说明的电子版内容不能满足招标文件要求的作废标处理五 房屋市政标准施工招标文件 第三章 评标办法 的有关要求 : 1 关于 评标方法 : 第三章 评标办法 分别规定了综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法, 同时招标人应当在招标文件中明确最高投标限价和投标成本警戒线, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺两种评标方法均应由招标人提供工程量清单 2 关于 评标标准 : 技术标评审标准 细化分值 评分子项目, 由招标 5

6 人根据招标工程的特点及要求确定, 但子项目不宜划分过细 房屋市政标准施工招标文件 已确定的评分项目 分值和权重, 招标人不得修改或调整 3 未进行资格预审的, 通过详细评审的投标人数量不足 3 家时, 招标人可以在满足法定资格条件下, 适当降低原资格审查标准和条件法定资格条件指企业营业执照 资质证书 安全生产许可证以及项目经理的条件等具体降低的标准在招标文件中细化六 房屋市政标准施工招标文件 第五章 工程量清单 中以空格标示的由招标人填写, 招标人需增加的内容列在本章 3.4 其他补充说明 中, 增加的内容应根据 建设工程工程量清单计价规范 招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 招标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 图纸 相衔接本章所附表格可根据有关规定作相应的调整和补充七 房屋市政标准施工招标文件 第六章 图纸 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制八 房屋市政标准施工招标文件 第七章 技术标准和要求 第一节 一般要求 中以空格标示的由招标人填写 ; 第二节 第三节由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准, 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时, 则应当在参照后面加上 或相当于 字样九 房屋市政标准施工招标文件 中投标人须知前附表与正文不一致的以前附表为准, 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为 6

7 第一章招标公告 ( 适用于公开招标 ) 贵州侗乡大健康产业示范区狮子山森林康养示范基地北广场建设项目 ( 项目名称 ) 施工招标公告招标编号 :BS 招标条件本招标项目贵州侗乡大健康产业示范区狮子山森林康养示范基地北广场建设项目已由从江县发展和改革局以从发改投资 号批准建设, 招标人为贵州侗乡投资发展有限责任公司, 建设资金来源自筹, 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点位于 : 从江县洛香镇岩寨村 ; 2.2 建设规模 : 总用地面积约 平方米包括土石方工程 建筑工程 地面铺装工程 景观工程 道路工程 管网工程 亮化工程 装修工程 绿化工程等 ; 2.3 总投资 :6000 万元 ; 2.4 计划工期 :365 日历天 ; 2.5 招标范围 : 本工程施工图及工程量清单所示全部内容 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备市政公用工程施工总承包壹级及以上资质, 近三年企业完成类似业绩 / 个, 近三年项目经理完成类似业绩 / 个, 需提供可查询证明, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力, 其中, 投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级注册建造师执业资格, 具有 5 年以上从事项目管理经验, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受联合体投标 4. 资格审查方法本次采用资格后审方式, 5. 投标报名凡有意参加投标者, 请于 2017 年 9 月 29 日 9 时 00 分至 2017 年 10 月 12 日 17: 时 00 分 ( 不少于 5 日, 自招标公告发布之日起可接受报名 ), 在贵州省公共资源交易中心网站 ( 进行报名 6. 投标文件的获取 6.1 凡通过上述报名者, 请于 2017 年 9 月 29 日 9 时 00 分至 2017 年 10 月 12 日 17 时 00 分 ( 不少于 5 日, 招标文件自公告发布之日起可开始出售 ), 在贵州省公共资源交易中心网站 ( 购买下载 6.2 招标文件每套售价 元, 线下资料每套售价 元, 售后不退 7

8 7. 投标文件的递交 7.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年 11 月 7 日 9 时 30 分, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 8. 发布公告的媒介本次招标公告在 贵州省招标投标网 贵州省公共资源交易中心网 上发布 9. 联系方式 招标人 : 贵州侗乡投资发展有限责任公司 代理机构 : 贵州百胜工程建设咨询有限公司 地址 : 洛贯经济开发区地址 : 贵阳市观山湖区世纪金源国际财富中心 A 栋 15 楼 邮政编码 : 邮政编码 : 联系人 : 陈工 联系人 : 安琼 电话 : 电话 :

9 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标人 : 贵州侗乡投资发展有限责任公司地址 : 洛贯经济开发区联系人 : 陈工 电话 : 招标代理机构 : 贵州百胜工程建设咨询有限公司 地 址 : 贵阳市观山湖区世纪金源国际财富中心 A 栋 招标代理机构 15 楼 联系人 : 安琼 电话 : 资质证书有效期 :2018 年 12 月 6 日 项目名称 贵州侗乡大健康产业示范区狮子山森林康养示范基地 北广场建设项目施工 建设地点 从江县洛香镇岩寨村 资金来源 自筹 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 本项目施工图及工程量清单所示全部内容 计划工期 :365 日历天 ( 不得低于现行国家定额工期的 计划工期 80%) 计划开工日期 :2017 年 / 月 / 日 工程质量 施工安全文 明要求 计划竣工日期 : / 年 / 月 / 日工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准施工安全文明标准化 : 市政公用工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次市政工程应当满足有关规范标准要求 投标人资质条件 能力资质条件 : 9

10 (1) 建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备市政公用工程专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 ( 项目经理资质等级选择参照 注册建造师执业工程规模标准 合理设置, 若因工程技术原因, 需提高一个等级要求的, 必须经招标投标监督管理机构同意 ) (2) 近三年完成类似项目业绩 / 个财务要求 :[ 以下指标可选一项或者多项 ] (1) 上一年度净资产额度不低于 4000 万元人民币 ( 根据资质管理规定设置, 财务报表体现 ); 金额度, 银行证明体现 )业绩要求 : 近叁年类似项目业绩 / 个其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质量员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证(B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 管理过的项目业绩提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 复印件技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 10

11 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 ( 如要求 ): 应说明设备来源 ( 包括租赁意向 ) 目前状况等情况 不组织 踏勘现场 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 不召开 投标预备会 召开, 召开时间 : 投标人提出问题的截止 时间 召开地点 : 2017 年 10 月 27 日 10 时 00 分 招标人书面澄清的时间 2017 年 10 月 27 日 10 时 00 分 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件 ( 对招标文件提出异议 ) 的截止时间 招标人发出的答疑及补遗书采用综合评估法的 : 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐如有异议, 应在投标截止时间 10 日前书面向招标人提出 投标截止时间 2017 年 11 月 7 日 09 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件 的实质性内容 ) 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没 3.2 投标报价 有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量 清单其他项目中投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏 11

12 3.2.3 最高投标限价 投标成 本警戒线 差, 按废标处理 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按废标处理 ( 明显文字错误的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 暂估价等 ), 投标人不得修改否则, 将被认定为废标最高投标限价 : 投标人的投标报价不得超过最高限价, 对投标报价低于投标成本警戒线的, 评标委员会将启动投标成本评审程序, 要求投标人澄清 说明并承诺 投标有效期 60 日 ( 2017 年 9 月 29 日至 2017 年 11 月 29 日 ) 本招标工程 需要 不需要提交投标保证金 投标保证金为 : 人民币伍万元整 ( ) 递交截止时间 :2017 年 11 月 6 日 17:00 时 单位名称 : 贵州省公共资源交易中心 开户行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行 账 号 : 缴费码 机制说明 :. 投标人在交易平台中进行报名操作. 投标人在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作 ( 通过 缴费 功能 ), 并获取到 9 位缴费码 (2 位字母 投标保证金 开头,7 位数字结尾 ). 投标人按招标文件要求具体办理银行业务 :. 保证金必须存入交易中心的保证金账户 ;. 保证金必须在要求的缴费期限内存入交易中心的保证金账户 ;. 保证金必须一次性足额存入, 不能分多次缴纳. 办理存款业务时, 附言中必须正确无误地写清 9 位缴费码 ( 附言中只能写缴费码, 不能写其他任何信息 );. 根据投标项目分类不同, 保证金来源适用以下规则 :.A 类 ( 建设工程类 ) 项目的保证金必须从投标人的基本账户转入交易中心保证金账户.B 类 ( 政府采购类 ) 项目不限制保证金的来源和存 12

13 入方式 ( 转账或现金均可 ). 投标人的保证金到账后, 银行的保证金管理系统会及时 将到账信息发送给交易平台, 进行保证金鉴收 1 近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 如要 求 ); 提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 财务状况要求 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表 中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖 有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并 近叁年完成及正在施工 类似项目的年份要求 附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 近叁年, 指 2014 年 5 月 1 日至 2017 年 5 月 1 日止 签字或盖章要求 投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖 投标人单位章或法定代表人印章 投标文件份数 1 商务标和技术标正本壹份, 副本贰份 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投 标文件应按以下要求装订 : 共分二册装订, 分别为 : 装订要求 一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目 管理机构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 投标 承诺函等内容二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 1 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本密 封套上标记 封在另一个包封套内 共两个 ( 两个或叁个 ) 包封套并在包封套的封口处 加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标 13

14 人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 : 贵州侗乡大健康产业示范区狮子山森林康养 示范基地北广场建设项目 ( 项目名称 ) 施工招标 招标人名称 : 贵州侗乡投资发展有限责任公司 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 : ( 盖单位章 ) 递交投标文件地点 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 是否退还投标文件 否 是 开标时间 : 同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ), 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的 5.2 开标程序 资质证书副本复印件加盖公章 营业执照副本复印件加 盖公章 安全生产许可证副本复印件加盖公章 行贿犯罪档案查询记录原件 承诺书原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 ; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 14

15 工期 项目经理姓名 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人 当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :7 人, 其中招标人代表 2 人 ( 限招标 评标委员会的组建 人在职人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条 件 ), 专家 5 人 ; 7.1 是否授权评标委员会确 定中标人 评标专家确定方式 : 随机抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理 7.2 中标候选人公示媒介 姓名 企业类似业绩名称在本项目招标公告发布的贵州 省招标投标网和州省公共资源交易中心予以公示, 公示 期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函 履约担保 履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%, 即 / 元 ; 对低于投标成本警戒线中标的, 按中标价与最高投标 万 限价之差的双倍计 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附 工程款支付担保 件四规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之 前向中标人提交工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目类似项目是指 : 建设规模 结构形式类似, 投标人提供的 15

16 类似工程业绩指标数在拟招标项目负 20%( 含 ) 以内为有 效业绩 10.3 暗标 评审 不采用 采用采用暗标的, 技术标文件编制和装订要求为 : 1. 打印纸张要求 : 2. 打印颜色要求 : 3. 封皮 ( 包括封面 侧面及封底 ) 设置要求 : 4. 排版要求 : 5. 图表大小 字体 装订位置要求 : 6. 技术标左侧装订, 装订要求 7. 任何情况下, 技术暗标中不得出现夹白纸 任何涂改 施工组织设计是否采 用 暗标 评审方法 行间插字或删除痕迹 8. 除满足上述要求外, 构成投标文件的 技术暗标 的正 文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符 徽标 人员名称以及其他特殊标记等 ; 注 : 暗标 应当以能够隐去投标人身份为原则, 尽可能简化编制和装订要求若 暗标 中出现投标人身份 ( 如名称 徽标 人员名称等 ), 其施工组织设计作零分计算 ; 出现上述 1-8 项其他情形的, 其施工组织设计作适当扣分处理 10.4 投标文件电子版 1 提供辅助评标用光 盘壹份 ( 含标价工程 量清单 ) 1 提供电子光盘文件 不采用 采用 投标文件电子版 ( 辅助评标用光盘或电子光盘 ) 以贴标签 方式标记 : 份 ( 包括商务标 ( 不含已标价工程 项目名称 : 投标人名称 : ( 项目名称 ) 施工 量清单 ) 技术标 ) 辅助评标用光盘壹 电子版单独密封在一个包封套内, 封套封口及包封套面 标记见前附表 份 ( 含已标价工程量 16

17 清单 ) 10.5 计算机辅助评标 否 是否实行计算机辅助 评标 是, 投标人需递交纸质投标文件一份, 同时按本须知附 表八 电子投标文件编制及报送要求 编制及报送电子 投标文件计算机辅助评标方法见第三章 评标办法 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.2 款的规定参加开标会 10.7 评标结果告知及中标公示评标结果告知 : 评审结束后, 招标人召集投标人, 在评标地公共资源交易中心, 由评标委员会向投标人公布评审结果, 并接受投标人的质疑告知内容 : 中标候选人排序 投标人总得分 废标事实和依据中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的贵州省招标投标网和州省公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 1 申请人须知前附表与正文不一致的以前附表为准, 评标办法前附表与正文不一致的以前附表为准 2 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险指的是 2017 年 1~4 月份缴纳证明文件 3 中标单位应在中标通知书要求的时间范围内由单位法定代表人和拟派本项目 17

18 的项目经理到业主办公室签订施工合同 4 请各投标人执行 贵州省交通运输厅关于转发最高人民检察院住房和城乡建设部交通运输部水利部 关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知 的通知, 请各投标申请人提供经人民检察院对投标单位 法定代表人和项目负责人 ( 项目经理 ) 进行行贿犯罪档案查询记录, 行贿犯罪档案查询记录复印件 ( 或扫描件 ) 附在 投标文件 格式的其他材料内, 行贿犯罪档案查询记录原件在开标时出示验证查询时间范围 :2014 年起在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录并附查询记录 ( 需提供检察机关出具的 检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函 ) 5 投标人必须于 2017 年 11 月 3 日 17:00 时前由投标人的法定代表人持身份证明及本人身份证原件或被授权人持授权委托书原件及身份证原件到招标代理机构处签订不更换项目经理及技术负责人及其他项目管理人员承诺书, 且拟派的项目管理班子成员每月驻现场不得低于 28 天承诺书复印件 ( 或扫描件 ) 附在 投标文件 格式的其他材料内承诺书原件在开标时出示验证 6 结算条款 : 在承包人提交完整的结算资料后,3 个月内完成审计结算, 若在 3 个月内非承包人的原因不能完成审计结算的, 发包人应按乙方报送结算资料为准 7 付款条件 : 中标单位负责本项目建设资金的筹措垫资, 甲方分三年 ( 三次 ) 支付乙方工程款第一次付款 : 待单体工程完工交付使用后五个工作日之内按照单体工程完工后的实际工程款支付 50% 的工程款 ; 第二次付款 : 单体工程第一次应付款后十三个月内的最后一日之前支付工程结算总价的 30% 工程款 ; 第三次付款 : 单体工程第一次应付款后二十五个月内的最后一日之前支付工程结算总价的 20% 工程款 8 进度计价 : 主要材料 ( 含计价材料和未计价材料 ) 单价按施工期间当月 贵州省建设工程造价信息 黔东南州 ( 凯里市 ) 上的材料单价计价, 如造价信息上没有的或市场价明显高于造价信息的材料价, 甲乙双方及监理单位共同市场询价签证确认 ; 主要材料 ( 含计价材料和未计价材料 ) 按材料价加 2.5% 采保费计算 9 工程计量 : 工程计量时, 若发现招标工程量清单中出现缺项 工程量偏差, 或因工程变更引起工程量的增减, 应按承包人在履行合同过程中实际完成的工程量计算 18

19 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 19

20 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人该澄清内容为招标文件的组成部分 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 20

21 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提 出, 以便补齐如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等 可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人但如果修改招标文 件的时间距投标截止时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认 已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 已标价的工程量清单 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 3.2 投标报价 投标报价采用的币种为人民币 投标报价为投标人在本招标文件规定工期内完成本招标文件所列招标范围内工程所需各项费用的 总和 投标报价相关要求 1 投标报价采用定额计价方式编制 2 投标人根据招标人提供的施工图纸 现场踏勘情况 答疑文件 参照 贵州省建筑工程计价定额 (2004 版 ) 贵州省市政工程计价定额 (2004 版 )( 以下简称 贵州省 2004 版计价定额 ), 及黔建建 通 [2011]564 号文件, 并结合企业管理水平及本招标工程项目所在地市场价格行情进行报价 3 材料和设备 本招标文件中不提出材料和设备的参考品牌 4 暂估材料及设备价 21

22 本次招标, 招标人不提出暂估材料及设备价 5 投标人总报价中按规定应计入而未计入的费用 ( 贵州省 2004 版计价定额 中未明确的规费除外 ), 视为投标人不收取的费用, 中标后不作调整 6 投标人因漏项 漏算 错计工程量而未计入总报价的价格, 视为该价格已包含在总报价中, 中标后 不作调整 7 市政公用工程安全生产费用标准不低于投标报价的 2.5%( 不含设备费用 ) 8 投标报价书 投标人自行编制的, 投标报价书封面加盖投标人单位章, 并由本单位的工程造价专业人员 ( 造价工 程师或造价员 ) 签字并盖执业专用章 投标人委托编制的, 编制单位 ( 委托编制的造价咨询人 ) 应具有省级及以上建设行政主管部门颁发 的资质证书, 投标报价书封面应加盖编制单位 ( 委托编制的造价咨询人 ) 的单位资质专用章, 并由编制 单位 ( 委托编制的造价咨询人 ) 的造价工程师签字并盖执业专用章 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知 前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格 式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : 保 (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和 安全生产许可证副本等材料的复印件 近壹年财务状况表 应附会计师事务所出具的审计报告复印件或银行资金证 明或银行授信额度证明复印件 近叁年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同 协议书 工工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程竣工验收备案表 ) 的复印件, 具体年份要求见投 标人须知前附表每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书复 印件每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件 的组成部分其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利 22

23 于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或签章 ) 并盖单位章委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金 修改的内容为投标文件的组成部分修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : 23

24 (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本 营业执照副本 安全生产许可证副本原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 评标基准价采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 的, 招标人当众随机抽取下浮值 F%; (8) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (9) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (10) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟 悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成评标委员会成员人数以及技术 经济等方 面专家的确定方式见投标人须知前附表 的 ; 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚 (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审第 三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 24

25 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结 果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款及 格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保除投标人须知前附 表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中 标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原 审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益, 禁止招标人与投标人串通投标有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工 25

26 作有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行 职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的 评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 门投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人 须知前附表 26

27 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : ( 项目名称 ) 施工招标 招标人或招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评标 委员会作最终决定 27

28 附表二 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 开标记录表 开标时间 : 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类似 业绩名称 质量标准 工期 项目 经理 签 名 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 ( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 28

29 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方 对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于 年 月 日 时前递交至 ( 公共资源交 易中心名称及地址 ) 或传真至 ( 传真号码 )采用传真方式的, 应在 年 月 日 时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 29

30 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : ( 项目名称 ) 招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补盖 单位章 30

31 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 中标人 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 投标文件已被我方接受, 被确定为 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 市政公用工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次市 政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓 名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 材料员 : ( 姓名 ), 造价员 : ( 姓名 ), 试验员 : ( 姓 名 ), 资料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地住房城乡建设行政管理部门意见 : 年月日 年月日 31

32 附表六 : 电子投标文件编制及报送要求 ( 不采用 ) 电子投标文件编制及报送要求 备注 : 采用计算机辅助评标, 包括采用电子化招标投标的, 本附表应当作为本章 投标人须知 的 附件, 由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定 32

33 第三章工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 形式评审 标准 投标函签字盖章 投标文件格式 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前附表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照 是否需要核验原件 : 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 资质证书 符合第二章 投标人须知前附表 规定 是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定 项目经理 是否需要核验原件 : 是 否 资格评审 标准 财务状况 ( 如要求 ) 核验的原件为 : 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 类似项目业绩 ( 如要求 ) 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 其他要求 拟投入项目管理人员拟投入主要施工机械 符合第二章 申请人须知前附表 规定符合第二章 申请人须知前附表 规定 设备 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) ( 2) (3) 目规定 投标报价 投标内容 符合第二章 投标人须知前附表 规定 响应性评 工期 33

34 审标准 工程质量 施工安全文明标准化 投标有效期 投标保证金 权利义务 已标价工程量清单 技术标准和要求 符合第四章 合同条款及格式 规定符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量符合第七章 技术标准和要求 规定 条款号条款内容编列内容 施工组织设计 20 分 项目管理机构 10 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算公式 投标报价 65 分 其他评分因素 5 分 细微偏差扣分 10 分 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投 标报价后的算术平均值 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投 标报价后的算术平均值 (1- 下浮值 F%) 投标报价的偏差率计算 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 证措施 2.2.4( 1) 施工组织设计评分标准 施工安全措施文明施工措施施工场地治安保卫管理 详见附件 A: 评标详细程序 施工环保措施 施工现场总平面布置图 现场组织管理机构 与发包人 监理及设计单位 的配合 项目管理 项目经理职称 详见附件 A: 评标详细程序 34

35 (2) 机构评分 标准 技术负责人职称 其他主要人员 (3) 投标报价评分标准 详见附件 A: 评标详细程序 获奖项目 (4) 其他因素 评分标准 其他 详见附件 A: 评标详细程序 (5) 扣分因素 评分标准 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 3 评标 程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件详见本章附件 B: 废标条件 补 1 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本计算机辅助评标 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 ( 不采用 ) 详见本章附件 E: 计算机辅助评标方法 ( 不采用 ) 35

36 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评 36

37 标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 E 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 ==A+B+C+D-E 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作出书面说明 提供相应的证明材料并承诺投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 )投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 37

38 附件 A: 评标详细程序 评标详细程序 A0. 总则 本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委 员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作 为评标依据 A1. 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到 评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会主任招标人也可以直接指定评标委员会主任评标委员会主 任负责评标活动的组织领导工作评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委 员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范 围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件 中包括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评 标所需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 暗标编号 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 则在评标工作开始前, 招标人将指定专人负责编制投标文件暗标编码, 并就暗标编码与投标人的对应关系做好暗标记录暗标编码按随机方式编制在评标委员会全体成员均完成暗标部分评审并对评审结果进行汇总和签字确认后, 招标人方可向评标委员会公布暗标记录暗标记录公布前必须妥善保管并予以保密 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) 38

39 A2.5.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的问题, 并就这些问题整理形成清标成果评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知 A2.5.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可以与评标工作平行进行清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标委员会及其成员行使的权利清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.5.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求提供书面澄清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 A3.1 形式评审 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评 审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审 评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格 评审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的 最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正 评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修 正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正 在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补正投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审 只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 39

40 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 施工组织 设计 评分项目 分值 评分标准 施工方案与技术措施 3 分 好 :3.00~1.50 中 :1.40~0.90 差 :0.80~0.10 缺项 :0 质量保证措施 2 分 施工总进度 ( 包括施工进度 计划横道图 网络图 ) 及保 3 分 证措施 施工安全措施 2 分 文明施工措施 1 分 施工场地治安保卫管理 1 分 施工环保措施 2 分 施工现场总平面布置图 2 分 现场组织管理机构 2 分 好 :2.00~1.00 中 :0.90~0.50 差 :0.40~0.10 缺项 :0 好 :3.00~1.50 中 :1.40~0.90 差 :0.80~0.10 缺项 :0 好 :2.00~1.00 中 :0.90~0.50 差 :0.40~0.10 缺项 :0 好 :1.00~0.60 中 :0.50~0.30 差 :0.30~0.10 缺项 :0 好 :1.00~0.60 中 :0.50~0.30 差 :0.30~0.10 缺项 :0 好 :2.00~1.00 中 :0.90~0.50 差 :0.40~0.10 缺项 :0 好 :2.00~1.00 中 :0.90~0.50 差 :0.40~0.10 缺项 :0 好 :2.00~1.00 中 :0.90~0.50 差 :0.40~0.10 缺项 :0 与发包人 监理及设计单位 的配合 2 分 好 :2.00~1.00 中 :0.90~0.50 差 :0.40~0.10 缺项 :0 合计 20 分 20 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 项目管理机构评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准项目经理职称与业绩具备市政公用工程专业贰级 ( 含以 2 分上级 ) 注册建造师执业资格, 具备 40

41 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 2 分 2 分 有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 得 1 分具有中级及以上职称得 1 分, 其他不得分具有中级及以上职称, 从事工程项目管理经验 5 年以上得 2 分施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价人员 1 人 合计 6 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用 附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 B A4.4 投标报价评审和评分 (C) 评分项目分值评分标准 投标总价 65 分按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 ), 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 ), 或低于投标成本价的为废标 L 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 评标基准价计算公式 :J=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 且 n 9 时,J 为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n>9 时,J 为去掉二个最高和一个最低总价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J 为全部有效投标总价的算术平均值 (3) 偏差率计算公式 P= B n -J J 100% B n - 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 :C =65- P K 100 C 投标总价得分 (C 0) P 偏差率 K 扣分分值 :B n 大于 J 时,K 取 5(5 10); B n 小于 J 时,K 取 4(3 6) A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-7 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 C A4.5 其他因素的评审和评分 (D) 评分项目分值评分标准 41

42 获奖项目 3 分 投标企业近三年获詹天佑奖或市政金奖或安全文明施工样板工地奖得 3 分以获奖证书标注时间为准未提供不得分 其他 合计 6 分 9 分 本项目不垫资得 0 分, 垫资 50% 得 3 分, 垫资 100% 得 6 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用 附表 A-8 记录评分结果, 得分记录为 D 值 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报价是否低于其成本由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目 经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素并使用附表 A-9 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 E 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 42 每出现一处细微偏差扣 1 分企业被行政处罚或不良行为记录一次扣 1-3 分, 项目经理被行政处罚或不良行为记录一次扣 分 ; 企业被通报批评一次扣 分, 项目经理被通报批评一次扣 分 ; 以住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门的正式文件 ( 或门户网站公布 ) 为准, 时间为文件中明确的生效日 ( 无生效日

43 的, 为文件发布日 ) 近半年时间界定 : 以投标截止 日前 5 天向前推半年, 如投标截止 日为 2013 年 5 月 20 日, 近半年时 间为 2012 年 11 月 14 日至 2013 年 5 月 14 日止 行政处罚以 处罚决定书 为 准, 处罚听证告知书 不作为扣分 依据通报批评扣分期按半年计不 良行为记录或行政处罚扣分期最低 按半年计, 记录 ( 或处罚 ) 期大于 半年的, 按实际记录 ( 或处罚 ) 期进 行扣分 合计 10 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-10 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); 43

44 (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 暗标评审的评审程序规定 ( 适用于对施工组织设计进行暗标评审的 ) 如果第二章 投标人须知 前附表第 10.3 款要求对施工组织设计采用 暗标 评审方式且第八章 投标文件格式 中对施工组织设计的编制有暗标要求, 评标委员会需对施工组织设计进行暗标评审的, 则评标委员会需将施工组织设计 ( 暗标 ) 评审提前到初步评审之前进行施工组织设计评审结果封存后再进行形式评审 资格评审 响应性评审和项目管理机构评审项目管理机构评审完成后再公开暗标编码与投标人名称之间的对应关系 A6.2 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.3 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.4 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 附件 B: 废标条件 废标条件 B1. 开标废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; 44

45 B1.6 投标文件中的项目经理与报名时的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交 变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附 表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合 格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.6 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.7 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的 ; B2.8 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.9 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.10 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.11 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 附件 C: 投标人成本评审办法 ( 不采用 ) 投标人成本评审办法 备注 : 对投标报价低于投标警戒线的, 将启动投标人成本评审程序, 具体详 经评审的最低投标价法 附件 D 45

46 附件 D: 计算机辅助评标方法 ( 不采用 ) 计算机辅助评标方法 备注 : 同 经评审的最低评标价法 附件 F 46

47 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : ( 项目名称 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

48 附表 A-2: 形式审查记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 形式审查记录表 序 号 审查内容审查标准投标人名称 评审意见及原件核验情况 1 封套密封和标 记 密封 :1 商务标正副本密封在一个包封套内, 技术标正副本 密封在另一个包封套内 共两个 ( 两个或叁个 ) 包封套并在包封套的封口处加盖投 标人单位章 标记 : 项目名称 : 贵州侗乡大健康产业示范区狮子山森林康养示范基 地北广场建设项目施工 ( 项目名称 ) 施工招标 招标人名称 : 贵州侗乡投资发展有限责任公司 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 ) 投标人名称 : ( 盖单位章 ) 2 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖 章 4 投标文件格 式 签署 份 数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书投标函中的投标 报价不得手写或作修改 5 报价唯一只有一个报价 形式审查结论 : 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印 章 1 商务标和技术标正本壹份, 副本贰份 48 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5

49 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 49

50 附表 A-3: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序号 审查内容 审查标准 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹 级及以上资质 3 安全生产许可 具有有效的安全生产许可证 证 (1) 具有市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执 业资格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一 4 项目经理资格 致缴纳养老保险单位与投标人单位一致 (2) 近叁年完成类似项目业绩 / 个 业绩证明 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合 同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程 竣工验收备案表 ) 复印件 5 财务状况 ( 如 1 近壹年会计师事务所出具的审计报告复印件( 如要 要求 ) 求 ); 提供 2016 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报 表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 )审计报告 应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用 章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 50

51 6 类似项目业绩 ( 如要求 ) 7 其他要求 近叁年正在施工的类似项目业绩 / 个, 完成的类似项目 业绩 / 个 正在施工的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提 供 ) 合同协议书复印件 完成的工程 : 提供中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 合同协议书 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工 程竣工验收备案表 ) 复印件 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程项目 管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 材料员 1 人, 造价员 1 人技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上 的单位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的 证明缴纳养老保险的单位应为投标人 (2) 拟投入主要施工机械设备 自有设备的发票复印件, 租赁设备的租赁意向书 或租赁合同复印件 (3) 不更换项目班子承诺书 检察机关关于行贿犯罪 档案查询结果告知函 复印件 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设 51

52 务 计施工总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容及建设行政主管部门的文件为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 以投标承诺函内容及建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 2 投标人在投标 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 52

53 过程中遵章守 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证法明材料资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审评标委员会成员签字 / 日期 : 53

54 附表 A-4: 响应性评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 序 号 评审因素 评审标准 响应性评审记录表 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 本项目施工图及工程量清单所示全部内容, 承诺范围见投标函内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 :365 日历天 3 工程质量 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 4 市政公用工程经主管部门检查优良率施工安全文明达 80% 以上, 无 不合格 等次市标准化政工程应当满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 6 投标保证金 招标文件要求银行支票或汇票的金额分为 :5 万元提交时间 :2017 年月日时 7 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 54

55 符合第五章 工程量清单 给出的项目已标价工程量 8 编码 项目名称 项目特征 计量单位清单和工程量严格执行第七章 技术标准和要求 技术标准和要 9 及国家施工规范 规程和质量检验标求准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审评标委员会成员签字 / 日期 : 55

56 附表 A-5: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名称及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 2 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 4 施工安全措施 2 5 文明施工措施 1 6 施工场地治安保卫管理 1 7 施工环保措施 2 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 2 10 与发包人 监理及设计单位的配合 2 合计 20 评标委员会成员签字 / 日期 : 56

57 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 附表 A-5-1: 施工组织设计评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 施工组织设计评审记录表 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 3 2 质量保证措施 2 3 施工总进度 ( 包括施工进度计划横道图 网络图 ) 及保证措施 3 4 施工安全措施 2 5 文明施工措施 1 6 施工场地治安保卫管理 1 7 施工环保措施 2 8 施工现场总平面布置图 2 9 现场组织管理机构 2 10 与发包人 监理及设计单位的配合 2 合计 20 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 57

58 附表 A-6: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理职称与业绩 技术负责人职称与业绩 其他主要人员 2 合计 6 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-7-1 的 合计 栏 58

59 附表 A-6-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称与业绩 2 2 技术负责人职称与业绩 2 3 其他主要人员 2 合计 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 6 分 59

60 附表 A-7: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 60

61 附表 A-8: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 获奖项目 3 2 其他 6 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 9 分 61

62 附表 A-9: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称及扣分 序号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 2... 近半年企业或项目经理被住房城乡建设部 贵州省住房城乡建设部门或项目备案地市 ( 州 ) 住房城乡建设部门作行政处罚 不良行为记录 通报批评 扣分合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 62

63 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : ( 项目名称 ) 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 3 项目管理机构 B 4 投标报价 C 5 其他因素 D 6 扣分因素 W 详细评审得分合计 A+B+C+D-E 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 63

64 第四章合同条款及格式 64

65 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 天工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期 天数不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : 标准 施工安全文明标准化 : 四 合同形式 本合同采用总价合同形式 五 签约合同价 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业号证 : 65

66 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 试验员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书 ; 2 投标函及投标函附录 ; 3 专用合同条款 ; 4 通用合同条款 ; 5 技术标准和要求 ; 6 图纸 ; 7 已标价工程量清单 ; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的 文件, 应以最新签署的为准专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人 分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的 期限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不 进行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 议 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 十 签订时间 本合同于年月日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 66

67 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 生效 十四 合同份数 本合同在一式份, 均具有同等法律效力, 发包人执份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 67

68 第二节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义 通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件中标通知书随附的澄清 说明 补正事项纪要等, 是中标通知书的组成部分 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织属于国家强制监理的, 监理人应当具有相应的监理资质 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 仪器装置 运载工具及其他类似的设备和装置 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 日期 开工通知 : 指监理人按第 6.2 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 6.2 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第

69 款 第 6.4 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 12.1 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定 天 : 除特别指明外, 指日历天合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 10.4 款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真 电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字 合同使用的语言文字为中文专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.3 法律 适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的 地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序 组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; 69

70 (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书 承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书除法律另有规定或合同另有 约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 发包人提供的图纸除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等重要文件, 均应采用书面形式按合同约定应当由监理人审核 批准 确认或者提出修改意见的承包人的要求 请求 申请和报批等, 监理人在合同约定的期限内未回复的, 视同认可, 合同中未明确约定回复期限的, 其相应期限均为收到相关文件后 7 天 2. 发包人义务 2.1 遵守法律 发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起 的任何责任 2.2 发出开工通知 发包人应委托监理人按第 6.2 款的约定向承包人发出开工通知 70

71 2.3 提供施工场地 发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下 设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件 发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底 发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款 发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务 发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力, 其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明未经发包人批准, 监理人无权修改合同 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人文件的审查或批准, 对工程 材料和工程设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 71

72 3.2 总监理工程师 发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人 监理人员对承包人文件 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利, 监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可在该指示发出的 48 小时内向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行指示构成变更的, 应按第 9 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据对总监理 72

73 工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 17 条的约定处理在争议解决前, 双方应暂按 总监理工程师的确定执行, 按照第 17 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改 后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除合同另有约定外, 承包人应提供为按照合同完成工程所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 以及按合同约定的临时设施等 承包人应对所有现场作业 所有施工方法和全部工程的完备性 稳定性和安全性负责 承包人应按照法律规定和合同约定, 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保 承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 如工程延期, 承包人有义务继续提供履约担保由于发包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需的费用由发包人承担 ; 由于承包人原因导致延期的, 继续提供履约担保所需费用由承包人承担 4.3 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 4.4 工程价款应专款专用 发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 73

74 4.5 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人, 通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理由监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 9 条约定执行监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 施工控制网 5.1 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 5.2 承包人应负责管理施工控制网点施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 6. 工期 6.1 进度计划 承包人应按照专用合同条款约定的时间, 向监理人提交进度计划经监理人审批后的进 度计划具有合同约束力, 承包人应当严格执行实际进度与进度计划不符时, 监理人应当指 示承包人对进度计划进行修订, 重新提交给监理人审批 6.2 工程实施 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知承包人应在第 目约定的期 限内完成合同工程实际竣工日期在接收证书中写明 6.3 发包人引起的工期延误 在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润需要修订合同进度计划的, 按照第 6.1 款的约定执行 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; 74

75 (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 6.4 异常恶劣的气候条件 长工期 由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延 6.5 承包人引起的工期延误 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违约金计 算方法和最高限额, 支付逾期竣工违约金承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成 工程及修补缺陷的义务 7. 工程质量 7.1 工程质量要求 工程质量验收按照合同约定的验收标准执行 7.2 监理人的质量检查 监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验监理人 的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查 经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查监理人应按时到场检查监理人未到场检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作无论监理人是否到场检查, 对已覆盖的工程隐蔽部位, 监理人可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由承包人承担承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 无论工程隐蔽部位质量是否合格, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 75

76 7.4 清除不合格工程 由于承包人的材料 工程设备, 或采用施工工艺不符合合同要求造成的任何缺陷, 监理 人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 8. 试验和检验 8.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 8.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 9. 变更 9.1 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 9.2 款约定的变更程序向承包人作出 变更指示, 承包人应遵照执行 9.2 变更程序 承包人应在收到变更指示 14 天内, 向监理人提交变更报价书监理人应审查, 并在收 到承包人变更报价书后 14 天内, 与发包人和承包人共同商定此估价在未达成协议的情况 76

77 下, 监理人应确定该估价 9.3 变更的估价原则 除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 : (1) 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 ; (2) 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似项目, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 ; (3) 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 9.4 暂列金额 暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 9.5 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (l) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 10.3 款的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 10. 计量与支付 10.1 计量 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据有合同约束力的进度计划, 按月分解签约合同价, 形成支付分解报告, 送监理人批准后成为有合同约束力的支付分解表, 按有合同约束力的支付分解表分期计量和支付 ; 支付分解表应随进度计划的修订而调整 ; 除按照第 9 条约定的变更外, 签约合同价所基于的工程量即是用于竣工结算的最终工程量 77

78 10.2 预付款 预付款用于承包人为合同工程施工购置材料 工程设备 施工设备 修建临时设施以及 组织施工队伍进场等预付款的额度 预付办法, 以及扣回与还清办法在专用合同条款中约 定预付款必须专用于合同工程 10.3 工程进度付款 承包人应在第 10.1 款约定的支付分解表确定的每个付款周期末, 按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份数, 向监理人提交进度付款申请单, 并附相应的支持性证明文件除专用合同条款另有约定外, 进度付款申请单应包括下列内容 : (1) 截至本次付款周期末已实施工程的合同价款 ; (2) 根据第 9 条应增加和扣减的变更金额 ; (3) 根据第 16 条应增加和扣减的索赔金额 ; (4) 根据第 10.2 款应支付的预付款和扣减的返还预付款 ; (5) 根据第 10.4 款应扣减的质量保证金 ; (6) 根据合同应增加和扣减的其他金额监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 7 天内完成核查, 并向承包人出具经发包人签认的付款证书发包人应在监理人收到进度付款申请单的 14 天内将进度应付款支付给承包人涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 10.4 质量保证金 监理人应从第一个付款周期开始, 在发包人的进度付款中, 按专用合同条款的约定扣留质量保证金, 直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止在专用合同条款约定的缺陷责任期满时, 承包人向发包人申请到期应返还承包人剩余的质量保证金金额, 发包人应在 14 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任, 并将无异议的剩余质量保证金返还承包人 10.5 竣工结算 除专用合同条款另有约定外, 竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调整 工程接收证书颁发后, 承包人应按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交竣工付款申请单, 并提供相关证明材料监理人应当在收到竣工结算申请单的 7 天内完成核查 准备竣工付款证书并送发包人审核, 发包人应在收到后 14 天内提出具体意见或签认竣工付款证书, 并在监理人收到竣工结算申请单的 28 天内将应付款支付给承包人发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签认竣工付款证书的, 视为同意承包人提出的竣工付款金额 竣工付款涉及政府投资资金的, 按照国库集中支付等国家相关规定和专用合同条款的约定执行 78

79 10.6 付款延误 发包人不按期支付的, 按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金 11. 竣工验收 11.1 竣工验收的含义 竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后, 发包人按合同要求进行的验收 需要进行国家验收的, 竣工验收是国家验收的一部分竣工验收所采用的各项验收和评定标准应符合国家验收标准发包人和承包人为竣工验收提供的各项竣工验收资料应符合国家验收的要求 11.2 竣工验收申请报告 当工程具备竣工条件时, 承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告 11.3 竣工和验收 监理人审查后认为具备竣工验收条件的, 提请发包人进行工程验收发包人经过验收后同意接收工程的, 由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书除专用合同条款另有约定外, 经验收合格工程的实际竣工日期, 以提交竣工验收申请报告的日期为准, 并在工程接收证书中写明 11.4 试运行 除专用合同条款另有约定外, 承包人应按专用合同条款约定进行工程及工程设备试运 行, 负责提供试运行所需的人员 器材和必要的条件, 并承担全部试运行费用 11.5 竣工清场 除合同另有约定外, 工程接收证书颁发后, 承包人应对施工场地进行清理, 直至监理人 检验合格为止竣工清场费用由承包人承担 79