苏州工业园区市场监督管理局行政处罚决定书 苏园市监案字 2016 G 号 当事人 : 苏州欧尚超市有限公司, 注册号 , 法定代表人姓名 BRUNO.ROBERT MERCIER, 住所 : 苏州工业园区金鸡湖路 205 号, 经营范围及方式 : 许可经营项目 : 零售

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1 苏州工业园区市场监督管理局行政处罚决定书 苏园市监案字 2016 G 号 当事人 : 苏州欧尚超市有限公司, 注册号 , 法定代表人姓名 BRUNO.ROBERT MERCIER, 住所 : 苏州工业园区金鸡湖路 205 号, 经营范围及方式 : 许可经营项目 : 零售 : 预包装食品兼散装食品 乳制品 ( 含婴幼儿配方乳粉 ), 正版音像制品, 国内版图书 电子出版物 一般经营项目 : 零售 : 百货 纺织 服装及日用品 文化体育用品及器材 家用电器及电子产品 摩托车 五金 家具及室内装修材料 以黄金 铂金 白银 其他贵金属及各种宝石 珍珠 翡翠 晶石为材料的饰品 普通光学眼镜和二类不需要审批的医疗器械 ( 计生用品 ) 鲜活食用农产品 ; 组织国内产品出口业务 ; 自营商品的进出口业务 ; 提供仓储及产品的配送 配销 安装 咨询服务, 对国内机构进行部分场地出租 经营期限 :2001 年 3 月 9 日至 2031 年 3 月 8 日 2015 年 4 月 2 日我局接到群众举报, 称 2013 年 10 月 21 日其在苏州欧尚超市有限公司购买的 桂格多珍燕麦多维果园, 发现该产品标签标示的 营养强化剂 中有碳酸钙, 营养成分表中没有标示钙的含量值及其营养素参考值 (NRV) 百分比, 认为不符合国家规定, 要求依法查处 我局于 2015 年 4 月 8 日立案, 并指定吴文龙 钱玲两位同志承办 2015 年 4 月 9 日, 我局执法人员对当事人进行现场检查 经查当事人销售上述商品的行为已涉嫌违反了 食品安全法 的有关规定 现查明 : 当事人所售的 桂格多珍燕麦多维果园, 其外包装上标有 配

2 料 : 燕麦 ( 添加量不低于 75%), 谷物配方粉 ( 麦芽糖浆 大头 植物油 大米 小麦胚芽 大豆磷脂 二氧化硅 ), 蔓越莓片 ( 蔓越莓 白砂糖 葵花籽油 ), 葡萄干, 苹果粒 ( 苹果 白砂糖 ), 枸杞碎, 碳酸钙, 草莓丁, 食用香精, 复配营养强化剂 ( 维生素 C 碳酸钙 维生素 A) 及 温馨提示 : 产品可见心形颗粒, 内含维生素 A,C 和钙 字样, 但其营养成分表中并未标示钙的含量及营养素参考值 该商品的生产商为生产商是百事食品 ( 中国 ) 有限公司, 住所为上海市松江工业区东兴路 99 号, 有食品生产许可证 当事人所售涉案产品由厂家直接供货, 进货价格是 元, 销售价格是 12.9 元 当事人数据库中可查到的最后销售时间为 2014 年 12 月 7 日, 此后因厂家停止生产, 此款涉案商品售空后就已不再销售 案发时, 当事人数据库中涉案商品的部分进销存记录已经清空, 所能查到的最后的进货日期为 2014 年 10 月 2 日, 到货数量为 90 包, 因而本案涉案商品的进货价格 销售价格和违法所得的数额以可以查明的最后一次进货数量为准, 即进货价格为 元 销售价格为 1161 元 违法所得的数额为 元 另经查, 百事食品 ( 中国 ) 有限公司分别于 2013 年 7 月 5 日和 2014 年 5 月 4 日将涉案商品送交上海市质量监督检验技术研究院和国锦 ( 上海 ) 检测技术有限公司, 经上述检测机构依据 GB 和 GB 等判定涉案商品在感官 净含量 水分 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 脱氧雪腐镰刀菌烯醇 菌落总数 大肠菌群 金黄色葡萄球菌 霉菌计数 能量及主要营养成分等检测项目上均符合国家强制标准 以上事实由以下证据证明 : 证据 ( 一 ): 苏州欧尚超市有限公司企业法人营业执照 食品流通许可证复印件各一份 授权委托书及代理人陆艳驾驶证复印件各一

3 份, 证明其注册登记的基本情况 食品经营资格及代理人的身份 ; 证据 ( 二 ):2015 年 4 月 9 日江苏省苏州工业园区工商局现场笔录一份, 证明对当事人进行现场检查时并未发现其销售涉案商品且已无库存的事实 ; 证据 ( 三 ): 经当事人委托代理人陆艳签字确认的涉案商品外包装照片复印件两份, 证明涉案商品的外包装标示情况 ; 证据 ( 四 ): 经当事人代理人签字确认的证据提取单 5 份, 证明现场检查时当事人销售燕麦片专柜的陈列情况 ; 证据 ( 五 ):2015 年 6 月 3 日对当事人代理人陆艳所做的询问笔录一份, 证明当事人认可涉案商品为其销售, 该商品的生产商是百事食品 ( 中国 ) 有限公司且由其直接向当事人供货的事实, 以及进货价格为 元 销售价格为 12.9 元, 最后到货日期为 2014 年 10 月 2 日, 自 2014 年 12 月 7 日起不再销售涉案商品, 且目前已无库存的事实 ; 证据 ( 六 ):2016 年 1 月 15 日对当事人代理人陆艳所做的询问笔录一份, 证明涉案商品生产商认为产品本身不存在质量问题的事实 ; 证据 ( 七 ): 当事人出具的情况说明和 2016 年 4 月 15 日当事人销售系统内调取的涉案商品基本资料各一份, 证明该商品进货价格为 元 销售价格为 12.9 元, 最后到货日期为 2014 年 10 月 2 日, 到货数量为 90 包, 自 2014 年 12 月 7 日起不再销售涉案商品, 且目前已无库存的事实 ; 证据 ( 八 ): 经百事食品 ( 中国 ) 有限公司盖章和当事人代理人陆艳签字确认的百事食品 ( 中国 ) 有限公司营业执照 食品生产许可证复印件各一份, 证明涉案商品生产商和供货商注册登记的基本情况及其食品经营资格 ; 证据 ( 九 ): 经百事食品 ( 中国 ) 有限公司盖章和当事人代理人

4 陆艳签字确认的由上海市质量监督检验技术研究院出具的编号为 WU 的测试报告和国锦 ( 上海 ) 检测技术有限公司出具的检验编号为 KKTS A 的检验报告各一份, 证明经上述检验机构检验涉案商品在营养成分等检测项目上未见不符合国家标准的项目 ; 证据 ( 十 ) 江苏省南京市中级人民法院 (2015) 宁民终字第 4435 号民事判决书一份, 证明江苏省南京市中级人民法院就本案涉案商品的同款商品标签上的相同内容引发的相同纠纷作出的终审判决中明确 本院对百事食品公司涉案食品预包装的违法性予以确认 的事实 ; 证据 ( 十一 ): 江苏省无锡中级人民法院 (2015) 锡民终字第 号民事判决书一份, 证明江苏省无锡市中级人民法院就本案涉案商品的同款商品标签上的相同内容引发的相同纠纷作出的终审判决中明确 本院认为 : 从本案查明的事实看, 涉案产品中使用了营养强化剂碳酸钙, 但在营养成分表中没有标示钙的含量值及其占营养素参考值的百分比, 不符合 食品安全国家标准预包装食品营养标签通则 的事实 ; 证据 ( 十二 ): 经当事人代理人陆艳签字确认的向丽娜身份证复印件一份, 证明现场笔录上签字确认的当事人工作人员向丽娜的身份信息 本局于 2016 年 5 月 11 日向当事人送达 苏州工业园区市场监督管理局行政处罚事先告知书 ( 苏园市监告字 2016 G 号 ), 当事人在法定期限内未提出陈述 申辩意见 本局认为, 当事人所售的涉案商品在其外包装配料表中标示有碳酸钙及复配营养强化剂 ( 维生素 C 碳酸钙 维生素 A), 并在配料表下方以温馨提示的方式声称 产品可见心形颗粒, 内含维生素 A,C

5 和钙, 且在营养成分表中表明了维生素 A C 分别的含量和营养素参考值, 但是却没有对钙的含量和营养素参考值予以标示 我局认为, 涉案商品的上述标注违反了 食品安全国家标准预包装食品营养标签通则 (GB ) 中 4.3 的规定, 即 使用了营养强化剂的预包装食品, 除 4.1 的要求外, 在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值 (NRV) 的百分比, 因而违反了 食品安全法 第六十七条 预包装食品的包装上应当有标签 标签应当标明下列事项 : ( 九 ) 法律 法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项 的规定, 属于 食品安全法 第一百二十五条第二款规定的 生产经营无标签的预包装食品 食品添加剂或者标签 说明书不符合本法规定的食品 食品添加剂 的情形, 应当按照该条定性处罚 但是从当事人提交的两份检测报告来看, 除外包装标签内容外, 涉案商品在感官 净含量 水分 铅 总砷 黄曲霉毒素 B1 脱氧雪腐镰刀菌烯醇 菌落总数 大肠菌群 金黄色葡萄球菌 霉菌计数 能量及主要营养成分等检测项目上均符合国家强制标准, 因而我局认为涉案商品未标注钙的含量值及其占营养素参考值 (NRV) 的百分比的情况不足以影响食品安全 同时, 考虑到此类燕麦产品, 其功能主要是作为日常饮食所用, 区别于钙片等专用钙质补充剂, 该类商品并非主要作用在钙元素的补充, 因而我局认为涉案商品未标注钙的含量值及其占营养素参考值 (NRV) 的百分比的情况不足以对一般的消费者造成误导 根据 食品安全法 第一百二十五条第二款 生产经营的食品 食品添加剂的标签 说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的, 由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正 ; 拒不改正的, 处两千元以下罚款 的规定, 我局决定对当事人处以责

6 令改正的行政处罚, 不再处以其他行政处罚 当事人如不服本处罚决定, 可在自收到本处罚决定书之日起六十日内向同级人民政府或上级主管部门申请复议, 也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内直接向苏州姑苏区人民法院提起行政诉讼 ( 公章 ) 2016 年 5 月 17 日 本文书一式四份, 一份送达, 一份归档, 一份承办机构留存, 一份交银行

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