南通市通州工商行政管理局

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1 南通市通州区市场监督管理局行政处罚决定书 通市监罚 号 当事人 : 开源塑业科技 ( 南通 ) 有限公司 注册号 : 住所 : 江苏省如皋市如皋港高新产业园区沿江路 826 号 法定代表人 : 王建宏 委托代理人 : 王帅 经营范围 : 塑胶制品 ( 手机塑料机壳 手机按键 汽车塑料 按键 高密度线路板 ) 塑胶管道的研究 开发 生产, 并提供 相配套的技术服务 ; 从事聚乙烯 聚氯乙烯 聚丙烯的批发 ( 不 涉及国营贸易管理商品, 涉及配额 许可证管理商品的, 按国家 有关规定办理申请 ) ( 依法须经批准的项目, 经相关部门批准后 方可开展经营活动 ) 根据举报,2015 年 5 月 7 日, 我局执法人员在南通高新区 杏园路市政工程现场, 依法对开源塑业科技 ( 南通 ) 有限公司生 产销售的规格型号为 Φ200*15.0MM(9 米 / 根 ) 的 136 根非开挖性 聚丙烯塑料电缆导管 ( 以下简称电缆导管 ) 进行了抽样, 依法制作 了现场检查笔录和抽样取证记录, 提取了有关证据, 并经当时在 抽样现场的开源塑业科技 ( 南通 ) 有限公司的委托代理人王帅签 字确认 上述电缆导管经安徽省产品质量监督检验研究院检测, 被判定为不合格产品 2015 年 5 月 18 日, 本局依法予以立案调 查 现查明 : 在 2015 年 5 月 6 日, 当事人以 39 元 / 米的价格销 售给南通通明投资实业有限公司规格型号为 Φ200*15.0MM(9 米 / 根 ) 生产日期为 2015 年 4 月 26 日的电缆导管 136 根, 计 1224 第 1 页共 5 页

2 米, 销售收入 元 该批次的电缆导管, 系当事人于 2015 年 5 月 6 日用货车运送至南通高新区杏园路市政工程, 运费由当事人承担 因当事人将上述一批不合格产品进行了换货, 没有通过销售这一批产品获得利润, 因此没有获取违法所得 经安徽省产品质量监督检验研究院检验, 当事人销售的上述电缆导管因密度 维卡软化温度 断裂伸长率不符合 DL/T 规定的要求, 被判定为不合格产品 2015 年 5 月 27 日, 本局依法向当事人送达了安徽省产品质量监督检验研究院出具的编号为 (2015) 皖检 QF 字第 号的检验报告 当事人在法定期限内未提出复检申请, 对检测结果无异议 以上事实主要证据如下 : 证据一 : 当事人提供的 营业执照 复印件, 当事人的授权委托人王帅的身份证复印件, 证明当事人市场主体经营资格及身份证明 证据二 : 本局于 2015 年 5 月 7 日进行抽样时制作的现场笔录 抽样取证记录 现场提取的 开源塑业科技 ( 南通 ) 有限公司合格证 以及单据编号为 的 开源塑业科技 ( 南通 ) 有限公司送货单, 本局执法人员对当事人的授权委托人制作的询问笔录 证明当事人 2015 年 5 月 6 日将 2015 年 4 月 26 日生产的 1224 米电缆导管销售给南通通明投资实业有限公司, 并将上述电缆导管送至南通通明投资实业有限公司指定地点杏园路交接, 运费由当事人承担的事实 证据三 : 安徽省产品质量监督检验研究院出具编号为 (2015) 皖检 QF 字第 号的检验报告,2015 年 5 月 27 日本局执法人员向当事人的授权委托人送达检验报告时制作的 检验结果告知书, 本局执法人员对当事人的授权委托人制作的询问笔录 证明当事人生产销售的上述电缆导管为不合格产品的事实 第 2 页共 5 页

3 证据四 : 当事人的授权委托人提供的当事人与利达市政工程有限公司于 2015 年 4 月 7 日签订的 开源塑业科技 ( 南通 ) 有限公司购销合同 复印件, 本局执法人员对当事人的授权委托人制作的询问笔录, 本局执法人员监督抽样时制作的现场笔录 抽样取证笔录及现场提取的当事人的送货单 证明当事人生产销售上述电缆导管货值金额为 元的事实 调查中, 当事人对违法事实无异议, 表示愿意接受市场监管部门处罚, 但当事人称 此事发生后, 我公司对产生质量问题的原因进行了排查, 发现是原材料塑料粒子的原因, 而非生产过程中的原因, 请求从轻处理 本局认为 : 中华人民共和国产品质量法 第三十二条规定: 生产者生产产品, 不得掺杂 掺假, 不得以假充真 以次充好, 不得以不合格产品冒充合格产品 该法第五十条规定 : 在产品中掺杂 掺假, 以假充真, 以次充好, 或者以不合格产品冒充合格产品的, 责令停止生产 销售, 没收违法生产 销售的产品, 并处违法生产 销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款 ; 有违法所得的, 并处没收违法所得 ; 情节严重的, 吊销营业执照 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 当事人生产销售不合格电缆导管, 其行为显然违法, 理应承担相应的法律责任 当事人采购原料应该选择合格的供应商并对原料质量进行把关, 这是当事人的责任 同时, 当事人生产的产品应该严格检验, 合格才能出厂 当事人在原料采购上没有把好关, 在产品出厂时检验不到位, 致使生产的该批次电缆导管不合格, 导致不合格产品流入市场是当事人自己管理不到位的责任 当事人在自查产品质量原因后, 于 2015 年 5 月 26 日主动用合格品替换了不合格品, 主动消除了工程中使用不合格电缆导管 第 3 页共 5 页

4 的危害后果的发生, 具有 中华人民共和国行政处罚法 第二十七条第一款第 ( 一 ) 项所列 主动消除或者减轻违法行为危害后果的 法定从轻或者减轻行政处罚情形 2015 年 7 月 17 日, 经本局案件审理委员会集体审理决定, 依据 中华人民共和国产品质量法 第五十条 中华人民共和国行政处罚法 第二十七条第一款第 ( 一 ) 项的规定, 拟对当事人作出如下处罚 :1. 责令停止生产 销售质量不合格的非开挖性聚丙烯塑料电缆导管 ;2. 罚款 元 2015 年 7 月 17 日, 本局依据 中华人民共和国行政处罚法 第三十一条的规定, 依法向当事人送达了通市监听告 号 行政处罚听证告知书, 告知当事人本局对其上述违法行为拟作出行政处罚的事实 理由 依据 处罚内容及当事人依法享有的权利 当事人在法定期限内未作出陈述 申辩, 也未提出申请听证的要求 综上所述, 当事人的行为违反了 中华人民共和国产品质量法 第三十二条的规定, 依据 中华人民共和国产品质量法 第五十条 中华人民共和国行政处罚法 第二十七条第一款第 ( 一 ) 项的规定, 决定对当事人作出如下行政处罚 : 1. 责令停止生产 销售质量不合格的非开挖性聚丙烯塑料电缆导管 ; 2. 罚款 元 当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内 ( 末日为节假日者顺延 ) 到中国工商银行股份有限公司南通城中支行 ( 帐户 : 南通市通州区财政局, 帐号 : , 地址 : 南通市通州区金沙镇新金西路 110 号 ) 缴清上述款项 到期不缴纳的, 将依据 中华人民共和国行政处罚法 第五十一条第 ( 一 ) 项规定, 每日按罚款数额的百分之三加处罚款 当事人逾期不履 第 4 页共 5 页

5 行本处罚决定的, 本罚和加处罚款将按照 行政强制法 的规定一并申请人民法院强制执行 当事人如对本处罚决定不服, 可在接到本处罚决定之日起六十日内, 向南通市质量技术监督管理局或通州区人民政府申请复议, 也可以在六个月内向江苏省如东县人民法院起诉 当事人申请行政复议或提起行政诉讼的, 除法律另有规定, 本处罚决定不停止执行 根据 企业信息公示暂行条例 的规定, 本局将依法公示行政处罚信息 南通市通州区市场监督管理局 二 一五年七月二十四日 第 5 页共 5 页

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