外 国 中 小 学 教 育 2012 年 第 11 期 持 久 的 卓 越 : 日 本 2000-2009 年 PISA 测 试 结 果 的 影 响 因 素 分 析 及 启 示 赵 鹍 摘 要 : 日 本 在 2000-2009 年 的 四 轮 国 际 学 生 评 估 项 目 PISA 测 试 中 表 现 出 色, 一 直 位 于 或 接 近 世 界 领 先 水 平 这 一 成 果 与 日 本 的 教 育 体 制 密 切 相 关 本 文 从 课 程 体 系 教 学 过 程 家 校 联 携 学 习 时 间 教 师 素 质 财 政 支 出 专 注 公 平 和 评 价 体 系 八 个 方 面 分 析 了 日 本 在 PISA 测 试 中 卓 越 表 现 的 归 因 日 本 的 教 育 体 制 有 其 自 身 的 特 色, 对 日 本 在 四 轮 PISA 测 试 中 卓 越 表 现 的 原 因 分 析 对 我 国 现 今 的 教 育 改 革 具 有 较 强 的 启 发 和 借 鉴 意 义 关 键 词 : 日 本 ;PISA 测 试 ; 因 素 分 析 作 者 简 介 : 赵 鹍 / 上 海 师 范 大 学 外 国 语 学 院 博 士 研 究 生, 山 东 大 学 威 海 分 校 讲 师 ( 上 海 200234) 一 日 本 四 次 PISA 测 试 成 绩 的 回 顾 (2000-2009) 第 二 次 世 界 大 战 结 束 以 后, 日 本 的 基 础 教 育 发 展 十 分 迅 速, 教 师 队 伍 健 全 发 展, 教 育 质 量 稳 步 提 升 [1] 从 2000 年 到 2009 年, 日 本 实 施 完 成 了 四 轮 世 界 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 的 国 际 学 生 评 估 项 目 (Program for International Student Assessment, 简 称 PISA), 并 呈 现 出 一 贯 佳 绩 从 2009 年 的 测 试 结 果 来 看, 日 本 在 阅 读 数 学 和 科 学 三 个 领 域 的 学 业 成 绩 分 别 排 名 世 界 第 八 第 九 和 第 五 位, 尽 管 这 一 结 果 没 有 PISA2000 中 数 学 成 绩 排 名 第 一 PISA2000 和 PISA2003 中 科 学 成 绩 排 名 第 二 那 样 令 人 印 象 深 刻, 但 相 对 于 PISA2006 年 的 成 绩 排 名, 日 本 在 PISA2009 的 表 现 已 经 证 明 了 其 调 整 教 育 政 策 和 实 施 教 育 改 革 取 得 的 成 效 ( 见 表 1) 表 1: 日 本 在 PISA 测 试 中 阅 读 数 学 和 科 学 三 个 领 域 的 历 年 量 化 平 均 成 绩 (2000 2009) 1 日 本 学 生 平 均 成 绩 / 分 数 PISA2000 日 本 学 生 平 均 成 绩 / 分 数 PISA2003 阅 读 数 学 科 学 522( 排 名 第 8) 557( 排 名 第 1) 550( 排 名 第 2) 500 500 500 498( 排 名 第 14) 534( 排 名 第 6) 494 548( 排 名 第 2) 500 日 本 学 生 平 均 成 绩 / 分 数 498( 排 名 第 15) 523( 排 名 第 10) 531( 排 名 第 7) PISA2006 492 498 500 日 本 学 生 平 均 成 绩 / 分 数 520( 排 名 第 8) 529( 排 名 第 9) 539( 排 名 第 5) PISA2009 493 496 501 500 PISA 旨 在 透 过 学 生 测 试 成 绩 和 问 卷 调 查, 为 各 国 政 府 和 教 育 政 策 制 定 者 提 供 多 侧 面 教 育 信 息, 了 解 本 国 教 育 发 展 状 况, 认 识 造 成 当 下 教 育 状 况 的 各 种 原 因, 从 而 为 各 国 制 定 正 确 有 效 的 教 育 决 策 及 推 进 教 育 改 革 发 展 提 供 国 际 参 照 数 据 和 成 功 经 验 [2] 就 抽 样 方 法 而 言,PISA 采 用 按 照 概 率 与 抽 样 元 素 的 规 模 大 小 成 比 例 的 抽 样 法 ( 简 称 PPS 抽 样 ) 抽 样 前 必 须 要 确 定 抽 样 的 外 显 分 层 变 量 和 内 隐 分 层 变 量, 分 层 的 目 的 是 为 了 等 概 率 地 抽 取 各 学 段 各 类 不 同 教 育 质 量 的 学 校 [3] 抽 样 分 为 学 校 抽 样 和 学 生 抽 样 两 个 阶 段 为 了 保 证 各 项 数 据 可 以 进 行 有 效 的 国 际 比 较,PISA 规 定 了 样 本 量 的 最 低 要 求, 每 个 参 与 国 家 或 地 区 至 少 要 抽 取 150 所 学 校 并 从 这 些 学 校 中 至 少 抽 取 4500 名 学 生 这 样 一 来, 我 们 有 理 由 相 信, 在 日 本 参 加 PISA 测 试 的 学 生 样 本 绝 非 只 是 一 小 部 分 精 英 学 生, 此 年 龄 分 组 中 的 95% 的 学 生 完 成 了 高 中 学 业 2 据 一 些 经 验 丰 富 的 观 察 家 报 告, 升 入 大 学 的 日 本 普 通 高 中 毕 业 生, 其 知 识 认 知 和 实 践 能 力 毫 不 逊 色 于 美 国 普 通 大 学 生, 甚 至 还 有 人 提 出, 他 们 甚 至 不 逊 色 于 美 国 已 完 成 两 年 学 业 的 大 学 生, 许 多 日 本 高 中 毕 业 生 对 其 他 国 家 地 理 和 历 史 知 识 的 了 解 甚 至 多 于 那 些 本 国 学 生 日 -6-
赵 鹍 : 持 久 的 卓 越 : 日 本 2000 2009 年 PISA 测 试 结 果 的 影 响 因 素 分 析 及 启 示 本 的 正 常 社 会 生 活 也 深 受 教 育 影 响 日 本 的 报 刊 文 章 通 常 认 为, 读 者 能 看 懂 复 杂 的 统 计 表, 能 理 解 有 关 高 科 技 的 话 题 甚 至 工 厂 管 理 人 员 派 发 给 团 队 的 手 册 中 也 包 含 微 积 分 的 内 容, 而 团 队 成 员 就 包 括 应 届 高 中 毕 业 生 对 任 何 一 个 国 家 而 言, 高 水 平 的 知 识 和 技 能, 无 论 对 提 高 公 民 素 质 还 是 促 进 经 济 发 展, 其 影 响 都 是 无 可 估 量 的 日 本 是 如 何 做 到 这 一 点 的? 抛 开 任 何 文 化 上 的 差 异, 日 本 在 2000 年 至 2009 年 四 轮 的 PISA 测 试 中 排 名 一 直 处 于 或 接 近 国 际 顶 尖 水 平, 影 响 因 素 都 有 哪 些? 二 日 本 PISA 测 试 结 果 的 影 响 因 素 分 析 日 本 是 一 个 多 山 岛 国, 人 口 密 度 大, 可 耕 土 地 面 积 与 人 口 的 比 例 在 工 业 化 国 家 中 水 平 最 低 不 仅 如 此, 频 发 的 自 然 灾 害 经 常 带 来 作 物 减 产, 谷 物 歉 收, 可 萃 取 的 天 然 资 源 缺 乏 但 在 这 种 条 件 下, 人 与 人 之 间 却 发 展 了 牢 固 的 合 作 关 系, 形 成 了 一 种 集 体 生 存 体 制 在 处 处 充 满 挑 战 的 时 代 背 景 下, 日 本 悠 久 的 历 史 给 日 本 文 化 带 来 了 深 远 的 影 响 日 本 社 会 很 早 就 意 识 到, 自 然 资 源 的 缺 乏 意 味 着 必 须 开 发 人 力 资 本, 这 是 获 得 成 功 的 最 佳 途 径 长 期 以 来, 便 形 成 了 一 方 面 崇 尚 教 育 和 技 能, 另 一 方 面 重 视 群 体 和 社 会 关 系 的 日 本 社 会 文 化 当 今 日 本 的 教 育 体 制 就 是 在 这 种 背 景 下 慢 慢 形 成 的, 而 如 今 日 本 在 PISA 测 试 中 取 得 的 佳 绩 在 相 当 程 度 上 也 得 益 于 此 当 今 日 本 的 教 育 体 制 存 在 以 下 几 个 主 要 特 点 : 3 1 设 置 规 范 的 课 程 体 系 日 本 教 育 政 策 研 究 所 国 际 研 究 部 主 任 渡 辺 亮 (Ryo Watanabe) 认 为, 日 本 学 生 在 PISA 测 试 中 的 表 现 如 此 之 好 是 得 益 于 日 本 课 程 的 设 置 日 本 制 定 了 国 民 教 育 课 程 标 准, 或 称 为 学 习 的 课 程, 这 些 课 程 规 定 了 不 同 年 级 和 科 目 的 教 学 内 容, 并 每 隔 十 年 重 新 修 订 全 国 范 围 内 教 师 的 教 学 都 是 围 绕 国 家 课 程 标 准 来 进 行 4 各 都 道 府 以 文 部 科 学 省 规 定 的 课 程 大 纲 作 为 指 南, 在 其 资 助 下 制 定 具 体 课 程 同 时, 文 部 科 学 省 出 版 大 纲 解 读 指 南, 根 据 学 校 层 次 分 学 科 介 绍, 并 定 期 对 课 程 大 纲 进 行 修 订 日 本 的 课 程 制 定 标 准 十 分 严 格, 课 程 的 衔 接 非 常 连 贯, 学 期 间 课 程 的 更 迭 按 内 在 逻 辑 逐 渐 增 加 难 度, 学 生 每 年 必 须 集 中 掌 握 几 个 主 题, 为 理 解 来 年 所 学 的 知 识 材 料 打 下 基 础 在 内 容 上, 课 程 大 纲 要 求 所 有 学 生 掌 握 大 量 的 事 实 材 料, 诸 如 煤 矿 的 不 同 种 类, 或 很 久 以 前 在 日 本 之 外 重 大 事 件 的 发 生 时 间 等 等 尽 管 如 此, 与 其 他 工 业 化 国 家 的 同 类 教 科 书 相 比, 日 本 的 教 科 书 十 分 精 简 和 压 缩, 每 本 课 本 不 超 过 100 页 这 些 教 科 书 十 分 注 重 课 程 学 习 基 础 阶 段 的 主 要 概 念, 要 求 教 师 必 须 完 成 整 本 书 的 授 课 内 容, 且 要 确 保 学 生 实 现 预 期 的 学 习 目 标 长 期 以 来, 与 西 方 国 家 相 比 较, 日 本 的 学 校 在 课 程 设 置 上 缺 乏 一 定 的 灵 活 性 尽 管 近 期 开 始 了 一 定 的 自 由 化 进 程, 但 学 生 自 主 选 择 学 习 课 程 的 余 地 较 小, 大 多 数 高 中 生 在 校 时 间 的 70% 都 用 于 学 习 五 个 科 目 : 日 语, 社 会 学, 数 学, 科 学 和 外 国 语 ( 主 要 是 英 语 ) 在 剩 余 的 时 间 里 可 以 进 行 体 育 活 动, 学 习 艺 术 或 其 他 的 选 修 科 目 这 种 状 况, 决 定 了 他 们 比 西 方 国 家 的 学 生 有 更 多 时 间 专 注 课 程 体 系 中 核 心 科 目 的 学 习 2 重 视 学 生 参 与 的 教 学 过 程 日 本 实 行 大 班 授 课 制, 每 班 有 35 至 45 名 学 生 不 等, 学 生 入 学 后 进 行 自 然 分 班 且 得 到 一 视 同 仁 的 对 待 PISA 测 试 中 一 些 成 绩 位 于 世 界 顶 尖 水 平 的 学 生 就 出 自 这 些 普 通 的 课 堂 这 与 日 本 教 师 重 视 学 生 参 与 的 教 学 理 念 和 教 学 方 法 紧 密 相 关 在 许 多 外 国 人 看 来, 日 本 的 学 校 是 安 静 和 紧 张 的, 课 堂 上 学 生 安 安 静 静 地 记 录 教 师 授 课 笔 记 但 事 实 并 非 如 此 据 参 观 过 日 本 小 学 的 访 问 者 描 述, 日 本 校 园 里 的 噪 音 水 平 不 低 于 西 方 国 家 学 校 里 时 常 可 以 看 到 学 生 们 的 欢 声 笑 语 和 激 烈 讨 论 甚 至 走 在 学 校 的 走 廊 里, 访 问 者 也 偶 尔 会 看 到 学 生 表 演 话 剧 或 茶 道 在 世 界 上 其 他 的 很 多 地 方, 教 授 一 个 水 平 相 近 的 25 人 的 小 班, 若 使 所 有 学 生 都 融 入 课 堂 也 不 是 一 件 易 事 而 在 日 本 的 教 室 里, 学 生 参 差 不 齐, 多 达 35 人 甚 至 更 多, 为 了 促 使 学 生 最 大 化 地 参 与 课 堂, 日 本 的 教 师 从 理 念 到 实 践 都 进 行 了 精 心 地 准 备 和 设 计 日 本 课 堂 的 另 一 重 要 特 点 是 教 师 对 待 学 生 出 错 的 反 馈 在 多 数 西 方 国 家, 学 生 在 课 堂 上 -7-
外 国 中 小 学 教 育 2012 年 第 11 期 要 尽 量 避 免 错 误 这 与 日 本 的 情 形 大 相 径 庭 课 堂 上 通 常 教 师 先 提 出 问 题, 然 后 鼓 励 全 班 学 生 进 行 合 作 探 究 在 不 断 探 究 错 误 的 过 程 中, 学 生 会 对 所 谓 的 错 误 原 因 进 行 更 细 致 地 讨 论, 并 且 尝 试 探 讨 为 什 么 一 些 方 法 比 其 他 方 法 更 有 效, 而 其 他 的 方 法 更 有 趣 通 过 亲 历 问 题 的 解 决 过 程, 学 生 不 仅 更 加 深 刻 地 理 解 问 题, 并 且 能 够 通 过 课 堂 参 与 举 一 反 三, 优 化 解 决 不 同 问 题 的 路 径 3 关 注 学 生 成 长 的 家 校 联 携 日 本 学 生 的 校 园 生 活 由 班 主 任 进 行 管 理 班 主 任 通 常 跟 班 若 干 年, 会 定 期 走 访 学 生 家 庭, 高 年 级 时 他 们 还 要 为 学 生 提 供 学 业 职 业 和 工 作 方 面 的 建 议 小 学 阶 段, 学 生 每 天 往 返 家 校 都 要 携 带 家 校 手 册, 教 师 与 学 生 家 长 就 通 过 家 校 手 册 保 持 联 系 日 本 家 校 联 携 的 做 法 基 于 这 样 的 观 念 : 最 能 评 价 学 生 成 绩 差 异 的 是 学 生 付 出 的 努 力, 而 非 个 人 能 力 学 生 学 习 落 后 于 他 人, 并 非 因 为 其 不 擅 长 学 业, 而 是 因 为 其 学 习 不 够 刻 苦 家 校 联 携 的 办 法 能 够 在 一 定 程 度 上 加 强 各 方 对 学 生 的 关 注, 督 促 学 生 端 正 学 习 态 度, 实 现 学 习 目 标 同 时, 社 会 上 也 存 在 这 种 观 点, 社 会 各 界 都 应 关 注 学 生 成 长 因 此, 家 长 和 教 师 会 千 方 百 计 尽 其 所 能 帮 助 学 业 不 佳 的 学 生 重 归 正 轨 需 要 特 别 说 明 的 是, 在 日 本, 不 仅 有 校 级 家 长 教 师 会, 各 县 和 全 国 也 各 有 不 同 级 别 的 这 类 组 织 学 生 家 长 在 制 定 教 育 政 策 和 指 导 当 地 教 育 实 践 中 拥 有 真 正 的 话 语 权 家 校 联 携 为 促 成 学 生 的 良 好 表 现 提 供 了 保 障 4 错 落 有 致 的 学 习 生 活 保 证 充 裕 的 学 习 时 间 是 日 本 学 生 在 PISA 测 试 中 表 现 出 色 的 重 要 因 素 长 期 以 来, 日 本 公 立 学 校 学 生 一 周 学 习 六 天 不 但 如 此, 每 天 完 成 作 业 也 需 要 几 个 小 时 他 们 的 暑 期 只 有 六 周, 与 世 界 其 他 地 区 相 比 时 间 偏 短 学 生 常 常 利 用 假 期 做 些 研 究 工 作 大 多 数 日 本 学 生 在 完 成 常 规 的 在 校 学 习 后 还 花 费 大 量 的 时 间 接 受 各 种 形 式 的 额 外 辅 导 一 些 私 立 辅 导 机 构 也 提 供 公 立 学 校 里 所 没 有 的 更 高 级 的 研 修 额 外 学 习 带 来 的 综 合 效 应, 使 日 本 学 生 在 高 中 毕 业 时 相 当 于 比 其 他 国 家 的 普 通 中 学 生 多 接 受 了 几 年 的 教 育 而 且 更 短 的 暑 期 使 得 日 本 学 生 在 开 始 新 学 期 时 对 学 过 的 知 识 记 得 更 牢 然 而, 日 本 学 生 并 非 只 学 习 不 玩 耍 观 察 家 们 发 现, 与 其 他 很 多 国 家 的 学 生 相 比 较, 日 本 学 生 在 课 堂 上 看 上 去 更 加 投 入, 原 因 之 一 是 他 们 有 更 多 休 息 的 时 间 [4] 一 天 之 中, 学 生 们 要 多 次 进 行 户 外 活 动, 游 戏 运 动 释 放 自 己 或 许 这 也 是 他 们 比 其 他 国 家 的 学 生 学 习 更 用 功 的 原 因 之 一 5 不 断 提 高 的 教 师 素 质 毫 无 疑 问, 对 日 本 教 育 质 量 而 言, 最 重 要 的 关 键 因 素 之 一 是 教 师 素 质 的 提 高 在 日 本, 教 师 是 极 其 令 人 羡 慕 的 职 业, 受 到 社 会 的 高 度 尊 重, 这 一 点 与 芬 兰 相 似 日 本 教 师 的 专 业 素 质 敬 业 精 神 和 社 会 地 位 为 世 界 所 公 认, 这 与 其 较 早 实 行 了 教 师 资 格 制 度 并 在 实 践 中 不 断 推 出 适 应 时 代 要 求 的 改 革 措 施 密 不 可 分 [5] 同 时, 日 本 文 部 省 针 对 教 师 的 任 用 和 在 职 研 修 出 台 了 一 系 列 的 政 策 与 举 措, 有 效 地 提 高 了 教 师 的 整 体 素 质 日 本 教 师 资 格 证 书 体 现 了 多 样 性 和 分 级 化 的 特 点 根 据 2000 年 开 始 实 施 的 教 职 员 资 格 证 书 法 和 教 育 公 务 员 特 例 法, 教 师 资 格 证 分 为 普 通 资 格 证 书 临 时 资 格 证 书 和 特 别 资 格 证 书 三 大 类 5 普 通 资 格 证 书 可 按 照 学 校 的 种 类 而 分 为 小 学 教 师 证 书 初 中 教 师 证 书 高 中 教 师 证 书 盲 人 学 校 教 师 证 书 聋 哑 学 校 教 师 证 书 特 殊 学 校 教 师 证 书 幼 儿 园 教 师 证 书 [6] 临 时 资 格 证 书 是 各 类 学 校 的 助 教 特 殊 助 教 的 资 格 证 书, 它 也 包 括 小 学 助 教 谕 初 中 助 教 谕 高 中 助 教 谕 三 种 [7] 特 别 资 格 证 书 是 为 了 适 应 学 校 多 样 化 的 需 要 和 给 予 学 生 更 多 了 解 社 会 的 机 会, 招 聘 有 社 会 经 验 者 或 有 特 别 技 艺 者 任 教 [8] 而 教 师 资 格 证 的 认 定 和 发 放 则 分 别 由 文 部 大 臣 批 准 的 具 有 培 养 教 师 资 格 的 大 学 或 短 期 大 学 和 各 级 教 育 委 员 会 发 放, 有 效 地 避 免 了 资 格 证 书 发 放 过 程 中 可 能 出 现 的 徇 私 舞 弊, 保 证 了 教 师 的 培 养 质 量 教 育 职 员 资 格 证 书 法 还 规 定 了 各 类 教 师 资 格 认 定 的 标 准 条 件 比 如, 要 获 得 普 通 资 格 证 书, 必 须 达 到 研 究 生 院 毕 业 程 度 要 获 得 临 时 教 师 资 格 证 书, 必 须 不 具 有 普 通 资 格 证 书 -8-
赵 鹍 : 持 久 的 卓 越 : 日 本 2000 2009 年 PISA 测 试 结 果 的 影 响 因 素 分 析 及 启 示 或 特 别 资 格 证 书, 并 且 通 过 了 教 育 职 员 检 定 : 要 获 得 特 别 教 师 资 格 证 书, 申 请 者 必 须 在 通 过 教 育 职 员 检 定 考 核 前 首 先 具 备 四 个 条 件 : 第 一, 拥 有 学 士 学 位 第 二, 具 备 所 申 请 学 科 的 丰 富 的 专 门 性 知 识 和 技 能 第 三, 在 社 会 上 具 有 一 定 的 信 誉 和 威 望, 对 教 育 工 作 充 满 热 情 并 有 独 到 的 见 解 第 四, 得 到 当 地 教 育 委 员 会 或 学 校 法 人 的 推 荐 [9] 近 十 年 来, 为 了 应 对 日 本 国 内 教 育 出 现 的 各 种 新 情 况 和 变 化, 日 本 适 时 推 出 了 强 制 性 的 教 师 资 格 更 新 制 度, 打 破 教 师 资 格 终 身 化, 通 过 教 职 课 程 的 开 展 对 教 师 资 格 证 书 的 有 效 期 进 行 定 期 审 核 和 再 授 予, 确 保 教 师 的 资 质 能 力 能 够 满 足 新 形 势 的 要 求 6 精 心 定 位 的 财 政 支 出 尽 管 各 国 教 育 支 出 的 方 式 各 不 相 同, 但 相 比 较 OECD 其 他 成 员 国, 日 本 在 教 育 方 面 的 投 资 明 显 偏 少 ( 见 表 2) 日 本 学 校 通 常 按 照 政 府 的 设 计 而 建 造, 外 表 朴 素 但 功 能 强 大 学 校 建 筑 绝 非 令 社 区 引 以 为 荣 的 标 志 性 建 筑, 也 缺 乏 其 他 发 达 工 业 化 国 家 里 学 校 建 筑 的 独 特 之 处 学 校 的 行 政 管 理 层 通 常 包 括 校 长 助 理 校 长 警 卫 和 保 育 员 各 一 名 学 校 里 不 设 餐 厅, 学 生 从 学 校 供 餐 中 心 领 餐, 回 到 教 室 后 分 发 给 教 师 和 同 伴 同 时, 学 生 也 负 责 清 扫 教 室 日 本 的 教 科 书 皆 为 平 装 本, 装 帧 比 其 他 工 业 化 国 家 简 单 得 多 尽 管 日 本 的 教 育 支 出 在 GDP 和 政 府 公 共 支 出 中 的 比 重 都 远 低 于 其 它 国 家, 但 日 本 民 众 都 有 共 同 的 理 念, 就 是 要 实 现 教 育 开 支 的 最 优 化, 确 保 与 教 育 密 切 相 关 的 教 师 和 教 学 最 先 受 益 因 此, 日 本 在 这 些 方 面 的 教 育 开 支 低 于 其 他 国 家 也 就 不 足 为 奇 [10] 6 表 2: 日 本 的 教 育 投 资 与 其 他 几 国 的 比 较 日 本 中 国 芬 兰 美 国 新 加 坡 加 拿 大 上 海 教 育 支 出 /GDP 的 比 例 (%) 3.4 3.3 5.9 5.3 2.8 4.9 与 O ECD 的 均 值 差 (-: 表 示 低 于 均 值 ) -1.8-1.9 0.7 0.1-2.4-0.3 OECD 各 国 教 育 支 出 /GDP 的 比 例 均 值 (%) 5.2 教 育 支 出 / 政 府 公 共 支 出 的 比 例 (%) 9.4 16.3 12.5 14.1 15.3 12.3 与 O ECD 的 均 值 差 (-: 表 示 低 于 均 值 ) -3.9 3.0-0.8 0.8 2.0-1.0 OECD 各 国 教 育 支 出 / 政 府 公 共 支 出 的 比 例 均 值 (%) 7 专 注 公 平 的 国 民 教 育 日 本 学 生 无 论 水 平 有 多 大 差 异, 都 不 会 因 学 习 能 力 高 低 被 降 级 或 升 级, 所 有 学 生 都 要 求 对 照 同 样 标 准 完 成 课 程 学 习 这 是 实 现 教 育 成 果 公 平 的 有 力 准 则 不 仅 如 此, 这 种 预 期 的 结 果 并 非 基 于 最 低 的 共 同 标 准, 日 本 的 课 程 标 准 在 全 球 范 围 内 也 属 于 最 高 之 列 日 本 社 会 普 遍 13.3 认 为, 这 些 政 策 的 实 施 使 民 众 最 大 化 受 益, 结 果 证 明 也 的 确 如 此 在 这 种 制 度 下, 优 等 生 可 以 随 时 为 需 要 帮 助 的 学 生 提 供 帮 助 有 研 究 资 料 表 明, 所 有 学 生 都 因 此 方 法 而 受 益 于 他 人 因 为 无 论 为 别 人 讲 授 知 识, 还 是 倾 听 别 人 讲 授, 几 乎 都 能 得 到 同 样 的 收 获 [11] 这 种 方 法 与 日 本 社 会 的 价 值 观 相 吻 合, 对 促 成 日 本 学 生 普 遍 获 -9-
外 国 中 小 学 教 育 2012 年 第 11 期 得 优 异 成 绩 的 现 状 有 极 大 的 推 动 作 用 在 日 本, 每 隔 一 段 时 间, 各 都 道 府 重 新 分 配 学 校 教 师 和 校 长 到 不 同 的 学 校 这 其 中 原 因 之 一 是 为 了 确 保 最 优 质 的 教 师 资 源 在 学 校 间 分 配 的 公 平 和 公 正 罗 伯 特 菲 诗 (Robert Fish) 谈 到, 每 隔 几 年, 教 师 和 管 理 人 员 就 需 要 定 期 地 进 行 调 换, 避 免 同 样 的 人 员 长 期 就 职 于 同 一 个 学 校, 使 得 很 多 学 校 发 展 不 够 均 衡 7 所 有 这 些 方 面, 还 有 包 括 学 校 资 金 支 持 在 内 的 诸 多 其 他 因 素, 促 成 了 日 本 教 育 的 高 度 公 平 公 正 8 多 种 形 式 的 评 价 体 系 2005 年 10 月, 日 本 中 央 教 育 审 议 会 提 出 创 造 新 时 代 的 义 务 教 育, 确 立 了 日 本 义 务 教 育 结 构 改 革 的 三 个 基 本 策 略 和 基 本 思 路, 同 时 也 提 出 了 各 学 校 结 合 区 域 和 学 校 儿 童 和 学 生 的 实 际 构 建 特 色 学 校, 推 进 学 校 的 自 我 检 查 自 我 评 价 [12] 2006 年, 文 部 科 学 省 发 布 了 义 务 教 育 诸 学 校 的 学 校 评 价 指 导 方 针, 规 定 了 学 校 评 价 的 目 的 方 法 及 评 价 的 项 目 指 标 等 2007 年, 日 本 在 公 布 的 学 校 教 育 法 实 行 规 则 等 部 分 修 改 省 令 (2007 年 文 部 科 学 省 第 34 号 令 ) 对 实 施 学 校 评 价 做 出 了 具 体 的 规 定 目 前 日 本 实 施 新 的 学 校 评 价 主 要 有 三 种 形 式, 自 我 评 价 外 部 评 价 和 第 三 者 评 价 尽 管 在 评 价 实 施 过 程 中 还 有 诸 多 问 题 待 以 解 决, 但 这 种 基 于 学 校 主 体 客 体 之 间 关 系 的 三 种 评 价 形 式 成 为 日 本 构 建 义 务 教 育 质 量 保 障 体 系 的 基 本 策 略, 成 为 保 证 教 育 质 量 的 有 力 奠 基 三 日 本 教 育 的 借 鉴 及 启 示 纵 观 日 本 上 下, 各 阶 层 都 拥 有 共 同 的 信 念, 那 就 是 教 育 是 一 个 国 家 未 来 发 展 的 关 键 正 因 为 如 此, 日 本 才 能 拥 有 世 界 一 流 的 教 学 力 量, 学 校 教 育 能 够 得 到 家 庭 的 鼎 力 支 持 为 了 实 现 这 一 信 念, 日 本 始 终 致 力 于 维 持 教 育 制 度 的 国 际 标 准, 关 心 世 界 最 优 教 育 的 进 展, 继 而 进 行 本 土 化 改 革 在 具 体 的 课 程 设 置 上, 日 本 比 其 他 国 家 更 关 注 国 民 教 育 课 程 的 细 节 和 连 贯 性, 最 大 程 度 开 发 学 生 的 认 知 能 力 在 组 织 教 学 的 过 程 中, 日 本 教 师 一 视 同 仁, 对 所 有 学 生 寄 予 厚 望, 力 求 做 到 因 材 施 教, 最 大 限 度 帮 助 所 有 学 生 实 现 课 程 规 定 的 目 标 在 这 个 过 程 中, 无 论 教 师 还 是 学 生, 都 不 可 避 免 地 受 到 共 同 的 激 励 机 制 的 影 响 日 本 教 育 者 相 信, 优 秀 的 学 业 成 绩 主 要 依 靠 后 天 的 努 力, 而 非 天 然 ( 基 因 赋 予 ) 的 能 力 因 此, 他 们 认 为 人 人 都 需 努 力 拼 搏 日 本 学 生 从 小 到 大, 直 到 整 个 职 业 生 涯 的 结 束, 一 直 拥 有 强 烈 的 动 机, 主 动 学 习 高 难 度 课 程 并 为 之 不 辞 辛 苦 从 某 些 方 面 看, 这 是 日 本 教 育 制 度 的 精 髓 之 处 需 要 注 意 的 是, 也 有 国 家 同 样 对 学 生 提 供 了 强 有 力 的 激 励 机 制, 鼓 励 学 生 在 校 学 习 高 深 课 程, 努 力 学 习, 但 并 未 使 学 生 们 像 日 本 学 生 那 样 感 受 到 快 乐 为 了 就 业, 也 为 了 享 受 学 习 过 程, 日 本 民 众 都 向 往 终 身 学 习 日 本 社 会 十 分 关 注 学 生 从 学 习 到 工 作 的 转 变, 拥 有 一 套 既 高 效 又 非 同 寻 常 的 体 制, 目 的 是 帮 助 学 生 实 现 从 学 生 到 员 工 的 转 变 雇 主 们 认 同 终 身 雇 佣 制, 因 而 认 为 对 刚 毕 业 入 职 的 年 轻 人 进 行 大 力 投 资, 进 行 继 续 教 育 和 培 训 是 值 得 做 的 这 样 一 来, 年 轻 人 失 业 率 较 低, 而 工 作 往 往 很 出 色, 因 为 他 们 早 已 适 应 了 习 惯 性 勤 奋 同 时, 这 套 体 制 也 培 养 了 彼 此 忠 诚 团 结 协 作 守 时 而 能 够 按 时 完 工 的 工 人 在 这 套 体 制 下, 学 生 懂 得 如 何 学 习, 渴 望 学 习, 就 业 前 便 获 得 了 大 量 整 套 的 技 能 对 员 工 发 展 感 兴 趣 的 国 家 可 以 对 这 套 体 制 的 工 作 原 理 进 行 深 入 研 究 日 本 用 于 教 育 的 经 费 少 于 其 他 的 工 业 化 国 家, 但 却 收 获 颇 丰 其 中 原 因 之 一 是 日 本 人 对 教 育 经 费 的 精 心 分 配 使 用 与 其 他 先 进 的 工 业 国 家 相 比, 日 本 将 教 育 费 用 更 多 得 投 资 于 师 资, 而 不 是 学 校 的 建 筑 设 施 非 教 学 人 员 中 央 事 务 所 的 专 家 和 行 政 人 员 全 彩 光 面 的 教 科 书 等 等 这 促 使 每 个 国 家 在 制 定 教 育 政 策 时 反 思 自 身 教 育 投 资 的 去 向, 是 否 实 现 了 教 育 资 源 的 最 优 化 以 及 如 何 更 好 地 调 配 教 育 资 源 日 本 的 教 育 体 系 不 仅 为 了 发 展 学 生 的 认 知 能 力, 更 是 为 了 塑 造 国 民 高 尚 的 道 德 行 为, 培 养 社 会 所 需 人 才, 促 进 英 才 发 展, 增 强 社 会 凝 聚 力, 实 现 最 珍 视 的 国 家 价 值 观 日 本 人 一 直 以 来 多 次 宣 称, 他 们 的 教 育 体 系 中 最 重 要 的 是 道 德 教 育, 注 重 人 们 如 何 规 范 自 身 行 为, 如 何 与 人 交 往 日 本 整 个 课 程 体 系 都 体 现 了 政 府 的 道 德 教 育 计 划 学 校 赞 赏 勇 于 挑 战 的 学 生, 教 -10-
赵 鹍 : 持 久 的 卓 越 : 日 本 2000 2009 年 PISA 测 试 结 果 的 影 响 因 素 分 析 及 启 示 育 学 生 服 务 学 校, 服 务 同 伴, 服 务 他 人, 如 何 尊 敬 老 人, 尊 重 师 长, 依 义 而 行, 条 理 有 序 这 种 对 普 通 道 德 标 准 的 关 注 影 响 了 社 会 生 活 的 方 方 面 面, 从 遵 守 商 业 伦 理 到 重 视 卫 生 保 健, 从 维 护 可 持 续 发 展 环 境 到 遏 制 犯 罪 活 动 四 结 语 日 本 是 世 界 上 最 先 进 的 工 业 化 国 家 之 一, 在 最 先 进 技 术 体 系 的 应 用 和 发 展 方 面 处 于 世 界 领 先 地 位 这 是 明 治 维 新 时 期 日 本 设 定 的 发 展 目 标 之 一 明 治 维 新 的 改 革 者 从 最 开 始 就 意 识 到, 没 有 一 流 的 兼 容 并 包 的 有 力 的 精 英 教 育 体 制, 就 不 可 能 实 现 这 些 既 定 目 标 尽 管 日 本 教 育 体 制 中 仍 存 在 许 多 无 奈 之 举, 但 却 经 得 起 细 致 的 考 究 与 其 他 国 家 相 比, 日 本 学 生 更 热 爱 学 校 同 时, 日 本 劳 动 力 的 受 教 育 水 平 和 工 作 效 能 也 位 居 世 界 领 先 水 平 日 本 的 犯 罪 率 极 低, 社 会 井 然 有 序, 国 民 对 复 杂 的 政 治 问 题 了 如 指 掌 并 进 行 积 极 的 参 与 在 日 本, 家 长 辅 助 教 师, 高 度 关 注 子 女 教 育 日 本 建 立 的 课 程 体 系 也 位 于 最 令 世 界 赞 赏 之 列 日 本 的 教 育 体 制 仍 在 继 续 修 订, 这 种 教 育 体 制 的 建 立 和 改 善 都 可 为 其 他 国 家 的 教 育 改 革 提 供 借 鉴 the United States,http://dx.doi.org/10.1787/9789264096660- en, 并 进 行 了 重 新 整 理 4 资 料 来 源 于 OECD(2010)Strong Performers and Successful Reformers in Education: Lessons from PISA for the United States 中 对 日 本 教 育 政 策 研 究 所 国 际 研 究 部 主 任 渡 辺 亮 的 采 访 稿 5 日 本 最 新 修 订 教 职 员 资 格 证 书 法 和 教 育 公 务 员 特 例 法 是 在 2007 年, 但 实 施 是 始 于 2009 年 6 表 2 根 据 以 下 资 料 来 源 整 理 而 成 OECD(2010) Strong Performers and Successful Reformers in Education: Lessons from PISA for the United States,http://dx.doi. org/10.1787/9789264096660-en. Page 60,Figure 2.19,United States: Profile data. Page 78,Figure 3.2,Canada:Profile data. Page 109,Figure 4.3,Shanghai-China and Hong Kong-China: Profile data. Page 117,Figure 5.2,Finland: Profile data. Page 153,Figure 6.2,Japan: Profile data. Page 174,Figure 7.2,Singapore: Profile data 7 资 料 来 源 于 OECD(2010)Strong Performers and Successful Reformers in Education: Lessons from PISA for the United States 中 对 罗 伯 特 菲 诗 (Robert Fish) 的 采 访 稿 注 释 : 1 表 1 依 据 以 下 资 料 来 源 整 理 而 成 : PISA2000 年 数 据 :OECD.(2001).Knowledge and Skills for Tomorrow's World:First Results of PISA 2000.Paris: OECD. PISA2003 年 数 据 :OCED.(2004).Learning for Tomorrow's World: First Results from PISA 2003.Paris:OECD. PISA2006 年 数 据 :OECD.(2007).PISA2006 Science Competencies for Tomorrow s World (Volume 1).Paris:OECD. PISA2009 年 数 据 : OECD. (2010). PISA 2009 Volume I, What Students Know and Can Do: Student Performance in Reading, Mathematics and Science (Volume 1),OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/9789264091450-en. 2 资 料 来 源 于 OECD(2010)Strong Performers and Successful Reformers in Education: Lessons from PISA for the United States, http://dx.doi.org/10.1787/9789264096660-en. page 153,Figure 6.2: Japan: Profile data. 3 本 节 部 分 内 容 编 译 自 OECD(2010)Strong Performers and Successful Reformers in Education: Lessons from PISA for 参 考 文 献 : [1] 吴 遵 民, 赖 秀 龙. 日 本 基 础 教 育 的 质 量 保 障 机 制 及 启 示 [J]. 外 国 中 小 学 教 育,2009,(3):1-6. [2] 张 民 选, 陆 璟, 占 胜 利 等. 专 业 视 野 中 的 PISA[J]. 教 育 研 究,2011,(6):3-10. [3] 陆 璟. PISA 2009 上 海 实 施 报 告 [J]. 教 育 发 展 研 究, 2009,(24):72-75. [4][10] Stevenson,H. and J. Stigler. The Learning Gap, Summit Books,New York,1992. [5][8][12] 马 蕾. 日 本 教 师 资 格 制 度 的 历 史 沿 革 及 其 特 点 [J]. 外 国 中 小 学 教 育,2009,(11):46-51. [6] 陈 永 明. 国 际 师 范 教 育 改 革 比 较 研 究 [M]. 北 京 : 人 民 教 育 出 版 社,2003,243. [7] 李 其 龙, 陈 永 明. 教 师 教 育 课 程 的 国 际 比 较 研 究 [M]. 北 京 : 教 育 科 学 出 版 社,2002,136-137. [9] 包 金 玲. 日 本 新 的 学 校 评 价 制 度 政 策 动 向 [J]. 外 国 中 小 学 教 育,2009,( 3):38-42. [11]Cohen,P.A., J.A.Kulik ( 下 转 第 59 页 ) -11-
曹 景 谐 : 音 乐 教 育 中 学 科 综 合 的 分 析 与 比 较 Analysis and Comparison of the Discipline Integration in Music Education Based on New York Music Curriculum Standard Research CAO Jingxing Abstract: "Discipline integration" is an important part of the basic music education curriculum reform. How to conduct the discipline integration moderately, viably and necessarily becomes a basic research subject of Music education. This paper will explore the basic idea of "discipline integration". Through the comparison study on New York music curriculum standard, the author thinks that music education of the " discipline integration " should be improved as follows: refine curriculum standard, clear the goal, continue the " discipline integration" traceability, strengthen the contact with social life, properly develop the comprehensive subject categories, enrich the discipline integration frame, then the value of the "discipline integration" can be raised. Keywords: discipline integration ;music curriculum standard; revelation ( 上 接 第 11 页 ) and C.L.C. Kulik. Educational Outcomes of Tutoring: A Meta- Analysis of Findings [J]. American Educational Research Journal, 1982,19(2): 237-248. Sustained Excellence: An Analysis on the Influencing Factors of Japan s Great Performance in PISA 2000-2009 and Its Enlightenment ZHAO Kun Abstract: Japan has achieved consistent standing in four rounds of PISA program from 2000 to 2009, which benefits greatly from its education system. This paper aims to make an analysis of the influencing factors that Japan s success may attribute to, including the standard and demanding national curriculum, emphasis on student engagement, school-home communication, long schooling hours and additional schooling, optimized teacher quality, carefully-targeted financial resources, focus on equity and innovation in evaluation system, with the end of the enlightenment from the above analysis and recommendation for future. Key words: Japanese education system; PISA; factors analysis -59-