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联 合 国 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 Distr.: General 22 May 2014 Chinese Original: English TD/B/C.I/35 贸 易 和 发 展 理 事 会 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 六 届 会 议 2014 年 5 月 5 日 至 9 日, 日 内 瓦 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 六 届 会 议 报 告 目 录 一. 议 定 结 论... 2 二. 主 席 的 总 结... 3 A. 会 议 开 幕... 3 B. 专 家 会 议 报 告... 5 C. 国 际 贸 易 在 2015 年 后 发 展 议 程 中 的 作 用... 7 D. 面 对 正 在 出 现 的 挑 战 发 展 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统... 9 E. 促 进 和 加 强 三 大 支 柱 之 间 的 协 同 作 用... 11 F. 其 他 事 项... 13 G. 会 议 闭 幕... 13 三. 组 织 事 项... 13 A. 会 议 开 幕... 13 B. 选 举 主 席 团 成 员... 13 C. 通 过 议 程 和 安 排 工 作... 14 D. 通 过 委 员 会 提 交 贸 易 和 发 展 理 事 会 的 报 告... 14 附 件 一 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 七 届 会 议 临 时 议 程 草 案... 15 附 件 二 出 席 情 况... 16 页 次 GE.14-03575 (C) 300614 020714 *1403575*

一. 议 定 结 论 1. 国 际 贸 易 在 2015 年 后 发 展 议 程 中 的 作 用 ( 议 程 项 目 4) 贸 易 和 发 展 委 员 会 承 认 国 际 贸 易 是 推 动 实 现 联 合 国 2015 年 后 发 展 议 程 的 关 键 因 素, 充 分 发 挥 贸 易 对 发 展 的 影 响, 要 依 靠 增 强 贸 易 政 策 与 其 他 政 策 之 间 的 连 贯 一 致 性 ; 1. 注 意 到 贸 发 会 议 秘 书 处 在 背 景 文 件 (TD/B/C.I/33) 中 就 国 际 贸 易 对 发 展 的 贡 献 做 出 的 分 析 ; 2. 强 调 开 放 普 遍 公 平 有 章 可 循 非 歧 视 性 地 参 与 国 际 贸 易 可 为 发 展 带 来 重 大 利 益, 这 些 利 益 对 于 发 展 中 国 家, 特 别 是 对 于 最 不 发 达 国 家 至 关 重 要 ; 3. 认 为 由 于 贸 易 结 构 转 型 生 产 能 力 与 经 济 增 长 及 包 容 和 公 平 的 发 展 之 间 存 在 的 连 结, 需 要 在 所 有 各 级 执 行 一 套 适 当 的 连 贯 一 致 的 经 济 环 境 和 社 会 政 策 组 合 ; 4. 承 认 2015 年 后 发 展 议 程 和 可 持 续 发 展 目 标 应 充 分 重 视 贸 易 作 为 实 现 包 容 性 经 济 增 长 和 可 持 续 发 展 的 关 键 促 进 因 素 和 手 段, 在 发 展 中 的 作 用 ; 5. 请 贸 发 会 议 秘 书 处 继 续 积 极 参 与 2015 年 后 发 展 议 程 和 可 持 续 发 展 目 标, 并 进 一 步 做 出 实 质 性 贡 献, 包 括 促 进 整 个 联 合 国 系 统 在 这 方 面 的 有 关 活 动, 还 鼓 励 所 有 有 能 力 的 利 害 关 系 方 为 贸 发 会 议 的 执 行 和 落 实 工 作 提 供 财 政 支 助 2. 面 对 正 在 出 现 的 挑 战 发 展 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 ( 议 程 项 目 5) 贸 易 和 发 展 委 员 会 1. 认 为 阿 拉 木 图 行 动 纲 领 十 年 审 查 提 供 了 机 会, 可 藉 此 为 内 陆 发 展 中 国 家 拟 定 新 的 议 程, 使 之 在 面 对 持 续 存 在 和 正 在 出 现 的 发 展 挑 战 设 计 和 实 施 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 时, 获 益 于 更 多 的 援 助, 还 可 以 执 行 评 价 及 促 进 知 识 和 经 验 交 流, 以 应 对 这 些 国 家 面 临 的 特 殊 挑 战 2015 年 后 发 展 议 程 应 包 含 有 关 运 输 可 持 续 性 的 讨 论, 因 为 这 是 内 陆 发 展 中 国 家 和 过 境 发 展 中 国 家 的 优 先 事 项 ; 2. 承 认 可 持 续 性 和 应 对 力 对 于 所 有 国 家 都 很 重 要, 对 发 展 中 国 家 尤 为 如 此 ; 考 虑 到 小 岛 屿 发 展 中 国 家 在 经 济 社 会 和 环 境 方 面 独 有 的 脆 弱 性, 对 它 们 加 以 特 别 关 注 正 如 国 际 社 会 在 里 约 + 20 会 议 时 重 申 的 那 样, 小 岛 屿 发 展 中 国 家 在 可 持 续 发 展 方 面 依 然 属 于 特 例 小 岛 屿 发 展 中 国 家 由 于 在 面 积 地 理 地 形 及 气 候 等 方 面 的 固 有 特 征, 在 运 输 方 面 普 遍 面 临 独 特 的 挑 战, 因 此 在 这 些 国 家 设 计 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统, 必 须 极 为 审 慎 ; 2 GE.14-03575

3. 承 认 要 使 运 输 系 统 可 持 续 和 应 对 力 强, 应 更 加 重 视 处 理 其 社 会 经 济 和 环 境 层 面 的 问 题 ; 4. 强 调 需 要 调 动 所 有 各 级 的 财 政 资 源, 为 实 施 可 持 续 和 应 对 力 强 的 货 运 系 统 提 供 支 助 ; 5. 请 贸 发 会 议 继 续 在 其 现 有 职 权 范 围 内 监 测 分 析 和 评 估 发 展 中 国 家, 特 别 是 最 不 发 达 国 家 内 陆 发 展 中 国 家 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 的 贸 易 物 流 需 求, 并 协 助 它 们 设 计 和 实 施 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统, 重 点 建 设 国 家 能 力 和 区 域 能 力, 以 便 切 实 将 可 持 续 性 和 应 对 力 的 考 虑 因 素 纳 入 与 运 输 相 关 的 各 项 政 策 和 战 略, 包 括 投 资 和 融 资 ; 6. 请 贸 发 会 议 按 照 多 哈 授 权, 继 续 在 贸 易 和 运 输 便 利 化 方 面 提 供 支 助, 包 括 海 关 自 动 化 和 为 执 行 多 边 及 区 域 贸 易 便 利 化 协 定 提 供 技 术 援 助 和 能 力 建 设, 还 鼓 励 所 有 有 能 力 的 利 害 关 系 方 为 贸 发 会 议 这 方 面 的 执 行 和 落 实 工 作 进 一 步 提 供 技 术 援 助 二. 主 席 的 总 结 A. 会 议 开 幕 1. 除 贸 发 会 议 副 秘 书 长 外, 以 下 代 表 也 作 了 发 言 : 埃 及 代 表, 以 77 国 集 团 和 中 国 的 名 义 ; 特 立 尼 达 和 多 巴 哥 代 表, 以 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 国 家 集 团 的 名 义 ; 马 达 加 斯 加 代 表, 以 非 洲 集 团 的 名 义 ; 贝 宁 代 表, 以 最 不 发 达 国 家 的 名 义 ; 约 旦 代 表, 以 亚 洲 集 团 的 名 义 ; 白 俄 罗 斯 代 表, 以 D 组 的 名 义 ; 巴 拉 圭 代 表, 以 内 陆 发 展 中 国 家 的 名 义 ; 欧 洲 联 盟 代 表 发 言 的 还 有 美 利 坚 合 众 国 中 国 菲 律 宾 厄 瓜 多 尔 和 摩 洛 哥 的 代 表 技 术 和 物 流 司 司 长 商 品 和 服 务 国 际 贸 易 及 初 级 商 品 司 的 主 管 官 员 2. 贸 发 会 议 副 秘 书 长 介 绍 了 国 际 社 会 为 构 建 2015 年 后 发 展 议 程 做 出 的 努 力, 该 议 程 将 具 有 普 遍 性 综 合 性 和 变 革 性, 在 塑 造 未 来 的 发 展 思 维 和 发 展 进 程 方 面 将 发 挥 主 导 作 用 他 指 出, 在 讨 论 2015 年 后 发 展 议 程 的 过 程 中, 除 了 具 体 目 标 目 标 和 指 标 外, 必 须 重 点 关 注 能 够 发 挥 贸 易 促 进 发 展 能 力 的 国 家 政 策 和 国 际 环 境 他 还 指 出, 贸 易 本 身 不 足 以 促 进 和 维 持 包 容 性 发 展 贸 易 能 在 何 种 程 度 上 促 进 改 善 民 生 减 贫 和 环 境 可 持 续 性, 还 取 决 于 国 家 区 域 和 国 际 各 个 层 面 连 贯 一 致 的 政 策 扶 持 性 框 架 和 治 理 3. 一 些 区 域 集 团 和 许 多 代 表 团 强 调, 农 业 部 门 和 粮 食 部 门 是 发 展 中 国 家 创 造 外 汇 就 业 和 收 入 的 最 主 要 的 经 济 部 门 世 界 三 分 之 一 的 人 口 依 靠 农 业 生 存 ; 十 名 贫 困 劳 工 中 有 八 名 生 活 在 农 村 地 区 ; 还 有 逾 8.7 亿 人 口 营 养 不 良 各 代 表 团 还 指 出, 要 使 贸 易 成 为 推 动 可 持 续 增 长 和 广 泛 发 展 的 促 进 因 素, 应 减 少 有 害 的 扭 曲 性 补 贴, 还 需 要 提 高 发 展 中 国 家 的 生 产 能 力 GE.14-03575 3

4. 许 多 代 表 团 指 出, 大 量 以 公 共 标 准 和 私 营 部 门 标 准 的 形 式 出 现 的 非 关 税 措 施, 依 然 在 限 制 贸 易, 抬 高 生 产 成 本, 而 且 实 际 上 将 小 型 生 产 商 排 除 在 市 场 之 外 贸 发 会 议 在 这 个 领 域 的 工 作 ( 最 新 统 计 数 据 资 料 和 影 响 分 析 ) 能 够 帮 助 发 展 中 国 家 增 加 市 场 准 入 机 会 5. 在 探 讨 2015 年 后 可 持 续 发 展 议 程 的 主 要 议 题 时, 四 个 区 域 集 团 和 许 多 代 表 团 称 赞 贸 发 会 议 作 出 的 及 时 努 力 以 及 提 供 的 背 景 文 件 (TD/B/C.I/33) 一 个 区 域 集 团 和 几 个 代 表 团 强 调, 贸 易 促 进 战 略 和 工 具 必 须 伴 有 能 够 促 进 持 久 公 平 发 展 的 社 会 措 施 一 个 区 域 集 团 要 求 全 面 落 实 伊 斯 坦 布 尔 行 动 纲 领 6. 三 个 区 域 集 团 和 许 多 代 表 团 称 赞 贸 发 会 议 提 出 的 2015 年 后 可 持 续 发 展 议 程 问 题 日 内 瓦 对 话 倡 议, 并 希 望 这 将 积 极 促 进 正 在 纽 约 开 展 的 进 程 7. 贸 发 会 议 副 秘 书 长 希 望 委 员 会 根 据 正 在 出 现 的 挑 战, 特 别 是 气 候 变 化 不 断 改 变 的 贸 易 格 局 和 起 伏 不 定 的 燃 料 价 格 的 局 面, 讨 论 如 何 发 展 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 的 问 题 尤 其 是 对 于 小 岛 屿 发 展 中 国 家 和 内 陆 发 展 中 国 家, 气 候 变 化 对 贸 易 物 流 和 贸 易 能 力 可 能 产 生 的 影 响 不 容 忽 视 副 秘 书 长 向 委 员 会 通 报 说, 贸 发 会 议 目 前 正 在 开 展 工 作, 以 应 对 小 岛 屿 发 展 中 国 家 和 内 陆 发 展 中 国 家 面 临 的 挑 战, 包 括 为 可 持 续 运 输 发 展 提 供 资 金 的 需 求 8. 大 多 数 代 表 欢 迎 贸 发 会 议 秘 书 处 的 背 景 文 件 (TD/B/C.I/34), 并 鼓 励 委 员 会 考 虑 今 后 通 过 改 善 土 地 使 用 和 物 流 规 划 转 向 效 率 更 高 的 运 输 方 式 提 高 燃 料 技 术 和 车 辆 技 术, 发 展 运 输 基 础 设 施 和 服 务, 同 时 考 虑 到 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 在 社 会 经 济 和 环 境 方 面 的 因 素 9. 一 些 代 表 强 调, 贸 发 会 议 一 直 支 持 发 展 中 国 家 履 行 世 界 贸 易 组 织 ( 世 贸 组 织 ) 贸 易 便 利 化 协 定 的 义 务, 这 一 点 很 重 要 与 会 者 指 出, 贸 易 便 利 化 协 定 对 于 内 陆 发 展 中 国 家 尤 为 重 要 ; 这 些 国 家 将 通 过 有 效 落 实 和 执 行 该 协 定, 从 进 出 口 和 过 境 手 续 中 获 益 为 了 推 动 该 协 定 今 后 的 履 约 工 作, 代 表 们 敦 促 贸 发 会 议 继 续 重 点 支 持 设 立 国 家 贸 易 便 利 化 委 员 会 和 它 们 的 可 持 续 运 作 此 类 委 员 会 不 仅 是 世 贸 组 织 的 一 项 义 务, 而 且 是 所 有 贸 易 便 利 化 综 合 改 革 方 案 的 关 键 内 容 ; 考 虑 到 它 们 的 重 要 性 日 益 提 高, 代 表 们 对 贸 发 会 议 的 经 验 寄 予 厚 望, 并 期 待 它 一 如 既 往 地 支 持 这 方 面 的 工 作 10. 一 个 区 域 集 团 和 几 个 代 表 团 强 调, 需 要 圆 满 完 成 当 前 世 贸 组 织 多 哈 发 展 议 程 的 谈 判 一 个 区 域 集 团 提 到, 全 球 金 融 不 稳 定 的 现 状 依 然 威 胁 到 许 多 国 家 的 经 济 增 长, 当 务 之 急 是 通 过 将 易 受 影 响 的 国 家 纳 入 全 球 经 济 体 系, 实 现 可 持 续 的 经 济 增 长 11. 在 发 展 中 国 家 的 能 力 建 设 ( 阿 克 拉 协 定 第 166 段 ) 方 面, 一 些 代 表 还 强 调, 必 须 开 展 区 域 培 训, 发 展 国 家 公 共 服 务 部 门 的 贸 易 能 力 代 表 们 呼 吁 贸 发 会 议 加 紧 努 力, 根 据 需 求 提 供 更 多 适 当 的 解 决 办 法, 包 括 采 取 更 多 举 措, 提 供 更 多 参 与 区 域 培 训 的 机 会 此 呼 吁 也 面 向 支 持 贸 发 会 议 使 之 能 够 履 行 任 务 的 各 个 伙 伴 和 捐 助 方 4 GE.14-03575

12. 一 个 区 域 集 团 强 调, 贸 发 会 议 必 须 继 续 加 强 对 非 洲 发 展 相 关 问 题 的 研 究 和 分 析 与 会 者 还 提 到, 务 必 将 贸 易 援 助 纳 入 发 展 中 国 家 的 国 家 计 划 和 战 略, 还 应 提 供 区 域 技 术 援 助, 以 提 高 贸 易 能 力 B. 专 家 会 议 报 告 1. 多 年 期 专 家 会 议 报 告 运 输 贸 易 物 流 和 贸 易 便 利 化 问 题 多 年 期 专 家 会 议 ( 议 程 项 目 3 (a) ( 一 )) 13. 委 员 会 注 意 到 运 输 贸 易 物 流 和 贸 易 便 利 化 问 题 多 年 期 专 家 会 议 第 一 届 会 议 报 告 (TD/B/C.I/MEM.7/3) 14. 专 家 会 议 副 主 席 兼 报 告 员 介 绍 了 报 告, 指 出 与 会 者 开 展 的 讨 论 意 在 为 内 陆 发 展 中 国 家 找 出 机 会, 与 相 邻 的 过 境 发 展 中 国 家 合 作 制 定 和 实 施 互 利 的 运 输 和 物 流 解 决 方 案 在 审 查 阿 拉 木 图 行 动 纲 领 执 行 进 展 情 况 的 同 时, 专 家 们 还 深 入 探 讨 了 各 种 创 新 型 运 输 和 物 流 安 排, 并 审 查 了 近 期 在 改 善 内 陆 国 家 海 外 贸 易 过 境 运 输 系 统 运 作 方 面 取 得 的 进 展, 包 括 为 衡 量 走 廊 过 境 物 流 效 率 开 发 的 新 方 法 与 会 者 强 调 了 建 设 走 廊 所 依 据 的 法 律 和 制 度 框 架, 以 及 推 广 高 效 的 过 境 运 输 系 统 和 提 高 全 球 竞 争 力 的 总 目 标 与 会 者 大 致 审 查 了 非 洲 亚 洲 和 拉 丁 美 洲 过 境 走 廊 的 最 佳 做 法, 从 中 看 出 不 同 的 做 法 可 以 实 现 增 加 贸 易 量 的 相 同 效 果 与 会 者 指 出, 过 境 运 输 可 以 增 加 陆 地 和 港 口 贸 易 量, 从 而 惠 及 过 境 国, 而 由 此 产 生 的 规 模 经 济 还 能 为 国 内 的 客 户 带 来 益 处 与 会 者 还 考 虑 设 立 运 输 观 测 站, 以 生 成 相 关 的 绩 效 指 标, 并 以 电 子 方 式 监 测 走 廊 的 绩 效 15. 专 家 们 指 出, 大 多 数 内 陆 国 家 都 与 沿 海 邻 国 签 署 了 过 境 运 输 或 过 境 贸 易 协 定 虽 然 大 多 数 文 书 满 足 了 具 体 需 求, 而 且 拟 定 和 谈 判 这 些 协 定 的 目 的 是 为 内 陆 邻 国 提 供 开 放 的 过 境 贸 易 通 道, 但 是 过 境 自 由 不 应 成 为 过 境 协 定 的 唯 一 目 的 或 主 要 目 的 许 多 协 定 已 包 括 海 关 过 境 手 续 文 件 处 理 和 担 保 制 度, 以 及 在 过 境 港 口 建 设 可 供 内 陆 国 家 为 进 出 境 过 境 贸 易 接 收 存 储 和 发 送 贸 易 商 品 的 设 施 和 专 门 区 域 16. 专 家 们 还 讨 论 了 近 期 的 发 展 动 态, 例 如 港 口 物 流 管 理 和 港 口 物 流 技 术 的 进 展 多 式 联 运 的 改 进 工 商 部 门 更 多 使 用 信 通 技 术 管 理 业 务, 公 共 管 理 部 门 更 多 使 用 信 通 技 术 监 督 过 境 点 的 运 输 情 况 他 们 还 讨 论 了 各 区 域 不 同 国 家 的 海 关 过 境 监 测 系 统 及 贸 发 会 议 自 己 的 海 关 数 据 自 动 化 系 统 17. 主 席 表 示, 专 家 会 议 期 间 举 行 了 丰 富 建 设 性 有 益 的 讨 论, 专 家 们 提 出 了 多 项 建 议, 强 调 贸 发 会 议 应 该 继 续 发 挥 作 用, 提 供 技 术 援 助, 研 究 分 析 和 传 播 最 佳 做 法 与 会 者 认 识 到, 要 延 续 这 种 势 头, 专 家 们 需 要 采 取 一 切 必 要 行 动, 动 员 各 自 国 家 的 谈 判 者, 确 保 将 运 输 业 视 为 一 个 本 身 就 值 得 特 别 关 注 和 为 它 提 供 融 资 的 行 业, 而 不 仅 仅 是 促 进 其 他 行 业 发 展 的 助 力 (a) GE.14-03575 5

(b) (c) 初 级 商 品 与 发 展 问 题 多 年 期 专 家 会 议 ( 议 程 项 目 3 (a) ( 二 )) 18. 委 员 会 注 意 到 由 专 家 会 议 主 席 介 绍 的 初 级 商 品 与 发 展 问 题 多 年 期 专 家 会 议 报 告 (TD/B/C.I/MEM.2/27) 在 审 查 农 业 市 场 近 期 发 展 动 态 时, 专 家 们 指 出, 粮 价 高 企 使 粮 食 净 进 口 国 持 续 出 现 粮 食 不 安 全 问 题 他 们 鼓 励 这 些 国 家 采 取 适 当 的 贸 易 政 策, 努 力 实 现 区 域 一 体 化 并 加 强 对 小 农 户 的 支 助 19. 关 于 矿 物 矿 石 和 金 属 部 门, 专 家 们 预 测 铜 和 其 他 基 础 金 属 的 价 格 将 保 持 高 位, 依 据 是 中 国 工 业 的 持 续 需 求 呈 不 断 增 强 的 趋 势, 而 且 预 计 2015 至 2017 年 间, 全 球 铜 的 产 量 将 出 现 下 滑 20. 关 于 能 源 市 场, 专 家 们 指 出 全 球 对 煤 炭 的 需 求 将 再 度 上 扬 煤 炭 仍 然 是 最 廉 价 的 化 石 燃 料, 而 且 新 技 术 减 少 了 使 用 煤 炭 造 成 的 碳 排 放 天 然 气 部 门 也 在 迅 速 发 展, 原 因 是 亚 洲 各 经 济 体 的 需 求 持 续 强 劲, 而 且 美 国 页 岩 气 的 证 实 储 量 越 来 越 高 21. 初 级 商 品 超 级 周 期 中 矿 产 价 格 高, 往 往 暴 露 出 采 矿 投 资 协 议 中 的 收 益 分 成 条 款 不 公 为 了 避 免 在 新 协 议 中 出 现 这 个 问 题, 专 家 们 鼓 励 以 市 场 条 件 发 生 变 化 时 触 发 的 重 新 谈 判 条 款 取 代 惯 常 的 稳 定 条 款 对 于 现 有 项 目, 应 该 尝 试 重 新 进 行 友 好 谈 判 22. 关 于 自 然 资 源 治 理, 与 会 者 讨 论 了 采 掘 业 透 明 度 倡 议 的 益 处 该 倡 议 在 各 国 的 执 行 工 作 涉 及 建 设 共 识, 查 明 治 理 框 架 中 的 漏 洞, 生 成 与 采 掘 活 动 有 关 的 实 物 流 和 资 金 流 信 息 ; 没 有 这 项 倡 议, 便 不 可 能 存 在 这 些 信 息 23. 关 于 如 何 花 费 掉 丰 厚 的 采 矿 收 入, 与 会 者 强 调 需 要 进 行 人 力 资 本 投 资 采 矿 项 目 周 期 长, 与 教 育 投 资 周 期 相 吻 合 主 权 财 富 基 金 是 另 一 项 可 能 利 用 的 长 期 政 策 工 具, 如 果 得 到 严 格 的 前 瞻 性 管 理, 它 能 够 成 为 有 效 的 储 蓄 工 具 然 而, 主 权 财 富 基 金 不 能 替 代 在 利 害 关 系 方 之 间 公 平 分 配 自 然 资 源 收 入 的 政 策 贸 易 服 务 与 发 展 问 题 多 年 期 专 家 会 议 ( 议 程 项 目 3 (a) ( 三 )) 24. 多 年 期 专 家 会 议 主 席 介 绍 了 2014 年 4 月 15 日 至 17 日 贸 易 服 务 与 发 展 问 题 多 年 期 专 家 会 议 第 二 届 会 议 报 告 主 席 说, 多 年 期 专 家 本 届 会 议 重 点 讨 论 了 服 务 贸 易, 特 别 是 区 域 基 础 设 施 服 务 部 门 自 由 化, 以 及 充 分 利 用 服 务 业 自 由 化 与 合 作 的 发 展 效 益 的 方 式 和 途 径 会 议 得 出 的 主 要 结 论 是, 服 务 部 门 的 发 展, 特 别 是 基 础 设 施 服 务 部 门 的 发 展 和 获 取 这 些 服 务 的 机 会, 在 适 当 的 政 策 管 理 框 架 和 体 制 框 架 的 支 持 下, 能 够 极 大 地 促 进 包 容 性 和 可 持 续 发 展 与 会 者 认 为, 在 服 务 业 对 于 生 产 能 力 竞 争 力 和 包 容 性 增 长 举 足 轻 重 的 今 天, 更 是 如 此 25. 基 础 设 施 服 务 部 门 十 分 重 要, 因 为 它 们 为 当 代 经 济 提 供 了 支 柱, 从 而 为 全 球 价 值 链 和 区 域 价 值 链 做 出 了 巨 大 贡 献 它 们 在 国 家 的 经 济 社 会 目 标 方 面 发 挥 了 重 要 的 催 化 作 用, 还 是 实 现 千 年 发 展 目 标 和 未 来 2015 年 后 可 持 续 发 展 议 程 目 标 6 GE.14-03575

的 一 项 工 具 这 对 于 发 展 中 国 家 尤 为 重 要, 因 为 这 些 国 家 关 键 基 础 设 施 指 标 的 得 分 很 低 26. 关 于 多 哈 回 合 谈 判, 众 多 发 言 者 谈 到 三 个 谈 判 领 域 ( 农 业 非 农 业 市 场 准 入 和 服 务 业 ) 之 间 的 平 衡 ; 而 有 的 发 言 者 说, 服 务 业 的 进 展 不 应 以 其 他 领 域 的 进 展 为 先 决 条 件 与 会 者 还 表 示 关 切, 诸 边 谈 判 对 服 务 贸 易 总 协 定 (GATS) 之 下 的 多 边 谈 判 可 能 产 生 影 响, 还 有 人 表 示 希 望 服 务 贸 易 协 定 (TISA) 的 各 项 目 标 能 够 在 服 务 贸 易 总 协 定 的 谈 判 中 得 到 体 现 与 会 者 表 达 了 这 样 的 观 点 : 因 为 参 与 的 成 员 有 限, 服 务 贸 易 协 定 无 法 取 代 世 贸 组 织 的 谈 判 27. 关 于 区 域 贸 易 协 定, 发 言 者 说, 此 类 协 定 易 于 引 起 深 入 全 面 的 自 由 化, 为 各 国 政 府 在 自 由 化 举 措 与 国 家 监 管 框 架 之 间 进 行 有 效 的 协 调 提 出 了 严 峻 的 挑 战 28. 对 于 主 席 的 介 绍, 几 个 代 表 团 表 示 赞 赏 多 年 期 专 家 会 议 取 得 的 高 质 量 成 果, 感 谢 秘 书 处 提 供 了 内 容 丰 富 实 用 的 背 景 文 件 和 组 织 本 次 会 议, 并 表 示 希 望 这 将 为 世 贸 组 织 正 在 进 行 的 谈 判 做 出 贡 献 2. 竞 争 法 和 竞 争 政 策 问 题 政 府 间 专 家 组 报 告 ( 议 程 项 目 3 (b)) 29. 商 品 和 服 务 国 际 贸 易 及 初 级 商 品 司 介 绍 了 竞 争 法 和 竞 争 政 策 问 题 政 府 间 专 家 组 ( 政 府 间 专 家 组 ) 第 十 三 届 会 议 报 告 专 家 组 本 届 会 议 期 间 重 点 讨 论 的 领 域 包 括 竞 争 政 策 与 发 展 之 间 的 关 系 竞 争 管 理 机 构 的 有 效 性 内 部 合 作 和 能 力 建 设, 包 括 竞 争 政 策 同 行 审 评 30. 政 府 间 专 家 组 第 十 三 届 会 议 的 实 质 性 讨 论 涉 及 以 下 领 域 : 竞 争 在 全 球 发 展 议 程 中 的 作 用 ; 卡 特 尔 对 穷 人 的 影 响 ; 为 提 高 机 构 工 作 效 率 制 定 工 作 的 优 先 重 点 以 及 调 拨 资 源 ; 在 涉 及 一 个 以 上 国 家 的 竞 争 案 例 中 开 展 国 际 合 作 的 方 式 和 程 序 31. 政 府 间 专 家 组 对 尼 加 拉 瓜 巴 基 斯 坦 和 乌 克 兰 三 国 开 展 了 竞 争 政 策 同 行 审 评 32. 据 报 告, 还 举 行 了 消 费 者 保 护 问 题 特 别 专 家 会 议, 审 议 联 合 国 保 护 消 费 者 准 则 贸 发 会 议 就 此 与 成 员 国 国 际 组 织 和 其 他 利 害 关 系 方 举 行 了 磋 商 C. 国 际 贸 易 在 2015 年 后 发 展 议 程 中 的 作 用 ( 议 程 项 目 4) 33. 贸 发 会 议 商 品 和 服 务 国 际 贸 易 及 初 级 商 品 司 介 绍 了 秘 书 处 就 这 一 主 题 作 出 的 背 景 说 明 (TD/B/C.I/33), 这 份 文 件 阐 述 了 对 国 际 贸 易 的 参 与 如 何 促 进 实 现 一 系 列 广 泛 的 发 展 目 标 秘 书 处 解 释 说, 若 利 用 得 当, 国 际 贸 易 带 来 的 机 会 能 够 创 造 就 业 促 进 高 效 利 用 资 源 为 中 小 企 业 主 提 供 激 励 并 最 终 改 善 所 有 国 家 的 生 活 水 平 国 际 贸 易 与 性 别 问 题 等 对 包 容 性 增 长 至 关 重 要 的 问 题 可 形 成 良 性 互 动 贸 GE.14-03575 7

易 还 能 够 促 进 无 害 环 境 生 产 技 术 的 平 等 传 播 因 此, 国 际 贸 易 可 以 成 为 在 经 济 社 会 和 环 境 方 面 推 动 可 持 续 发 展 的 促 进 因 素 然 而, 在 现 阶 段,2015 年 后 议 程 的 制 定 过 程 中 对 贸 易 重 视 不 够 34. 许 多 代 表 团 承 认 贸 易 对 发 展 的 促 进 作 用 几 个 代 表 团 指 出,2015 年 后 可 持 续 发 展 议 程 应 该 纳 入 贸 易 与 性 别 平 等 和 消 除 贫 困 等 各 项 发 展 目 标 之 间 的 密 切 联 系, 这 种 联 系 在 千 年 发 展 目 标 中 没 有 得 到 适 当 体 现 许 多 代 表 团 还 强 调, 需 要 了 解 如 何 能 够 在 2015 年 后 发 展 议 程 中 以 最 佳 方 式 发 挥 贸 易 的 作 用, 使 之 促 进 国 家 和 国 际 各 级 可 持 续 发 展 目 标 的 执 行 工 作 35. 一 些 发 展 中 国 家 代 表 团 表 示 共 同 关 注 这 个 问 题 : 如 何 确 保 国 际 经 济 贸 易 环 境 将 支 持, 而 不 是 削 弱 各 国 为 实 现 可 持 续 发 展 目 标 执 行 连 贯 一 致 的 贸 易 和 发 展 政 策 组 合 在 这 方 面, 一 些 代 表 团 指 出, 要 确 保 2015 年 后 发 展 议 程 中 涉 及 贸 易 的 内 容 超 越 千 年 发 展 目 标 的 范 畴, 仍 有 许 多 问 题 有 待 解 决 例 如, 一 个 代 表 团 强 调, 多 边 贸 易 体 系 不 仅 需 要 成 为 有 章 可 循 透 明 可 预 期 的 体 系, 还 需 要 对 所 有 国 家 一 视 同 仁 一 些 代 表 团 指 出, 并 非 所 有 国 家 都 同 样 感 受 到 乌 拉 圭 回 合 结 束 可 望 带 来 的 好 处 ; 许 多 发 展 中 国 家, 特 别 是 最 不 发 达 国 家, 仍 然 承 受 着 乌 拉 圭 回 合 谈 判 结 果 中 的 某 些 不 公 正, 例 如 允 许 发 达 国 家 实 行 扭 曲 贸 易 的 农 业 补 贴 多 哈 回 合 启 动 之 时, 各 方 曾 期 待 它 将 发 展 关 切 作 为 核 心 内 容, 但 这 一 期 待 已 经 落 空 一 些 发 展 中 国 家 认 为 世 贸 组 织 巴 厘 岛 部 长 级 会 议 的 成 果 由 于 缺 乏 约 束 力 而 不 够 理 想 ; 但 各 方 认 为, 这 朝 着 加 强 世 贸 组 织 成 员 国 之 间 贸 易 便 利 化 的 方 向 迈 出 了 积 极 的 一 步 36. 一 些 发 展 中 国 家 代 表 团 以 乌 拉 圭 回 合 后 的 市 场 准 入 条 件 为 例 指 出, 某 些 出 口 品 的 关 税 高 峰 和 关 税 升 级 ( 特 别 是 在 农 业 纺 织 业 服 装 业 等 对 这 些 国 家 最 为 重 要 的 部 门 ) 继 续 妨 碍 它 们 增 加 出 口 以 实 现 包 容 性 经 济 增 长 许 多 代 表 团 还 指 出, 已 经 察 觉 到 多 边 贸 易 体 系 未 能 充 分 解 决 非 关 税 措 施 问 题 ; 较 之 于 传 统 的 过 境 措 施, 非 关 税 措 施 对 商 品 和 服 务 贸 易 造 成 了 更 沉 重 的 负 担 一 个 代 表 团 说, 包 括 农 业 在 内 的 各 个 部 门 中 的 绿 色 贸 易, 为 发 展 中 国 家 带 来 了 在 三 个 层 面 全 面 实 现 可 持 续 发 展 的 良 机 然 而, 这 种 出 口 产 品 最 易 于 受 到 进 口 市 场 内 非 关 税 措 施 的 影 响, 尤 其 是 涉 及 国 家 和 自 愿 / 私 营 部 门 标 准 的 措 施 ( 例 如, 环 境 和 卫 生 及 植 物 检 疫 标 准 ) 与 此 同 时, 市 场 国 支 持 出 口 国 提 高 生 产 能 力 加 强 经 济 多 样 化 和 发 展 国 内 企 业 创 业 的 技 术 转 让 和 知 识 转 让 十 分 有 限, 在 绿 色 贸 易 领 域 尤 其 如 此 37. 关 于 国 际 贸 易 在 2015 年 后 可 持 续 发 展 议 程 中 的 地 位 和 作 用 问 题, 各 代 表 团 普 遍 认 同, 国 际 贸 易 的 作 用 需 要 在 2015 年 后 议 程 的 框 架 内 得 到 体 现, 但 是 关 于 如 何 做 到 这 一 点 的 意 见 并 不 统 一 一 个 代 表 团 建 议, 可 利 用 贸 易 作 为 2015 年 后 发 展 议 程 的 执 行 手 段, 从 而 发 挥 它 的 促 进 能 力, 同 时 承 诺 ( 通 过 贸 易 援 助 倡 议 及 其 他 途 径 ) 加 强 财 政 和 技 术 支 助 各 代 表 团 普 遍 认 为, 应 该 将 日 内 瓦 贸 易 界 的 观 点 传 达 给 主 要 在 纽 约 进 行 的 2015 年 后 议 程 的 制 定 进 程, 不 过 对 于 如 何 以 最 佳 方 式 将 这 些 意 见 传 递 给 纽 约 的 进 程, 大 家 众 说 纷 纭 8 GE.14-03575

D. 面 对 正 在 出 现 的 挑 战 发 展 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 ( 议 程 项 目 5) 38. 贸 发 会 议 技 术 和 物 流 司 贸 易 物 流 处 运 输 科 的 主 管 官 员 介 绍 了 该 专 题 的 秘 书 处 说 明 (TD/B/C.I/34) 39. 货 物 运 输 是 决 定 能 否 迅 速 进 入 市 场 贸 易 竞 争 力 和 一 国 能 否 有 效 地 融 入 全 球 供 应 链 的 重 要 因 素 在 所 有 国 家 几 乎 都 完 全 依 赖 海 运 运 输 进 出 口 货 物 的 情 况 下, 发 展 和 保 持 可 持 续 和 应 对 力 强 的 货 运 系 统 十 分 关 键 关 于 货 物 运 输 的 可 持 续 性, 这 位 官 员 强 调, 需 要 在 实 现 经 济 效 率 和 可 行 性 之 间 达 成 平 衡 还 需 要 安 全 和 有 保 障 的 基 础 设 施 和 服 务, 以 及 尽 可 能 减 少 能 源 枯 竭 环 境 恶 化 和 气 候 变 化 影 响 的 绿 色 系 统 此 外, 货 物 运 输 需 要 增 强 应 对 力, 使 基 础 设 施 服 务 和 运 营 适 应 变 化 的 气 候 和 环 境, 确 保 系 统 的 完 整 性 服 务 的 可 靠 性 和 功 能, 以 及 中 断 后 的 迅 速 恢 复 40. 另 外 三 个 小 组 成 员 两 个 代 表 团 ( 巴 拉 圭 牙 买 加 ) 和 一 个 非 政 府 组 织 ( 国 际 可 持 续 发 展 研 究 所 ) 也 做 了 发 言, 随 后 进 行 了 讨 论 小 组 成 员 和 几 位 代 表 指 出, 需 要 特 别 关 注 内 陆 发 展 中 国 家 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 等 地 理 位 置 不 佳 的 国 家 的 状 况 例 如, 内 陆 发 展 中 国 家 往 往 地 处 封 闭, 距 离 重 要 的 贸 易 伙 伴 十 分 遥 远 它 们 需 要 加 强 与 沿 海 过 境 邻 国 的 合 作, 联 合 设 计 规 划 和 投 资 建 设 运 输 基 础 设 施 和 服 务 内 陆 发 展 中 国 家 还 必 须 使 用 更 昂 贵 的 运 输 方 式 ( 如 公 路 / 铁 路 ), 运 输 路 线 也 更 长, 导 致 更 大 的 不 确 定 性 和 延 误 它 们 因 此 承 担 着 更 高 昂 的 运 输 成 本, 这 对 于 它 们 加 入 区 域 和 全 球 价 值 链 造 成 了 不 利 影 响, 并 且 对 于 实 现 货 物 运 输 领 域 的 可 持 续 和 应 对 力 带 来 了 进 一 步 的 挑 战 一 个 代 表 团 还 提 到, 贸 发 会 议 需 要 继 续 就 过 境 点 海 关 业 务 协 调 驾 驶 员 资 格 等 诸 如 此 类 的 贸 易 便 利 化 问 题 开 展 工 作 自 从 阿 拉 木 图 行 动 纲 领 通 过 以 来, 贸 发 会 议 已 经 做 了 很 多 工 作 计 划 于 2014 年 11 月 举 行 的 十 年 审 查 会 议 将 为 评 估 取 得 的 进 展 提 供 机 会, 特 别 是 评 估 在 内 陆 发 展 中 国 家 建 立 适 当 的 良 好 的 贸 易 便 利 化 系 统 方 面 的 进 展 41. 小 组 成 员 和 一 些 代 表 团 指 出, 大 多 数 小 岛 屿 发 展 中 国 家 承 受 高 昂 的 运 输 费 用, 主 要 原 因 是 运 输 基 础 设 施 和 技 术 匮 乏, 无 法 开 展 规 模 经 济 运 营 并 从 中 获 益 小 岛 屿 发 展 中 国 家 往 往 具 有 许 多 不 利 于 实 现 可 持 续 发 展 目 标 的 共 同 特 征 这 些 特 征 包 括 : 人 口 少 资 源 少 国 内 市 场 小 远 离 贸 易 伙 伴 容 易 遭 受 自 然 灾 害 过 度 依 赖 国 际 贸 易 以 及 易 受 全 球 经 济 冲 击 一 名 代 表 指 出, 小 岛 屿 发 展 中 国 家 的 另 一 个 特 点 是 公 路 / 铁 路 运 输 作 用 不 大, 主 要 的 运 输 方 式 是 空 运 和 海 运, 但 却 不 像 陆 地 运 输, 空 运 和 海 运 通 常 被 视 为 不 由 国 家 负 责 管 理 因 此, 需 要 重 新 考 虑 这 种 方 针, 以 确 保 小 岛 屿 发 展 中 国 家 的 政 府 在 规 划 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 方 面 发 挥 更 大 的 作 用 42. 一 名 小 组 成 员 建 议 制 定 一 些 战 略, 缓 解 他 所 在 区 域 小 岛 屿 发 展 中 国 家 面 临 的 限 制 因 素 这 些 战 略 包 括 : 加 强 公 共 财 政 ; 制 定 竞 争 战 略, 以 便 今 后 出 现 更 高 更 持 续 的 增 长 ; 积 极 进 行 传 统 行 业, 特 别 是 旅 游 业 和 农 业 的 升 级 换 代 ; 工 业 GE.14-03575 9

和 服 务 业 多 样 化, 开 拓 具 有 竞 争 优 势 的 新 领 域 ; 新 型 的 公 私 伙 伴 关 系 ; 财 政 整 顿, 包 括 改 进 采 购 程 序 改 善 财 税 收 缴 和 以 更 优 惠 的 条 件 进 行 债 务 重 组 43. 一 名 小 组 成 员 和 一 个 代 表 团 指 出, 必 须 优 化 数 据 使 用 和 鼓 励 交 流 数 据, 包 括 在 港 口 海 关 第 三 方 之 间, 以 及 在 贸 发 会 议 和 其 他 国 际 组 织 之 间 交 流 数 据 44. 小 组 成 员 一 致 认 为, 国 家 能 力 和 区 域 能 力 建 设, 对 于 内 陆 发 展 中 国 家 和 小 岛 屿 发 展 中 国 家 尤 为 重 要, 这 包 括 有 力 的 监 管 框 架 制 度 改 革 区 域 贸 易 和 发 展 安 排 及 全 球 伙 伴 关 系 45. 两 个 代 表 团 指 出, 运 输 基 础 设 施 投 资 对 本 国 的 预 算 构 成 了 沉 重 的 负 担, 与 其 他 关 键 部 门 的 融 资 需 求 形 成 竞 争 他 们 还 强 调, 必 须 通 过 绿 色 债 券 和 其 他 来 源 增 加 融 资, 为 实 施 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 提 供 支 持 46. 一 些 小 组 成 员 和 几 个 代 表 团 指 出, 必 须 调 动 资 金 为 实 施 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 提 供 支 持 一 种 方 式 是 利 用 公 私 伙 伴 关 系 为 基 础 设 施 融 资 一 名 小 组 成 员 指 出, 公 私 伙 伴 关 系 是 十 分 复 杂 的 长 期 合 约 或 安 排, 政 府 与 私 营 部 门 据 此 合 作, 为 公 共 基 础 设 施 和 服 务 进 行 筹 资 设 计 建 造, 运 营 和 维 护 运 输 业 大 部 份 公 私 伙 伴 关 系 合 同 采 取 特 许 经 营 协 议 的 方 式 它 们 通 常 涉 及 通 过 项 目 融 资 进 行 筹 资 的 大 型 项 目 公 共 和 私 营 部 门 之 间 除 共 享 优 势 外, 也 共 担 许 多 风 险 因 此, 构 建 公 私 伙 伴 关 系 时, 最 根 本 的 是 要 准 确 预 测 项 目 未 来 长 期 的 收 入 来 源 事 关 发 展 中 国 家 时, 这 可 能 尤 为 困 难, 因 为 它 们 缺 乏 能 力, 不 能 从 长 计 议, 而 且 经 济 脆 弱 此 外, 公 私 伙 伴 关 系 需 要 纳 入 环 境 和 社 会 风 险, 发 挥 催 化 剂 作 用, 促 进 可 持 续 发 展 一 名 小 组 成 员 在 回 答 一 名 代 表 的 提 问 时 指 出, 需 要 以 更 实 际 的 方 式 将 项 目 设 计 阶 段 纳 入 建 设 运 营 和 移 交 安 排 中, 这 种 安 排 是 发 展 中 国 家 公 私 伙 伴 关 系 最 典 型 的 模 式 47. 一 名 代 表 在 讨 论 中 举 出 具 体 例 子, 说 明 了 非 洲 按 照 非 洲 基 础 设 施 发 展 方 案 的 规 定, 通 过 运 输 及 其 他 领 域 内 高 效 的 基 础 设 施 网 络, 加 强 区 域 一 体 化 的 应 对 框 架 援 助 将 继 续 发 挥 重 要 作 用, 但 私 营 部 门 的 贡 献 将 最 为 关 键, 因 为 经 济 危 机 使 公 共 援 助 预 算 日 益 减 少 需 要 开 发 创 新 型 融 资 工 具, 探 索 将 赠 款 和 贷 款 相 结 合, 促 进 私 营 部 门 参 与 项 目 融 资 的 可 能 性 此 外, 还 应 特 别 关 注 可 持 续 性 多 式 联 运 改 善 运 输 部 门 的 管 理 加 强 和 推 广 项 目 筹 备 工 作, 以 及 提 高 伙 伴 国 的 执 行 效 率 48. 一 名 代 表 建 议, 今 后 可 以 考 虑 效 仿 联 大 的 类 似 辩 论, 就 重 振 贸 发 会 议 举 行 辩 论, 尤 其 要 讨 论 如 何 能 够 更 好 地 支 助 公 私 伙 伴 关 系 等 举 措 一 名 小 组 成 员 指 出, 任 何 改 革 措 施 均 应 在 贸 发 会 议 四 年 一 度 的 大 会 等 范 围 更 广 的 论 坛 中 加 以 讨 论 与 会 者 还 提 请 注 意, 贸 发 会 议 计 划 于 2015 年 12 月 举 行 可 持 续 货 运 和 融 资 问 题 特 设 专 家 会 议 10 GE.14-03575

E. 促 进 和 加 强 三 大 支 柱 之 间 的 协 同 作 用 ( 议 程 项 目 6) 介 绍 技 术 和 物 流 司 的 活 动 报 告 49. 贸 发 会 议 技 术 和 物 流 司 司 长 向 委 员 会 通 报 说, 该 司 最 新 出 版 的 活 动 报 告 对 她 介 绍 的 所 有 内 容 均 做 了 充 分 阐 述 今 年 的 报 告 新 增 了 图 标, 既 为 方 便 阅 读, 也 为 突 出 显 示 技 术 和 物 流 司 的 活 动 取 得 的 结 果 和 实 现 的 影 响 50. 司 际 能 力 建 设 是 技 术 和 物 流 司 一 项 重 要 的 工 作 内 容 在 这 方 面, 司 长 重 点 谈 到 为 政 策 制 定 者 举 办 国 际 经 济 议 程 关 键 问 题 区 域 培 训 班 的 重 要 性, 以 及 贸 易 培 训 方 案 的 能 力 建 设 工 作 51. 在 研 究 和 分 析 领 域, 司 长 重 点 介 绍 了 第 四 十 五 期 海 运 述 评 (2013 年 ), 以 及 班 轮 航 运 连 通 指 数 发 布 十 年 1 52. 在 支 助 实 施 贸 易 便 利 化 方 面, 2 贸 发 会 议 已 经 协 助 29 国 拟 定 国 家 贸 易 便 利 化 计 划 53. 关 于 海 关 数 据 自 动 化 系 统 方 案, 司 长 强 调 指 出,94 个 国 家 和 地 区 (38 个 最 不 发 达 国 家 ) 使 用 海 关 数 据 自 动 化 系 统,66% 的 资 金 由 受 益 国 承 担, 这 说 明 各 国 认 为 海 关 数 据 自 动 化 系 统 具 有 明 显 的 优 势 54. 司 长 向 委 员 会 保 证, 贸 发 会 议 三 大 支 柱 将 继 续 在 运 输 贸 易 便 利 化 和 司 际 能 力 建 设 方 面 发 挥 协 同 作 用 她 还 提 到, 秘 书 处 正 在 编 写 2014 年 海 运 述 评, 就 小 岛 屿 发 展 中 国 家 开 展 研 究, 还 在 研 究 贸 易 便 利 化 委 员 会 的 最 佳 做 法 她 重 申, 贸 发 会 议 已 做 好 准 备, 协 助 执 行 世 贸 组 织 贸 易 便 利 化 协 定, 而 且 继 续 就 国 际 贸 易 中 的 关 键 问 题 提 供 培 训 司 长 还 向 委 员 会 确 认, 技 术 和 物 流 司 将 参 加 下 一 次 阿 拉 木 图 行 动 纲 领 审 查 会 议 和 2014 年 9 月 的 萨 摩 亚 会 议, 并 为 此 做 出 贡 献 55. 随 后 的 互 动 辩 论 期 间, 代 表 们 呼 吁 伙 伴 和 捐 助 方 继 续 提 供 支 助 和 资 金 一 个 代 表 团 称 赞 技 术 和 物 流 司 的 活 动 报 告 有 所 创 新, 并 建 议 在 本 组 织 的 其 他 报 告 中 也 采 用 一 些 图 表 介 绍 初 级 商 品 特 别 股 的 活 动 报 告 56. 初 级 商 品 特 别 股 股 长 向 委 员 会 介 绍 了 秘 书 处 最 近 在 履 行 多 哈 授 权 方 面 围 绕 初 级 商 品 完 成 的 工 作 1 可 参 阅 http://unctadstat.unctad.org/tableviewer/tableview.aspx?reportid=92 (2014 年 5 月 14 日 访 问 的 网 页 ) 2 见 http://unctad.org/en/dtl/tlb/pages/tf/committees/default.aspx (2014 年 5 月 14 日 访 问 的 网 页 ) GE.14-03575 11

57. 本 期 初 级 商 品 概 览 讨 论 稀 土 金 属, 将 于 五 月 底 出 版 与 2014 国 际 家 庭 农 业 年 相 呼 应, 2014 年 商 品 与 发 展 报 告 ( 秘 书 处 每 两 年 发 布 的 关 于 初 级 商 品 问 题 的 主 要 分 析 报 告 ) 将 讨 论 发 展 中 国 家 小 农 户 面 临 的 关 键 问 题, 几 名 代 表 也 表 示 这 个 专 题 十 分 重 要 初 级 商 品 特 别 股 还 将 于 2014 年 底 出 版 两 年 一 期 的 统 计 摘 要 : 初 级 商 品 依 赖 状 况 58. 初 级 商 品 特 别 股 认 为, 举 行 初 级 商 品 与 发 展 问 题 多 年 期 专 家 会 议 意 义 重 大 遗 憾 的 是, 政 府 间 支 助 处 为 专 家 会 议 提 供 的 预 算 一 直 在 减 少,2014 年 仅 有 6,700 美 元 经 费 有 限 也 同 样 限 制 了 初 级 商 品 特 别 股 的 技 术 合 作 工 作 可 持 续 性 标 志 门 户 等 现 有 举 措 已 陷 入 停 顿, 特 别 股 也 因 资 金 短 缺 无 法 回 应 新 的 项 目 请 求 59. 一 些 代 表 敦 促 成 员 国 探 索 新 型 筹 资 办 法, 加 强 支 助 贸 发 会 议 专 家 会 议 和 与 初 级 商 品 相 关 的 技 术 合 作 工 作 60. 令 人 振 奋 的 是, 联 合 国 发 展 账 户 已 经 承 诺 出 资 64.1 万 美 元 资 助 一 个 项 目, 加 强 中 非 国 家 经 济 共 同 体 成 员 国 之 间 在 矿 产 资 源 部 门 的 生 产 联 系 初 级 商 品 特 别 股 就 贸 发 会 议 铁 矿 石 信 息 信 托 基 金 项 目 开 展 的 工 作 仍 然 具 有 重 要 价 值, 而 且 得 到 了 捐 助 方 的 大 力 支 助 61. 秘 书 处 指 出, 各 方 对 关 于 初 级 商 品 的 两 次 公 开 会 议 与 尼 日 尔 政 府 联 合 举 办 的 2013 年 非 洲 石 油 天 然 气 和 矿 产 贸 易 和 融 资 会 议 和 2014 年 日 内 瓦 全 球 初 级 商 品 论 坛 热 情 不 减 这 两 次 会 议 与 会 者 众 多, 而 且 激 发 了 建 设 性 的 政 策 辩 论 这 些 活 动 为 初 级 商 品 特 别 股 带 来 了 富 有 前 景 的 后 续 工 作, 例 如 审 查 初 级 商 品 价 值 链 治 理 改 革 情 况 的 工 作 组 几 名 代 表 对 工 作 组 表 示 很 感 兴 趣, 初 级 商 品 特 别 股 目 前 正 与 小 组 成 员 界 定 工 作 组 的 职 权 范 围 介 绍 商 品 和 服 务 国 际 贸 易 及 初 级 商 品 司 的 活 动 报 告 62. 商 品 和 服 务 国 际 贸 易 及 初 级 商 品 司 介 绍 了 其 2013 年 活 动 报 告, 包 括 为 促 进 和 加 强 贸 发 会 议 工 作 三 大 支 柱 之 间 的 协 同 作 用 而 开 展 的 活 动 和 努 力 63. 商 品 和 服 务 国 际 贸 易 及 初 级 商 品 司 提 到, 它 力 争 通 过 国 际 贸 易 实 现 共 同 繁 荣, 帮 助 发 展 中 国 家, 特 别 是 最 不 发 达 国 家 和 经 济 转 型 国 家 以 国 际 贸 易 为 工 具, 实 现 包 容 性 和 可 持 续 发 展 及 以 公 平 有 益 的 方 式 融 入 全 球 经 济 64. 该 司 与 成 员 国 和 其 他 利 害 关 系 方 开 展 互 动, 并 通 过 全 球 伙 伴 关 系 倡 议, 创 造 传 播 并 支 助 实 施 各 种 想 法 知 识 和 实 际 解 决 方 案, 以 便 最 大 限 度 地 使 所 有 各 方 公 平 享 受 全 球 化 的 益 处, 包 括 创 造 就 业 减 贫 和 获 得 基 本 服 务 开 展 此 类 工 作 的 背 景 条 件 是, 贸 发 会 议 成 员 国 遍 布 世 界 各 地, 贸 发 会 议 在 国 际 贸 易 方 面 积 累 了 丰 富 的 知 识 和 专 业 经 验, 作 为 联 合 国 综 合 处 理 贸 易 和 发 展 问 题 及 金 融 技 术 投 资 和 可 持 续 发 展 领 域 相 关 问 题 的 协 调 单 位, 历 届 贸 发 大 会 都 赋 予 贸 发 会 议 其 广 泛 的 任 务 授 权 65. 商 品 和 服 务 国 际 贸 易 及 初 级 商 品 司 介 绍 了 它 在 某 些 重 要 领 域 的 活 动 和 经 验, 其 中 包 括 贸 易 与 贸 易 政 策 监 测 贸 易 谈 判 与 商 业 外 交 贸 易 中 的 性 别 问 题 12 GE.14-03575

非 关 税 措 施 贸 易 与 航 运 联 通 性 国 际 贸 易 与 气 候 变 化 及 可 持 续 农 业 发 展 联 合 国 可 持 续 性 标 准 论 坛 竞 争 法 和 消 费 者 保 护 政 策 以 及 贸 易 环 境 和 可 持 续 发 展 66. 一 个 区 域 集 团 提 出, 应 该 使 其 他 有 关 国 际 组 织 和 利 害 关 系 方 参 与 这 种 辩 论, 以 便 加 强 贸 易 和 发 展 委 员 会 的 互 动 性 秘 书 处 记 录 了 这 一 点 F. 其 他 事 项 ( 议 程 项 目 7) 67. 主 席 将 委 员 会 第 七 届 会 议 临 时 议 程 草 案 提 交 会 议 审 议 在 2014 年 5 月 9 日 举 行 的 闭 幕 全 体 会 议 上, 委 员 会 核 准 了 第 七 届 会 议 临 时 议 程 草 案, 但 有 两 项 实 质 性 项 目 未 决 ; 按 照 阿 克 拉 协 议 第 204 段 的 规 定, 这 些 项 目 将 由 贸 易 和 发 展 理 事 会 根 据 理 事 会 主 席 团 的 建 议, 在 委 员 会 第 七 届 会 议 举 行 至 少 六 个 月 之 前 决 定 G. 会 议 闭 幕 68. 成 员 国 注 意 到 谈 判 期 间 洋 溢 着 合 作 的 建 设 性 精 神, 并 感 谢 主 席 卓 越 地 领 导 了 委 员 会 的 工 作, 使 会 议 取 得 了 圆 满 成 功 在 宣 布 第 六 届 会 议 结 束 时, 主 席 感 谢 成 员 国 和 秘 书 处 对 委 员 会 取 得 成 功 所 作 的 贡 献 三. 组 织 事 项 A. 会 议 开 幕 69. 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 六 届 会 议 于 2014 年 5 月 5 日 开 幕, 卡 宰 姆 阿 萨 耶 希 先 生 代 表 委 员 会 第 五 届 会 议 主 席 礼 萨 纳 杰 菲 先 生 在 日 内 瓦 万 国 宫 主 持 开 幕 式 B. 选 举 主 席 团 成 员 ( 议 程 项 目 1) 70. 在 2014 年 5 月 5 日 的 开 幕 全 体 会 议 上, 委 员 会 选 出 下 列 主 席 团 成 员 : 主 席 : 菲 洛 莱 塔 科 德 拉 大 使 女 士 ( 阿 尔 巴 尼 亚 ) 副 主 席 : 托 马 斯 菲 辰 大 使 先 生 ( 德 国 ) 拉 尔 夫 奥 斯 特 沃 特 先 生 ( 加 拿 大 ) 麦 加 利 贝 罗 德 坎 普 尔 女 士 ( 多 米 尼 加 共 和 国 ) 拉 杰 卜 苏 凯 里 大 使 先 生 ( 约 旦 ) 瓦 法 阿 莫 里 女 士 ( 阿 尔 及 利 亚 ) GE.14-03575 13

报 告 员 : 胡 安 卡 洛 斯 桑 切 斯 特 罗 亚 先 生 ( 厄 瓜 多 尔 ) C. 通 过 议 程 和 安 排 工 作 ( 议 程 项 目 2) 71. 在 开 幕 全 体 会 议 上, 委 员 会 通 过 了 临 时 议 程 (TD/B/C.I/32) 该 议 程 如 下 : 1. 选 举 主 席 团 成 员 2. 通 过 议 程 和 安 排 工 作 3. 专 家 会 议 报 告 (a) 多 年 期 专 家 会 议 报 告 : ( 一 ) 运 输 贸 易 物 流 和 贸 易 便 利 化 问 题 多 年 期 专 家 会 议 ( 二 ) 初 级 商 品 与 发 展 问 题 多 年 期 专 家 会 议 ( 三 ) 贸 易 服 务 与 发 展 问 题 多 年 期 专 家 会 议 (b) 竞 争 法 和 竞 争 政 策 问 题 政 府 间 专 家 组 报 告 4. 国 际 贸 易 在 2015 年 后 发 展 议 程 中 的 作 用 5. 面 对 正 在 出 现 的 挑 战 发 展 可 持 续 和 应 对 力 强 的 运 输 系 统 6. 促 进 和 加 强 三 大 支 柱 之 间 的 协 同 作 用 7. 其 他 事 项 8. 通 过 委 员 会 提 交 贸 易 和 发 展 理 事 会 的 报 告 D. 通 过 委 员 会 提 交 贸 易 和 发 展 理 事 会 的 报 告 ( 议 程 项 目 8) 72. 在 闭 幕 全 体 会 议 上, 委 员 会 授 权 主 席 在 会 议 结 束 后 自 行 负 责 完 成 报 告 14 GE.14-03575

附 件 一 3 贸 易 和 发 展 委 员 会 第 七 届 会 议 临 时 议 程 草 案 1. 选 举 主 席 团 成 员 2. 通 过 议 程 和 安 排 工 作 3. 专 家 会 议 报 告 4. * 5. * 6. 促 进 和 加 强 三 大 支 柱 之 间 的 协 同 作 用 工 作 进 展 报 告 7. 其 他 事 项 8. 通 过 委 员 会 提 交 贸 易 和 发 展 理 事 会 的 报 告 3 星 号 (*) 表 示 该 项 目 需 待 贸 易 和 发 展 理 事 会 主 席 团 提 出 建 议 后 决 定 ( 请 参 照 第 67 段 ) GE.14-03575 15

附 件 二 出 席 情 况 1. 下 列 贸 发 会 议 成 员 国 的 代 表 和 委 员 会 委 员 出 席 了 会 议 : 阿 尔 巴 尼 亚 约 旦 阿 尔 及 利 亚 哈 萨 克 斯 坦 孟 加 拉 国 利 比 亚 巴 巴 多 斯 马 达 加 斯 加 白 俄 罗 斯 马 里 贝 宁 黑 山 不 丹 莫 桑 比 克 巴 西 尼 泊 尔 加 拿 大 尼 加 拉 瓜 乍 得 尼 日 尔 智 利 尼 日 利 亚 刚 果 阿 曼 科 特 迪 瓦 巴 基 斯 坦 古 巴 巴 拉 圭 刚 果 民 主 共 和 国 秘 鲁 多 米 尼 加 共 和 国 菲 律 宾 厄 瓜 多 尔 卡 塔 尔 埃 及 埃 塞 俄 比 亚 沙 特 阿 拉 伯 芬 兰 塞 内 加 尔 法 国 塞 尔 维 亚 德 国 南 非 加 纳 苏 丹 海 地 瑞 士 匈 牙 利 多 哥 印 度 尼 西 亚 特 立 尼 达 和 多 巴 哥 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 土 耳 其 伊 拉 克 大 不 列 颠 及 北 爱 尔 兰 联 合 王 国 牙 买 加 越 南 日 本 津 巴 布 韦 与 会 者 名 单, 见 TD/B/C.I/INF.6 16 GE.14-03575

2. 下 列 政 府 间 组 织 派 代 表 出 席 了 委 员 会 会 议 : 非 洲 加 勒 比 和 太 平 洋 国 家 集 团 非 洲 联 盟 欧 洲 联 盟 法 语 国 家 国 际 组 织 西 非 经 济 和 货 币 联 盟 3. 下 列 专 门 机 构 派 代 表 出 席 了 委 员 会 会 议 : 世 界 贸 易 组 织 4. 下 列 非 政 府 组 织 派 代 表 出 席 了 委 员 会 会 议 : 普 通 类 世 界 工 程 师 国 际 可 持 续 发 展 研 究 所 高 等 教 育 学 位 标 准 化 国 际 网 络 GE.14-03575 17