联 合 国 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议 Distr.: General 18 December 2013 Chinese Original: English TD/B/WP/257/Rev.1 贸 易 和 发 展 理 事 会 战 略 框 架 和 方 案 预 算 工 作 组 第 六 十 六 届 会 议 2013 年 12 月 2 日 至 4 日, 日 内 瓦 战 略 框 架 和 方 案 预 算 工 作 组 第 六 十 六 届 会 议 报 告 2013 年 12 月 2 日 至 4 日 在 日 内 瓦 万 国 宫 举 行 一. 工 作 组 第 六 十 六 届 会 议 通 过 的 议 定 结 论 A. 审 查 拟 议 的 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 方 案 规 划 ( 议 程 项 目 3) 战 略 框 架 和 方 案 预 算 工 作 组, 1. 同 意 TD/B/WP(66)/CRP.1/Rev.1 号 文 件 所 载 拟 议 的 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 方 案 规 划 草 案 ; 2. 建 议 贸 发 会 议 秘 书 长 充 分 考 虑 TD/B/WP(66)/CRP.1/Rev.1 号 文 件, 并 以 此 为 基 础 向 联 合 国 秘 书 长 提 交 经 修 订 的 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 拟 议 方 案 规 划 草 案, 以 便 接 下 来 由 方 案 和 协 调 委 员 会 及 联 合 国 大 会 予 以 审 查 ; 3. 请 秘 书 处 确 保 及 时 向 处 理 方 案 和 预 算 问 题 的 实 体 转 达 成 员 国 在 瑞 士 日 内 瓦 的 政 府 间 审 议 期 间 表 达 的 有 关 意 见, 特 别 是 成 员 国 希 望 提 请 方 案 和 协 调 委 员 会 注 意 与 根 据 多 哈 授 权 的 决 定, 平 衡 贸 发 会 议 为 不 同 国 家 组 别 开 展 的 活 动 有 关 的 问 题 ; 4. 请 贸 发 会 议 秘 书 处 与 成 员 国 协 商, 考 虑 探 讨 改 进 当 前 指 标 的 方 法 和 / 或 确 定 与 2016-2017 年 预 算 进 程 相 一 致 的 新 指 标 的 可 能 性 GE.13-51800 (C) 311213 060114 *1351800*
B. 就 对 贸 发 会 议 次 级 方 案 1: 全 球 化 相 互 依 存 和 发 展 的 外 部 评 价 提 出 的 建 议 采 取 后 续 行 动 ( 议 程 项 目 4(a)) 战 略 框 架 和 方 案 预 算 工 作 组, 进 一 步 讨 论 了 TD/B/WP/252 号 文 件 所 载 题 为 外 部 评 价 贸 发 会 议 次 级 方 案 1: 全 球 化 相 互 依 存 与 发 展,2008-2012 年 的 报 告,TD/B/WP(65)/CRP.2 号 文 件 所 载 用 于 评 价 的 辅 助 材 料, 以 及 TD/B/WP(65)/CRP.1 号 文 件 所 载 管 理 层 对 评 价 的 回 应, 1. 重 申 次 级 方 案 1 工 作 的 重 要 性, 并 强 调 这 项 工 作 对 于 促 进 旨 在 使 发 展 中 国 家 以 可 持 续 和 有 益 的 方 式 融 入 相 互 依 存 的 全 球 经 济 的 经 济 政 策 和 战 略 的 相 关 性 ; 2. 注 意 到 评 价 报 告 和 管 理 层 的 回 应, 核 可 评 估 小 组 的 评 估 结 果, 请 秘 书 处 酌 情 在 贸 发 会 议 的 任 务 授 权 范 围 内 落 实 评 价 提 出 的 建 议 ; 3. 欢 迎 贸 发 会 议 秘 书 长 努 力 加 强 秘 书 处 内 在 编 写 旗 舰 出 版 物 方 面 的 研 究 协 调 与 协 作 ; 4. 请 贸 发 会 议 秘 书 处 在 工 作 组 关 于 技 术 合 作 问 题 的 下 届 会 议 上 报 告 落 实 建 议 的 进 展 情 况 C. 就 对 贸 发 会 议 科 技 促 进 发 展 方 案 的 评 价 提 出 的 建 议 采 取 后 续 行 动 ( 议 程 项 目 4(b)) 战 略 框 架 和 方 案 预 算 工 作 组, 进 一 步 讨 论 了 贸 发 会 议 科 技 促 进 发 展 方 案 评 价 报 告 (TD/B/WP/234 TD/B/WP(59)/CRP.1) 所 载 的 建 议, 1. 核 可 秘 书 处 提 出 的 落 实 TD/B/WP/234 号 文 件 所 载 建 议 的 工 作 计 划, 并 请 秘 书 处 开 始 执 行 这 一 计 划 ; 2. 请 贸 发 会 议 秘 书 处 在 工 作 组 关 于 技 术 合 作 问 题 的 下 届 会 议 上 报 告 执 行 工 作 计 划 的 进 展 情 况 D. 其 他 事 项 ( 议 程 项 目 6) 战 略 框 架 和 方 案 预 算 工 作 组, 注 意 到 贸 发 会 议 的 筹 资 战 略 草 案, 确 认 其 重 要 性, 并 希 望 在 工 作 组 下 届 会 议 上 进 一 步 审 议 该 战 略 2 GE.13-51800
二. 主 席 的 总 结 A. 议 事 情 况 1. 战 略 框 架 和 方 案 预 算 工 作 组 第 六 十 六 届 会 议 于 2013 年 12 月 2 日 至 4 日 在 瑞 士 日 内 瓦 举 行, 审 议 拟 议 的 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 方 案 规 划 草 案, 并 就 评 价 采 取 后 续 行 动 B. 发 言 2. 下 列 发 言 者 作 了 开 幕 发 言 : 贸 发 会 议 副 秘 书 长 ; 埃 塞 俄 比 亚 代 表, 以 77 国 集 团 和 中 国 的 名 义 ; 伊 拉 克 代 表, 以 亚 洲 集 团 的 名 义 ; 多 米 尼 加 共 和 国 代 表, 以 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 国 家 集 团 的 名 义 ; 贝 宁 代 表, 以 最 不 发 达 国 家 集 团 的 名 义 ; 埃 塞 俄 比 亚 代 表, 以 非 洲 集 团 的 名 义 ; 立 陶 宛 代 表, 以 欧 洲 联 盟 及 其 成 员 国 的 名 义 C. 非 正 式 会 议 3. 工 作 组 在 非 正 式 会 议 上 继 续 进 行 审 议 D. 工 作 组 的 行 动 1. 审 查 拟 议 的 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 方 案 规 划 ( 议 程 项 目 3) 4. 工 作 组 审 议 了 拟 议 的 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 方 案 规 划 草 案, 并 注 意 到 TD/B/WP(66)/CRP.1/Rev.1 号 文 件 所 载 规 划 5. 一 些 代 表 团 对 贸 发 会 议 的 工 作 表 示 支 持, 强 调 成 员 国 参 与 方 案 规 划 进 程 的 重 要 性, 并 呼 吁 秘 书 处 进 一 步 改 进 其 工 作 的 成 果 管 理 制 和 成 果 指 标 的 质 量 成 员 国 和 负 责 各 次 级 方 案 的 贸 发 会 议 秘 书 处 官 员 就 审 议 的 文 件 交 换 了 意 见 成 员 国 就 TD/B/WP(66)/CRP.1/Rev.1 号 文 件 的 几 个 修 改 建 议 达 成 了 一 致, 主 要 是 对 导 言 和 不 同 次 级 方 案 战 略 部 分 的 修 改 6. 一 个 区 域 集 团 的 代 表 对 TD/B/WP(66)/CRP.1/Rev.1 号 文 件 次 级 方 案 3 第 2 部 分 的 第 17(e) 段 表 示 强 烈 的 保 留, 并 建 议 根 据 在 多 哈 商 定 的 授 权, 将 其 缩 短 为 继 续 开 展 非 粮 食 商 品 领 域 的 工 作 由 于 区 域 协 调 员 未 能 就 此 达 成 一 致, 他 请 求 在 工 作 组 本 届 会 议 的 主 席 总 结 中 反 映 这 一 保 留 意 见 他 还 请 贸 发 会 议 秘 书 长 在 向 方 案 规 划 预 算 和 财 务 厅 提 交 2016-2017 两 年 期 拟 议 方 案 规 划 草 案 时, 重 新 考 虑 这 部 分 的 案 文 GE.13-51800 3
7. 该 代 表 还 请 秘 书 长 在 今 后 提 出 成 就 指 标 供 成 员 国 考 虑, 这 些 指 标 应 反 映 贸 发 会 议 秘 书 处 满 足 的 成 员 国 请 求 数 量 与 所 收 到 的 请 求 总 量 的 比 较, 以 便 能 够 反 映 出 秘 书 处 的 资 源 缺 口 8. 另 一 区 域 集 团 的 代 表 注 意 到 成 员 国 就 需 要 改 进 成 就 指 标 问 题 达 成 的 共 识 虽 然 如 此, 她 感 到 非 常 遗 憾 的 是, 由 于 无 法 就 如 何 修 改 秘 书 处 提 出 的 成 就 指 标 达 成 一 致, 这 些 指 标 大 多 未 动 这 种 情 况 降 低 了 成 员 国 对 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 工 作 方 案 施 加 影 响 的 机 会 她 请 求 在 主 席 的 总 结 中 反 映 出 此 种 遗 憾 9. 另 一 区 域 集 团 的 代 表 指 出, 他 希 望 各 伙 伴 能 够 理 解 会 议 即 将 结 束 时 对 所 讨 论 的 问 题 表 示 的 关 切 还 有 一 个 区 域 集 团 的 代 表 指 出, 这 次 辩 论 为 今 后 进 一 步 讨 论 指 标 打 开 了 大 门 10. 有 几 个 代 表 团 对 未 以 联 合 国 所 有 正 式 语 文 提 供 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 拟 议 方 案 规 划 草 案 表 示 关 切 秘 书 处 解 释 说, 审 议 这 份 文 件 是 方 案 规 划 预 算 内 方 案 部 分 执 行 情 况 监 测 和 评 价 方 法 条 例 和 细 则 规 定 的 进 程 的 一 部 分, 以 便 政 府 间 机 构 向 秘 书 处 提 供 意 见 秘 书 处 还 指 出, 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 拟 议 方 案 规 划 将 作 为 联 合 国 2016-2017 年 拟 议 战 略 框 架 的 部 分 内 容, 于 2014 年 在 纽 约 正 式 印 发 届 时 将 提 供 所 有 正 式 语 文 的 翻 译 2. 其 他 事 项 ( 议 程 项 目 6) 11. 工 作 组 商 定, 区 域 协 调 员 将 进 一 步 对 贸 发 会 议 的 筹 资 战 略 草 案 进 行 非 正 式 审 议, 并 将 在 2014 年 3 月 工 作 组 第 六 十 七 届 会 议 上 报 告 有 关 情 况 本 届 会 议 通 过 的 工 作 组 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 反 映 了 这 一 决 定 12. 一 个 政 府 间 组 织 的 代 表 指 出, 贸 发 会 议 技 术 合 作 活 动 筹 资 战 略 草 案 应 当 侧 重 于 贸 发 会 议 调 动 资 金 的 能 力, 而 不 是 重 新 界 定 本 组 织 更 为 广 泛 的 技 术 合 作 战 略 该 战 略 应 平 衡 处 理 所 有 利 益 攸 关 方 的 作 用 ( 包 括 秘 书 处 在 采 取 主 动 方 面 的 核 心 作 用 ), 并 避 免 把 多 数 负 担 压 在 捐 助 方 身 上 战 略 还 应 包 含 可 执 行 的 项 目, 而 不 只 是 原 则 声 明 鉴 于 这 些 一 般 性 意 见 和 接 下 来 与 其 他 集 团 的 非 正 式 交 流, 她 建 议 区 域 协 调 员 继 续 对 该 战 略 进 行 非 正 式 讨 论, 以 根 据 秘 书 处 提 出 的 建 议, 制 定 一 套 战 略 目 标 秘 书 处 随 后 可 拟 订 新 的 筹 资 战 略, 在 每 个 目 标 下 列 出 可 执 行 的 具 体 项 目 13. 一 个 区 域 集 团 的 代 表 指 出, 他 认 为 贸 发 会 议 筹 资 战 略 草 案 是 一 份 很 好 的 文 件, 他 的 集 团 将 与 其 他 集 团 一 起, 继 续 这 方 面 的 工 作 4 GE.13-51800
二. 组 织 事 项 A. 选 举 主 席 团 成 员 ( 议 程 项 目 1) 14. 在 2013 年 12 月 2 日 的 开 幕 全 体 会 议 上, 工 作 组 选 举 Carmen Elena Castillo- Gallandat 女 士 ( 厄 瓜 多 尔 ) 为 主 席, 选 举 Vera Fuchs 女 士 ( 奥 地 利 ) 为 副 主 席 兼 报 告 员 B. 通 过 议 程 和 安 排 工 作 ( 议 程 项 目 2) 15. 在 同 一 次 会 议 上, 工 作 组 通 过 了 临 时 议 程 (TD/B/WP/256) 议 程 如 下 : 1. 选 举 主 席 团 成 员 2. 通 过 议 程 和 安 排 工 作 3. 审 查 拟 议 的 贸 发 会 议 2016-2017 两 年 期 方 案 规 划 4. 评 价 工 作 后 续 行 动 : (a) 就 对 贸 发 会 议 次 级 方 案 1: 全 球 化 相 互 依 存 和 发 展 的 外 部 评 价 提 出 的 建 议 采 取 后 续 行 动 (b) 就 对 贸 发 会 议 科 技 促 进 发 展 方 案 的 评 价 提 出 的 建 议 采 取 后 续 行 动 5. 工 作 组 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 6. 其 他 事 项 7. 通 过 工 作 组 提 交 贸 易 和 发 展 理 事 会 的 报 告 C. 工 作 组 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 ( 议 程 项 目 5) 16. 在 2013 年 12 月 4 日 的 闭 幕 全 体 会 议 上, 工 作 组 通 过 了 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 ( 见 附 件 一 ) D. 通 过 工 作 组 提 交 贸 易 和 发 展 理 事 会 的 报 告 ( 议 程 项 目 7) 17. 在 同 一 次 会 议 上, 工 作 组 授 权 报 告 员 完 成 第 六 十 六 届 会 议 报 告 GE.13-51800 5
附 件 一 工 作 组 第 六 十 七 届 会 议 临 时 议 程 1. 选 举 主 席 团 成 员 2. 通 过 议 程 和 安 排 工 作 3. 审 查 贸 发 会 议 传 播 战 略 和 出 版 物 政 策 执 行 情 况 4. 审 议 贸 发 会 议 筹 资 战 略 草 案 5. 工 作 组 第 六 十 八 届 会 议 临 时 议 程 6. 其 他 事 项 7. 通 过 工 作 组 提 交 贸 易 和 发 展 理 事 会 的 报 告 6 GE.13-51800
附 件 二 出 席 情 况 * 1. 下 列 工 作 组 成 员 国 的 代 表 出 席 了 本 届 会 议 : 奥 地 利 危 地 马 拉 巴 巴 多 斯 日 本 白 俄 罗 斯 哈 萨 克 斯 坦 中 国 瑞 士 德 国 美 利 坚 合 众 国 2. 下 列 贸 发 会 议 成 员 国 但 非 工 作 组 成 员 国 的 代 表 出 席 了 本 届 会 议 : 巴 哈 马 贝 宁 科 特 迪 瓦 朝 鲜 民 主 主 义 人 民 共 和 国 多 米 尼 加 共 和 国 埃 及 萨 尔 瓦 多 爱 沙 尼 亚 埃 塞 俄 比 亚 芬 兰 法 国 希 腊 印 度 尼 西 亚 伊 朗 伊 斯 兰 共 和 国 伊 拉 克 牙 买 加 约 旦 立 陶 宛 马 尔 代 夫 毛 里 求 斯 墨 西 哥 摩 洛 哥 尼 泊 尔 秘 鲁 菲 律 宾 波 兰 沙 特 阿 拉 伯 南 非 西 班 牙 阿 拉 伯 叙 利 亚 共 和 国 多 哥 委 内 瑞 拉 玻 利 瓦 尔 共 和 国 津 巴 布 韦 * 本 出 席 者 名 单 只 载 列 办 理 了 登 记 的 与 会 者 与 会 者 名 单 见 TD/B/WP(66)/INF.1 GE.13-51800 7
3. 以 下 政 府 间 组 织 派 代 表 出 席 了 会 议 : 欧 洲 联 盟 伊 斯 兰 合 作 组 织 4. 以 下 专 门 机 构 派 代 表 出 席 了 会 议 : 国 际 电 信 联 盟 8 GE.13-51800