目录 /Contents 2020 年全球海上风电总装机或将突破 40.3 吉瓦... 2 金风科技 2015 年新增装机全球夺冠... 4 海上风电将迎来快速增长期... 6 德国最大海上风电项目顺利完成阵列电缆安装... 8 我国首个双十标准海上风电场并网... 9 中国将严控风电弃风严重地区电

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2 目录 /Contents 2020 年全球海上风电总装机或将突破 40.3 吉瓦... 2 金风科技 2015 年新增装机全球夺冠... 4 海上风电将迎来快速增长期... 6 德国最大海上风电项目顺利完成阵列电缆安装... 8 我国首个双十标准海上风电场并网... 9 中国将严控风电弃风严重地区电源建设 以配额制扭转弃风弃光现象 中国 2015 年风电新增容量占全球一半 339 亿千瓦时弃风电量创下新高 我国 2015 年风电新增容量占全球一半 国投电力要到苏格兰海岸线 掘金 欲 16 亿收购英国 RNEUK 海上风电项目 国投电力涉足海上风电领域

3 2020 年全球海上风电总装机或将突破 40.3 吉瓦 近日, 彭博新能源财经 (BNEF) 发布消息称,2015 年全球海上风 电实现快速发展, 产能刷新纪录新增达 4 吉瓦, 全球总产能达 11 吉 瓦 其中, 我国海上风电 2015 年新增达 36 万千瓦, 累计装机总量从 世界排名第五跃升至第四位 彭博新能源财经预测, 到 2020 年, 海上风电累计装机量或将达 到 40.3 吉瓦 欧洲市场成为发展 主引擎 资料显示, 欧洲地区再次成为全球海上风电迅速增长的 主引 擎,2015 年海上风电装机量几乎比 2014 年翻了一番 值得关注的是,2015 年德国海上风电装机容量新增达到 228 万 千瓦, 占全球新增规模总量的 67%, 有望超越英国成为海上风电第一 大国 由于风资源蕴藏量最丰富的北部陆上风电开发已趋于饱和, 近年 来德国政府运用一系列法律手段以及经济杠杆对海上风电进行大力 扶持, 其中, 包括 2012 年新修订的 可再生能源法 据了解, 该法有效提升风电产业利润, 保障海上风电场项目投产 后 20 年内拥有补贴等优待, 为供应商们提供了透明的政策支持 与德国相比, 我国海上风电装机增长虽低于预期, 但 2015 年海 上风电装机容量新增达到 36 万千瓦, 海上风电累计装机容量超过 100 万千瓦, 自此我国成为继丹麦 英国和德国之后, 全球第四个海上风 电装机量突破百万千瓦大关的国家 海上风电融资创新高 2

4 在海上风电融资方面, 数据显示 2015 年新建海上投资额大 193 亿欧元, 新建项目融资达到创纪录的新高, 获得投资数目是 2014 年的两倍 值得关注的是, 目前累计装机量仍为第一的英国 2015 年新增风电容量虽不及德国, 却在海上风电融资上拔得头筹 数据显示,2015 年海上风电融资最大项目就包括英国 580 兆瓦的 RaceBank 项目和 336 兆瓦的 Galloper 项目, 融资金额分别达到 29 亿美元和 23 亿美元 目前英国海上风电装机容量包括计划 在建以及投运已经突破 10 吉瓦, 成为最具吸引力的投资市场 与英国相比, 中国海上风电数量虽不是吸引数额最大的, 但其项目数量已经占据全球总量的四分之一 其中较大的有中国的龙源海安蒋家沙项目 以及大唐国信江苏滨海项目, 两个项目的装机量均突破 300 兆瓦, 融资额均为 8.5 亿美元 大功率风机将成为市场主流据了解, 全球海上风电产业, 尤其是欧洲项目正在朝着更大规格风机过渡 彭博新能源财经预计, 年间, 海上风电装机的年复合增长率达到 49%, 累计装机容量在 2040 年到达 41 吉瓦 2016 年, 欧洲和亚洲会分别以 45% 和 65% 的年复合增长率扩张, 在 2020 年分别达到 30 吉瓦和 11 吉瓦的累积容量 记者梳理发现,2008 年比利时 ThorntonBank 风场采用 5 兆瓦以上海上风机, 其安装 6 台德国 Senvion5 兆瓦风机, 发电容量为 30 兆瓦 2015 年全球有 17 处离岸风场投入运转, 总发电容量为 兆瓦, 其中有 4 处风场采用 5 兆瓦以上风力机,4 座风场皆位于欧洲 3

5 而现阶段, 亚洲地区海上风场以 3~4 兆瓦风电机组为主 业内专家介绍, 我国海上风机容量主要以 3~4 兆瓦风电机组为主,6 兆瓦机组还处于样机试验阶段 所幸的是, 我国目前正朝着研制大功率海上风机方向迈进 湘电风能 2015 年年底中标福建中闽能源福建莆田平海湾 50 兆瓦海上风电项目, 这个项目是国内乃至亚洲第一个采用 5 兆瓦机型的商业化海上风电项目, 同时也是全球第一个采用 5 兆瓦直驱永磁风机的商业化海上风电项目 另外值得关注的是, 突破 8 兆瓦及以上高可靠性海上风机的关键技术已经被列入中国电机工程学会编制的 十三五 电力科技重大技术方向研究报告 ( 以下简称 报告 ) 报告 指出, 到 2020 年我国将具备 8 兆瓦及以上大型海上风机制造能力, 同时突破海上风电施工建设 并网运行关键技术, 建成海上风电场全景监视及综合控制系统, 在海上风电场施工建设水平 运维检测等方面将赶超欧美先进水平 金风科技 2015 年新增装机全球夺冠 金风科技近日公布未经审计的年度业绩快报显示,2015 年各项主要财务指标均创历史新高, 取得公司成长 18 年以来的最好经营业绩 同时, 根据国际咨询机构 FTIIntelligence 的初步统计,2015 年公司在全球新增装机排名中首次夺冠 2015 年全国风电产业继续保持强劲增长势头 根据中国风能协会的初步统计, 全年风电新增装机容量 30.5GW, 再创历史新高 ; 国家能源局数据显示, 国内累计风电并网容量达到 129GW, 占全部发电装机容量的 8.6% 4

6 快报称, 金风科技成功把握这一行业机遇, 取得公司成长 18 年以来的最好经营业绩 年度新增吊装容量超过 7GW, 创下历史新高, 在国内的市占率明显提高 ; 而且根据国际咨询机构 FTIIntelligence 的初步统计,2015 年公司在全球新增装机排名还首次问鼎世界第一 根据中国企业会计准则, 报告期内, 公司实现营业收入人民币 亿元 营业利润 30.5 亿元, 归属于上市公司股东的净利润人民币 28.5 亿元, 分别比上年同期上升 69.80% 48.66% 55.74%, 基本每股收益为 元 ; 公司总资产较报告期初增长 14.95%, 达到 亿元 财务业绩显着增长主要由于本年度市场需求旺盛, 风机销售容量同比增长, 同时公司装机容量较 2015 年增加, 发电量同比增加 金风科技董事长武钢称 : 2015 年公司超过 6000 名员工所共同创造的不仅仅是喜人的经营成果和为股东带来最大的价值回报, 我们也帮助客户实现了年度发展目标, 进一步完善了全优产业链, 全面践行了企业社会责任 未来金风科技将朝着成为国际化的清洁能源与节能环保系统解决方案提供商的目标继续努力 5

7 海上风电将迎来快速增长期 受制于成本 技术等原因, 过去数年我国海上风电发展速度远低于预期 这种现象从 2016 年起或有改观 记者从业内了解到, 近期海上风电建设有加速的势头 另据新能源行业分析师透露, 国家能源局发布的 全国海上风电开发建设方案 ( ) ( 下称 建设方案( ) ), 要求列入开发建设方案的项目视同列入核准计划, 应在 2 年内核准, 否则要重新申报纳入建设方案 也将促使各项目主体尽快完成核准工作, 因此预计 年将迎来海上风电加速核准建设期 我国海上风能资源丰富, 加快海上风电项目建设, 对于促进沿海地区治理大气雾霾 调整能源结构和转变经济发展方式具有重要意义 根据 建设方案 ( ), 共计 44 个项目列入方案, 总容量达到 10.5GW, 而据业内人士透露截至 2015 年底纳入建设方案的项目建成投产的仅为 1GW, 大幅低于规划进度 为此, 国家能源局 2015 年 7 月还发布了 关于海上风电项目进展有关情况的通报 要求加强对于海上风电建设的重视, 加速推动海上风电的发展 两大重点海上风电建设省份中, 江苏省列入 建设方案 ( ) 的项目共有 18 个, 截至 2015 年 7 月底, 江苏省有 2 个项目已全部建成投产 ;8 个项目已核准, 正在建设 ;2 个项目已核准, 待开工 ; 另有 2 个即将核准, 仅剩 4 个处于开展前期工作阶段 福建省列入的 7 个项目中仅有 1 个项目已核准, 正在建设 ;6 个项目正在开展前期工作 前期列入规划的项目若未在两年内核准需要重新申报 分析人士认为, 时间限制将促使大量开展前期工作的海上风电项目加速进入核准和建设阶段 海缆 风机等制造企业将因此受 6

8 益 近期海上风电发展势头有所加快 申万宏源电力新能源行业分析师告诉记者 江苏 福建近期不断传出海上风电项目的进展 2015 年底, 福建省发改委核准建设莆田南日岛海上风电场一期项目, 总装机容量达 40 万千瓦, 号称是目前国内获批建设的最大海上风电场项目 2016 年 1 月, 南日岛海上风电场一期项目 4 台风电机组已顺利并网发电 1 月 28 日, 江苏如东 150 兆瓦海上风电场示范项目宣布成功实现首批 6 台风机并网发电, 成为国内首个满足 双十 标准 ( 在水深超过 10 米 离岸 10 公里以外的海域 ) 的海上风电场示范项目, 标志着我国海上风电开发取得重大突破 此外, 从国投电力的一则公告可以看到海上风电的受重视程度正在提高 近期, 国投电力发布公告称, 拟支付 亿英镑, 折合人民币约为 16.9 亿元, 收购 RepsolNuevasEnergiasS.A. 下属的全资子公司 RepsolNuevasEnergiasUKLimited100% 股权, 进军英国海上风电市场 国投电力方面负责人称, 本次收购帮助公司优化海外资产布局, 有利于实现十三五海外发展目标, 并积累发达国家海上风电行业经验 学习先进有效的建设运营管理手段, 将其引入国内海上风电领域 2015 年国内陆上风电出现了一波抢装潮, 新增装机量大幅上升 2016 年陆上风电增长势头将放缓 相关方面或许会将海上风电作为突破口 前述新能源行业分析师告诉记者 未来海上风电成本将有较大的下降空间, 这将带动风力资源丰富地区率先进入收益区间 上海市等地方政府出台对于海上风电的配套补贴政策也将支持海上风电的发展 此外, 全国性的海上风电政策也有调整空间, 目前及未来新建的项目或将享受 2017 年后新一轮的电价政策 7

9 德国最大海上风电项目顺利完成阵列电缆安装 欧洲领先的海缆敷设技术提供商 CTOffshore 日前完成丹麦东能 源公司开发的 GodeWind2+1 海上风电场项目阵列电缆敷设 董事局主席 JensFrederikHansen 表示, GodeWind2+1 海上风电 场阵列电缆敷设项目是公司目前服务的最大一个项目, 一共需要安装 97 条阵列电缆 得益于丰富的经验和专业的团队, 再加上我们引进 的水下机器人 CTO , 我们的阵列电缆安装顺利完成 海上风电场位于德国北海, 是德国目前最大的海上风电场, 装机 容量达到 582 兆瓦 一旦投入使用, 该风电场将为德国 60 万用户提 供充足的清洁电力 8

10 我国首个双十标准海上风电场并网 由中国广核集团 ( 以下简称中广核 ) 自主开发建设的江苏如东 150 兆瓦海上风电场示范项目 ( 以下简称如东项目 ) 成功实现首批 6 台风机并网发电 中广核风电有限公司总经理李亦伦表示, 如东项目作为我国首个满足 双十 标准的海上风电场示范项目, 成功实现并网发电是我国海上风电开发的重大突破, 将为中国风电进军深蓝海域起到积极示范作用 双十 标准可提升综合效益 2011 年 7 月, 国家能源局和国家海洋局联合发布 海上风电开发建设管理暂行办法实施细则, 对海上风电建设的 双十 标准做出了明确规定, 即海上风电场原则上应在离岸距离不少于 10 公里 滩涂宽度超过 10 公里时海域水深不得少于 10 米 ( 简称 双十 标准 ) 的海域布局 国家风电发展 十二五 规划也明确指出, 鼓励在水深超过 10 米 离岸 10 公里以外的海域开发建设海上风电项目 李亦伦表示, 双十 标准对海上风电建设来说, 有利于减轻海上风电场建设对海洋环境的影响, 有助于提升海上风电项目发挥长期的社会 经济 环境等综合效益 李亦伦介绍说, 海上风电风机基础钢管桩垂直度要求为 3, 相比传统的海洋工程 ( 如码头采用的桩 ) 最高的 1% 要求, 难度非常高 ; 单根 110 千伏海缆总长度为 28.5 千米, 其 中潮间带 ( 涨潮时海水淹没 落潮时露滩 ) 区域宽为 10 千米, 只 有在高潮位时船才能航行 施工 ; 海缆为三芯 ( 一根海缆里有三根电芯 ), 重量大 : 每米重量达到 60 公斤, 直径 190 毫米, 施工难度高 ; 海上升压站为亚洲首座海上升压站, 无经验借鉴, 中广核通过大量的调研与论证, 克服重重困难, 完成自主研发和建设 9

11 多个 第一 引领海上风电发展截至目前, 如东项目已完成全部 38 个风机基础和 1 个海上升压站单桩基础钢管桩沉桩 ;2 根 110 千瓦海缆分别采用始端登陆和末端登陆的施工方案, 已顺利投运 ; 海上升压站已于 2015 年成功投运 ; 已完成 12 台风机安装, 预计 2016 年 9 月全场全面建成投运 如东项目的建设和首批风机并网发电, 也实现了国内外海上风电多个 第一 : 国内第一个离岸最远的海上风电场, 离岸约 25 公里 ; 国内水深最深的海上风电场, 最深达 15 米 ; 亚洲第一座投运的海上升压站 ; 国内最长的 110 千瓦三芯海缆, 单根海缆长度为 28.5 公里 ; 基础钢管桩达到全球之最, 桩长 93 米 壁厚 75 毫米 直径 6.5 米 体重 950 吨 ; 国内第一个深水区无过渡段单桩基础 ; 采用全球首创的可拆卸式稳桩平台浮吊吊打沉桩工艺 ; 运用自升式平台单叶片安装工艺 另外, 相对于国内已有的滩涂及潮间带海上风电来讲, 如东项目也是中国满足 双十 标准的首个真正意义上的海上风电场 据中广核风电公司华东分公司总 经理孙扩业介绍, 在如东海 上风电项目建设之初, 中广核充分考虑周边环境影响, 按照海洋功能规划, 避开港口 航道 锚地等环境敏感区, 远离人口聚居区, 选择距离海岸 25 公里处设立风电场址, 确保了项目建设不对各类敏感区产生影响 在项目建设前期, 中广核委托专业机构编制海洋环境影响评价报告, 取得国家海洋局批复 ; 项目建设期间, 不仅严格按照环评报告及批复的要求, 落实环保措施, 采用先进的工艺技术与设备, 从源头削减对环境的影响, 提高资源利用效率, 还开展海洋环境跟踪监测, 监测结果显示, 施工过程中工程及其附近海域海洋生态环境基本保持稳定 ; 国家海洋局已对如东项目环保设施 三同时 进行了现场检查, 并予以批准 10

12 据测算, 该风电场投用后, 与相同发电量的常规燃煤火电机组相比, 预计每年可节约标煤约 13.1 万吨, 相应可减少二氧化碳排放量 26.7 万吨, 减少灰渣 4.9 万吨, 减少烟尘 1.3 万吨, 节约淡水 万立方米, 具有十分显着的环境效益和社会效益 李亦伦表示, 海上风电是风电技术的前沿领地, 也是近年来国际风电产业发展的重点领域 我国海上风电尚处于起步阶段, 未来必将大有可为 面对这一机遇, 中广核将持续提高海上风电建设 运维技术水平, 促进海上风电产业链成熟, 完善技术标准体系, 推动全国海上风电事业向前发展 11

13 三北 风电消纳再获政策力挺 近日, 甘肃电网公司发布数据显示,2016 年 1 月甘肃电网风电受阻电量 亿千瓦时, 同比增加 %, 综合弃风率高达 35.73% 事实上, 甘肃所面临的困境只是整个 三北 地区新能源消纳不畅的缩影 能源局统计显示,2015 年全国风电平均利用小时数 1728 小时, 同比下降 172 小时, 三北 地区弃风限电形势加剧, 弃风率一度飙升至 60% 所幸的是, 关于 三北 地区风电并网消纳问题近日再次被提上日程 国家能源局发布 关于做好 三北 地区可再生能源消纳工作的通知 ( 以下简称 通知 ), 要求促进华北 东北 西北地区风电 光伏发电等可再生能源消纳, 充分挖掘可再生能源富集地区电能消纳潜力和电力系统辅助服务潜力, 着力解弃风 弃光问题 风电装机持续领跑全球全球风能理事会前不久公布的数据显示, 截至 2015 年底, 全球风电累计装机容量达到 4.32 亿千瓦, 累计年增长率 17%, 我国风电由于其年新增市场的卓越表现在累计装机容量上超越了欧盟 然而, 风电高歌猛进的背后仍旧挥之不去的行业顽疾 2016 年 2 月国家能源局发布数据显示,2015 年, 风电弃风限电形势加剧, 全年弃风电量 339 亿千瓦时, 同比增加 213 亿千瓦时, 平均弃风率 15%, 同比增加 7 个百分点 其中弃风较为严重的三北地区, 弃风率一度飙升至 60% 与居高不下弃风率伴随而来的是超过 180 亿元的经济损失和全 12

14 年新增装机所带来的社会经济效益 事实上, 除了我国, 欧美一些国家也曾遭遇较严重的弃风弃光问题, 但目前已逐渐得到解决 以全球风电使用率最大的国家丹麦为例, 数据显示,2015 年丹麦顺时风电覆盖负荷比例达到 139%, 较 2014 年最高值 132% 再度提高 亮眼成绩不仅得益于丹麦与生俱来的绵长海岸线和丰富的风力资源, 而且与其坚强电网系统息息相关 据了解, 近年丹麦积极推进与邻国间国际包络线的建设项目, 为了达到灵活控制目的, 这些包络线大量采用直流传输设备, 实现能源灵活调度 另外, 在全球风能理事会公布数据显示, 德国 2015 年全年新增风电装机已位居全球第三, 达到 6013 兆瓦, 而弃风率仅为 1% 据了解, 目前德国部分能源电力企业已跃跃欲试积极实战 P2G 项目, 即把可再生能源以氢气或甲烷等方式大规模储存起来并加以应用, 最终实现风能大规模制氢 德国下一步将继续开展更大 更多的 P2G 示范项目, 为可再生能源全额消纳以及氢能源经济培养基础 外送通道未来有望全面扩容目光转向国内 针对目前日趋恶化的产业顽疾, 业内专家表示, 我国想要解决风电产业问题虽不能完全复制上述欧洲国家的发展模式, 但其对风电消纳技术上的投入以及政府在促进风电消纳上起到的引导作用值得借鉴 在厦门大学能源经济与能源政策协同创新中心主任林伯强看来, 就我国风电产业顽疾, 一方面是由于风电的高歌猛进客观上确实给并 13

15 网运行和消纳能力上增加了一定负担 ; 另一方面我国已经逐渐迈入电力产能过剩, 用电需求放缓阶段 相关数据显示,2015 年, 我国第二产业用电量出现了 40 年来的首次负增长, 而全社会用电量仅增长了 0.5%, 是 1974 年以来的最低水平, 出现新增的用电市场已经无法支撑各类电源的快速增长, 导致风电利用小时数同比下降幅度加大 另外不容忽视的是, 我国现阶段新能源消纳虽取得进展, 但目前看来仍差强人意 记者梳理发现, 在国家规划的 9 个千万千瓦风电基地绝大多数处于风能资源蕴藏丰富的 三北 地区, 目前仅安排跨区电力项目只有三个基地, 分别为哈密 酒泉以及蒙西 以甘肃酒泉风电基地为例, 其装机规模已超过 1200 万千瓦, 而酒泉 - 湖南特高压直流外送通道预计 2017 年才能投产 不难看出, 电网项目核准滞后于风电项目 能源跨区通道能力欠缺仍为风电消纳刚性约束 针对此情况, 通知 再次提出, 根据市场需求情况, 按交易规则组织外送富裕的可再生能源电力, 做好可再生能源外送工作 记者从国家电网公司获悉, 截至 2015 年 11 月, 累计完成 330 千伏及以下新能源并网工程投资 亿元 累计投运 330 千伏及以下新能源送出线路 千米, 其中风电 千米 值得关注的是, 数据显示 2014~2015 年国内已开工 11 条特高压项目, 其中内蒙古 4 条 新疆 甘肃 陕西 山西 云南各 1 条, 预计 2017 年投运 ; 宁夏 安徽各 1 条, 预计 2016 年投运 2016 年起预计批复开工 7 条, 四川 内蒙古 河北 新疆 山西各 1 条, 陕西 2 条, 预计 2018 年起投运 14

16 中国电力科学研究院相关专家预计, 随着外送通道全面扩容, 2017 年起外送通道的掣肘有望得到全面改善 多管齐下促消纳除了加大外送通道力度之外, 针对 三北 能源消纳问题, 通知 提出需结合风能资源特点和风电发展需求, 研究利用冬季夜间风电替代燃煤锅炉进行清洁供暖, 制定促进风电清洁供暖应用的政策和方案, 积极开展相关试点和示范工作 以辽宁省为例, 辽宁电网 2015 年风电装机增长达 万千瓦, 整个 十二五 期间, 风电装机规模年均增长 15.7% 针对目前风电呈现出 发得多 弃得多 的局面, 辽宁省已牵头组建科技攻关团队, 开展国家科技专项支撑项目 高压电制热储热提升可再生能源利用的关键技术研究 工作 近日, 记者从国家电网辽宁电力公司获悉, 省内首个弃风储热供暖示范项目已完成建设, 这一项目利用电储能锅炉, 在夜间消耗低谷时段电力储热供暖, 不仅降低了运行成本, 而且其吸纳的电量可转化为风电企业的上网电量, 以此降低风电企业的弃风量 除风电供暖有序进行外, 中国国电集团副总经理谢长军建议要深入研究风电制氢等新模式, 进一步拓展风电消纳渠道 作为国内首个风电制氢工业应用项目, 河北沽源风电制氢综合利用示范项目目前已经完成集电线路改线, 项目设计施工工作已全部完成, 有望 2016 年开始建设制氢站, 项目建成后不仅对提升当地风电消纳能力具有重要意义, 也将探索出一条风电本地消纳的新途径 谢长军表示, 风电制氢在我国仍处于示范阶段, 其发展成熟需要一定过程, 政府部门仍须协调各方利益关系, 加快制定包括规划 合理定价 交易制度等在内的促进风电消纳的一揽子政策 15

17 中国将严控风电弃风严重地区电源建设 国家能源局 17 日对外发布通知提出, 将严格控制风电弃风严重地区各类电源建设节奏 在电力供应严重过剩且弃风严重的地区, 各省级能源主管部门应研究暂停或暂缓包括新能源在内的各类电源核准建设的措施, 避免弃风情况进一步恶化 其中,2015 年弃风较严重或弃风率增长较快的地区, 包括内蒙古 吉林 黑龙江 甘肃 宁夏 新疆等省 ( 区 )2016 年度暂不安排新增常规风电项目建设规模 国家能源局当日发布 关于做好 2016 年度风电消纳工作有关要求的通知 通知分析指出,2015 年 三北 地区风电弃风限电问题进一步加剧, 弃风电量达到 339 亿千瓦时 ; 全国风电平均年利用小时数下降到 1728 小时, 比 2014 年下降 165 小时 从电力供需形势和电力运行现状看,2016 年 三北 地区风电消纳形势依然严峻 通知提出, 弃风问题突出的省份能源主管部门和派出机构要把工作重心从风电的开发建设转移到风电的高效利用上来, 多措并举拓展风电消纳途径 通知还明确,2016 年, 国家能源局将以甘肃作为解决弃风限电问题的试点省, 力争基本解决甘肃省弃风限电问题 16

18 以配额制扭转弃风弃光现象 国内可再生能源市场的前景的确很好 中国政府的目标是到 2020 年, 非化石能源占一次能源消费比重提高至 15% 为满足这一目标, 尽管目前电力需求增长疲弱, 政府未来一段时间还将会从政策上大力支持风电和太阳能发展 根据 2016 年全国能源工作会议提出的目标, 要在 2016 年实现新增风电装机 2000 万千瓦和光伏新增装机 1500 万千瓦 近几年中国可再生能源发展迅猛 以风电为例,2013 年新增装机容量 1609 万千瓦, 同比增长 24.1%;2014 年新增装机容量更是同比增长 45.1%;2015 年同比增长 31.5% 据国际风能委员会测算,2015 年全球新增风电设备装机容量为 6300 万千瓦, 中国新增装机容量占到全球的 48%, 为 3297 万千瓦, 第二名美国和第三名德国的新增风电装机容量分别仅为 860 万千瓦和 600 万千瓦 与此同时, 中国可再生能源发展的收益问题凸显 影响收益的重要因素包括上网电价 补贴发放和弃风弃光等 从当前情况来看, 可再生能源上网电价应该已经到位, 补贴滞后问题也比较容易解决, 主要矛盾集中在弃风和弃光 如今弃风弃光率再度高企, 主要因为电力行业整体供大于求 2015 年全社会用电量仅增长 0.5% 2015 年全国发电设备平均利用小时只有 3969 小时, 为 1978 年以来最低, 目前看来 2016 年电力需求可能依然持续疲弱, 如果完成国家能源局此前定下的全年可再生能源新增装机目标,2016 年弃风弃光的问题可能更严重, 可再生能源行业盈利将受到更严峻考验 首先, 解决弃风弃光虽然有技术方面原因, 但更重要矛盾转为市场问题 因此, 从电力需求的角度看问题, 需要尽可能减少装机增长, 17

19 实事求是考虑电力需求增长, 调低可再生能源发展目标 风电不像核电有七 八年的建设周期, 等到电力需求回暖的时候再加快建设也来得及 其次, 如果政府为了完成到 2020 年非化石能源占一次能源消费比重 15% 的目标, 而需要在低能源需求的背景下加快清洁能源替代, 需要考虑实施更强有力的措施来解决当前弃风弃光现象 在低电力需求背景下, 真正有可能做到比较经济有效地解决弃风弃光现象的方法, 就是推行可再生能源配额制 配额制与上网电价政策可作为支持可再生能源发展的两大机制 上网电价通过直接定价方式使投资者获得稳定可预期的收益 ; 配额制更多是需要通过市场机制引导企业以最低的成本开发可再生能源, 其补偿具有不确定性 上网电价政策一般适用于可再生能源发展的起步阶段, 而配额制更多适用于发展成熟的阶段, 甚至可以考虑上网电价政策与配额制政策同时使用 配额制主要有如下几点特点 第一, 从可再生能源配额制承担主体来看, 承担主体可以是发电企业或供电企业承担 如果是发电企业作为承担主体, 一般采取购买可再生能源发电证书的形式, 将配额制义务成本传导至常规发电企业 目前我国正在开展的新一轮电力改革, 其核心就是放开售电侧市场 这就具备了供电企业作为承担主体的基本条件 在售电侧市场放开的条件下, 供电企业作为承担主体能够采取更灵活的方式将配额义务成本通过终端销售电价进行疏导 第二, 在分配可再生能源配额指标时, 需要更多考虑资源条件 地区经济发展水平与该地区电网情况 第三, 支持可再生能源发展, 配额制的运作机制较灵活, 主要基于电力市场化运行机制进行调节 当然, 需要认识到中国配额制的可操作性问题, 这就是电力市场 18

20 改革进程 由于配额制主要是基于电力市场市场化基础上, 由政府制订配 供电企业或发电企业作为承担主体, 市场化的运作机制保证了可再生能源配额可被交易, 更有利于资源配置, 增强配额制的灵活性与可操作性 19

21 中国 2015 年风电新增容量占全球一半 339 亿千瓦时弃风电量创下新高 国际风能委员会最新数据显示,2015 年, 全球新增风电设备装 机容量达 6300 万千瓦, 其中近一半都来自中国 根据国际风能委员会公布的数据, 我国 2015 年新增风电装机容 量达 3050 万千瓦, 而国家能源局的数据比这个还要高, 接近 3300 万 千瓦 巨大的新增装机容量, 让我国在 2015 年超过了欧盟, 成为全 球风电累计装机量最大的国家 ( 地区 ) 然而需要注意的是, 同样在 2015 年, 弃风限电情况在我国更加 严峻, 平均弃风率达到 15%, 同比增加了 6.5 个百分点, 为 3 年来最 高水平, 弃风电量更是高达 339 亿千瓦时, 比此前最高的 2012 年还 要高出 131 亿千瓦时 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者, 导致弃风 率上升最重要的原因是电力整体需求不足, 而这种情况在 2016 年还 很难缓解 如果 2016 年要完成国家能源局此前定下的全年新增装机 目标, 弃风的问题恐怕会更严重 新增 3297 万千瓦 2015 年, 我国全年风电新增装机容量 3297 万千瓦, 新增装机容 量再创历史新高, 累计并网装机容量达到 1.29 亿千瓦, 占全部发电 装机容量的 8.6% 中国电力企业联合会发布的 2016 年度全国电力供需形势分析 预测报告 用了三个字来评价, 即 超预期, 而纵观 十二五, 风电的发展也堪称 爆发式 事实上, 风电真正爆发是从 2013 年开始的 这一年, 我国风电 20

22 新增装机容量 万千瓦, 同比增长 24.1%; 累计装机容量 万千瓦, 同比增长 21.4% 2014 年, 新增容量更是增长了 45.1%, 该数据在 2015 年也保持了 31.5% 的超高水平 据国际风能委员会测算,2015 年, 全球新增风电设备装机容量为 6300 万千瓦, 我国的新增装机容量占到全球的 48% 2015 年的第二名是美国, 其当年的新增风电装机容量为 860 万千瓦, 第三名德国的数据为 600 万千瓦 全球风能理事会秘书长苏思樵认为, 风电正在价格和可靠性等多个方面表现得更具竞争力, 风电正在引领全球从化石能源向清洁能源转型 从我国的情况来看, 风电的确在变得越来越便宜 2014 年 2015 年, 国家发改委连续两次在年底时发布通知, 下调陆上风电标杆上网电价, 并确定 2018 年一类资源区的上网电价将降至 0.44 元 可以对比的是, 目前我国燃煤发电上网标杆电价为 0.4 元左右, 两者差距进一步缩小, 风电的经济性也在提升 林伯强认为, 从长远计, 只有价格降下来, 风电等新能源才有可能在能源结构中担当大任, 才有可能获得可持续的发展 弃风电量同比涨两倍装机量大幅攀升的同时, 弃风限电的老问题还在反复发作 国家能源局数据显示,2012 年弃风情况最为严重, 弃风率达到 17%,2013 年有所缓解, 弃风率降至 11%,2014 年上半年更进一步降至 8.5% 2015 年, 弃风 顽疾 再次发作, 全年的弃风率飙升至 15%, 其中最为严重的甘肃 新疆 吉林三省份, 弃风率均超过 30%, 甘肃甚至接近 39% 相对应的, 弃风电量也在 2015 年大幅攀升 根据官方公布的数 21

23 据, 我国弃风电量在 2011 年首次超过 100 亿千瓦时,2012 年翻了一倍, 尽管弃风率在 2013 年和 2014 年有所下降, 但弃风电量仍然保持在 100 亿千瓦时以上 到了 2015 年, 弃风电量创下史上新高, 达到 339 亿千瓦时, 比 2014 年的数据高了 213 亿千瓦时 林伯强介绍, 与之前的弃风限电不同, 如今弃风率再度高企, 是因为电力行业整体供大于求 在过去, 电网建设跟不上电厂建设的速度, 而经过几年的发展, 这一问题已经有了明显好转 2015 年, 我国第二产业用电量出现了 40 年来的首次负增长, 而全社会用电量仅增长了 0.5%, 是 1974 年以来的最低水平 此外,2015 年弃风电量大幅增加, 还有一部分政策原因 受国家发改委两次下调上网标杆电价的影响, 一些企业赶在政策期限前加快了风电项目的投资和建设进度 如今国家发改委已经明确了未来两年的降价路径, 抢装 现象或将得到缓解 招商证券的分析报告认为,2015 年中国新增风电装机容量已达高峰, 十三五 期间会逐步下降 报告预计,2016 年和 2017 年风电新增装机将分别回落到 27 吉瓦和 25 吉瓦, 相比 2015 年分别下滑 11.5% 和 16.7% 风电又不像核电, 有七 八年的建设周期, 到有需求的时候建设也来得及 林伯强因此建议, 风电投资应该等待电力整体需求的回升 22

24 我国 2015 年风电新增容量占全球一半 国际风能委员会最新数据显示,2015 年, 全球新增风电设备装机容量达 6300 万千瓦, 其中近一半都来自中国 根据国际风能委员会公布的数据, 我国 2015 年新增风电装机容量达 3050 万千瓦, 而国家能源局的数据比这个还要高, 接近 3300 万千瓦 巨大的新增装机容量, 让我国在 2015 年超过了欧盟, 成为全球风电累计装机量最大的国家 ( 地区 ) 然而需要注意的是, 同样在 2015 年, 弃风限电情况在我国更加严峻, 平均弃风率达到 15%, 同比增加了 6.5 个百分点, 为 3 年来最高水平 ; 弃风电量更是高达 339 亿千瓦时, 比此前最高的 2012 年还要高出 131 亿千瓦时 厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示, 导致弃风率上升最重要的原因是电力整体需求不足, 而这种情况在今年还很难缓解 如果今年要完成国家能源局此前定下的全年新增装机目标, 弃风的问题恐怕会更严重 新增 3297 万千瓦 2015 年, 我国全年风电新增装机容量 3297 万千瓦, 新增装机容量再创历史新高, 累计并网装机容量达到 1.29 亿千瓦, 占全部发电装机容量的 8.6% 中国电力企业联合会发布的 2016 年度全国电力供需形势分析预测报告 用了三个字来评价, 即 超预期 而纵观 十二五, 风电的发展也堪称 爆发式 事实上, 风电真正爆发是从 2013 年开始的 这一年, 我国风电新增装机容量 万千瓦, 同比增长 24.1%; 累计装机容量

25 万千瓦, 同比增长 21.4% 2014 年, 新增容量更是增长了 45.1%, 该数据在 2015 年也保持了 31.5% 的超高水平 据国际风能委员会测算,2015 年, 全球新增风电设备装机容量为 6300 万千瓦, 我国的新增装机容量占到全球的 48% 2015 年的第二名是美国, 其当年的新增风电装机容量为 860 万千瓦, 第三名德国的数据为 600 万千瓦 全球风能理事会秘书长苏思樵认为, 风电正在价格和可靠性等多个方面表现得更具竞争力, 风电正在引领全球从化石能源向清洁能源转型 从我国的情况来看, 风电的确在变得越来越便宜 2014 年 2015 年, 国家发改委连续两次在年底时发布通知, 下调陆上风电标杆上网电价, 并确定 2018 年一类资源区的上网电价将降至 0.44 元 可以对比的是, 目前我国燃煤发电上网标杆电价为 0.4 元左右, 两者差距进一步缩小, 风电的经济性也在提升 林伯强认为, 从长远计, 只有价格降下来, 风电等新能源才有可能在能源结构中担当大任, 才有可能获得可持续的发展 弃风电量同比涨两倍装机量大幅攀升的同时, 弃风限电的老问题还在反复发作 国家能源局数据显示,2012 年弃风情况最为严重, 弃风率达到 17%;2013 年有所缓解, 弃风率降至 11%;2014 年上半年更进一步降至 8.5% 2015 年, 弃风 顽疾 再次发作, 全年的弃风率飙升至 15%, 其中最为严重的甘肃 新疆 吉林 3 省份, 弃风率均超过 30%, 甘肃甚至接近 39% 相对应的, 弃风电量也在去年大幅攀升 根据官方公布的数据, 我国弃风电量在 2011 年首次超过 100 亿千瓦时,2012 年翻了一倍, 24

26 尽管弃风率在 2013 年和 2014 年有所下降, 但弃风电量仍然保持在 100 亿千瓦时以上 到了 2015 年, 弃风电量创下史上新高, 达到 339 亿千瓦时, 比 2014 年的数据高了 213 亿千瓦时 林伯强介绍, 与之前的弃风限电不同, 如今弃风率再度高企, 是因为电力行业整体供大于求 在过去, 电网建设跟不上电厂建设的速度, 而经过几年的发展, 这一问题已经有了明显好转 2015 年, 我国第二产业用电量出现了 40 年来的首次负增长, 而全社会用电量仅增长了 0.5%, 是 1974 年以来的最低水平 此外, 去年弃风电量大幅增加, 还有一部分政策原因 受国家发改委两次下调上网标杆电价的影响, 一些企业赶在政策期限前加快了风电项目的投资和建设进度 风电不像核电, 有七八年的建设周期, 到有需求的时候建设也来得及 林伯强因此建议, 风电投资应该等待电力整体需求的回升 25

27 国投电力要到苏格兰海岸线 掘金 欲 16 亿收购英国 RNEUK 海上风电项目 扬帆出海!2 月 25 日, 国投电力 ( SH) 发布公告称, 拟支 付 亿英镑, 折合人民币约为 16.9 亿元, 收购 RepsolNuevasEnergiasS.A.( 下称 卖方 ) 下属的全资子公司 RepsolNuevasEnergiasUKLimited( 下称 RNEUK )100% 股权, 并承 诺收购完成后由 RNEUK 下属的 RepsolBeatriceLimited 对 Beatrice 海 上风电项目进行不超过 2.5 亿英镑的后续投入 资料显示,RNEUK 持有位于英国苏格兰北部东海岸 Beatrice 海 上风电项目 25% 股权, 及 InchCape 海上风电项目 100% 股权 上述收购之所以备受资本市场关注, 主要是国投电力将借此, 正 式进入海上风电这一新兴发电领域 ; 同时, 也意味着国投电力海外布 局落下重要一子 国投电力内部人士告诉记者, 这项收购是符合公司 走出去 战 略规划的一个项目 斩获两大海上风电项目 中国有大唐 华能 华电 国电 国电投五大发电集团, 而国投 电力则是中国五大发电集团之外最大的独立发电公司之一, 于 2002 年重组上市, 主要经营水电 火电, 并已涉足新能源发电业务 此次, 国投电力拟将 收入囊中 的 RNEUK 主要业务是海上风 电, 其持有位于苏格兰北部东海岸的两个海上风电项目的股权, 即 Beatrice 海上风电项目 25% 股权以及 InchCape 海上风电项目的全部股 权 对此, 国投电力方面也表示, 公司通过收购, 正式进入海上风电 26

28 这一新兴发电领域, 有利于积累在发达国家海上风电行业的经验 学习先进有效的建设运营管理手段, 将其引入国内海上风电领域 据了解,Beatrice 项目设计装机容量 588MW, 于 2014 年 3 月取得英国政府授予的项目核准, 该项目预计将于 2016 年 3 月完成最终投资决定 ( 融资关闭 ), 目前尚未开工建设 除此之外,InchCape 项目设计装机容量 598MW, 项目在 2009 年获得了皇家资产局授予的独家海域租赁合同,2014 年取得包括风电场建设许可在内的各种海域使用权, 目前也尚未开工建设 值得关注的是, 国投电力除了拟向卖方支付收购 RNEUK100% 股权的 亿英镑, 还要视 RNEUK 旗下的 InchCape 海上风电项目能否获取差价合同或其他类似优惠支持, 确定国投电力是否向卖方另行支付 亿英镑 国投电力内部人士告诉记者, 这两笔资金都是为了一个项目, 但支付条件不一样 2014 年 5 月,Beatrice 项目获得英国政府授予并网发电后首 15 年电价补贴 0.14 英镑 / 千瓦时的差价合约 但 InchCape 尚未获得差价合约 业界人士认为, 国投电力针对 InchCape 能否获得差价合约, 再确定是否支付 亿英镑对价的做法, 是比较妥帖 审慎的 同时, 为了让 RNEUK 以及旗下 Beatrice InchCape 两大海上风电项目的工作能够稳步推进, 国投电力方面决定, 让 RNEUK 的管理团队继续留在公司进行管理 其丰富的欧洲海上风电开发经验, 将助力公司在欧洲清洁能源电力项目上的后续开发 国投电力方面如上表示 欧洲海上风电成熟 27

29 从战术角度上看, 国投电力之所以将首个海上风电项目落子英国, 主要是因为英国乃至欧洲的海上风电较为成熟且投资回报极具吸引力 据媒体报道,2015 年, 海上风电产能创纪录地新增了 4GW, 全球总产能达到 11GW 其中大多数新增风场由欧洲国家建设, 因此欧洲 2015 年的海上风电装机量比 2014 年几乎翻了一番 欧洲海上风电 一枝独秀, 在于其稳健的政策机制 开发商经验的增长, 以及供应链的成熟发展, 提振了投融资方的信心, 为投资活动注入了一针强心剂 中国风能协会秘书长秦海岩也告诉记者, 在设计寿命期间安全稳定运行并顺利实现并网等方面上, 海上风电已很成熟, 而且欧洲国家做了很多海上风电项目, 有的项目已经运行 10 余年之久, 技术以及运营经验也都很丰富 从战略角度上看, 这次若能如期将 RNEUK 股权 纳入门下, 国投电力将同时在发展中国家和发达国家拥有资产, 海外资产布局将得到优化, 并有利于实现 十三五 海外发展目标 这也是为什么, 国投电力方面宣称本次收购对其海外发展具有重大的战略意义 而实际上, 走出去 已经成为国投电力在 十三五 期间的重要战略规划之一 早在 2016 年 2 月初, 国投电力还与马来西亚云顶能源集团正式签署了印尼万丹火电项目股权收购协议, 这是继湄州湾一期 二期之后, 双方的又一个合作成果, 也是双方第一个海外合作项目, 更是国投电力经济转型的重要成果 国投电力董事长王会生表示, 与云顶能源集团在万丹项目上成功合作的重要性, 对于国投 走出去 意义深远 ; 还希望今后有好的机 28

30 会可以进一步加深合作, 特别在国际经济困难情况下, 两个相互理解 相互信任的朋友一起努力, 合作会更成功 除了国投电力, 当前包括五大发电集团在内的电力全产业链早已积极制定 走出去 战略和路线图, 包括成立海外公司 抱团出海 融资备战等一系列措施 29

31 国投电力涉足海上风电领域 国投电力 2 月 25 日发布公告称, 公司拟支付 亿英镑收购 RepsolNuevasEnergiasS.A. 下属的全资子公司 RepsolNuevasEnergiasUKLimited( 以下简称 RNEUK )100% 股权, 并承诺收购完成后由 RNEUK 下属的 RepsolBeatriceLimited 对 Beatrice 海上风电项目进行不超过 2.5 亿英镑的后续投入 这意味着国投电力将正式进入海上风电领域 据了解,RNEUK 持有位于苏格兰北部东海岸 BOWL(Beatrice 海上风电项目 )25% 股权及 ICOL(InchCape 海上风电项目 )100% 股权 对于此次收购, 国投电力在公告中称, 英国海上风电已较为成熟且投资回报极具吸引力 Beatrice 项目已获得较高水平的电价保证, 此次收购将有利于公司未来的发展 另外, 国投电力认为 RNEUK 原管理团队丰富的欧洲海上风电开发经验将助力公司在欧洲清洁能源电力项目上的后续开发, 所以国投电力将保持 RNEUK 原管理团队继续留在公司进行管理 与此同时, 国投电力表示, 在收购完成后, 该公司将同时在发展中国家和发达国家拥有资产, 海外资产布局将得到优化, 有利于实现 十三五 海外发展目标, 另外, 国投电力也正式进入海上风电这一新兴发电领域, 这将有利于该公司积累在发达国家海上风电行业的经验 学习先进有效的建设运营管理手段, 并引入国内海上风电领域 此外, 由于此次收购资金计划由国投电力在英国伦敦设立的全资子公司 Redrock 通过境外融资筹集, 所以为了考虑收购价款和利息等因素, 该公司拟向 Redrock 提供不超过 2.2 亿英镑的信用担保 30

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