全程监控招标文件

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1 河北省 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程 招标文件 项目编号 :HBYZ 招标人 : 河北省高速公路衡大管理处 招标代理 : 河北远洲招标有限公司 二〇一三年十二月

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3 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 说 明 一 本招标文件是根据中华人民共和国交通运输部颁发的 公路工程标准施工招标文件 (2009 年版 ) 结合本项目特点编制而成 二 本招标文件未尽事宜, 应将 公路工程标准施工招标文件范本 (2009 年版 ) 和 标准施工招标文件 (2007 年版 ) 结合阅读 三 投标人的投标文件应按照本招标文件要求, 仔细结合 公路工程标准施工招标文件范本 (2009 年版 ) 和 标准施工招标文件 (2007 年版 ) 来编制, 要准确 全面地反映招标文件要求的内容, 避免投标文件因不能通过初步评审和详细评审而被拒绝 四 本合同通用合同条款是根据国家现行法律 法规的有关规定, 以世界银行 大型成套设备供货 安装招标文件范本 (1999 年 1 月修订版 )(Supply and Installation of Plant and Equipment) 为蓝本, 结合我国公路工程机电系统建设的具体情况和实践经验编写而成的 1

4 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 目 录 第一卷第一章招标公告 4 第二章投标人须知 7 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 35 第四章合同条款及格式 46 第五章工程量清单 135 第二卷第六章图纸 149 第三卷第七章技术规范 151 第四卷第八章投标文件格式 287 2

5 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 第一卷 3

6 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 第一章招标公告大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程施工 ( 二次 ) 招标公告 1. 招标条件大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程施工 ( 以下简称 本项目 ) 已由河北省交通运输厅公路管理局以冀交公路 号文批准建设, 招标方案已核准, 核准号为 : 冀交招核字 [2013]10 号 项目业主为河北省高速公路衡大管理处 ( 以下简称 招标人 ), 建设资金来自高速公路通行费收入, 项目出资比例为 100%, 招标人为河北省高速公路衡大管理处 本项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标, 本项目采用资格后审双信封形式 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目名称 : 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程施工 2.2 项目概况 : 完善全程监控系统工程全线 公里, 以青兰互通为分界, 青兰互通以北按照每公里布设 1 对摄像机, 青兰互通以南按照每 0.5 公里布设 1 对的原则, 对原全程监控系统进行加密, 新增加的监控点共计 154 处, 每处分别设置 1 套遥控摄像机和 1 套固定摄像机, 其中遥控摄像机按 5 公里左右的间距布设 1 套激光夜视摄像机 ; 在漳河特大桥上新增点摄像机采用激光夜视高速球形一体化摄像机 ; 在大名主线和桃城收费站广场各增加 4 台激光夜视高速球形一体化摄像机, 其它收费站各增加 2 台, 所有收费站共增加 28 台激光夜视高速球形一体化摄像机 对原有主线 122 处监控点, 每处增设 1 套遥控摄像机 本次改造工程新增 224 台遥控摄像机 148 台固定摄像机 46 台激光夜视像摄像机 40 台高清激光夜视高速球形一体化摄像机 本次所有新增的外场摄像机通过工业以太网交换机线环, 通过沿线收费站通信系统上传至路监控中心, 视频图像进行分散存储及视频事件检测 2.3 招标内容 : 详见项目概况 2.4 本项目分 1 个合同段 2.5 建设工期 : 本项目计划开工日期为 2014 年 1 月 15 日, 计划工期 :9 个月 ( 含试运行期 3 个月 ), 缺陷责任期 :24 个月 ; 3. 投标人资格要求 3.1 具有独立企业法人资格且营业执照年检合格 ; 具有国家住房与城乡建设部 ( 原建设部 ) 颁发的公路交通工程专业承包监控 通信 收费综合系统工程资质证书 ; 具有有效的安全生产许可证 ; 近 5 年内 (2008 年 12 月 1 日至今, 以工程交工时间为准 ) 独立成功完成 2 项高速公路 4

7 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 机电工程施工业绩 ( 含监控工程 ), 其中最少有一项合同额在 5000 万元以上, 具备足够的技术人员 施工设备 管理能力和财务能力来有效履行合同 3.2 本次招标不接受联合体投标 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 3.4 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时对同一标段投标, 按照报名时间的先后顺序招标人只接受第 1 名投标人报名 3.5 投标人的名称和资质将在全国公路建设市场信用信息管理系统 ( 以下简称 系统 ) 查询, 如投标人的名称和资质与系统不符, 招标人或招标代理机构将告知投标人及时办理有关更正事宜 对于递交投标文件时未列入系统或与系统不符的投标人, 招标人不予受理 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2013 年 12 月 2 日至 2013 年 12 月 6 日 ( 法定公休日 法定 节假日除外 ), 每日上午 9:00~11:30, 下午 14:00~17:00( 北京时间, 下同 ), 持企业法人营业执照副本 ( 原件 ) 资质证书副本( 原件 ) 企业安全生产许可证副本( 原件 ) 企业资产构成情况及投资参股的关联企业情况表原件及会计师事务所出具的能够有效的证明企业当前资产构成情况的验资报告原件 法人代表授权书 购买者本人身份证 ( 原件 ) 及以上所有证件的复印件 ( 复印件需加盖公章 ), 到河北省石家庄市红旗大街 25 号西清公寓 C 座 16 楼报名并购买招标文件 4.2 招标文件每套售价 5. 投标文件的递交 2000 元人民币 ( 含图纸 ), 售后不退 5.1 递交投标文件的截止时间为 2013 年 12 月 24 日 9 时 30 分 ( 北京时间 ), 投标人应在此之前将投标文件送至石家庄市阳光 格瑞酒店 ( 石家庄市体育南大街 227 号, 体育南大街与槐岭路交叉口东北角 ) 招标人定于投标文件送交截止的同一时间 同一地址举行公开开标, 投标人应派其授权代表出席 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介本公告将在河北省招标投标综合网 ( 河北省交通厅行政权力公开透明运行网 ( ) 河北省高速公路管理局网站 ( ) 河北省高速公路衡大管理处网站 ( ) 河北省政府采购网 ( 中国政府采购网( 中国采购与招标网 ( 上发布 因轻信其他组织 个人或媒体提供的信息而造成损失的, 招标人 招标代理概不负责 5

8 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 7. 联系方式 招标人 : 河北省高速公路衡大管理处 招标代理机构 : 河北远洲招标有限公司 地址 : 河北省衡水市北环西路 945 号地址 : 石家庄市红旗大街 25 号 邮政编码 : 邮政编码 : 联系人 : 王静轩 联系人 : 王伟 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 年 12 月 2 日 附件 1: 资产构成情况及投资参股的关联企业情况表 资产构成情况及投资参股的关联企业情况表 投标人应提供的当前资产构成情况以及投资参股的关联企业情况, 包括 : 1) 会计师事务所出具的能够有效证明投标人当前资产构成情况的验资报告复印件 ; 2) 单位负责人为同一人的不同单位名单 ; 3) 存在控投 管理关系的不同单位名单 投标人应如实填报此表, 否则因其投标影响招标公正性的, 其投标无效, 并视为弄虚作假 注 : 如不存在以上某种情况, 请在其后填写 无 ; 不得更改要求的格式 6

9 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容 招标人 名称 : 河北省高速公路衡大管理处地址 : 河北省衡水市北环西路 945 号联系人 : 王静轩电话 : 传真 : 招标代理机构 名称 : 河北远洲招标有限公司地址 : 石家庄市红旗大街 25 号联系人 : 王伟 电话 : 传真 : 项目名称 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程 建设地点 大广高速公路衡大段沿线 资金来源 通行费收入 出资比例 100% 资金落实情况 已落实 招标范围 详见公告和图纸 计划工期 计划开工日期为 2014 年 1 月 15 日, 计划工期 :9 个月 ( 含试运行期 3 个月 ), 缺陷责任期 :24 个月 ; 质量要求 工程竣 ( 交 ) 工验收的质量评定 : 合格 投标人资质条件 能力和信誉 资质条件 : 见附录 1 财务要求 : 见附录 2 业绩要求 : 见附录 3 信誉要求 : 见附录 4 项目经理和项目总工资格 : 见附录 5 其他要求 : 无 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 不组织 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止时间 \ 招标人书面澄清的时间 \ 1.11 分包 允许 1.12 偏离 只接受投标文件的细微偏差 2.1 构成招标文件的其他材料 招标人提供的工程量固化清单电子文件 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 16 天前 投标截止时间 2013 年 12 月 24 日 09 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 收到澄清后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 投标人确认收到招标文件修改的时间 收到修改后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 构成投标文件的其他材料 投标人填写完毕的工程量固化清单电子文件 (U 盘 1 份,U 盘表面应标明投标人名称及所投项目名称 ) 7

10 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 工程量清单的填写方式 是否接受调价函 否 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天 投标保证金 近年财务状况的年份要求 2012 年 投标担保的形式 : 现金或保函投标担保的金额 :100 万元人民币 ; 投标保证金的到账截止时间为 : 2013 年 12 月 20 日 17:00 时之前招标代理机构的开户银行及账号如下 : 招标代理机构 : 河北远洲招标有限公司开户银行 : 中国农业银行石家庄市西城支行账号 : 投标人应在投标保证金到账截止时间之前将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标代理指定账户 ( 到账时间以银行出具的进账单为准 ), 汇款时请注明用途 投标项目 ( 可简写 ), 以便查对核实 如采用银行保函必须由投标人的基本账户开户银行出具的有效银行保函银行保函递交截止时间 : 2013 年 12 月 20 日 17:00 时之前递交至河北远洲招标有限公司 近年完成的类似项目的年份要求 2008 年 12 月 1 日至今, 以工程交工日期为准 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 2010 年 1 月 1 日至今 8

11 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 签字或盖章的要求 投标文件副本份数 3 份 装订的其他要求 第一个信封 ( 商务及技术文件 ): a. 投标函及投标函附录 设备简要说明一览表 售后服务情况一览表 授权书 法定代表人身份证明 承诺函, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页指定位置已加盖单位章的除外 ); b. 投标文件资格审查资料 施工组织设计部分应由投标人的法定代表人或授权代理人逐页签署全名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或授权代理人签署姓名的可不再签署 ), 不得用印章 签名章或电子制版签名代替 ; 同时逐页加盖投标人单位章 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ): 投标报价函 已标价工程量清单 ( 包含工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 ) 的内容, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页指定位置已加盖单位章的除外 ) 文末增加 另加 1 份投标文件电子文件 U 盘 ( 含投标人填写的工程量固化清单电子文件和.doc 格式的投标文件电子文档 ),U 盘表面应标明投标人名称 U 盘用单层小信封单独包封, 并与投标文件正本包在同一个内层封套中, 小信封封皮应标明项目名称及投标人名称 9

12 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : 河北省衡水市北环西路 945 号河北省高速公路衡大管理处 ( 寄 ) 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 外层封套 : 封套上写明 招标人地址 : 河北省衡水市北环西路 945 号招标人名称 : 河北省高速公路衡大管理处大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件在 2013 年 12 月 24 日 09 时 30分前不得开启投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : 河北省衡水市北环西路 945 号河北省高速公路衡大管理处 ( 寄 ) 投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套 : 招标人地址 : 河北省衡水市北环西路 945 号招标人名称 : 河北省高速公路衡大管理处大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 投标文件在 2013 年 12 月 24 日 09 时 30 分前不得开启 递交投标文件地点 石家庄市阳光 格瑞特酒店 ( 石家庄市体育南大街 227 号, 体育南大街与槐岭路交叉口东北角 ) 是否退还投标文件 否 招标人通知延后投标截止时间的时间 原定投标截止时间 3 天前 ( 仅限延期 ) 10

13 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 5.1 开标时间和地点 开标程序 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 履约担保 9.5 监督部门 需要补充的其他内容 增加 安全目标 投标无效 2.4 招标文件异议和答复 增加 款 是否采用双信封形式 本项目采用双信封形式 ; 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 同投标截止时间投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标地点 : 石家庄市阳光 格瑞酒店 ( 石家庄市体育南大街 227 号, 体育南大街与槐岭路交叉口东北角 ) 投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标时间 开标地点 : 招标人另行通知, 投标人可自愿参加第二信封开标仪式 (4) 密封情况检查 : 开标时, 由公证人员检查投标文件的密封情况 (5) 开标顺序 : 按照投标文件的自然摆放顺序开启 评标委员会构成 : 5 人, 其中招标人代表 1 人, 专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 从交通运输部评标专家库中随机抽取 否, 推荐的中标候选人的人数为 3 名 履约担保金额 :10% 签约合同价 履约担保形式 : 现金或履约银行保函现金担保缴纳采用转账方式, 出具履约银行保函的银行级别为国内商业银行 监督部门 1: 河北省交通运输厅招投标中心地址 : 河北省石家庄市友谊南大街 185 号电话 : ( 固定 ) 传真 : 邮编 : 监督部门 2: 河北省交通运输厅重点工程派驻纪检组地址 : 河北省石家庄市友谊南大街 185 号电话 : ( 固定 ) 邮编 : 杜绝重大安全事故发生, 施工现场安全达标合格率 100% 投标人发生合并 分立 破产等重大变化的, 应急时书面告知招标人 投标人不再具备招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的, 其投标无效潜在投标人对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 是 11

14 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 修改 投标文件组成 本款修改为 : 第一个信封 ( 商务及技术文件 ): 商务文件 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 关键设备制造商 ( 或代理商 ) 授权书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 投标人资格审查资料 ; (6) 投标人须知前附表规定的其他材料 (7) 承诺函技术文件 : (1) 投标技术方案建议书 (2) 施工组织计划建议书第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) (1) 投标函 ; (2) 已标价工程量清单 修改 (1) 款 投标报价 本款修改为 : (1) 本项目招标采用工程量固化清单, 工程量固化清单从网易邮箱 hbyzzbgs@163.com 下载, 邮箱密码 投标人填写工程量清单中的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 ; (2) 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入投标人自备的 U 盘中 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 否则按废标处理 (3) 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额 ( 精确到元 ) 报价应一致, 否则按废标处理 增加 投标控制价上限 人民币 万元 增加 不平衡报价 合同签订前如清单中有明显的不平衡报价, 招标人有权在保持总价不变的前提下对不平衡报价进行调整 考虑到运营期间高速公路养护工程的不确定性, 本 工程投标人在投标报价时应充分考虑雨季施工要增加投标人报价风险求和养护工程施工的特殊性, 在报价中充分考虑施 工现场交通拥堵 交通管制 安全生产以及停滞而 发生的费用 (1) 投标保证金 本目补充 : 投标保证金有效期与投标有效期一致 12

15 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 投标保证金的退还 拟委任的项目经理和项目总工资历表 近年财务状况表 本款细化为 : 投标保证金的退还 a. 未列入中标候选人名单的投标保证金的退还 : 在评标委员会推荐中标候选人且发布中标结果公告期结束后 5 个工作日内退还投标保证金及银行同期活期存款利息并扣除相应手续费 b. 列入中标候选人名单的投标保证金的退还 ; 招标人与中标候选人签订合同协议书后 5 个工作日内退还投标保证金及银行同期活期存款利息并扣除相应手续费 修改为 : 1 本表后应附项目经理( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 并应提供其担任类似项目的项目经理或项目总工的相关业绩证明材料 ( 投标人出具的无效, 应为有关部门出具的交工验收或竣工验收鉴定书或中标通知书或合同协议书, 如上述证明材料中能体现资格审查条件要求的内容应另附发包人出具的业绩证明复印件, 如上述证明材料中不能体现资格审查条件要求的内容则需提供发包人出具的业绩证明原件 ) 对建造师注册证书信息将在 全国建造师信息查询 网站进行查询, 如查询结果与所附证书复印件不一致, 予以废标处理 2 本表后应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 的社保缴费证明原件 ( 如为复印件或扫描件, 须在复印件或扫描件上加盖缴费证明专用章 ) 或其他能够证明拟委任的项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 参加社保的有效证明材料原件 ( 如为复印件或扫描件, 须在复印件或扫描件上加盖社保机构单位公章 ) 修改为 : 1. 本表后应附 2012 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表的复印件 ( 三份报表须加盖原会计师事务所或审计机构单位章 ) 2. 本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致 13

16 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 近年完成的类似项目情况表 密封 5.2.1(6) 第一信封开标程序 款 第一信封开标程序 5.2.4(7) 第二信封开标程序 当场宣布为废标 本表后须附中标通知书 ( 如果有 ) 和合同协议书 由发包人出具的公路工程交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件 ( 实质性响应交通部令 2004 年第 3 号 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 或交公路发 [2010]65 号 关于印发公路工程竣交工验收办法实施细则的通知 ) 或有关部门出具的交工验收或竣工验收鉴定书等其他材料本款修改为 : 本次招标采用双信封形式, 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 应单独密封包装 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件电子文件 U 盘用单层小信封单独包封, 并与投标文件第二信封正本包在同一个内层封套中 本款修改为 : 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人相关内容, 按招标文件规定抽取评标基准价系数, 并记录在案 本款末增加 : 在开标过程中, 若投标文件正副本包装不符合本章第 款要求的, 经监标人确认, 当场宣布为废标 本款末增加 : 若投标报价函中的投标价大小写金额不一致, 应以大写金额为准 增加 : (3) 投标报价函未按招标文件规定的格式和内容填写大写和小写金额报价 ; 或大写金额报价有明显语法错误, 不能明确具体金额的 (4) 投标文件内层封套中正 副本包装不符合投标人须知 款的要求, 经监标人确认, 当场宣布为废标 ; (5) 一家投标单位递交两份以上投标文件的 14

17 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款名称编列内容 招标人对取消中标人的中标资格后的处理 增加 10.2 中标候选人公示 10.3 中标结果公示 10.4 评标结果的异议和答复 10.5 中标候选人履约能力 10.6 设备要求 本款细化为 : 本款细化为 : 如果根据本章第 项 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中 标资格, 在此情况下, 招标人可将合同授予下一个中标候选人 中标候选人将在河北省招标投标综合网 ( 河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网 ( 河北省高速公路管理局网站 ( 同时发布 公示期不少于 3 日 中标结果将在河北省招标投标综合网 ( 河北省交通运输厅行政权力公开透明运行网 ( 河北省政府采购网 ( 河北省高速公路管理局网站 ( 中国政府采购网 ( 中国采购与招标网 ( 同时发布 投标人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复, 作出答复前应当暂停招标投标活动 中标候选人的经营 财务状况发生较大变化或者存在违法行为, 招标人认为可能影响其履约能力的, 应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认 对于高清遥控摄像机 高清固定摄像机 激光夜视高清摄像机 激光夜视球形一体化摄像机 工业以太网交换机, 最低要求 3 年免费质保, 并需要提交厂商授权函和售后服务承诺函, 并加盖厂商授权章 工业以太网交换机应附 CE FCC 国际认证复印件 15

18 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 施工企业资质等级要求 具有独立企业法人资格, 营业执照年检合格 ; 具备国家住房与城乡建设部 ( 原建设部 ) 颁发的公路交通工程专业承包通信 监控 收费综合系统工程资质 ; 具有建设主管部门核发的有效的安全生产许可证 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低条件 ) 财务要求 承诺为本合同所提供的营运资金 ( 以经会计事务所或审计机构审计的 2012 年度财务报表 中 : 营运资金 = 流动资产 - 流动负债, 以年末数计算 ) 以及为本合同而专门开具的银行信贷证 明, 总和不得少于 1000 万元 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低条件 ) 业绩要求 近 5 年内 (2008 年 12 月 1 日至今, 以工程交工时间为准 ) 独立成功完成 2 项高速公路机电 工程业绩 ( 含监控工程 ), 其中最少有一项合同额在 5000 万元以上 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低条件 ) 信誉要求 除 投标人在近 3 年中不曾在任何合同中违约被逐或因投标人自身的原因而使任何合同被解 16

19 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 人员数量资格要求 项目经理项目经理备选人 1 1 工程师 ( 机电工程专业或通信广电工程专业或计算机 电子及相关专业 ), 近 5 年 (2008 年 12 月 1 日至今 ) 担任过 1 项高速公路机电工程施工项目的项目经理 具有一级建造师注册证书 ( 公路工程专业或机电工程专业或通信广电工程专业 ) 及具有交通行政主管部门或建设行政主管部门颁发的 安全生产考核合格证书 (B 类 ) 项目总工程师 1 项目总工备选人 1 高级工程师 ( 机电工程专业或通信广电工程专业或计算机 电子及相关专业 ), 近 5 年 (2008 年 12 月 1 日至今 ) 担任过 1 项高速公路机电工程施工项目的项目总工 具有交通行政主管部门或建设行政主管部门颁发的 安全生产考核合格证书 (B 类 ) 17

20 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 投标人须知 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量 ; 18

21 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 (5) 联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%; (6) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (7) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人不得存在下列情形之一 : (l) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (13) 经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件 ; (14) 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内 ; (15) 为投资参股本项目的法人单位 1.5 费用承担 1.6 保密 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 19

22 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 本项目严禁转包和违规分包, 且不得再次分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合以下规定 : 分包内容要求 : 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程 ; 分包金额要求 : 专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%; 接受分包的第三人资质要求 : 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应, 具备相应的专业承包资质或劳务分包资质 ; 其他要求 ; 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目调查表, 且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 偏离即偏差, 偏差分重大偏差和细微偏差 投标文件不符合第三章 评标办法 第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的, 属于重大偏差, 视为对招标文件未作出实质性响应, 按废标处理 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (1) 在按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价未超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的情况下, 出现第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的算术性错误和第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的其他错误 ; (2) 施工组织设计 ( 含关键工程技术方案 ) 和项目管理机构不够完善 20

23 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : (1) 对于本章第 项 (1) 目所述的细微偏差, 按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标, 应要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被评标委员会接受, 投标人才能参加评标价的最终评比 如果采用综合评估法评标, 评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分, 但最多不得超过各评分因素权重分值的 40% 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 投标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改 21

24 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明 ; (3) 授权委托书 ; (4) 联合体协议书 ; (5) 投标保证金 ; (6) 已标价工程量清单 ; (7) 施工组织设计 ; (8) 项目管理机构 ; (9) 拟分包项目情况表 ; (10) 资格审查资料 ; (11) 承诺函 ; (12) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (13) 投标人须知前附表规定的其他材料 若采用双信封形式, 第 项采用以下条款 : 投标文件应包括下列内容 : 第一个信封 ( 商务及技术文件 ): (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明 ; (3) 授权委托书 ; (4) 联合体协议书 ; (5) 投标保证金 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 承诺函 ; (11) 投标人须知前附表规定的其他材料 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 22

25 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 (1) 投标函 ; (2) 已标价工程量清单 ; (3) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ) 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 工程量清单的填写分下列两种方式 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单 (1) 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件 ( 光盘或 U 盘 ) 投标人填写工程量清单中的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中, 密封在投标文件正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 如果报价金额出现差异时, 则以投标函大写金额报价为准 (2) 本项目招标由招标人提供书面工程量清单, 由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价 评标委员会将按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时, 应立即通知招标人核查, 除非招标人以书面方式予以更正, 否则, 应以工程量清单中列出的数量为准 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用应符合合同条款第 项的固定 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目, 由投标人按招标文件的规定填写总额价 除投标人须知前附表另有规定外, 招标人不接受调价函 若招标人接受调价函, 则应在招标文件中给出调价函的格式 投标人若有调价函则应遵循如下规定 : (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式 ; 调价函应说明调价后的最终报价, 并以最终报价为准, 而且投标人只能有一次调价的机会 (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价 (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单 ; 调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页, 与投标文件一起密封提交 若投标人未提交调价后的工程量清单, 或调价函未装在投标文件正本首页, 调价函均视为无效, 仍以原报价作为最终报价, 若投标人提交的调价函多于一个, 或对不允许调价的内容进 23

26 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 行了调价, 或调价函有附加条件, 投标文件作为废标处理 (4) 若招标人接受调价函, 投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致, 如果报价金额出现差异时, 则以有效调价函的大写金额报价为准 在合同实施期间, 投标人填写的单价 合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整, 由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围, 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围 ; 投标人在次范围内填写各可调因子的权重, 合同实施期间将按此权重进行调价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金必须选择下列任一种形式 : 电汇 银行保函或招标人规定的其他形式 (1) 若采用电汇, 投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定账户, 否则视为投标保证金无效 招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表 (2) 若采用银行保函, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 银行保函应采用招标文件提供的格式, 且应在投标有效期满后 30 天内保持有效, 招标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应延长 银行保函原件应装订在投标文件的正本之中 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; (4) 投标人提交了虚假资料 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 投标人至少应更新以下资料 ( 如有 ): 24

27 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 (1) 财务状况方面的变化, 新近取得银行信贷额度 ( 如有必要 ) 的证明 / 或获得其他资金来源的证据 ; 以及现已接受 ( 中标或签约 ) 的新合同工程对财务状况的影响 ; (2) 资格预审之后新承包的工程名称 规模 进展程度和工程质量 ; (3) 资格预审后新交工的工程及评定的质量等级 ; (4) 最近的仲裁或诉讼介入情况 ; (5) 投标人名称的变人及有关批件 如果投标人在送交投标文件时, 其财备状况发生变化, 或发生重大安全或质量事故, 或发生法人合法变更或重组, 或由于其他任何情况, 导致投标人不能满足资格预审的各项条件时, 投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明, 否则, 招标人一经查实, 将视为投标人弄虚作假, 其投标文件按废标处理 招标人将进一步核查投标人在资格预审申请文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证的复印件 ( 并加盖单位章 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 并提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件, 并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料 ( 并加盖社保机构单位章 ) 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表 ( 加盖原会计师事务所或审计机构单位章 ) 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 工程接受证书 ( 工程竣工验收证书 ) 可以是发包人出具的公路工程 ( 标段 ) 交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表 25

28 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 格和资料应包括联合体各方相关情况 投标人在投标文件中填报的项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 不允许更换 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 承诺函 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 < 工程量清单表 5.1~ 表 5.5>) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ) 的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章 如果投标文件由委托代理人签署, 授权委托书应按规定的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名 委托代理人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 原件应装订在投标文件的正本之中 公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 法定代表人应在法定代表人身份证明上签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名, 经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 将原件装订在投标文件的正本之中 公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 以联合体形式参与投标的, 投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定出具并公证 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 (A4 纸幅 ), 并编制目录 且逐页标注连续页 26

29 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 装订的其他要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里, 投标文件电子文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 若采用工程量固化清单形式 ) 应与正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套均应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件的内层封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 内 外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 若采用双信封形式, 第 项和 项采用以下条款 : 本次招标采用双信封形式, 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 应单独密封包装 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 投标文件电子文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 若采用工程量固化清单形式 ) 应与第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 在特殊情况下, 招标人如果决定延后递交投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知送达所有投标人延后投标截止时间 在此情况下, 招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规 27

30 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 若采用双信封形式, 第 5.1 款采用以下条款 : 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认后当场宣布为废标 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ) 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 若采用双信封形式, 第 5.2 款采用以下条款 : 5.2 开标程序 28

31 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 主持人按下列程序对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标会议结束 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 不予开封, 并交监标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当众拆开投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的的密封袋, 宣布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 开标人在拆封投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套后, 按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的投标人名称 标段名称 投标报价及其他内容, 并记录在案, 将未通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认并当场宣布为废标 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ) 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 29

32 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 6.3 评标 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 (1) 采用银行保函时, 出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 (2) 若采用经评审的最低投标价法评标, 当 (A-B)/A>15% 时, 履约担保为 10% 签约合同价的银行保函加 5% 签约合同价的现金 ( 电汇或银行汇票形式 ) 其中 :A 为招标人标底或所有投标人评标价的平均值 ( 除按本章第 项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外 );B 为中标候选人的评标价 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 30

33 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以修正后的最终投标为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准, 同时按比例修正相应子目的单价或合价 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效 若为联合体投标, 则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同, 明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任 如果根据本章第 项 ( 适用于已进行资格预审的 ) 第 项 ( 适用于未进行资格预审的 ) 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 在此情况下, 招标人可将合同授予下一个中标候选人, 或者按规定重新组织招标 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 31

34 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直有效, 以保证往来函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ) 能及时通知投标人, 并能及时反馈信息, 否则招标人不承担由此引起的一切后果 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 32

35 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 附表一 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 33

36 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 附表二 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段施工招标关于的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 34

37 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 评标办法前附表条款号 评标 1. 办法形式评审与响 应性评 审标准 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 评审因素与标准 本次评标采用合理低价法, 双信封形式 只有投标文件第一信封通过形 式评审与响应性评审 资格评审并且第一信封综合得分排序在前 5 名的投标 人才能进入第二信封的评审, 如第 5 名得分出现相同, 则同时进入第二信封 的评审 未通过形式评审与响应性评审 资格评审或第一信封综合得分排序 未在前 5 名的投标人, 其第二信封不予开封 若通过第一信封形式评审与响 应性评审 资格评审的投标人数量等于或少于 5 名时, 则不再进行打分, 直 接开启其第二信封 第二信封的评审按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评审, 并按评标 价得分由高到低顺序推荐中标候选人, 如第二信封评标价得分相等时, 以投 标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 以满足招标文件 附录 3 资格审查条 件 ( 业绩最低要求 ) 的累计业绩合同金额高的优先 ; 累计业绩合同金额也 相等的, 以递交投标文件时间较前的投标人排名在前 对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 的评审标准 : (1) 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证 基本账户开户许可证一致, 附有会计师事务所出具的能够证明投标人当前资产构成情况的验资报告 (2) 投标人名称和资质与全国公路建设市场信用信息管理系统生成的信息一致 (3) 投标文件正 副本符合第二章 投标人须知 第 项规定 (4) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标 ; b. 投标函及投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 承诺函文字实质性响应招标文件的规定 ; d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了技术方案及施工组织设计 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; f. 关键设备 ( 工程量清单中带 的项目 ) 的主要技术参数和性能指标满足招标文件要求, 提供的设备制造商 ( 或代理商 ) 授权书 产品样本符合招标文件规定 g. 投标函的出具日期与授权委托书的出具日期同日或在其之后 ; h. 投标函中填报的投标保证金金额符合 投标人须知 第 项规定的金额要求 (5) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : a. 投标函及投标函附录 设备简要说明一览表 售后服务情况一览表 授权书 法定代表人身份证明 承诺函, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页指定位置已加盖单位章的除外 ); b. 投标文件资格审查资料部分应由投标人的法定代表人或授权代理人逐页签署全名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或授权代理人签署姓名的可不再签署 ), 不得用印章 签名章或电子制版签名代替 ; 同时逐页加盖投标人单位章 (6) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标担保 : a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额 ; 35

38 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号 评审因素与标准 b. 若采用现金, 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户 c. 若采用银行保函, 银行保函的格式 开具保函的银行 银行保函的有效期均满足招标文件要求, 且银行保函已提前递交至招标代理进行查询 (7) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; b. 法定代表人在授权委托书附件 法定代表人身份证明 上亲笔签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; 授权委托书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 c. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; d. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 ; e. 本授权委托书只能授权给一名委托代理人 (8) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (10) 投标人未以联合体形式投标 (11) 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表 (12) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 中未出现有关投标报价的内容 (13) 与招标人不存在利害关系不可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人 (14) 投标人单位负责人不是同一人或者不存在控股 管理关系的不同单位 (15) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 (16) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (17) 投标人没有提供错误 虚假材料 投标文件不符合以上条件之一的, 应认为其存有重大偏差, 并对该投 标文件作废标处理 36

39 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号资格评 审标准形式评 审与响 应性评审标准 评审因素与标准 1 投标人具备有效的营业执照 资质证书 安全生产许可证 基本账户开户许可证和验资报告 ; 2 投标人的资质等级符合第二章 投标人须知 第 项 附录 (1) 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 规定 ; 3 投标人的财务状况应符合第二章 投标人须知 第 项 附录 ( 2) 资格审查条件 ( 财务最低条件 ) 规定 ; 4 投标人的类似项目业绩符合第二章 投标人须知 第 项 附录 (3) 资格审查条件 ( 业绩最低条件 ) 规定 ; 5 投标人的信誉符合第二章 投标人须知 第 项 附录 (4) 资格审查条件 ( 信誉最低条件 ) 规定 ; 6 投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章 投标人须知 第 项 附录 (5) 资格审查条件 ( 项目经理及项目总工最低条件 ) 规定 ; 且评标期间项目经理所附一级建造师注册证书与 全国建造师信息查询 网站查询结果一致 投标文件不符合以上条件之一的, 应认为其存有重大偏差, 并对该投标文件作废标处理 对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的评审标准 : 对于投标文件第一信封通过形式评审与响应性评审 资格评审, 并且第一信封综合得分排序在前 5 名的投标人才能进入第二信封的评审, 如第 5 名得分出现相同, 则同时进入第二信封的评审 未通过第一信封形式评审与响应性评审 资格评审或第一信封综合得分排序未在前 5 名的投标人, 其第二信封不予开封 若通过第一信封形式评审与响应性评审 资格评审的投标人数量不足 5 名时, 则不再进行打分, 直接开启其第二信封 (1) 投标文件正 副本符合第二章 投标人须知 第 项规定 (2) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标报价函按招标文件规定填报了投标价 ; b. 已标价工程量清单说明文字实质性响应招标文件的规定 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (3) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标报价函 已标价工程量清单 ( 包含工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 ) 的内容, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页指定位置已加盖单位章的除外 ) (4) 一份投标文件应只有一个投标报价, 未提交选择性报价 (5) 投标人未提交调价函 (6) 投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算定义进行修改 (7) 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致 ( 精确到元 ) 投标文件不符合以上条件之一的, 应认为其存有重大偏差, 并对该投标文 件作废标处理 37

40 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准 价计算方法评标价的 偏差率计算公式 施工组织设 2.2.4(1) 计项目管理机 2.2.4(2) 构 2.2.4(3) 评标价 第一信封 : 其他因素 :100 分第二信封 : 评标价 :100 分评标基准价的计算 : 在第二个信封开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函文字报价 (2) 评标价平均值的计算 : 除按第二章 投标人须知 第 项规定开标现场被宣布为废标的投标报价及投标函大写报价与工程量清单报价不一致的投标报价之外, 所有投标人的评标价的算术平均值即为评标价平均值 (3) 评标基准价的确定 : 招标人设置评标基准价系数 (98%,98.5%,99%,99.5%,100%), 由投标人代表或监标人现场抽取, 评标价平均值乘以现场抽取的评标基准价系数作为评标基准价 ( 评标基准价保留整数, 小数点后四舍五入 ) 当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时, 招标人将重新招标 如果投标人认为评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经监标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变, 不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化 偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价详见 2.2.4(4) 0 分 100 分评标价得分计算公式示例 : (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 则评标价得分 =100- 偏差率 100 E1; 38

41 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号 条款内容 编列内容 (2) 如果投标人的评标价 评标基准价, 则评标价得分 =100+ 偏差率 100 E2; 其中 : E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=2; E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,E2=1 39

42 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 第一信封评分因素 权重分值与评分标准 ( 评标委员会成员按照本办法的规定, 独立评分并签名, 各项得分以去掉一个最高和一个最低分后计 算的平均值确定 ) 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 评分标准 总体及主要工程项目的施工方案 组织和措施 2 分 一般, 得 1.2~1.6 分科学合理, 得 1.6~2 分 工期保证体系及保证措施 2 分 一般, 得 1.2~1.6 分 科学合理, 得 1.6~2 分 施工组织设计 10 分 工程质量管理体系及保证措施 2 分 一般, 得 1.2~1.6 分科学合理, 得 1.6~2 分 安全生产管理体系及保证措施 2 分 一般, 得 1.2~1.6 分 科学合理, 得 1.6~2 分 培训 测试以及试运行 售后服务方案 2 分 一般, 得 1.2~1.6 分科学合理, 得 1.6~2 分 满足招标文件最低要求得 1 分 ; 项目经理资格和类似项目工作经验业绩 2.5 分 每一增加 1 个满足招标文件 投标人须知 附录 5 要求的工作业绩加 0.75 分, 本项最多加 1.5 分 人员 10 分 项目经理备选人资格和类似项目工作经验业绩 项目总工资格和类似项目工作经验业绩 2.5 分 2.5 分 满足招标文件最低要求得 1 分 ; 每一增加 1 个满足招标文件 投标人须知 附录 5 要求的工作业绩加 0.75 分, 本项最多加 1.5 分 满足招标文件最低要求得 1 分 ; 每一增加 1 个满足招标文件 投标人须知 附录 5 要求的工作业绩加 0.75 分, 本项最多加 1.5 分 项目总工备选人资格和类似项目工作经验业绩 2.5 分 满足招标文件最低要求得 1 分 ; 每一增加 1 个满足招标文件 投标人须知 附录 5 要求的工作业绩加 0.75 分, 本项最多加 1.5 分 40

43 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 条款号评分因素分值评分项细分项评分标准 技术方案 10 分 技术方案 系统功能描述 10 分 技术方案可行, 满足招标文件各项功能要求, 得 6 分 技术方案优化, 系统集成稳定 安全 可靠, 得 6~8 分 系统的可扩展性和匹配性好, 可与省中心平滑实现系统连接 联网, 得 8~10 分 满足招标文件要求, 得 7.2 分 主要设备选型 50 分 售后服务 10 分 监控系统 50 分 高清遥控摄像机 12 分 高清固定摄像机 8 分 高清激光夜视摄像机 6 分 工业以太网交换机 5 分 高清拼接器 2 分 IPSAN 磁盘阵列 2 分 视频事件分析仪 9 分 设备性能稳定, 得 7.2~9.6 分 行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 9.6~12 分 满足招标文件要求, 得 4.8 分 设备性能稳定, 得 4.8~6.4 分 行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 6.4~8 分满足招标文件要求, 得 3.6 分 设备性能稳定, 得 3.6~4.8 分行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 4.8~6 分满足招标文件要求, 得 3 分设备性能稳定, 得 3~4 分行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 4~5 分满足招标文件要求, 得 1.2 分 设备性能稳定, 得 1.2~1.6 分行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 1.6~2 分满足招标文件要求, 得 1.2 分设备性能稳定, 得 1.2~1.6 分行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 1.6~2 分满足招标文件要求, 得 5.4 分设备性能稳定, 得 5.4~7.2 分行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 市场占有率较高得 7.2~9 分 满足招标文件要求, 得 1.8 分大型可变信息标志设备性能稳定, 得 1.8~2.4 分 3 分行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 2.4~3 分满足招标文件要求, 得 1.8 分供电电缆设备性能稳定, 得 1.8~2.4 分 3 分行业领先, 设备性能 指标 设计先进, 运行稳定可靠, 行业内市场占有率较高得 2.4~3 分售后服务满足招标文件要求得 6 分, 在本项目当地设立售后办事处加 1 分每延长高清摄像机 ( 需包含所有类型 ) 或工业以太网交换机的质保期 ( 以一年为计数单位 ) 加 1 分, 最多得 3 分 41

44 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 投标人企业业绩 10 分 满足招标文件最低要求得 6 分 ; 每增加 1 个满足招标文件 投标人须知 附录 3 要求的类似合同业绩加 2 分, 本项最多加 4 分 评标委员会对通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 形式评审与响应性评审 资格评审的投标文件进行独立综合评分, 各项得分为各评标委员会成员评分去掉一个最高值和去掉一个最低值后的算术平均值, 各项得分平均值均保留 2 位小数, 小数点后第 3 位四舍五入 3 评标程序 3.1.3~3.1.6 不适用 (1) 招标人按照投标人须知的规定对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 (2) 评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行评审, 确定通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术 ) 评审的投标人名单 (3) 招标人按照投标人须知的规定对通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 (4) 评标委员会对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行评审并推荐中标候选人 (5) 如果通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术 ) 评审的投标人少于 3 家, 由评标委员会确定是否开启其投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 42

45 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 1. 评标方法本次评标采用合理低价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章第 2.2 款规定的评分标准标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格 43

46 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含人其他工程子目的单价 合价和总额价之中 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限, 投标人的投标文件作废标处理 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄 44

47 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 注 : 本项目招标人采用双信封合理低价法, 即 : 投标文件应采用双信封密封, 第一个信封内为商务及技术文件, 第二个信封内为投标报价和工程量清单, 在开标前同时提交给招标人 招标评标程序简介如下 : (1) 招标人按照第二章 投标人须知 第 项 ~ 第 项的规定对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 (2) 评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行评审, 确定通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单 (3) 招标人按照第二章 投标人须知 第 项 ~ 第 项的规定对通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 (4) 评标委员会对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行评审并推荐中标候选人 需要注意的问题 : (1) 招标人采用双信封形式的经评审的最低投标价法时, 应使用第二章 投标人须知 中有关采用双信封形式的相关条款 招标人不得修改 投标人须知 正文及 评标办法 正文, 但可修改 投标人须知 前附表 评标办法 前附表 招标公告 / 投标邀请书 开标记录表 投标文件格式等与双信封形式有关的内容 (2) 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 不得出现有关投标报价的内容, 否则评标委员会将对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 作废标处理 45

48 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 第四章合同条款及格式 46

49 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 合同通用条款 通用合同条款是根据国家现行法律 法规的有关规定, 以世界银行 大型成套设备供货 安装招标文件范本 (1999 年 1 月修订版 )(Supply and Installation of Plant and Equipment) 为蓝本, 结合我国公路工程机电系统建设的具体情况和实践经验编写而成的 在使用通用合同条款时, 不允许直接对其增减或修改, 招标人可在专用合同条款 ( 含数据 表 ) 和投标书附录中对其进行增删 修改或具体化 一. 合同与解释 A. 合同与解释 1. 定义 1.1 在本合同中, 下列名词或术语, 除文中另有要求或说明外, 应具有本条所指的含义 : 合同 指发包人与承包人之间达成的合同协议, 以及第 2.1 款提到的合同文件 ; 它们 一并构成合同 合同文件 指第 2.1 款所列文件 ( 包括任何修改书 ) 天 指日历日, 即日历上所示的每一天, 按公历计算 工作日 除了双休日和法定假日以外的每个日历日 月 指公历月 发包人 指在专用合同条款中指明的, 执行本合同工程建设投资计划的单位, 或其指定 的负责管理本合同工程的代表机构, 以及取得该当事人 ( 单位 ) 资格的合法继承人 ( 单位 ) 人 发包人代表 指在专用合同条款中提及的, 代表发包人履行职责的法定代表人或其授权 承包人项目经理 指由承包人书面委派常驻现场负责执行本合同和管理本合同工程实施 的代表 承包人项目总工 指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术 负责人 承包人 指其投标已为发包人所接受, 并在合同协议书中被提及的, 负责承建本合同 工程的当事人 ( 单位 ), 以及取得该当事人 ( 单位 ) 资格的合法继承人 ( 单位 ) 分包人 不包括供货商, 指承包人报经监理人审查并取得发包人批准已分包本合同工程 一部分的当事人 ( 单位 ), 以及取得该当事人 ( 单位 ) 资格的合法继承人 ( 单位 ) 分包人应是成建制的 与承包人无隶属关系且在经济上是独立核算的独立法人 ( 单位 ) 监理人 指根据合同文件和监理服务合同的要求, 受发包人委托或指定, 对本合同工 程的工程质量 费用 进度和合同事宜进行监督和管理的单位 并在专用合同条款中指名 权人 监理人代表 指在专用合同条款中提及的, 代表监理人履行职责的法定代表人或其授 签约合同价 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金 47

50 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 额 合同价格 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 合同工程 指在合同协议书中写明的合同范围内的由承包人按合同规定提供的设备 材料以及在合同项下由承包人执行的所有安装服务 设备 材料 指由承包人按合同规定提供的用于本合同工程的永久性设备 机械 仪器 材料等 ( 包括承包人按合同规定提供的专用工具和缺陷责任期满后两年的备件 ), 但不包括承包人的装备 安装服务 指由承包人按合同规定提供的附属于本合同工程中设备和材料供应的所有服务 包括但不限于 : 安装 调试 开通 试运行 操作 / 维修手册和竣工等文件的提供 培训 缺陷责任修复及保修期内因施工质量原因造成的损坏进行修复等 承包人的装备 指属承包人所有 ( 或租赁 ) 的 为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所需的机械 器具或材料 开工日期 指承包人接到开工令之日可以开工的日期 工期 指在专用合同条款中规定的施工所需期限 实际工期从开工日期算起至发包人签发完工证书之日止 调试 指在合同规定的工期内, 由承包人执行的 在准备合同工程完工验收前的对所安装 ( 或不安装 ) 设备 设施进行的调整 测试等工作 一旦调试完毕, 承包人即可提交完工验收书面申请 完工测试及验收 指当承包人提交完工验收书面申请后, 由监理人负责主持的 承包人负责执行的 按照 公路工程质量检验评定标准 进行的 在准备合同工程完工前的测试与验收等工作 一旦完工测试及验收合格地通过, 且办理了工程管养移交后, 发包人即可签发完工证书 发包人一旦发出完工证书, 则表明合同工程已经完工 试运行期 在专用合同条款中规定的试运行期限 实际试运行期从完工证书上写明的试运行开始之日算起至发包人签发交工证书之日止 试运行 指发包人签发完工证书后, 在合同规定的试运行期内, 以检验系统功能 性能及可靠性为主要目的而进行的系统运行 一旦试运行正常结束后, 承包人即可提交交工验收书面申请 交工测试及验收 指当承包人提交了交工验收书面申请后, 发包人按合同条款和合同其他有关规定主持并汇同交通行业质量监督主管部门 监理人 原设计单位等进行的交工测试及验收 一旦交工测试及验收合格地通过, 发包人即可签发交工证书 发包人一旦发出交工证书, 则表明合同工程已经交工 缺陷责任期 在专用合同条款中规定的从工程交工验收后开始承包人对工程方面的缺陷负有责任保证的期限 实际缺陷责任期从交工证书上写明的缺陷责任开始之日算起至发包人 48

51 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 签发缺陷责任终止证书之日止 发包人一旦发出缺陷责任终止证书, 则表明承包人的缺陷责任 已经终止 缺陷责任检查 指当承包人提交缺陷责任终止书面申请后, 由发包人汇同监理人及有 关部门, 对合同工程进行一次全面检查 如果合同工程按合同所要求的条件达到合格的程度, 发包人即可签发缺陷责任终止证书 保修期 指发包人签发缺陷责任终止证书之日起, 承包人因施工质量原因造成本合同 工程的损坏而必须自费修复的期限 在保修期内, 承包人和发包人仍应负责履行合同规定的责 任和义务 在工程保修期终止后 28 天内, 由发包人签发保修期终止证书 技术规范 指合同中包括的本合同工程的技术规范和在技术规范中引用的各种规范 规程 标准, 包括按合同规定所作的或由承包人提交并经监理人审核 发包人批准的对技术规 范的修改或补充 图纸 指按合同规定提交给承包人的全部设计图纸 和可能附有的计算书和有关技术 资料, 以及由监理人签署的变更设计图纸 或由承包人提交并经监理人审核 发包人批准的施 工 安装工艺图 计算书和其他有关技术资料 工程量清单 指合同协议书中经过对投标文件的价格表进行算术修正无误且承包人已 确认的最终的已标价的工程量清单 补遗书 指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的的投标人发出的 编号的对 招标文件所作的澄清 修改书 暂列金额 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不 可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材 料 设备以及专业工程的金额 2. 合同文件 2.1 下列文件将构成发包人与承包人之间的合同, 并且每一文件都将作为合同的组成部分来阅 读和理解 (1) 合同协议书及各种合同附件 ( 含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料 ); (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术规范 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 承包人有关人员 设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计 ; 49

52 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 (10) 资格预审申请文件 ( 初步施工组织设计除外 ); (11) 其他合同文件 2.2 上述文件将互相补充, 若有不明确或不一致之处, 以上列次序在先者为准 3. 解释 3.1 标题和边注 3.2 修改 本合同条款中的标题和边注不应视为本合同条款的一部分, 在合同条款或合同本身的 解释中也不应考虑这些标题和边注 除以书面的 注明日期的 明确地涉及合同的 并经各方授权代表正式签字的合同 修改外, 任何合同修改和其它变更都是无效的 3.3 独立承包人 独立承包人应为具有独立执行合同能力的具有法人资格的承包人 在发包人和独立承包人 之间, 不能产生代理 合伙 联合或其它任何合作关系 按合同规定, 独立承包人应在执行合同中对其行为单独负责 受雇于承包人的所有雇员或 分包人在合同执行中应受承包人完全的控制, 不能有与发包人之间被解释可产生隶属关系的内 容 3.4 联合体 如果承包人是两个或两个以上成员组成的联合体, 联合体各成员单位应签订并向发包人提 交联合体协议 联合体协议应当明确主办人及成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任 在未得到发包人的书面同意之前联合体各方的组成不能更改 3.5 不放弃的权利 1. 按照第 款, 在履行任何合同条款和规定时, 合同任一方的放松 宽容 延迟或放 纵, 或给予另一方在时间上的宽限都不应损害 影响或限制该方在合同项下的权利, 合同任一 方对另一方任何违约行为的弃权也不应视为该方对另一方任何以后的或延续的违约行为的弃 权 2. 合同一方对其合同项下的权利 权力或赔偿的任何弃权, 必须采用书面形式, 必须写明 日期, 并由该方的授权代表签署, 并且必须说明所放弃的权利及弃权的程度 3.6 可分割性 如果合同的任何条款或规定被禁止或宣布无效或不可执行, 那么这些被禁止 无效或不可 执行的条款或规定, 应不影响任何其它条款或规定的有效性或可执行性 3.7 制造地 制造地指合同工程所需设备 材料制造或生产的地点 4. 通知 4.1 除另有规定外, 在本合同中所指的任何单位或个人发出的任何通知, 或予以批准 确认, 或表示同意 否定, 或作出决定 任命, 或提出要求和意见等均应是书面的, 且都不应 50

53 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 被无理扣压或拖延 通知应当面递交或邮寄或传真, 收件方应确认收到 5. 法律与法规 5.1 本合同的履行必须服从国家现行法律和法规 ; 合同的解释应以国家现行法律和法规为准 6. 争端的解决 6.1 监理人的裁定 1. 无论在本合同工程实施过程中或在本合同工程交工之后, 无论在本合同失效或终止之前 或之后, 如果发包人和承包人之间就本合同文件的条款 规定 技术规范 图纸 质量与进度 要求 支付 延期与索赔 调价发生了任何法律上 经济上或技术上的纠纷, 包括对监理人作 出的任何指示 指令 决定 评定 认证和估价发生纠纷, 则首先应根据本条规定书面提交监 理人解决, 并抄送另一方 监理人在收到此提交件后 14 天之内应将自己的裁定通知发包人和承 包人 2. 除非本合同已被终止, 承包人无论在什么情况下都应尽一切努力继续完成本合同工程, 承包人和发包人应使监理人的上述每一项裁定付诸实施, 除非监理人的裁定按第 6.2 或 6.3 款 规定的方式作出了更改 3. 如果监理人已将其对此纠纷的裁定通知了发包人和承包人, 而发包人和承包人在收到该 通知之日起的 14 天之内, 任何一方均未向其提出要求按第 6.2 款进行友好协商或通过双方上级 主管部门进行调解 ; 或者在上述协商或调解并未达成协议后的 14 天内, 任何一方也未通知另一 方提出按第 6.3 款开始仲裁的意向, 则监理人的上述裁定应是最后的裁定, 并对发包人和承包 人均有约束力 6.2 友好协商或上级调解 1. 如果发包人或承包人有一方对监理人的裁定有异议, 或如果监理人在收到第 6.1 款所述 提交件 14 天后, 没有发出自己的裁定通知, 则双方可就纠纷事项进行友好协商或通过双方上级 主管部门进行调解 协商或调解应在收到监理人发出的裁定通知后的 14 天内或监理人发出裁定 通知中规定的期限内进行 2. 通过协商或调解, 如能达成书面协议, 双方都应执行, 对发包人和承包人均有约束力, 该协议应送监理人一份 3. 如果协商或调解不能达成协议, 则发包人或承包人任何一方都可以在协商或调解达不成 协议后的 28 天内通知另一方, 说明自己对纠纷中的问题将提交仲裁的意向, 并抄送监理人 该 通知即确立了提出仲裁的一方按以下规定开始仲裁的权利 6.3 仲裁 1. 如果在第 6.2 款规定的期限内, 双方的友好协商或上级调解均未能奏效, 而且双方中的 一方已就此纠纷事项通知另一方提出要求仲裁的意向, 则可根据本款作为合同约定的仲裁协议, 依照 中华人民共和国仲裁法 由专用合同条款中指名的仲裁委员会进行仲裁 仲裁具有最终 法律效力 除非在专用条款中对本款另有删改, 按照 中华人民共和国仲裁法 第五条和第十 六条, 双方已据本款形成有效的仲裁协议, 一方不能再就同一纠纷向法院起诉 但一方按上述 51

54 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 仲裁法第五十八条可以提出证据, 向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决 2. 仲裁可在交工之前或之后进行, 但发包人 监理人和承包人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁而有所改变 如果仲裁是在终止合同的情况下进行, 则对合同工程应采取保护措施, 措施费由败诉方承担 6.4 未能遵守裁定或协议在第 6.1 和 6.2 款规定的期限之内, 发包人和承包人都未发出对纠纷要求开始仲裁的通知, 且上述有关的裁定或协议已经成为最后的和有约束力的情况下, 如果任何一方未能遵守这样的裁定或协议, 则另一方可在不损害他可能具有的任何其他权利的情况下, 将未能遵守监理人裁定或不执行友好协商或上级主管部门调解达成书面协议的事项根据第 6.3 款的规定提交仲裁, 在此情况下, 第 6.1 和 6.2 款的各项程序不复适用 6.5 仲裁费用按第 6.3 和 6.4 款规定, 任何纠纷事项如经仲裁机关裁决, 则其仲裁费用应由败诉方承担 ; 或按仲裁机关裁决的比例分担 二. 合同的主要事项 7. 工程范围 7.1 根据合同的各项规定, 除非在技术规范中有明确限制, 承包人的责任包括根据计划 程序 技术规范 图纸 标准的规定, 提供本合同工程中的全部设备 ( 包括设备的设计 制造 运输 仓储 检验 交货等 ) 和附属于设备供应的所有安装服务 ( 包括安装 调试 开 通 试运行 维护 操作 / 维修手册和竣工等文件的提供 培训 缺陷责任修复及保修期 内因施工质量原因造成的损坏进行修复等 ) 承包人的责任还包括进行完工测试及验收 交工测试及验收 缺陷责任检查和保修期中按合同要求承包人应负的责任以及提供足够 的合格的辅助操作人员以及适用的原材料和设施等 上述责任不包括由发包人负责提供 或履行的设备和安装服务 7.2 除非在合同中明确排除, 否则承包人应进行并提供合同中没有具体规定的 但可合理推断 出为合同工程所需的所有设备和安装服务 7.3 承包人应同意提供缺陷责任期满后 2 年合同工程运行和维护所需的备件, 发包人将有权根 据系统的运行状况在备件供货之前调整其购买项目和数量, 并依承包人所报单价进行采 购 8. 开工日期和工期 8.1 承包人应在签定合同协议书之日后 21 天内向监理人提交开工报告 监理人应在接到开工报 告后 7 天内签发开工令并递交给承包人, 承包人应在接到开工令之后立即开工 开工令收 到之日即为开工日期, 工期将从开工日期算起至发包人签发完工证书之日止 如果因发包人的原因, 导致监理人不能按时签发开工令, 那么应按第 43 条 ( 工期的延长 ) 规定延长工期 ; 如果因承包人的原因, 导致监理人不能按时签发开工令, 那么应按第

55 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 款规定予以处罚 8.2 承包人应在合同协议书中规定的工期或在承包人按照第 43 条 ( 工期的延长 ) 被准予的延期 时间内完成本合同工程 9. 承包人的责任 9.1 承包人应按合同规定, 以诚信为原则, 精心设计 制造 ( 包括相关的采购和 / 或分包 ) 安 装和完成本合同工程 9.2 承包人应确认是在正确审查发包人提供的与合同工程有关数据资料, 以及现场考察和在投 标截止日期前所得到的与本合同工程有关情况的基础上签署的合同 如果因承包人未能 了解上述数据资料而需增加工作量或费用, 那么承包人应自行负责 9.3 承包人应获得现场所在地的政府机构或公共服务机构要求承包人以其名义申请的 为履行 合同所必须的各种许可 批准和 / 或许可证, 包括但不限于承包人和分包人派遣人员的签 证, 进口设备的进口许可证, 并取得根据第 10.3 款履行合同所需非发包人责任的其他许 可 批准和许可证 9.4 承包人应遵守国家和地方政府现行法律和法规 如果因承包人或其人员 ( 包括分包人及其 人员 ) 违反了这些法律和法规, 从而导致任何损失 索赔 罚金 处罚和费用, 不论其 性质如何, 承包人都应保护发包人不受损害 10. 发包人的责任 10.1 除非合同中另有明确规定, 发包人应保证由其提供的资料和 / 或数据的精确性 10.2 发包人应按合同的规定, 负责获得并提供现场以及进入现场的通道 10.3 按照合同的规定, 发包人应自费获得现场所在地的政府机构或公共服务机构要求发包人以 其名义申请的 为履行合同所必须的各种许可 批准和 / 或许可证 10.4 如果承包人要求, 发包人应尽最大努力协助承包人及时 快速地从现场所在地的政府机构 或公共服务机构获得这些机构可能要求承包人或分包人或其人员为实施合同工程所必需 的所有许可 批准和 / 或许可证 10.5 除非在合同中特别指明或发包人和承包人另有协议, 发包人应提供足够的合格的操作人 员, 并提供在第 5 篇第 100 章 ( 总则 ) 工程界面中指明的由发包人或其他承包人提供的 设施和材料 10.6 发包人应负责合同工程移交管养后的继续运转 10.7 履行第 10 条项下义务所发生的费用和开支应由发包人负担 三. 支付 11. 签约合同价 11.1 签约合同价应在合同协议书中规定 11.2 除非合同中另有规定, 该签约合同价应包括合同规定的承包人所有责任 12. 支付条件和程序 53

56 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 12.1 合同价格应按第 12.4 款 ( 支付程序 ) 进行支付 12.2 发包人所作的支付不应被认为是发包人对合同工程或其任何部分的接收 12.3 如果发包人不能在应支付的到期日期或按合同规定的某一期限内支付, 则发包人应向承包人支付所延误支付数额的利息, 计息时间为 : 从延误期起至付清为止, 并且不管是在判决或仲裁之前或之后 其利率应为商业银行当期短期贷款利率加手续费 12.4 支付程序发包人应按下列方式和时间, 根据标价的工程量清单中列出的价格明细, 向承包人进行支付 除非合同双方另有约定, 支付将以合同规定的货币进行 承包人可以根据工程进度做出支付申请 1. 开工预付款的支付 ( 签约合同价的 10%) 在承包人签订了合同协议书并提交了进口许可证或者出具了有关主管部门的不需要进口许可证的申明后 ( 如果有直接从国外进口的设备和材料 )14 天内, 监理人应按签约合同价的 10% 签发开工预付款支付证书, 并报发包人审批 发包人应在收到该支付证书后 14 天内核批, 并作出支付 承包人不得将该预付款用于与本合同工程无关的支出, 监理人有权监督承包人对该项费用的使用, 如经查实承包人滥用开工预付款, 发包人有权立即通过向银行发出通知收回履约保函的方式, 将该款收回 2. 完工款的支付 ( 签约合同价的 75%) (1). 设备和材料采购款的支付设备和材料采购款的支付依据为报价表表 3; 根据工程规模大小和工期的长短, 分 2-3 批支付 每批设备运抵现场, 在收到相应的合格证以及某些主要设备的工厂测试资料, 并经监理人现场测试检查合格后, 发包人将向承包人支付该批设备和材料款的 75% (2). 安装服务款的支付安装服务款的支付依据为报价表表 4; 发包人签发完工证书后 14 天内, 将向承包人支付安装服务款的 75% (3). 总额支付项的支付总额支付项的支付依据为报价表表 2; 若发生的工程费用以总额价支付, 在发包人签发完工证书后 14 天内, 将向承包人支付该工程费用的 75% (4). 专项暂定金额的支付专项暂定金额的支付依据为报价表表 2; 若发生的工程费用在暂定金额中列支, 在发包人签发完工证书后 14 天内, 将向承包人支付该工程费用的 75% 54

57 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 3. 试运行款的支付 ( 签约合同价的 10%) 在发包人签发交工证书后 14 天内, 监理人应按签约合同价的 10% 签发试运行款支付证书, 并报发包人审批 发包人应在该支付证书收到后 14 天内核批, 并作出支付 4. 缺陷责任期保留金的支付 ( 签约合同价的 5%) 在发包人签发缺陷责任终止证书后 7 天内, 监理人应按签约合同价的 5% 签发保留金支付证 书, 并报发包人审批 发包人应在该支付证书收到后 7 天内核批, 并作出支付 13. 担保 13.1 担保的提供 承包人应根据下述的时间 金额 方法和格式向发包人提供下列以发包人为受益人的担 保 13.2 履约担保 1. 承包人应在收到中标通知书之后的 28 天内并在签订合同协议书之前, 向发包人提交履 约担保, 同时通知监理人 担保金额在投标书附录中写明 当履约担保采用履约银行保函 或履约银行保函加银行汇票的形式, 保函应采用招标文件附的或发包人事先同意的格式, 由承包人从国有商业银行或股份制商业银行开具 ( 银行级别在专用条款中说明 ), 并保证 其有效 保函的正本由发包人保存 执行本条各项要求所需的费用由承包人承担 联合体的履约担保应由联合体主办人或联合体各成员共同提交, 但其金额应达到标书附 录中规定的金额 2. 履约担保应为人民币形式 3. 在承包人按照合同规定实施和完成本合同工程 并在缺陷责任终止之前, 履约担保一直 有效 在发出缺陷责任终止证书后, 发包人就不应对本担保再提出任何索赔要求 此担保中的银行保函应在上述缺陷责任终止证书发出后的 14 天内退还给承包人 ; 其中的 银行汇票应在工程完成 50% 后分期返还承包人 14. 税金 14.1 承包人应按国家有关规定交纳各种税费, 包括进口设备的关税和增值税等, 投标报价中应 包括这些税费 14.2 如果有任何可能给承包人的免税 减税 折扣或特权, 发包人应尽最大的努力让承包人能 在任何减免税中享受最大限度的利益 15. 暂定金额 15.1 暂定金额 是指包括在合同之内, 并在工程量清单中以 暂定金额 名称标明的一项金 额, 是为了 1. 实施本合同工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分或在施工过程中可 能增加的工程细目或支付项, 而这些细目或附属 零星工程在招标时尚未能肯定下来, 可 55

58 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 列为专项暂定金额 ; 或 2. 留作不可预见费 除合同另有规定外, 暂定金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用, 或者根 本不予动用 承包人有权得到的暂定金额应限于监理人根据本条规定决定动用暂定金额的 工程 供应或不可预见费用方面的金额 监理人应将根据本款作出的每项决定报发包人批 准并通知承包人 15.2 暂定金额的使用 对于经发包人批准的每一笔暂定金额, 当监理人提出要求时, 承包人应出示有关暂定金额 支出的所有报价单 发票 凭证和账单, 但如果该工作是根据投标文件列明的单价或总额 价而作价的, 则不在此例 四. 知识产权 16. 版权 16.1 由承包人提供给发包人的所有的图纸 文件和其它含有数据与资料的材料的版权应属于承 包人, 或如果上述材料是任何第三方直接或间接通过承包人提供给发包人的, 这些材料 的版权仍应属于该第三方 17. 保密 17.1 除非对方书面表示同意, 发包人与承包人不应把对方直接或间接提供的和合同有关的文 件 数据或信息泄露给其他人, 不管信息是在合同前 期间或终止以后提供的, 但承包 人可把其从发包人收到的这类文件 数据和其他资料, 在分包人履行本合同工程所需范 围内提供给分包人 如果承包人把这些文件 数据和其他资料提供给分包人, 承包人应 根据第 17 条规定从分包人处获得分包人的保密保证 17.2 发包人不应把从承包人处获得的文件 数据和其他资料用于本合同工程之外的其他用途 同样承包人也不应把发包人提供的文件 数据和其他资料用于实施本合同工程以外的其 他用途 17.3 上述第 17.1 款和 17.2 款所规定的一方义务并不适应以下情况 : 1. 非发包人或承包人任一方过失导致目前或以后的失密 2. 能够证明在失密出现时已为第三方所有, 并且不是以前直接或间接从合同任一方获得 的 3. 在无保密义务下从第三方合法转到其他方 17.4 不管何种原因导致的合同终止, 本条的规定继续有效 五. 工作的实施 18. 承包人对合同工程的管理在工程实施期间, 为加强管理和认真履行合同义务, 承包人应按投标书附录所报名单委派 项目经理和项目总工, 应保证及时到位并常驻现场进行对本合同工程的管理, 并保持其岗 位的相对稳定, 如果需要更换投标书附录所报项目经理或项目总工名单时, 应事先与监理 56

59 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 人协商并取得发包人的同意 如果监理人人为已委派的项目经理或项目总工的工作能力和 业务水平不称职, 经发包人同意而需要撤换时, 承包人应在接到通知后, 尽快撤回原委派 的项目经理或项目总工, 同时委派一名经发包人与监理人同意的新的项目经理或项目总 工 否则按承包人违约处理 19. 施工组织计划 19.1 承包人的机构 承包人应向发包人和监理人提供一份建议的机构图, 以显示承包人为完成合同工程而要 建立的组织机构 如果机构图有任何修改或变动, 承包人应立即以书面通知发包人和监 理人 19.2 施工组织计划 监理人发出开工令后的 21 天内, 承包人应根据开工报告 投标文件中初步的施工组织计 划以及监理人的指示进行实施性的施工组织设计, 编制并向监理人提交 2 份其格式和内容 符合监理人规定的详细的施工组织计划 该计划应显示合同工程设计 制造 运输 安装 调试等阶段的顺序, 以及承包人合理地要求发包人根据合同应完成其义务的日期, 以便使 承包人能够根据计划实施合同 监理人应在收到该计划后的 7 天内审查同意或提出修改意 见 由承包人提交的计划工期应与合同规定的工期相一致 在适当的时候或应监理人的要 求, 承包人应更新和修改计划并将所有这类修改提交给监理人, 但不能改变专用合同条款 规定的工期, 且不能修改按第 43 条 ( 工期的延长 ) 规定给予的任何延长期限 19.3 进度报告 承包人应监督第 19.2 款中规定的所有施工进度, 并按期向监理人提供 1 份进度报告 进度报告应以监理人可接受的格式编制并应指出 1. 每项活动实际完成的百分比和计划完成的百分比的比较 ; 2. 当工作较计划滞后时, 应给出意见和说明可能产生的后果, 以及应采取的相应行动 19.4 实际进度 如承包人的实际进度滞后于第 19.2 款所提到的计划或显然将要滞后, 根据监理人的要求, 承包人应准备并提交 2 份考虑了主要情况之后的修改计划给监理人, 并通知监理人将要采 取的加快工程进度的措施, 以实现在合同规定的工期内合同工程的完工, 或根据第 43 条 ( 工 期的延长 ) 授权的工期延长或由发包人和承包人商定的任何延长期限内完工 19.5 工作程序 合同工程应根据合同文件中给定的程序来实施 在不与合同中的条款发生冲突的条件下, 承包人可以根据自己的项目执行计划和程序或成 功的工程惯例来实施合同工程 除非另有规定, 在合同中提及的, 执行合同须遵循的规范 规程和标准, 是指投标截止期 前的现行文本或其修正本 在合同执行期间, 规范 规程和标准如有任何变化, 使用前都 57

60 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 应事先得到监理人和发包人的批准, 且按第 42 条由承包人提出的变更来执行 20. 分包 20.1 事先未报监理人审查并取得发包人批准, 承包人不得将本合同工程的任何部分分包出去 分包人应具有相应专业承包资质或劳务分包资质 ; 不允许分包人将其承接的工程再次分 包 分包工程不准压低单价, 分包管理费视工程情况限制在分包合同价的 7%-10% 分包 协议书, 包括工程量清单应报监理人核备 20.2 承包人取得批准分包并不解除合同规定的承包人的任何责任或义务, 他应对分包人加强监 督和管理, 并对分包人的工程质量及其职工的行为 违约和疏忽完全负责 分包人就分 包项目向发包人承担连带责任 发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务 对于承包人提 出的劳务分包, 分包人应具有相应的劳务分包资质, 报经监理人审查并报发包人核备 劳务人员应加入到承包人施工班组, 并持项目经理签发的劳务人员证上岗 若承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位 ; 或合同中未有约定, 又未经发包人批 准, 承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成 ; 或承包人将建设工程主体结构或 关键性工作的施工分包给其他单位 ; 或分包人将其承包的建设工程再行分包的, 按承包人 违约处理 21. 承包人负责的设计 21.1 承包人应根据合同规定执行合同所要求的全部设计工作, 并保证合同工程在现场环境条件 下能正常使用 21.2 承包人应对由他提供的图纸及资料中的任何偏差 错误及遗漏负责, 无论这些图纸和资料 是否已由监理人批准, 除非这样的偏差 错误或遗漏是由于发包人或监理人以书面形式 给承包人提供的不准确的信息造成的 21.3 尽管这些偏差 错误 遗漏是由于监理人提交给承包人的不正确图纸或不精确的资料产生 的, 承包人也有责任在监理人提供更正的图纸或资料后修改其设计, 由此所产生的工期 费用等问题 ( 如果有此问题 ) 由承包人提出, 报监理人批准后解决 21.4 安装工艺设计 1. 承包人应根据施工图设计文件编绘安装工艺设计文件, 以适应工程管理需要, 并将安 装工艺设计文件, 作为合同文件的补充, 报监理人审查批准 2. 所有安装工艺设计都应与技术规范的规定 发包人提供的合同文件所标明的各项要求 保持一致 3. 安装工艺设计应包括 : 施工图设计中未包括的, 但由于施工需要需由承包人提供的补 充设计以及技术规范中专门规定必须在某一工程项目施工前经监理人审查的其他资料 4. 承包人应在相关工程开工 7 天之前, 将此工程的安装工艺设计文件报监理人审批, 以 保证按时施工 5. 安装工艺设计图应符合图纸的标准尺寸 承包人至少应向监理人提交 3 套图纸, 监理 58

61 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 人应将其中一套用于修改或加必要的注解后, 退还承包人 同样程序也适用于此后的提交手续 21.5 施工组织设计承包人应在监理人发出开工令后的 21 天内, 根据开工报告 投标文件中初步的施工组织计划以及监理人的指示进行实施性的施工组织设计 其内容应包括详细的施工组织 施工方案 工程进度计划 质检体系与质量保证措施 安全体系与安全保证措施以及各种设备运输到施工现场或指定港口 ( 机场 ) 的日期等 21.6 设计评审及批准程序 1. 设计评审及批准将由发包人和监理人一起按照合同进行 发包人和监理人的审批将不解除承包人的责任, 除非证明随后的错误主要是由于发包人要求的修改所引起的 2. 在设计评审及批准程序中, 发包人和监理人可根据技术规范, 要求承包人提交所有设计文件或修改和变更设计 监理人收到设计文件后, 应在 14 天内正式通知承包人 (1). 承包人提交的设计通过评审这意味着发包人和监理人已评审和批准了承包人提出的设计, 可以进行下一步的工作, 其评定标准是承包人提交的设计基本上不需要修改 如果文件通过了评审, 发包人和监理人将签字 (2). 承包人提交的设计原则上已通过评审这意味着发包人和监理人在总体方面已同意承包人提交的设计, 但某些细节方面需要修改 发包人和监理人将指出需要修改的内容 (3). 承包人提交的设计未通过评审这意味着承包人提交的设计不能满足技术规范的要求, 发包人和监理人将指明未通过评审的原因 承包人应将发包人和监理人没有批准的图纸 计算书或其它资料修改后重新提交发包人和监理人审批, 并且不能延误工程的实施与完成 在得到发包人和监理人评审之前, 承包人不得进行下一步工作, 否则后果自负 3. 如果发包人和监理人在 14 天内没有采取 (1) ( 2) ( 3) 之中的任一行动, 则意味着发包人和监理人对设计已经认可 4. 如果发包人否决设计文件或对文件的修改而使双方产生争端, 并且双方在合理期限内不能解决, 则根据第 6.1 可将争端递交监理人解决 如果将这些争端递交了监理人, 监理人应指示合同是否继续执行, 如果是, 将如何继续, 承包人应按监理人指示继续执行合同 但如果监理人支持承包人对争端所持观点, 且发包人尚未根据第 6.2 款发出通知, 承包人可从发包人得到由于这些指示而产生的附加费用的补偿, 而且按照监理人的决定应免除与要解决的争端和执行指示有关的责任或义务, 工期也应相应予以顺延 22. 制造与采购 59

62 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 22.1 设备和材料 根据合同条款, 承包人应按计划和工期要求制造或采购所有的设备和材料, 并将其运送到 现场 22.2 发包人提供的设备和材料 如果合同规定发包人应向承包人提供具体项目的机械 设备或材料, 则应按下列条款办理 1. 发包人应自己承担风险和费用, 按双方协议, 将每个项目的设备或材料运送到现场或议 定的地方, 在承包人按第 19.2 款提交的计划中规定的时间内, 将货物交给承包人 2. 收到这项设备或材料后, 承包人应进行外观检查, 如果发现缺少 缺陷, 则应通知监理 人和发包人 发包人应立刻采取补救措施, 或承包人如可行和可能的话, 根据发包人的要 求, 采取补救措施, 费用由发包人承担 检查后, 这些设备或材料就由承包人保管使用 3. 上述的承包人的照管使用责任不应解除发包人对于尚未发现的缺少 缺陷的责任, 也不 应使承包人承担第 30 条 ( 缺陷责任与保修 ) 或其它合同条款规定的责任 23. 工厂测试 23.1 承包人应按合同规定自费在工厂对所有设备或其任何部分进行测试和检验 23.2 发包人或监理人或他们指定的代表有权参加上述测试和检验, 承包人不得拒绝 23.3 发包人或监理人或他们指定的代表是否参加工厂测试和检验 工厂测试和检验的项目以及 工厂测试和检验所发生的费用应在合同协议书中确定 23.4 如果发包人或监理人或他们指定的代表要参加测试和检验, 则承包人应事先给监理人测试 和检验的地点和时间的通知, 承包人应获得有关第三方或制造商必要的许可或同意, 以 便使发包人或监理人 ( 或他们指定的代表 ) 能参加测试和检验 承包人应向监理人提供 一份测试和检验结果的证明报告 23.5 如果发包人或监理人 ( 或他们指定的代表 ) 不参加测试和检验, 承包人则可在没有这些人 参加的情况下进行测试和检验, 并向监理人提供一份结果证明报告 23.6 监理人可要求承包人执行合同中未要求的测试和检验, 由此承包人发生的合理费用应加在 合同中 如果测试和检验工作阻碍了工程进度和 / 或承包人执行其合同规定的其它义务, 要适当考虑工期的顺延 23.7 若设备的某部分不能通过测试和检验, 承包人应修正或替换设备的该部分并按合同条款要 求在发出通知后重新进行测试和检验 23.8 承包人应同意无论发包人或监理人是否参加对设备任何部分进行测试和检验, 都不应免除 承包人合同规定的任何其它责任 24. 运输与仓储保管 24.1 承包人应按他认为在所有情况下最合适的运输方式将所有的设备和承包人装备运送到现 场, 并作好现场的仓储保管工作, 承包人应承担由此引起的风险和费用 24.2 除非合同另有规定, 承包人有权选择承运人运送设备和承包人的装备 24.3 设备每一批发货时, 承包人应通知发包人有关设备的清单和预计到达现场的时间 60

63 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 24.4 如果需要, 承包人应负责获得主管部门同意, 将设备和承包人装备运至现场, 若承包人请 求, 发包人应尽力协助承包人及时迅速地获得这样的许可 承包人应保护发包人不受因运 送设备和承包人装备至现场而造成道路 桥梁或其它交通设施的损坏而引起的索赔 24.5 清关 承包人应自费处理在进口地点的进口设备和承包人的装备并办理清关手续, 如果有 适用的法律或规定要求发包人或以发包人的名义申请或办理, 发包人应采取必要的步骤 来遵守这样的法律或规定 如果因非承包人的原因而造成报关的延误, 承包人可按第 41 条有权要求延长工期 25. 现场测试检查 25.1 每批设备和材料运抵现场后, 承包人应在 3 日内向监理人提交验货申请, 验货申请应至少 包括设备和材料运抵时间 存放地点 检验类别 ( 即对设备和材料哪些方面检验 ) 检验条 件 ( 包括检验工具等 ), 承包人负责人等, 并把合同供货清单相应部分, 本批货物的装箱单 合格证和某些主要设备工厂测试资料作为附件 25.2 监理人接到承包人申请后, 将对设备和材料进行检验, 在检验现场, 承包人要提供检验工 作所需的劳力和工具 监理人将在检验后出具检验报告, 如检验与合同要求相符, 将以此 为依据出具设备和材料收到函, 作为设备和材料是否为发包人接收的依据 检验报告的肯 定结果并不免除承包人承担设备和材料存在隐含缺陷的责任 设备和材料收到函的签发不 免除承包人照管设备和材料的义务, 也不免除承包人承担设备和材料存在隐含缺陷的责任 如果经检验设备和材料与合同要求不符, 监理人将以检验报告为依据, 向承包人发出处理 通知 承包人应采取积极行动调换与合同要求相符设备和材料或取得足够证明文件, 说明 该设备和材料满足合同要求 25.3 对于在运输途中或在工地上受损的设备和材料, 监理人应予拒绝或要求承包人予以更换, 发包人不负担因此而带来的额外费用, 也不考虑因此而延长的工期 26. 安装与调试 26.1 基准点 26.2 劳务 承包人应负责根据测量基准点对工程进行实际和准确的测量放线并参考发包人或监 理人书面提供的参考标记 在设备安装过程中, 如果出现位置 水平 线形方面的错误, 承包人应立刻通知监 理人并立即自费修正这些错误直到监理人满意 如果这些错误是由于发包人或监理人书面提供的不正确的数据造成的, 则这笔修正 工作费用应由发包人承担 1. 除非合同另有规定, 承包人应自行聘 ( 雇 ) 用当地或其他来源的职员或工人, 但不得从 为发包人或监理人服务的人员中招聘雇员和工人 承包人雇用员工应办理劳务注册手续, 并与 61

64 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 他雇用的员工订立劳务合同, 以明确双方的权利和义务 承包人应将劳务协议 ( 含支付条款 ) 的副本报监理人备案, 监理人对此有权进行核查 2. 承包人应负责为其雇员安排食宿并提供各种必需的生活设施, 并应采取合理的卫生防护措施和安全措施以保护其健康和安全 3. 在履行合同期间, 承包人有责任防止其雇员和其分包人劳动力的任何违法 骚乱或妨碍治安的行为 4. 承包人在与其为执行合同雇用的员工或其分包人的劳动力所有交往中, 应随时尊重所有公认的节日, 官方假日, 宗教或其它风俗习惯和当地所有关于雇用劳动力的法律和规定 5. 技术工种劳务人员应持有相应的上岗证上岗 6. 劳务合作应防止由包工头包揽, 劳务人员应加入到承包人施工班组 不允许假劳务之名, 行分包之实 26.3 承包人的装备 1. 承包人应使投标书附件所列的施工机械和测试设备 ( 仪器 仪表 ) 按时到达现场, 不得拖延 短缺或任意变更, 否则按承包人违约处理 2. 所有属于承包人并运到现场的装备被认为只能用于履行合同, 承包人不得未经监理人许可擅自将其装备运出现场 3. 如果承包人请求, 发包人应尽力协助承包人获得出口许可, 以便将由承包人进口的 用于执行合同的但合同实施已不再需要的承包人装备运走 26.4 现场规则和安全承包人应遵守有关安全生产合同和健康与环境卫生等方面的法规和技术规范, 并应提供相应的安全装置 设备与保护器材及采取其他有效措施, 以保护现场施工和监理人员的生命 健康及安全 承包人应制定现场施工规则, 并提交给监理人批准, 同时抄送发包人, 以供各方共同遵守 26.5 其它承包人的工作条件 1. 承包人应在收到发包人或监理人的书面要求后, 给予发包人雇用的其他承包人在现场或附近进行工作的合理工作条件 2. 承包人在收到发包人或监理人的书面要求, 如果允许其他承包人使用承包人的装备或为这些承包人提供其他任何性质的服务, 发包人应完全赔偿承包人提供给其他承包人的这种使用和服务而产生的或引起的损失或损坏, 并支付承包人相应的合理报酬 3. 承包人应尽可能地安排他的工作以便最大限度地减少和别的承包人的工作冲突 承包人和其他承包人发生的有关工作方面的任何分歧或冲突, 应由监理人调解 4. 承包人若发现其他承包人的工作已经 ( 或将要 ) 影响承包人工作, 应立即通知监理人 监理人在检查设施后, 如果发现需要改正的情况, 则应决定改正措施, 承包人有责任按监理人的要求整改, 整改费用由发包人承担 62

65 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 26.6 紧急工作 在合同执行期间, 如果发生在执行合同有关的紧急情况, 有必要采取紧急的保护或补救工 作以防止工程受损, 承包人应立刻实行这样的工作 如果承包人不能或不愿立刻做这样的工作, 则发包人可以做或指使他人做这些必要的工作 以防止工程受损 在这种情况下, 发包人应在发生任何紧急事件后尽快以书面通知承包人这种 紧急情况, 已做的工作和理由 如果发包人所做的或指使他人做的工作按合同规定是应由承包 人自费负责的工作, 承包人应支付发包人做这些工作所发生的合理费用 否则, 这种补救工作 的费用应由发包人承担 26.7 现场清理 1. 合同实施期间的现场清理 : 在执行合同期间, 承包人应清理现场不必要的障碍物, 应将多余材料储存或运走, 并应清 除现场残余物 垃圾或临时工程 2. 完工后的现场清理 合同工程完工后, 承包人应清扫现场的各种残余物 垃圾和各种碎屑, 并应保持现场和设 施干净和安全 26.8 警戒和照明 为了正常实施和保护合同工程, 或为了相邻物主 住户和公众的安全, 承包人应自费在必 要的时间和地点, 提供和维护所有照明 围墙和警戒设施 26.9 夜间和假日施工 1. 除非合同另有规定, 在没有监理人事先书面同意的情况下, 不应在夜间和公共假日期间 进行施工 除非在需要保证合同工程安全或为了保护生命或防止财产不受损失的情况下, 这时 承包人应立刻通知监理人, 并取得监理人的同意 但本款不适用于按惯例需要倒班的工作 2. 尽管有第 款或 26.2 款的规定, 如果承包人认为有必要在夜间或公共假日施工以 满足工期并请求监理人的同意时, 监理人无适当理由不应拒绝 承包人应按合同条款和合同其他有关规定, 在合同规定的工期内, 在准备合同工程的完 工验收前, 自行进行合同工程的所有单机和系统的调试 检验与运行等工作 一旦调试 完毕, 承包人即可提交完工验收书面申请 27. 完工测试及验收 27.1 在合同规定的工期内, 由承包人执行的 在准备合同工程完工验收前的安装与调试工作一 旦完成, 承包人即可提交完工验收书面申请 27.2 完工测试及验收应由监理人主持, 承包人负责执行 监理人应在收到承包人发出的正式申 请后 21 天内通知承包人开始完工测试 承包人应承担由于监理人主持和发包人参加上述 测试工作所发生的一切费用 完工测试及验收应按合同条款规定, 执行技术规范中要求 的各种测试, 以确定合同工程是否达到技术规范中规定的功能保证要求 63

66 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 27.3 承包人在测试过程中, 应事先给监理人合理的有关测试内容以及地点和时间的通知 承包 人应获得有关第三方或制造商必要的许可或同意, 以便监理人和发包人能参加上述测试 27.4 承包人应向监理人提供一份测试结果的证明报告 如果监理人和发包人不能参加测试, 或如果双方商定这些人不参加, 承包人则可在没 有这些人参加的情况下进行测试, 并向监理人提供一份结果证明报告 27.5 监理人可要求承包人执行合同中未要求的测试, 由此承包人发生的合理费用应加在合同 中, 若测试工作阻碍了工程进度和 / 或承包人执行其合同规定的其它义务, 要适当考虑工 期的延长 27.6 若设备或设施的某部分不能通过测试, 承包人应修正或替换设备或设施的该部分并按第 26.3 款在发出通知后重新进行测试, 直至全部测试结果满足合同规定 27.7 如果双方因设备和设施的测试所引起的或与之有关的问题出现争端, 而又不能在合理地时 间内予以解决时, 应根据第 6.1 款, 提交监理人决定 27.8 承包人应同意无论监理人和发包人是否参加上述测试, 都不应免除承包人按合同规定的任 何责任 27.9 在未进行测试之前, 现场的设施或地基的任何部分均不应被覆盖 完工测试结束后 14 天内, 并办理了合同工程的移交管养工作后, 则发包人签发一份完工 证书, 证书中需写明试运行开始日期 如果由于承包人的原因, 合同文件中规定的基本功能保证最终无法满足, 发包人可考虑 解除合同 如果由于非承包人的原因, 完工测试及验收未能在双方同意的日期内顺利完成, 应被认 为合同工程在承包人发出申请之日已达到完工 如果在收到承包人按合同条款所发申请后 21 天内, 监理人未能通知承包人可以开始完工 测试, 或如果完工测试结束后 14 天内, 并办理了合同工程的移交管养工作后, 发包人未 能发给完工证书, 或如果发包人已使用了此合同工程, 那么根据情况, 合同工程就被认为 在承包人发出申请或发包人使用合同工程之日已达到完工 完工后, 承包人应立刻完成所有未完成的小型项目以使合同工程完全符合合同要求 若 未能达到要求, 发包人可承担完成该工程, 其费用将从欠付承包人的费用中扣除 部分完工 如果合同规定合同工程的某些部分可单独完工, 则有关完工的条款应适用于该部分, 并应 相应地就这些部分分别出具完工证书 28. 试运行与交工测试及验收 28.1 根据合同工程的复杂程度, 试运行期一般确定为连续 1-3 个月 在从完工证书列明的试运 行开始之日算起到合同规定的试运行期内, 承包人应使任何缺陷或故障都能在 24 小时内 ( 节 假日也不例外 ) 修复 如果试运行期间合同工程的重要部分达不到技术规范指标 64

67 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 要求, 则应在修复之后由双方重新确定再一次连续试运行开始日期 28.2 试运行期内, 承包人应修理 纠正或更换不符合技术规范规定的任何设备 28.3 试运行期内, 承包人应给出修复的全部细节 28.4 所有试运行期内设备的修改和软件变化都应在试运行结束后写入操作和维修手册中 28.5 当本合同工程在试运行期已成功地完成了试运行, 并完成了所有与合同工程有关的培训等 工作, 且已按交通部 公路工程竣工验收办法 规定编制好竣工图表和施工资料后, 承 包人可就此向监理人和发包人提出交工验收的申请 ( 如果尚有少量因受季节影响或其他 原因暂不能施工或完成, 但并不影响工程使用的一些附属工程或剩余工作时, 需附有在 缺陷责任期内尽快完成这些未完工作的书面保证 ) 28.6 监理人和发包人在收到该申请后, 应在 14 天内进行交工测试及验收 交工测试及验收由 发包人主持, 由质监 设计 管养等有关部门和监理人参加组成交工验收小组, 按交通 部 公路工程竣工验收办法 进行, 并写出交工验收报告报上级主管部门 28.7 如果经交工验收认为工程质量合格, 发包人应在此项验收工作完毕后 7 天内向承包人签发 交工证书 证书中写明按合同规定本合同工程的交工日期 ( 承包人提出交工验收申请的 日期 ) 和缺陷责任期开始日期 六. 保证与责任 29. 工期保证 29.1 承包人应保证在专用条款中所规定的工期内或在第 43 条 ( 工期的延长 ) 承包人被授权的 延长期内实现合同工程 ( 或专用条款中规定有单独工期的一部分工程 ) 的完工 29.2 如果承包人在合同规定的工期内或根据第 43 条款 ( 工期的延长 ) 规定的延长期内不能实 现完工或其任何部分的完工, 或由于承包人不具备开工条件, 导致监理人不能按时签发开 工令, 那么承包人应付给发包人专用条款中规定的拖期损失偿金 该违约罚金的总金额不 得超过专用条款中规定的拖期损失偿金限额, 一旦达到限额, 发包人可考虑中止合同 何责任 该违约罚金的支付并不能免除承包人应完成其合同工程的责任或合同项下的其他任 29.3 如果承包人在合同规定的工期或根据第 43 条 ( 工期延长 ) 的延长期之前实现合同工程或 其有关部分的完工, 发包人应按专用条款中规定的金额支付给承包人提前完成奖 但提 前完成奖总额不得超过专用条款中规定的限额 30. 缺陷责任与保修 30.1 承包人保证合同工程或其任何部分的设计 工程技术 所提供设备的材料和工艺以及工作 实施方面没有缺陷 30.2 除非专用条款另有规定, 缺陷责任期限应为交工证书列明的缺陷责任期开始之日起 12 个 月 在缺陷责任期或保修期内, 如果发现承包人在设计 工程技术 所提供设备的材料 和工艺或工程实施方面出现任何缺陷, 承包人应立刻与监理人和发包人协商有关的合理 65

68 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 补救缺陷的措施, 并自费修理 更换或对缺陷以及由缺陷造成合同工程任何损坏进行补 偿 ( 可由承包人自行选择决定 ) 30.3 本条规定的承包人责任不适用于 : 1. 根据第 22.2 款 ( 发包人提供的设备和材料 ) 由发包人提供的设备和材料具有缺陷, 由发 包人提供的材料在运行中被正常损耗, 或其正常寿命比缺陷责任期短 2. 任何由发包人或监理人提供或规定的设计 技术规范或其它数据, 或承包人已申明不承 担责任的任何事情 3. 发包人对合同工程不适当的操作或维护 4. 合同规定的范围之外的操作 5. 正常的损耗 30.4 发包人或监理人在发现缺陷之后应立即通知承包人, 说明缺陷的性质, 并附上所有的证据 发包人应提供承包人所有合理的机会检查缺陷 30.5 发包人应提供给承包人所有必要的方便条件使得承包人能够进入现场, 以便承包人能履行 第 30 条规定的义务 如果缺陷的性质和 / 或由缺陷引起的对合同工程任何的损坏大到不能在现场迅速进行修理, 经发包人同意, 承包人可将有缺陷设备和任何部分转移出现场 30.6 如果修理 更换或补偿可能会影响设备或其任何部分的功效, 发包人可通知承包人要求其 在完成补救工作之后立刻对设备有缺陷的部分进行检验, 承包人应立即进行检验 如果检验没有通过, 承包人要进行进一步的修理 更换或补偿 ( 视情况而定 ) 直到这 部分设备通过检验为止, 检验应在发包人和承包人一致同意的情况下进行 30.7 如果承包人在合理的期限内 ( 一般认为不超过 14 天 ) 未能开始对缺陷或由于缺陷造成的 设备损坏进行必要的补救工作, 发包人在通知承包人之后可着手进行此项工作, 发包人 为此所发生的有关合理费用应由承包人支付给发包人, 或由发包人从承包人应得的金额 中扣除或在履约保函中索赔 30.8 如果由于缺陷和 / 或对缺陷修复的原因, 使得合同工程或其任何部分不能使用, 应酌情将 合同工程或该部分的缺陷责任期延长, 延长期与由于上述原因发包人推迟使用合同工程 或该部分的时间相等 30.9 在缺陷责任期结束后, 发包人签发缺陷责任终止证书之日, 工程进入保修期, 在保修期内 承包人应对由于施工质量原因造成的损坏进行自费修复 若承包人不履行保修义务和责 任, 则承包人应承担由于违约造成的法律后果 31. 功能及质量保证 31.1 承包人应保证合同工程能够达到技术规范规定的功能和质量要求 31.2 如果由于承包人的原因, 技术规范规定的功能及质量要求不能完全满足或部分满足, 承包 人应根据需要自费对合同工程或其任何部分进行修正和 / 或增补使之满足所必需的功能 66

69 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 及质量要求, 必要的修正和 / 或增补完成后, 承包人应通知发包人和监理人并请示重新进 行完工测试直到满足功能及质量要求 如果承包人最终无法满足技术规范规定的基本功 能和质量要求, 发包人可根据第 45 条考虑终止合同 31.3 如果由于承包人的原因, 没有获得技术规范规定的全部的功能及质量要求, 但满足了技术 规范规定的基本功能及质量要求, 承包人应按发包人的选择 1. 根据需要自费对合同工程或其任何部分作出修正或增补以满足全部的功能和质量要求, 并请示发包人和监理人重复进行完工测试 或 2. 就未能满足要求的功能及质量项目向发包人支付根据第 6 条 ( 争端的解决 ) 程序所确定 的违约罚金 31.4 承包人支付根据第 31.3 款规定的违约罚金后, 承包人将在这方面对发包人不再负有任何 进一步的责任, 发包人应对已支付了违约罚金的合同工程或其任何部分开具交工证书 32. 专利保护 32.1 如果发包人在合同工程范围内因承包人的过失从而侵犯任何专利 实用模型 已注册的设 计 商标 版权或其它在合同签署之日已注册或已存在的知识产权致使受到诉讼或索赔, 则承包人应保障发包人及其雇用人员免予承担任何起诉 诉讼或行政诉讼 索赔 要求 损失 损害 支出以及各种性质费用支出, 包括律师费用和开支 32.2 如果由于第 32.1 款所述的事项致使发包人受到诉讼或索赔, 发包人应立即就此通知承包 人, 承包人应自费并以发包人的名义处理这些诉讼或索赔并组织为解决这些诉讼或索赔而 进行任何谈判 如果承包人在收到通知 28 天内未能通知发包人其打算处理这些事务时, 发包人有权自己出 面处理 发包人应在承包人的请求下向承包人提供所有处理这些诉讼或索赔所需的帮助, 发包人处 理这些事务时所有的合理开支都应由承包人补偿 32.3 由于发包人提供或指定的设计 数据 图纸 技术规范或其它文件或材料, 或与之相关的 原因造成承包人侵犯或被指控侵犯任何专利 实用模型 已注册的设计 商标 版权或 在合同签署之日已注册或存在的其它知识产权, 则发包人应保障承包人及其雇员和分包 人免予承担任何起诉 诉讼或行政诉讼 索赔 要求 损失 损害以及任何性质的费用 支出, 包括律师的费用和开支 33. 责任范围除承包人构成犯罪的玩忽职守或故意的不法行为之外, 承包人对发包人的累计责任, 不管 是在合同下还是民事侵权行为或其它面, 都不应超过合同总价 但这一限度并不适用于修理或 替换有缺陷的设备的费用, 或者承包人保障发包人关于专利侵权方面的任何义务 七. 风险分担 34. 所有权的转移 34.1 设备和材料 ( 包括备件 ) 的所有权在设备和材料运抵现场经现场验收合格后即转移给发包 67

70 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 人 34.2 由承包人或其分包人使用的与合同有关的承包人装备的所有权应继续归承包人或其分包 人所有 34.3 合同工程完工或完工之前, 对于发包人和承包人一致认为超过合同工程需要之外的任何设 备和材料, 其所有权应归承包人所有 34.4 尽管设备和材料的所有权已转移, 根据第 35 条 ( 工程的照管 ), 设备和材料看管的责任以 及损失或损害的风险仍应由承包人承担, 直至包含这些设备和材料的合同工程或其有关部 分完工证书签发为止 35. 工程的照管 35.1 承包人应负责合同工程或其任何部分的照管直至根据第 27 条 ( 完工测试及验收 ) 合同工 程完工证书签发之日为止 如果合同规定允许部分工程完工, 则以该工程有关部分完工之 日为准 承包人应自费补偿在工程照管期间无论什么原因造成对合同工程或其有关部分的 任何损失或损害 根据第 30 条 ( 缺陷责任与保修 ), 承包人还应负责在整个工程实施过程 中由承包人或其分包人造成的对合同工程的损失或损害 尽管如此, 但由于以下第 35.2(1) (2) 及 (3) 以及第 41.1 款中规定或所述的原因造成的合同工程或其部分的损失或 损害, 承包人将不负责 35.2 如果对合同工程或其任何部分或承包人的临时设施造成损失或损害是由于 : 1. 由于核反应 核辐射 放射性污染 飞机或其它飞行物产生的压力波或有经验的承包人 不能合理预见或即使能预见但无法采取预防措施或给予保险的任何其它事件, 这样一些在保险 市场上无法正常投保的风险以及战争险和政治险 2. 发包人或其授权的第三方 ( 而非分包人 ) 使用或占用合同工程或承包人的临时设施的任 何部分 3. 使用或依据发包人或监理人提供或指定的任何设计 数据或技术规范或承包人已声明不 承担责任的这类事情 发包人应支付承包人所有已实施工程产生的费用, 不论工程遭到丢失 毁坏或损害, 发包 人还应支付承包人更换所有临时设施以及所有遭受丢失 毁坏或损害的部分的价值 如果发包 人书面要求承包人恢复受损工程完好, 承包人可根据第 42 条 ( 工程变更 ), 在发包人承担费用 的情况下, 将其恢复完好 ; 如果发包人未书面要求承包人恢复受损工程完好, 发包人应依据第 42 条 ( 工程变更 ) 要求变更, 即再实施已丢失毁坏或损坏的那部分工程 ; 如果这种丢失或损害 影响到工程的重要部分, 发包人则应根据第 45.1 款 ( 为发包人便利的终止 ) 终止合同 35.3 承包人应对为已所用或用于合同工程的承包人设备或其它财产所遭受的损失或损害负责 但以下情况除外 : 1. 第 35.2 款 ( 关于承包人的临时设施 ) 提及的 ; 2. 这些损失或损害是由于第 35.2(b) ( c) 及第 41.1 款规定的原因造成的 68

71 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 35.4 由于第 41.1 款规定的原因造成设备或其任何部分或承包人装备的损失或损害, 应适用第 41.3 款 36. 财产丢失或损坏 ; 事故或工伤 ; 赔偿 36.1 如果损失是与设备供应和安装有关, 或是由于承包人或其分包人的疏忽造成任何人员的死 亡 伤害 任何财产的丢失或损害 ( 不论工程已被验收与否 ), 那么根据第 36.3 款, 承 包人应保障发包人或监理人免受任何诉讼 起诉或行政诉讼 索赔 要求 丢失 损害 以及其它任何性质的费用, 包括律师费用和开支 除非伤害 死亡或财产的损害是由于 发包人或监理人或其他承包人的行为或疏忽所造成的 36.2 如果发包人受到任何起诉或索赔而使承包人承担第 36.1 款规定的责任, 发包人应立即通 知承包人, 承包人应自费并以发包人的名义处理此诉讼或索赔, 并通过协商加以解决 如果承包人在收到上述通知后 28 天内未能通知发包人准备受理诉讼或索赔时, 发 包人可自选代表其本人进行诉讼或索赔 除非承包人未能在 28 天内通知到发包人, 否 则发包人不应作出可能不利于为这些诉讼或索赔进行辩护的承诺 应承包人的要求, 在进行诉讼或索赔过程中, 发包人应向承包人提供其进行诉讼 或索赔所需要的帮助, 由此所发生的一切合理费用应由承包人偿还 36.3 发包人应保障承包人和其分包人免予承担发包人财产遭受丢失和损坏的风险 对于尚未接 管的工程, 如果火灾 爆炸或任何其它的危害造成的损失已超过按第 37 条 ( 保险 ) 获得 的保险补偿金额, 或者火灾 爆炸或其它危害是由于承包人的过失造成的, 那么承包人 和其分包人应承担发包人财产遭受丢失和损坏的风险 36.4 有权获得第 36 条规定赔偿的一方应采取一切合理的措施减少已发生的任何损失或损害 如果没有采取相应的措施, 应相应地减轻另一方的责任 37. 保险 37.1 工程的保险 承包人应以承包人与发包人联名为本合同工程投保工程一切险, 其保险单必须与合同文件 中所述的保险范围 投保金额 保险费率等一致 当本合同工程发生保险单中列明的损失或损 害时, 承包人应按保险单要求的条件和期限及时向承保人报告, 并抄送发包人和监理人 ( 如损 害继续发生, 承包人在递交第一次报告后, 每 7 天报告一次, 直到损害结束 ) 办理本款所述的 保险并不限制发包人和承包人的义务和责任 工程一切险的保险费率按发包人与保险公司事先 议定的保险合同费率办理, 此保险费由投标人报价时列入工程量清单内 工程一切险和第三方 责任险, 发包人在接到保单后, 按照保单的费用支付 其他保险的保险费均由承包人承担并支 付, 不在报价中单列 37.2 承包人装备的保险 承包人应给已经运抵现场的承包人装备办理保险, 其投保金额足以现场重置 此项保险的 一切费用由承包人承担并支付, 并已包括在所报清单的单价及总额价中 承包人的义务和责任不因本款办理投保而被免除 69

72 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 37.3 保险范围第 37.1 款的保险范围应包括 从开工之日直至本合同工程交工颁发交工证书为止, 发包人和承包人遭受的 并由投保协议 ( 附在合同中 ) 所规定的损失或损害 但是, 以下 (1)( 2) 两项应由承包人负责投保, 并承担保险费用 1. 在缺陷责任期内发生的损失或损害, 但起因是在缺陷责任期开始之前 ; 2. 承包人在缺陷修复过程中因施工作业而引起的损失或损害 37.4 未能取得保险赔偿额的责任任何未予投保的金额或不能从保险公司取得的偿额, 应根据对发包人和承包人责任的界定, 由发包人或承包人承担 但是, 由于下列情况本应却未能从承保人处收回偿额, 应由发包人和承包人分别负责 1. 承包人未能按保险单规定的条件和期限及时向承保人报告事故情况 ; 2. 发包人或承包人未按第 37.7 款要求的期限进行投保 ; 及 3. 发包人或承包人未按第 37.8 款要求投保足够的保险额 37.5 第三方保险 ( 包括发包人的财产 ) 承包人应以承包人与发包人联名给本合同工程投保第三方责任险, 费率按保险合同确定的费率办理 投保金额不得低于专用条款规定的赔偿限额, 但事故次数不限 保险费由投标人报价时列入工程量清单内 第三方责任险是对因实施本合同工程而造成的财产 ( 本工程除外 ) 的损失或损害, 或人员 ( 第 37.6 款规定的情况除外 ) 的死亡或伤残所负的责任进行的保险 投保第三方责任险应按第 37.1 款的相应规定办理 37.6 承包人员工的人身保险承包人应在整个施工期间对其为本合同工程工作的人员进行人身意外保险, 并应要求其分包人也进行此项保险, 保险的一切费用应由承包人 ( 或分包人 ) 承担并支付 37.7 保险的凭证承包人应在办理有关保险后, 尽快向发包人提供按合同要求所投各种保险的生效证明, 并在开工后 28 天内提交保险单, 同时向监理人提交副本 37.8 足够的保险额在整个合同期间内, 按合同条款应保证足够的保险额 当工程性质 规模或计划发生变更时, 承包人应及时通知承保人 ; 发出通知前, 如需对各项保险作任何变动时, 承包人应事先与监理人协商并取得发包人的批准 37.9 对承包人未投保的补救方法如果承包人未按合同规定投保应由其投保的险种并保持有效, 或未能在第 37.7 款规定的期限内向发包人提交保险单, 则承包人应承担除本合同文件规定应由发包人负责以外的一切损害赔偿和补偿以及与此有关的一切索赔 诉讼和赔偿费用及其他开支 70

73 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 遵守保险单的条件 如果承包人或发包人未能遵守根据合同生效的保险单规定的条件, 一方应保障另一方不受 由于未能遵守保险单的条件而造成的全部损失和索赔 38. 不可预见的情况 38.1 尽管承包人已经合理审查了由发包人提供的 与合同工程有关的数据, 或通过考察现场 ( 如 步骤 果可以进入的话 ) 得到了相关的资料, 但承包人在合同执行期间在现场所遇到的特殊自 然条件 ( 非气候条件 ) 或人为障碍仍然是一个有经验的承包人在合同协议签订之日无法 合理预见到的 ; 而且在承包人看来, 这种条件或障碍将导致额外的费用和开支, 或需要 额外的时间来履行其合同规定的责任, 那么承包人在开始进行工作或在使用额外的设备 或承包人装备前, 应迅速以书面形式将下述情况通知监理人 : 1. 不能事先被合理地预见到的自然条件或人为障碍 2. 需要增加的工作和 / 或设备和 / 或承包人装备, 以及承包人将要采取的应对措施以及工作 3. 预计的拖延时间 4. 承包人可能发生的额外费用和开支 收到承包人有关第 38.1 款的任何通知后, 监理人应迅速同发包人和承包人协商, 决定采取 克服遇到的自然条件或人为障碍的措施 经协商后, 监理人应向承包人下达行动指令, 并抄送 发包人 38.2 承包人按照监理人的指令, 为克服第 38.1 款所述的自然条件或人为障碍从而引起的任何 合理的额外费用和开支, 应作为签约合同价的附加金额由发包人支付给承包人 38.3 如果承包人在合同的执行中, 由于第 38.1 款所述的自然条件或人为障碍而导致工期延误 或工程进度受到阻碍, 则完工时间应根据第 43 条 ( 工期的延长 ) 延长 39. 法律与法规的变更 39.1 除非本专用合同条款另有规定, 如果在送交投标文件截止期前 15 天之后, 国家或省 ( 自 治区 直辖市 ) 颁布的法律 法规出现修改或变更, 因采用上述法律 法规使承包人在 履行合同中的费用发生增加或减少, 则此项增加或减少的费用应由监理人在与承包人协 商并报经发包人批准后确定, 以增加到签约合同价上或从签约合同价中扣除, 监理人应 通知承包人, 并抄送发包人 40. 不可抗力 40.1 不可抗力 应指发包人或承包人无法合理控制的任何事件, 尽管受影响的一方已经作出 努力但仍无法避免的任何事件, 包括但不限于以下内容 : 1. 战争, 入侵和恐怖行动 ; 2. 暴乱 骚乱 罢工等 但纯属承包人或其分包人派遣与雇用的人员由于本合同工程施工 原因引起者除外 ; 3. 核辐射或放射性污染等 ; 71

74 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 4. 空中飞行物坠落和台风 洪水 雷电 地震等自然灾害 ; 5. 非发包人或承包人责任造成的爆炸 火灾等 ; 6. 流行病和瘟疫等 ; 7. 禁运 进口限制 电力供应短缺或中断 交通阻断 运输工具失事等 ; 8. 在不可抗力的情况下导致劳动力 材料或设施的短缺 40.2 如果任何一方在履行合同项下的义务时, 因不可抗力事件受阻 妨碍或拖延, 应在此类 事件发生后 14 天内书面通知另一方 40.3 只要有关的不可抗力事件继续存在并导致履行合同受阻 妨碍或拖延, 则通知方可暂时解 脱其履行或按期履行合同义务, 工期应根据第 41 条款 ( 工期的延长 ) 规定顺延 40.4 受不可抗力事件影响的一方或各方应努力减轻事件对其合同履行的影响, 但并不排除任何 一方有权根据第 40.6 和 40.5 款规定终止合同的权利 40.5 任何一方因不可抗力事件的发生而引起的延期或不履行合同, 不应该 : 1. 构成缺陷或违约, 2.( 根据第 和 41.4 款 ) 索赔任何损失或由此产生的额外费用或开支 40.6 如果在合同履行期间因发生了一个或多个不可抗力事件从而使合同工程严重受阻, 一次性 延误超过 60 天或累计延误超过 120 天, 双方应努力达成双方都满意的解决办法 ; 否则, 任何一方可以向另一方发出通知终止合同, 但不能排除另一方根据第 41.5 款享有终止合 同的权利 40.7 根据第 40.6 款, 发包人和承包人将按照第 和 的规定享有权利并负有义务 40.8 尽管第 40.5 款有规定, 但在出现不可抗力条件时, 发包人并不负有向承包人进行任何支 付的义务 41. 战争风险 41.1 战争风险 指第 40.1(1) (2) 款中规定的任何事件以及发生或存在于现场或其附近的 任何地雷 炸弹 炮弹 手榴弹或其它发射弹 导弹 军火的爆炸或影响 41.2 虽合同中有规定, 但承包人在以下几方面没有责任 : 1. 工程 设备或其中任何部分的毁坏或损害 ; 2. 对发包人或任何第三方的财产毁坏或损害, 或 3. 人身伤亡 如果此类毁坏 损害 人身伤亡是由战争风险引起的, 发包人应赔偿, 并保障承包人免于 承担因此或与此相关的索赔 责任 起诉 诉讼 损坏 费用或开支 41.3 如果已用于或准备用于本合同工程的设备或材料或承包人的装备或承包人的任何其它财 产因战争风险遭受破坏或损害, 发包人应支付承包人 : 1. 遭受破坏或损害的工程或设备的任何部分的费用 ( 限于发包人尚未支付的范围 ); 2. 替换或修复承包人遭受损失或破坏的设备或其它财产所需的费用 ; 72

75 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 3. 应发包人要求, 为工程完工所需的对遭受破坏或损害的工程或设备或其任何部分进行修 复的费用 如果发包人不要求承包人更换或修复工程遭受到的破坏, 发包人应根据第 42 条 ( 工程变更 ) 规定进行一项变更, 或如果损失 破坏或损害影响工程的重要部分, 则可根据第 44.1 款 ( 为发 包人便利的终止 ) 终止合同 41.4 承包人应尽快以书面通知发包人支付承包人因战争风险造成的为实施合同工程而额外增 加的费用 41.5 如果在合同执行过程中, 发生的战争风险在财政上或物质上影响到承包人对合同的执行, 承包人应尽其努力执行合同 但如果因战争风险造成合同工程的实施已不可能, 或严重受 阻一次性为期限超过 60 天或总计时间超过 120 天, 双方应努力达成相互满意的解决办法 ; 若未能达成, 任一方可向另一方发出通知终止合同 41.6 如果根据第 41.3 或 41.5 款终止合同, 发包人和承包人的权利和义务应按第 和 款中规定执行 八. 合同要素的变更 42. 工程变更 42.1 变更的引入 1. 根据第 和 款, 发包人有权建议并要求监理人命令承包人在履行合同期间 随时对工程进行变更 修改 增加或删除 ( 以下称 变更 ), 但这种变更应在合同工程的总体 范围内, 而且在技术上是可行的, 从合同规定的工程特性而言, 还应考虑工程的进展状况和变 更的技术一致性 2. 承包人在履行合同期间可随时向发包人 ( 并抄送监理人 ) 建议他认为必要的任何变更, 以提高工程质量 效率或安全 发包人可自行赞同或否决承包人所建议的变更, 但应重视有关 确保合同工程安全的变更建议 3. 尽管有第 和 款, 但因承包人不履行合同规定义务而作出的变更不应视为 变更, 且不能因此导致签约合同价或完工期的任何调整 42.2 由发包人提出的变更 1. 如果发包人根据第 款提出一项变更, 应给承包人一份 变更建议的要求, 并要 求承包人在合理可行的最短时间内准备并向监理人提交一份 变更建议 变更建议 应包括 如下主要内容 : (1). 变更的原因 ; (2). 对工期的影响 ; (3). 变更的估算费用 ; (4). 对功能保证的影响 ( 若有的话 ); (5). 对合同其它条款的影响 73

76 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 2. 在准备和提交 变更建议 前, 承包人应向监理人和发包人提交一份 变更建议估算, 作为准备和提交 变更建议 的费用估算 在收到承包人的 变更建议估算 后, 发包人应做下列其中的一项工作 : (1). 接受承包人的估算, 指令承包人准备 变更建议 ; (2). 通知承包人在其建议估算中发包人不可接受的部分, 并要求承包人复查其估算 ; (3). 通知承包人不打算进行变更 3. 一旦收到发包人按第 (1) 款要求进行的指令后, 承包人应根据第 款适当 地加快 变更建议书 的准备 4. 任何变更的估价应尽可能实际地根据合同所列费率和价格计算 若所列费率和价格是不 公平的, 双方应对变更估价的具体费率达成共识 5. 若在准备 变更建议 前或在准备期间, 若发现即将进行和已经进行的所有变更的累计 已使签约合同价增加或减少 15% 以上, 承包人在提交上述变更建议之前, 可向发包人发出反对 的书面通知 此时当发包人接受承包人的反对的时候, 发包人应收回此项变更并书面通知承包 人 承包人未作反对不应影响其在以后对本次变更进行反对的权利 6. 一旦收到变更建议后, 发包人和承包人应就其中所有事项达成共识 在达成协议后的 14 天内, 发包人如果打算进行变更, 监理人应向承包人发出变更令 如果发包人在 14 天内未能做出决定, 他应通知承包人何时会做出决定 如果发包人不准备进行变更, 那么应在上述 14 天内通知承包人 在这种情况下, 承包人应 有权要求支付他在准备 变更建议 时发生的所有合理费用, 只要这笔费用不超过承包人按第 款提交的 变更建议估算 中的金额 7. 如果发包人和承包人不能对变更的价格 工期或 变更建议 中的其它事项达成一致, 监理人仍然可以向承包人发出 未达成协议变更令, 以要求其进行变更 一旦收到 未达成协议变更令, 承包人应立即执行变更令所涉及的变更 双方在此之后 应努力就 变更建议 中未解决的问题达成协议 如果双方未能在发出 未达成协议变更令 起 56 天内达成协议, 则此事可按第 6.2 款 ( 仲 裁 ) 的规定提交仲裁 42.3 由承包人提出的变更 1. 如果承包人按第 款提出一项变更, 承包人应向监理人和发包人提交书面的 变更 建议申请, 以说明其变更理由 变更建议申请 应包括第 款所要求的内容 一旦收到 变更建议申请, 发包人和承包人均应遵循第 和 款规定的程序 如果发包人决定不进行变更, 承包人将无权获得准备 变更建议申请 的费用补偿 43. 工期的延长 43.1 如果因以下原因承包人在履行其合同规定的义务时受到延误或阻碍, 专用条款中规定的工 74

77 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 期应予延长 : 1. 根据第 42 条 ( 工程变更 ) 的规定所进行的任何工程的变更 ; 2. 根据第 40 条 ( 不可抗力 ) 的规定所发生的不可抗力, 根据第 38 条 ( 不可预见的情况 ) 的规定所出现的不可预见的情况, 以及第 35.2(1) (2) 和 (3) 款提及的任何事件的发生 ; 3. 监理人根据第 44 条 ( 暂停 ) 发出暂停命令或根据第 44.2 款减慢进度 ; 4. 根据第 39 条 ( 法律与法规的变更 ) 有关法律和法规的任何变更 ; 5. 由于发包人的违约, 特别是发包人未能提供合同规定的应由发包人负责的项目, 或由于 发包人所雇用的其它承包人的任何活动 行为或过失, 或由于发包人不具备开工条件, 导致监 理人不能按时签发开工令 ; 6. 合同中明确提及的任何其它事项 延长的期限应能公平地反映承包人所遭受的延误或阻碍 43.2 除非合同中另有明确规定, 在延误或阻碍的情况发生后, 承包人应尽快在合理可行的时间 内向监理人和发包人递交要求延长工期的通知, 并说明延期的理由 一旦收到通知及详 细的证明材料后 14 天内, 发包人 监理人和承包人应对延长的期限进行协商 如果承包 人不接受发包人对延长的期限的评估, 承包人有权根据第 6.1 款 ( 仲裁 ) 将此事提交仲 裁 43.3 在履行合同规定的义务时, 承包人无论如何都应努力将延误或阻碍降至最低 44. 暂停 44.1 发包人可要求监理人向承包人发出指令, 令其暂停履行合同规定的全部或任何部分义务 指令中应规定暂停履行的内容, 暂停生效日期及暂停原因 承包人应随即暂停履行这些义务 ( 但 工程照管或保护这些必要的义务除外 ), 直到监理人指令其恢复履行为止 如果承包人暂停履行总计已超过 91 天, 在此之后仍被暂停, 而且暂停也不是由于承包人 的过失或违约造成的, 那么承包人可在暂停期间通知监理人要求发包人在收到通知后 28 天内命 令其恢复履行, 或按第 40 条 ( 工程变更 ) 的规定下达变更令, 以取消暂停 如果发包人在该期间内没有执行, 承包人可再次通知监理人, 表明自己对暂停的处理意见 : 如果暂停仅影响到工程的一部分, 则根据第 40 条 ( 工程变更 ) 的规定要求取消这一部分 ; 如果 暂停影响到整个工程, 则根据第 45.1 款 ( 为发包人便利的终止 ) 的规定要求终止合同 44.2 如果 : 1. 发包人没有按时支付合同规定的承包人应得的款项, 承包人可通知发包人以要求支付这 笔款项, 并要求按第 12.3 款中的规定支付利息 如果收到承包人的通知后 14 天内, 发包人未 支付这项款项和利息, 或拒绝说明其违约的理由, 或不对其违约采取补救措施 ; 或 2. 由于发包人的任何原因, 包括但不限于根据第 10.2 款的规定发包人未提供现场或其它场 地的占有权或进入通道或没有获得实施和 / 或完成工程必要的许可证, 致使承包人无法履行合同 规定的义务 75

78 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 度 承包人可在 14 天内通知发包人和监理人暂停其合同规定的全部或部分义务或减慢工程进 44.3 如果根据合同规定, 承包人被要求暂停履行义务或减慢工程进度, 工期应按第 43.1 款的 规定延长 除暂停或工程进度减慢是由于承包人的过失或违约造成的外, 因暂停或工程 进度减慢从而导致承包人发生的所有额外费用或开支也应由发包人承担 44.4 在暂停期间, 没有发包人和监理人事先的书面同意, 承包人不得从现场转移任何设备 工 程的任何部分或承包人的任何装备 45. 终止 45.1 为发包人便利的终止 期 1. 发包人可参照第 45.1 款以任何理由向承包人发出终止通知, 随时终止合同 2. 一旦收到按第 款的规定发出的终止通知, 承包人应立即或按终止通知中规定的日 (1). 停止所有进一步的工作, 但不包括发包人可能在终止通知中要求的为保护已完工程或 使得现场保持清洁和安全状态的工作 ; (2). 终止所有的分包合同 ; (3). 从现场转移所有的承包人装备, 从现场遣返承包人及其分包人的人员, 清除工地各种 垃圾, 使整个现场保持清洁和安全的状态 ; (4). 此外, 根据第 款规定的支付条件, 承包人应 : a. 呈交承包人已实施的工程 ; b. 将承包人或其分包人编制的与本合同工程有关的所有非专利图纸 技术规范和其它文件 移交给发包人 3. 根据第 款的规定, 一旦合同终止, 发包人应支付承包 人下列款项 : (1). 截止到终止日期承包人已完成的合同工程的合同价 该合同价按阶段划分, 具体价格 由合同双方协商 ; (2). 承包人从现场转移承包人装备以及遣送承包人或其分包人人员所发生的合理费用 ; (3). 承包人要支付给分包人有关终止任何分包合同的费用 ; (4). 承包人根据 (1) 款的规定为保护已完工程以及使得现场保持清洁和安全状态 所发生的费用 (5). 上述 (1) 至 (4) 中未包括的, 承包人承担的且与合同有关的第三方所有其它的义务 承诺和要求的费用 45.2 因承包人违约的终止 1. 根据第 45.2 款的规定, 在下列情况下, 当发包人向承包人发出终止通知并说明终止原因 后, 合同即可终止 76

79 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 (1). 如果承包人破产或资不抵债, 或如果承包人遭遇其他严重的债务案 ; (2). 如果承包人在合同竞争或合同执行过程中有腐败或欺诈行为 (3). 如果承包人违反第 46 条 ( 转让 ) 的规定而转让合同或其中的任何权利或利益 2. 如果承包人 : (1). 已放弃合同或拒绝履行合同 ; (2). 无正当的理由时不能立即开工或在接到发包人关于要求开工的书面通知 ( 并非根据第 44.2 款 ) 后已暂停合同履行超过 28 天 ; (3). 无正当的理由, 一贯坚持不按合同规定执行合同, 或一贯忽视履行其合同项下的义务 ; (4). 拒绝或未能根据第 19.2 款规定的进度在合同工期内实现完工, 或未能使发包人确信承包人能在延长的工期内实现完工 ; 则发包人可在不损害其合同项下拥有的权利的情况下, 向承包人发出通知说明其违约的性质, 并要求承包人作出相应的补救 如果在收到通知后 14 天内, 承包人仍未能补救或采取措施进行补救, 则发包人可根据第 45.2 款的规定立即向承包人发出通知以终止合同 3. 一旦收到按第 或 款的规定发出的终止通知, 承包人应立即或在终止通知中规定的日期 (1). 停止所有进一步的工作, 但不包括发包人可能在终止通知中要求的为保护已完工程或使得现场保持清洁和安全状态的工作 ; (2). 终止所有的分包合同, 但按下述 (4) 款转让给发包人的分包合同除外 ; (3). 将已完工程移交给发包人 ; (4). 按法律规定的可能范围, 在终止日期, 将承包人对设施和设备方面, 以及按发包人可能要求承包人与其分包人签订的所有分包合同中规定的一切权利 所有权和利益转让给发包人 ; (5). 将承包人或其分包人编制的与合同工程有关的所有图纸 技术规范和其它文件移交给发包人 4. 发包人可进驻现场, 清退承包人, 并可自行或雇用第三方完成工程 发包人可排除承包人拥有在此方面所有的权利, 并在此情况下如果发包人认为能方便供货和安装, 那么发包人可接管并使用承包人拥有的任何装备, 以及在现场与工程有关的设备, 同时向承包人支付合理租金, 并承担所有养护费用以及对由发包人使用上述装备而造成的损失或人身伤害进行补偿 一旦工程完工或在发包人认为合适的某一日期, 发包人应向承包人发出通知说明其将归还在工地或其附近的承包人装备 承包人应立即自费将其装备从现场转移走 5. 根据第 款, 承包人有权得到在终止之日已完工程的合同价款 现场任何未使用或已部分使用的设备价值, 以及根据第 (1) 款的规定, 为保护工程和使现场保持清洁和安全状态而发生的费用 ( 如果有的话 ) 任何在终止日前应由承包人支付给发包人的款项, 都应按合同规定, 从应支付给承包人的款项中扣除 6. 如果发包人完成了工程, 就应确定这些工程的费用 77

80 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 如果根据 款的规定, 承包人有权获得的金额, 加上发包人完成工程所发生的合理费用超出了签约合同价, 那么承包人就应对该超出部分负责 如果上述超出金额大于按 款的规定应支付给承包人的总额, 则承包人应支付差额给发包人 ; 如果该超出金额小于按 款的规定应付给承包人的总额, 发包人则应将差额支付给承包人 发包人和承包人应对上述的计算和支付方式达成书面协议 45.3 承包人的终止 1. 如果 : (1). 发包人未能在合同规定的期限内支付给承包人任何应付的款项, 或无正当理由严重违约, 那么承包人就可以向发包人发出通知, 要求支付这笔款项和按第 12.3 款规定的利息 如果收到承包人的通知后 14 天内, 发包人未支付该款项和其利息, 或未能采取措施补救违约, 或 (2). 因发包人方面的原因, 包括但不限于发包人未能提供现场或其它场地的占有权或进入通道, 或未能获得为工程的实施和 / 或完成所必须的任何许可证, 使得承包人无法履行其合同项下的任何职责 则承包人可向发包人再次发出通知 如果发包人在接到通知后的 28 天内未能支付其应付的款项, 或未能补救违约, 或在收到上述通知 28 天内, 因发包人的原因承包人仍然无法履行其合同项下的任何职责, 那么承包人可向发包人发出进一步的通知, 并根据本款规定立即终止合同 2. 如果发包人破产或资不抵债, 或如果发包人遭遇其他严重的债务案, 那么承包人就可根据本款规定通知发包人并终止合同 3. 如果根据第 或许 款的规定终止合同, 那么承包人应立即 (1). 停止所有进一步的工作, 但不包括为保护已完工程的工作或为保持现场清洁和安全状态的工作 ; (2). 终止所有的分包合同, 但不包括按下述 (4)(b) 款的规定转让给发包人的分包合同 ; (3) 从现场转移所有承包人的装备, 从现场遣返承包人及其分包人的人员 ; (4) 此外, 承包人应根据第 款中规定的支付条件 a. 将终止之日前承包人的已完工程移交给发包人 ; b. 在法律规定的可能范围内, 将承包人在工程和设备方面, 以及按发包人可能要求的承包人与其分包人签订的所有分包合同中规定的一切权利 所有权和利益转让给发包人 ; c. 将承包人或其分包人编制的 与合同工程有关的图纸 技术规范和其它文件移交给发包人 5. 承包人按第 45.3 款的规定终止合同, 不应使承包人在合同项下的任何权利受到损害 45.4 在第 45 条中, 已完工程 一词应包括终止之日前所有由承包人已实施的工程, 已提供的安装服务, 以及所有承包人已获得 ( 或者按照具有法律约束力的义务进行采购 ) 的 在合同工程中已使用或准备使用的设备 78

81 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 45.5 在第 45 条中, 计算发包人对承包人的应付金额时, 应考虑发包人在合同项下先期已支付 给承包人的款项, 包括开工预付款 46. 转让 46.1 无论发包人还是承包人都不得在无对方事先明确书面同意 ( 这项同意不得被无理拒绝 ) 的 情况下, 将合同或其任何部分, 或合同所涉及的任何权利 利益 义务或利息转让给任何 第三者, 但承包人有权无偿或有偿转让到期应付和可议付的或根据合同将到期应付和可议 付的任何金额的情况除外 说明 合同专用条款是在通用条款中明确指出要在合同专用条款或数据表中予以具体规定的数据 信息或与工程所在地具体情况有关的规定 ( 如异常气候条件 ), 是必备的配套条款, 不能缺少, 否则通用条款就不完善 专用条款数据表是合同条款的组成部分 业主认为需要进一步具体化的条款, 或根据本地区特点或惯例需增列或删除的条款, 例如优质工程的奖励条款, 承包人人员 设备不到位时的违约处理办法条款等, 也在本篇列出 合同专用条款的编号与合同通用条款一致 79

82 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 第一节专用合同条款 序号条款号信息或数据 发包人 : 河北省高速公路衡大管理处地址 : 河北省衡水市北环西路 945 号电话 : 传真 : 邮编 : 业主代表 ( 姓名 ): 业主另行通知 监理人 : 发包人另行通知 监理人代表 ( 姓名 ): 发包人另行通知 计划工期 :9 个月 ( 含试运行期 :3 个月 ) 缺陷责任期 : 24 个月 保修期 : 执行国家相应标准 规范 不适用 仲裁委员会 : 衡水仲裁委员会 发开工令期限 : 签定合同协议书之日后 15 天内 延误支付的合同款项计息利率 : 同期中国人民银行短期贷款利率加手续费 (1) 开工预付款支付 : 签约合同价的 10% (2) 完工款支付 : 合同价格的 90% (3) 试运行款支付 : 合同价格的 5% (4) 缺陷责任期保留金支付 : 合同价格的 5% 履约担保金额 :10% 签约合同价 履约担保形式 : 现金 5%+ 履约银行保函 5% 现金担保缴纳采用转账方式, 出具履约银行保函的银行级别为设区市级及以上国有或股份制商业银行 施工组织计划提交时间 : 发出开工令后的 7 天内提交给业主 进度报告提交时间 : 在确保合同工期的前提下, 每周修订一次, 在前一个进度计划完成 2 日前提交给业主 不适用 拖期损失偿金 : 人民币 元 / 天 拖期损失偿金限额 : 签约合同价的 10% 提前完成奖 : 人民币 0 元 / 天 提前完成奖限额 : 工程一切险的保险费率 :3 保险范围 : 永久工程 临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备 第三方责任险的最低投保金额 :100 万元人民币, 次数不限, 保险费率为 3 开工后, 如非业主责任或不可抗力原因导致的任何工程拖期, 承包人均须依本文件规定承担拖 期责任 本合同中除工期不变外, 涉及到合同内容中有关时间的问题待签订合同时本着工程的 实际情况而定 80

83 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 合同专用条款 专用合同条款是对通用合同条款的补充, 删改或具体化 应对照通用合同条款中同一编号 的条款一起阅读和理解 如果专用合同条款与通用合同条款之间有不同之处, 以专用合同条款为准 2. 合同文件 2.1 本款修改为 : 下列文件将构成业主与承包人之间的合同, 并且每一文件都将作为合同的组成部分来阅读 和理解 (1) 本协议书及各种合同附件 ( 含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料 ); (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 项目专用合同条款 ; (5) 公路工程专用合同条款 ; (6) 通用合同条款 ; (7) 技术规范 ; (8) 图纸 ; (9) 已标价工程量清单 ; (10) 承包人有关人员 设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计 ; (11) 其他合同文件 9. 承包人的责任 增加 9.5~9.9: 9.5 严格执行河北省交通厅 河北省交通厅关于加强交通建设项目工程款及农民工工资支 付管理工作的指导意见 ( 冀交基 号 ), 承包人应及时兑付聘 ( 雇 ) 用职员或工人 的工资, 发包人和监理人有权随时对承包人的劳务情况进行核查, 承包人应予配合 发包人在 承包人每期计量支付时暂扣应付金额的 1.5% 作为农民工工资保障金, 专项用于拖欠农民工工资 的垫付 待工程完工后经结算公示 (10 个工作日 ), 若无争议再将保障金一次性返还给承包人 9.6 承包人应履行的其他义务 : 承包人在接到开工令后 7 天内应制订工地规则并报监理人 审查批准, 告之在工程实施过程中要遵守的规章制度, 并应予以遵循 这类工地规则应包括但 不限下列方面的内容 : a. 廉政建设实施细则 ; b. 安全防卫措施 ; c. 工程安全措施 ; d. 环境卫生制度 ; e. 防火措施 ; 81

84 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 f. 周围及邻近环境保护 水土保持的措施 ; g. 发包人要求的其它制度 办法 以上措施要依据 公路建设市场管理办法 ( 交通部 2004 年第 14 号令 ) 及 河北省公路安全生产 文明施工管理规定 ( 试行 ) ( 冀交字 [2002]19 号文 ) 等其他国家 河北省制定的有关法规法律和办法 9.7 本项目按照 河北省高速公路养护项目 十公开 实施方案 ( 试行 ) 河北省交通厅关于加强交通建设项目工程款及农民工工资支付管理工作的指导意见 ( 冀交基 [2007]503 号 ) 河北省高速公路建设质量年活动方案 ( 冀交基 (2009)18 号 ) 河北省交通厅关于印发落实公路工程质量责任制实施细则的通知 ( 冀交基 (2009)19 号 ) 河北省交通运输厅关于印发 公路项目建设精细化管理指导意见 的通知 ( 冀交基 [2009]87 号 ) 河北省交通厅关于印发 河北省公路建设市场信用档案管理办法试行 的通知 ( 冀交基 (2007)506 号 ) 河北省交通运输厅印发 关于加强高速公路建设项目管理的若干意见 的通知 ( 冀交基 [2009]317 号 ) 河北省交通运输厅关于印发公路水运工程混凝土质量通病治理实施方案的通知 ( 冀交基 [2009]269 号 ) 河北省交通运输厅关于加强公路工程质量通病治理的通知 ( 冀交基 [2009]279 号 ) 的要求, 在建设过程中推行上述文件中的规定, 执行相关规定所产生的费用, 发包人不再另行支付 9.8 发包人对本项目主要建筑材料采购 运输 储存 检验及使用等过程进行监督管理, 管控模式为 甲控, 具体实施参照 河北省交通运输厅印发 关于加强高速公路建设项目管理的若干意见 的通知 ( 冀交基 [2009]317 号 ) 文件执行 9.9 关于安全生产 文明施工, 承包人还应按照河北省交通厅冀交字 号文件 关于颁布 河北省公路工程安全生产 文明施工管理规定 ( 试行 ) 的通知 严格执行 安全生产费用为投标控制价上限的 1%, 安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新 安全施工措施的落实 安全生产条件的改善, 不得挪作他用 如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要, 则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑, 发包人不再另行支付 12. 支付条件和程序 12.4 支付程序 (1) 开工预付款的支付本款文末增加 : 开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的 30% 之前不予扣回, 在达到签约合同价 30% 的当期及以后各期进度付款证书中回扣签约合同价 2% 的开工预付款, 且全部金额应在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 80% 时扣完 (2) 完工款的支付 (a) 设备和材料款采购的支付 82

85 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 本款修改为 : 根据工程规模大小和工期的长短, 分 2-3 批支付 每批设备运抵现场, 在收到相应的合格证以及某些主要设备的工厂测试资料, 并经监理人现场测试检查合格后, 发包人将向承包人支付该批设备和材料款的 80% 待发包人签发完工证书后 14 天内, 发包人将向承包人支付该批设备和材料款的 10% (b) 安装服务款的支付 ; 本款修改为 : 业主签发完工证书后 14 天内, 将向承包人支付安装服务款的 90% (c) 总额支付项的支付 本款修改为 : 若发生的工程费用以总额价支付, 在业主签发完工证书后 14 天内, 将向承包人支付该工程 费用的 90% (d) 暂估价的支付 本款修改为 : 若发生的工程费用在暂定金额中列支, 在业主签发完工证书后 14 天内, 将向承包人支付该 工程费用的 90% (3) 试运行款的支付 ( 合同价格的 5%) 本款修改为 : 在业主签发交工证书后 14 天内, 监理工程师应按合同价格的 10% 签发试运行款支付证书, 并报业主审批 业主应在该支付证书收到后 28 天内核批, 并作出支付 (4) 缺陷责任期保留金的支付 ( 合同价格的 5%) 本款修改为 : 在业主签发缺陷责任终止证书后 14 天内, 监理工程师应按合同价格的 5% 签发保留金支付 证书, 并报业主审批 业主应在该支付证书收到后 28 天内核批, 并作出支付 18. 承包人对合同工程的管理 本款文末增加 : 业主将在工程开工后不定期地对实际到达现场的主要人员进行核对检查 ; 如果投标申请人 需要更换人员, 经业主审查同意后, 项目经理 项目总工须按 10 万元 / 人 其他人员须按 5 万 元 / 人标准支付业主违约金 更换人员的违约金从承包人的基本账户一次性汇入发包人指定账 户 承包人承诺安排在本项目施工现场的主要管理人员和专业工程师离开工地必须向监理人请 83

86 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 假, 并指定代理人, 经监理人同意后方可离开, 项目经理和项目总工离开还需经发包人同意 未经批准擅自离开的, 将课以违约金 : 项目经理和项目总工每人 2000 元 / 天, 其它主要管理人员和专业工程师每人 1000 元 / 天 承包人未按承诺或未按监理人的要求及时配备称职的主要管理人员 技术骨干或关键施工设备, 发包人有权为承包人租用设备, 发生的费用由承包人承担 ; 同时发包人有权课以以下违约金, 主要管理人员和技术骨干每人每天 1000 元, 关键施工设备根据类型每台每天 元 19. 施工组织计划 19.2 施工组织计划本款文末增加 : 承包人应在各分项工程开工前 14 天向监理人提交分项工程开工报告, 若承包人的开工准备 工作计划和质量控制方法是可接受的且已获得批准, 经监理人书面批复后, 分项工程才能开工 19.5 工作程序本款文末增加 : 本工程在施工过程中, 不得影响原有收费站系统的正常运行 26. 安装与调试 26.2 劳务增加 款为了贯彻落实质量终身制, 承包人的有关人员还应遵守以下规定 : 承包人在开工令下达后 21 天内, 必须向发包人提交上述 (1)( 2) 提及的承包人人员的身份证复印件 ; 特殊工种人员, 还必须提交专业主管部门签发的专业培训合格证或上岗证 承包人还应对上述人员进行动态管理, 对各工区 各分项工程负责人, 按顺序登记造册 建档立卡, 并在阶段性工程交工验收时, 向监理人提交副本, 做到无论哪道工序出了质量事故, 均能找到各级负责人 26.3 承包人的装备本款增加以下内容 : 承包人应按投标书附表中所报的型号 规格 数量和时间向现场调遣或租用主要施工机械及材料试验 测量 质检仪器设备, 不得拖延 短缺, 否则将视为承包人违约 尽管承包人已按投标书附表的要求提供了上述机械设备和仪器, 但监理工程师认为仍不能满足现场施工的需要或不能保证工程质量时, 业主有权要求承包人继续调遣或租用某些机械 设备和仪器 承包人在接到指令后应立即执行, 否则将视为承包人违约 28. 试运行与交工测试及验收增加

87 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 28.8 承包人按照交通部的 公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法 ( 交通部 2004 年第 3 号 ) 河 北省交通厅 河北省公路工程竣 ( 交 ) 工验收办法实施细则 ( 冀交基字 [2005]241 号 ) 和相 关规定编制竣工资料 29. 工期保证 29.2 本款修改为 : 如果承包人在合同规定的工期内或根据第 43 条款 ( 工期的延长 ) 规定的延长期内不能实 现完工或其任何部分的完工, 或由于承包人不具备开工条件, 导致监理人不能按时签发开工令, 发包人按照 5000 元 / 天对承包人课以违约金, 或按照 47.3 款处理 该违约罚金的总金额不得超 过专用条款中规定的拖期损失偿金限额, 一旦达到限额, 发包人有权中止合同或安排其他承包 人承担全部剩余工程, 一切费用由原承包人承担, 并没收其履约保证金 任 该违约罚金的支付并不能免除承包人应完成其合同工程的责任或合同项下的其他任何责 38. 不可预见的情况 及 算 增加以下内容 异常恶劣的气候条件, 其衡量标准是 : a. 河北省气象部门统计的降水资料, 取最近 20 年的平均降水天数和平均降水量为准 ; 以 b. 按实际统计的年降水天数和降水量与 (a) 所指的年平均降水天数和降水量之差, 按年计 业主将根据承包人提交的证明予以评定 但在进行上述评定时, 还将考虑按同等标准以同 期或其他月份异常良好的气候予以抵补 异常气候在每个月对工程进度影响的评定, 应在整个 合同期内予以累计 42. 工程变更 本款修改为 : 42.1 变更的范围和内容 除专用合同条款另有约定外, 在履行合同中发生以下情形之一, 应按照本条规定进行变更 (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施, 由于承包 人违约造成的情况除外 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; (5) 为完成工程需要追加的额外工作 42.2 变更权 在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 42.3 款约定的变更程序向承包人作出变 85

88 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 更指示, 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 42.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 可能发生第 42.1 款约定情形的, 监理人可向承包人发出变更意 向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的图纸和相关 资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划 措施和竣工时间等内容的实 施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 在合同履行过程中, 发生第 42.1 款约定情形的, 监理人应按照第 项约定向承 包人发出变更指示 (3) 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件, 经检查认为其中存在第 42.1 款约 定情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 并附必要的图纸 和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承 包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承 包人 (4) 若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更, 应立即通知监理人, 说 明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价 (1) 除专用合同条款对期限另有约定外, 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内, 向监理人提交变更报价书, 报价内容应根据第 42.4 款约定的估价原则, 详细开列变更工 作的价格组成及其依据, 并附必要的施工方法说明和有关图纸 (2) 变更工作影响工期的, 承包人应提出调整工期的具体细节 监理人认为有必要时, 可 要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料 (3) 除专用合同条款对期限另有约定外, 监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内, 根 据第 42.4 款约定的估价原则, 商定或确定变更价格 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 设计变更程序应执行 公路工程设计变更管理办法 的相关规定 42.4 变更的估价原则 除项目专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 如果取消某项工作, 则该项工作的总额价不予以支付 ; 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 86

89 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内 参照类似子目的单价, 由监理人审核后上报发包人商定或确定变更工作的单价 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可在综合考虑承包人在投标时所提 供的单价分析表的基础上, 由监理人审核后上报发包人商定或确定变更工作的单价 如果本工程的变更指示是因承包人过错 承包人建反合同或承包人责任造成的, 则 这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担 42.5 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人提供的图纸 技术要求以及其他方面提出的合 理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进 度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采 纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 项约定向承包人发出变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的, 发包人按项 目专用合同条款数据表中规定的金额给予奖励 42.6 暂列金额 42.6.l 暂列金额应由监理人报发包人批准后指令全部或部分地使用, 或者根本不予动用 对于经发包人批准的每一笔暂列金额, 监理人有权向承包人发出实施工程或提供材 料 工程设备或服务的指令 这些指令应由承包人完成, 监理人应根据第 42.4 款约定的变更估 价原则和第 42.7 款的规定, 对合同价格进行相应调整 当监理人提出要求时, 承包人应提供有关暂列金额支出的所有报价单 发票 凭证 和账单或收据, 除非该工作是根据已标价工程量清单列明的单价或总额价进行的估价 42.7 计日工 不适用 42.8 暂估价 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标 的范围并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包 人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与工程量清单中所列的暂估价的 金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围 或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按约定或发包人的要求提供 经监理人确认的材料 工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价 格 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达 到规定的规模标准的, 由监理人按照第 42.4 款进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经 估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价 87

90 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 格 45. 终止 45.2 因承包人违约的终止 承包人发生第 45.2 项约定的违约情况时, 发包人有权解除合同, 同时扣除承包人全部或部 分履约担保, 并由发包人将其违约行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市 场信用信息管理系统 47. 其他 47.1 承包人未经监理人批准, 私自将已按合同约定进入施工场地的施工设备 临时设施或 材料撤离施工场地的, 承包人必须按监理人要求的时间将离场的施工设备 临时设施 材料或 工程设备进场, 同时可课以 1-5 万元违约金 47.2 承包人违反合同约定使用了不合格材料或工程设备, 工程质量达不到标准要求, 又拒 绝清除不合格工程的, 发包人和监理人有权安排其它队伍清除不合格工程, 发生的费用由原承 包人承担, 同时可对原承包人课以 元违约金 47.3 承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作, 已造成或预期造成工期延误, 发包人有权终止对承包人的雇佣, 或者将本工程的一部分工作交由其他承包人或其他分包人完 成 所发生的一切费用由原承包人承担, 并追究原承包人责任 47.4 承包人在缺陷责任期内, 未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内 发生的缺陷进行修复, 而又拒绝按监理人指示再进行修补, 发包人和监理人有权安排其它队伍 对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复, 发生的费用由原 承包人承担, 同时可对原承包人课以 元违约金 47.5 经监理人和发包人检查, 发现承包人有安全问题或有违反安全管理规章制度的情况, 监理人有权要求承包人立即改正, 向监理人提交书面整改报告, 同时按每处每次课以 元违约金 47.6 承包人违反 9.5 款规定, 监理人有权要求承包人立即改正, 向监理人提交书面整改报 告, 同时按每处每次课以 元违约金 47.7 承包人不按合同约定履行义务的其他情况, 监理人有权要求承包人立即改正, 向监理 人提交书面整改报告, 同时按每处每次课以 元违约金 47.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供 了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果 公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其 投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保 证金中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上 报省级交通主管部门, 作为不良记录纳人公路建设市场信用信息管理系统 88

91 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 47.9 承包人自行采购的材料和设备如存在质量问题, 监理人有权要求承包人立即改正并不得影响工期目标, 向监理人提交书面整改报告, 同时按每次课以 元违约金 在工程实施过程中, 如发生设备升级 换代等情况, 发包人有权要求承包人在满足功能要求的前提下, 在报价范围内选购新型产品 注 : 以下文件作为合同专用条款的附件, 在本项目中使用 89

92 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 附件 1 90

93 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 附件 2 91

94 大广高速公路深州至大名 ( 冀豫界 ) 段完善全程监控系统工程招标文件 附件 3 92

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