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1 附件一 : 民航专业工程 标准施工招标文件 (2010 年版 ) 中国民用航空局 二〇一〇年四月

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3 使用说明 一 为加强民航专业工程施工招标管理, 规范招标文件编制工作, 民用航空局机场司组织中国民航工程咨询公司和国内专家编写并经审定形成了 民航专业工程标准施工招标文件 (2010 年版 ) 二 民用航空局 民航专业工程标准施工招标文件 以 标准施工招标文件 (2007 年版 ) 为依据, 考虑民航专业工程施工招标特点和管理需要编制而成 三 民航专业工程标准施工招标文件 适用于 民航专业工程及货物招标投标管理办法 (AP-129-CA R1) 规定的各类民航专业工程, 且设计和施工不是由同一承包人承担的工程施工招标 四 招标人根据 民航专业工程标准施工招标文件 编制项目招标文件时, 不得修改 投标人须知 正文和 评标办法 正文, 但可在前附表中对 投标人须知 和 评标办法 进行补充 细化, 补充和细化的内容不得与 投标人须知 和 评标办法 正文内容相抵触 五 民航专业工程标准施工招标文件 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人选择使用 ; 以空格标示的由招标人填写的内容, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化, 确实没有需要填写的, 在空格中用 / 标示 六 招标人按照 民航专业工程标准施工招标文件 第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后, 将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中, 作为招标文件的组成部分 其中, 招标公告应同时注明发布的所有媒介名称 七 民航专业工程标准施工招标文件 第三章 评标办法 分别规定了经评审的最低投标价法 综合评估法两种评标方法, 除经民航招投标行政监督部门备案同意外, 民航专业工程项目均应采用综合评估法 综合评估法中各评审因素的评审标准 分值和权重应符合标 1

4 准文件的要求 八 第五章 工程量清单 由招标人根据相关规范 招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 图纸 相衔接 九 第六章 图纸 由招标人根据 民航专业工程标准施工招标文件 招标项目具体特点和实际需要编制, 并与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 相衔接 图纸另册提供的, 本章中应提供详细的图纸目录 十 第七章 技术标准和要求 由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制 技术标准和要求 中的各项技术标准应符合国家强制性标准, 不得要求或标明某一特定的专利 商标 名称 设计 原产地或生产供应者, 不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容 如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时, 则应当在参照后面加上 或相当于 字样 十一 在投标阶段, 不应要求外地施工企业办理进入工程所在地施工的相关备案手续, 更不得以此为由拒绝投标人的投标, 相关备案手续应在中标后, 仅由中标人办理 十二 民航专业工程项目招标时必须设立招标控制价, 招标控制价不得超过已批复的工程概算额 在设有招标控制价的情况下, 一般不应再设立标底 十三 各使用单位或个人对 民航专业工程标准施工招标文件 的修改意见和建议, 及时反馈民用航空局 2

5 ( 项目名称 ) 标段施工招标 招标文件 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 3

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7 目 录 第一卷... 1 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 )... 2 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标 )... 4 第一章投标邀请书 ( 已进行资格预审 )... 6 第二章投标人须知... 7 投标人须知前附表 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) i

8 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标记 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 评标 评标委员会 评标原则 评标 合同授予 定标方式 中标公示 中标通知 履约担保 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容 投标补充规定 招标控制价 招标人的权利 附表一 : 开标记录表 ii

9 附表二 : 问题澄清通知 附表三 : 问题的澄清 附表四 : 中标通知书 附表五 : 中标结果通知书 附表六 : 确认通知 附表七 : 报名确认函格式 投标人须知附录一 : 招标工程说明 投标人须知附录二 : 投标文件的内容 编制 签署 装订 密封 标记的要求. 31 投标人须知附录三 : 投标保证金退还须知 第三章评标办法 ( 经评审的最低投标价法 ) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 初步评审标准 详细评审标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 初步评审标准 分值构成与评分标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 一般约定 iii

10 1.1 词语定义 语言文字 法律 合同文件的优先顺序 合同协议书 图纸和承包人文件 联络 转让 严禁贿赂 化石 文物 专利技术 图纸和文件的保密 发包人义务 遵守法律 发出开工通知 提供施工场地 协助承包人办理证件和批件 组织设计交底 支付合同价款 组织竣工验收 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 总监理工程师 监理人员 监理人的指示 商定或确定 承包人 承包人的一般义务 履约担保 分包 联合体 承包人项目经理 承包人人员的管理 iv

11 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员 保障承包人人员的合法权益 工程价款应专款专用 承包人现场查勘 不利物质条件 材料和工程设备 承包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备 材料和工程设备专用于合同工程 禁止使用不合格的材料和工程设备 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 要求承包人增加或更换施工设备 施工设备和临时设施专用于合同工程 交通运输 道路通行权和场外设施 场内施工道路 场外交通 超大件和超重件的运输 道路和桥梁的损坏责任 水路和航空运输 测量放线 施工控制网 施工测量 基准资料错误的责任 监理人使用施工控制网 施工安全 治安保卫和环境保护 发包人的施工安全责任 承包人的施工安全责任 治安保卫 环境保护 事故处理 进度计划 v

12 10.1 合同进度计划 合同进度计划的修订 开工和竣工 开工 竣工 发包人的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人的工期延误 工期提前 暂停施工 承包人暂停施工的责任 发包人暂停施工的责任 监理人暂停施工指示 暂停施工后的复工 暂停施工持续 56 天以上 工程质量 工程质量要求 承包人的质量管理 承包人的质量检查 监理人的质量检查 工程隐蔽部位覆盖前的检查 清除不合格工程 试验和检验 材料 工程设备和工程的试验和检验 现场材料试验 现场工艺试验 变更 变更的范围和内容 变更权 变更程序 变更的估价原则 承包人的合理化建议 暂列金额 计日工 vi

13 15.8 暂估价 价格调整 物价波动引起的价格调整 法律变化引起的价格调整 计量与支付 计量 预付款 工程进度付款 质量保证金 竣工结算 最终结清 竣工验收 竣工验收的含义 竣工验收申请报告 验收 单位工程验收 施工期运行 试运行 竣工清场 施工队伍的撤离 缺陷责任与保修责任 缺陷责任期的起算时间 缺陷责任 缺陷责任期的延长 进一步试验和试运行 承包人的进入权 缺陷责任期终止证书 保修责任 保险 工程保险 人员工伤事故的保险 人身意外伤害险 第三者责任险 其他保险 vii

14 20.6 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力的通知 不可抗力后果及其处理 违约 承包人违约 发包人违约 第三人造成的违约 索赔 承包人索赔的提出 承包人索赔处理程序 承包人提出索赔的期限 发包人的索赔 争议的解决 争议的解决方式 友好解决 争议评审 第二节专用合同条款 一般约定 词语定义 合同文件的优先顺序 合同生效的条件 图纸和承包人文件 联络 发包人义务 提供施工场地 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 商定或确定 承包人 承包人的一般义务 履约担保 viii

15 4.3 分包 联合体 承包人人员的管理 工程价款应专款专用 不利物质条件 材料和工程设备 承包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 交通运输 道路通行权和场外设施 场内施工道路 场外交通 超大件和超重件的运输 测量放线 施工控制网 施工安全 治安保卫和环境保护 承包人的施工安全责任 治安保卫 环境保护 进度计划 合同进度计划 合同进度计划的修订 年度施工计划 合同用款计划 开工和竣工 发包人的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人的工期延误 工期提前 暂停施工 承包人暂停施工的责任 ix

16 13. 工程质量 工程质量要求 承包人的质量管理 工程隐蔽部位覆盖前的检查 变更 变更的范围和内容 变更权 变更程序 变更的估价原则 承包人的合理化建议 暂估价 价格调整 物价波动引起的价格调整 计量与支付 计量周期 预付款 进度款 质量保证金 竣工结算 最终结清 竣工验收 竣工验收申请报告 验收 施工期运行 试运行 竣工清场 施工队伍的撤离 缺陷责任与保修责任 保修责任 保险 工程保险 第三者责任险 其他保险 对各项保险的一般要求 x

17 21. 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力后果及其处理 争议的解决 争议的解决方法 争议评审 第三节合同附件格式 附件一 : 合同协议书 附件二 : 廉政责任书 附件三 : 安全生产合同 附件四 : 履约担保格式 附件五 : 预付款担保格式 第五章工程量清单 第二卷 第六章图纸 图纸目录 图纸 第三卷 第七章技术标准和要求 第四卷 第八章投标文件格式 目录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明及授权委托书 ( 一 ) 法定代表人身份证明 ( 二 ) 授权委托书 三 联合体协议书 四 投标保证金 五 已标价工程量清单 六 施工组织设计及技术方案等 附表一 : 拟投入本标段的主要施工设备表 附表二 : 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 xi

18 附表三 : 劳动力计划表 附表四 : 计划开 竣工日期和施工进度网络图 附表五 : 施工总平面图 附表六 : 临时用地表 附表七 : 合同用款估算表 七 项目管理机构 ( 一 ) 拟为本标段工程设立的项目管理组织机构图 ( 二 ) 项目管理机构组成表 ( 三 ) 主要人员简历表 八 拟分包项目情况表 九 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 近年财务状况表 ( 三 ) 近年完成的类似项目情况表 ( 四 ) 正在施工的和新承接的项目情况表 ( 五 ) 近年发生的诉讼及仲裁情况 十 其他材料 xii

19 第一卷 1

20 第一章招标公告 ( 未进行资格预审 ) ( 项目名称 ) 标段施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备案机关 名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 项目业主为, 建设资 金来自 ( 资金来源 ), 项目出资比例为, 招标人为 项目已具备招标条件, 现对该项目的施工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 ( 说明本次招标项目的建设地点 规模 计划工期 招标范围 标段划分等 ) 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备资质 1, 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具 有相应的施工能力 3.2 本次招标 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要 求 : 3.3 各投标人均可就上述标段中的 ( 具体数量 ) 个标段投标 3.4 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人, 母公司 全资子公司及其控股公司, 以 及其他形式有资产关联关系的投标人, 都不得在同一招标项目中同时投标 4. 投标报名 4.1 请投标人于年月日至年月日 ( 法定公休日 法定节假 日除外 ), 每日上午时至时, 下午时至时 ( 北京时间, 下同 ), 携 带报名资料在 传真至 ( 招标人或招标代理机构详细地址 ) 进行投标报名或将报名资料 ( 招标人或招标代理机构传真号码 ) 进行投标报名或将报名资料扫描件 电子版发送至 ( 招标人或招标代理机构电子邮箱 ) 进行投标报名 2 报名资料包括 : 营业执照副本 资质证书副本 安全生产许可证副本 授权委托书 经 办人身份证 ( 或其它有效证件 ) 等资料的复印件或扫描件, 以及经办人联系方式 ( 手机 电 话 传真以及电子邮箱等 ) 5. 招标文件的获取 注 :1 资质的要求应符合建设行政主管部门颁发的有关民航专业工程的资质规定, 凡是民航专业工程资质范围内允许承担的工程内容, 不得增加或采用非民航专业工程的资质要求 2 投标报名时间不得少于 5 个工作日, 无论采用何种报名方式, 招标人或招标代理机构应及时向报名单位以书面形式出具报名确认函 2

21 5.1 请投标人于年月日至年月日 ( 法定公休日 法定节假 日除外 ), 每日上午时至时, 下午时至时, 在 ( 详 细地址 ) 购买招标文件 或 请投标人于年月日至年月日 ( 法定公休日 法定节假日 除外 ), 在 ( 电子版文件下载地址 ) 下载招标文件, 并于递交投标文件的截止 时间之前购买纸版招标文件, 并以纸版招标文件为准 5.2 招标文件每标段售价元, 技术资料等售价元, 售后不退 5.3 邮购招标文件的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) 元 招标人在收到邮购款 ( 含手续 费 ) 后 日内寄送 6. 投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分, 地点为 6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 7. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 8. 联系方式 ( 发布公告的媒介名称 ) 上发布 招标人 : 招标代理机构 : 地址 : 地址 : 邮编 : 邮编 : 联系人 : 联系人 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网址 : 网址 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 年月日 3

22 第一章投标邀请书 ( 适用于邀请招标 ) ( 项目名称 ) 标段施工投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 1. 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文名称及编号 ) 批准建设, 项目业主 为, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 出资比例为, 招标人 为 项目已具备招标条件, 现邀请你单位参加 ( 项目名称 ) 标段 施工投标 2. 项目概况与招标范围 3. 投标人资格要求 ( 说明本次招标项目的建设地点 规模 计划工期 招标范围 标段划分等 ) 3.1 本次招标要求投标人具备 资质 1, 业绩, 并在人员 设备 资金等方面具有 承担本标段施工的能力 3.2 你单位 ( 可以或不可以 ) 组成联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要 求 : 4. 招标文件的获取 4.1 请投标人于 年 月 日至 年 月 日 ( 法定公休日 法定节假 日除外 ), 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详细地址 ) 持本投标邀请书购买招标文件 或 请投标人于 年 月 日至 年 月 日 ( 法定公休日 法定节假 日除外 ), 在 ( 电子版文件下载地址 ) 下载招标文件, 并于递交投标文件的截 止时间之前购买纸版招标文件, 并以纸版招标文件为准 4.2 招标文件每标段售价 元, 技术资料等售价 元, 售后不退 4.3 邮购招标文件的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) 元 招标人在收到邮购款 ( 含手续费 ) 后 日内寄送 5. 投标文件的递交 注 :1 资质的要求应符合建设行政主管部门颁发的有关民航专业工程的资质规定, 凡是民航专业工程资质范围内允许承担的工程内容, 不得增加或采用非民航专业工程的资质要求 4

23 5.1 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为年月日时分, 地点为 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 确认 你单位收到本投标邀请书后, 请于 ( 具体时间 ) 前以传真或快递方式予以确认, 并明确是否准备参与投标 7. 联系方式 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年月日 5

24 第一章投标邀请书 ( 已进行资格预审 ) ( 项目名称 ) 标段施工投标邀请书 ( 被邀请单位名称 ): 你单位已通过资格预审, 现邀请你单位按招标文件规定的内容, 参加 ( 项目 名称 ) 标段施工投标 请你单位于 年 月 日至 年 月 日 ( 法定公休日 法 定节假日除外 ), 每日上午 时至 时, 下午 时至 时 ( 北京时间, 下同 ), 在 ( 详细地址 ) 持本投标邀请书购买招标文件 或 请你单位于 年 月 日至 年 月 日 ( 法定公休日 法定节假日 除外 ), 在 ( 电子版文件下载地址 ) 下载招标文件, 并于递交投标文件的截止 时间之前购买纸版招标文件, 并以纸版招标文件为准 招标文件每标段售价为 元, 技术资料等售价 元, 售后不退 邮购招标文件 的, 需另加手续费 ( 含邮费 ) 元 招标人在收到邮购款 ( 含手续费 ) 后 日内寄 送 递交投标文件的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 年 月 日 时 分, 地点为 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 你单位收到本投标邀请书后, 请于 ( 具体时间 ) 前以传真或快递方式予以确认, 并明确是否准备参与投标 招标人 : 招标代理机构 : 地 址 : 地 址 : 邮 编 : 邮 编 : 联系人 : 联系人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子邮件 : 电子邮件 : 网 址 : 网 址 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 年 月 日 6

25 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 名称 : 招标人 地址 : 联系人 : 电话 : 名称 : 招标代理机构 地址 : 联系人 : 电话 : 项目名称 建设地点 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围 见投标人须知附录一 计划工期 : 日历天 计划工期 计划开工日期 : 年月日 计划竣工日期 : 年月日 质量要求 资质条件 : 财务要求 : 业绩要求 : 投标人资质条件 能力和信誉 信誉要求 : 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : 其他要求 : 是否接受联合体投标 不接受 接受, 应满足下列要求 : 7

26 1.9.1 踏勘现场 不组织 组织, 踏勘时间 : 踏勘集中地点 : 投标预备会 不召开 召开, 召开时间 : 召开地点 : 投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日天前 招标人接收疑问的传真号码及电子邮箱 传真号码 : 电子邮箱 : 招标人书面澄清的时间递交投标文件截止之日天前 澄清文件的电子版文件下载地址 1.11 分包 1.12 偏离 2.1 构成招标文件的其他材料 不允许 允许, 分包内容要求 : 分包金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 不允许 允许 投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日天前 投标截止时间 年月日时分 投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后小时内 ( 以发出时间为准 ) 投标人确认收到招标文件修改的时间收到澄清后小时内 ( 以发出时间为准 ) 构成投标文件的其他材料 投标文件编制要求见投标人须知附录二 投标有效期递交投标文件截止之日起的天 投标保证金 投标保证金的形式 : 投标保证金的金额 : 投标保证金的递交截止时间为 ( 到账时间 ): 年月日时之前招标人指定的帐户信息如下 : 账户名称 : 开户银行 : 帐号 : 投标保证金退还须知见投标人须知附录三 8

27 3.5.2 近年财务状况的年份要求 年 ( 年 - 年 ) 近年完成的类似项目的年份要求年 ( 年 - 年 ) 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 年 ( 年 - 年 ) 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 签字或盖章要求见投标人须知附录二 投标文件副本份数副本份 投标文件电子版文件的份数及要求 电子版文件份电子版文件载体 : 其它要求 : 装订要求见投标人须知附录二 封套上写明见投标人须知附录二 密封和标记的其它要求见投标人须知附录二 递交投标文件地点 是否退还投标文件 否 是 招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间天前 5.1 开标时间和地点 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 需要查验的其它原件资料 开标程序 (6) 开标顺序 : 评标委员会构成 : 人, 评标委员会的组建 其中招标人代表人, 专家人 ; 评标专家确定方式 : 从 专家库中随 机抽取 9

28 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 是 否, 推荐的中标候选人数 : 履约担保 履约担保的形式 : 履约担保的金额 : 监督部门 : 9.5 监督部门 地址 : 电话 : 传真 : 邮政编码 : 10 需要补充的其他内容 补充规定 每个投标人可同时最多对本项目的标段投标 个 招标控制价的公布时间 投标截止时间前 天 注 :1 履约担保的形式应为银行或担保机构出具的保函, 履约担保金额不应超过合同价格 ( 扣除专业工程暂估价及暂列金额 ) 的 10% 2 此时间不得少于 5 天 10

29 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合 11

30 体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应视为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (5) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标 12

31 文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本工程的相关参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式 ( 包括传真及电子邮件方式 ) 将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 招标人的传真号码及电子邮箱的地址见投标人须知前附表 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 澄清文件的电子版文件于前附表列明的地址下载, 纸版澄清文件应于投标截止时间前领取, 以纸版澄清文件为准 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合投标人须知前附表规定的分包内容 分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件 13

32 的组成部分 招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括传真及电子邮箱方式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标人的传真号码及电子邮箱的地址见 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 澄清文件的电子版文件于前附表 款列明的地址下载, 纸版澄清文件于投标截止时间前领取, 以纸版澄清文件为准 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 修改文件的电子版文件于前附表 款列明的地址下载, 纸版修改文件于投标截止时间前领取, 以纸版修改文件为准 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计及技术方案等 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; 14

33 (9) 资格审查资料 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 投标文件的编制要求详见投标须知前附表 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金必须选择下列任一种形式 : 电汇 ( 或转账 支票 ) 银行保函或招标人规定的其它形式 (1) 若采用电汇 ( 或转账 支票 ), 投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前, 将投标保证金由投标人基本账户一次性汇入招标人指定账户, 否则视为投标保证金无效 招标人指定的银行账户信息见投标人须知前附表 (2) 若采用银行保函, 银行保函可参照招标文件提供的格式, 且应在投标有效期满后 30 天内保持有效, 招标人如果按照本章 项规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应延长 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 投标保证金的退还须知见投标人须知前附表 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; 15

34 (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人提交虚假资料 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人 16

35 签字或盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标人还应提供投标文件的电子版文件, 电子版文件的份数及要求见投标人须知前附表 投标文件的正本与副本应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖投标人单位章 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 投标文件其它密封和标记要求详见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项或 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 在特殊情况下, 招标人如果决定延后投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 17

36 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 参加开标会的投标人代表应携带以下资料供查验 : (1) 法定代表人证明及法定代表人授权委托书原件 ( 与投标文件一致, 原件由招标人留存 ); (2) 法定代表人或被授权人的身份证原件 ( 或其它有效证件原件 ) 及复印件 ( 复印件交由招标人留存 ); (3) 投标保证金递交凭证或银行保函原件及复印件 ( 银行保函原件交由招标人留存 ); (4) 投标人营业执照 资质证书 安全生产许可证 项目经理资质证书原件及复印件 ( 复印件交由招标人留存 ) (5) 其它原件资料详见投标人须知前附表 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 由监标人对投标人提供的原件资料进行核对, 记录在案, 并由监标人及投标人代表签字确认 ; (5) 由监标人及投标人代表对所有投标文件的密封情况进行核查, 记录在案, 并由监标人及投标人代表签字确认 ; (6) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 若开标时宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认开标时宣读的内容 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数 18

37 以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人, 不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人 招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的有排序的中标候选人情况, 确定排名第一的中标候选人为中标人 如果排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定期限未能提交的, 招标人将依法确定排名第二的中标候选人为中标人, 依此类推, 当所有中标候选人因上述原因不能签订合同的, 招标人将依法重新招标 招标人原则上应在评标委员会提出书面报告后的 15 日内确定中标人 7.2 中标公示招标人自确定中标人之日起, 应在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上发布中标公示 1, 公示期为 5 个工作日 7.3 中标通知中标公示期满后, 无投标人或其他利害关系人投诉, 监督部门没有发现招投标活动中存在违法违规行为的, 招标人将在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 注 :1 若为邀请招标, 应在国家指定的任一招标公告发布媒介上发布中标公示信息 19

38 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第 四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约 担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合 同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金 不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保 证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以 赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证 金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 联合体中标的, 联合体各方应当共同与招标人签订合同, 就中标项目向招标人承担 连带责任 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 符合 中华人民共和国招标投标法 第五章 法律责任 第 50 条 52 条 53 条 54 条 55 条 57 条中规定情形, 导致中标无效, 并且应当重新招标的 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设 项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利 益 社会公共利益或者他人合法权益 注 :1 若合同各方签署人不是法定代表人, 合同中应附各方授权委托书 20

39 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 投标补充规定 每个投标人允许投标的标段数应符合投标人须知前附表的规定 除招标人书面批准同意外, 投标人在投标文件中填报的项目经理和技术负责人应与资格预审申请文件一致, 不允许更换 ( 适用于已进行资格预审 ) 10.2 招标控制价 本项目招标控制价于投标人须知前附表规定的时间前公布 10.3 招标人的权利招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并不予退还其投标保证金 ; 若在评标公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人将在上报民航专业工程招投标行政监督部门批准后, 取消其中标资格并不予退还其投标保证金, 同时民航专业工程招投标行政监督部门将把其弄虚作假行为作为不良记录在民航局有关平台上进行公示 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 21

40 附表一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段施工开标记录表 开标地点 : 开标时间 : 年 月 日 时 分 序号 投标人 投标报价 ( 元 ) 工期 质量目标 投标保证金 备注 投标人代表签字 招标人编制的招标控制价 招标文件要求工期 招标文件要求质量 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 22

41 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进 行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地 址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前 将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标工作组负责人 : ( 签字 ) 年月日 23

42 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 24

43 附表四 : 中标通知书 中标通知书 本中标通知书为招标人向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件, 中标结果根据投标人提交的投标文件经评标委员会评审做出 本中标通知书对招标人和中标人具有法律效力, 一经发出后, 中标人放弃中标项目的应当依法承担法律责任 中标具体内容如下 : 招标项目名称 招标人名称 备案记录编号民航招标备字 [ ] 号 中标人名称 中标金额 ( 大写 ): ( 小写 : ) 中标内容范围 中标人与招标人签订中标合同期限签订中标合同地点 其他需说明内容 本中标通知书经民航地区管理局审核备案后发出 招标人联系方式 : 招标人盖章 : 经办人 : 电话 : 传真 : 年月日 25

44 中标通知书 ( 副本 ) 本中标通知书副本为招标人向中标人发出的中标书面通知文件 ( 正本 ) 的副本, 所示具体内容与 正本一致, 用以留存民航地区管理局审核备案 具体内容如下 : 招标项目名称 招标人名称 备案记录编号民航招标备字 [ ] 号 中标人名称 中标金额 ( 大写 ): ( 小写 : ) 中标内容范围 中标人与招标人签订中标合同期限签订中标合同地点 其他需说明内容 招标人盖章 : 民航地区管理局审核盖章 : 经办人 : 联系人 : 电话 : 手机 : 传真 : 年月日 年月日 26

45 附表五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交 的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为 中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 27

46 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 未中标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段施工招 标关于的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 28

47 附表七 : 报名确认函格式 报名确认函 致 : ( 投标人名称 ) 你方于年月日时分通过 ( 现场报名 / 传真报名 / 邮件报名 ) 方式提交 的 ( 项目名称 ) 标段报名资料已收讫, 现 确认你方已报名 招标人 / 招标代理机构 :( 盖单位章 ) 年月日 29

48 1 投标人须知附录一 : 招标工程说明 一 项目概况及标段划分 二 建设条件 三 建设要求 四 其他需要说明的情况 注 :1 本附录内容根据项目实际情况进行编制 30

49 2 投标人须知附录二 : 投标文件的内容 编制 签署 装订 密封 标记的要求 此附录内容与投标人须知互相补充, 若有不一致, 以此附录内容为准 一 投标文件组成及内容 二 投标文件编制要求 三 投标文件的签署 四 投标文件的装订 五 投标文件的密封 六 投标文件的标记 七 投标文件的其它要求 31

50 1 投标人须知附录三 : 投标保证金退还须知 注 :1 本附录内容根据项目实际情况进行编制 32

51 评标办法前附表 第三章评标办法 ( 经评审的最低投标价法 ) 条款号评审因素评审标准 形式评审标准 投标文件的组成 装订 数量 密封和标记 原件资料核查 投标人名称 投标文件的签署及盖章 投标文件格式 授权委托书 联合体投标人 ( 如有 ) 符合第二章 投标人须知 第 3.7 项和 4.1 项规定要求 ( 依据开标记录表 监标人和投标人代表签字确认的密封标记情况检查表及投标文件进行评审 ) 第二章 投标人须知 第 项规定的所有原件资料提供齐全且真实有效 ( 依据监标人和投标人代表签字确认的核查记录表或投标人提交的原件资料 ) 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致, 与通过资格预审的单位名称一致 ( 若不一致应提供相关部门的合法批件 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第八章 投标文件格式 的要求, 按招标文件规定格式填报了所有数据, 字迹清晰可辨, 并符合招标文件其他规定投标文件由授权委托人签署的, 应按照招标文件的格式出具授权委托书 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 投标报价 投标报价未超出招标人公布的招标控制价 其它 投标文件未附有招标人不能接受的条件 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定 类似项目业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审标准 信誉项目经理 符合第二章 投标人须知 第 项规定符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人 ( 如有 ) 符合第二章 投标人须知 第 项规定 关联企业情形 不存在第一章 招标公告 第 3.4 项及第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 33

52 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标保证金 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 权利义务已标价工程量清单 符合第四章 合同条款及格式 规定 符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 投标报价暗标评审 ( 如有 ) 投标报价不存在明显低于其它投标报价, 且未被评标委员会认定低于成本价暗标符合第二章 投标人须知附录二 关于暗标编制的规定 施工方案与技术措施 质量管理体系与措施 安全管理体系与措施 施工组织设计及技术方案等和项目管理机构评审标准 环境保护管理体系与措施工程进度计划与措施资源配备计划技术负责人其他主要人员 施工设备 试验 检测仪器设备 条款号量化因素量化标准 详细评审标准 算术性错误的修正原则 单价遗漏 付款条件 需补充的其他内容 : 34

53 1. 评标方法 本次评标采用经评审的最低投标价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算, 按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 经评审的投标价相等时, 投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 见资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准 ( 适用于已进行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 施工组织设计及技术方案等和项目管理机构评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准详细评审标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 ( 适用于未进行资格预审的 ) 评标委员会依据本章第 项 第 项 第 项规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按前附表规定的原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算, 计算出评标价, 并编制价格比较一览表 35

54 3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 36

55 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标文件的组成 装订 数量 密封和标记 原件资料核查 投标人名称 符合第二章 投标人须知 第 3.7 项和 4.1 项规定要求 ( 依据开标记录表 监标人和投标人代表签字确认的密封标记情况检查表及投标文件进行评审 ) 第二章 投标人须知 第 项规定的所有原件资料提供齐全且真实有效 ( 依据监标人和投标人代表签字确认的核查记录表或投标人提交的原件资料 ) 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致, 与通过资格预审的单位名称一致 ( 若不一致应提供相关部门的合法批件 ) 投标文件的签署及盖章 符合第二章 投标人须知 第 项规定 形式评审标准 投标文件格式 授权委托书 符合第八章 投标文件格式 的要求, 按招标文件规定格式填报了所有数据, 字迹清晰可辨, 并符合招标文件其他规定投标文件由授权委托人签署的, 应按照招标文件的格式出具授权委托书 联合体投标人 ( 如有 ) 提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 报价唯一 只能有一个有效报价 投标报价 投标报价未超出招标人公布的招标控制价 其它 投标文件未附有招标人不能接受的条件 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 符合第二章 投标人须知 第 项规定 财务状况 符合第二章 投标人须知 第 项规定 类似项目业绩 符合第二章 投标人须知 第 项规定 资格评审标准 信誉 项目经理 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第二章 投标人须知 第 项规定 其他要求 符合第二章 投标人须知 第 项规定 联合体投标人符合第二章 投标人须知 第 项规定 ( 如有 ) 投标人资格 不存在第一章 招标公告 第 3.4 项及第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 37

56 投标内容 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 工程质量 符合第二章 投标人须知 第 项规定 投标有效期 符合第二章 投标人须知 第 项规定 响应性评审标准 投标保证金权利义务已标价工程量清单 符合第二章 投标人须知 第 项规定 符合第四章 合同条款及格式 规定 符合第五章 工程量清单 给出的范围及数量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 投标报价暗标评审 ( 如有 ) 投标报价不存在明显低于其它投标报价, 且未被评标委员会认定低于成本价暗标编制符合第二章 投标人须知附录二 关于暗标编制的规定 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法 评分因素 分值 分值区间 施工组织设计及技术方案等 项目管理机构 ( 包括项目经理 技术负责人等 0-5 员 ) 投标报价 ( 包括总价及单价评分 ) 其它评分因素 ( 包括业绩 信誉等 ) 0-5 评标价的计算步骤 : (1) 评标价的确定 : 方法一 : 评标价 = 投标函文字报价 方法二 : 评标价 = 投标函文字报价 - 专业工程暂估价 - 暂列金额 (2) 有效评标价的确定 所有通过本章第 项评审的投标文 件的评标价为有效评标价 (3) 有效评标价平均值的计算 所有有效评标价去掉一个最高值和一个最低值后的 算术平均值即为有效评标价平均值 ( 如果有效评标 价少于 5 家时, 则计算时不去掉最高值和最低值 ) (4) 评标基准价的确定 : 方法一 : 将有效评标价平均值直接作为评标基准价 方法二 : 将有效评标价平均值下浮 %, 作为评 标基准价 3 方法三 : 招标人设置评标基准价系数, 由投标人代 表或监标人现场抽取, 有效评标价平均值乘以现场 抽取的评标基准价系数作为评标基准价 4 方法四 : 38

57 2.2.3 投标报价的偏差率计算公式 偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 评分因素 分值权重及评分标准 条款号评分因素分值权重各评分因素细项分值评分标准 内容完整性和编制水平施工方案与技术措施质量管理体系与措施 分分分 2.2.4(1) 施工组织设计及技术方案等评分 分 安全管理体系与措施 环境保护管理体系与措施工期保证体系及保证措施 资源配置计划 分分分分 不停航施工方案与措施 分 2.2.4(2) 项目管理机构评分 分 项目经理资格及业绩项目技术负责人资格及业绩 分分 2.2.4(3) 投标报价评分 分 评标价 综合单价 分分 注 : 依据投标报价的偏差率确定得分 2.2.4(3) 其它评分因素 分 业绩 分 算术性错误的修正原则 需补充的其他内容 : 注 :1 所有评分因素的分值合计应为 100 分, 各项目分值分配应该符合本标准文件对分值区间的规定 ; 所有评分因素的得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定, 该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值计, 投标文件的最终得分为各评分因素得分之和 2 招标人可根据项目情况, 确定评标基准价的计算方法, 但是不可选用最低投标报价作为评标基准价 3 下浮幅度应在 0~5%( 含 5%) 区间内 4 评标基准价系数应在 0.95~1( 含 0.95) 区间内 39

58 1. 评标方法本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本 章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标 人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的 优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 ( 适用于未进行资格预审的 ) 资格评审标准 : 见资格预审文件第三章 资格审查办法 详细审查标准 ( 适用于已进 行资格预审的 ) 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计及技术方案等 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计及技术方案等评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定 的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件 进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 ( 适用于未进行资格预审的 ) 40

59 3.1.1 评标委员会依据本章第 项 第 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时, 评标委员会依据本章第 项规定的标准对其更新资料进行评审 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按前附表规定的原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计及技术方案等计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 41

60 3.4.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 42

61 第四章合同条款及格式 43

62 第一节通用合同条款 44

63 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 45

64 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚 46

65 未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 工程设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 47

66 1.6.1 图纸的提供除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 48

67 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收 49

68 发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按 50

69 第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的 51

70 安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 52

71 4.4.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目经理短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 53

72 4.8.2 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定办理 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 54

73 5.1.3 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验 材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设 备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发 包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的 时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程 设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增 加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改 交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发包人 原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工 期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必 须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同 监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需 要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更 换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承 担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立 即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包 人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 55

74 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 56

75 7.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移交发包人 8.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 57

76 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制施工安全措施计划报送监理人审批 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖 58

77 事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的, 承包人应承担责任 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 10. 进度计划 10.1 合同进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限, 编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人审批 10.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报 59

78 监理人审批 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人审批 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 11. 开工和竣工 11.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 11.2 竣工承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 实际竣工日期在接收证书中写明 11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合 60

79 同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于 61

80 第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 15.1(1) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的约定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的约定办理 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构, 配备专职质量检查人员, 建立完善的质量检查制度 承包人应在合同约定的期限内, 提交工程质量保证措施文件, 包括质量检查机构的组织和岗位责任 质检人员的组成 质量检查程序和实施细则等, 报送监理人审批 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行规范和操作规程 13.3 承包人的质量检查承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.4 监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限 62

81 内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 63

82 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审批 15. 变更 15.1 变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外, 在履行合同中发生以下情形之一, 应按照本条规定进行变更 (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; (5) 为完成工程需要追加的额外工作 15.2 变更权在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指示, 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 可能发生第 15.1 款约定情形的, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的图纸和相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 在合同履行过程中, 发生第 15.1 款约定情形的, 监理人应按照第 项约定向承包人发出变更指示 64