附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段号业绩要求 SMBYJD-1 一般业绩要求 (1) 投标人近 5 年内至少完成过 2 个且单个合同金额不少于 1000 万元的二级及以上等级公路机电工程项目 ; (2) 以上业绩中, 至少有 1 个项目交工时间在投标截止时间 1 年以前 ( 即至

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崧规周
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1 新疆维吾尔自治区 S332 线三塘湖至鸣沙山段公路工程 ( 二期 ) 等 2 个项目机电工程施工招标文件关键内容 ( 资格审查条件和评标办法 ) 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 标段号资质要求 SMBYJD-1 (1) 持有有效的企业法人营业执照 ; (2) 持有有效的安全生产许可证 ; (3) 具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程公路机电工程分项一级专业承包资质附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 标段号财务要求 SMBYJD-1 (1) 投标人 2015 年度流动资产与流动负债的比率不应小于 1.0; (2) 投标人近 3 年度年平均营业额不少于 1.5 亿元人民币注 : 近 3 年度指 2013~2015 年度

2 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段号业绩要求 SMBYJD-1 一般业绩要求 (1) 投标人近 5 年内至少完成过 2 个且单个合同金额不少于 1000 万元的二级及以上等级公路机电工程项目 ; (2) 以上业绩中, 至少有 1 个项目交工时间在投标截止时间 1 年以前 ( 即至少有 1 个项目交工时间须在 2015 年 12 月 19 日之前 ) 专项业绩要求投标人所选择的计重设备供货厂家近 5 年内须具备不少于 50 套轴组式计重设备的供货业绩注 :1 近 5 年内指 2011 年 1 月 1 日至投标截止之日完成指项目通过交工验收, 业绩计算以项目交工时间为准 ( 即交工时间应在近 5 年内 ) 2 专项业绩要求仅适用于特定标段, 投标人须同时满足一般业绩要求和专项业绩要求 ( 如有 ) 3 投标人在投标文件中填报的近年完成的类似项目业绩须在投标截止时间之前已记录在全国公路建设市场信用信息管理系统, 评审时以信用信息管理系统中记录的信息作为评审依据 4 对于专项业绩要求应按投标人须知项 (6) 目的规定提交书面证明材料附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 标段号信誉要求 SMBYJD-1 在本项目投标至评标结果公示结束期间, 监督部门到检察机关查询后, 检察机关出具的正式书面材料表明投标人及其法定代表人投标文件填报的主要人员没有行贿犯罪行为

3 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 标段号人员数量资格要求 (1) 持有机电工程专业一级注册建造师证书或通信与广电工程专业一级注册建造师证书, 注册单位为投标人 ; 项目经理 1 (2) 持有有效的安全生产考核合格证书 (A 类或 B 类 ); (3) 具备 5 年以上 ( 含 5 年 ) 机电工程施工经验 ; (4) 至少担任过 2 个机电工程项目的项目经理职务 SMBYJD-1 (1) 具有机电工程相关专业高级工程师职称 ; (2) 持有有效的安全生产考核合格证书 (A 类或 B 类 ); 项目总工 1 (3) 具备 5 年以上 ( 含 5 年 ) 机电工程施工经验 ; (4) 至少担任过 2 个机电工程项目的项目总工或技术负责人职务注 : 机电工程相关专业职称包括机电计算机电气机械设备焊接自动化控制等专业职称

4 评标办法前附表第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 条款号评审因素与标准 (1) 投标人名称与营业执照资质证书安全生产许可证中的名称一致 ; (2) 投标人递交的投标文件第一个信封外层封套上注明的项目名称标段号与投标文件投标函中以及招标文件投标人须知前附表中载明的招标项目名称标段号一致 ; (3) 投标文件的正副本份数符合第二章投标人须知第项规定 ; 不适用本工程 (4) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了工期工程质量安全目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 投标函承诺函文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; 反商业贿赂承诺书内容与招标文件规定一致, 未对实质性内容进行修改 ; d. 按照招标文件规定的格式内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; f. 投标文件按招标文件规定的形式装订, 商务技术文件装在第一个信封, 投标报价和工程量清单装在第二个信封, 未混装且第一个信封中不得含有第二个信封的电子文件及载有任何有关工程报价单价的信息 (5) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐第一个信封全, 符合招标文件规定 : ( 商务及技投标函及投标函附录投标人关联企业情况表承诺函反商业贿赂承诺术文件 ) 初书的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文步评审标准内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ); 投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后 ; (6) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额, 且有效期不少于投标有效期 ; b. 投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 ; c. 投标保证金的其它要求符合招标文件规定 (7) 投标人法定代表人的授权代理人, 需递交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章签名章或其他电子制版签名代替 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 ; 法定代表人身份证明授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后 ; d. 提供了法定代表人和委托代理人的身份证复印件

5 条款号评审因素与标准 (8) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章签名章或其他电子制版签名代替 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 ; d. 提供了法定代表人的身份证复印件 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 ; (10) 投标文件未附有招标人不能接受的条件, 投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求 ; (11) 权利义务符合招标文件规定, 没有对投标人的责任和义务提出实质性修改 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; ( 续前表 ) 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 初步评审标准 b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收计量支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 ; (12) 投标人在施工组织设计中承诺 ( 如有 ) 的质量目标安全目标工期目标均满足本标段的施工要求 ; (13) 不存在按第二章投标人须知第项规定, 开标现场需记录在案的其它情形投标文件有一项不满足以上要求的, 其投标将被否决

6 2.1.2 条款号评审因素与标准 (1) 投标人递交的投标文件第二个信封外层封套上注明的项目名称标段号与投标文件第二个信封投标函 ( 报价函 ) 中以及招标文件投标人须知前附表中载明的招标项目名称标段号一致 ; (2) 投标报价未超过招标人公布的最高投标限价 ; (3) 投标文件的正副本份数符合第二章投标人须知第项规定 ; 不适用本工程 (4) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函 ( 报价函 ) 按招标文件规定填报了投标报价 ; b. 已标价工程量清单投标函 ( 报价函 ) 文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; (5) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : a. 投标函 ( 报价函 ) 须有法定代表人或其委托代理人亲笔签名, 并加盖投标人单位章 ; 投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后 ; b. 投标函 ( 报价函 ) 已标价工程量清单包括工程量清单说明投标报价说明计日工说明 ( 如有 ) 其它说明 ( 如有 ) 及表 5.1 工程量清单表表 5.3 暂估价表表 5.4 投标报价汇总表的内容应由投标人的法定代表人或其第二个信封委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托 ( 投标报价代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加和工程量清盖单位章的除外 ); 单 ) 初步评 (6) 同一投标人未递交两个以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件审标准要求递交备选投标的除外 ; (7) 投标人若填写工程量固化清单或工程报价程序软件, 填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件或工程报价程序软件中的数据格式和运算定义进行修改 ; 投标文件中所提交的工程量清单各项表格 ( 不含工程量固化清单电子文件或工程报价程序软件中未提供的表格 ) 必须是根据招标人提供的工程量固化清单电子文件或工程报价程序软件打印完成的工程量清单表 ; (8) 投标人不存在不按评标委员会要求澄清说明或补正的情形 ( 评标委员会如有澄清说明或补正事项 ) (9) 不存在按第二章投标人须知第项规定, 开标现场投标报价被宣布为不参加评标基准价计算且记录在案的其它情形投标文件有一项不满足以上要求的, 其投标将被否决

7 2.2.1 条款号评审因素与标准 (1) 投标人具备有效的营业法人执照资质证书安全生产许可证和基本账户开户许可证, 并提供了有效的企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证等证件的复印件 ( 并加盖单位章 ); 提供了计重设备厂家的有效的企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 中华人民共和国计量器具形式批准证书 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 中华人民共和国制造计量器具许可证 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定 ; (4) 投标人按第二章投标人须知第项规定, 提供了近 3 年度经财务会计报表原审计机构 ( 会计师事务所 ) 盖章的财务状况数据确认表的复印件 ; (5) 投标人的类似项目业绩及计重设备供货厂家的供货业绩符合招标文件规定 ; (6) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (7) 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定 ; (8) 投标人按第二章投标人须知第项规定, 拟委任的项目经理和项第一个信封目总工提供了有效的身份证职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他 ( 商务及技相关证书 ( 如建造师注册证书或建造师临时执业证书安全生产考核合格证术文件 ) 详书等 ) 的复印件, 并提供由发包人出具的其担任类似项目的项目经理和项目细评审标准总工的相关业绩证明材料复印件, 还应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明 ( 加盖了缴费证明专用章 ) 的复印件或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加投标人所在单位社保的有效证明材料 ( 加盖了社保机构单位章 ) 的复印件 ; 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工须按第二章投标人须知第项规定已记录在信用信息管理系统中的本单位人员信息名录中, 且所提供的项目经理和项目总工未与招标人的在建公路项目合同文件 ( 或中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件 ) 中的项目经理项目总工重复 ( 或相同 ) (9) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (10) 以联合体形式参与投标的, 联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; 独立参与投标的, 投标人未同时参加联合体在同一标段中投标 ; 不适用本工程 (11) 投标人不存在不按评标委员会要求澄清说明或补正的情形 ( 评标委员会如有澄清说明或补正事项 ); (12) 不存在第二章投标人须知第项规定的任何一种情形 ; (13) 不存在第三章评标办法第项规定的串通投标弄虚作假行贿或其他违法违规行为 ;

8 2.2.1 条款号 ( 续前表 ) 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 详细评审标准评审因素与标准 (14) 按第二章投标人须知第项规定, 在递交投标文件截止时间之前, 投标人已被列入全国公路建设市场信用信息管理系统公路工程施工资质企业名录 ; (15) 按第二章投标人须知第项规定和要求如实填报了近年发生的诉讼及仲裁情况 ; (16) 按第二章投标人须知第项规定和要求如实填报了投标人关联企业情况 (17) 工程量清单中带有 * 的关键设备符合招标文件的要求 : a. 在关键设备主要技术指标响应表中填列了该标段所有关键设备 ; b. 针对每一项关键设备, 在关键设备主要技术指标响应表中填报了具体型号生产厂家名称 ; c. 按第二章投标人须知第项及第八章投标文件格式中十四关键设备的技术资料要求提供了关键设备技术资料 ; d. 在技术规范中用下划线形式标注的技术指标为主要技术指标, 投标人所提供的设备满足招标文件技术规范对主要技术指标的要求 ; e. 未采用交通运输主管部门最新通报的不合格产品投标文件有一项不满足以上要求的, 其投标将被否决 2.3 分值构成第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 所占分值 :30 分第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 所占分值 :70 分其他评分因素分值 : 详见项 1 施工组织设计 : 4 分 2 项目管理机构 : 4 分 3 财务能力 : 0.2 分第一个信封 4 信誉 :1 分 2.3.1(1) 分值构成 5 设备配置 : 16 分 ( 总分 30 分 ) 6 业绩 : 4 分 7 信用评价 :0.5 分 8 纳税得分 :0.3 分

9 条款号 2.3.1(2) 续前表评分因素权重分值评分评分因素权因素各评分因素细分项重分值评分标准重点 ( 关键 ) 和难点工程的施工方案方法及其措施 ; 提出相应内容得基本分 1.8 分 ; 根据内容完备主要工程项目的施工方案性细致性准确性可行性评 1.8~3 分 ( 不 1 施工组施工方法 ; 各分项工程的施含 1.8); 4 织设计工顺序 (3 分 ) 培训方案 ; 测试及试运行方提出相应内容得基本分 0.6 分 ; 根据内容完备案 ; 售后服务承诺及措施 (1 性细致性准确性可行性评 0.6~1 分 ( 不分 ) 含 0.6); 项目经理的任职资格与业绩满足资格审查条件得基本分 2 分 ; 2 项目管 (2 分 ) 4 理机构项目总工的任职资格与业绩满足资格审查条件得基本分 2 分 ; (2 分 ) 3 财务能力 0.2 财务能力 (0.2 分 ) 满足资格审查条件要求得 0.2 分 ; 自 2016 年 1 月 1 日起未受到交通运输部新疆 4 信誉 1 信誉 (1 分 ) 交通运输厅或新疆交通建设管理局书面通报批评 ( 含信用评价被降级 ) 违法违规行为通报的得 1 分, 否则不得分符合主要技术指标要求得基本分 ( 合格分 ), 在关键设备产品配置先进性及 5 设备此基础上根据设备的先进性合理性可靠性 16 合理性质量可靠性及性能配置稳定性进行打分各标段参与评分的关键设备稳定性 (16 分 ) 及标准见后附表 1 满足招标文件资格审查条件要求得基本分 3 分 ; 2 a. 投标人每增加 1 个单个合同金额不少于 1000 万元的二级及以上等级公路机电工程项目业绩加 0.3 分, 最 6 业绩 4 企业业绩 (4 分 ) 多加 0.6 分 ; b. 在满足专项业绩要求的基础上, 其所选择的计重设备供货厂家每增加 50 套轴组式计重设备供货业绩加 0.4 分 7 信用评价信用评价得分以新疆交通运输厅关于公布 2015 年度我区交通建设项目从业单位信用评价结果的通知 ( 新交工 0.5 信用评价 (0.5 分 ) 程号 ) 作为机电施工企业的信用评价结果计取 :AA 级加 0.5 分,A 级加 0.3 分,B 级不加 ( 减 ) 分,C 级减 0.3 分

10 条款号续 2.3.1(2) 评分因素 8 纳税得分评分因素权重分值 0.3 评分因素权重分值各评分因素细分项评分标准企业在新疆范围内纳税得分 : 投标人最近 1 年内在新疆维吾尔自治区行政区域内的企业纳税记录包含以下四项税种的加 0.3 分, 包含其中任意两项或三项税种的加 0.15 分, 否则不得分 :1 营业税 ( 增值税 );2 城市维护建设税 ;3 印花税 ;4 企业所得税明材料注 : 最近 1 年指 :2015 年 1 月 1 日至投标截止时间注 : 投标文件正本中须按第二章投标人须知补充第 10.5 款规定提交相关证

11 附 : 关键设备及评分标准第 SMBYJD-1 标段关键设备系统名称项目号项目名称合格 S332 线三塘湖至鸣沙山段公路工程 ( 二期 ) 评分标准先进性合理性可靠性稳定性收费服务器 ~ 三层以太网交换机 ~ UPS 电源 ~0.5 收费系统车道控制器 ~ 自动栏杆 ~ 计重收费设备 ~ 收费车道摄像机 ~1 国道 314 线包库都克至玉儿滚段公路工程服务器 ( 站级 ) ~ 磁盘阵列 ~ 车道控制机 ~ 计重设备 ~ 电动栏杆 ~0.5 收费系统车牌识别仪 ~ 收费广场摄像机 ~ IPSAN 磁盘阵列 ~ 视频管理服务器 ~ UPS 电源 (30KVA) ~ LED 可变情信息标志 ~1 通信系统智能型光网络单元 (ONU) ~1 关键设备评分小计 ~16

12 条款号条款内容 (1) (2) (3) (4) 第二个信封分值构成 ( 总分 70 分 ) 投标报价的评标基准价计算方法投标报价的偏差率计算公式投标报价得分计算公式投标报价 :70 分编列内容 ( 续前表 ) 在开标现场, 招标人将当众开启通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ), 并宣读投标人名称投标报价及其他内容, 计算评标基准价 (1) 投标报价的确定 : 投标报价 = 投标函 ( 报价函 ) 文字报价 (2) 投标报价平均值的计算 : 除按第二章投标人须知第项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外, 所有通过投标文件第一个信封 ( 商务技术文件 ) 评审的投标人的投标报价去掉 1 个高值和 1 个低值后 ( 当有效报价小于 5 家时, 计算算术平均值时不去掉最高和最低值 ) 的算术平均值即为投标报价平均值 (3) 评标基准价的确定 : 除按投标人须知第项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外, 对所有大于或等于投标报价平均值 90% 的投标人的投标报价计算第二次算术平均值 ( 不包括已被去掉的高值投标报价和低值投标报价 ), 第二次算术平均值下浮 x(x 取值范围为 0.5% 1.0% 1.5% 2.0% 2.5% 五个数值, 具体值在开标现场由投标人代表随机抽取, 每个标段抽取一个下浮百分点 ) 作为评标基准价式中 :D- 评标基准价 Di D ( 1 x) n Di- 所有大于或等于投标报价平均值 90% 的投标人的投标报价 ( 不包括按投标人须知第项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标人投标报价, 不包括已被去掉的高值和低值 ) x- 开标现场由投标人代表随机抽取确定的下浮百分点 n- 投标报价参与第二次算术平均值计算的投标人家数 ( 不包括按投标人须知第项规定被宣布为不进入评标基准价计算的投标人, 不包括已被去掉的高值和低值 ) 如果投标人认为宣布的评标基准价计算有误, 可在开标现场提出异议, 经监标人核实确认后, 将重新宣布评标基准价确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变, 不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量变化偏差率 =100% ( 投标人投标报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价投标报价 :70 分投标报价得分计算公式示例 : (1) 如果投标人的投标报价 > 评标基准价, 则投标报价得分 =70- 偏差率 100 E 1 ; (2) 如果投标人的投标报价评标基准价, 则投标报价得分 =70+ 偏差率 100 E 2 其中 :E 1 是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值 E 2 是投标报价每低

13 条款号条款内容编列内容于评标基准价一个百分点的扣分值得分分值计算保留小数点后 2 位, 小数点后第 3 位四舍五入本项目 E 1 =1 ;E 2 = 其他因素无需要补充的其他内容条款号 3.2 编列内容评标办法正文第 3.2 款内容细化为 : 第一个信封评审结束后, 招标人将按照第二章投标人须知第项 ~ 第项的规定对通过第一个信封评审并按投标人第一个信封综合得分由高到低的顺序排序, 选择排序前 15 名投标人通过第一个信封评审第一个信封综合得分相等时, 以设备配置得分高的优先 ; 设备配置得分也相等时, 以施工组织设计得分高的优先 ; 施工组织设计得分也相等时, 以项目管理机构得分高的优先 ; 项目管理机构得分也相等时, 以业绩得分高的优先 ; 业绩得分也相等时, 以信用评价得分高的优先 ; 若以上情况均相同, 以递交投标文件时间较前的投标人优先的方法或其他方法确定通过第一信封评审的投标人

14 1. 评标方法本次评标采用双信封形式的综合评估法评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 )( 以下简称第一个信封 ) 进行评审, 然后对第一个信封通过评审的投标人的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 )( 以下简称第二个信封 ) 进行评审只对投标文件第一个信封通过评审的投标人投标文件第二个信封进行评审评标委员会首先依据本章规定的评审标准和程序, 对投标人第一个信封进行初步评审和详细评审, 对通过初步评审和详细评审的第一个信封进行量化打分, 计算出投标人第一信封综合得分只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审招标人对通过第一个信封评审的投标文件第二个信封进行公开开标评标委员会依据本章规定的评审标准和程序, 对投标人第二个信封进行初步评审和详细评审, 对通过初步评审和详细评审的第二个信封进行量化打分, 计算出投标人第二信封综合得分只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审评标委员会对第一个信封和第二个信封均通过评审 ( 初步评审和详细评审 ) 的投标文件计算投标人得分, 投标人得分 = 第一个信封综合得分 + 第二个信封综合得分评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 即第一个信封和第二个信封均通过评审 ( 初步评审和详细评审 ) 的投标文件, 按投标人得分由高到低的顺序, 依次推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外投标人得分相等的, 以投标报价低者优先 ; 投标报价也相等的, 以第一个信封综合得分高的优先 ; 若以上情况均相同, 则招标人采用递交投标文件时间较前的投标人优先的方法确定第一中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准第一个信封初步评审标准 : 见评标办法前附表第二个信封初步评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准第一个信封详细评审标准 : 见评标办法前附表第二个信封详细评审标准 : 见评标办法分值构成与评分标准第一个信封分值构成与评分标准 (1) 第一个信封分值构成 : 1 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ;

15 2 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; 3 财务能力 : 见评标办法前附表 ; 4 信誉 : 见评标办法前附表 ; 5 设备配置 : 见评标办法前附表 ; 6 业绩 : 见评标办法前附表 ; 7 信用评价 : 见评标办法前附表 ; 8 纳税得分 : 见评标办法前附表 (2) 第一个信封评分标准 : 1 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; 2 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; 3 财务能力 : 见评标办法前附表 ; 4 信誉 : 见评标办法前附表 ; 5 设备配置 : 见评标办法前附表 ; 6 业绩 : 见评标办法前附表 ; 7 信用评价 : 见评标办法前附表 ; 8 纳税得分 : 见评标办法前附表第二个信封分值构成与评分标准 (1) 第二个信封分值构成 : 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (2) 评标基准价计算第二个信封评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 (3) 投标报价的偏差率计算第二个信封投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 (4) 第二个信封评分标准 : 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 其他评分因素见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 第一个信封评审初步评审 (1) 评标委员会依据本章第项规定的标准对投标人第一个信封进行初步评审有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审评标委员会可依据监标人纪检监察部门行政监督部门和公证机关对开标现场确

16 认并记录在案的结果, 对第二章投标人须知第项规定的情形进行核查和确认, 如有一项不符合本章第项规定的评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 (2) 评标委员会可以要求投标人递交第二章投标人须知第项至第项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验详细评审 (1) 评标委员会依据本章第项规定的标准对通过初步评审的投标人第一个信封进行详细评审有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 (2) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : 1) 第二章投标人须知第项规定的任何一种情形的 ; 2) 串通投标弄虚作假行贿或有其他违法违规行为的 ; 1 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; b. 投标人之间约定中标人 ; c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; d. 属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; e. 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 2 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : a. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; b. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; d. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; e. 不同投标人的投标文件相互混装 ; f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 3 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; b. 招标人直接或者间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息 ; c. 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; d. 招标人授意投标人撤换修改投标文件 ; e. 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 4 投标人有下列情形之一的, 属于弄虚作假的行为 : a. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格资质证书投标 ; b. 使用伪造变造的许可证件 ; c. 提供虚假的财务状况或者业绩 ; d. 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历劳动关系证明 ;

17 e. 提供虚假的信用状况 ; f. 其他弄虚作假的行为 3) 不按评标委员会要求澄清说明或补正的评分 (1) 评标委员会按照本章第款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出第一个信封综合得分评标委员会打分保留小数点后 1 位 1 按本章第 2.3.1(2) 目 1 规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A; 2 按本章第 2.3.1(2) 目 2 规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; 3 按本章第 2.3.1(2) 目 3 规定的评审因素和分值对财务能力计算出得分 C; 4 按本章第 2.3.1(2) 目 4 规定的评审因素和分值对信誉计算出得分 D; 5 按本章第 2.3.1(2) 目 5 规定的评审因素和分值对设备配置计算出得分 E; 6 按本章第 2.3.1(2) 目 6 规定的评审因素和分值对业绩计算出得分 F; 7 按本章第 2.3.1(2) 目 7 规定的评审因素和分值对信用评价计算出得分 G; 8 按本章第 2.3.1(2) 目 8 规定的评审因素和分值对纳税得分计算出得分 H (2) 计算得分时以评标委员会的打分平均值确定, 该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算, 评分分值计算保留小数点后 2 位, 小数点后第 3 位四舍五入 (3) 第一个信封综合得分 =A+B+C +D+E+ F +G+H 3.2 第二个信封的开标第一个信封详细评审结束后, 招标人将按照第二章投标人须知第项 ~ 第项的规定对通过第一个信封详细评审的投标人第二个信封进行开标 3.3 第二个信封评审初步评审评标委员会首先按照本章第项规定的评审标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审评标委员会可依据监标人纪检监察部门行政监督部门和公证机关对开标现场确认的结果, 按照本章第项规定对开标现场投标报价被宣布为不参加评标基准价计算的投标人的投标文件予以核查和确认, 如有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标投标人不按评标委员会要求澄清说明或补正的, 评标委员会应当否决其投标本项目第二章投标人须知第项 (1) 目规定, 投标人按照招标人提供的

18 工程量固化清单电子文件或工程报价程序软件填写工程量清单, 无须对投标报价进行算数性修正详细评审评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 评标委员会应当否决其投标评分 (1) 评标委员会按本章第项规定的方法进行打分, 计算出投标人第二个信封综合得分按本章第 2.3.2(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 I; (2) 评分分值计算保留小数点后 2 位, 小数点后第 3 位四舍五入 (3) 第二个信封综合得分 =I 3.4 计算投标人得分评标委员会对第一个信封和第二个信封均通过详细评审的投标文件计算投标人得分投标人得分 = 第一个信封综合得分 + 第二个信封综合得分 3.6 投标文件的澄清和说明在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所递交投标文件中含义不明确的内容明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清说明, 对投标人递交的澄清说明有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清或说明, 直至满足评标委员会的要求凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.7 评标结果除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 即第一个信封和第二个信封均通过评审 ( 初步评审和详细评审 ) 的投标文件, 按投标人得分由高到低的顺序推荐中标候选人评标委员会完成评标后, 应当向招标人递交书面评标报告

附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段号业绩要求 (1) 投标人近 5 年内至少完成过 2 个单个合同金额不少于 2000 万一般业绩要求 MHJD-1 MHJD-2 元的高速公路机电工程业绩 ; (2) 以上业绩中, 至少有 1 个项目交工时间在投标截止时间 1 年以前 (1)

附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段号业绩要求 (1) 投标人近 5 年内至少完成过 2 个单个合同金额不少于 2000 万一般业绩要求 MHJD-1 MHJD-2 元的高速公路机电工程业绩 ; (2) 以上业绩中, 至少有 1 个项目交工时间在投标截止时间 1 年以前 (1) 新疆维吾尔自治区明水 ( 甘新界 ) 至哈密段公路项目机电工程施工招标文件关键内容附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 标段号资质要求 MHJD-1 MHJD-2 (1) 持有有效的企业法人营业执照 ; (2) 持有有效的安全生产许可证 ; (3) 具备住房和城乡建设部颁发的公路交通工程公路机电工程分项一级专业承包资质附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 标段号财务要求 MHJD-1