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残戴
5 years ago
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1 第三章评标办法 ( 综合评估法 ) 评标办法前附表前附表一条款号评审因素与评审标准本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按投标人得分由高到低顺序推荐中标候选人, 当投标人得分相等时, 以评标价较低者排名在前 ; 当评标价 1 也相同时, 以江苏省交通运输厅门户网站信用等级评定公告中信用等级评第一信封形式评审标准第一信封资格评审标准价 ( 以递交投标文件截止当日为准 ) 较高的投标人排名在前, 否则按注册资本较高的投标人排名在前评标委员会推荐综合排名第一的投标人为第一中标候选人, 第二第三名依次为第二第三的中标候选人 (1) 投标人名称与营业执照资质证书安全生产许可证一致 ; (2) 投标文件组成及格式符合招标文件的规定, 内容齐全, 字迹清晰可辨 : (3) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章, 签名章或其他电子制版签名 ; b 附有公证机关出具的加盖钢印单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 (4) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a 附有公证机关出具的加盖钢印单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; b 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 (5) 未采用联合体形式进行投标 ; (6) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的亲笔签名齐全和盖单位公章齐全, 符合招标文件规定 : 凡投标函投标函附录授权委托书不拖欠农民工工资承诺书农民工医疗保险的承诺书必须按招标文件明确的规定要求签名盖章 (7) 投标文件不应附有招标文件规定范围内的招标人不能接受的条件本标段采用公开招标 ( 资格后审 ) 按照未进行资格预审方式进行评审 (1) 资质要求 : 港口与航道工程施工总承包贰级及以上或航道工程专业承包贰级及以上资质, 并具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证 ; (2) 财务要求 : 财务状况良好 ; (3) 业绩要求 : 企业完成过航道工程的施工项目 ; (4) 信誉要求 : 按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法规定, 在江苏省交通运输厅门户网站信用等级评定公告中信用等级评价 ( 以递交投标文件截止当日为准 ) 为 A( 暂定 ) 级及以上级别 ; (5) 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : 投入本项目的项目经理为二级及以上注册建造师 ( 港口与航道工程专业或水利水电工程专业 ), 在已完航道工程施工项目中担任过项目经理 ( 含副职或总工 ), 且具有省级及以上交通运输主管部门核发的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格第 1 页

2 条款号第一信封响应性评审标准第二信封初步评审评审因素与评审标准证书 (B 类证 ); (6) 其他要求 : a 投入本项目的项目总工项目副经理( 如有 ) 应具有工程师及以上职称和省级及以上交通运输主管部门核发的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书 (B 类证 ); b 投入本项目的专职安全管理人员应具有省级及以上交通运输主管部门核发的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书 (C 类证 ) c 投标人及拟派项目负责人无行贿记录, 以投标人企业所在地或招标项目所在地检察机关在本项目投标文件递交截止时间前一个月内, 出具的查询行贿犯罪档案结果告知函为准, 原件附在投标文件中 (1) 投标函内容符合招标文件规定 ; 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; (2) 投标保证金的时效和内容符合招标文件规定 : a. 投标担保为无条件式投标担保 ; b. 投标担保的受益人名称与招标人规定的受益人一致 ; c. 投标担保金额不少于招标文件规定的金额 ; d. 投标担保形式符合招标文件的规定 ; e. 若采用银行保函, 银行保函的格式开具保函的银行银行保函的有效期均满足招标文件要求, 且银行保函原件装订在投标文件的正本之中 ; f. 投标担保从投标人开立的基本账户提交 (3) 技术标准和要求符合招标文件规定 ; (4) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 不得提出新的风险划分办法 ; b. 投标人没有增加招标人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人没有提出不同的工程验收计量支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷事故处理办法不得提出异议 ; e. 投标人在投标活动中不得含有欺诈行为 ; f. 投标人不得对合同条款有重要保留 (5) 人员要求 : 拟投入本标段主要人员 ( 项目经理技术负责人安全工程师 ) 满足招标文件要求 ; (6) 投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的期限 ; (7) 近两年内, 投标人未发生过严重违约, 未被省辖市级以上行发包人管部门通报并处于明确禁止进入我省交通建设市场的时间内 (8) 重大偏差 a. 承诺的质量检验标准低于招标文件规定的标准或国家强制性标准 ; b. 关键工程技术方案不可行 ; c. 施工类似业绩及履约信誉证明材料虚假补充项内容 : 第二信封初步评审 (1) 工程量清单汇总表中投标报价未超出招标人设定的投标价控制上限 ( 含上限值 ); (2) 工程量清单汇总表上法定代表人或其授权代理人的签字和应盖单位公章齐全, 符合招标文件的规定 ; (3) 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 不得提交选择性报价 ; (4) 投标文件未对招标人提供的工程量清单的编号细目计量单位数量运算定义等进行修改第 2 页

3 前附表二条款号条款内容编列内容分值构成 ( 总分 100 分 ) 整 ( (1) 施工组织设计 A:10 分 (2) 项目管理机构 B:10 分 (3) 投标报价 C:60 分 (4) 其他评分因素 D:20 分投入设备的种类性能数量 D1:5 分财务能力 D2:2 分业绩 D3:8 分信誉 D4:5 分评标基准价计算 : (1) 本项目招标人设定的投标控制价 ( 总价 ) 上限为万元 ) 投标人投标报价 ( 总价 ) 超出招标人设定的投标控制价 ( 总价 ) 上限的, 按否决投标处理 (2) 确定评标基准价 Z 评标基准价 Z=K*Y Y 为第二信封开标现场宣读的满足第二信封初步评审第 1 3 条评标基准价计算方的投标总价算术平均值 (5 家及 5 家以上时去掉一个最高值和一个法最低值 ); 投标报价的偏差率计算公式 (60 分 ) Y 值乘以浮动系数 K 作为评标基准价 Z 浮动系数 K 由各标段投标人代表在第一信封开标现场从范围中随机抽取确定 (3) 确定评标价 : 投标人的评标价 X 为通过第二信封初步评审经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标总价偏差率 =100%*(X-Z)/Z 第 3 页

4 前附表三 (1) (2) (3) (4) 条款号评分因素评分标准 Ⅰ 施工组织 3 分施工组织设计 A 评分标准 (10 分 ) 项目管理机构 B 评分标准 (10 分 ) 投标报价 C 评分标准 (60 分 ) 其他因素评分标准 D: (20 分 ) 施工组织及技术能力人员以及投入队伍素质经历和经验对施工组织内容是否齐全计划是否合理, 施工总平面布置方案是否合理, 服务计划及承诺等方面进行评分 Ⅱ 施工方案 4 分对主要分部分项工程的施工方法是否合理, 重点 ( 关键 ) 工程和难点工程的的施工方案方法措施是否可行, 是否有较详细的施工工艺流程图, 分部分项工程施工方法措施对应工程量清单细目单价是否匹配等方面进行评分 Ⅲ 质量工期安全文明环保目标及措施 3 分对投标人承诺的质量工期安全文明施工及环境保护的目标是否符合招标文件要求是否可合理可行, 保证措施是否可靠进行评分 Ⅰ 项目经理技术负责人的素质经历和经验 5 分对拟投入本工程的项目经理技术负责人的专业技术职称现场管理经验工作能力和业绩进行评分 Ⅱ 主要专业技术人员的素质经历和经验 3 分对拟投入本工程的主要专业技术人员的专业配置情况人员素质经验综合水平及投入数量进行评分 Ⅲ 投入队伍的整体素质经历和经验 2 分对拟投入的主要施工队伍的机构设置类似的工程施工经验资历, 素质技术水平和业绩等情况进行拟投入队伍的评定当投标人的偏差率为 0 时, 投标报价 C 分值得满分 60 分 ; 偏差率按下列规定按比例内插, 最低分值为零分投标报价偏差率 C 分值精确至小数点后两位 (1) 如果 X>Z 时,C=60- 偏差率 *100*2; (2) 如果 X Z 时,C=60+ 偏差率 *100*1; 投入设备的种类对拟投入机械的种类是否齐备, 数量是否满足工程施工性能数量 D1 要求, 技术性能是否先进, 是否符合本标段特点进行评分评分标准 (5 分 ) 财务能力 D2 评分标准 (2 分 ) 业绩 D3 评分标准 (8 分 ) 信誉 D4 评分标准 (5 分 ) 根据江苏交通项目投标企业财务能力评价指标规定, 按照投标企业财务能力评价计算模型 ( 土建工程施工类企业 ) 计算财务能力综合评价值, 财务能力评分值 D2 =2 财务能力综合评价值 100 根据投标人完成的类似现场条件航道工程的规模数量质量情况和完成类似业绩的年限进行评定按照江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法规定, 在江苏省交通运输厅门户网站信用等级评定公告中信用等级评价 ( 以递交投标文件截止当日为准 ): 信用等级评为 AA( 好 ) 级的, 评标委员会应给予其信誉分评满分信用等级评为 A( 较好 ) 级的, 评标委员会最多扣减其信誉分的 20% 第 4 页

5 条款号评分因素评分标准信用等级评暂定为 A( 较好 ) 级的, 评标委员会应扣减其信誉分的 20% 投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的增加 : 投标人没有提供虚假材料, 下列行为 ( 但不限于 ) 构成虚假行为 : a. 借用他人资质申报, 伪造或虚报财务状况 ; b. 以他人的工程业绩或奖励材料申报或 ; c. 以他人名义投标 ; d. 隐瞒在建工程不报 ; e. 隐瞒行政处罚不报 ; f. 隐瞒有关关联企业隶属企业情况不报增加 3.1.3: 投标文件不得对招标人提供的工程量清单的编号细目计量单位数量运算定义等进行修改 ; 否则将按照评标办法的第二信封初步评审第 4 款的规定执行补充第一个信封技术评审得分内容 : 评标委员会按本章第 2.1.4(1) (2) (4) 目规定的量化因素和分值对投标人投标文件第一个信封进行评审打分, 并计算出投标文件第一个信封技术评审得分投标人投标文件第一个信封技术评审得分 =A+B+D 开封所有通过第一信封初步评审的投标人的第二信封 (1) 按本章第 (1) 目规定的评审因素和分值对施工组织及技术能力第一个信封计算出得分 A; 技术评审得 (2) 按本章第 (2) 目规定的评审因素和分值对人员以及投入队伍素分质经历和经验计算出得分 B; (3) 按本章第 (4) 目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分 D(D=D1+D2+D3+D4); (4) 评标委员会各成员应以投标人的投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据, 在讨论的基础上独立评分, 各评分均保留至小数点后一位 ; 各评分因素 A B D( 评标价除外 ) 的得分以评标委员会各成员的评分去掉一个最高和一个最低分后计算平均值确定补充项内容 : 未通过投标文件第一个信封初步评审的投标人将不再参与二次开标和投标文件第二个信封评审对第款进行补充和说明 : 综合评估打对上述通过投标文件第一个信封评审的投标人的投标文件第二个分信封进行开标, 并按的要求对投标文件第二个信封进行第二信封初步评第 5 页

6 条款号评分因素评分标准审, 有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理评标委员会对通过第二信封初步评审的投标文件进行详细评审前, 发现有效投标文件不足三个, 投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以否决投标, 招标人应当依法重新招标对第 3.4 项进行补充和说明 : 评标委员会按投标人综合得分从高到低顺序推荐中标候选人出现 2 个或 2 个以上投标人评标价得分相同时, 以评标价较低者排名在前 ; 当评标价也相同时, 以江苏省交通运输厅门户网站信用等级评定公告中信用等级评价 ( 以递交投标文件截止当日为准 ) 较高的投标人排名在前, 否则按注册资 3.4 评标结果本较高的投标人排名在前评标委员会推荐投标报价得分排名第一的投标人为中标候选人, 第二第三名依次为第二第三的中标候选人评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题, 应在评标意见中记载并提请招标人决定如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题, 应在评标报告中记载, 提请招标人审议决定补充第 3.5 项内容 : 评标委员会完成评标后, 应向招标人提出书面评标报告, 评标报告应如实记载以下内容 : (1) 项目概况 ( 包括招标项目基本情况和数据 ); (2) 招标过程 ( 包括开标记录 ); 3.5 评标报告内容 (3) 评标工作 ( 包括评标委员会组成评标标准与方法初步评审详细评审以及否决投标说明 ); (4) 评标结果 ; (5) 评标附表及有关澄清记录评标委员会全体成员应在评标报告上签字对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的, 视为同意评标结论招标人根据评标委员会评标意见确定中标人补充第 3.6 项内容 : 评标委员会与清标工作组所有成员均应严格遵守江苏省交通行业 3.6 监督与产业项目招标评标委员会工作纪律的规定, 接受省交通行政监督部门的监督行政监督机构 : 泰州市交通建设管理处地址 : 海陵区鼓楼南路 301 号第 6 页

7 条款号评分因素评分标准电话 : 第 7 页

评标办法前附表第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 条款号投标文件第一个信封的形式评审与响应性评审标准评审因素和评审标准 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 : a 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标; b 投标函附录的所有数据均符

评标办法前附表第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 条款号投标文件第一个信封的形式评审与响应性评审标准评审因素和评审标准 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 : a 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标; b 投标函附录的所有数据均符第三章评标办法评标办法前附表第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 条款号 2.1.1 2.1.3 投标文件第一个信封的形式评审与响应性评审标准评审因素和评审标准 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 : a 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标; b 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定; c 按照招标文件规定的格式内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表;