广东省广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程

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迹杨荀
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1 附录附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 施工企业资质等级要求 1 具备国家住房和城乡建设部核发的以下资质之一:1 公路工程施工总承包一级以上 ( 含一级 ) 资质 ;2 路面工程专业承包一级资质 2 具有合法有效的安全生产许可证 3 招标人将按照交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统网站中公路工程施工资质企业名录 ( 以下简称名录 ) 进行审核对于未列入名录或投标人名称资质信息与名录查询结果不符的, 将不能通过资格审查附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求 1 企业净资产( 总资产 - 总负债 ) 不少于万元人民币 ; 2 近三年经审计的财务报表中年平均营业总收入不少于万元人民币 ; 3 营运资金( 流动资产 - 流动负债 ) 应不少于 2000 万元人民币 4 在近三年的经审计的财务报表中至少要有二年是盈利的注 :1 近三年定义为以下三个会计年度 :2014 年 2015 年 2016 年 2 企业净资产营运资本是按 2016 年度经审计的财务报表计算为准 3 附录 2 所要求财务能力须按资格审查资料表 2-1 的要求附有效的证明材料

2 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求近五年内 (2012 年 7 月 1 日至递交投标文件截止日 ) 至少成功地独立完成过 2 个合同段里程均不少于 20 公里的高速公路沥青砼路面工程 ( 含新建或改扩建或维修 ) 施工项目注 :1 附录 3 所要求业绩须按资格审查资料表 ( 三 ) 的要求附有效的证明材料业绩的计算时间以全国信用系统中体现的交工验收 ( 或无交工验收而一次性竣工验收 ) 的时间为准 2 近五年内项目交工验收( 或未进行交工验收而一次性进行竣工验收 ) 通过, 工程质量等级评定要达到合格 3 类似工程是指: 高速公路沥青砼路面工程 ( 含新建或改扩建或维修 ) 施工附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求 1 没有正受到责令停产停业的行政处罚或财务被接管冻结破产状态; 2 没有被交通运输部广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格( 处于有效期内 ); 3 投标人没有涉及正在诉讼的案件, 或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响 ; 4 在广东省交通运输厅 2016 年度广东省公路工程从业单位信用评价中, 信用等级未被评为 D 级 ; 初次进入且无广东省 2016 年度信用评价等级的, 在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为 D 级 5 投标人投标人的法定代表人拟委任的项目经理( 含备选 ) 项目总工( 含备选 ) 近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决裁定生效的行为 ( 须提供近三年无行贿犯罪记录证明原件, 且在递交投标文件时有效 ) ( 此处的近三年是指 2014 年 9 月 1 日至 2017 年 8 月 31 日 ) 注 : 信用等级类别应与招标的标段类别对应, 使用资质对应专业类别的信用等级

3 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 人员数量 ( 个 ) 资格要求项目经理 1 项目经理备选人 1 路桥相关专业工程师, 从事类似工程累计不少于 5 年和担任项目经理 ( 或项目副经理或项目总工 ) 岗位累计不少于 3 年, 并持有有效壹级建造师注册证书 ( 公路工程专业 )( 不含临时执业证 ), 具有交通主管部门颁发的有效安全生产三类人员 B 类证书, 年龄不超过 55 岁项目总工 1 项目总工备选人 1 路桥相关专业高级工程师, 从事类似工程累计不少于 8 年和主管技术工作岗位累计不少于 5 年经验, 具有交通主管部门颁发的有效安全生产三类人员 B 类证书, 年龄不超过 55 岁备注 :1 项目经理及项目经理备选人所持注册建造师应注册在投标人所在单位, 否则视为无效 2 主管技术工作指: 担任过项目经理项目副经理技术负责人质检部门负责人工程部门负责人 3 附录 5 所要求人员须按资格审查资料表 1-4 的要求附有效的证明材料 4 类似工程经验时间累计是资格审查资料表 1-4 中填入的时间最早的项目经历的起始时间起至递交投标文件截止时间止的累计时间第三章评标办法 ( 双信封的技术评分最低标价法 )

4 评标办法前附表条款号评审因素与评审标准形式评审与响应性评审标准第一信封 ( 商务及技术文件 ) 的评审 : ⑴ 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 ; a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 承诺书文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; d. 按照招标文件规定的格式内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件 ( 第一个信封 ) 组成齐全完整, 内容均按规定填写 ⑵ 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件投标人须知的规定 ⑶ 投标人按照招标文件规定的金额形式时效和内容提供了投标保证金 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额 ; b. 投标保证金若采用银行电汇, 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户 ; c. 投标保证金若采用银行保函, 银行保函的格式开具保函的银行银行保函的有效期均满足招标文件要求, 且银行保函复印件装订在投标文件的正本之中, 银行保函原件单独密封与投标文件一起递交 ; ⑷ 投标人法定代表人的授权代理人签署投标文件的, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合要求 : 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章签名章或其他电子制版签名或 ⑷ 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合要求 : 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章签名章或其他电子制版签名 ⑸ 同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件, 但招标文件要求提交备选投标的除外 ⑹ 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 ⑺ 投标文件正副本份数符合第二章投标人须知第项规定 ⑻ 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收计量支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 g. 投标人编制的施工组织设计关键工程技术方案可行, 质量标准进度安全符合要求承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求 ⑼ 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 未出现有关投标报价的内容 ⑽ 投标文件未附有招标人不能接受的条件

5 续上表条款号评审因素与评审标准形式评审与响应性评审标准 2 第二信封( 报价文件 ) 的评审 : ⑴ 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 报价函按招标文件规定格式填报 ; b. 已标价工程量清单及工程量清单说明与招标文件规定内容一致, 未进行修改和删减 ; c. 投标文件 ( 第二信封 ) 组成齐全完整, 内容均按规定填写 ⑵ 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件投标人须知的规定 ⑶ 投标人若填写工程量固化清单, 填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据格式和运算定义进行修改 ⑷ 一份投标文件应只有一个投标总报价, 未提交选择性报价 ⑸ 投标人未提交调价函 ⑹ 评标价不大于招标人控制价 ⑺ 投标文件正副本份数符合第二章投标人须知第项规定资格评审标准 ⑴ 投标人具备有效的营业执照资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证 ; ⑵ 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; ⑶ 投标人的财务状况应符合招标文件规定 ; ⑷ 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 ; ⑸ 投标人的信誉符合招标文件规定 ; ⑹ 投标人的项目经理 ( 含备选人 ) 和项目总工 ( 含备选人 ) 资格符合招标文件规定 ; ⑺ 投标人不存在第二章投标人须知第项规定的任何一种情形

6 条款号条款内容编列内容续上表分值构成 ( 总分 100 分 ) 第一信封商务及技术文件的分值 : 施工组织设计 (A):15 分项目管理机构 (B):20 分技术能力 (D) 财务能力 :20 分机械设备 : 0 分业绩 :30 分履约信誉 :15 分评标价的评审评标价的评审 : (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函文字报价招标人控制价在投标文件递交截止日 15 天前以书面补遗书的形式通知各投标人 (2) 有效评标价确定 : 有效评标价范围 : 不大于招标人控制价的评标价为有效评标价若大于招标人控制价的评标价, 将否决其投标若投标人的评标价小于 85% 的, 启动澄清程序, 要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的, 评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标当所有投标人的投标因此种情况被否决 ; 或当因此种情况被否决部分投标人后, 有效投标人不足三家, 评标委员会认为竞争不足的情况出现时, 评标委员会可以否决全部投标未否决全部投标的, 评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人 6

7 续上表条款号评分因素与权重分值评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准工期保证体系及保证措施 5 分 (1) 进度控制措施得当, 对本项目的工期重要性理解特别透彻, 对地形地貌特征重点工序天气关键设备故障与其他承包人衔接社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案, 计划科学合理, 可操作性高的, 得 4~5 分 ; (2) 工期保证体系及保证措施基本可行, 内容较为充实全面的, 得 3~4 分 ; (3) 除完全没有描述得 0 分外, 起评分 3 分 2.2.4(1) 施工组织设计 15 质量安全保证体系及保证措施 5 分 (1) 对本项目质量及安全控制有透彻的认识, 对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见, 并有相应的应对措施, 应对措施应科学充分, 能有效处理各种突发问题的, 得 4~ 5 分 ; (2) 对本项目质量及安全控制有一定的认识, 基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题, 并有相应的应对措施, 应对措施较为科学充分, 基本能有效处理各种质量和安全问题的, 得 3~4 分 ; (3) 除完全没有描述得 0 分外, 起评分 3 分环境保护文明施工保证体系及保证措施 5 分 (1) 对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解, 能制定科学的措施, 施工做到符合环保的要求, 对文明施工有相应的措施, 能创造良好的施工环境的, 得 4~5 分 ; (2) 对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施, 基本能满足本项目环保及文明施工的要求的, 得 3~4 分 ; (3) 除完全没有描述得 0 分外, 起评分 3 分 2.2.4(2) 项目管理机构 20 分项目经理任职资格与业绩项目总工任职资格与业绩 10 分 10 分 ⑴ 项目经理及备选项目经理在满足资格审查条件的最低要求时, 得 6 分 ⑵ 项目经理及备选项目经理均具有高级工程师资格的, 加 2 分 ; ⑶ 项目经理及备选项目经理每担任 1 个类似项目项目经理岗位工作经验的, 加 1 分, 最多加 2 分 ⑴ 总工程师及备选总工程师在满足资格审查条件的最低要求时, 得 6 分 ⑵ 总工程师及备选总工程师的累计类似工程经验均在 15 年以上的, 加 2 分 ⑶ 总工程师及备选总工程师每担任 1 个类似项目项目总工岗位工作经验的, 加 1 分, 最多加 2 分 7

8 条款号评分因素与权重分值评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准 2.2.4(3) 评标价财务能力 20 分评标价的排序 : 对通过初步评审的投标人的施工组织设计项目管理机构技术能力等因素进行评分, 按照得分由高到低排序, 对排名前 3 名的投标人的投标报价和工程量清单进行评审, 按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人满足招标文件第二章投标人须知附录 2 财务最低要求, 得 12 分 ⑴ 营运资本 ( 流动资产 - 流动负债 ) 在 2000 万元的基础上, 每超过 500 万元 ( 尾数不计 ) 加 0.5 分, 累计加分不超过 3 分 ; ⑵ 近三年年平均营业总收入在万元基础上, 每超过 1000 万元 ( 尾数不计 ) 加 0.5 分最高加分不超过 3 分 ; ⑶ 近三年连续盈利加 2 分否则不加分业绩 30 满足招标文件第二章投标人须知附录 3 业绩最低要求, 得基本分 18 分 ; 在此基础上 : 投标人近五年 (2012 年 7 月 1 日至递交投标文件截止日 ) 每增加独立完成 1 个合同段里程不少于 20 公里的高速公路沥青砼路面工程 ( 含新建或改扩建或维修 ) 施工项目的加 1 分, 每增加独立完成 1 个合同段里程不少于 20 公里的高速公路超薄 ( 极薄 ) 磨耗层路面预养护工程施工项目的加 2 分, 最高加分不超过 12 分 ( 注 : 同一项目不重复加分, 按较高分计此处所指的超薄磨耗层指的是厚度在 15mm-25mm 之间的预防性养护沥青混合料, 极薄磨耗层指的是厚度在 8mm-15mm 之间的预防性养护沥青混合料 ) 2.2.4(4) 其他因素 1 信用等级分: 满分为 10 分 AA A B C 级单位的信用等级分得分分别为 10 分 9.5 分 8.9 分 7.3 分 ; 注 :1 上述信用等级指的是广东省交通运输厅 2016 年度的信用评价如无广东省 2016 年度信用等级而 2015 年度有广东省信用等级的, 则其原信用等级可延续一年 2 信用等级延续 1 年后仍无信用评价等级的, 按照初次进入我省确定, 原则上按 B 级对待, 但下列情况除外 : 最新一年度的全国综合评价结果为 C 级或 D 级的, 则按最新一年度的全国综合评价结果等级对待 ; 或最新一年度履约信誉 15 的全国综合评价结果未被评为 C 级或 D 级的, 但在广东省原评价等级为 D 级的, 则按 C 级对待 3AA A 级单位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位提交申请承诺书未使用 AA A 时, 在评标过程中,AA 级信用等级企业按 A 级对待 A 级信用等级企业按 B 级对待 2 履约情况 :5 分, 当没有下列情况的, 得满分 5 分若投标文件递交截止日前 1 年内, 因公路工程质量安全履约或招投标问题等原因被 : (1) 交通运输部通报批评一次的, 扣 3 分 / 次 ; (2) 广东省交通运输厅通报批评一次的, 扣 2 分 / 次 ; 同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算 1 次如果扣完本项分值, 可以从总分 (100 分 ) 中扣 8

9 续上表需要补充的其他内容 : 条款号 1 补充或修改的内容将评标办法范本原文第 1 条评标方法改为评标方法组织及工作程序, 并且原文内容修改如下 : 1.1 评标方法本次评标采用双信封的技术评分最低标价法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计项目管理机构技术能力 ( 其他因素 ) 等因素进行评分, 按照得分由高到低排序, 对排名在招标文件规定数量前 3 名的投标人的报价文件进行评审, 按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法但投标报价低于其成本的除外 1.2 评标组织协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组, 选派熟悉招标工作政治素质高的人员组成, 协助评标委员会工作协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息 : (1) 根据招标文件, 编制评标使用的相应表格 ; (2) 对投标报价进行算术性校核 ( 如采用固化工程量清单, 本步骤省略 );; (3) 以评标标准和方法为依据, 列出投标文件相对于招标文件的所有偏差, 并进行归类汇总 ; (4) 查询公路建设市场信用信息管理系统, 对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级进行核实招标人不得对投标文件作出任何评价, 不得故意遗漏或者片面摘录, 不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称评标委员会评标委员会由招标人按国家广东省等的有关规定依法组建评标委员人数为九人及以上单数评标委员会的主要工作内容包括 : (1) 评标委员会开始评标工作之前, 首先听取招标人协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明, 并认真研读招标文件, 获取评标所需的重要信息和数据 ; (2) 对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查 (3) 按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作 1.3 评审工作程序 ( 一 ) 第一信封 ( 商务文件和技术文件 ): l 初步评审: 包括形式评审与响应性评审资格评审 ( 适用于资格后审 ); 2 详细评审( 评审打分 ): 评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行详细评审, 对投标人的施工组织设计项目管理机构技术能力 ( 其他因素 ) 等因素分别评审打分 3 澄清( 如果需要 ); 9

10 ( 二 ) 第二信封 ( 报价文件 ): 1 初步评审: 只有对投标文件第一个信封通过初步评审的投标人的施工组织设计项目管理机构技术能力 ( 其他因素 ) 等因素进行评分, 按照综合得分由高到低排序, 对排名在招标文件规定数量前 3 名的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的初步评审对第一信封不通过初步评审的及不能继续参加第二信封报价文件的初步评审的投标人第二信封直接退回, 不再开启内存信封评标委员会对第一信封评审完成后 ; 在相关人员在场的情况下, 对第一信封的综合得分由高至低进行排名前 3 名的投标人的投标文件进行公开开标, 拆启投标人的第二个信封 ( 报价文件 ), 对其进行初步评审 2. 报价算术性修正 ( 如采用固化工程量清单, 本步骤省略 ); 3 澄清( 如果需要 ); 4 评审报价 ( 三 ) 提出评标意见 ( 四 ) 根据中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条第四十条第四十一条的有关规定, 对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定 ( 五 ) 按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐前三名中标候选人, 编写评标报告本条款表述为 : 评标价的评审删除本条款将评标办法范本原文第款第 (2) (3) (4) 条修改为 : (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价 (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以总价不变的前提下, 修正各子目合价 ( 如采用固化工程量清单,3.1.3~3.1.6 条款不适用 ) 将评标办法范本原文第款细化如下 : 投标人得分 =A+B+C+D 除履约信誉得分外, 投标文件各单项得分均不应低于其权重分的 60%, 评分低于权重分值 60% 的, 评标委员会成员应当在评标报告中作出说明计算投标人技术得分时 : 首先在评委技术评分中, 对差值最大的评委评分进行取舍 ( 当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分, 当多于两位评分差值均最大时, 不取消任一评委评分 ), 再对各评分因素细分项中取消一个最高一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分, 平均值计算四舍五入保留小数点后三位将评标办法范本原文第款修改为 : 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明 (1) 投标文件中的下列偏差为细微偏差 :( 采用固化工程量清单, 则 a-d 步骤省略 ): 10

11 a 在算术性复核中发现的算术性差错: b 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价; c 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围 ; d 在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量; e 施工组织设计( 不含关键工程技术方案 ) 不够完善 (2) 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 :( 采用固化工程量清单, 则 a-d 步骤省略 ): a 按本评标办法的规定对算术性错误予以修正; b 对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中 ; c 在保证投标总价不变的前提下, 对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除, 并对其它细目作相应的平衡性调整 ; d 在保证投标总价不变的前提下, 对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正, 并对其它细目作相应的平衡性调整 3.5 增加 3.5 款定标原则 : 按上述评审办法的按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法当一家以上投标人评标价相同, 由评标委员会按照以下顺序确定其名次 : (1) 被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先 ; (2) 由评标委员会视投标人的技术能力业绩净资产 ( 最新年度 ) 等情况经评议后, 投票确定其名次 ; 按照上述第款原则, 按排名次序推荐出 3 名中标候选人通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的, 评标委员会应否决全部投标通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的, 招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标 ; 在对报价文件进行评审后, 有效投标不足 3 个的, 评标委员会可以否决全部投标未否决全部投标的, 评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况, 评标委员会可建议招标人重新招标 11

附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求 1. 企业净资产 ( 总资产 - 总负债 ) 不少于 5000 万元人民币 ; 2. 营运资本 ( 流动资产 - 流动负债 ) 不少于 1000 万元人民币 ; 3. 最近三年的平均营业总收入不少于万元人民币 ; 4. 最近三年至

广东省佛江高速公路佛山段房建工程施工招标公告附件附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 施工企业资质等级要求具备国家住建部核发的建筑工程施工总承包一级及以上且建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质安全生产资格 : 投标人应具有合法有效的安全生产许可证附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求 1. 企业净资产 ( 总资产 - 总负债 ) 不少于 5000 万元人民币 ;