招标文件

Transcription

1 温岭市方山景区跨 104 国道通道桥工程 施工招标文件 招标人 : 温岭市交通实业有限公司 招标代理 : 浙江嘉逸工程项目管理有限公司 二〇一八年一月

2 说 明 一 浙江省温岭市方山景区跨 104 国道通道桥工程施工招标文件以 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 浙江省招标投标条例 中华人民共和国 标准施工招标文件 (2007 年版 ) 交通运输部 公路工程标准施工招标文件 (2009 年版 ) 浙江省公路工程施工招标文件范本 (2015 年版 ) 为依据, 结合本项目的特点和实际需要编制而成 招标文件不加修改地引用了 标准施工招标文件 和 公路工程标准施工招标文件 中的 投标人须知 评标办法 通用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 正文 二 标准施工招标文件 公路工程标准施工招标文件 中 投标人须知 评标办法 通用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 是必须遵循的通用条款和规定, 针对本项目的具体特点和实际情况 : 在 投标人须知前附表 和 评标办法前附表 中对 投标人须知 评标办法 进行了补充和细化 在 B 项目专用合同条款 中, 对 通用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 进行了补充 细化或约定 三 招标文件中的 通用技术规范 直接引用了 公路工程标准施工招标文件 ( 下册 ) 技术规范 根据本项目的特点和实际需要, 在 项目专用技术规范 中对 通用技术规范 进行了补充和修改 四 投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件, 完整地响应招标文件的规定和内容, 避免投标文件因不能通过评审而被拒绝 五 公路工程标准施工招标文件 ( 下册 ) 由投标人自备 1

3 目 录 第一卷第一章招标公告 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 招标文件的获取 投标文件的递交 发布公告的媒介 联系方式...7 第二章投标人须知... 8 投标人须知前附表...8 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 )...19 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 )...20 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 )...21 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 总则 招标文件 投标文件 投标 开标 评标 合同授予 重新招标和不再招标 纪律和监督 需要补充的其他内容...36 附表一 -1 第一信封开标记录表...37 附表一 -2 第二信封开标记录表...38 附表二问题澄清通知...39 附表三问题的澄清 附表四中标通知书

4 附表五中标结果通知书...42 附表六确认通知...43 第三章评标办法 ( 技术通过制的综合评估法 ( 合理低价法 )) 评标办法前附表 评标方法 评审标准 评标程序 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款...55 第二节专用合同条款...55 A. 公路工程专用合同条款 B. 项目专用合同条款 项目专用合同条款数据表 项目专用合同条款 一般约定 承包人 材料和工程设备 施工设备和临时设施 交通运输 施工安全 治安保卫和环境保护 进度计划 开工和交工 暂停施工 工程质量 试验和检验 变更 价格调整 计量与支付 交工验收 缺陷责任与保修责任 保险 不可抗力

5 22. 违约...70 第三节 合同附件格式...74 第五章 工程量清单...88 第六章 图纸 ( 另册 ) 第七章 技术规范 ( 一 ) 通用技术规范 ( 二 ) 项目专用技术规范 第八章 投标文件格式

6 第一卷 5

7 第一章 招标公告 温岭市方山景区跨 104 国道通道桥工程施工招标公告 1. 招标条件本招标项目温岭市方山景区跨 104 国道通道桥工程 ( 以下简称本项目 ) 已由温岭市发展和改革局以温发改证 [2017]295 号文批准, 项目发包人为温岭市交通实业有限公司 ( 招标人 ), 建设资金来自自筹, 资金已落实 项目已具备招标条件, 现对本项目施工进行公开招标, 实行资格后审 2. 项目概况与招标范围 2.1 工程概况温岭境内的方山景区是国家 AAAA 级旅游区, 为方便来此观光游客以及附近居民的通行, 在塘头岗附近设置一处跨 G104 的道通道桥 本项目路线起点桩号 K0+000, 在 K 处上跨新 104 国道, 终点桩号 K0+398, 全长 0.398km 计划工期 12 个月, 缺陷责任期 24 个月 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备公路工程施工总承包三级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 3.2 本次招标要求项目负责人 ( 项目经理 ) 须具备具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书 ( 含经延续注册的临时执业证书 ), 公路工程相关专业工程师及以上技术职称, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类证书 ) 3.3 项目总工须具备公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称, 并有在有效期内的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 (B 类 ) 3.4 本次招标不接受联合体投标 3.5 公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部网站 ( 中 全国公路建设市场信用信息管理系统 中最新公布的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称与上述名录相符 3.6 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 ( 含法定代表人控股 ) 管理关系的不同单位, 不得同时参加同一标段的投标 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2018 年 02 月 27 日上午 8:00 前采用网上报名 ( 不接受现场报名 ) 并下载招标文件 网上未报名的投标人, 其投标文件招标人将不予受理 4.2 投标人应在投标截止时间 17 天前提出问题及要求澄清招标文件 ; 招标人应在投标截止时间 15 天前书面澄清和修改招标文件 4.3 招标文件工本费 1000 元 ( 含图纸费用 ), 售后不退 招标文件的工本费在提交投标文件时缴纳 6

8 5. 投标文件的递交 5.1 招标人不组织工程现场踏勘和不召开投标预备会 5.2 投标文件提交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 02 月 27 日上午 9:00 整, 地点为温岭市行政服务中心四楼 开标厅 ( 一 ) 5.2 投标文件截止时间后送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在台州市公共资源交易服务平台和温岭市公共资源交易中心网站 ( 上发布 7. 其他事项 7.1 投标人未在温岭市公共资源交易中心交易平台办理注册验证的, 应先申办注册验证手续, 具体办理要求请登录温岭市公共资源交易中心网站 ( 在办事指南的 工程建设项目投标人平台注册验证操作手册 中查询 ( 或电话咨询 : ) 7.2 温岭市公共资源交易中心地址 : 温岭市九龙大道 555 号 8. 联系方式招标人 : 温岭市交通实业有限公司 地 址 : 温岭市太平街道中华路 19 号 联系人 : 盛文珠 电话 : 招标代理机构 : 浙江嘉逸工程项目管理有限公司 地 址 : 温岭市万昌中路 1139 号汇头王大厦 17 楼 邮编 : 联系人 : 陈伟 电话 : 招标人 : 温岭市交通实业有限公司 2018 年 01 月 7

9 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 招标人 招标代理机构 招标人 : 温岭市交通实业有限公司地址 : 温岭市太平街道中华路 19 号联系人 : 盛文珠电话 : 招标代理机构 : 浙江嘉逸工程项目管理有限公司地址 : 温岭市万昌中路 1139 号汇头王大厦 17 楼邮编 : 联系人 : 陈伟电话 : 传真 : 项目名称温岭市方山景区跨 104 国道通道桥工程 建设地点浙江省台州市温岭市大溪镇 资金来源自筹 出资比例 / 资金落实情况已落实 在塘头岗附近设置一处跨 G104 的道通道桥 本项目路线起点桩 招标范围 计划工期 质量要求 号 K0+000, 在 K 处上跨新 104 国道, 终点桩号 K0+398, 全长 0.398km 计划工期为 12 个月 计划开工日期 :2018 年 4 月 1 日计划交工日期 :2019 年 3 月 31 日 标段工程交工验收的质量评定 :90 分及以上 ; 标段工程竣工验收的质量评定 :90 分及以上 8

10 续上表 条款号条款名称编列内容 投标人资质条件 能力和信誉 是否接受联合体投标 资质条件 : 见附录 1 财务要求 : 见附录 2 业绩要求 : 见附录 3 信誉要求 : 见附录 4 项目经理和项目总工资格 : 见附录 5 不接受 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的时间 投标人对招标文件要求澄清的, 应在递交投标文件截止之日 17 天前 ( 以收到日期为准 ) 提出 递交投标文件截止之日 15 天前 ( 以发出日期为准 ) 1.11 分包不允许 1.12 偏离允许细微偏差, 不允许重大偏差 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间 经招标人按规定备案后标有编号的补遗书 ( 如有 ) 递交投标文件截止之日 17 天前 ( 以收到日期为准 ) 投标截止时间 2018 年 02 月 27 日上午 9:00 整 ( 北京时间, 下同 ) 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人确认收到招标文件修改的时间 构成投标文件的其他材料 工程量清单的填写方式 收到澄清后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 收到修改后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 经招标人按规定备案后标有编号的补遗书 ( 如有 ) 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 是否接受调价函否 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 9

11 续上表 条款号条款名称编列内容 3.4 投标保证金 投标保证金的金额 :16 万元人民币 ( 由投标人基本账户一次性汇入招标 人指定账户 ) 投标保证金的形式 : 电汇 ( 或转账 ) 投标保证金的到账截止时间 :2018 年 02 月 26 日上午 12:00 时整 投标保证金绑定截止时间 :2018 年 02 月 26 日下午 4:00 时整 户 名 : 温岭市公共资源交易中心 开户行 : 浙江民泰商业银行营业部 ( 行号 : ) 账号 : 电汇或转账时必须在用途栏中注明 104 通道桥 且投标保证金必须从企业基本账户汇出 ( 或转出 ) 投标人收到投标保证金到帐的短信通知后, 须按照招标文件规定的时间内在网上通过 网上协同办公平台 绑定相应投标项目 近年财务状况的年份要求近年完成的类似项目的年份要求正在施工和新承接的项目情况表近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求是否允许递交备选投标方案 / / / / 不允许 签字或盖章要求签字或盖章其他要求 : 无 投标文件副本份数 1 份, 另加 1 份以 Excel 格式保存的工程量清单电子文件 (U 盘 ), 中标人中标后应在签订合同协议书前补交投标文件副本 5 份 装订要求装订其他要求 : 无 10

12 条款号条款名称编列内容 续上表 封套上写明 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : ( 寄 ) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 外层封套 : 送达投标文件地址 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标第一信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件在年月日时分前不得开启投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : ( 寄 ) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套 : 送达投标文件地址 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 投标文件投标文件第一信封评审结束前不得开启 递交投标文件地点温岭市九龙大道 555 号温岭市公共资源交易中心开标厅 ( 一 ) 是否退还投标文件否 招标人通知延后投标截止时间的时间 原定投标截止时间 7 天前 11

13 续上表 条款号条款名称编列内容 5.1 开标时间和地点 开标程序 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 同投标截止时间 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标地点 : 温岭市九龙大道 555 号温岭市公共资源交易中心开标厅 ( 一 ) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标时间 : 投标文件第 一信封评审结束后投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标地点 : 温岭市九龙大道 555 号温岭市公共资源交易中心开标厅 ( 一 ) (4) 密封情况检查 : 由投标人的代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 开标顺序 : 按后递交先开标的顺序开标 ; 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人 ( 招标人推荐的 2 名代表中随机抽取 ), 专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 专家从浙江省综合评标专家库中随机抽取 否, 推荐的中标候选人的人数为 1 名 履约担保 履约担保金额 : 签约合同价的 5% 履约担保形式 : 银行保函出具履约担保的银行级别 : 国有或股份制商业银行县 ( 区 市 ) 级及以上银行 12

14 续上表 需要补充的其他内容 条款号条款名称编列内容 1.4 投标人资格 要求 1.4.3(12) (13) (14) 目细化为 : (12) 自 2014 年 7 月 1 日以来以弄虚作假骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ( 以省级及以上交通行政主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准 ); (13) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 ( 含法定代表人控股 ) 管理关系的不同单位, 同时参加同一标段投标 (14) 被交通运输部 浙江省交通运输厅 浙江省发改委取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内 1.11 分包 1.12 偏离 投标文件的 3.1 组成 第 1.11 款细化为 : 本项目严禁转包和分包 (2) 目细化为 : (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标委员接受, 投标人才能参加详细评审 项细化为 : 投标文件应包括下列内容 : 第一信封 ( 商务及技术文件 ): (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人的身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 投标保证金 ; (4) 施工组织设计 ; (5) 项目管理机构 ; (6) 资格审查资料 ; (7) 承诺函 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ): (1) 报价函 ; (2) 已标价工程量清单 ; (3) 合同用款估算表 以上内容必须按招标文件第八章的格式和要求填报, 除招标文件另有规定外, 投标人不得修改 补充 项 : 本项目采用书面工程量清单, 投标人应提供以 Excel 格式保存的工程量清单电子文件 ( 拷入 u 盘 ), 密封在第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正本内 13

15 续上表 条款号条款名称编列内容 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.5 资格审查资料 补充第 项 招标人设有投标控制价, 投标控制价以招标人报造价审 查部门审查后的以施工图预算为基础的工程量清单预算, 再乘以随 机抽取的调整系数来确定 调整系数在三个连续值 ( ) 中开第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 时随机抽取其中一 值为调整系数 本工程量清单预算为 : 元 调整系数为 : K 为 ( 复合系数 ): i 为 ( 下浮系数 ):1 2 3 第 项细化为 : 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式 通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长 其投标保证金的有效期, 但不得要求被允许修改或撤销其投标文 件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保 证金及同期银行存款利息 第 项细化为 : 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的 复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并 加盖单位章 ) 安全生产许可证副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位 章 ) 基本账户开户许可证的复印件 ( 并加盖单位章 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附以下资料 : (1) 项目经理和项目总工的身份证 职称资格证书 有效期内 的安全生产考核合格证书以及项目经理的公路工程专业二级及以 上建造师注册证书 ( 含经延续注册的临时执业证书 ) 的复印件 ( 身 份证应正反双面复印 ); (2) 项目经理的建造师注册证书 安全生产考核合格证书以及 项目总工的安全生产考核合格证书中的聘用企业名称应与投标人 名称一致, 否则资格审查不予通过 (3) 项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理但已更 换的, 应附项目发包人同意更换证明材料, 否则更换前后的项目经 理均视为有 在建合同工程 14

16 续上表 条款号条款名称编列内容 3.5 资格审查资料 ( 续 ) 第 项细化为 : 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换 第 项细化为 : 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理, 其投标保证金及同期银行存款利息不予退还 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格, 其投标保证金及同期银行存款利息不予退还 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过 5% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门, 作为不良记录纳入浙江省交通建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统 3.7 投标文件的编制 第 项第一自然段细化为 : 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 报价函 承诺函 资格审查资料 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 其他说明及工程量清单各项表格 < 表 5.1 表 5.3 表 5.4 表 5.5 ) 的内容, 应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容须由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的, 应该已经签署 ; 本页不需另行签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 第 项细化为 : 投标文件的商务及技术文件 投标报价和工程量清单正本各 1 份, 副本各 1 份 ( 中标人中标后应在签订合同协议书前补交五份 ), 另加 1 份投标文件电子文件 ( 光盘或 u 盘, 内容以 Excel 格式保存的工程量清单表 5.1 表 5.3 表 5.4 表 5.5 和以 word( 或 jpg) 格式保存的营业执照副本 组织机构代码副本 法定代表人及项目经理身份证电子文件 ) 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 电子文件与书面文件不一致时, 以书面文件为准 15

17 条款号条款名称编列内容 4.1 投标文件的密封和标识 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 第 项细化为 : 本次招标采用双信封形式, 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 应单独密封包装 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 的正本和副本应分别包装在相应的内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的正本和副本应分别包装在相应的内层封套里, 投标文件电子文件应与第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套均应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 第 5.1 款细化为 : 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 开标结果由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认, 若未签字确认, 视为该投标人默认开标结果 第 5.2.4(6) 目细化为 : (6) 由招标人从全部投标人中随机抽取一家投标人的法定代表人或其授权的代理人在开第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 现场随机抽取调整系数 复合系数和下浮系数 ; 第 5.2.4(7) 目细化为 : (7) 按照开标顺序, 首先宣布投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审情况, 对所有投标人的投标文件第二信封进行当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标报价及其他内容, 并记录在案 ; 第 项细化为 : 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认后记录在案 : (1) 未在报价函上填写投标总价 ; (2) 投标报价超过招标人公布的投标控制价 ; 续上表 16

18 续上表 条款号 条款名称 编列内容 7.1 定标方式 第 7.1 款细化为 : 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.3 履约担保 第 项细化为 : 在签订合同协议书 廉政合同 安全生产合同 工程质量责任合同 工程资金监管协议前, 中标人应按投标人须知前附表中规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 采用银行保函时, 出具银行保函的级别在投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 第 项细化为 : 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金及同期银行存款利息不予退还, 给予招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息总额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 第 项细化为 : 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理 由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金及同期银行 存款利息不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金及同期银 行存款利息数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 第 项细化为 : 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 第 项细化为 : 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并 加盖单位章后生效 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按 照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同 安全生产合同 工 程质量责任合同和工程资金监管协议, 明确双方在廉政建设 安全 生产 工程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违 约责任 第 项细化为 : 如果根据本章第 项 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 中标候选人放弃中标 或因不可 抗力不能履行合同, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情 形, 中标候选人不符合中标条件的, 招标人按规定重新组织招标 17

19 条款号条款名称编列内容 9.5 投诉 第 9.5 款细化为 : 潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前以书面形式向招标人提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 作出答复前, 招标人应暂停招标投标活动 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 作出答复前, 招标人应暂停招标投标活动 招标人逾期未答复异议事项, 或者投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意, 或者投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 投标人或其他利害关系人有权向有关行政监督部门投诉 投诉应按 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 中华人民共和国国务院令第 613 号 ) 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 ( 国家七部委令 2004 年第 11 号 ) 关于决定废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定 ( 国家发改委等九部委 2013 年第 23 号令 ) 及 浙江省工程建设招标投标违法行为举报处理办法 ( 浙发改法规 [2015]131 号 ) 办理 招标工作将公开接受社会监督 监督机构 : 温岭市交通运输局地址 : 温岭市太平街道中华路 19 号邮编 : 电话 : 监督机构 : 温岭市公共资源交易管理委员会地址 : 温岭市九龙大道 555 号邮编 : 电话 : 续上表 10.2 结果公示 10.3 行贿查询 补充第 10.2 款 10.2 结果公示评标结束后, 招标人将评标结果 废标原因及依据在温岭市公共资源交易中心网上公示, 公示时间为 3 天 补充第 10.3 款 10.3 行贿查询对公示的推荐中标候选人及拟委任项目经理, 招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿受贿犯罪档案查询, 查实推荐中标候选人, 或拟委任项目经理自 2014 年 7 月 1 日以来有行贿受贿犯罪行为的 ( 时间以法院判决书的判决时间为准 ), 则取消该中标候选人的中标资格 18

20 附录 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 标段 施工企业资质等级要求 1 投标人应具有独立法人资格, 具备公路工程施工总承包三级及以上 资质 ; 施工标段 2 公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人应列入交通运输部网 站 ( 中 全国公路建设市场信用信息管理系统 中最新公布的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称与上述名录 相符 注 : 对于未列入上述名录或单位名称与上述名录不符的投标人, 不得通过资格审查 19

21 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 标段 财务要求 1 承诺提供不少于 80 万元人民币的流动资金 ( 由投标人自行决 施工标段 定采用银行信贷证明或财务能力承诺书 ) 若采用银行信贷证明, 开具银行信贷证明的银行级别 : 国有或股 份制商业银行县 ( 区 市 ) 级及以上支行 注 :1 如采用银行信贷证明, 原件应装订在投标文件正本中 20

22 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段 业绩要求 施工标段 / 21

23 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 标段 信誉要求 1 不存在投标人须知第 项的情形 ; 2 自 2014 年 7 月 1 日以来, 投标人无行贿犯罪行为 施工标段 3 浙江省交通运输厅最新 1 年公布的投标人信用等级未被评为 D 级 ; 或者无浙江省交通运输厅最新 1 年公布信用等级时, 交通运输 部最新 1 年公布的投标人信用等级未被评为 D 级 注 : 投标人有行贿受贿犯罪行为认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准, 时间以法院判决 书的判决时间为准 22

24 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 标段人员数量资格要求 施工标段 项目经理 1 1 具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书 ( 含经延续注册的临时执业证书 ), 公路工程相关专业工程师及以上技术职称, 并具有在有效期内的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 (B 类 ) 2 拟委任项目经理未在其他在建合同工程中任项目经理 3 自 2014 年 7 月 1 日以来, 拟委任项目经理无行贿受贿犯罪行为 4 拟委任的项目经理的建造师注册证书 安全生产考核合格证书上聘用企业名称与投标人名称一致 否则资格审查不予通过 1 具有公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称, 并有在有效期内的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 (B 类 ) 项目总工 1 2 拟委任的项目总工的安全生产考核合格证书上聘用企业名称与投标人名称一致 否则资格审查不予通过 注 :1 拟委任项目经理有行贿受贿犯罪行为认定 : 以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准, 时间以法院判决书的判决时间为准 2 在建合同工程的的开始时间为合同工程中标通知书发出之日 ( 不通过招标方式的, 开始时间为合同签订之日 ), 结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日 3 该拟委任项目经理是否有 在建合同工程 按以下原则认定 : (1) 若合同协议书尚未签订, 则中标通知书中明确的项目经理和备选项目经理均视为有 在建合同工程 (2) 若合同协议书已签订的, 则仅合同协议书中明确的项目经理视为有 在建合同工程 (3) 在建合同工程未通过验收或合同解除前, 合同协议书中明确的项目经理已经更换的, 则现任项目经理视为有 在建合同工程, 同时应在投标文件中附项目发包人的同意更换证明材料, 否则更换前后的项目经理均视为有 在建合同工程 4 在建合同工程 范围 : 包括在中华人民共和国境内的所有建设工程, 不受地域 行业和投资性质的限制 5 公路工程相关专业是指: 根据 建筑业企业资质标准 ( 建市 号 ) 中公路工程施工总承包资质标准中注中的表述, 即公路工程相关专业职称包括公路工程 桥梁工程 公路与桥梁工程 交通土建 隧道 ( 地下结构 ) 工程 交通工程等专业职称 23

25 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量 ; (5) 联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%; (6) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; 24

26 (7) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (13) 涉及正在诉讼的案件, 或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响 (14) 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内 ; (15) 为投资参股本项目的法人单位 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 25

27 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包本项目严禁转包和分包 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 偏离即偏差, 偏差分重大偏差和细微偏差 投标文件不符合第三章 评标办法 第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的, 属于重大偏差, 视为对招标文件未作出实质性响应, 按废标处理 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (1) 在按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价未超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的情况下, 出现第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的算术性错误和第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的其他错误 ; (2) 施工组织设计 ( 含关键工程技术方案 ) 和项目管理机构不够完善 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : (1) 对于本章第 项 (1) 目所述的细微偏差, 按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标, 应要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被评标委员会接受, 投标人才能参加评标价的最终评比 如果采用综合评估法评标, 评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分, 但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的 40% 2. 招标文件 26

28 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; 27

29 (4) 投标保证金 ; (5) 已标价的工程量清单 ; (6) 施工组织没计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 承诺函 ; (10) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (11) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 工程量清单的填写分下列两种方式 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单 (1) 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件 ( 光盘或 U 盘 ) 投标人填写工程量清单中的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中, 密封在投标文件正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 如果报价金额出现差异时, 则以投标函大写金额报价为准 (2) 本项目招标由招标人提供书面工程量清单, 由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价 评标委员会将按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不 致时, 应立即通知招标人核查, 除非招标人以书面方式予以更正, 否则, 应以工程量清单中列出的数量为准 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用应符合合同条款第 项的规定 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目, 由投标人按招标文件的规定填写总额价 除投标人须知前附表另有规定外, 招标人不接受调价函 若招标人接受调价函, 则应在招标文件中给出调价函的格式 投标人若有调价函则应遵循如下规定 : 28

30 (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式 ; 调价函应说明调价后的最终报价, 并以最终报价为准, 而且投标人只能有一次调价的机会 (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价 (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单 ; 调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页, 与投标文件一起密封提交 若投标人未提交调价后的工程量清单, 或调价函未装在投标文件正本首页, 调价函均视为无效, 仍以原报价作为最终报价 若投标人提交的调价函多于一个, 或对不允许调价的内容进行了调价, 或调价函有附加条件, 投标文件作为废标处理 (4) 若招标人接受调价函, 投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致, 如果报价金额出现差异时, 则以有效调价函的大写金额报价为准 在合同实施期间, 投标人填写的单价 合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整, 由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围, 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围 ; 投标人在此范围内填写各可调因子的权重, 合同实施期间将按此权重进行调价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金必须选择下列任一种形式 : 电汇 银行保函或招标人规定的其他形式 (1) 若采用银行电汇, 投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户, 在招标文件规定的绑定截止时间之前与投标项目进行绑定, 否则视为投标保证金无效 招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表 (2) 若采用银行保函, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 银行保函应采用招标文件提供的格式, 且应在投标有效期满后 30 天内保持有效, 招标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应延长 银行保函原件应装订在投标文件的正本之中 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; 29

31 (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; (4) 投标人提交了虚假资料 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证的复印件 ( 并加盖单位章 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件, 并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明 ( 并加盖缴费证明专用章 ) 或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料 ( 并加盖社保机构单位章 ) 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 可以是发包人出具的公路工程 ( 标段 ) 交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 投标人在投标文件中填报的项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 不允许更换 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标 30

32 文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 承诺函 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 工程量清单表 5.1 表 5.5 ) 调价函及调价后的工程量清单( 如有 ) 的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名 委托代理人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 原件应装订在投标文件的正本之中 投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证 公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则不需提交授权委托书, 但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 将原件装订在投标文件的正本之中 公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 以联合体形式参与投标的, 投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章 法定代理人授权委托书 ( 如有 ) 须由联合体牵头人按上述规定出具并公证 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 (A4 纸幅 ), 并编制目录 且逐页标注连续页码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 装订的其他要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里, 投标文件电子文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 若采用工程量固化清单形式 ) 应与正本包在同一个内层封套里, 然后统一密 31

33 封在一个外层封套中 内层和外层封套均应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件的内层封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 内 外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 在特殊情况下, 招标人如果决定延后投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间 在此情况下, 招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点对收的的投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 5.2 开标程序 主持人按下列程序对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; 32

34 (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标会议结束 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查 确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 不予开封, 并交监标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当众拆开投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的密封袋, 宣布通过投标文件第一个 信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 开标人在拆封投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外 层封套后, 按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投 标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的投标人名称 标段名称 投标报价及其他内容, 并记录在 案, 将未通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清 单 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认后当场宣布为废标 : (1) 未在报价函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ) 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相 关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家 的确定方式见投标人须知前附表 33

35 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 (1) 采用银行保函时, 出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 (2) 若采用经评审的最低投标价法评标, 当 (A-B)/A>15% 时, 履约担保为 5% 签约合同价的银行保函加 5% 签约合同价的现金 ( 电汇或银行汇票形式 ) 其中 :A 为招标人标底或所有投标人评标价的平均值 ( 除按本章第 项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外 );B 为中标候选人的评标价 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人 34

36 造成损失的, 还应当赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以修正后的最终投标报价为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准, 同时按比例修正相应子目的单价或合价 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效 若为联合体投标, 则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同, 明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任 如果根据本章第 项 ( 适用于已进行资格预审的 ) 第 项 ( 适用于未进行资格预审的 ) 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 在此情况下, 招标人可将合同授予下一个中标候选人, 或者按规定重新组织招标 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 35

37 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直有效, 以保证往来函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ) 能及时通知投标人, 并能及时反馈信息, 否则招标人不承担由此引起的一切后果 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 36

38 附表一 -1 第一信封开标记录表 ( 项目名称 ) 标段第一信封开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号投标人送达情况密封情况质量目标工期备注签名 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 37

39 附表一 -2 第二信封开标记录表 ( 项目名称 ) 标段第二信封开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号投标人投标报价 ( 元 ) 备注签名 招标人编制的工程量清单预算 ( 元 ): 复合系数 (K): 调整系数 : 下浮系数 (i): 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 38

40 附表二 问题澄清通知 编号 : 问题澄清通知 ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔 细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细 地址 ) ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会负责人 ( 签名 ) 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 39

41 附表三 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 40

42 附表四 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 月 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ) 项目总工 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合 同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 41

43 附表五 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 42

44 附表六 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段施工招标关于 特此确认 的通知, 我方已于年月日收到 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 43

45 第三章评标办法 ( 技术通过制的综合评估法 ( 合理低价法 )) 评标办法前附表 条款号形式评审与响 应性评 审标准 ( 第一信封 ) 评审因素与标准投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) (1) 投标文件第一信封按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段名称 补遗书编号 投标保证金金额 工期及工程质量目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; d. 承诺函文字内容与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写, 并按招标文件规定的形式装订 (2) 投标文件第一信封中法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 承诺函 资格审查资料的内容, 由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容须由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的, 应该已经签署 ; 本页不需另外签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) (3) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标保证金 ; (4) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 (6) 投标人是独家投标 (7) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (8) 投标文件第一信封未附有招标人不能接受的条件 (9) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 ; (10) 质量目标符合招标文件的要求, 承诺的质量检验标准不低于国家强制性标准要求 ; (11) 人员 业绩 履约信誉证明材料真实 ; (12) 投标文件第一信封未出现投标报价 ; 44

46 续上表 条款号形式评审与响应性 评审 标准 ( 第二信封 ) 评审因素与标准 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) (1) 投标文件第二信封按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 报价函按招标文件规定填报了项目名称 标段名称 补遗书编号 投标价, 且投标人名称与第一信封投标人名称一致 ; b. 已标价工程量清单说明 投标报价说明及其他说明与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; c. 投标文件组成齐全完整, 并按招标文件规定的形式装订 (2) 投标文件第二信封中法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : a. 报价函中法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 ; b. 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 其他说明及工程量清单各项表格 工程量清单表 5.1 表 5.3 表 5.4 表 5.5 ) 的内容, 由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章 (3) 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 未提交选择性报价 (4) 投标人未提交调价函 (5) 投标文件第二信封未附有招标人不能接受的条件 (6) 未发生投标人须知第 项规定的情况 资格评审标准 ( 第一信封 ) (1) 投标人具备有效的营业执照 资质证书 安全生产许可证和基本账户开户许可证 ; (2) 投标人资质条件符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定 ; (4) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (5) 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定, 并在 拟委任的项目经理和项目总工资历表 后附 : a. 项目经理和项目总工的身份证 职称资格证书 有效期内的安全生产考核合格证书以及项目经理的公路工程专业二级及以上建造师注册证书 ( 含经延续注册的临时执业证书 ) 的复印件 ( 身份证应正反双面复印 ); 上述项目经理的建造师注册证书和安全生产考核合格证书以及项目总工的安全生产考核合格证书中的聘用企业名称应与投标人名称一致, 否则资格审查不予通过 ; b. 拟委任的项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理但已进行更换的, 应附项目发包人的同意更换证明材料, 否则更换前后的项目经理均视为有 在建合同工程 ; (6) 投标人的其他要求符合招标文件规定 45

47 续上表 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法评标价的偏差率计算公式 评标价 :100 分信誉 :-1 分 评标基准价的计算 : 评标基准价由评标委员会计算 复核并签字确认 除计算差错外, 确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变 计算差错, 仅限于以下两种情况 :(1) 纯算术性四则运算差错 ;(2) 未按约定的计算方法多计或少计投标人报价 由于评标差错, 导致否决投标错误, 重新评标纠正等其他情况, 不属于计算差错 (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函文字报价 (2) 评标基准价的确定 : C=(A K+B (1-K))(100-i)/100 式中 :C 为评标基准价 A 为招标人的投标控制价 ( 投标控制价以招标人报造价审查部门审核后的以施工图预算为基础的工程量清单预算 ( 本工程量清单预算为 元 ) 再乘以随机抽取的调整系数 ( ) 来确定 B 为通过投标文件初步评审的所有投标人 ( 投标报价低于投标控制价的 80% 的投标人除外 ) 的评标价按下述方法计算得出平均值 : 若 m 5, 则直接计算 m 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值 ; 若 5<m 12, 则去除 1 个最高值 (Pmax) 和一个最低值 (Pmin), 然后计算其余 m-2 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值 ; 若 m>12, 则先去除 1 个最高值 (Pmax) 和一个最低值 (Pmin), 然后从上述 Pmax 到 Pmin 划分为从高到低 10 个等差报价区间, 计算各个区间内符合上述要求的投标人的评标价算术平均值 ( 当投标人的评标价等于区间临界值时, 列入较高一个区间计算平均值 ), 最后再对各区间算术平均值进行第二次平均, 所得平均值即为 B 值 ( 若某区间没有对应投标人的报价, 则进行第二次平均时扣除相应的区间个数 ) 注 : m 为通过投标文件初步评审的所有投标人 ( 投标报价低于投标控制价的 80% 的投标人除外 ) 的家数 K 为复合系数 ( 从 三值中, 开标时随机抽取一个值 ); i 为下浮系数 ( 从 三值中, 开标时随机抽一个值 ) 偏差率 =100% ( 投标人评标价 评标基准价 )/ 评标基准价 46

48 条款号条款内容编列内容 (1) (2) (3) (4) 施工组织设计 项目管理机构 评标价 其他因素 0 分 0 分 评标价 (100 分 ) 投标人评标价得分计算 ( 保留两位小数 ): (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 则评标价得分 =100- 偏差率 100 E1; (2) 如果投标人的评标价 评标基准价, 则评标价得分 =100+ 偏差率 100 E2 其中 :E1= 1.2 ;E2= 1.0 信誉 -1 分 2014 年 7 月 1 日以来, 投标人或拟委任的项目经理在工程建设领域中, 有行贿受贿行为未构成犯罪的, 如实填报的扣 1 分, 隐瞒不报的一经查实 作否决投标处理, 并视为投标人提供虚假材料按投标人须知第 项处 理 ( 投标人和拟委任的项目经理有行贿行为认定 : 以检察机关职务犯罪预 防部门出具的行贿犯罪档案查询结果为准, 时间以法院判决书的判决时间 为准 ) 续上表 47

49 续上表 需要补充的其他内容 : 条款号 评审因素与标准 评标方法初步评审 第 1 条细化为 : 1.1 评标办法本次评标采用技术通过制的综合评估法 ( 合理低价法 ) 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 1.2 款规定的评审范围和第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 以信用评价结果得分高的优先 ; 投标报价和信用评价结果得分均相等的, 以递交投标文件时间较前的投标人优先 凡评标委员会拟作出否决投标决定的, 应先向投标人进行询问核实 未进行询问核实程序的, 不得作出否决投标决定 ( 投标人所留联系方式无法联系上 在 30 分钟内投标人不参加询标核实或未出具答复意见的除外 ) 评标办法 中规定的否决投标情形, 由评标委员会审核并经过询标程序, 且经三分之二以上评委认定, 其投标文件作否决处理 除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据 1.2. 评审范围第一信封初步评审范围 : 所有投标人的投标文件 第二信封初步评审范围 : 所有通过第一信封评审的投标人的投标文件 详细评审范围 : 所有通过第一信封及第二信封初步评审的投标文件 第 项细化为 : 投标人有以下情形之一的, 其投标文件作否决投标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 中华人民共和国国务院令第 613 号 ) 规定的任何一种串通投标或弄虚作假或其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 48

50 续上表 条款号 评审因素与标准 3.1 初步 评审 ( 续 ) 第 项细化为 : 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决处理, 并没收其投标保证金及同期银行存款利息 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 ; (5) 安全生产费 暂估价 暂列金额不满足招标文件规定的, 按规定的金额修正 第 项细化为 : 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作为否决处理, 并没收其投标保证金及同期银行存款利息 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程量乘以投标人所报单价予以修正 第 项细化为 : 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限 ( 如有 ), 投标人的投标文件作否决投标处理 补充第 项 投标报价有算术错误或工程量清单中的投标报价有其他错误的, 招标人可根据评标委员会的建议在发出中标通知书前按 项对投标报价进行修正, 修正的投标报价经招标人书面确认后具有约束力 49

51 续上表 条款号 评审因素与标准 3.2 详细 评审 第 项细化为 : 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会三分之二 ( 含 ) 以上成员认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作否决处理 3.4 评标 结果 第 项细化为 : 评标委员会根据评分结果, 向招标人推荐 1 名中标候选人 向招标人提出书面报告, 并抄送有关行政监督部门 评标报告应如实记载下列内容 : (1) 项目概况 ( 包括招标项目基本情况和数据表 ); (2) 招标过程 ( 包括开标记录 ); (3) 评标工作 ( 包括评标委员会组成 评标标准与办法 资格审查 初步评审 详细评审 综合评价, 以及否决说明 ); (4) 评标结果 ; (5) 向投标人的澄清记录及评标附表 50

52 1 评标方法本次评标采用合理低价法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书 51

53 面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限 ( 如有 ), 投标人的投标文件作废标处理 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 52

54 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 53

55 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 通用合同条款 采用 公路工程标准施工招标文件 ( 上册 ) 第四章第一节 通用合同条款 54

56 第二节专用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 采用 公路工程标准施工招标文件 ( 上册 ) 第四章第二节 A. 公路工程专用合同条款 B. 项目专用合同条款 1. 招标人在根据 标准施工招标文件 公路工程标准施工招标文件 编制项目施工招标文件中的 项目专用合同条款 时, 可根据招标项目的具体特点和实际需要, 对 通用合同条款 及 公路工程专用合同条款 进行补充和细化, 除 通用合同条款 明确 专用合同条款 可作出不同约定以及 公路工程专用合同条款 明确 项目专用合同条款 可作出不同约定外, 补充和细化的内容不得与 通用合同条款 及 公路工程专用合同条款 强制性规定相抵触 同时, 补充 细化或约定的不同内容, 不得违反法律 行政法规的强制性规定和平等 自愿 公平和诚实信用原则 2. 项目专用合同条款的序号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致 3. 项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化 : (1) 通用合同条款 中明确指出 专用合同条款 可对 通用合同条款 进行补充和细化的内容 ( 在 通用合同条款 中用 应按合同约定 应按专用合同条款约定 除合同另有约定外 除专用合同条款另有约定外 在专用合同条款中约定 等多种文字形式表达 ); (2) 公路工程专用合同条款 中明确指出 项目专用合同条款 可对 公路工程专用合同条款 进行补充和细化的内容 ( 在 公路工程专用合同条款 中用 除项目专用合同条款另有约定外, 项目专用合同条款可能约定的, 项目专用合同条款约定的其他情形 等多种文字形式表达 ); (3) 其他需要补充 细化的内容 55

57 项目专用合同条款数据表说明 : 本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示, 是项目专用合同条款的组成部分 序号条目号信息或数据 发包人 : 温岭市交通实业有限公司地址 : 温岭市太平街道中华路 19 号邮政编码 : 监理人 : 地址 : 邮政编码 : 缺陷责任期 : 自实际交工日期起计算 2 年 图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前 7 天内签发图纸修改图和补充图给承包人监理人在行使下列权利前需要经发包人事先批准 : (6) 根据第 15.3 款发出的所有的变更指示 发包人是否提供材料或工程设备 : 否 发包人是否提供施工设备和临时设施 : 否 发包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的期限 : 合同签订后 7 天内 承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限 : 收到发包人提供资料后 28 天 内 逾期交工违约金 :5000 元 / 天 逾期交工违约金限额 :10% 签约合同价 提前交工的奖金 : / 元 / 天 提前交工的奖金限额 : / 元 / 天 承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的, 发包人 按所节约成本的 / % 或增加收益的 / % 给予奖励 56

58 续上表 序号条目号信息或数据 因物价波动引起的价格调整按照专用合同条款第 项约定的原则处理 开工预付款金额 :10% 签约合同价 材料 设备预付款比例 :/; 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数 :6 份 (1) 进度付款证书最低限额 :50 万元 (2) 逾期付款违约金的利率 : 按同期中国人民银行发布的同期六个月以内 ( 含六个 月 ) 短期贷款基准利率, 不计复利 质量保证金百分比 : 月支付额的 20% 质量保证金限额 :10% 承包人向监理人提交交工付款申请单 ( 包括相关证明材料 ) 的份数 :6 份 承包人向监理人提交最终结清申请单 ( 包括相关证明材料 ) 的份数 :6 份 竣工资料的份数 :6 份 单位工程或工程设备是否需投入施工期运行 : 否 本工程及工程设备是否进行试运行 : 否 保修期 : 自实际交工日期起计算 2 年 建筑工程一切险的保险费率 : 第三者责任险的最低投保金额 :300 万元, 事故次数不限 ( 不计免赔额 ) 保险费率 :5 争议的最终解决方式 : 仲裁仲裁委员会名称 : 台州仲裁委员会 57

59 项目专用合同条款 说明 : 本 项目专用合同条款 是根据本项目的特点和实际需要, 是对 通用合同条款 A. 公路工程 专用合同条款 的补充 细化和约定, 应对照 通用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 中的同一编号的 条款一起阅读和理解 1. 一般约定 1.1 词语定义 合同公路工程专用合同条款 目细化为 : 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的已标明价格 经算术性错误修正及其他错误修正 ( 如有 ) 且承包人已确认的最终的工程量清单, 包括工程量清单说明 投标报价说明 其他说明及工程量清单各项表格 合同当事人和人员通用合同条款 目细化为 : 本项目发包人 : 温岭市交通实业有限公司, 并与承包人在合同协议书中签订的当事人 1.4 合同文件的优先顺序公路工程专用合同条款 1.4 款约定为 : 组成合同文件应互相解释, 互为说明 解释合同文件优先顺序如下 : (1) 本合同协议书及各种合同附件 ( 含廉政合同 安全生产合同 工程质量责任合同 工程资金监管协议及评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料 ); (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 项目专用合同条款 ( 含招标文件补遗书中与此有关的部分 ); (5) 公路工程专用合同条款 ; (6) 通用合同条款 ; (7) 项目专用技术规范 ( 含招标文件补遗书中与此有关的部分 ); (8) 通用技术规范 ; (9) 图纸 ( 含招标文件补遗书中与此有关的部分 ); (10) 已标价的工程量清单 ; (11) 承包人有关人员 设备投入 财务能力的承诺及投标文件中的施工组织设计 ; (12) 构成本合同组成部分的其它文件 1.6 图纸和承包人文件 图纸的修改通用合同条款 项细化为 : 图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前 7 天内签发图纸修改图和补充图给承包人 承包人应按修改和补充后的图纸施工 1.7 联络 58

60 通用合同条款 项约定为 : 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往 函件, 均应在函件发出 24 小时内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 完成各项承包工作通用合同条款 项细化为 : (1) 承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 承包人应在签订合同协议书后 14 天内为本合同实施设立现场项目经理部, 该项目经理部应成为承包人授权的代理人或代表的合法机构, 承包人应保证该项目经理部履行职责直至合同期满为止 (2) 针对本项目施工地点的水文 地质 气象等情况. 承包人应针对各种可能出现的情况制定预案并采取相应措施, 这些预案包括但不限于 : 抗台 防汛 地质灾害 工程防护等, 该预案应符合有关部门的规定, 并在执行前取得有关部门的同意 承包人在合同履行期间执行此预案所发生的费用认为已包含在工程量清单的报价中 未执行预案和措施或执行不当而造成的一切损失或后果由承包人承担全部责任, 发包人不承担任何责任 (3) 承包人用电 用水 进场道路应由承包人自行调查解决 ; 为避免用电发生维修性或故障性中断, 承包人除自费引入电源外还应自备发电机, 保证工程实施中的需要 承包人用电应根据国家电力部门的相关规定, 保证足够的安全用电距离 自备发电机相关费用已含入清单报价之中, 不单独另行计量 支付 其他义务公路工程专用合同条款 第 (2) 目细化为 : (2) 承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料 砂 砾石 黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费 发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题 发包人协助办理的成功与否, 不免除根据合同文件规定的承包人的一切责任 公路工程专用合同条款 第 (3) 目细化为 : (3) 承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律 法规, 及时支付工程中的材料 设备货款及民工工资等费用 承包人不得以任何借口拖欠材料 设备货款及民工工资等费用, 如果出现此种现象, 发包人有权代为支付其拖欠的材料 设备货款及民工工资, 并从应付给承包人的工程款或其他款项中扣除相应款项 对恶意拖欠和拒不按计划支付的, 作为不良记录纳入浙江省交通建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统 承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体, 承包人的项目经理是民工工资支付的责任人 项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表, 确保将工资直接发放给民工本人, 或委托银行发放民工工资, 严禁发放给 包工头 或其他不具备用工主体资格的组织和个人 工资支付表应如实记录支付单位 支付时间 支付对象 支付数额 支付对象的身份证号和签字等信息 民工花名册和工资支付表应报监理人备查, 支付信息要按照相关规定进行公示 59

61 承包人在本工程中, 应严格执行 关于进一步落实交通建设领域施工企业农民工记工考勤卡等事宜的通知 ( 浙交 [2009]39 号 ) 及 关于进一步完善建筑业企业农民工工资支付保证金制度意见的通知 ( 浙政办发 [2012]100 号 ) 承包人应严格按照 关于进一步落实交通建设领域施工企业农民工记工考勤卡等事宜的通知 ( 浙交 [2009]39 号 ) 文的规定, 在用工后 15 天内与农民工签订劳动合同, 根据劳动合同签订情况, 统计农民工人数, 按照实际人数办理记工考勤卡 项目完工后或农民工提前离开工地, 承包人应在合同约定期限之内对农民工工资进行结算, 并一次性付清所有应发放的工资, 同时承包人应在项目经理部和新闻媒体上分阶段公示工资支付情况, 并公开 2 个监督电话 ( 电话为当地交通主管部门和劳动保障部门等第三方单位可打通的号码 ), 公示期为 5 个工作日 承包人应加强劳动合同管理规范公路建设用工行为 不拖欠农民工工资, 及时 足额发放农民工工资 公路工程专用合同条款 第 (4) 目细化为 : (4) 项目审计 ( 含跟踪审计 ) 稽查和检查等的配合 a. 与本工程相关的审计和稽查, 承包人应高度重视并委派专人积极予以配合 ; b. 有关单位对本项目的各种检查等活动, 承包人有义务予以积极配合开展各项工作 ; c. 本工程项目有关的各类统计报表 汇报材料包括交 ( 竣 ) 工验收和项目后评价报告等, 承包人有义务配合发包人做好编制工作并提供相应的资料 ; d. 承包人应按发包人 监理人和有关文件要求, 建立相应的计量 支付和变更台帐, 同时承包人应配合发包人 监理人建立相应的台帐, 并保持其持续有效直至工程决算完成 ; e. 承包人应按发包人要求将有关材料的供货合同等资料提供给发包人和监理人备案 取材的料场或供货人和货源应保持相对固定, 承包人及其供货人应接受发包人和监理人的监督检查, 如有变更应及时通知发包人或监理人并送交相应有关资料 监理人征得发包人同意后有权要求承包人更换不符合要求的料场, 承包人必须接受 (5) 与第三方检测 监控 科研单位的配合 a. 承包人必须积极配合 协助第三方检测 监控 科研等单位的工作, 委派专人做好配合工作 b. 承包人应熟悉第三方检测 监控 科研单位的检测 监控 科研实施方案和流程, 配合工作也应有相应的方案, 该方案须经监理人审批同意 ; c. 施工检测 监控 科研过程中, 应在监理人的统一调配下, 承包人应尽可能地提供人员 材料 设备的便利, 以便施工检测 监控 科研工作顺利的进行 ; d. 承包人应参与检测 监控 科研资料的总结与分析工作 (6) 地方道路 分流道路的维护和管理承包人在使用现有地方道路和分流道路过程中, 必须采取一切措施确保车辆正常通行, 做到施工 通车两不误 承包人应针对通车路段的施工特点, 提出通车路段的施工维护方案, 报监理人批准, 并认真组织实施 施工方案和措施应包括 : a. 成立维护 管理组织, 负责正常道路维护和交通管理工作 ; b. 配备交通管理标志, 指定专人维护交通秩序 ; c. 加强与交警 路政等职能部门联系, 争取交警 路政等的参与, 建立切实可行的交通管理制度 ; 由于承包人措施不力, 导致阻车和事故频发或损坏现有地方道路及分流道路, 影响交通安全和正常运行, 并造成重大影响, 引起索赔, 赔偿 诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时, 应由承包人承担一切责 60

62 任和一切费用 (7) 承包人应配合发包人做好征地拆迁的配合工作, 必要时应无偿提供人力 设备以及材料等方面的支持配合, 承包人因此增加的费用应认为已包括在合同价之中, 发包人不另行支付 (8) 几个承包人或与相邻标段或与相邻项目在同一区域内施工时, 监理人有权协调工程的实施, 并对工程衔接及工程界面范围划分作出指示, 承包人应在监理人的统一协调下工作, 承包人因此增加的费用应认为已包括在投标价之中, 发包人不另行支付 (9) 未经发包人事先批准, 承包人不得在任何报纸 商业或技术文献上刊登或披露任何与本合同或与本工程有关的详细资料. 承包人不应在现场或施工设施上展示或允许展示任何贸易和商业性广告 在工地现场张贴布告, 应事先得到监理人的批准, 当监理人指示撤除时, 应立即执行 (10) 承包人不得将任何种类的爆破器材给予 易货或以其他方式转让给他人, 承包人应遵守 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 承包人在进行爆破施工前应当编制详细实施性施工方案 安全专项方案以及进行相关的试爆工作的实施方案, 并报经监理人及相关部门审批认可, 同时应综合考虑爆破震动 落物等负面因素对正在运营的高速公路 电力 通信通讯等周边设施 建筑物和环境等的影响, 承包人应加强施工过程中的监控量测工作, 制定相应的预警预控机制和安全应急预案, 避免对上述设施造成破环, 否则, 由此引起的一切费用由承包人承担 (11) 工程完工后, 承包人所在标段的遗留问题, 如 ( 不限于 ): 河道清理 渣土清运 临时用地 ( 含取 弃土场等 ) 的复耕复种 老桥拆除砼垃圾的清运解小 建筑垃圾和渣土清运, 临时工程的清除 赔偿, 因承包人施工原因造成的受损地方道路 桥梁或其他公共设施等, 承包人应积极主动进行处理 解决 修复和恢复等, 并承担所有费用 如果上述问题在发包人规定的期限内不能解决, 发包人有权单独或委托其他单位进行处理, 发生的全部费用从承包人保留金中抵扣, 承包人应无条件接受 (12) 承包人应按照浙交 [2011]112 号关于印发 浙江省普通国省道公路建设工程标准化工地建设管理和考核办法 ( 试行 ) 浙江省交通运输厅浙交[2011]68 号文 浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定 ( 试行 ) 浙交[2015]59 号文 关于进一步加强交通建设工程质量安全管理工作的若干意见 和交通运输部交质监发 [2012]679 号文 关于开展公路水运工程 平安工地 考核评价工作的通知 以及台州市等相关部门及发包人的 温岭市方山景区跨 104 国道通道桥工程建设实施大纲 要求进行工地标准化 施工标准化和管理标准化建设和安全 文明施工 承包人在开工前应结合工程特点编制工程标准化 ( 含信息化 ) 建设实施方案 ; 建设实施方案经项目部批准 公司技术负责人审查同意后, 报监理人审查 ; 经监理人审查同意后由发包人组织专项审查, 形成审查意见 经审查通过的实施方案不得随意变动 为进一步加强公路水运工程安全生产 双基 工作, 有效落实企业安全生产主体责任, 根据 交通运输部关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知 ( 交质监发 [2010]132 号 ) 交通运输部安全监管总局关于组织公路水运建设项目平安工程冠名工作的通知 ( 交质监发 [2012]639 号 ) 交通运输部关于开展公路水运工程 平安工地 考核评价工作的通知 ( 交质监发 [2012]679 号 ) 要求, 做好工程施工安全及平安工地建设, 确保本工程顺利完工, 所涉及到的相关费用承包人应充分考虑在投标报价中, 发包人不另行计量与支付 (13) 承包人应依据浙交 [2010]236 号 关于印发 浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法 ( 试行 ) 的通知 及发包人要求的关键分部分项工程, 相应编制安全专项施工方案 61

63 专项施工技术方案和专项交通组织方案等方案, 并经由承包人内审 ( 技术 安全 质量等相关部门专业技术人员进行审核 ), 技术负责人签字确认后上报 ; 对不需专家论证的方案, 报监理人审批 ; 对需论证的方案应由承包人按文件要求组织专家进行论证, 并根据专家的书面论证审查意见对专项方案进行修改完善后, 报监理人审核和发包人审批, 均同意后方可实施 ( 其中方案中涉及计算复核工作应由承包人委托第三方进行验算 ) 由施工引起的需涉及预埋管线的( 如便道跨越管线等所有交叉工程 ), 需由承包人负责安全风险评估等相关工作, 以保证施工安全 (14) 根据最新修订的 中华人民共和国水土保持法 规定及要求, 承包人在项目施工过程中应严格规范施工技术, 确保建设项目水土保持的稳定性, 积极配合相关部门的水土保持监测和监督工作 (15) 承包人对影响公路工程质量的原材料及成品材料常用产品的质量管理应按照浙江省交通运输厅 关于印发 浙江省公路水运工程常用产品质量监督抽查管理实施意见 ( 试行 ) 浙交[2012]248 号文的通知 的有关要求执行 (16) 维护社会稳定承包人应做好施工区域相关工作维护社会稳定, 避免发生承包人原因引起施工队伍或施工引起周边群众等群体性上访事件 违反本款规定, 则按第 22.1 款承包人违约处理 (17) 为了便于本项目的施工全过程跟踪管理, 承包人须配备动态项目管理系统 在资金管理上, 承包人须与发包人 银行签订工程资金监管协议, 严格管理工程资金 所需的相关费用由承包人在投标报价中综合考虑, 发包人不另行计量支付 4.3 分包公路工程专用合同条款 项补充 : 本项目严禁转包和分包 4.6 承包人人员的管理公路工程专用合同条款 4.6 款补充第 项 ~ 第 项 : 承包人的所有管理 施工人员需着统一的明显标识服, 夜间须为发光标志服, 同时须符合相关安全管理的规定, 并按不同岗位佩证上岗 承包人项目经理 项目总工及主要管理人员的出勤需进行考勤 项目经理及项目总工离开工地必须向监理人书面请假, 并经发包人书面同意后才能离开 ; 每月在工地天数应大于 20 天 ( 特殊情况经监理人批准报发包人同意例外 ) 除因管理原因发生重大质量安全事故不适合再任, 因生病住院, 终止劳动合同关系 ( 需提供相关部门或单位的证明材料 ) 等无法继续履行合同责任和义务 被责令停止执业 羁押或判刑外, 承包人不得提出更换项目经理 项目总工 符合上述要求规定确需更换的, 应征得发包人同意, 并经有关行业行政主管部门备案, 且更换后的人员不得低于原投标承诺人员具有的资格和业绩条件 4.8 保障承包人人员的合法权益通用合同条款 项补充 : 承包人应至少设一名具有一定卫生常识及传染病防治知识的卫生督查员, 负责承包人所在施工现场的传染病检查 控制 报告 一旦爆发任何具有传染性的疾病时, 承包人应遵守并执行当地政府或卫生防疫部门为防治和消灭上述传染病蔓延而制订的规章 命令和要求 建立人员流动登记制度 信息报告制度, 与当地卫生防疫部门积极合作, 做好各项防范措施的落实工作 62

64 4.11 不利物质条件通用合同条款 项约定 : 不利物质条件的范围 : 无 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备通用合同条款 项约定为 : 为确保本项目使用质量优 价格合理的材料, 应选择信誉好 服务到位的供应商 承包人在选择用于本项目永久性工程的下列主要材料须做到 : 水泥 钢材 钢绞线 波纹管 支座 锚夹具等常用产品应按浙江省交通运输厅 2012 年 9 月 19 日印发的 浙江省公路水运工程常用产品质量监督抽查管理实施意见 ( 试行 ) 的要求执行, 并将拟选择的供应商名录需上报监理人审核, 并经发包人备案 6. 施工设备和临时设施 6.3 要求承包人增加或更换施工设备公路工程专用合同条款 6.3 款细化 : 承包人承诺的施工设备必须按时到达现场, 不得拖延 缺少或任意更换 尽管承包人已按承诺提供了上述设备, 但若承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人应综合考虑本项目特点 现场情况的特殊性, 根据项目总体进度计划和阶段性计划以及发包人的要求合理安排好施工设备进场, 必要时应切实加大施工设备 人力 物力的投入并经监理人 发包人审批认可, 由此增加的费用认为已包括在投标价之中, 发包人不另行支付 要求承包人提高智能化施工设备的使用, 对现有的智能化设备如钢筋数控加工设备 钢筋笼点焊系统 智能张拉和真空压浆系统以及视频监控系统等必须投入, 并在工程实施过程中有新的智能化设备产出时, 发包人有权要求承包人投入新的智能化设备, 承包人不能以任何理由拒绝 承包人的机械 车辆必须证 ( 照 ) 齐全, 三无车辆 ( 包括黄标车 ) 不得进场 违反本款规定, 则按第 22.1 款承包人违约处理 7. 交通运输 7.2 场内施工道路通用合同条款第 项约定为 : 承包人应允许发包人 监理人及发包人安排的其他相关人员无偿使用由承包人修建和维护的临时道路 桥梁等设施 承包人应允许与发包人签订有承包合同的其他承包人或其工作人员使用由承包人修建和维护的临时道路 桥梁等设施 ; 如其他承包人或其工作人员在使用中对临时设施有损坏时, 承包人可通过监理人指出由其他承包人给予修复或赔偿的要求 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.2 承包人的施工安全责任公路工程专用合同条款第 项细化为 : 安全生产费用不低于投标总价的 1.5%( 关于印发 企业安全生产费用提取和使用管理办法 的通知财企 (2012)16 号 ) 安全生产费用应用于施工安全防护用具及设施的采购和更新 安全施工措施的落实 安全生产条件的改善, 不得挪作他用 承包人还应执行浙江省人民政府浙政令 (2012)300 号 浙江 63

65 省交通建设工程质量和安全生产管理办法 的相关规定和要求 如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要, 则承包人应在本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑, 发包人不再另行支付 因采取合同未约定的特殊防护措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 安全生产费用的使用和支付按浙交 (2009)228 号关于印发 浙江省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定 浙交监 [2013]43 号 关于进一步加强我省交通建设工程施工安全生产费用管理的通知 的相关要求以及相关最新规定办理 公路工程专用合同条款第 9.2.8(1) 目细化为 : (1) 按 公路水运工程安全生产监督管理办法 浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法 浙江省交通建设工程安全生产监督管理实施细则 配备固定专职安全生产管理人员, 并履行安全生产管理人员职责 公路工程专用合同条款第 项补充第 (5) 目 : (5) 严格按批准的实施性交通安全组织方案做好施工安全相关组织管理工作 公路工程专用合同条款补充第 项 : 在合同执行期间, 承包人应根据本标段的工程内容, 针对本项目桥梁 隧道工程中符合交通运输部 ( 交质监发 [2011]217 号文 ) 的施工安全评估范围的, 应当按照上述文件的具体要求做好桥梁 隧道工程施工安全风险评估工作, 承包人因此增加的费用已包含在投标价之中, 发包人不再另行支付 在合同执行期间, 承包人应执行发包人和行发包人管部门下发的安全生产管理的相关规定和文件 在合同执行期间, 因承包人原因引起的交通事故, 其所涉及的停工 索赔 赔偿 诉讼费用及工程拖延或施工费用增加时, 应由承包人承担一切责任和费用 承包人要加强源头控制, 落实安全管理责任, 切实做好施工车辆 施工路段管理 一是强化源头管理, 对施工车辆上路条件 安全技术状况和资质进行严格把关 二是加强检查力度, 严禁施工车辆超载 违法载人以及遮挡号牌 无牌上路等违法行为 三是做好施工路段管控, 严格按照有关标准设置明显的安全警示标志, 采取安全防护措施, 引导施工路段车辆安全通行, 严禁非施工作业车辆进入施工区域 承包人要保持施工场地相对封闭, 施工出入口设置门禁系统 配备岗亭管理, 施工车辆 人员凭通行证 ( 卡 ) 等进入施工场地 ; 承包人应按 浙江省公路水运建设工程施工现场安全标志和安全防护设施设置规定 ( 试行 )( 浙交 [2011]68 号 ) 文件的规定 标准在高空作业和临边部位设置防护栏杆, 并挂设安全网及防抛网, 其中人员车辆流量大及存在较大安全隐患的部位应采取硬质材料设置封闭隔离的防护措施 承包人承担施工使用场地的安全生产以及交通安全管理等责任 承包人必须与项目部管理人员签订安全生产责任书, 并报经监理人 发包人审核备案 承包人须定期对项目部进行安全考核 安全检查和隐患排除, 并对检查情况和整改落实上报监理人 发包人 违反第 9.2 款规定, 则按第 22.1 款承包人违约处理 9.4 环境保护公路工程专用合同条款补充 项 : 承包人在施工中应当贯彻 不破坏就是最大的保护 思想, 尊重自然植被地貌, 原则上不准在主线视线范围内设置借土场 ( 取土坑 ) 弃土场( 弃渣场 ), 确有需要的, 承包人须采取复绿 排水及防护等措施, 保证公路沿线美观 和谐 环保 承包人对借土场 ( 取土坑 ) 弃土场( 弃渣场 ) 以及其他临时用地须按照设计图纸或承包人自行调查 64

66 确定, 选取工作须报监理人审批, 发包人同意, 并履行相关职能部门的报批程序后, 方可开展施工, 所采取的复绿 复耕 排水及防护措施须通过相关部门的环保 水保 土地等验收, 承包人所采取的所有措施以及因此增加的费用应认为已包含在投标价之中, 发包人不另行支付 若承包人无视借 弃土场的环保 水保等的处理要求, 发包人有权指定第三方专业施工队伍履行承包人的上述义务, 因此所发生的所有费用将在承包人的计量款中直接扣除 10. 进度计划 10.1 合同进度计划通用合同条款及公路工程专用合同条款 10.1 款细化为 : 承包人应在签订合同协议书后 28 天内, 编制详细的施工进度计划和施工方案报送监理人 监理人应在 14 天内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人审批 合同进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘, 并应包括每月预计完成的工作量和形象进度 承包人编制施工方案的内容应包括 ( 但不限于 ): (1) 总体施工组织布置及规划 (2) 主要工程项目的施工方案 方法与技术措施 ( 尤其对重点 关键和难点工程的施工方案 方法及其措施 ) (3) 工期保证体系及保证措施 (4) 工程质量管理体系及保证措施 (5) 安全生产管理体系及保证措施 (6) 环境保护 水土保持保证体系及保证措施 (7) 文明施工 文物保护保证体系及保证措施 (8) 项目风险预测与防范, 事故应急预案 (9) 工地标准化 施工标准化和管理标准化建设的实施方案 (10) 其他应说明的事项以及相应的图表 公路工程专用合同条款补充第 10.5 款 : 10.5 季度计划 月度计划 旬计划 (1) 季度计划承包人在年度计划要求下编制季度计划, 其格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行 季度计划必须保证年度计划的实现 季度计划应在上一个季度的最后一个月的 25 日前提交给监理人 (2) 月度计划承包人应在季度计划的要求下编制月度计划, 格式统一按发包人批准后下发的填报要求执行 月度计划必须保证季度计划的实现 月度计划如未能完成, 应在文字介绍里详述原因, 并在剩余工期中的下一阶段进度计划中补回来, 且详述补救措施 (3) 旬计划承包人应根据批复的月度计划编制旬计划, 并按要求定期向发包人上报旬计划及完成情况汇报资料 11. 开工和交工 11.4 异常恶劣的气候条件 65

67 公路工程专用合同条款 11.4 款约定为 : (1) 异常恶劣的气候条件, 对本项目而言, 是指发生龙卷风 工地受淹 超过桥梁设计洪水位以及不利降水等引起延误的情况 (2) 不利降水的衡量标准为 : a. 按本省气象部门统计的项目所在地降水资料, 取最近二十年的平均降水天数为标准 ; b. 按项目所在地实际统计的年降水天数与 a 所指的年降水天数之差, 每年计算一次 (3) 异常恶劣气候的时间, 监理人将根据承包人的申请和提交的证明予以评定, 但在评定时还将考虑按同等标准, 用施工期限内其它月份良好的气候的时间予以抵补 恶劣气候在每个月对工程进度影响的评定, 应在整个合同期内予以累计 (4) 若恶劣气候只是对局部工程有影响, 承包人应采取合理措施予以弥补, 而不能推迟工程的总工期 (5) 受本款所述的恶劣气候影响的分项工程, 必须在工程施工进度网络计划的关键线路上, 监理人方能考虑延长工程总工期 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任公路工程专用合同条款 12.1 款 (6) 项约定为 (6) 由承包人承担的其他暂停施工 : 无 13. 工程质量 13.1 工程质量要求公路工程专用合同条款第 项约定为 : 工程质量验收按技术规范及 公路工程质量检验评定标准 执行 本工程质量目标为 : 标段工程交工验收质量评定 90 分及以上 ; 标段工程竣工验收质量评定 90 分及以上 13.2 承包人的质量管理公路工程专用合同条款第 项细化为 : 承包人必须遵守有关法律 法规 规章和办法, 严格执行公路工程强制性技术标准 各类技术规范及浙政令 (2012)300 号 浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法, 全面履行工程合同义务, 依法对公路工程质量负责 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查公路工程专用合同条款第 项补充 : 隐蔽工程覆盖前应经监理人检查签认, 分阶段 ( 工序 ) 进行拍摄或照相, 并向监理人提供相关资料作为计量支付的依据 13.6 清除不合格工程公路工程专用合同条款第 (1) 目细化为 : (1) 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或未按图施工, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采用措施进行替换 补救或拆除重建, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 公路工程专用合同条款补充第 13.7 款 : 13.7 质量抽检主管交通工程质量监督机构有权对承包人的施工质量随时进行抽检, 并通过监理人对工程质量实施否 66