第一部分 投标邀请函

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1 贵州省公路开发有限责任公司杭瑞高速公路 (G65) 铜仁服务区升级改造工程施工招标 招标文件 招标人 : 贵州省公路开发有限责任公司 招标代理 : 贵州黔通招标代理有限公司 二 O 一七年七月

2 目录 第一章招标公告... 1 第二章投标人须知... 5 第三章评标办法 第四章合同条款及格式 第五章工程量清单 ( 另册 ) 第六章图纸 ( 另册 ) 第七章技术规范 第八章投标文件格式... 97

3 第一卷

4 第一章 招标公告 1. 招标条件贵州省公路开发有限责任公司杭瑞高速公路 (G65) 铜仁服务区升级改造工程 ( 以下简称 本项目 ) 已由贵州省交通运输厅以黔交建设 [2017]157 号文批准建设 项目业主 ( 招标人 ) 为贵州省公路开发有限责任公司, 招标代理为贵州黔通招标代理有限公司 建设资金来源高速公路通行费计划资金 项目已具备招标条件, 现对该项目进行公开招标 本项目采用资格后审方式, 评标办法采用技术评分最低标价法 2. 招标范围 2.1 贵州省公路开发有限责任公司杭瑞高速公路 (G65) 铜仁服务区升级改造工程施工招标, 工作内容包括 : 景观园建 ( 服务区内道路道牙 广场铺装 园路 汀步 木平台 栏杆 运动场 室外景观小品 花池和停车场 ) 景观绿化 垃圾房 标志标线, 给排水 电气 智慧服务区专项信息系统等改造工程 2.2 计划工期 40 天 ( 计划 2017 年 9 月 10 日完工 ), 缺陷责任期 2 年, 绿化工程养护期 1 年 2.3 本项目划分为一个标段 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备有效的独立法人资格 持有有效的营业执照 3.2 具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质和市政公用工程总承包二级及以上资质 3.3 持有有效的施工安全生产许可证及基本帐户开户许可证证书 ; 3.4 投标人 2014 年度 ~2016 年度流动资产与流动负债的比率均不应小于 本次招标不接受联合体投标 3.6 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时对本项目投标 否则, 相关投标均无效 3.7 投标人必须为从业单位信用评价结果为 C 级及以上的企业 投标人应按照 贵州省交通运输厅关于印发 < 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试行 )> 的通知 ( 黔交建设 [2016]279 号文 ) 及 贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 [2016]291 号文 ) 的规定填写最新的信用评价等级 投标人按以下优先顺序使用评价结果 :(1) 贵州省的信用评价等级 ; 1

5 (2) 交通运输部的信用评级等级 ;(3) 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 的信用评价等级 ( 注 :1 投标人在贵州省交通运输厅最新评价结果按 关于公布贵州省 2016 年度公路设计施工企业信用评价结果的通知 ( 黔交建设 号 ) 中公路施工企业信用评价房建专业引用 ;2 投标人在交通运输部最新评价等级结果应填入交通运输部最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查询 ;3 投标人在注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 评价等级结果应填入投标人注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查询 ) 以上同一优先级中, 投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 投标人在省交易中心报名时自行确定填报信用等级, 如因投标人未查询或填报错误由投标人自行承担其后果 3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标 4. 报名及招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2017 年 7 月 13 日 9:00 至 2017 年 7 月 20 日 17:00 时止 ( 北京时间, 下同 ), 在贵州省公共资源交易中心网站 ( 报名缴费后下载 下载后, 凭系统凭证到贵州省公共资源交易中心大厅前台领取图纸 4.2 招标文件每套售价人民币 500 元, 图纸 参考资料每套售价人民币 2500 元, 售后不退 5. 投标文件的递交及相关事宜 5.1 招标人将不组织投标人进行工程现场踏勘及召开投标预备会, 投标人可自行考察 5.2 投标文件递交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2017 年 8 月 7 日 11 时 00 分, 投标人应于当日 10 时 30 分至 11 时 00 分将投标文件送至贵州省公共资源交易中心开标区 ( 贵阳市遵义路 65 号 ) 面交贵州黔通招标代理有限公司, 具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6 投标保证金 2

6 投标人应按照招标文件的要求提交投标保证金 ( 具体金额见投标人须知前附表 ), 投 标保证金从投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户 投标人在投标文件中提供的所 有文件 资料等, 均应真实可靠 招标人若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标 人有权对投标人的投标文件予以拒绝, 投标保证金不予退还 ; 若在评标结果公示期间发现 作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格, 投标保证金不予 退还 ; 并同时将其作假行为上报上级交通主管部门 7. 发布公告的媒介 本次招标公告在贵州省公共资源交易中心网站 中国采购与招标网 贵州省招标投标 网 贵州省交通运输厅网站上发布 8 其他 8.1 如果您是第一次来贵州省公共资源交易中心投标, 请您携带好本企业的相关资料 ( 详细内容请参照 < 贵州省公共资源交易中心初次办理流程 > < 贵州省公共资源交易中心 数字证书申请指南 >) 先办理数字证书 8.2 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的控制价 文件澄清与更正 等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 9. 投诉 举报 9.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律 行政法规规定的, 可 以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉 投诉书 ( 包括不接受招标人对异议答复 的申诉书 ) 应符合下列要求 : (1) 投诉书应在公示之日起 10 内递交至受理部门 ; (2) 投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者, 或者与投诉项目本次招标活动存 在利害关系 ; (3) 投诉事项具体, 并提供有效线索, 可以查证 ; (4) 投诉书署具投诉人真实姓名 签字和有效联系方式 ; 以法人名义投诉的, 投诉 书应经法定代表人或者授权代理人签字并加盖公章 ( 原件 ), 由代理人办理投诉事务的, 应将授权委托书及其公证书连同投诉书一并提交 ( 授权委托书应当明确有关委托代理权限 和事项 ); (5) 投诉相关材料来源合法 ; (6) 有具体的请求及主张 3

7 9.2 就以下事项提出投诉的, 应当先向招标人提出异议, 异议答复期间不计算在 10 日期限内 招标人自受理异议之日起, 应暂停投诉事项的招投标程序 (1) 对招标文件条款有异议的 ; (2) 对开标过程有异议的 ; (3) 对中标候选人公示中的以下内容有异议的 : 中标候选人排序 名称 投标报价, 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名 个人业绩 相关证书编号, 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩, 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因, 招标文件规定公示的其他内容 对以上事项进行投诉的, 应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件 未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉, 交通运输主管部门不予受理 9.3. 对招标人的投诉举报, 或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑, 由交通运输主管部门负责核查处理 9. 联系方式招标人 : 贵州省公路开发有限责任公司地址 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋邮编 : 联系人 : 杜女士电话 : 传真 : 招标代理 : 贵州黔通招标代理有限公司地址 : 贵州省贵阳市高新区长岭南路 178 号茅台国际商务中心 A 栋 22 层邮编 : 联系人 : 李文静电话 : 传真 : 贵州省公共资源交易中心 联系地址 : 贵阳市遵义路 65 号 ( 原省展览馆 ) 电话 : 发布日期 :2017 年 7 月 12 日 4

8 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 项目名称 名称 : 贵州省公路开发有限责任公司地址 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋邮编 : 联系人 : 杜女士电话 : 传真 : 名称 : 贵州黔通招标代理有限公司地址 : 贵州省贵阳市高新区长岭南路 178 号茅台国际商务中心 A 栋 22 层联系人 : 李文静电话 : 传真 : 贵州省公路开发有限责任公司杭瑞高速公路 (G65) 铜仁服务区升级 改造工程施工招标 建设地点贵州省 资金来源高速公路通行费计划资金 出资比例 100% 资金落实情况已落实 贵州省公路开发有限责任公司杭瑞高速公路 (G65) 铜仁服务区 升级改造工程施工招标, 工作内容包括 : 景观园建 ( 服务区内道路 招标范围 道牙 广场铺装 园路 汀步 木平台 栏杆 运动场 室外景观 小品 花池和停车场 ) 景观绿化 垃圾房 标志标线, 给排水 电气 智慧服务区专项信息系统等改造工程 计划工期 质量要求 计划工期 40 天 ( 计划 2017 年 9 月 10 日完工 ), 缺陷责任期 2 年, 绿化工程养护期 1 年 项目工程交工验收的质量评定 : 合格竣工验收的质量评定 : 优良 投标人资质条件 能力和信誉 资质条件 : 见附录 1 财务要求 : 见附录 2 信誉要求 : 见附录 3 项目经理和项目总工 安全负责人资格 : 见附录 4 其他主要管理人员和技术人员 : 见附录 5 5

9 1.4.2 是否接受联合体不接受 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 分包 投标人提出问题的截止时间招标人书面澄清的时间 不适用 递交投标文件截止之日 15 天前 1 允许分包的工程 : 智彗服务区专项信息系统平台建设 2 施工单位选择的分包人必须经过业主批准, 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 1.12 偏离只允许细微偏差 2.1 构成招标文件的其他材料 招标人提供的工程量固化清单电子文件 投标控制价上限招标人设定投标控制价上限价 : 万元 ( 开标十五天前公布 ) 投标人要求澄清招标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 17 天前 投标截止时间 2017 年 8 月 7 日上午 11 时 00 分 (1) 投标人确认收到招标文件的澄清的时间 投标人确认收到招标文件修改的时间 构成投标文件的其他材料 工程量清单的填写方式 工程量清单的填写方式 不确认 不确认 取消 : 第一信封 ( 商务及技术文件 ) (3) 联合体协议书第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) (3) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ) 增加 : 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 九 其他材料 1 交通运输建设信用等级 ( 最新 ) 评级汇总表 2 投标人信用承诺书 3 投标人无行贿犯罪记录承诺书 4 中标侯选人公示信息表 5 投标人认为必要附的其他资料第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 附表 1 合同用款估算表附件 1 十个严禁 五个不准 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单 工程量清单的填写方式 : 本项第一句话 : 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人在 出售招标文件的同时, 向投标人提供工程量固化清单电子文件 修改为 : 6

10 3.2.4 第 项补充 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人将以电子文件的形 式向投标人发放工程量固化清单电子文件 本项第二段 : 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件 中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电 子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中, 密封在投标文件正 本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数 据 格式及运算定义 修改为 : 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格 式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷 入自备的 U 盘中, 密封在投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清 单 ) 正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中 的数据 格式及运算定义 本项最后一段修改为 : 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并 打印的投标工程量清单必须与交回招标人的投标工程量清单电子文 件内容完全一致, 否则按废标处理 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 否则按废标处理 第 项补充 : 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法 ( 2007 第 1 号 ) 的规定, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用以固定金额形式计入工程量清单第 100 章中 ( 安全生产费用为招标人公布的投标控制价上限的 1.5%), 投标人在投标报价时不得对固定金额进行调整 是否接受调价函否 至 增加第 至 项 增加第 至 项 投标人的投标报价中应含的保险费按如下规定办理 : (1) 建筑工程一切险和第三方责任险以承包人和发包人的名义联名投保 投保的范围与条件应符合招标文件中有关合同条款的规定 建筑工程一切险的保险费率 : 3.5, 投保金额为工程量清单第 100 章 ( 不含工程一切险及第三者责任险的保险费 ) 至第 800 章的合计金额, 其费用按投保协议中确定的金额 第三方责任险的投保金额为最低投保金额 100 万元, 但事故次数不限 ( 不计免赔额 ), 保险费率为 10 上述保险费在工程量清单第 100 章中分别列有一个单独的支付项, 由投标人按招标文件中的规定填写总额价 (2) 承包人装备险 雇主责任险由承包人自行投保, 保险费由承包人承担并支付, 并包含在所报的单价或总额价中, 不单独报价 承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费均由承包人承担, 并包含在所报的单价或总额价内 投标人应仔细研究所投标段的施工方案和技术要求, 了解施工地点的水文 地质 气象情况及有关部门的具体管理规定, 制定周密的安全 质量保证 信息管理措施及施工计划 ( 包括人员 设备 材料 后勤保障及紧急处理措施等 ), 以保证本合同工程的顺利施工, 所需费用均应含入所报的单价或总额价内, 招标人 7

11 不再单独计列 投标人应在监理人的指示下, 为本项目其他工程提供必 要的便利条件 投标人因此发生的一切费用均应含入所报的单价或 总额价内, 招标人不再单独计列 本工程投标报价将视为优质工程报价 投标人中标后应 精心组织施工, 充分考虑各项保证措施 若投标人未达到质量目标 的要求, 应无条件采取措施补救, 直至工程达到本招标文件所要求 的质量标准, 所需费用均应含入所报的单价及总额价中, 招标人不 另计列 在施工过程中, 承包人应配合行业主管部门和质量监督 部门的检查 检测工作, 由此发生的费用含入投标报价之中, 发包 人不再单独支付 承包人在收到本项目的图纸后, 应仔细研究图纸 承包人在根据图纸施工时, 应认为其已对图纸进行过审查, 能够避免审图过失造成的损失, 否则, 由承包人承担相关费用 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 (1) 投标人在递交投标文件前须向招标人提交投标保证金 投标保证金的金额 : 人民币 25 万元 (2) 投标人按照本项目招标公告 3.5 款规定确定投标人的信用评价 等级, 按下表数量缴纳投标保证金 : 投标人最高信用评价等级 AA A B C 投标保证金减免幅度 40% 20% 0% 0% 实际需提交的保证金数额 ( 万元 ) 投标人应在贵州省公共资源交易中心网站填写其单位的信用评 价, 并参照信用评价表缴纳相应的投标保证金 ( 多缴或少缴均会被 系统退回, 投标人应自行核实其信誉 ) 投标保证金 (3) 投标保证金的形式 : 采用转帐支票 银行电汇或银行保函 投标保证金有效期应当与投标有效期一致 若采用转账支票或银行电汇形式, 投标保证金应由投标人的基本存款账户 ( 即投标人经中国人民银行核准的基本存款账户 开户许可证 上载明的账户 ) 一次性汇入招标人指定账户 投标基本存款账户 开户许可证 汇款单据或银行进帐单的彩色扫描件应装入投标文件正 副本中 若采用银行保函形式, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 ( 若基本账户开户银行不具备开具保函资格, 则必须由开户银行的上级银行开具并附相关证明材料 ), 银行保函的原件应装入投标文件正本中, 银行保函的复印件应装入投标文件副本中 禁止以夹页 信封等形式装入投标文件 开标前, 投标人另将 1 份银行保函复印件连同投标文件一起面交招标代理公司, 开标时由招标代理公司在开标现场公示并核验其原件 (4) 投标保证金递交截止时间 : 同开标时间投标保证金递交截止时间以交易中心采集到的数据为准, 否则, 视为投标保证金无效 投标人自行考虑汇入时间风险, 如同城汇入 异地汇入 跨行汇入的时间要求 (5) 招标人指定的开户银行及账号如下 : 8

12 开户名称 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行开户帐号 : 支行号 : 财务联系电话 : 投标保证金的退还 补充 招标人在中标通知书发出后 5 日内, 向中标候选人以外的其它投标 人退还投标保证金及银行同期存款利息, 与中标人签订书面合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金及银行同期存款 利息 ( 仅适用于投标保证金采用转账支票或银行电汇形式时 ) 投标保证金退还具体事项请各投标人到贵州省公共资源交易中心网 交易服务大厅 - 保证金收退 中了解 本项补充 : 拟委任人员必须根据实际情况在资历表中填报下列相应从业状态 : a. 未在任何在建项目上任职 ; b. 在在建项目上任主要职务, 但该项目即将完工, 可确保本项目中标后到位 ; c. 在在建项目上任一般职务, 可随时调任本项目 ; d. 其他情况 ( 应进一步进行如实说明 ) 拟委任人员主要职务指 : 项目经理 项目总工 投标单位拟派人员中任主要职务的人员, 若中标, 则不得以其他人员替换 ( 除不可抗力原因外 ), 否则取消中标资格 近年财务状况的年份要求 2014 年度至 2016 年度 ( 如投标人存续期不足 3 年, 则为自注册之日起的所有年度, 下同 ) 近年完成的类似项目的年份要求 增加第 项 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求是否允许递交备选投标方案 签字或盖章要求 2012 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日 增加 : 投标人在投标过程中存在弄虚作假 与招标人或者其他投标人串通投标 以行贿谋取中标 无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的, 除依照有关法律 法规进行处罚外, 省级交通运输主管部门还可以扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级 2014 年 1 月 1 日至递交投标文件截止日 不允许 投标文件第一信封 ( 商务和技术文件 ) 应用不褪色的材料书写或 打印, 投标函及投标函附录 承诺函的内容应由投标人的法定代 表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的 法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投 标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 应用不褪色的材料书写或打印, 投标函 已标价工程量清单 ( 包含工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 ) 合同用款估算表的内容, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 9

13 3.7.4 投标文件副本数 2 份, 另加 1 份电子文件 (U 盘 )( 含投标文件 工程量固化清单 (EXCEL) 及公示信息表 (WORD)) 装订要求采用胶装 4.1 投标文件的密封与标识 采用双信封形式 (1) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋贵州省公路开发有限责任公司 ( 寄 ) (2) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 外层封套 : 招标人地址 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋招标人名称 : 贵州省公路开发有限责任公司贵州省公路开发有限责任公司杭瑞高速公路 (G65) 铜仁服务区升级改造工程施工招标第一信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件在 2017 年 8 月 7 日 11 时 00 分前不得开启 封套上写明 (3) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋贵州省公路开发有限责任公司 ( 寄 ) (4) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套 : 招标人地址 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋招标人名称 : 贵州省公路开发有限责任公司 贵州省公路开发有限责任公司杭瑞高速公路 (G65) 铜仁服务区升级改造工程施工招标第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 投标文件 细化第 项 递交投标文件的地点 在 2017 年 8 月 7 日 11 时 00 分前不得开启本款细化如下 : 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 若投标人少于 3 个的, 不得开标, 投标文件应当当场退还给投标人 ; 招标人应当重新招标 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ( 原省展览馆 )) 10

14 4.2.3 是否退还投标文件否 招标人通知延后投标截止时间的时间 原定投标截止时间 5 天前 细化第 项 本款细化如下 : 投标文件按照要求送达后, 在招标文件规定的投标截止时间 前, 投标人修改或者撤回投标文件的, 应当以书面函件形式通知 招标人 修改投标文件的函件是投标文件的组成部分, 其编制形式 密 封方式 送达时间等, 适用对投标文件的规定 投标人在投标截止时间前撤回投标文件且招标人已收取投标保 证金的, 招标人应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退 还其投标保证金 投标截止后投标人撤销投标文件的, 招标人可以不退还投标保证 金 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 同投标截止时间投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ( 原省展览馆 ) 5.1 开标时间和地点 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标时间 : 评标委员会评审完第一信封 ( 商务及技术文件 ) 之后 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标地点 : 贵州省公共资源交易中心开标区 ( 开标前 15 分钟招标人将电话通知投标人 ) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标程序 若所有投标人都不参加第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标, 由评标委员会在评标室自行开启 (4) 密封情况检查 : 开标时, 由投标人代表及监标人检查投标文件的密封情况 (5) 开标顺序 : 随机开标 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 不予开封, 并交贵州省公共资源交易中心密封保存 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标程序 (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当众拆开投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的的密封袋, 宣布通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; 11

15 (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 开标人在拆封投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套后, 按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并对其投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标, 宣读投标报价等有关内容, 并记录在案 ; 未通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 将不予拆封, 并当场退还给投标人 ; 投标人未参加第二信封开标的, 招标人将在评标结束后及时将投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 原封退还投标人 (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标会议结束 注 : 若所有投标人都不参加第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标, 由评标委员会在评标室自行开启, 不再对第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行单独开标 评标委员会的组建 评标委员会由 5 人及以上专家组成 评标专家确定方式 : 从贵州省综合评标专家库中随机抽取 7.1 是否授权评标委员会确定 否, 推荐的中标候选人的人数为 2-3 名 履约担保 (1) 履约担保金额 :10% 签约合同价 ( 现金或银行保函或现金 + 银 行保函形式 ) 采用银行保函时, 出具履约担保的银行级别 : 具有相应担保能力的 国有或股份制商业银行 ( 支行及以上 ); (2) 按照投标人签署合同时所引用的最新信用评价等级, 履约担保 数额按下表所述给予减免 : 投标人最高信用评价等级 AA A B C 履约担保减免幅度 20% 10% 0% 0% 中标人应于收到中标通知书后 28 天内, 并在签署合同协议书前提交 履约担保 招标人指定的开户银行及账号如下 : 开户名称 : 贵州省公路开发有限责任公司 开户银行 : 建行贵阳城北支行开户帐号 :

16 本款细化如下 : 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内, 按照招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同, 合同的标的 价格 质 细化第 项 8.2 细化第 8.2 项 量 安全 履行期限 主要人员等主要条款应当与上述文件的内容一致 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 本款细化如下 : 重新招标的, 招标文件和招标投标情况的书面报告应当按照 公路工程建设项目招标投标管理办法 ( 中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号 ) 的规定重新报交通运输主管部门备案 重新招标后投标人仍少于 3 个的, 属于按照国家有关规定需要履行项目审批 核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目, 报经项目审批 核准部门批准后可以不再进行招标 ; 其他项目可由招标人自行决定不再进行招标 依照本条规定不再进行招标的, 招标人可以邀请已提交资格预审申请文件的申请人或者已提交投标文件的投标人进行谈判, 确定项目承担单位, 并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案 9.5 监督部门 监督部门 : 贵州省高速公路管理局电话 : 邮编 : 地址 : 贵阳市瑞金北路 101 号 需要补充的其他内容 9.5 增加第 项 投诉人投诉时, 应当提交投诉书 投诉书应当包括下列内容 : ( 一 ) 投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; ( 二 ) 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; ( 三 ) 投诉事项的基本事实 ; ( 四 ) 异议的提出及招标人答复情况 ; ( 五 ) 相关请求及主张 ; ( 六 ) 有效线索和相关证明材料 对 公路工程建设项目招标投标管理办法 ( 中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号 ) 规定应先提出异议的事项进行投诉的, 应当提交已提出异议的证明文件 未按规定提出异议或者未提交已提出异议的证明文件的投诉, 交通运输主管部门可以不予受理 投诉人就同一事项向两个以上交通运输主管部门投诉的, 由具体承担该项目招标投标活动监督管理职责的交通运输主管部门负责处理 交通运输主管部门应当自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉, 并自受理投诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决 13

17 9.5 增加第 项 定 ; 需要检验 检测 鉴定 专家评审的, 所需时间不计算在内 投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的, 或者有证据表明 投诉人捏造事实 伪造材料的, 或者投诉人以非法手段取得证明材 料进行投诉的, 交通运输主管部门应当予以驳回, 并对恶意投诉按 照有关规定追究投诉人责任 交通运输主管部门处理投诉, 有权查阅 复制有关文件 资 料, 调查有关情况, 相关单位和人员应当予以配合 必要时, 交通 运输主管部门可以责令暂停招标投标活动 交通运输主管部门的工作人员对监督检查过程中知悉的国家秘 密 商业秘密, 应当依法予以保密 交通运输主管部门对投诉事项作出的处理决定, 应当在对该项目 具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站上进行公告, 包括投 诉的事由 调查结果 处理决定 处罚依据以及处罚意见等内容 符合受理条件的投诉 : 1 如有举报, 请于公示之日起 10 日内向贵州省高速公路管理局书面反映 根据国家七部委 2004 年第 11 号令 工程建设项目招投标活动投诉处理办法 及黔交建设 号的有关规定, 不符合下述内容的或超过投诉期限的, 应一律予以驳回 属虚假恶意投诉的应予以究责处理, 并计入信用评价 (1) 投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者, 或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系 ; (2) 投诉人的投诉书必须包括下列内容 : 1) 投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; 2) 被投诉人的名称 地址及有效联系方式 ; 3) 投诉事项的基本事实 ; 4) 相关请求及主张 ; 5) 有效线索和相关证明材料 ; 6) 合法的信息来源 (3) 投诉人是法人的, 投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章 ; 其他组织或者个人投诉的, 投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字, 并附有效身份证明复印件 投诉书有关材料是外文的, 投诉人应当同时提供相应的中文译本 (4) 投诉举报在公示之日起 10 日内递交至受理部门 ; 2 投诉内容经核查后, 证实被投诉的中标候选人有不良行为的, 由交通主管部门根据其行为程度按照本 通知 及相关规定予以处理, 并由招标人依据招标文件的规定予以处罚, 直至取消中标资格 3 对于投标人的投诉举报原则上由招标人负责核查, 核查情况报交通运输主管部门的业务监督机构审核, 最终由招标人依法定标 4 对招标人的投诉举报由上级交通运输主管部门的行政监督部门负责核查处理 5 各级交通运输部门纪检监察机构根据工作权限 职责对认为 9.5 增加第 项 需要核查处理的投诉举报进行核查处理 对投诉举报的处理, 将按以下原则进行 : ( 一 ) 投诉举报要严格执行相关法律法规及国家相关部委的规定 对于上级部门有明确批示的投诉举报, 按批示处理 对于直接收到的投诉举报, 若不符合国家发改委等七部委 2004 年第 11 号令规定的受理条件, 且不能联系到投诉举报人的, 则不受理 ; 能联系到投诉举报人的, 应告知其不予受理的原因, 若其补正后的投诉举报材料仍不能满足受理条件, 则不再受理 14

18 ( 二 ) 中标候选人公示期满后, 无投诉举报或投诉举报已核实并有明确结论, 应将最终确定的中标人在贵州省交通运输厅网站 中标人公告 网页公布 无投诉举报且最终确定的中标人为公示排序第一的中标候选人的, 不强制要求发布 中标人公告 对已在 中标人公告 网页公布了中标人的情形, 视为招标人的定标工作已经结束, 可发出中标通知书 ( 三 ) 在投诉有效期满后不再受理投诉举报 在合同签署后发现并经调查核实确实存在问题的, 一般性的违规行为只依据招标文件对该从业单位进行处罚, 并责令中标人改正, 同时作为在我省交通建设市场的不良从业行为进行信用评价, 必要时招标人要约谈其法定代表人, 对人员 设备 资金调度 农民工工资支付 工程质量 施工安全等履约行为进行承诺 除以下行为外, 原则上不取消中标人资格 : 1. 投标文件中提供伪造的企业资质证书 安全生产许可证 授权书 2. 在招标公告发布至投诉举报受理期间, 被交通运输部等国家部委 贵州省交通运输厅禁止投标且处罚仍在有效期 ( 对于其它国家部委的处罚, 若有明确禁止投标的范围, 只要不包括公路项目, 则不在此列 ) 3. 被发证机关吊销或降低企业资质证书, 被吊销或暂停安全生产许可证, 被吊销营业执照或责令停业 4. 企业资质等级发生变化, 不再满足所中标项目的要求 5. 对于施工招标, 存在交通运输部 2009 年版标准招标文件第 29 页 条规定的情形 6. 采取商业贿赂方式谋取中标 7. 有下列围标 串标行为 : a. 与招标人或招标代理机构勾结, 在开标前获取应保密信息, 或在开标后撤换 更改投标文件 ; b. 与其他投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金或者互作投标担保 ; c. 与其他投标人委托同一人办理投标事务 ; d. 与其他投标人的投标文件内容出现非正常一致 ; e. 投标文件与其他投标人的投标文件混装, 包括单方面混装 ( 指甲单位投标文件中装有乙单位的内容而乙单位投标文件中无甲单位的内容, 则甲单位按串标认定 ); f. 中华人民共和国招标投标法实施条例 第四十 四十一条规定的情形 招标人将澄清及编号的补遗书或通知 ( 含最高投标限价通知 ) 发布在贵州省公共资源交易中心网站上, 所有已购买招标文件的投标人应及时上网查看并下载 非招标人原因造成投标人未收到此类补遗书或通知, 招标人不承担任何责任 保留权利 : 在签订合同之前发包人保留要求澄清或修改不平衡报价的权利 15

19 中标候选人公示 : 为进一步推进公开, 接受社会监督, 招标人将在收到评标报告之日起 3 日内, 在贵州 省公共资源交易中心网站 中国采购与招标网 贵州省招标投标网 贵州省交通运输厅 网站上公示中标候选人, 公示期不得少于 3 日, 公示内容包括 : ( 一 ) 中标候选人排序 名称 投标报价 ; ( 二 ) 中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名 个人业绩 相关证书编号 ; ( 三 ) 中标候选人在投标文件中填报的项目业绩 ; ( 四 ) 被否决投标的投标人名称 否决依据和原因 ; ( 五 ) 招标文件规定公示的其他内容 一旦发现投标人有弄虚作假行为, 将取消其中标资格, 没收其投标保证金, 将有关情况报有关主管部门, 并作为不良信用记录进行信用评价 投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间提出 招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复 ; 作出答复前, 应当暂停招标投标活动 在中标候选人公示期, 根据招标人通知, 中标候选人应在中标公示期内向招标人提交 其投标文件中所填报的营业执照 资质证书 安全生产许可证 主要管理人员相关证 件 人员社保证明 银行信贷证明 ( 如需 ) 等材料原件, 招标人负责核查, 如发现弄虚 作假行为, 应立即处理并上报交通运输主管部门 一 中标候选人在投标文件中提供的财务报表 营业执照 资质证书 安全生产许可 证 ( 如有 ) 主要管理人员相关证件等材料与原件不符, 且不能在 10 日内提供原发证机 关出具的更换新证等相关情况证明材料的, 招标人将向交通运输主管部门如实上报, 取 消中标候选人中标资格 二 中标候选人在投标文件中提供的营业执照 资质证书 安全生产许可证 ( 如有 ) 与原件虽然相符, 但复核时发现已经失效的, 中标候选人应提供更新的有效证件或发证 机关出具的延期证明, 若 10 日内不能提供的, 招标人将向交通运输主管部门如实上报, 取消中标候选人中标资格 三 中标候选人在投标文件中提供的主要人员的相关证件与原件虽相符, 但复核时发 现已经失效的, 中标候选人应提供更新的有效证件或发证机关出具的延期证明, 若 10 日 内不能提供的, 招标人将要求中标候选人无条件提供满足投标文件要求的人员进场, 并 按照招标文件更换人员相关条款进行处罚 四 核查过程中若发现银行信贷证明 ( 如需 ) 投标保函 公证书等虚假, 除取消中 标资格和追究其违约责任外, 对尚未构成犯罪的, 依法进行处罚 ; 构成犯罪的, 移交司 法机关处理 告 招标人必须自中标候选人公示期结束之日起 3 日内向交通运输主管部门提交核查报 信用等级 : 投标人应按照 贵州省交通运输厅关于印发 < 贵州省高速公路设计施工企业信用评 价实施细则 ( 试行 )> 的通知 ( 黔交建设 号文 ) 及 贵州省交通运输厅关 于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 号文 ) 的规定填写最新的信用评价等级 投标人按以下优先顺序使用评价结果 :(1) 贵州省的 信用评价等级 ;(2) 交通运输部的信用评级等级 ;(3) 投标单位注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 的信用评价等级 ( 注 :1 投标人在贵州省交通运输厅最新评价结果按 关于公布贵州省 2016 年度公路设计施工企业信用评价结果的通知 ( 黔交建设 号 ) 中 2016 度公路施工企业信用评价房建专业引用 ;2 投标人在交通运输部最新评价等级结果应填入交通运输部最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查 16

20 询 ;3 投标人在注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 评价等级结果应填入投标人注册地交通运输厅 ( 局 委 ) 最新公布的评价结果并提供相关查询网址以便招标人进行查询 ) 以上同一优先级中, 投标专业对应的专业评价优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应的专业评价 无上述 3 种信用评价等级时, 其信用评价等级按以下原则确定 : 没有发现不良信用记录的, 按 A 级对待 ; 有一般不良记录的, 按 B 级对待 ; 仅有 1 次达到直接定为 D 级不良记录的, 或仅有 2 次达到直接定为 C 级不良记录的, 按 C 级对待 ; 发生直接定为 D 级不良记录超过 1 次的, 或直接定为 C 级不良记录超过 2 次的, 或直接定为 D C 级不良记录合计 2 次的, 按 D 级对待 以上不良信用记录的认定, 属施工企业的须符合 施工评价规则 第十三条的规定 从业单位有下列情形之一并经查证属实的, 信用等级直接列为 D 级, 且不得进入贵州省交通建设市场 : 1) 出借或借用资质证书进行投标或承接工程的 ; 2) 在招标投标活动中捏造事实 伪造证照 业绩或者以非法手段取得证明材料进行投诉, 扰乱招标市场的 ; 3) 利用不正当手段获取各级项目管理机构的不实评价 ; 4) 存在围标串标行为的 ; 5) 将承包的工程转包或违法分包的 ; 6) 由于从业单位的主要责任, 所承建项目发生重大质量 安全责任事故, 或瞒报 虚报事故情况的, 或引发社会公共事件, 造成严重社会影响的 7) 承包人合同履约信誉按 关于防范高速公路建设项目施工转包和违法分包实施意见 ( 黔交建设 号 ) 评价连续有 2 次被评为 C 级的 在评标期间, 若招标人发现投标人信用等级申报存在偏差, 招标人将按照核实且掌 握的信息确定投标人最终的信用等级 在公示期间, 若收到举报投诉, 反映投标人信用等级申报存在偏差, 招标人核实后, 将重新确定投标人最终的信用等级 若投标人排序在靠前的项目被推荐为中标候选人, 招标人有权取消其中标候选人资格 个人业绩的认定 1) 投标人项目经理 项目总工等人员的业绩如已列入交通运输部 全国公路建设市场 10.7 信用信息管理系统 中并经主管部门审核, 可只提供 全国公路建设市场信用信息管理系 统 中的业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料 ( 参考示例见后附图 ) 予以认定 2) 投标人项目经理 项目总工的业绩若未进入 全国公路建设市场信息管理系统 中, 必须要提供有效的业主证明或省级交通 ( 建设 ) 质量监督部门出具的证明材料或有 17

21 当事人姓名的交 ( 竣 ) 工验收报告证明等彩色扫描件 行贿犯罪记录投标人 投标人法定代表人和项目负责人 ( 项目经理 项目总工 安全负责人 ) 自 2014 年 1 月 1 日起在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录 投标人信用承诺投标人应按照招标文件规定的格式提交投标人信用承诺函 十个严禁 和 五个不准 : 贵州省交通运输系统工程建设领域 十个严禁 和行业管理 五个不准 规定 ( 试行 ), 参见附件 对人员更换的处理 对同时在多个项目任职的处理将严格按照贵州省交通运输厅关于印发 切实加强贵州省高速公路建设质量安全管理工作的实施意见 ( 试行 ) 的通知 ( 黔交建设 号文 ) 的规定执行 关于招标代理服务费 : 招标代理服务费由招标人根据与招标代理机构签订的合同单独支付, 项目费用不再考虑招标代理费, 中标人中标后不再另行支付招标代理费 投标人中标后在进行合同谈判和签暑合同文件及履约承诺书时, 其法定代表人必须出 席, 并亲自签暑合同协议书 履约承诺书及合同文件 18

22 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 施工企业资质等级要求 本次招标要求投标人具备有效的独立法人资格 持有有效的营业执照 ; 具备建设行 政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质和市政公用工程总承包二级及以 上资质 ; 持有有效的施工安全生产许可证及基本帐户开户许可证证书 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求 投标人 2014 年度 ~2016 年度流动资产与流动负债的比率均不应小于 1 注 : 投标人应附 2014 年度 ~2016 年度经会计师事务所审计的审计报告及财务报表 ( 含审计报告 资产负债表 现金流量表 损益表等 ) 的复印件 会计师事务所应是合法注册和独立经营的会计师事务 所 ( 附相关证明材料 ) 19

23 附录 3 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求 1. 投标人未处于被责令停业 停产的行政处罚, 投标资格被暂停或取消, 财产被接管或冻结, 破产状态 ; 2. 投标人在最近三年内未在交通工程建设领域发生工程质量事故或重大安全事故或特别重大安全事故 ; 3. 投标人目前没有受到交通运输部或贵州省交通运输厅或贵州省公路局作出的, 取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内的行政处罚 ; 4. 投标人在贵州省公路建设市场未发生重大违约问题 ; 5. 投标人 投标人法定代表人和项目负责人 ( 项目经理 项目总工 安全负责人 ) 自 2014 年 1 月 1 日起在检察机关行贿犯罪档案查询系统中无犯罪记录 ; 6. 投标人应按照招标文件规定的有关格式提交了投标人信用承诺 7. 投标人在贵州省交通运输厅最新公布的信用评价结果为 C 级及以上 ( 投标人可在贵州省交通运输厅网站 上查询本单位信用等级, 应优先引用贵州省交通运输厅最新发布的信用评价结果 ( 本项目信用评价结果按 关于公布贵州省 2016 年度公路设计施工企业信用评价结果的通知 ( 黔交建设 号 ) 中公路施工企业信用评价房建专业引用 ), 当从业单位无相应的评价记录时, 按照 贵州省交通运输厅关于印发 < 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则 ( 试行 )> 的通知 ( 黔交建设 [2016]279 号文 ) 及 贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 [2016]291 号文 ) 的规定执行 ) 20

24 附录 4 资格审查条件 ( 项目经理 项目总工 安全负责人最低要求 ) 人员数量资格要求 项目经理 1 工程师及以上职称, 持有住房和城乡建设主管部门颁发的一级建造师注册证书 ( 建筑工程专业注册建造师 ), 注册单位名称应与投标人的名称一致 ), 持有交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书 (B 类 ),5 年 ( 含 5 年 ) 以上相关工作经验, 至少担任过 1 个房建项目的项目经理 项目总工 1 建筑工程相关专业高级工程师及以上职称, 持有交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书 (B 类 ),5 年 ( 含 5 年 ) 以上相关工作经验, 至少担任过 1 条高速公路房建项目的项目总工 工程师及以上职称,5 年 ( 含 5 年 ) 以上相关工作经验, 安全负责人 1 持有交通主管部门颁发的 安全生产考核合格证书 (C 类 ) 注 :1 本次招标仅审查项目经理 项目总工 安全负责人 投标人须按照本表要求将上述人员的相关证明材料附在表 3-2 拟委任的项目经理 项目总工 安全负责人资历表 后 2 投标人提供的项目经理 项目总工等人员业绩如已列入交通运输部 全国公路建设市场信用信息管理系统 中并经主管部门审核, 可只提供 全国公路建设市场信用信息管理系统 中的业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料 ( 参考示例见后附图 ) 予以认定 分项明细表中应明确表述本项目资格审查所需的个人业绩内容 ( 比如 : 项目经理姓名可在 项目经理栏 查询, 项目经理和项目总工姓名也可在 其他需要描述的标段信息 或者 主要工程量 等相关信息栏内查询 ) 等等 如无上述信息, 业绩审查时将不予认定该项个人业绩 网上信息在工程内容 公路等级 个人业绩等方面可能会因过于简略而导致投标人不满足资格审查要求, 请投标人高度重视资料的申报工作, 在递交投标文件前完善网上信息 3 投标人项目经理 项目总工的业绩若未进入 全国公路建设市场信息管理系统, 必须要提供有效的业主证明或省级交通 ( 建设 ) 质量监督部门出具的证明材料或有当事人姓名的交 ( 竣 ) 工验收报告证明等彩色扫描件 4 其他主要人员不需要提供资料 投标人一旦中标, 在合同谈判时应提交上述人员相关资料, 人员资历应满足附录 5 要求 上述人员一旦确定, 在项目实施过程中, 其更换比例不得高于 30% 5 项目经理 项目总工及安全负责人的安全生产考核合格证应可从交通运输部 资质资格 栏相关链接或交通运输部工程质量监督局 21

25 安全人员查询 栏相关链接 ( 交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台 ) 中查询到 ; 项目经理的注册建造师证书, 应可从 注册建造师查询 栏链接中查询到, 如从上述网站查询不到或与查询到的信息不符, 则不予认定 22

26 附录 5 资格审查条件 ( 其他主要管理人员和技术人员最低要求 ) 人员数量资格要求 土建工程师 1 绿化工程师 1 给排水工程师 1 电气工程师 1 公路机电工程师 1 合同计量负责人 1 财务负责人 1 质检工程师 1 工程师或以上职称,5 年及以上相关工作经验, 至少担任过 1 个类似项目的工程师 工程师或以上职称,5 年及以上相关工作经验, 至少担任过 1 个类似项目的工程师 工程师或以上职称,5 年及以上相关工作经验, 至少担任过 1 个类似项目的工程师 工程师或以上职称,5 年及以上相关工作经验, 至少担任过 1 个类似项目的工程师 工程师或以上职称,5 年及以上相关工作经验, 至少担任过 1 个类似项目的公路机电工程师 工程师或以上职称,5 年及以上建筑工程合同计量经验, 至少担任过一个类似项目的合量计量工程师 助理会计师及以上职称,3 年及以上工作经验, 至少担任过一个类似项目财务负责人 工程师及以上职称,5 年及以上相关工作经验, 至少担任过一个类似项目质检工程师 专职安全生产管理人员 1 3 年工作经验, 持有交通主管部门颁发的 安全生产考核合格证书 (C 类 ), 至少担任过一个类似工程项目的专职安全员 注 :1 本表人员在投标文件中不需要提供资料 投标人一旦中标, 在合同谈判时应提交上述人员相关资料, 人员资历应满足上表要求 上述人员一旦确定, 在项目实施过程中, 其更换比例不得高于 30% 2 投标人一旦中标, 在项目实施过程中, 尽管中标人已按承诺派遣了上述各类人员, 但若这些人员仍不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 发包人有权要求中标人继续增派或雇佣这类人员, 中标人在接到通知要求后应立即执行, 不得无故拖延, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由中标人承担 23

27 个人业绩汇总表和分项明细表的网页屏幕打印资料参考示例 24

28 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位 1.4 投标人资格要求 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : 25

29 (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量 ; (5) 联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%; (6) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (7) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (13) 经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件 ; (14) 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内 ; (15) 为投资参股本项目的法人单位 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 26

30 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者 应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字 除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包 27

31 本项目严禁转包和违规分包, 且不得再次分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合以下规定 : 分包内容要求 : 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程 ; 分包金额要求 : 专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%; 接受分包的第三人资质要求 : 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应, 具备相应的专业承包资质或劳务分包资质 ; 其他要求 : 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表, 且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 偏离即偏差, 偏差分重大偏差和细微偏差 投标文件不符合第三章 评标办法 第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的, 属于重大偏差, 视为对招标文件未作出实质性响应, 按废标处理 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (l) 在按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价未超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的情况下, 出现第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的算术性错误和第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的其他错误 ; (2) 施工组织设计 ( 含关键工程技术方案 ) 和项目管理机构不够完善 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : (1) 对于本章第 项 (l) 目所述的细微偏差, 按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标, 应要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被评标委员会接受, 投标人才能参加评标价的最终评比 如果采用综合评估法评标, 评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分, 但最多不得超过各评分因素权重分值的 40% 28

32 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该澄清 2.3 招标文件的修改 29

33 2.3.1 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认己收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (l) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价工程量清单 ; (6) 施工组织设计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 承诺函 ; (11) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (12) 投标人须知前附表规定的其他材料 若采用双信封形式, 第 项采用以下条款 : 投标文件应包括下列内容 : 第一信封 ( 商务及技术文件 ): (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 施工组织设计 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 拟分包项目情况表 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 承诺函 ; 30

34 (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) (1) 投标函 ; (2) 已标价工程量清单 ; (3) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ) 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投 标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 工程量清单的填写分下列两种方式 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单 (l) 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件 ( 光盘或 U 盘 ) 投标人填写工程量清单中的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中, 密封在投标文件正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 如果报价金额出现差异时, 则以投标函大写金额报价为准 (2) 本项目招标由招标人提供书面工程量清单, 由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价 评标委员会将按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时, 应立即通知招标人核查, 除非招标人以书面方式予以更正, 否则, 应以工程量清单中列出的数量为准 31

35 3.2.4 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用应符合合同条款第 项的规定 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目, 由投标人按招标文件的规定填写总额价 除投标人须知前附表另有规定外, 招标人不接受调价函 若招标人接受调价函, 则应在招标文件中给出调价函的格式 投标人若有调价函则应遵循如下规定 : (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式 ; 调价函应说明调价后的最终报价, 并以最终报价为准, 而且投标人只能有一次调价的机会 (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价 (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单 ; 调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页, 与投标文件一起密封提交 若投标人未提交调价后的工程量清单, 或调价函未装在投标文件正本首页, 调价函均视为无效, 仍以原报价作为最终报价 若投标人提交的调价函多于一个, 或对不允许调价的内容进行了调价, 或调价函有附加条件, 投标文件作为废标处理 (4) 若招标人接受调价函, 投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致, 如果报价金额出现差异时, 则以有效调价函的大写金额报价为准 在合同实施期间, 投标人填写的单价 合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整, 由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围, 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围 ; 投标人在此范围内填写各可调因子的权重, 合同实施期间将按此权重进行调价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式 和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的 32

36 组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金必须选择下列任一种形式 : 电汇 银行保函或招标人规定的其他形式 (l) 若采用电汇, 投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户, 否则视为投标保证金无效 招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表 (2) 若采用银行保函, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 银行保函应采用招标文件提供的格式, 且应在投标有效期满后 30 天内保持有效, 招标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应延长 银行保函原件应装订在投标文件的正本之中 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; (4) 投标人提交了虚假资料 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本项目施工的资质条件 能力和信誉 投标人至少应更新以下资料 ( 如有 ): (1) 财务状况方面的变化, 新近取得银行信贷额度 ( 如有必要 ) 的证明和 / 或获得其他资金来源的证据, 以及现已接受 ( 中标或签约 ) 的新合同工程对财务状况的影响 ; (2) 资格预审之后新承包的工程名称 规模 进展程度和工程质量 ; (3) 资格预审后新交工的工程及评定的质量等级 ; (4) 最近的仲裁或诉讼介入情况 ; (5) 投标人名称的变化及有关批件 如果投标人在送交投标文件时, 其财务状况发生变化, 或发生重大安全或质量事故, 或发生法人合法变更或重组, 或由于其他任何情况, 导致投标人不能满足资格预审 33

37 的各项条件时, 投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明, 否则, 招标人一经查实, 将视为投标人弄虚作假, 其投标文件按废标处理 招标人将进一步核查投标人在资格预审申请文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价 10% 的金额作为违约金 同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳人公路建设市场信用信息管理系统 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证的复印件( 并加盖单位章 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件, 并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料 ( 并加盖社保机构单位章 ) 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 工程接受证书 ( 工程竣工验收证书 ) 可以是发包人出具的公路工程 ( 标段 ) 交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 34

38 3.5.7 投标人在投标文件中填报的项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 不允许更换 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 承诺函 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 < 工程量清单表 5.1~ 表 5.4>) 调价函及调价后的工程量清单( 如有 ) 的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名 委托代理人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 原件应装订在投 35

39 标文件的正本之中 投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证 公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则不需提交授权委托书, 但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 将原件装订在投标文件的正本之中 公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 以联合体形式参与投标的, 投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章 法定代表人授权委托书 ( 如有 ) 须由联合体牵头人按上述规定出具并公证 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 (A4 纸幅 ), 并编制目录 且逐页标注连续页码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 装订的其他要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里, 投标文件电子文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 若采用工程量固化清单形式 ) 应与正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套均应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件的内层封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 内 外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 若采用双信封形式, 第 项和 项采用以下条款 : 本次招标采用双信封形式, 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 应单独密封包装 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 投标文件电子文件 ( 如 36

40 需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 若采用工程量固化清单形式 ) 应与第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件的封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 在特殊情况下, 招标人如果决定延后投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间 在此情况下, 招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 37

41 若采用双信封形式, 第 5.1 款采用以下条款 : 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (l) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 ( 如有 ) 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认后当场宣布为废标 : (l) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ) 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 若采用双信封形式, 第 5.2 款采用以下条款 : 5.2 开标程序 38

42 5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 ( 如有 ) 投标保证金的递交情况 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标会议结束 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 不予开封, 并交监标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当众拆开投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的的密封袋, 宣布通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 开标人在拆封投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套后, 按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的投标人名称 标段名称 ( 如有 ) 及其他内容, 并记录在案, 将未通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认并当场宣布为废标 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ) 39

43 5.2.6 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 : (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件 进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 40

44 7.3.1 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 (l) 采用银行保函时, 出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 (2) 若采用经评审的最低投标价法评标, 当 (A-B)/A>15% 时, 履约担保为 10% 签约合同价的银行保函加 5% 签约合同价的现金 ( 电汇或银行汇票形式 ) 其中 :A 为招标人标底或所有投标人评标价的平均值 ( 除按本章第 项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外 );B 为中标候选人的评标价 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以修正后的最终投标报价为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准, 同时按比例修正相应子目的单价或合价 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效 若为联合体投标, 则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同, 明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任 41

45 7.4.5 如果根据本章第 项 ( 适用于已进行资格预审的 ) 第 项 ( 适用于 未进行资格预审的 ) 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 在此情况下, 招标人可将合同授予下一个中标候选人, 或者按规定重新组织招标 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (l) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建 设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 42

46 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直有效, 以保证往来函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ) 能及时通知投标人, 并能及时反馈信息, 否则招标人不承担由此引起的一切后果 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 43

47 1 附表一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) / 标段施工第一信封开标记录表 序号 投标人 送达情况 密封情况 开标时间 : 年月日时分是否参投标保证加第一金是否项目经理备注签名信封开递交标 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 1 招标人可根据项目具体特点和实际情况进行修改 44

48 ( 项目名称 ) / 标段施工第二信封开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 送达情况 密封情况投标报价 是否超过投标控制价 签名 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 45

49 附表二 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) / 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行 了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细 地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月 日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) ( 项目名称 )/ 标段施工招标评标委员会招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 46

50 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) / 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 47

51 附表四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) / 标段施工投 标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 个月 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ) 项目总工 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包 合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 48

52 附表五 : 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 中标结果通知书 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) / 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 49

53 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) / 标段施工 招标关于的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 50

54 第三章评标办法 51

55 评标办法前附表 第三章评标办法 ( 技术评分最低标价法 ) 条款号 评审因素与评审标准 第一信封 ( 商务和技术文件 ) 形式评审与响应性评审标准 (1) 投标文件第一信封 ( 商务和技术文件 ) 按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c 承诺函文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 承诺函的内容, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) (3) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标担保 : a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额 ; b. 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户, 并按要求在投标文件中附投标人的基本账户开户许可证 汇款单据或银行进账单彩色扫描打印件 (4) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辩, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 d. 授权委托书只能授权给一名委托代理人 (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辩, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; 52

56 条款号 评审因素与评审标准 第一信封 ( 商务和技术文件 ) 形式评审与响应性评审标准 c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 (6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (7) 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表, 且专业分包的工程量累计未超过总工程量的 30% (8) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 (9) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (10) 承诺的质量检验标准不低于招标文件或国家强制性标准要求 (11) 投标人未提供虚假资料 (12) 具有直接管理和被管理关系的母子公司, 或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人, 未同时对同一标段进行投标 (13) 投标人 投标人的法定代表人 拟派项目经理 项目总工 安全负责人近三年内在最高人民检察院行贿犯罪方案查询系统中无犯罪记录 (14) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 中未出现有关投标报价的内容 (15) 投标人不存在 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 国务院令第 613 号 ) 第三十九条 第四十条 第四十一条所列的投标人相互串通投标 或者招标人与投标人串通投标情形之一的 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 形式评审与响应性评审标准 (1) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辩 ; a. 投标函按招标文件规定填报了投标价 工期及工程质量目标 ; b. 已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; c. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计附表九 合同用款估算表 ; d. 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函 已标价工程量清单 ( 包含工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 ) 合同用款估算表的内容, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单 53

57 位章的除外 ) (3) 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 未提交选择性报价 (4) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 中未出现下列情况 : a. 未在投标函上填写投标总价大写金额 ; b. 投标报价超出最高投标限价 ; c. 投标函中的投标报价大写有错误且无法唱出 ; d. 提交了调价函或提交了选择性报价 ; e. 开启的外层封套标段编号 投标文件封面的标段编号及投标函载明的标段编号不一致 f. 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正副本份数不符合招标文件规定 (5) 投标人若填写的工程量固化清单, 填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算定义进行修改 第一信封 ( 商务和技术文件 ) 资格评审标准 (1) 投标人具备有效的营业执照和安全生产许可证 ; (2) 投标人的资质要求符合第二章 投标人须知 前附表附录 1 的规定 ; (3) 投标人的财务状况符合第二章 投标人须知 前附表附录 2 的规定 ; (4) 投标人的信用能力符合第二章 投标人须知 前附表附录 3 的规定 ; (5) 投标人的项目经理 项目总工 安全负责人符合第二章 投标人须知 前附表附录 4 的规定 (6) 不存在第二章 投标人须知 第 项规定的任一种情形 条款号条款内容编列内容 续上表 2.2 分值构成与评分标准 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 分值构成 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评标价计算方法 (1) 施工组织设计 :50 分 (2) 项目管理机构 :20 分 (3) 财务能力 :7 分 (4) 业绩 :20 分 (5) 履约信誉 :3 分 评标价 = 投标函文字报价 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评分因素与权重分值 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项 分值 评分标准 54

58 总体施工组织布置及规划 主要工程项目的施工方案 方法与技术措施 ( 尤其对重点 关键和难点工程的施工方案 方法及其措施 ) 工期保证体系及保证措施 8 分 8 分 5 分 基本分 4.8 分, 根据合理性 针对性情况加 0~3.2 分 基本分 4.8 分, 根据合理性 针对性情况加 0~3.2 分 基本分 3 分, 根据合理性 针对性情况加 0~2 分 (1) 施工组织设计 50 分 工程质量管理体系及保证措施 安全生产管理体系及保证措施 环境保护 水土保持及文明施工保证体系及保证措施 服务区正常使用保畅方案 6 分 6 分 5 分 4 分 基本分 3.6 分, 根据合理性 针对性情况加 0~2.4 分 基本分 3.6 分, 根据合理性 针对性情况加 0~2.4 分 基本分 3 分, 根据合理性 针对性情况加 0~2 分 基本分 2.4 分, 根据合理性 可行性情况加 0~1.6 分 对本项目重点和难点工作的分析及保证措施 4 分 基本分 2.4 分, 根据具体 合理情况加 0~1.6 分 (2) 项目管理机构 20 分 项目风险预测与防范, 事故应急预案 项目经理资历 项目总工资历 4 分 8 分 8 分 基本分 2.4 分, 根据合理性 针对性情况加 0~1.6 分 满足资格审查条件得 4.8 分, 每增加 1 个高速公路房建工程施工项目经理业绩加 0.8 分, 最高加 3.2 分 满足资格审查条件得 4.8 分, 每增加 1 个高速公路房建工程施工项目总工业绩加 0.8 分, 最高加 3.2 分 安全负责人资历 4 分满足资格审查条件得 4 分 (3) (4) 财务能力 7 分财务能力 7 分 业绩 20 分 近 3 年完成的类似工程施工经验 满足资格审查条件得 4.2 分, 在满足资格审查条件基础上, 投标人 年平均主营业务收入达到 6000 万以上 8000 万元以下者, 加 1.4 分 投标人 年平均主营业务收入达到 8000 万元及以上者, 加 2.8 分 20 分 2012 年 1 月 1 日至今每具有一条高速公路房建工程施工业绩加 5 分, 最高加 20 分 1 本着激励诚信 惩戒失信的原则, 本次招标 根据贵州省交通运输厅最新公布的交通建设从 业单位信用评价等级 ( 引用信用评价等级时, (5) 履约能力 3 分履约信誉 3 分 同一优先级中投标专业对应的专业评价 ( 本项目为房建工程施工专业评价 ) 优先于不分专业的综合评价, 综合评价优先于非投标专业对应 的专业评价 ) 进行加 减分的奖惩 信用评价 等级的认定, 按 贵州省交通运输厅关于印发 贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施 55

59 细则 ( 试行 ) 的通知 ( 黔交建设 号 ) 及 贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业评价结果引用的补充通知 ( 黔交建设 (2016)291 号文件执行 2 投标人信用得分按下表的情形采用 AA A B C 专业 评价 综合 评价 专业 评价 综合 评价 - 专业 评价 综合 评价 注 : 在引用上表时, 非投标专业对应的专业评 价视为综合评价 需要补充的其他内容 : 1 2 增加 : 技术评分最低标价法, 双信封形式招标评标程序简介 : (1) 招标人按照第二章 投标人须知 第 项 ~ 第 项的规定对投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 (2) 评标委员会首先对投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 进行评审, 确定通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并对通过评审的投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 进行综合评分 (3) 招标人按照第二章 投标人须知 第 项 ~ 第 项的规定对投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审得分前 A 名 (A 值规定见 评标方法 ) 的投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 (4) 评标委员会对已开标的投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行评审, 评标委员会推荐通过评审的第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评标价最低的投标人为第一中标候选人, 次低的两名投标人依次作为后备的中标候选人 (5) 当投标人的评标价相同时, 以第一信封 ( 商务及技术文件 ) 综合得分高的优先, 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 综合得分高也相同的, 按信用等级高的优先 ; 若信用等级也相同的, 以投标人注册资金多的优先 ; 注册资金也相同的, 以递交投标文件时间靠前的优先 款细化为 : 评标完成后, 评标委员会应当向招标人提交书面评标报告 评标报告中推荐的中标候选人应当不超过 3 个, 并标明排序 评标报告应当载明下列内容 : ( 一 ) 招标项目基本情况 ; ( 二 ) 评标委员会成员名单 ; ( 三 ) 监督人员名单 ; ( 四 ) 开标记录 ; ( 五 ) 符合要求的投标人名单 ; ( 六 ) 否决的投标人名单以及否决理由 ; ( 七 ) 串通投标情形的评审情况说明 ; ( 八 ) 评分情况 ; ( 九 ) 经评审的投标人排序 ; ( 十 ) 中标候选人名单 ; 56

60 ( 十一 ) 澄清 说明事项纪要 ; ( 十二 ) 需要说明的其他事项 ; ( 十三 ) 评标附表 对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动, 以及对招标投标活动的其他不正当言行, 评标委员会应当在评标报告第 ( 十二 ) 项内容中如实记录 除第二款规定的第 ( 一 ) ( 三 ) ( 四 ) 项内容外, 评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字 对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由, 评标报告应当注明该不同意见 评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的, 视为同意评标结果 1. 评标方法本次评标采用技术评分最低标价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章规定的评审标准和程序, 对通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 初步评审的投标人按照本章 2.2 规定的量化因素及量化标准对第一信封 ( 商务及技术文件 ) 进行量化打分, 按照第一信封 ( 商务及技术文件 ) 综合得分由高到低排序, 对排名在前 A 名的投标人的第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标并评审, 最终按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 A 值规定如下 : 1) 若通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人等于 3 家时, 可不再进行商务及技术文件综合分值评审, 直接进入第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的评审 2) 通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人大于等于 3 家少于 7 家时,A=3; 3) 通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人大于等于 7 家少于 10 家时,A=4; 4) 通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人大于等于 10 家时,A=5 当投标人的评标价相同时, 以第一信封 ( 商务及技术文件 ) 综合得分高的优先, 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 综合得分也相同的, 按信用等级高的优先 ; 若信用等级也相同的, 以投标人注册资金多的优先 ; 注册资金也相同的, 以递交投标文件时间靠前的优先 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 财务能力 : 见评标办法前附表 ; (4) 业绩 : 见评标办法前附表 ; (5) 履约信誉 : 见评标办法前附表 ; 57

61 2.2.2 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评标价计算方法评标价计算方法 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 财务能力 : 见评标办法前附表 ; (4) 业绩 : 见评标办法前附表 ; (5) 履约信誉 : 见评标办法前附表 ; 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 1 如本项目采用第二章 投标人须知 第 项 (2) 目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价方式, 则评标委员会按照本章第 项和第 项的规定对投标人的投标报价进行修正 如本项目招标采用第二章 投标人须知 第 项 (1) 目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的, 无须按照本章第 项和第 项的规定对投标报价进行修正, 第 项 ~ 第 项内容不适用 58

62 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了 报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则 其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正 理 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限 ( 如有 ), 投标人的投标文件作废标处 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值对第一信封 ( 商务及技术文件 ) 进行 打分, 并计算出第一信封 ( 商务及技术文件 ) 综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.3(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.3(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.3(3) 目规定的评审因素和分值对财务能力计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.3(4) 目规定的评审因素和分值对企业业绩计算出得分 D; (5) 按本章第 2.2.3(5) 目规定的评审因素和分值对履约信誉计算出得分 E ; 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D+E 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容 进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 或补正 在评标过程中, 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价的, 应当要求该 投标人对相应投标报价作出书面说明, 并提供相关证明材料 投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标, 并否决其投标 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人 的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标 时不予考虑 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照评标价由低到 高的顺序推荐中标候选人 在评审过程中, 如通过第一信封 ( 商务和技术文件 ) 评审的投标人少于 3 个的, 评标委员会 否决全部投标 59

63 如通过第一信封 ( 商务和技术文件 ) 评审的投标人在 3 个 ( 含 3 个 ) 以上的, 招标人应当进行第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标 ; 在对第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行评审后, 有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的, 可以否决全部投标 未否决全部投标的, 评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 60

64 第四章合同条款及格式 61

65 第一节通用合同条款 通用合同条款 采用 标准施工招标文件 的 通用合同条款 参见中华人民共和 国标准施工招标文件 2007 版通用合同条款 第二节专用合同条款 A 公路工程专用合同条款 ( 参见公路工程标准施工招标文件 2009 版 ) B 项目专用合同条款 ( 参见公路工程标准施工招标文件 2009 版 ) 62

66 B 项目专用合同条款 说明 : 1. 招标人在根据 公路工程标准施工招标文件 编制项目招标文件中的 项目专用合同条款 时, 可根据招标项目的具体特点和实际需要, 对 通用合同条款 及 公路工程专用合同条款 进行补充和细化, 除 通用合同条款 明确 专用合同条款 可作出不同约定及 公路工程专用合同条款 明确 项目专用合同条款 可作出不同约定外, 补充和细化的内容不得与 通用合同条款 及 公路工程专用合同条款 强制性规定相抵触 同时, 补充 细化的不同内容, 不得违反法律 行政法规的强制性规定和平等 自愿 公平和诚实信用原则 2. 项目专用合同条款的编号应与通用合同条款和公路工程专用合同条款一致 3. 项目专用合同条款可对下列内容进行补充和细化 : (1) 通用合同条款 中明确指出 专用合同条款 可对 通用合同条款 进行修改的内容 ( 在 通用合同条款 中用 应按合同约定 应按专用合同条款约定 除合同另有约定外 除专用合同条款另有约定外 在专用合同条款中约定 等多种文字形式表达 ); (2) 公路工程专用合同条款 中明确指出 项目专用合同条款 可对 公路工程专用合同条款 进行修改的内容 ( 在 公路工程专用合同条款 中用 除项目专用合同条款里有约定外 项目专用合同条款可能约定的, 项目专用合同条款约定的其他情形 等多种文字形式表达 ); (3) 其他需要补充 细化的内容 63

67 项目专用条款数据表 说明 : 本数据表是项目专用合同条款中适用于本项目的信息和数据的归纳与提示, 是项目专用合同条款的组成部分 第八章 招标文件格式 的投标函附录中的数据 ( 供投标人确认 ) 与本表所列有重复 编写招标文件的单位应仔细校核, 不使数据出现差错或不一致 序号条款号信息或数据 发包人 : 贵州省公路开发有限责任公司地址 : 贵阳市观山湖区阳关大道 100 号 C 栋 监理人 : 缺陷责任期 : 自实际交工日期起计算 2 年 (3) 图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该项工程或工程相应部位施工前 7 天签发图纸修改图给承包人 监理人在行使下列权利前需要经发包人事先批准 : 不适用 (6) 根据第 15.3 款发出的变更指示, 其单项工程变更涉及的金额超过了该单项工程签约时合同价的 % 或累计变更超过了签约合同价的 % 承包人应按时发放民工工资, 若拖欠民工工资, 发包人将书面通知承包人, 承包人应在收到发包人书面通知后 7 天内兑现民工工资 若未兑现, 发包人将记录在案, 并通知有关单位按 贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法 文件相关规定进行处罚 发包人是否提供材料或工程设备 : 否如发包人负责提供部分材料或工程设备, 相关规定如下 : 不适用 发包人是否提供施工设备和临时设施 : 否如发包人负责提供部分施工设备和临时设施, 相关规定如下 : 不适用 若承包人投入的设备不能满足合同进度计划和质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供测量基准点 基准先和水准点及其书面资料的期限 : 签订合同后 7 天内承包人将施工控制网资料报送监理人审批的期限 : 签订合同后 21 天内 安全生产费用为 : 投标人应按招标人公布的最高投标限价金额的 1.5% 计算本工程的安全生产费用, 该笔费用计入工程量清单第 100 章中, 投标人在投标报价时不得对固定金额进行调整 承包人履行 项补充外, 还应向业主提供工建筑工程一切险及第三者责任险保单等, 才允许开工 逾期交工违约金 :5000 元 / 天 逾期交工违约金限额 :2% 签约合同价 提前交工的奖金 : 不考虑 提前交工的奖金限额 : 不考虑 64

68 工程质量达不到 投标人须知 第 要求的, 将进行惩扣, 惩扣金额为竣工决算金额的 2% 承包人提出的合理化建议降低了合同价格的, 发包人按所节约成本的予奖励不适用 % 给 暂列金额 : 无 计日工 : 不允许 合同期内不调价 (7) 工程一切险及第三者责任险的保险金额的计量金额 ; 以保单金额为准, 且不超过投标金额 开工预付款金额 : 10% 签约合同价 材料预付款比例 : 不考虑 承包人在每个付款周期末向监理人提交进度付款申请单的份数 :5 份 (1) 进度付款证书最低限额的 20 % 签约合同价 (2) 逾期付款违约金的利率 : 不适用 (1) 当工程进度达到 20% 后, 可进行计量支付 在满足招标文件规定的计量与支付条件后, 在交工验收前累计计量至 90%, 在交工验收后累计计量至 95%, 缺陷责任期结束后累计计量竣工决算金额的 100% (2) 涉及变更的细目, 经变更批准后支付至变更金额的 70%, 审计和竣工决算批复后按竣工决算金额的 100% 支付 (3) 同时严格执行 公路工程设计变更管理办法 关于规范公路工程设计变更申请程序的通知 黔交建设 号 (4) 缺陷责任期结束且竣工资料全部完成 质量鉴定合格后返还所有质保金 质量保证金百分比 : 次支付额的 5% 质量保证金限额 :5% 签约合同价格 根据投标人最新的信用等级, 质量保证金次支付额按下表所述给予减免 : 信用评价等级 AA A B C 质量保证金减免幅度 40% 20% 0% 0% 承包人向监理人提交交工付款申请单 ( 包括相关证明材料 ) 的份数 : 5 份 承包人向监理人提交最终结清申请单 ( 包括相关证明材料 ) 的份数 : 5 份 竣工资料的份数 : 8 份 单位工程或工程设备是否需投入施工期运行 : 否如单位工程或工程设备需要进行施工期运行, 需要施工期运行的单位工程或工程设备规定如下 : 不适用 65