目录 第一章 招标公告... 1 第二章 投标人须知... 4 第三章 评标办法 ( 合理低价法 )...37 第四章 合同条款及格式...41 第五章 工程量清单 第六章 图纸 第七章 技术规范 第八章 投标文件格式...128

Transcription

1 S331 线方城境 K K 段 灾害防治工程 招标文件 招标人 : 方城县公路管理局 招标代理 : 河南豫信招标有限责任公司 日期 :2017 年 7 月

2 目录 第一章 招标公告... 1 第二章 投标人须知... 4 第三章 评标办法 ( 合理低价法 )...37 第四章 合同条款及格式...41 第五章 工程量清单 第六章 图纸 第七章 技术规范 第八章 投标文件格式...128

3 第一章招标公告 S331 线方城境 K K 段灾害防治工程 招标公告 1. 招标条件本招标项目 S331 线方城境 K K 段灾害防治工程已由河南省交通运输厅公路管理局以豫公路养 [2016]625 号文件批准建设, 项目业主为南阳市公路管理局, 建设资金为部省投资, 资金已落实, 招标人为方城县公路管理局 项目已具备招标条件, 现对该项目进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 项目编号 :JZ-G 建设地点 : 方城县境内 2.3 建设工期 : 本项目计划工期 60 日历天, 缺陷责任期 24 个月 2.4 招标范围 : 清理土石方 挡土墙 浆砌片石边沟 防护网等公路灾害防治工程 ( 详见图纸及工程量清单 ) 2.5 质量 : 合格 2.6 标段划分 : 共分为 1 个标段, 具体情况详见下表 : 主要工程项目表 标段桩号主要工程内容施工资质要求所辖行政区 S331ZHFZ K K 清理土石方 挡土墙 浆砌片石边沟 防护网等公路灾害防治工程 ( 详见图纸及工程量清单 ) 1 建设行政主管部门核发的公路工程施 工总承包二级及以上资质, 同时具备 交通行政主管部门核发的公路养护工 程施工从业资质二类 ( 乙级 ) 方城县境内 3. 投标人资格要求 3.1 投标人资格要求 3.1.1) 要求投标人具备独立法人资格 持有有效企业营业执照 ; 3.1.2) 投标人须具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质, 同时具备交通行政主管部门核发的公路养护工程从业资质二类 ( 乙级 ); 3.1.3)2012 年 1 月 1 日以来承揽过类似项目业绩 ; 河南省以外具有相关养护资质的投标人资质 业绩需经河南省交通运输厅公路管理局相关部门进行认定 3.1.4) 近三年财务状况良好, 并在人员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 ; 3.1.5) 检察机关出具的无行贿犯罪档案结果查询告知函 ( 查询日期在招标公告发布以后 ); 3.1.6) 投标人拟派项目经理应具有公路工程二级及以上建造师注册证书及安全生产考核合格证, 且未担任其他在建工程项目 3.2 本次招标不接受联合体投标 3.3 具有投资参股关系的关联企业, 或具有直接管理和被管理关系的母子公司, 或同一母公司的子公司, 或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标 3.4 根据 河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法 精神, 信用等级被评定为 D 级的施工企业不得购买招标文件 凡出借资质围标串标的或者提供业绩 人员虚假的从业单位, 一经查实, 其信用评价等级将直接列为 D 级 ( 黑名单 ), 上报交通主管部门 3.5 依据交通运输部办公厅 关于发布公路工程从业企业资质名录的通知 ( 厅公路字

4 [2011]114 号文件 ) 要求, 对公路工程施工特级 一级及交通安全设施分项资质企业未进入名录或与名录不符的投标人, 招标人或有关部门应告知投标人及时办理有关更正事宜 对于资格审查时未列入名录的投标人, 不得通过资格审查 3.6 投标人的施工工艺 拟投入本项目的机械设备等应满足国家关于环保的有关规定 4. 投标报名 招标文件发售 投标保证金缴纳 4.1 投标单位报名方法 : 本项目只接受方城县公共资源交易系统网上报名, 不接受其它形式报名 潜在投标人报名需通过方城县公共资源交易中心网 ( 网址 : 左侧 投标单位登录 入口进入交易系统进行网上报名 ( 详见 投标人报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) ); 潜在投标人若是初次报名, 需先通过 用户身份注册 入口进行 会员账号 注册 ( 潜在投标人务必按照 会员账号 要求进行注册, 内容填写必须真实 完整, 否则 会员注册审核 不予通过, 由此造成的报名失败等各项损失均由潜在投标人负责 会员注册时, 需提供潜在投标人营业执照副本 组织机构代码证副本 税务登记证副本 银行基本账号开户许可证等相关证件扫描件 会员注册 详见 投标人会员注册操作手册 ) 网上报名时若有疑问, 请及时与交易中心信息股联系 ( 工作日上午 8:30 时至 11:30 时, 下午 15:00 时至 17:00 时, 北京时间 ): 联系电话 报名时间 :2017 年 7 月 17 日 8:00 时至 2017 年 7 月 21 日 17:00 时 ( 北京时间, 下同, 法定节假日 公休日除外 ) 4.3 招标文件下载起止时间 : 2017 年 7 月 17 日 8:00 时至 2017 年 7 月 21 日 17:00 时 4.4 招标文件获取方法 : 潜在投标人报名后, 自行登录方城县公共资源交易系统 ( 从左侧 投标单位登录 入口进入 ) 下载资招标文件, 若因为自身原因错过文件下载时间, 造成的各项损失由潜在投标人自行负责 ( 详见 投标人报名及网上下载招标文件操作手册 ( 非电子辅助开评标 ) ) 4.5 招标文件费用 500 元 / 套, 售后不退 招标文件费用必须在开标当天开标前到交易中心开标室以现金形式缴纳至招标代理机构 4.6 投标保证金缴纳 投标保证金截止时间 :2017 年 8 月 4 日 17:00( 以银行到帐时间为准 ) 投标保证金金额为 : 人民币伍万元整 ( 元 ) 投标保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户, 且转账时应在汇款附言 ( 备注 ) 栏严格按照规定分项目及标段填写 本项目投标保证金附言 ( 备注 ) 填写规定如下 : S331 线灾害防治工程 投标人如投保多个标段, 保证金应分标段分别足额转入 多个标段保证金不能合计金额转入 凡出现投标保证金未按时到账, 未按照招标文件要求足额缴纳, 未按要求填写 ( 绑定 ) 致使保证金无法识别的, 视为未缴纳保证金 为有效保护投标人信息, 交易中心在本项目开标前不获悉投标人保证金是否到账, 不开具保证金收款收据, 以缴纳日期截止时银行到账确认单为准 为确保各投标人顺利进场交易, 查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询 保证金专用账户信息如下 : 单位全称 : 方城县公共资源交易中心开户行 : 河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账号 :

5 行号 : 投标文件的递交及相关事宜 5.1 投标文件递交的截止时间为北京时间 2017 年 8 月 8 日 9 时 30 分, 递交地点 : 方城县公共资源交易中心 ( 方城县文化路东段计划生育服务站 6 楼 ) 5.2 开标时投标人需提供 :⑴ 企业法人营业执照 ( 副本 );⑵ 企业资质证书 ( 副本 );⑶ 税务登记证 ( 副本 );⑷ 组织机构代码证 ( 副本 );⑸ 企业基本帐户开户许可证 ;⑹ 拟任项目经理的公路工程二级及以上建造师注册证书 ;⑺ 拟任项目经理 项目总工及专职安全员需持有交通运输主管部门颁发的安全考核合格证 ;⑻ 法定代表人或被授权人身份证 授权委托书 ; ⑼ 企业工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函 ( 查询日期在招标公告发布以后, 查询对象包括企业 企业法人 项目经理及项目总工 );⑽2012 年 1 月 1 日以来内承担过类似工程的业绩 开标后, 将由评标委员会对投标单位的资格证明材料原件进行资格审核, 不符合项目资格条件的投标单位的投标将视为无效投标 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 河南招标采购综合网 河南省政府采购网 方城县公共资源交易中心 上发布 7. 联系方式 招标人 : 方城县公路管理局地址 : 方城县张骞大道 221 号邮编 : 联系人 : 李先生电话 : 招标代理 : 河南豫信招标有限责任公司地址 : 郑州市郑东新区商务外环 3 号中华大厦 19 层联系人 : 马女士联系电话 : 年 7 月 17 日 3

6 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 招标人 : 方城县公路管理局地址 : 方城县张骞大道 221 号联系人 : 李先生电话 : 名称 : 河南豫信招标有限责任公司地址 : 郑州市郑东新区商务外环 3 号中华大厦 19 层联系人 : 马女士电话 : 项目名称 S331 线方城境 K K 段灾害防治工程 建设地点方城县境内 资金来源部省投资 资金落实情况已落实 招标范围 清理土石方 挡土墙 浆砌片石边沟 防护网等公路灾害 防治工程 计划工期 60 日历天 质量要求 合格 安全目标 零事故 资质条件 : 投标人须具有建设行政主管部门核发的公路工 程施工总承包二级及以上资质, 同时具备交通行政主管部 投标人资质条件 能 力和信誉 门核发的公路养护工程从业资质二类 ( 乙级 ); 财务要求 : 最近三年财务审查资料 (2014/2015/2016, 新成立的公司自成立之日起开始提供 ) 业绩要求 :2012 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日以来类似项目业绩 ( 以中标通知书和合同同时具备为准, 以合同签订时间为准 ) 信誉要求 :1 按照最新的信用评价结果, 信用评价等级未 4

7 条款号 条款名称 编列内容被交通运输部或河南省交通运输厅评为 D 级 2 检察机关出具的无行贿犯罪档案结果查询告知函( 查询日期在招标公告发布以后, 查询对象包括企业 企业法人 项目经理及项目总工 ) 项目经理和项目总工要求 : 项目经理具有工程师职称, 从事类似工程 8 年以上, 担任项目经理 5 年以上 具有住房与城乡建设部门核发的公路工程二级建造师及以上资格证书, 具有公路行业 B 类安全生产考核合格证 ( 交安 B 证 ); 项目总工应具有工程师职称, 从事类似工程 10 年以上, 主管公路技术工作 8 年以上 是否接受联合体投标 不接受 踏勘现场 不组织 投标预备会 不召开 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的 时间 递交投标文件截止之日 17 天前 递交投标文件截止之日 15 天前 1.11 分包 不允许 1.12 偏离 不允许 构成招标文件的其他材料投标人要求澄清招标文件的截止时间 招标文件中明示的文件 规范 固化清单等资料及招标过程中公布给投标人的文字资料注 : 投标人应按招标公告要求, 按照指定地点购买招标文件及图纸 否则, 视为主动放弃投标权利 递交投标文件截止之日 15 天前 投标截止时间 2017 年 8 月 8 日 9 时 30 分 ( 北京时间 ) 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间 收到澄清后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 收到修改后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 5

8 条款号条款名称编列内容 构成投标文件的 其他材料 投标人提交的投标文件 电子文档 ( 包括商务及技术文件 投标报价和工程量清单 ) 等 已标价的工程量清单原条款增加 : 工程量清单后必须附工程量清单单价分析表 工程量清单的 填写方式 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工 程量清单 安全生产费用招标人最高投标限价的 1.5% 是否接受调价函 否 是否接受价格调整 否 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 投标保证金 投标保证金截止时间 :2017 年 8 月 4 日 17:00( 以银行到帐时间为准 ) 投标保证金金额为 : 人民币伍万元整 ( 元 ) 投标保证金必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户, 且转账时应在汇款附言 ( 备注 ) 栏严格按照规定分项目及标段填写 本项目投标保证金附言 ( 备注 ) 填写规定如下 : S331 线灾害防治工程 投标人如投保多个标段, 保证金应分标段分别足额转入 多个标段保证金不能合计金额转入 凡出现投标保证金未按时到账, 未按照招标文件要求足额缴纳, 未按要求填写 ( 绑定 ) 致使保证金无法识别的, 视为未缴纳保证金为有效保护投标人信息, 交易中心在本项目开标前不获悉投标人保证金是否到账, 不开具保证金收款收据, 以缴纳日期截止时银行到账确认单为准 为确保各投标人顺利进场交易, 查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询 保证金专用账户信息如下 : 单位全称 : 方城县公共资源交易中心开户行 : 河南方城凤裕村镇银行有限责任公司账号 : 行号 :

9 条款号条款名称编列内容 投标保证金的退还 资格审查资料 中标通知书发出后 5 个工作日内, 向未中标的投标人退还投标保证金 中标人须和业主签订合同后 5 个工作日之内退还投标保证金 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证的复印件 ( 并加盖单位章 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 中的项目经理应附身份证 建造师注册证 安全考核合格证 职称证和项目总工的身份证 职称证等复印件 近年财务状况的年份要求近年财务状况的内容要求近年完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求是否允许递交备选投标方案 3 年 (2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 ) 附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 利润表 ( 损益表 ) 和财务情况说明书的复印件 5 年 (2012 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 ) 3 年 (2014 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日 ) 不允许 7

10 条款号条款名称编列内容 签字或盖章要求 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 承诺函 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 其他说明及工程量清单各项表格<工程量清单表 100 章 -700 章 投标报价汇总表 工程量清单单价分析表> ) 应逐页加盖投标人单位公章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名 委托代理人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 原件应装订在投标文件的正本之中 投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证 公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则不需提交授权书, 但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 将原件装订在投标文件的正本之中 公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 投标文件份数正本 1 份, 副本 4 份, 电子版本 1 份 (U 盘 ) 装订要求 左侧胶装, 编制连续页码, 不允许活页装订, 文件封面上 应注明正副本 8

11 条款号条款名称编列内容 外层封套上写明 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 外层封套 : 招标人地址 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件在年月日时分前不得开启投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套 : 招标人地址 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 投标文件在年月日时分前不得开启 内层封套上写明 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : ( 寄 ) 投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : ( 寄 ) 递交投标文件地点 方城县公共资源交易中心 ( 方城县文化路东段计划生育服 务站 6 楼 ) 第二开标室 是否退还投标文件 否 招标人通知延后投标 文件截止时间的时间 原定投标截止期 3 天前 9

12 条款号条款名称编列内容 5.1 开标时间和地点 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 同投标截止时间开标地点 : 同投标文件递交地点投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标时间 : 待第一个信封内的商务文件和技术文件评标结束后, 时间另行通知开标地点 : 同投标文件递交地点 第一个信封开标程序 第二个信封开标程序 评标委员会的组建 (4) 密封情况检查 : 公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 开标顺序 : 按投标文件递交时间顺序开标 ; (4) 密封情况检查 : 公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 开标顺序 : 按投标文件递交时间顺序开标 ; 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人, 专家 4 人 ; 评标专家确定方式 : 从河南省综合评标专家库中随机抽取 是否授权评标委员会确定中标人评标结果的公示媒介及时间 否, 推荐的中标候选人数为 1 名国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目, 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标 因不可抗力不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证金, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形, 不符合中标条件的, 重新招标本项目招标公告的同一媒介, 公示期 3 日 履约担保 履约担保的金额 : 合同价的 10% 履约担保的形式 : 现金或保函采用银行保函时, 出具履约保函的银行级别 : 由国有商业银行或股份制银行支行及以上级别的银行开具, 并保证其有效 签约合同的确定原则不适用 10

13 条款号条款名称编列内容 9.5 监督部门 需要补充的其他内容 监督部门 : 方城县交通运输局地址 : 方城县张骞大道电话 : 传真 : 邮编 : 本须知中电子版是指含投标文件的全部内容( 不包含签字和盖章 ) 2 所涉及到的资格证明文件除资质证书外需提供原件审核 11

14 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 施工企业资质等级要求 投标人须具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质, 同时具备交通行政主管部门核发的公路养护工程从业资质二类 ( 乙级 ); 注 : 资质审查资料是指 : 企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 施工资质证书副本( 全本 ) 基本帐户开户许可证 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求 最近三年财务审查资料 (2014/2015/2016, 新成立的公司自成立之日起开始提供 ) 注 : 财务审查资料是指 : 经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债 表 利润表 ( 损益表 ) 和财务情况说明书等 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求 2012 年 1 月 1 日至 2016 年 12 月 31 日以来类似项目业绩 ( 以中标通知书和合同同时具备为准, 以合同签订时间为准 ); 注 : 业绩审查资料是指 : 中标通知书 合同协议书 12

15 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求 1 按照最新的信用评价结果, 信用评价等级未被交通运输部或河南省交通运输厅评为 D 级 2 检察机关出具的无行贿犯罪档案结果查询告知函 ( 查询日期在招标公告发布以后, 查询 对象包括企业 企业法人 项目经理及项目总工 ) 附录 5 资格审查条件 ( 人员最低要求 ) 人员数量资格要求 项目经理 1 工程师, 从事类似工程 8 年以上, 担任项目经理 5 年以上 具有住房与城乡建设部门核发的公路工程二级建造师及以上资格证书, 具有公路行业 B 类安全生产考核合格证 ( 交安 B 证 ) 项目总工程师 1 工程师, 从事类似工程 10 年以上, 主管公路技术工作 8 年以上 注 : 人员审查证明文件是指 : 项目经理的身份证 建造师注册证书 职称证 安全生产考核合格证书和项目总工的身份证 职称证 13

16 ( 八 ) 附录 6 资格审查条件 ( 其他主要管理人员和技术人员最低要求 ) 人员数量资格要求 合同 计划工程师 1 工程师,8 年以上工程经验, 具有交通部颁发的乙级及以上等级公路工程造价人员资格证 财务负责人 1 会计师,8 年以上工程经验, 从事类似工作 5 年以上 质检工程师 1 工程师,8 年以上工程经验, 从事类似工作 5 年以上, 具有交通运输部颁发的试验检测工程师证 测量工程师 1 工程师,8 年以上工程经验, 从事类似工作 5 年以上 试验负责人 1 试验员 2 工程师,8 年以上工程经验, 从事类似工作 5 年以上, 具有交通运输部颁发的试验检测工程师证 有公路行业试验检测员证证书,5 年以上工程经验, 从事类似工作 3 年以上 机械工程师 1 工程师,8 年以上工程经验, 从事类似工作 5 年以上 专职安全员 1 具有交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证 备注 :1. 上表为每个标段的最低人员配置, 投标人应根据自身能力和工程量合理配备 2. 本表不作为审查内容, 仅作为合同谈判的依据 3. 此附录所列资格审查条件仅须作出承诺 14

17 ( 九 ) 附录 7 资格审查条件 ( 主要机械设备和试验检测设备最低要求 ) 设备名称规格 功率及容量单位 最低数量要求 桥梁工程施工设备 1 挖掘机 1M3 台 2 2 装载机 3m³ 台 2 3 自卸车 15t 台 5 4 吊车 8-25T 台 1 5 水泥砼搅拌机 60m³/h 台 2 6 空压机 1.0Mpa 台 2 试验检测设备 1 集料 石料试验设备 标准筛 压碎值测定仪 套 1 2 测量仪器设备 全站仪 水准仪 经纬仪 套 1 3 水泥混凝土 砂浆 外加剂试验设备 混凝土搅拌机 振实台 坍落度测定仪 混凝土试模 混凝土贯入阻力仪 标准养生设备 水泥砂浆稠度仪 水泥砂浆试模 钢筋锈蚀测量仪 套 1 4 钢筋试验设备 500KN 压力试拉机台 1 注 :1. 上表为每个标段的最低施工设备配置, 投标人应根据自身能力和标段工程量合理配备 2. 本表不作为审查内容, 仅作为合同谈判的依据 3. 此附录所列资格审查条件仅须作出承诺 15

18 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目己具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (l) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理和项目总工资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 设备要求 : 见投标人须知前附表 ; (7) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方 16

19 权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量 ; (5) 联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%; (6) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (7) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的法律责任 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (13) 经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件 ; (14) 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内 ; (15) 为投资参股本项目的法人单位 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 17

20 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包本项目严禁转包或违规分包, 且不得再次分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合以下规定 : 分包内容要求 : 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程 ; 分包金额要求 : 专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%; 接受分包的第三人资质要求 : 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应, 具备相应的专业承包资质或劳务分包资质 ; 其他要求 ; 投标人如有分包计划, 应按要求填写 拟分包项目调查表, 且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求 18

21 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 偏离即偏差, 偏差分重大偏差和细微偏差 投标文件不符合 评标办法 所列的初步评审标准以及按照 评标办法 的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的, 属于重大偏差, 视为对招标文件未作出实质性响应, 按废标处理 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (1) 在按照 评标办法 的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价未超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的情况下, 出现 评标办法 所列的投标报价的算术性错误和 评标办法 所列的投标报价的其他错误 ; (2) 施工组织设计 ( 含关键工程技术方案 ) 和项目管理机构不够完善 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : (1) 对于本章所述的细微偏差, 按照 评标办法 的规定予以修正并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章所述的细微偏差, 如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标, 应要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被评标委员会接受, 投标人才能参加评标价的最终评比 如果采用综合评估法评标, 评标委员会可在相关评分因素的评分中酌情扣分, 但最多不得超过各评分因素权重分值的 40% 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; (8) 投标文件格式 ; 根据本章对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一个内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 19

22 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以电子公告形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间, 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以电子公告形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : 第一个信封 ( 商务及技术文件 ): (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 施工组织设计 ; (6) 项目管理机构 ; (7) 拟分包项目情况表 ; (8) 资格审查资料 ; (9) 承诺函 ; (10) 投标人须知前附表规定的其他材料 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) (1) 投标报价函 ; (2) 已标价工程量清单 ; (3) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ) 20

23 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按 工程量清单 的要求填写相应表格 工程量清单的填写分下列两种方式 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单 (1) 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件 ( 光盘或 U 盘 ) 投标人填写工程量清单中的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中, 密封在投标文件正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 如果报价金额出现差异时, 则以投标函大写金额报价为准 (2) 本项目招标由招标人提供书面工程量清单, 由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价 评标委员会将按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时, 应立即通知招标人核查, 除非招标人以书面方式予以更正, 否则, 应以工程量清单中列出的数量为准 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用应符合合同条款第 项的规定 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目, 由投标人按招标文件的规定填写总额价 除投标人须知前附表另有规定外, 招标人不接受调价函 若招标人接受调价函, 则应在招标文件中给出调价函的格式 投标人若有调价函则应遵循如下规定 : (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式 ; 调价函应说明调价后的最终报价, 并以最终报价为准, 而且投标人只能有一次调价的机会 (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价 (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单 ; 调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页, 与投标文件一起密封提交 21

24 若投标人未提交调价后的工程量清单, 或调价函未装在投标文件正本首页, 调价函均视为无效, 仍以原报价作为最终报价, 若投标人提交的调价函多于一个, 或对不允许调价的内容进行了调价, 或调价函有附加条件, 投标文件作为废标处理 (4) 若招标人接受调价函, 投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致, 如果报价金额出现差异时, 则以有效调价函的大写金额报价为准 在合同实施期间, 投标人填写的单价 合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整, 由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围, 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围 ; 投标人在此范围内填写各可调因子的权重, 合同实施期间将按此权重进行调价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人应按投标人须知前附表的要求提供投标保证金, 是投标文件的一个组成部分 中标通知书发出后 5 个工作日内, 向未中标的投标人退还投标保证金 中标人须和业主签订合同后 5 个工作日之内退还投标保证金 投标保证金退还的手续 (1) 未成交供应商凭以下手续办理 : 1 方城县公共资源交易中心开具的保证金收款收据原件 ; 2 方城县公共资源交易中心其他要求 (2) 成交供应商凭以下手续办理 : 1 合同文本原件 ( 交项目负责人备案 ); 2 方城县公共资源交易中心开具的保证金收款收据原件 ; 3 方城县公共资源交易中心其他要求 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; 22

25 (4) 投标人提交了虚假资料 ; (5) 投标人无故缺席开标会议的 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证的复印件 ( 并加盖单位章 ) 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 利润表 ( 损益表 ) 和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 可以是发包人出具的公路工程 ( 标段 ) 交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 投标人在投标文件中填报的项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 不允许更换 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用管理系统 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标 23

26 文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 承诺函 已标价工程量清单应逐页加盖投标人单位公章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 以联合体形式参与投标的, 投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章 法定代表人授权委托书 ( 如有 ) 需由联合体牵头人按上述规定出具并公证 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 (A4 纸幅 ), 并编制目录, 且逐页标注连续页码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 装订的其他要求见投标人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标记 本次招标采用双信封形式, 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 应单独密封包装 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的正本与副本应分别包装在相应的内层封套里, 投标文件电子文件 ( 如需要 ) 以及填写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 若采用工程量固化清单形式 ) 应与第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套均应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件的内层封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 24

27 4.1.3 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 在特殊情况下, 招标人如果决定延后投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间 在此情况下, 招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 5.2 开标程序 主持人按下列程序对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情 25

28 况 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标会议结束 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 不予开封, 并交监标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 拆开投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的的密封袋, 宣布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 开标人在拆封投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套后, 按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的投标人名称 标段名称及其他内容, 并记录在案, 将未通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认并当场宣布为废标 : (1) 未在投标函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ) 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人 26

29 数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 (1) 采用银行保函时, 出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 (2) 若采用经评审的最低投标价法评标, 当 (A-B)/A>15% 时, 履约担保为 10% 签约合同价的银行保函加 5% 签约合同价的现金 ( 电汇或银行汇票形式 ) 其中 :A 为招标人标底或所有投标人评标价的平均值 ( 除按本章第 项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外 );B 为中标候选人的评标价 中标人不能按本章要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的 27

30 投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以修正后的最终投标为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准, 同时按比例修正相应子目的单价或合价 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效 若为联合体投标, 则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同, 明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任 如果根据本章第 项 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 在此情况下应按规定重新组织招标 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行 28

31 贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 10. 需要补充的内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直有效, 以保证往来函件 ( 招标文件的澄清 修改 ) 能及时通知投标人, 并能及时反馈信息, 否则招标人不承担由此引起一切后果 10.2 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 29

32 附表一 : 开标记录表 ( 项目名称 ) 标段施工开标记录表 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 年月日时分 序号投标人送达情况密封情况标段投标保证金质量目标工期备注签名 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 30

33 ( 项目名称 ) 标段施工开标记录表 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标时间 : 年月日时分 序号投标人密封情况标段 投标报价 ( 元 ) 是否超过投标 最高限价上限 备注 签名 招标人编制的标底或投标控制价上限 ( 如有 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 31

34 附表二 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件 进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将 原件递交至 ( 详细地址 ) ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 年月日 32

35 附表三 : 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 33

36 附表四 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 月 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ) 项目总工 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 34

37 附表五 : 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项 目名称 ) 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 35

38 附表六 : 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段施工 招标关于的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 36

39 第三章评标办法 ( 合理低价法 ) 评标办法前附表 条款号 评审因素与标准 形式评审与响应性评审标准 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 ; a. 投标函按招标文件规定填报了投标价 工期及工程质量目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 承诺函 已标价工程量清单应逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) (3) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标担保 : a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额 ; b. 若采用电汇, 投标人在投标须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本帐户一次性汇入招标人指定帐户 ; (4) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; (6) 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 未提交选择性报价 (7) 投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据 格式和运算定义进行修改 (8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (9) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 37

40 条款号 评审因素与标准 形式评审与响应性评审标准资格评审标准 (10) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (11) 投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 不得出现有关投标报价的内容 (1) 投标人具备有效的营业执照 资质证书 基本账户开户许可证 ; (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标的财务状况符合招标文件规定 ; (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 ; (5) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (6) 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定 ; (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (8) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 ; 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法评标价的偏差率计算公式 评标价 :100 分其他因素分值均为 0 分评标基准价的计算 : 在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函文字报价 (2) 评标价平均值的计算 : 除按投标人须知规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外, 所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 ( 如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5 家时, 则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ) (3) 评标基准价的确定 : 将评标价平均值下浮 5% 作为评标基准价 偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 38

41 2.2.4 (1) (2) (3) (4) 施工组织设计项目管理机构评标价其他因素 0 分 0 分 100 分评标价得分计算公式 : (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 则评标价得分 =100- 偏差率 100 E 1 ; (2) 如果投标人的评标价 评标基准价, 则评标价得分 =100+ 偏差率 100 E 2 ; 其中 :E 1 =2 E 2 =1 0 分 需要补充的其他内容 : 1 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 2 投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单, 无须按照本章第 项和第 项的规定对投标报价进行修正, 第 项 ~ 第 项内容不适用 1. 评标方法本次评标采用合理低价法 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成分值构成 : 见评标办法前附表 ; 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 39

42 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限 ( 如有 ), 投标人的投标文件作废标处理 40

43 3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定计算出评标价得分 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 第四章 合同条款及格式 41

44 第一节 通用合同条款 通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 42

45 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书 43

46 时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包 44

47 人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯 45

48 专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地, 以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料, 并保证资料的真实 准确 完整 2.4 协助承包人办理证件和批件发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件 2.5 组织设计交底发包人应根据合同进度计划, 组织设计单位向承包人进行设计交底 2.6 支付合同价款发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款 2.7 组织竣工验收发包人应按合同约定及时组织竣工验收 2.8 其他义务发包人应履行合同约定的其他义务 3. 监理人 3.1 监理人的职责和权力 监理人受发包人委托, 享有合同约定的权力 监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的, 应在专用合同条款中指明 监理人发出的任何指示应视为已得到发包人的批准, 但监理人无权免除或变更合同约定的发包人和承包人的权利 义务和责任 46

49 3.1.3 合同约定应由承包人承担的义务和责任, 不因监理人对承包人提交文件的审查或批准, 对工程 材料和设备的检查和检验, 以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除 3.2 总监理工程师发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人 总监理工程师更换时, 应在调离 14 天前通知承包人 总监理工程师短期离开施工场地的, 应委派代表代行其职责, 并通知承包人 3.3 监理人员 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作 总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人 被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意, 与总监理工程师发出的指示具有同等效力 总监理工程师撤销某项授权时, 应将撤销授权的决定及时通知承包人 监理人员对承包人的任何工作 工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的, 视为已获批准, 但不影响监理人在以后拒绝该项工作 工程 材料或工程设备的权利 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的, 可向总监理工程师提出书面异议, 总监理工程师应在 48 小时内对该指示予以确认 更改或撤销 除专用合同条款另有约定外, 总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员 3.4 监理人的指示 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示, 监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章, 并由总监理工程师或总监理工程师按第 项约定授权的监理人员签字 承包人收到监理人按第 项作出的指示后应遵照执行 指示构成变更的, 应按第 15 条处理 在紧急情况下, 总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示, 承包人应遵照执行 承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内, 向监理人发出书面确认函 监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的, 该书面确认函应被视为监理人的正式指示 除合同另有约定外, 承包人只从总监理工程师或按第 项被授权的监理人员处取得指示 由于监理人未能按合同约定发出指示 指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和 ( 或 ) 工期延误的, 由发包人承担赔偿责任 3.5 商定或确定 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时, 总监理工程 47

50 师应与合同当事人协商, 尽量达成一致 不能达成一致的, 总监理工程师应认真研究后审慎确定 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人, 并附详细依据 对总监理工程师的确定有异议的, 构成争议, 按照第 24 条的约定处理 在争议解决前, 双方应暂按总监理工程师的确定执行, 按照第 24 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的, 按修改后的结果执行 4. 承包人 4.1 承包人的一般义务 遵守法律承包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证发包人免于承担因承包人违反法律而引起的任何责任 依法纳税承包人应按有关法律规定纳税, 应缴纳的税金包括在合同价格内 完成各项承包工作承包人应按合同约定以及监理人根据第 3.4 款作出的指示, 实施 完成全部工程, 并修补工程中的任何缺陷 除专用合同条款另有约定外, 承包人应提供为完成合同工作所需的劳务 材料 施工设备 工程设备和其他物品, 并按合同约定负责临时设施的设计 建造 运行 维护 管理和拆除 对施工作业和施工方法的完备性负责承包人应按合同约定的工作内容和施工进度要求, 编制施工组织设计和施工措施计划, 并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责 保证工程施工和人员的安全承包人应按第 9.2 款约定采取施工安全措施, 确保工程及其人员 材料 设备和设施的安全, 防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失 负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作承包人应按照第 9.4 款约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作 避免施工对公众与他人的利益造成损害承包人在进行合同约定的各项工作时, 不得侵害发包人与他人使用公用道路 水源 市政管网等公共设施的权利, 避免对邻近的公共设施产生干扰 承包人占用或使用他人的施工场地, 影响他人作业或生活的, 应承担相应责任 为他人提供方便承包人应按监理人的指示为他人在施工场地或附近实施与工程有关的其他各项工作提供可能的条件 除合同另有约定外, 提供有关条件的内容和可能发生的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 工程的维护和照管 48

51 工程接收证书颁发前, 承包人应负责照管和维护工程 工程接收证书颁发时尚有部分未竣工工程的, 承包人还应负责该未竣工工程的照管和维护工作, 直至竣工后移交给发包人为止 其他义务承包人应履行合同约定的其他义务 4.2 履约担保承包人应保证其履约担保在发包人颁发工程接收证书前一直有效 发包人应在工程接收证书颁发后 28 天内把履约担保退还给承包人 4.3 分包 承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人, 或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人 承包人不得将工程主体 关键性工作分包给第三人 除专用合同条款另有约定外, 未经发包人同意, 承包人不得将工程的其他部分或工作分包给第三人 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应 按投标函附录约定分包工程的, 承包人应向发包人和监理人提交分包合同副本 承包人应与分包人就分包工程向发包人承担连带责任 4.4 联合体 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书 联合体各方应为履行合同承担连带责任 联合体协议经发包人确认后作为合同附件 在履行合同过程中, 未经发包人同意, 不得修改联合体协议 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系, 并接受指示, 负责组织联合体各成员全面履行合同 4.5 承包人项目经理 承包人应按合同约定指派项目经理, 并在约定的期限内到职 承包人更换项目经理应事先征得发包人同意, 并应在更换 14 天前通知发包人和监理人 承包人项目经理短期离开施工场地, 应事先征得监理人同意, 并委派代表代行其职责 承包人项目经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示, 负责组织合同工程的实施 在情况紧急且无法与监理人取得联系时, 可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施, 并在采取措施后 24 小时内向监理人提交书面报告 承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的施工场地管理机构章, 并由承包人项目经理或其授权代表签字 承包人项目经理可以授权其下属人员履行其某项职责, 但事先应将这些人员的姓名和授权范围通知监理人 49

52 4.6 承包人人员的管理 承包人应在接到开工通知后 28 天内, 向监理人提交承包人在施工场地的管理机构以及人员安排的报告, 其内容应包括管理机构的设置 各主要岗位的技术和管理人员名单及其资格, 以及各工种技术工人的安排状况 承包人应向监理人提交施工场地人员变动情况的报告 为完成合同约定的各项工作, 承包人应向施工场地派遣或雇佣足够数量的下列人员 : (1) 具有相应资格的专业技工和合格的普工 ; (2) 具有相应施工经验的技术人员 ; (3) 具有相应岗位资格的各级管理人员 承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应相对稳定 承包人更换主要管理人员和技术骨干时, 应取得监理人的同意 特殊岗位的工作人员均应持有相应的资格证明, 监理人有权随时检查 监理人认为有必要时, 可进行现场考核 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理 监理人要求撤换不能胜任本职工作 行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的, 承包人应予以撤换 4.8 保障承包人人员的合法权益 承包人应与其雇佣的人员签订劳动合同, 并按时发放工资 承包人应按劳动法的规定安排工作时间, 保证其雇佣人员享有休息和休假的权利 因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的, 应不超过法律规定的限度, 并按法律规定给予补休或付酬 承包人应为其雇佣人员提供必要的食宿条件, 以及符合环境保护和卫生要求的生活环境, 在远离城镇的施工场地, 还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施 承包人应按国家有关劳动保护的规定, 采取有效的防止粉尘 降低噪声 控制有害气体和保障高温 高寒 高空作业安全等劳动保护措施 其雇佣人员在施工中受到伤害的, 承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗 承包人应按有关法律规定和合同约定, 为其雇佣人员办理保险 承包人应负责处理其雇佣人员因工伤亡事故的善后事宜 4.9 工程价款应专款专用发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程 4.10 承包人现场查勘 发包人应将其持有的现场地质勘探资料 水文气象资料提供给承包人, 并对其准确性负责 但承包人应对其阅读上述有关资料后所作出的解释和推断负责 50

53 承包人应对施工场地和周围环境进行查勘, 并收集有关地质 水文 气象条件 交通条件 风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料 在全部合同工作中, 应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险 4.11 不利物质条件 不利物质条件, 除专用合同条款另有约定外, 是指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件 非自然的物质障碍和污染物, 包括地下和水文条件, 但不包括气候条件 承包人遇到不利物质条件时, 应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工, 并及时通知监理人 监理人应当及时发出指示, 指示构成变更的, 按第 15 条约定办理 监理人没有发出指示的, 承包人因采取合理措施而增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 由发包人承担 5. 材料和工程设备 5.1 承包人提供的材料和工程设备 除专用合同条款另有约定外, 承包人提供的材料和工程设备均由承包人负责采购 运输和保管 承包人应对其采购的材料和工程设备负责 承包人应按专用合同条款的约定, 将各项材料和工程设备的供货人及品种 规格 数量和供货时间等报送监理人审批 承包人应向监理人提交其负责提供的材料和工程设备的质量证明文件, 并满足合同约定的质量标准 对承包人提供的材料和工程设备, 承包人应会同监理人进行检验和交货验收, 查验材料合格证明和产品合格证书, 并按合同约定和监理人指示, 进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试, 检验和测试结果应提交监理人, 所需费用由承包人承担 5.2 发包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备, 应在专用合同条款中写明材料和工程设备的名称 规格 数量 价格 交货方式 交货地点和计划交货日期等 承包人应根据合同进度计划的安排, 向监理人报送要求发包人交货的日期计划 发包人应按照监理人与合同双方当事人商定的交货日期, 向承包人提交材料和工程设备 发包人应在材料和工程设备到货 7 天前通知承包人, 承包人应会同监理人在约定的时间内, 赴交货地点共同进行验收 除专用合同条款另有约定外, 发包人提供的材料和工程设备验收后, 由承包人负责接收 运输和保管 发包人要求向承包人提前交货的, 承包人不得拒绝, 但发包人应承担承包人由此增加的费用 承包人要求更改交货日期或地点的, 应事先报请监理人批准 由于承包人要求更改交货时间或地点所增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 发包人提供的材料和工程设备的规格 数量或质量不符合合同要求, 或由于发 51

54 包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 5.3 材料和工程设备专用于合同工程 运入施工场地的材料 工程设备, 包括备品备件 安装专用工器具与随机资料, 必须专用于合同工程, 未经监理人同意, 承包人不得运出施工场地或挪作他用 随同工程设备运入施工场地的备品备件 专用工器具与随机资料, 应由承包人会同监理人按供货人的装箱单清点后共同封存, 未经监理人同意不得启用 承包人因合同工作需要使用上述物品时, 应向监理人提出申请 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备, 并要求承包人立即进行更换 监理人应在更换后再次进行检查和检验, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备, 应即时发出指示要求承包人立即改正, 并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的, 承包人有权拒绝, 并可要求发包人更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 6. 施工设备和临时设施 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施 承包人应按合同进度计划的要求, 及时配置施工设备和修建临时设施 进入施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用 承包人更换合同约定的承包人设备的, 应报监理人批准 除专用合同条款另有约定外, 承包人应自行承担修建临时设施的费用, 需要临时占地的, 应由发包人办理申请手续并承担相应费用 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定 6.3 要求承包人增加或更换施工设备承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和 ( 或 ) 质量要求时, 监理人有权要求承包人增加或更换施工设备, 承包人应及时增加或更换, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 除合同另有约定外, 运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临时设施应专用于合同工程 未经监理人同意, 不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用 经监理人同意, 承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备 52

55 7. 交通运输 7.1 道路通行权和场外设施除专用合同条款另有约定外, 发包人应根据合同工程的施工需要, 负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路的通行权, 以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利, 并承担有关费用 承包人应协助发包人办理上述手续 7.2 场内施工道路 除专用合同条款另有约定外, 承包人应负责修建 维修 养护和管理施工所需的临时道路和交通设施, 包括维修 养护和管理发包人提供的道路和交通设施, 并承担相应费用 除专用合同条款另有约定外, 承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供发包人和监理人使用 7.3 场外交通 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费 养路费和税款等由承包人承担 承包人应遵守有关交通法规, 严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶, 并服从交通管理部门的检查和监督 7.4 超大件和超重件的运输由承包人负责运输的超大件或超重件, 应由承包人负责向交通管理部门办理申请手续, 发包人给予协助 运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用, 由承包人承担, 但专用合同条款另有约定除外 7.5 道路和桥梁的损坏责任因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的, 由承包人承担修复损坏的全部费用和可能引起的赔偿 7.6 水路和航空运输本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输, 其中 道路 一词的涵义包括河道 航线 船闸 机场 码头 堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物 ; 车辆 一词的涵义包括船舶和飞机等 8. 测量放线 8.1 施工控制网 发包人应在专用合同条款约定的期限内, 通过监理人向承包人提供测量基准点 基准线和水准点及其书面资料 除专用合同条款另有约定外, 承包人应根据国家测绘基准 测绘系统和工程测量技术规范, 按上述基准点 ( 线 ) 以及合同工程精度要求, 测设施工控制网, 并在专用合同条款约定的期限内, 将施工控制网资料报送监理人审批 承包人应负责管理施工控制网点 施工控制网点丢失或损坏的, 承包人应及时修复 承包人应承担施工控制网点的管理与修复费用, 并在工程竣工后将施工控制网点移 53

56 交发包人 8.2 施工测量 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作, 并配置合格的人员 仪器 设备和其他物品 监理人可以指示承包人进行抽样复测, 当复测中发现错误或出现超过合同约定的误差时, 承包人应按监理人指示进行修正或补测, 并承担相应的复测费用 8.3 基准资料错误的责任发包人应对其提供的测量基准点 基准线和水准点及其书面资料的真实性 准确性和完整性负责 发包人提供上述基准资料错误导致承包人测量放线工作的返工或造成工程损失的, 发包人应当承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并向承包人支付合理利润 承包人发现发包人提供的上述基准资料存在明显错误或疏忽的, 应及时通知监理人 8.4 监理人使用施工控制网监理人需要使用施工控制网的, 承包人应提供必要的协助, 发包人不再为此支付费用 9. 施工安全 治安保卫和环境保护 9.1 发包人的施工安全责任 发包人应按合同约定履行安全职责, 授权监理人按合同约定的安全工作内容监督 检查承包人安全工作的实施, 组织承包人和有关单位进行安全检查 发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任, 但由于承包人原因造成发包人人员工伤的, 应由承包人承担责任 发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失 : (1) 工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失 ; (2) 由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失 9.2 承包人的施工安全责任 承包人应按合同约定履行安全职责, 执行监理人有关安全工作的指示, 并在专用合同条款约定的期限内, 按合同约定的安全工作内容, 编制施工安全措施计划报送监理人审批 承包人应加强施工作业安全管理, 特别应加强易燃 易爆材料 火工器材 有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理, 以及对爆破作业和地下工程施工等危险作业的管理 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程, 配备必要的安全生产和劳动保护设施, 加强对承包人人员的安全教育, 并发放安全工作手册和劳动保护用具 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案, 报送监理人审批 承包人还应按预案做好安全检查, 配置必要的救助物资和器材, 切实保护好有关人员的人身和财产安全 合同约定的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定, 并包括在 54

57 相关工作的合同价格中 因采取合同未约定的安全作业环境及安全施工措施增加的费用, 由监理人按第 3.5 款商定或确定 承包人应对其履行合同所雇佣的全部人员, 包括分包人人员的工伤事故承担责任, 但由于发包人原因造成承包人人员工伤事故的, 应由发包人承担责任 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失, 由承包人负责赔偿 9.3 治安保卫 除合同另有约定外, 发包人应与当地公安部门协商, 在现场建立治安管理机构或联防组织, 统一管理施工场地的治安保卫事项, 履行合同工程的治安保卫职责 发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外, 还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作 除合同另有约定外, 发包人和承包人应在工程开工后, 共同编制施工场地治安管理计划, 并制定应对突发治安事件的紧急预案 在工程施工过程中, 发生暴乱 爆炸等恐怖事件, 以及群殴 械斗等群体性突发治安事件的, 发包人和承包人应立即向当地政府报告 发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态, 防止事态扩大, 尽量减少财产损失和避免人员伤亡 9.4 环境保护 承包人在施工过程中, 应遵守有关环境保护的法律, 履行合同约定的环境保护义务, 并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏 人身伤害和财产损失负责 承包人应按合同约定的环保工作内容, 编制施工环保措施计划, 报送监理人审批 承包人应按照批准的施工环保措施计划有序地堆放和处理施工废弃物, 避免对环境造成破坏 因承包人任意堆放或弃置施工废弃物造成妨碍公共交通 影响城镇居民生活 降低河流行洪能力 危及居民安全 破坏周边环境, 或者影响其他承包人施工等后果的, 承包人应承担责任 承包人应按合同约定采取有效措施, 对施工开挖的边坡及时进行支护, 维护排水设施, 并进行水土保护, 避免因施工造成的地质灾害 承包人应按国家饮用水管理标准定期对饮用水源进行监测, 防止施工活动污染饮用水源 承包人应按合同约定, 加强对噪声 粉尘 废气 废水和废油的控制, 努力降低噪声, 控制粉尘和废气浓度, 做好废水和废油的治理和排放 9.5 事故处理工程施工过程中发生事故的, 承包人应立即通知监理人, 监理人应立即通知发包人 发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修, 减少人员伤亡和财产损失, 防止事故扩大, 并保护事故现场 需要移动现场物品时, 应作出标记和书面记录, 妥善保 55

58 管有关证据 发包人和承包人应按国家有关规定, 及时如实地向有关部门报告事故发生的情况, 以及正在采取的紧急措施等 10. 进度计划 10.1 合同进度计划承包人应按专用合同条款约定的内容和期限, 编制详细的施工进度计划和施工方案说明报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复或提出修改意见, 否则该进度计划视为已得到批准 经监理人批准的施工进度计划称合同进度计划, 是控制合同工程进度的依据 承包人还应根据合同进度计划, 编制更为详细的分阶段或分项进度计划, 报监理人审批 10.2 合同进度计划的修订不论何种原因造成工程的实际进度与第 10.1 款的合同进度计划不符时, 承包人可以在专用合同条款约定的期限内向监理人提交修订合同进度计划的申请报告, 并附有关措施和相关资料, 报监理人审批 ; 监理人也可以直接向承包人作出修订合同进度计划的指示, 承包人应按该指示修订合同进度计划, 报监理人审批 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 监理人在批复前应获得发包人同意 11. 开工和竣工 11.1 开工 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知 监理人在发出开工通知前应获得发包人同意 工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算 承包人应在开工日期后尽快施工 承包人应按第 10.1 款约定的合同进度计划, 向监理人提交工程开工报审表, 经监理人审批后执行 开工报审表应详细说明按合同进度计划正常施工所需的施工道路 临时设施 材料设备 施工人员等施工组织措施的落实情况以及工程的进度安排 11.2 竣工承包人应在第 目约定的期限内完成合同工程 实际竣工日期在接收证书中写明 11.3 发包人的工期延误在履行合同过程中, 由于发包人的下列原因造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 需要修订合同进度计划的, 按照第 10.2 款的约定办理 (1) 增加合同工作内容 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性 ; (3) 发包人迟延提供材料 工程设备或变更交货地点的 ; (4) 因发包人原因导致的暂停施工 ; (5) 提供图纸延误 ; 56

59 (6) 未按合同约定及时支付预付款 进度款 ; (7) 发包人造成工期延误的其他原因 11.4 异常恶劣的气候条件由于出现专用合同条款规定的异常恶劣气候的条件导致工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期 11.5 承包人的工期延误由于承包人原因, 未能按合同进度计划完成工作, 或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的, 承包人应采取措施加快进度, 并承担加快进度所增加的费用 由于承包人原因造成工期延误, 承包人应支付逾期竣工违约金 逾期竣工违约金的计算方法在专用合同条款中约定 承包人支付逾期竣工违约金, 不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务 11.6 工期提前发包人要求承包人提前竣工, 或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来效益的, 应由监理人与承包人共同协商采取加快工程进度的措施和修订合同进度计划 发包人应承担承包人由此增加的费用, 并向承包人支付专用合同条款约定的相应奖金 12. 暂停施工 12.1 承包人暂停施工的责任因下列暂停施工增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 : (1) 承包人违约引起的暂停施工 ; (2) 由于承包人原因为工程合理施工和安全保障所必需的暂停施工 ; (3) 承包人擅自暂停施工 ; (4) 承包人其他原因引起的暂停施工 ; (5) 专用合同条款约定由承包人承担的其他暂停施工 12.2 发包人暂停施工的责任由于发包人原因引起的暂停施工造成工期延误的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.3 监理人暂停施工指示 监理人认为有必要时, 可向承包人作出暂停施工的指示, 承包人应按监理人指示暂停施工 不论由于何种原因引起的暂停施工, 暂停施工期间承包人应负责妥善保护工程并提供安全保障 由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况, 且监理人未及时下达暂停施工指示的, 承包人可先暂停施工, 并及时向监理人提出暂停施工的书面请求 监理人应在接到书面请求后的 24 小时内予以答复, 逾期未答复的, 视为同意承包人的暂停施工请求 12.4 暂停施工后的复工 暂停施工后, 监理人应与发包人和承包人协商, 采取有效措施积极消除暂停 57

60 施工的影响 当工程具备复工条件时, 监理人应立即向承包人发出复工通知 承包人收到复工通知后, 应在监理人指定的期限内复工 承包人无故拖延和拒绝复工的, 由此增加的费用和工期延误由承包人承担 ; 因发包人原因无法按时复工的, 承包人有权要求发包人延长工期和 ( 或 ) 增加费用, 并支付合理利润 12.5 暂停施工持续 56 天以上 监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知, 除了该项停工属于第 12.1 款的情况外, 承包人可向监理人提交书面通知, 要求监理人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工 如监理人逾期不予批准, 则承包人可以通知监理人, 将工程受影响的部分视为按第 15.1(1) 项的可取消工作 如暂停施工影响到整个工程, 可视为发包人违约, 应按第 22.2 款的规定办理 由于承包人责任引起的暂停施工, 如承包人在收到监理人暂停施工指示后 56 天内不认真采取有效的复工措施, 造成工期延误, 可视为承包人违约, 应按第 22.1 款的规定办理 13. 工程质量 13.1 工程质量要求 工程质量验收按合同约定验收标准执行 因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止, 由此造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准的, 发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 13.2 承包人的质量管理 承包人应在施工场地设置专门的质量检查机构, 配备专职质量检查人员, 建立完善的质量检查制度 承包人应在合同约定的期限内, 提交工程质量保证措施文件, 包括质量检查机构的组织和岗位责任 质检人员的组成 质量检查程序和实施细则等, 报送监理人审批 承包人应加强对施工人员的质量教育和技术培训, 定期考核施工人员的劳动技能, 严格执行规范和操作规程 13.3 承包人的质量检查承包人应按合同约定对材料 工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查和检验, 并作详细记录, 编制工程质量报表, 报送监理人审查 13.4 监理人的质量检查监理人有权对工程的所有部位及其施工工艺 材料和工程设备进行检查和检验 承包人应为监理人的检查和检验提供方便, 包括监理人到施工场地, 或制造 加工地点, 或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录 承包人还应按监理人指示, 进行施工场 58

61 地取样试验 工程复核测量和设备性能检测, 提供试验样品 提交试验报告和测量成果以及监理人要求进行的其他工作 监理人的检查和检验, 不免除承包人按合同约定应负的责任 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查 通知监理人检查经承包人自检确认的工程隐蔽部位具备覆盖条件后, 承包人应通知监理人在约定的期限内检查 承包人的通知应附有自检记录和必要的检查资料 监理人应按时到场检查 经监理人检查确认质量符合隐蔽要求, 并在检查记录上签字后, 承包人才能进行覆盖 监理人检查确认质量不合格的, 承包人应在监理人指示的时间内修整返工后, 由监理人重新检查 监理人未到场检查监理人未按第 项约定的时间进行检查的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行完成覆盖工作, 并作相应记录报送监理人, 监理人应签字确认 监理人事后对检查记录有疑问的, 可按第 项的约定重新检查 监理人重新检查承包人按第 项或第 项覆盖工程隐蔽部位后, 监理人对质量有疑问的, 可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检验, 承包人应遵照执行, 并在检验后重新覆盖恢复原状 经检验证明工程质量符合合同要求的, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 ; 经检验证明工程质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 承包人私自覆盖承包人未通知监理人到场检查, 私自将工程隐蔽部位覆盖的, 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 13.6 清除不合格工程 承包人使用不合格材料 工程设备, 或采用不适当的施工工艺, 或施工不当, 造成工程不合格的, 监理人可以随时发出指示, 要求承包人立即采取措施进行补救, 直至达到合同要求的质量标准, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 由于发包人提供的材料或工程设备不合格造成的工程不合格, 需要承包人采取措施补救的, 发包人应承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14. 试验和检验 14.1 材料 工程设备和工程的试验和检验 承包人应按合同约定进行材料 工程设备和工程的试验和检验, 并为监理人对上述材料 工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录 按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的, 由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录 59

62 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的, 除监理人另有指示外, 承包人可自行试验和检验, 并应立即将试验和检验结果报送监理人, 监理人应签字确认 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的, 或为查清承包人试验和检验成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的, 可按合同约定由监理人与承包人共同进行 重新试验和检验的结果证明该项材料 工程设备或工程的质量不符合合同要求的, 由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误由承包人承担 ; 重新试验和检验结果证明该项材料 工程设备和工程符合合同要求, 由发包人承担由此增加的费用和 ( 或 ) 工期延误, 并支付承包人合理利润 14.2 现场材料试验 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验, 应由承包人提供试验场所 试验人员 试验设备器材以及其他必要的试验条件 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所 试验设备器材以及其他试验条件, 进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验, 承包人应予以协助 14.3 现场工艺试验承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验 对大型的现场工艺试验, 监理人认为必要时, 应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求, 编制工艺试验措施计划, 报送监理人审批 15. 变更 15.1 变更的范围和内容除专用合同条款另有约定外, 在履行合同中发生以下情形之一, 应按照本条规定进行变更 (1) 取消合同中任何一项工作, 但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施 ; (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性 ; (3) 改变合同工程的基线 标高 位置或尺寸 ; (4) 改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 ; (5) 为完成工程需要追加的额外工作 15.2 变更权在履行合同过程中, 经发包人同意, 监理人可按第 15.3 款约定的变更程序向承包人作出变更指示, 承包人应遵照执行 没有监理人的变更指示, 承包人不得擅自变更 15.3 变更程序 变更的提出 (1) 在合同履行过程中, 可能发生第 15.1 款约定情形的, 监理人可向承包人发出变更意向书 变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求, 并附必要的图纸和相关资料 变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划 措施和竣工时间等内容的实施方案 发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的, 由 60

63 监理人按第 项约定发出变更指示 (2) 在合同履行过程中, 发生第 15.1 款约定情形的, 监理人应按照第 项约定向承包人发出变更指示 (3) 承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件, 经检查认为其中存在第 15.1 款约定情形的, 可向监理人提出书面变更建议 变更建议应阐明要求变更的依据, 并附必要的图纸和说明 监理人收到承包人书面建议后, 应与发包人共同研究, 确认存在变更的, 应在收到承包人书面建议后的 14 天内作出变更指示 经研究后不同意作为变更的, 应由监理人书面答复承包人 (4) 若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更, 应立即通知监理人, 说明原因并附详细依据 监理人与承包人和发包人协商后确定撤销 改变或不改变原变更意向书 变更估价 (1) 除专用合同条款对期限另有约定外, 承包人应在收到变更指示或变更意向书后的 14 天内, 向监理人提交变更报价书, 报价内容应根据第 15.4 款约定的估价原则, 详细开列变更工作的价格组成及其依据, 并附必要的施工方法说明和有关图纸 (2) 变更工作影响工期的, 承包人应提出调整工期的具体细节 监理人认为有必要时, 可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料 (3) 除专用合同条款对期限另有约定外, 监理人收到承包人变更报价书后的 14 天内, 根据第 15.4 款约定的估价原则, 按照第 3.5 款商定或确定变更价格 变更指示 (1) 变更指示只能由监理人发出 (2) 变更指示应说明变更的目的 范围 变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求, 并附有关图纸和文件 承包人收到变更指示后, 应按变更指示进行变更工作 15.4 变更的估价原则除专用合同条款另有约定外, 因变更引起的价格调整按照本款约定处理 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的, 采用该子目的单价 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目, 但有类似子目的, 可在合理范围内参照类似子目的单价, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价, 可按照成本加利润的原则, 由监理人按第 3.5 款商定或确定变更工作的单价 15.5 承包人的合理化建议 在履行合同过程中, 承包人对发包人提供的图纸 技术要求以及其他方面提出的合理化建议, 均应以书面形式提交监理人 合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明 进度计划和效益以及与其他工作的协调等, 并附必要的设计文件 监理人应与发包人协商是否采纳建议 建议被采纳并构成变更的, 应按第 项约定向承包人发出 61

64 变更指示 承包人提出的合理化建议降低了合同价格 缩短了工期或者提高了工程经济效益的, 发包人可按国家有关规定在专用合同条款中约定给予奖励 15.6 暂列金额暂列金额只能按照监理人的指示使用, 并对合同价格进行相应调整 15.7 计日工 发包人认为有必要时, 由监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作 其价款按列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价进行计算 采用计日工计价的任何一项变更工作, 应从暂列金额中支付, 承包人应在该项变更的实施过程中, 每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批 : (1) 工作名称 内容和数量 ; (2) 投入该工作所有人员的姓名 工种 级别和耗用工时 ; (3) 投入该工作的材料类别和数量 ; (4) 投入该工作的施工设备型号 台数和耗用台时 ; (5) 监理人要求提交的其他资料和凭证 计日工由承包人汇总后, 按第 项的约定列入进度付款申请单, 由监理人复核并经发包人同意后列入进度付款 15.8 暂估价 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料 工程设备和专业工程属于依法必须招标的范围并达到规定的规模标准的, 由发包人和承包人以招标的方式选择供应商或分包人 发包人和承包人的权利义务关系在专用合同条款中约定 中标金额与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的材料和工程设备不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 应由承包人按第 5.1 款的约定提供 经监理人确认的材料 工程设备的价格与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的范围或未达到规定的规模标准的, 由监理人按照第 15.4 款进行估价, 但专用合同条款另有约定的除外 经估价的专业工程与工程量清单中所列的暂估价的金额差以及相应的税金等其他费用列入合同价格 16. 价格调整 16.1 物价波动引起的价格调整除专用合同条款另有约定外, 因物价波动引起的价格调整按照本款约定处理 采用价格指数调整价格差额 价格调整公式 62

65 因人工 材料和设备等价格波动影响合同价格时, 根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据, 按以下公式计算差额并调整合同价格 F t1 Ft 2 Ft 3 Ftn P P 0 A B1 B2 B3 Bn 1 F01 F02 F03 F0 n 式中 : P -- 需调整的价格差额 ; P 0 -- 第 项 第 项和第 项约定的付款证书中承包人应 得到的已完成工程量的金额 此项金额应不包括价格调整 不计质量保证金的扣留和支付 预付款的支付和扣回 第 15 条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的, 也不计在内 ; A -- 定值权重 ( 即不调部分的权重 ); B 1 ; B 2 ;B 3 B n -- 各可调因子的变值权重 ( 即可调部分的权重 ) 为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例 ; F t1 ;F t2 ;F t3 F tn -- 各可调因子的现行价格指数, 指第 项 第 项和第 项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数 ; F o1 ; F o2 ; F o3 F on -- 各可调因子的基本价格指数, 指基准日期的各可调因子的价格指数 以上价格调整公式中的各可调因子 定值和变值权重, 以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定 价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数, 缺乏上述价格指数时, 可采用有关部门提供的价格代替 暂时确定调整差额在计算调整差额时得不到现行价格指数的, 可暂用上一次价格指数计算, 并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整 权重的调整按第 15.1 款约定的变更导致原定合同中的权重不合理时, 由监理人与承包人和发包人协商后进行调整 承包人工期延误后的价格调整由于承包人原因未在约定的工期内竣工的, 则对原约定竣工日期后继续施工的工程, 在使用第 目价格调整公式时, 应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数 采用造价信息调整价格差额施工期内, 因人工 材料 设备和机械台班价格波动影响合同价格时, 人工 机械使用费按照国家或省 自治区 直辖市建设行政管理部门 行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工成本信息 机械台班单价或机械使用费系数进行调整 ; 需要进行价格调整的材料, 其单价和采购数应由监理人复核, 监理人确认需调整的材料单价及数量, 作为调整工程合同价格差额的依据 63