标项目的如下内容 : (1) 招标项目的工程规模标准和工程特点 ; (2) 招标文件规定的评标办法 ; (3) 招标文件规定的其他与评标有关的内容 3.2 评审程序第一个信封评审 (1) 初步评审 ; (2) 资格审查 ; (3) 详细评审 ( 技术评审商务评审 ); (4) 投标

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材扶方
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1 附件 6 评标办法 S801 泰曲线大河桥大辛庄桥天平店桥及天平跨铁路桥安全生命防护工程和 G205 山深线 (K ~K ) 新泰段 S330 莱肥线 (K20+663~K K36+000~ K38+200) 泰安东至莱芜界段安全整治提升工程监理服务项目招标评标办法 1. 总则 1.1 为规范本工程施工监理评标工作, 根据中华人民共和国招标投标法评标委员会和评标方法暂行规定 ( 国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令 ) 公路工程施工监理招标投标管理办法 ( 交通部 2006 年第 5 号令 ) 及建设工程监理与相关服务收费管理规定 ( 发改价格 [2007]670 号 ) 等有关规定, 并结合本工程招标文件, 制订本评标办法 1.2 评标活动遵循公平公正科学择优的原则 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行评标人员必须严格遵守保密规定, 不得和投标人串通, 不得泄露与评标活动有关的情况, 不得索贿受贿, 不得参加可能影响公正评标的任何活动评标期间投标人不得干扰评标工作, 不得采用行贿或其他不正当手段影响评标 1.4 本工程评标采用双信封综合评标法 2. 评标组织及职责 2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会评标委员会由招标人代表和从山东省交通建设项目评标专家库中随机抽取的评标专家共同组成, 人数为 5 人, 其中招标人代表 1 人, 专家 4 人评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员, 负责协调组织评标委员会成员开展评标工作 2.2 评标委员会职责 (1) 对投标文件进行初步评审资格审查 ; (2) 确定评审需澄清核实的内容 ; (3) 进行商务技术和财务的详细评审 ; (4) 综合评分并推荐中标候选人 ; (5) 建议是否重新招标 ; (6) 完成书面评标报告提交招标人 3. 评审程序 3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前, 必须首先认真研读招标文件, 招标人应当向评标委员会提供招标文件评标办法和评标所需的其他重要信息与数据, 协助评标委员会了解和熟悉招

2 标项目的如下内容 : (1) 招标项目的工程规模标准和工程特点 ; (2) 招标文件规定的评标办法 ; (3) 招标文件规定的其他与评标有关的内容 3.2 评审程序第一个信封评审 (1) 初步评审 ; (2) 资格审查 ; (3) 详细评审 ( 技术评审商务评审 ); (4) 投标文件的澄清 ; (5) 通过第一个信封评审的投标人确认 ; 第二个信封评审 (1) 初步评审 ; (2) 详细评审 ( 财务建议书 ); (3) 综合汇总排序 ; (4) 推荐中标候选人 ; (5) 编写评标报告 4. 第一个信封初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审通过初步评审的主要条件 : (1) 投标文件 ( 商务部分 ) 应当使用山东省交通建设市场信用信息管理系统的投标大厅模块生成, 字迹清晰可辨 ; (2) 投标文件 ( 正本 ) 按招标文件规定加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代理人逐页亲笔签署姓名 ( 含扉页目录, 但本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权的代理人签署姓名的可不签署 ), 未使用印章签名章或其他电子制版签名 ; (3) 投标人按照招标文件规定的形式时限和要求提供了投标保证金 ; (4) 按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明授权书 ( 如有 ) 公证书 ; (5) 监理服务期工程质量目标满足招标文件要求 ; (6) 投标人未以他人名义投标未与他人串通投标未以行贿手段谋取中标, 以及未弄虚作假 ; (7) 投标人不存在第二篇投标人须知第 2.5 款规定的任何一种情形 ; (8) 投标文件装订符合招标文件第二篇投标人须知第 13.4 款要求 ; (9) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件投标文件不符合以上条件之一的, 属于重大偏差, 作为否决投标处理 5. 第一个信封资格审查资格审查资料应当使用山东省交通建设市场信用信息管理系统的投标大厅功能模块生成评标委员会根据招标文件资格审查要求, 对投标人的资质业绩人员试

3 验检测设备财务能力履约情况等进行评审, 判定投标人是否满足资格审查要求投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的, 作否决投标处理 6. 第一个信封详细评审评标委员会对通过初步评审资格审查的投标文件从合同条款监理能力管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审, 并对商务文件技术建议书分别评审打分, 满分 90 分 ; 技术商务分值分别为 40 分 50 分投标人技术评审得分各评委评分的平均值, 计分四舍五入, 保留小数点后两位 6.1 合同条款响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件 : (1) 投标人接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; (2) 投标人未增加招标人的责任范围, 或减少投标人义务 ; (3) 投标人未提出不同的计量支付办法 ; (4) 投标人未对合同纠纷事故处理办法提出异议 ; (5) 投标人对合同条款没有重大偏离 ; (6) 满足招标文件规定的其他实质性要求投标文件不符合以上条件之一的, 属于重大偏差, 作为否决投标处理 6.2 技术评审 (40 分 ) 技术评审主要内容和分值范围如下 : (1) 监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施 20 分 : (2) 对本工程重点难点分析 10 分 : (3) 对本工程的建议 10 分 : 具体评审与具体评分标准见下表 : 评分项目评分细则分值范围监理大纲完善得基本分 3.6 分 ; 根据监理大纲监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施 (20 分 ) 监理大纲 ( 或监理方案 ) 质量控制措施针对本监理合同段的针对性可行性科学性分为差一般良优, 酌情加分分分分质量控制措施完善得基本分 3.6 分 ; 根据质量目标分解规划合理, 质量控制体系健全, 质量控制措施与手段有效, 可靠分为差一般良优, 酌情加分分分分有进度和费用控制措施得基本分 2.4 分 ; 根据 3.6~6 3.6~6 进度费用控制措施进度费用控制措施的合理性可行性科学 2.4~4 性有效性分为差一般良优, 酌情加 0-0.4

4 分分分分安全环保及水保措施对本工程重点难点分析 (10 分 ) 对本工程的建议 (10 分 ) 有安全环保及水保措施得基本分 2.4 分 ; 根据措施的可靠性可行性科学性分为差一般良优, 酌情加分分分分有对本工程重点难点分析及处理或解决方案的得基本分 6 分 ; 根据对本工程重点难点分析准确到位处理或解决方案科学合理切实可行性分为差一般良优, 酌情加 0-1 分 1-2 分 2-3 分 3-4 分有对本工程的合理建议得基本分 6 分 ; 如建议新颖独到针对性强且可操作性强分为差一般良优, 酌情加 0-1 分 1-2 分 2-3 分 3-4 分 2.4~4 6~10 6~10 合计 24~ 商务评审主要内容和分值如下 : (1) 监理人员及机构设置 :20 分 ( 总监与安全人员 ) (2) 监理业绩与信誉 :30 分具体评审与具体评分标准见下表 : 项目人数要求评分标准分值具有交通运输部 ( 原交通部 ) 颁发的公满足基本要求得 7.2 分 ; 路工程监理工程师证书, 并具有公路工每增加一个公路项目驻总监理程专业高级职称,8 年及以上施工监理 1 人地工程师经历加 1.2 分, 工程师经历, 近 5 年 (2011 年 1 月 1 日至今 ) 最多加 4.8 分 ; 满分 12 至少担任过 2 个公路工程的驻地工程师分或总监理工程师 12 具有交通主管部门颁发的专业监理工满足基本要求得 4.8 分 ; 程师资格持有安全环保上岗证, 具有安全环每增加一个公路项目同 1 人相关专业中级及以上技术职称, 近 5 年保工程师等任职经历加 1.6 分, (2011 年 1 月 1 日至今 ) 至少担任过 1 满分 8 分个公路工程项目安全环保工程师 8 评分项目评分细则分值监理业绩与信誉 (30 分 ) a. 投标人企业业绩满足附件 5-2 要求的, 得 18 分 b. 投标人近 5 年 (2011 年 1 月 1 日至今 ) 内每增加 1 项公路项目监理服务业绩的加 3 分, 最多加 12 分分

5 7. 第一个信封投标文件的澄清 (1) 除按本办法规定的重大偏差外, 投标文件存在的其他问题应视为细微偏差为了有助于投标文件的审查评价和比较, 招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容, 或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正对此投标人不得拒绝, 否则, 作否决投标处理, 并没收投标保证金 (2) 有关澄清说明和补正的要求和回答均以书面形式进行, 但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求投标人的书面澄清说明或补正属于投标文件的组成部分 (3) 招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清说明和补正 8 第二个信封初步评审在评标委员会完成对投标人的第一个信封的评审后, 在交通运输主管部门的监督下, 在第二个信封开标现场拆封投标人的第二个信封, 只有通过第一个信封评审的投标人才能进入第二个信封的评审投标人通过第二个信封评审的主要条件 : (1) 财务建议书按招标文件规定签字盖章齐全, 填报了投标价 ; (2) 投标人所报的监理服务费在招标人给定的投标控制价上限以内 ; 投标文件不符合以上条件之一的, 属于重大偏差, 作为废标处理 9 第二个信封详细评审 9.1 算术性修正评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正 : (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 当监理服务费计费额监理服务费基价监理服务费基准价计算错误时, 按正确的数额或系数修正, 当监理服务费计算错误时, 按填报的浮动幅度值修正 ; (3) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外修正的价格经投标人书面确认后具有约束力投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上下限或不接受修正价格的, 其投标作废标处理 9.2 计算评标基准价通过财务评审的报价为有效报价评标基准价等于所有有效报价的算术平均值当有效

6 报价大于等于 5 家时, 评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值 9.3 计算财务得分当投标人报价等于评标基准价时得满分, 每高于评标基准价一个百分点扣 1.5 分, 每低于评标基准价一个百分点扣 1 分, 中间值按比例内插, 四舍五入, 保留两位小数用公式表示如下 : / D1 D / F 1 F 100 E D 式中 :F 1 投标人财务得分 ; F 财务得分所占的百分比权重,F = 10; D 1 投标人的投标报价 ; D 评标基准价若 D 1 D, 则 E = 1.5; 若 D 1 < D, 则 E = 1 财务得分最低为 0 分 10. 综合得分各投标人的综合得分等于技术评分商务评分财务建议书评分之和 11. 推荐中标候选人通过财务评审的投标人根据综合得分由高至低排序, 并按排序顺序推荐两名中标候选人, 如综合得分相等的以投标报价较低者优先排序, 投标报价也相等的按照有利于招标人的原则确定 12. 评标报告评标委员会审定评标结果后, 向招标人提交书面报告评标报告应如实记载下列内容 : 11.1 评标委员会的成员名单 11.2 开标记录情况 11.3 符合要求的投标人情况 11.4 评标采用的标准评标办法 11.5 投标人排序 11.6 推荐的中标候选人 11.7 需要说明的其他事项 11.8 附件附件 1 施工监理服务招标评标办法

7 附件 2 评标委员会成员名单清标工作组名单 ( 如有 ) 附件 3 附件 4 附件 5 附件 6 开标记录表第一个信封初步评审表第一个信封资格审查表第一个信封合同条款响应性评审表附件 7 第一个信封详细评分表 ( 技术评审商务评审 ) 附件 8 附件 9 附件 10 附件 11 第一个信封评分汇总表通过第一个信封投标人名单第二个信封初步评审表第二个信封算术性修正表附件 12 第二个信封详细评分表 ( 财务评审 ) 附件 13 附件 14 综合评分排序表推荐的中标候选人

附录 4 资格审查条件 ( 主要人员最低要求 ) 岗位资格审查要求数量备注高级工程师及以上职称, 土建相关专业, 具有交通运输部颁发试验检测与技术咨询服务部部长的试验检测工程师证书, 至少担任过 1 个高速公路工地试验室的试验室主任或技术负责人, 不少于 10 年公路工程试验检测 1 自有人

附录 4 资格审查条件 ( 主要人员最低要求 ) 岗位资格审查要求数量备注高级工程师及以上职称, 土建相关专业, 具有交通运输部颁发试验检测与技术咨询服务部部长的试验检测工程师证书, 至少担任过 1 个高速公路工地试验室的试验室主任或技术负责人, 不少于 10 年公路工程试验检测 1 自有人连霍高速 (G30) 新疆境内小草湖至乌鲁木齐段改扩建项目试验检测与技术咨询服务 ( 一 ) 资格审查条件招标公告附件 ( 资格审查条件和评标办法 ) 重新招标附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 资质等级要求 1. 具备省级及以上交通质量监督机构颁发的公路工程试验检测综合甲级资质, 并具有桥梁隧道工程专项资质 2. 具有省级及以上质量技术监督部门颁发的计量认证证书 (CMA), 并且合法有效