附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段号业绩要求近 5 年内至少独立完工 2 项里程均在 10 公里及以上二级公路标准及以上等所有标段级公路项目的土建工程的施工, 并通过竣工或交工验收, 信誉良好, 且在人员设备资金等方面具有相应的施工能力注 : 在投标文件近年完成

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衙堡乔
5 years ago
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1 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 标段基本资格条件 1 持工商行政主管部门核发的有效企业法人营业执照 ; 所有标段 2 建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上等级资质 ; 3 有效的安全生产许可证 ; 4 有效的基本账户开户许可证注 : 在投标文件投标人基本情况表及附件中反映附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 标段号财务要求所有标段近三年的年均营业收入不少于 1000 万元 ; 注 : 在投标文件近年财务状况表及附件中反映

2 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段号业绩要求近 5 年内至少独立完工 2 项里程均在 10 公里及以上二级公路标准及以上等所有标段级公路项目的土建工程的施工, 并通过竣工或交工验收, 信誉良好, 且在人员设备资金等方面具有相应的施工能力注 : 在投标文件近年完成的类似项目情况表及附件中反映附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 标段号所有标段信誉要求 1 投标人在最近 3 年内, 未发生过重大安全或质量事故, 不存在重大合同纠纷 ; 2 投标人在最近 3 年内, 未发生过骗取中标和严重违约行为 ; 3 投标人在最近 3 年内, 未发生被业主驱逐出施工现场的处罚 ; 4 投标人在最近 3 年内未被交通运输部或内蒙古自治区交通运输厅或赤峰市交通运输局或赤峰市松山区交通运输局列入黑名单 5 根据关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 ( 高检会号最高人民检察院国家发展改革委发 ) 关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知 ( 高检会号最高人民检察院住房和城乡建设部交通运输部水利部发 ) 文件中的规定, 本次招标要求投标单位投标单位法定代表人项目负责人 ( 指项目经理 ( 以及备选人 ) ) 近 10 年内不得存在行贿犯罪记录投标人需提供项目所在地或投标人企业注册地检察机关出具的检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件 ( 对于已开通行贿犯罪档案网上查询平台的省份, 投标人提供检察机关网站下载打印的查询结果告知函视为原件 ) 注 : 在投标文件近年发生的诉讼及仲裁情况表及附件中反映

3 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 标段号人员最低数量资格要求项目经理 1 公路工程相关专业工程师或以上职称, 至少 5 年公路工程工作经验, 至少担任过 1 项二级及以上公路工程项目的项目经理职务, 持有有效的公路工程专业贰级建造师注册证项目经理备选人 1 书及以上建造师注册证书 ( 要求在投标单位注册 ), 取得 B 类安全生产考核合格证 ( 要求在有效期内 ) 所有标段项目总工 1 项目总工备选人 1 公路工程相关专业高级工程师或以上职称, 至少 5 年公路工程工作经验, 至少曾担任过 1 项二级及以上公路工程项目的总工程师职务取得 B 类安全生产考核合格证 ( 要求在有效期内 ) 安全负责人 1 工程师及以上技术职称,5 年以上公路工程施工安全工作经验, 持有安全生产考核合格证 (C 证 ) 注 : 在投标文件拟委任的主要人员资历表及附件中反映根据 : 内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法 ( 试行 ) 第二十三条招标人应当根据国家有关规定, 结合招标项目的具体特点和实际需要, 合理确定对投标人主要人员以及其他管理和技术人员的数量和资格要求投标人拟投入的主要人员应当在投标文件中进行填报, 其他管理和技术人员的具体人选由招标人和中标人在合同谈判阶段确定对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程和其他有特殊要求的工程, 招标人可以要求投标人在投标文件中填报其他管理和技术人员投标人拟投入的主要人员是土建施工招标中的项目经理 ( 以及备选人 ) 项目总工 ( 以及备选人 ) 安全负责人

4 评标办法前附表条款号形式评审与响应性评审标准 ( 第一信封 ( 商务及技术文件 )) ( 双信封形式的技术评分最低标价法 ) 评审因素与标准 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辩 ; a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 承诺函自律承诺书文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; d. 按照招标文件规定的格式内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; f. 投标函自律承诺书承诺函签署日期在法定代表人身份证明或授权书的公证书出具日期同日或其之后 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录承诺函自律承诺书流动资金承诺 ( 如有 ), 应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 其余页逐页由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名并加盖单位公章, 包括封皮和目录 (3) 投标人按照招标文件规定的金额形式时效和内容提供了投标担保 : a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额 ; b. 若采用电汇, 投标人在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户 ; (4) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辩, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辩, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 (6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (7) 投标文件未附有招标人不能接受的条件 (8) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收计量支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; 1 注 : 评标办法前附表用于明确评标的方法因素标准和程序招标人应根据招标项目具体特点和实际需要, 详细列明全部评审因素标准, 没有列明的因素和标准不得作为评标的依据

5 形式评审与响应性评审标准 ( 第二信封 ( 报价文件 )) 资格评审资格评审标准第一信封 ( 商务及技 2.2(1) 术文件 ) 评分 ( 总分 100 分 ) f. 投标人未对合同条款有重要保留 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写, 字迹清晰可辩 : a. 投标函按招标文件规定填报了投标价工期及工程质量目标 ; b. 已标价工程量清单说明与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : a. 投标函应由投标人的法定代表人或其授权代理人在规定签署盖章位置签署姓名加盖公章 ; b. 已标价工程量清单 ( 包含工程量清单说明工程量清单表 5.1 表 5.4) 的内容, 应由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名加盖公章 ; c. 其余页逐页由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名并加盖单位公章, 包括封皮和目录 (3) 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 未提交选择性报价 ; (4) 投标人未提交任何形式的调价函 ; (5) 投标人若填写工程量固化清单, 填写完毕的工程量清单未对工程量固化清单电子文件中的数据格式和运算定义进行修改项目管理机构 25 分 (1) 投标人具备有效的营业执照资质证书安全生产许可证和基本账户开户许可证 ; (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况应符合招标文件规定 ; (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 ; (5) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (6) 投标人的主要人员资格符合招标文件规定 ; (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (8) 投标人不存在第二章投标人须知第项规定的任何一种情形评分因素分值评分标准项目经理及备选人资历项目总工及备选人资历 10 分满足资格审查条件最低要求得满分 10 分 10 分满足资格审查条件最低要求得满分 10 分安全负责人 5 分满足资格审查条件最低要求得满分 5 分总体施工组织布置 10 分根据先进合理程度, 得 6~10 分及规划工期保证体系及保 10 分根据先进合理程度, 得 6~10 分证措施工程质量管理体系施工组织设 10 分根据先进合理程度, 得 6~10 分及保证措施计安全生产管理体系 (55 分 ) 10 分根据先进合理程度, 得 6~10 分及保证措施环境保护水土保持保证体系及保证措施 5 分根据先进合理程度, 得 3~5 分文明施工文物保 5 分根据先进合理程度, 得 3~5 分

6 2.2(2) 2.2(3) 技术评分通过数量技术能力 (20 分 ) 护保证体系及保证措施风险预测与防范, 事故应急预案 5 分根据先进合理程度, 得 3~5 分难点工程及关键技 10 分根据先进合理程度, 得 6~10 分术解决方案山区旅游公路及合理利用旧路的路基 10 分根据先进合理程度, 得 6~10 分路面加宽施工的建议 (1) 通过数量 8 名 (2) 对通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 初步评审的投标文件进行技术评分, 且按技术评分得分由高到低的顺序排序, 对排序前 8 名的投标人的第二信封 ( 报价文件 ) 进行开标 (3) 不足 8 名则不再进行第一信封 ( 商务及技术文件 ) 量化打分对通过资格审查的投标人的第二信封 ( 报价文件 ) 进行开启条款号量化因素量化标准详细评审标准需要补充的其他内容 : 评标价计算经评审的投标价 ( 评标价 )= 投标报价或修正后的投标报价 2.1.2(9) 在综合得分排名前 8 名的投标人范围内, 当排名最后的投标人出现并列时, 仍只允许 8 名投标人通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审, 并列排名的投标人将按照下列优先顺序择优选择 :1 施工组织设计及技术能力评分高的优先 ;2 施工组织设计及技术能力评分也相同的, 上一年度内蒙古自治区公路工程施工企业信用评价中信用等级高的优先 ;3 信用等级相同的, 则在监标人的监督下, 通过随机抽签确定获得通过投标文件第一个信封评审的资格 2.2(1) 评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的 60%, 组织评标工作时, 对打分不满足评分因素满分值 60% 的评委, 招标人及时要求其在评标报告中作出说明 2.2(2) 通过第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人少于 3 个的, 评标委员会可以否决全部投标 ; 未否决全部投标的, 评标委员会应当在评标报告中阐明理由, 招标人应当进行第二信封报价文件开标, 但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标 ; 评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的, 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人本项目招标采用第二章投标人须知第项 (1) 目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单, 评标期间不再进行算术性修正工作投标人的投标总价一经开标宣布并确认, 无论何种原因, 不准改变 4. 需要注意的问题 (1) 本次招标采用双信封法开标, 即商务及技术文件封装于一个信封, 报价文件封装于另一个信封投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 不得出现有关报价的内容, 否则评标委员会将对投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 作否决投标处理

7 1. 评标方法本次评标采用技术评分最低标价法, 开标采用双信封法投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审采用技术评分, 通过数量为每标段最多 8 名投标人评标委员会依据本章规定的评审标准和程序, 对通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 形式与响应性评审及资格评审的投标文件, 根据 2.2(1) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评分的规定进行量化打分, 按得分由高到低的顺序确定通过评审的投标人通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人不超过评标办法前附表规定的数量评标委员会对通过投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审且满足招标文件实质性要求的投标文件第二个信封 ( 报价文件 ), 根据本章第 2.2(3) 款规定的评标价, 按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外经评审的投标价相等时, 招标人可采用 1 递交投标文件时间较前的投标人优先 ;2 被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先 ;3 在监标人的监督下, 通过随机抽签确定投标人优先次序 2. 评审标准 2.1 初步评审标准形式评审标准 : 见评标办法前附表资格评审标准 : 见评标办法前附表响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准 (1) 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 分值构成及评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 第二信封 ( 报价文件 ) 详细评审标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第项至第项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 作否决投标处理投标人有以下情形之一的, 其投标作否决投标处理 : (1) 第二章投标人须知第项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清说明或补正的本此招标采用固化工程量清单, 评标委员会不再对投标报价进行算术性错误修正投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 3.2 详细评审投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ): 通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 形式评审与响应性评审及资格评审的投标人数

8 量没有超过本章规定数量的 (8 名 ), 评标委员会不再进行第一信封 ( 商务及技术文件 ) 量化打分, 直接开启第二信封 ( 报价文件 ) 通过第一信封 ( 商务及技术文件 ) 形式评审与响应性评审及资格评审的投标人数量超过本章规定数量的 (8 名 ), 评标委员会依据本章 2.2(1) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评分的规定进行量化打分, 按得分由高到低的顺序进行排序, 选择每标段前 8 名投标人开启第二信封 ( 报价文件 ) (1) 按 2.2(1) 投标文件第一信封技术评分规定的评分因素和分值对项目管理机构评分 A; (2) 按 2.2(1) 投标文件第一信封技术评分规定的评分因素和分值对施工组织设计评分 B; (3) 按 2.2(1) 投标文件第一信封技术评分规定的评分因素和分值对技术能力评分 C;; 各评分因素得分为评标委员会各成员打分的算术平均值评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位四舍五入投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 得分 =A+B+C 投标文件第二信封 ( 报价文件 ): 评标委员会按本章第 2.2(3) 款规定的评标价, 并编制价格比较一览表评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作否决处理 3.3 投标文件的澄清和补正在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正澄清说明和补正不得改变投标文件的实质性内容投标人的书面澄清说明和补正属于投标文件的组成部分评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清说明或补正, 直至满足评标委员会的要求凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.4 评标结果除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按第二信封有效投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人, 推荐中标候选人 1~3 名

9 3.4.2 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告

附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求投标人不得存在下列情形之一 : (1) 被责令停业的 ; (2) 被暂停或取消投标资格的 ; (3) 财产被接管或冻结的 ; (4) 投标人在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部 ( 原交通部 ) 或内蒙古自治区

附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求投标人不得存在下列情形之一 : (1) 被责令停业的 ; (2) 被暂停或取消投标资格的 ; (3) 财产被接管或冻结的 ; (4) 投标人在最近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或其它原因被交通运输部 ( 原交通部 ) 或内蒙古自治区附录一投标人资格条件要求附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 施工企业资质等级要求 1 持工商行政管理部门核发的有效企业营业执照 ; 2 具有住房城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质 ; 3 具有有效安全生产许可证 ; 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 能力要求 1 近三年年均营业收入不少于 500 万元人民币 ; 2 投标人用于合同段的流动资金不低于