招标文件

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1 2018 年温岭市道路交通安全隐患整治隔离 护栏工程 施工招标文件 招标人 : 温岭市公路管理局 招标代理 : 建经投资咨询有限公司 二〇一八年二月 1

2 说 明 一 浙江省 2018 年温岭市道路交通安全隐患整治隔离护栏工程施工招标文件以 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施条例 浙江省招标投标条例 中华人民共和国 标准施工招标文件 (2007 年版 ) 交通运输部 公路工程标准施工招标文件 (2009 年版 ) 浙江省公路工程施工招标文件范本 (2015 年版 ) 为依据, 结合本项目的特点和实际需要编制而成 招标文件不加修改地引用了 标准施工招标文件 和 公路工程标准施工招标文件 中的 投标人须知 评标办法 通用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 正文 二 标准施工招标文件 公路工程标准施工招标文件 中 投标人须知 评标办法 通用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 是必须遵循的通用条款和规定, 针对本项目的具体特点和实际情况 : 在 投标人须知前附表 和 评标办法前附表 中对 投标人须知 评标办法 进行了补充和细化 在 B 项目专用合同条款 中, 对 通用合同条款 A. 公路工程专用合同条款 进行了补充 细化或约定 三 招标文件中的 通用技术规范 直接引用了 公路工程标准施工招标文件 ( 下册 ) 技术规范 根据本项目的特点和实际需要, 在 项目专用技术规范 中对 通用技术规范 进行了补充和修改 四 投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件, 完整地响应招标文件的规定和内容, 避免投标文件因不能通过评审而被拒绝 五 公路工程标准施工招标文件 ( 下册 ) 由投标人自备 1

3 目 录 第一卷第一章招标公告 招标条件 项目概况与招标范围 投标人资格要求 招标文件的获取 投标文件的提交 发布公告的媒介 其他事项 联系方式...18 第二章投标人须知...19 投标人须知前附表...20 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 总则 项目概况 资金来源和落实情况 招标范围 计划工期和质量要求 投标人资格要求 费用承担 保密 语言文字 计量单位 踏勘现场 投标预备会 分包 偏离 招标文件 招标文件的组成

4 2.2 招标文件的澄清 招标文件的修改 投标文件 投标文件的组成 投标报价 投标有效期 投标保证金 资格审查资料 备选投标方案 投标文件的编制 投标 投标文件的密封和标识 投标文件的递交 投标文件的修改与撤回 开标 开标时间和地点 开标程序 评标 评标委员会 评标原则 评标 合同授予 定标方式 中标通知 履约担保 签订合同 重新招标和不再招标 重新招标 不再招标 纪律和监督 对招标人的纪律要求 对投标人的纪律要求 对评标委员会成员的纪律要求 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 投诉 需要补充的其他内容

5 附表一 -1 第一信封开标记录表...49 附表一 -2 第二信封开标记录表...50 附表二问题澄清通知 附表三问题的澄清 附表四中标通知书 附表五中标结果通知书 附表六确认通知...55 第三章评标办法 ( 技术通过制的综合评估法 ( 合理低价法 ))...56 评标办法前附表 评标方法 评审标准 初步评审标准 分值构成与评分标准 评标程序 初步评审 详细评审 投标文件的澄清和补正 评标结果...65 第四章合同条款及格式 第一节通用合同条款 一般约定 词语定义 语言文字 法律 合同文件的优先顺序 合同协议书 图纸和承包人文件 联络 转让 严禁贿赂 化石 文物 专利技术 图纸和文件的保密 发包人义务

6 2.1 遵守法律 发出开工通知 提供施工场地 协助承包人办理证件和批件 组织设计交底 支付合同价款 组织竣工验收 其他义务 监理人 监理人的职责和权力 总监理工程师 监理人员 监理人的指示 商定或确定 承包人 承包人的一般义务 履约担保 分包 联合体 承包人项目经理 承包人人员的管理 撤换承包人项目经理和其他人员 保障承包人人员的合法权益 工程价款应专款专用 承包人现场查勘 不利物质条件 材料和工程设备 承包人提供的材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备 材料和工程设备专用于合同工程 禁止使用不合格的材料和工程设备 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 发包人提供的施工设备和临时设施 要求承包人增加或更换施工设备 施工设备和临时设施专用于合同工程

7 7. 交通运输 道路通行权和场外设施 场内施工道路 场外交通 超大件和超重件的运输 道路和桥梁的损坏责任 水路和航空运输 测量放线 施工控制网 施工测量 基准资料错误的责任 监理人使用施工控制网 施工安全 治安保卫和环境保护 发包人的施工安全责任 承包人的施工安全责任 治安保卫 环境保护 事故处理 进度计划 合同进度计划 合同进度计划的修订 开工和竣工 开工 竣工 发包人的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人的工期延误 工期提前 暂停施工 承包人暂停施工的责任 发包人暂停施工的责任 监理人暂停施工指示 暂停施工后的复工 暂停施工持续 56 天以上 工程质量 工程质量要求

8 13.2 承包人的质量管理 承包人的质量检查 监理人的质量检查 工程隐蔽部位覆盖前的检查 清除不合格工程 试验和检验 材料 工程设备和工程的试验和检验 现场材料试验 现场工艺试验 变更 变更的范围和内容 变更权 变更程序 变更的估价原则 承包人的合理化建议 暂列金额 计日工 暂估价 价格调整 物价波动引起的价格调整 法律变化引起的价格调整 计量与支付 计量 预付款 工程进度付款 质量保证金 竣工结算 最终结清 竣工验收 竣工验收的含义 竣工验收申请报告 验收 单位工程验收 施工期运行 试运行 竣工清场

9 18.8 施工队伍的撤离 缺陷责任与保修责任 缺陷责任期的起算时间 缺陷责任 缺陷责任期的延长 进一步试验和试运行 承包人的进入权 缺陷责任期终止证书 保修责任 保险 工程保险 人员工伤事故的保险 人身意外伤害险 第三者责任险 其他保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力的通知 不可抗力后果及其处理 违约 承包人违约 发包人违约 第三人造成的违约 索赔 承包人索赔的提出 承包人索赔处理程序 承包人提出索赔的期限 发包人的索赔 争议的解决 争议的解决方式 友好解决 争议评审...98 第二节专用合同条款...98 A. 公路工程专用合同条款

10 1. 一般约定 词语定义 合同文件的优先顺序 合同协议书 图纸和承包人文件 严禁贿赂 发包人义务 提供施工场地 监理人 监理人的职责和权力 商定或确定 承包人 承包人的一般义务 分包 联合体 承包人人员的管理 撤换承包人项目经理和其他人员 工程价款应专款专用 承包人现场查勘 不利物质条件 投标文件的完备性 材料和工程设备 发包人提供的材料和工程设备 施工设备和临时设施 承包人提供的施工设备和临时设施 要求承包人增加或更换施工设备 交通运输 道路通行权和场外设施 测量放线 监理人使用施工控制网 施工安全 治安保卫和环境保护 承包人的施工安全责任 环境保护 进度计划 合同进度计划 合同进度计划的修订

11 10.3 年度施工计划 合同用款计划 开工和交工 开工 发包人的工期延误 异常恶劣的气候条件 承包人的工期延误 工期提前 工作时间的限制 暂停施工 承包人暂停施工的责任 工程质量 工程质量要求 承包人的质量管理 监理人的质量检查 工程隐蔽部位覆盖前的检查 清除不合格工程 试验和检验 试验和检验费用 变更 变更的范围和内容 变更程序 变更的估价原则 承包人的合理化建议 暂列金额 价格调整 物价波动引起的价格调整 计量与支付 计量 预付款 工程进度付款 质量保证金 交工结算 最终结清 交工验收 交工验收申请报告

12 18.3 验收 竣工文件 缺陷责任与保修责任 缺陷责任 承包人的进入权 保修责任 保险 工程保险 第三者责任险 其他保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 不可抗力后果及其处理 违约 承包人违约 发包人违约 索赔 承包人索赔的提出 承包人索赔处理程序 争议的解决 争议评审 仲裁 仲裁的执行 B. 项目专用合同条款 项目专用合同条款数据表 项目专用合同条款 一般约定 词语定义 合同文件的优先顺序 图纸和承包人文件 联络 承包人 承包人的一般义务 分包 承包人人员的管理

13 4.8 保障承包人人员的合法权益 不利物质条件 材料和工程设备 承包人提供的材料和工程设备 施工设备和临时设施 要求承包人增加或更换施工设备 交通运输 场内施工道路 施工安全 治安保卫和环境保护 承包人的施工安全责任 环境保护 进度计划 合同进度计划 季度计划 月度计划 旬计划 开工和交工 异常恶劣的气候条件 暂停施工 承包人暂停施工的责任 工程质量 工程质量要求 承包人的质量管理 工程隐蔽部位覆盖前的检查 清除不合格工程 质量抽检 试验和检验 材料 工程设备和工程的试验和检验 变更 变更程序 变更的估价原则 价格调整 物价波动引起的价格调整 计量与支付 预付款 工程进度付款 交工验收 竣工文件

14 18.10 工程档案管理 缺陷责任与保修责任 缺陷责任 保险 对各项保险的一般要求 不可抗力 不可抗力的确认 违约 承包人违约 发包人违约 第三节合同附件格式 附件一合同协议书 附件二廉政合同 附件三安全生产合同 附件四其他主要管理人员和技术人员最低要求 附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求 附件六项目经理委任书 附件七履约担保格式 附件八预付款担保格式 附件九工程资金监管协议格式 附件十工程质量责任合同 第五章工程量清单 工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明 工程量清单 工程量清单表 计日工表 ( 本项目不适用 ) 暂估价表 ( 本项目不适用 ) 投标报价汇总表 工程量清单单价分析表 第六章图纸 ( 另册 ) 第七章技术规范

15 ( 一 ) 通用技术规范 ( 二 ) 项目专用技术规范 第 100 章 总 则 第 101 节 通 则 第 102 节工程管理 第 103 节临时工程与设施 第 104 节承包人驻地建设 第 600 章安全设施及预埋管线 第 602 节 护栏 第 604 节道路交通标志 第八章 投标文件 ( 第一信封 ) 格式 目 录 一 投标函及投标函附录 ( 一 ) 投标函 ( 二 ) 投标函附录 二 法定代表人身份证明及附有法定代表人身份证明的授权委托书 三 施工组织设计 附表一 施工总体计划表 附表二 分项工程进度率计划 ( 斜率图 ) 附表三 工程管理曲线 附表四 分项工程生产率和施工周期表 附表五 施工总平面图 附表六 劳动力计划表 附表七 临时占地计划表 附表八 外供电力需求计划表 四 项目管理机构 五 拟分包项目情况表 六 资格审查资料 ( 一 ) 投标人基本情况表 ( 二 ) 投标人企业组织结构框图 ( 三 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 ( 四 ) 财务状况表 ( 本项目不适用 ) ( 五 ) 以来完成的类似项目情况表 ( 本项目不适用 ) ( 六 ) 诚信信息系统一览表

16 七 承诺函 八 投标人须知前附表规定的其他材料 浙江省 目录 一 报价函 二 已标价工程量清单 三 合同用款估算表

17 第一卷 16

18 第一章招标公告 2018 年温岭市道路交通安全隐患整治隔离护栏工程施工招标公告 1. 招标条件本次招标的 2018 年温岭市道路交通安全隐患整治隔离护栏工程 ( 以下简称本项目 ) 已由温岭市发展和改革局以温发改证 [2018]20 号文批准建设 项目发包人为温岭市公路管理局 ( 招标人 ), 建设资金来自财政拨款, 资金已落实 项目已具备招标条件, 现对本项目施工进行公开招标, 实行资格后审 2. 项目概况与招标范围 2.1 工程概况为了进一步消除交通安全隐患, 有效预防重大道路交通事故的发生, 开展道路安全隐患整治工作, 对以下安全隐患路段设置隔离护栏 序号道路名称起讫桩号具体地点护栏型式 1 东万线 K0+000~K4+800 泽国镇 2 G104 K ~K 泽国镇 倒 U 型格栅式护栏 3 林石线 K20+100~K 松门镇东万线桩号 K0+000~K4+800, 设置倒 U 型格栅式护栏 8165m, 隔离带开口端部警示柱 88 根 ;G104 桩号 K ~K , 设置倒 U 型格栅式护栏 7775m, 隔离带开口端部警示柱 100 根 ; 林石线桩号 K20+100~K22+850, 设置倒 U 型格栅式护栏 3550m, 隔离带开口端部警示柱 48 根 2.2 标段划分 主要工程内容及工期本次招标设 1 个施工标段, 即 : 第 1 施工标段 : 主要内容包括 : 东万线 (K0+000~K4+800) G104(K ~K ) 及林石线 (K20+100~K22+850) 的标线 护栏 警示柱等工程实施及其缺陷责任期缺陷修复 计划工期 45 日历天, 缺陷责任期 12 个月 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级及以上资质, 并在人员 设备 资金等方面具有相应的施工能力 3.2 投标人为公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质的应列入交通运输部网站 ( 中 全国公路建设市场信用信息管理系统 中最新公布的公路工程施工资质企业名录, 且投标人名称与上述名录相符 3.3 本次招标不接受联合体投标 3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人, 不得参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 ( 含法定代表人控股 ) 管理关系的不同单位, 不得同时参加同一标段的投标 17

19 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2018 年 3 月 6 日上午 8:00 前采用网上报名 ( 不接受现场报名 ) 并下载招标文件 网上未报名的投标人, 其投标文件招标人将不予受理 4.2 投标人应在投标截止时间 16 天前提出问题及要求澄清招标文件 ; 招标人应在投标截止时间 15 天前书面澄清和修改招标文件 4.3 招标文件工本费 800 元 ( 含图纸费用 ), 售后不退 招标文件的工本费在提交投标文件时缴纳 5. 投标文件的提交 5.1 投标文件提交的截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 为 2018 年 3 月 6 日 14 时整, 地点为温岭市行政服务中心四楼 开标厅 ( 一 ) 5.2 投标文件截止时间后送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在台州市公共资源交易服务平台和温岭市公共资源交易中心网站 ( 上发布 7. 其他事项 7.1 投标人未在温岭市公共资源交易中心交易平台办理注册验证的, 应先申办注册验证手续, 具体办理要求请登录温岭市公共资源交易中心网站 ( 在办事指南的 工程建设项目投标人平台注册验证操作手册 中查询 ( 或电话咨询 : ) 7.2 温岭市公共资源交易中心地址 : 温岭市九龙大道 555 号 8. 联系方式招标人 : 温岭市公路管理局 地 址 : 温岭市下保路 88 号 联系人 : 许瑞跃 招标代理机构 : 建经投资咨询有限公司 地 址 : 温岭市服务业大厦 8 楼 邮编 : 联系人 : 柯赵顺电话 : 传真 : 邮 箱 : @qq.com 2018 年 2 月 18

20 第二章 投标人须知 19

21 第二章投标人须知 投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 招标人 : 温岭市公路管理局地址 : 温岭市下保路 88 号邮编 : 联系人 : 许瑞跃 招标代理机构 : 建经投资咨询有限公司地址 : 温岭市服务业大厦 8 楼邮编 : 联系人 : 柯赵顺电话 : 传真 : 项目名称 2018 年温岭市道路交通安全隐患整治隔离护栏工程 建设地点浙江省台州市温岭市 资金来源财政拨款 出资比例 / 资金落实情况已落实 招标范围 本次招标设 1 个施工标段, 即 : 第 1 施工标段 : 主要内容包括 : 东万线 (K0+000~K4+800) G104 (K ~K ) 及林石线 (K20+100~K22+850) 的标线 护栏 警示柱等工程实施及其缺陷责任期缺陷修复 计划工期 计划工期 :45 日历天, 缺陷责任期 12 个月 计划开工日期 :2018 年 3 月 15 日计划交工日期 :2018 年 4 月 28 日 质量要求标段工程交 ( 竣 ) 工一体化验收的质量评定 : 合格 20

22 续上表 条款号条款名称编列内容 投标人资质条件 能力和信誉 是否接受联合体投标 资质条件 : 见附录 1 财务要求 : 见附录 2 业绩要求 : 见附录 3 信誉要求 : 见附录 4 项目经理和项目总工资格 : 见附录 5 其他要求 : 无 不接受 踏勘现场不组织 投标预备会不召开 投标人提出问题的截止时间 招标人书面澄清的时间 投标人对招标文件要求澄清的, 应在递交投标文件截止之日 16 天前 ( 以收到日期为准 ) 提出 递交投标文件截止之日 15 天前 ( 以发出日期为准 ) 1.11 分包允许 1.12 偏离允许细微偏差, 不允许重大偏差 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标文件的截止时间 经招标人按规定备案后标有编号的补遗书 ( 如有 ) 递交投标文件截止之日 16 天前 ( 以收到日期为准 ) 投标截止时间 2018 年 3 月 6 日 14 时 ( 北京时间, 下同 ) 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人确认收到招标文件修改的时间 构成投标文件的其他材料 工程量清单的填写方式 收到澄清后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 收到修改后 24 小时内 ( 以发出时间为准 ) 经招标人按规定备案后标有编号的补遗书 ( 如有 ) 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 是否接受调价函否 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 21

23 续上表 条款号条款名称编列内容 3.4 投标保证金 投标保证金的金额 :5 万元人民币 投标保证金的形式 : 电汇 ( 或转账 ) 投标保证金的到账截止时间 :2018 年 3 月 5 日上午 12:00 时整 投标保证金绑定截止时间 :2018 年 3 月 5 日下午 4:00 时整 户 名 : 温岭市公共资源交易中心 开户行 : 浙江民泰商业银行营业部 ( 行号 : ) 账号 : 电汇或转账时必须在用途栏中注明 2018 年隔离护栏 且投标保证金必须从企业基本账户汇出 ( 或转出 ) 投标人收到投标保证金到帐的短信通知后, 须按照招标文件规定的时间内在网上通过 网上协同办公平台 绑定相应投标项目 近年财务状况的年份 要求 / 近年完成的类似项目 的年份要求 / 正在施工和新承接的 项目情况表 / 近年发生的诉讼及仲 裁情况的年份要求 / 3.6 是否允许递交备选投 标方案 不允许 签字或盖章要求签字或盖章其他要求 : 无 投标文件副本份数 1 份, 另加 1 份以 Excel 格式保存的工程量清单电子文件 (U 盘 ), 中标人中标后应在签订合同协议书前补交投标文件副本 5 份 装订要求装订其他要求 : 无 22

24 续上表 条款号条款名称编列内容 封套上写明 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : ( 寄 ) 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 外层封套 : 送达投标文件地址 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标第一信封 ( 商务及技术文件 ) 投标文件在年月日时分前不得开启投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 内层封套 : 投标人邮政编码 : 投标人地址 : 投标人名称 : 投标人联系人 : 投标人联系电话 : 招标人地址及名称 : ( 寄 ) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 外层封套 : 送达投标文件地址 : 招标人名称 : ( 项目名称 ) 标段施工招标第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 投标文件投标文件第一信封评审结束前不得开启 递交投标文件地点温岭市九龙大道 555 号温岭市公共资源交易中心开标厅 ( 一 ) 是否退还投标文件否 招标人通知延后投标截止时间的时间 原定投标截止时间 7 天前 23

25 续上表 条款号条款名称编列内容 5.1 开标时间和地点 开标程序 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 履约担保 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标时间 : 同投标截止时间 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 开标地点 : 温岭市九龙大道 555 号温岭市公共资源交易中心开标厅 ( 一 ) 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标时间 : 投标文件 第一信封评审结束后投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标地点 : 温岭市九龙大道 555 号温岭市公共资源交易中心开标厅 ( 一 ) (4) 密封情况检查 : 由投标人的代表检查投标文件的密封情况 ; (5) 开标顺序 : 按后递交先开标的顺序开标 ; 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 1 人, 专家库随机抽取 4 人 ; 评标专家确定方式 : 专家从浙江省综合评标专家库中随机抽取 否, 推荐的中标候选人的人数为 1 名 履约担保金额 : 根据浙江省交通运输厅最新 1 年公布信用等级, AA 级企业为签约合同价的 5%,A 级企业为签约合同价的 8%,B C 级企业为签约合同价的 10% ( 投标人最新 1 年无浙江省交通运 输厅公布信用等级, 但有交通运输部公布信用等级的, 则其最新 1 年信用等级以交通运输部公布的为准 投标人既无浙江省交通运输 厅最新 1 年公布信用等级, 又无交通运输部最新 1 年公布信用等级 的, 其最新 1 年信用等级按 B 级认定 ) 履约担保形式 : 银行保函 出具履约担保的银行级别 : 国有或股份制商业银行县 ( 区 市 ) 级及以上银行 24

26 续上表 需要补充的其他内容 条款号条款名称编列内容 1.4 投标人资格 要求 1.4.3(12) (13) (14) 目细化为 : (12) 自 2015 年 1 月 1 日以来以弄虚作假骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ( 以省级及以上交通行政主管部门的书面通报或司法机关出具的有关法律文书为准 ); (13) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人 其他组织或者个人参加投标 单位负责人为同一人或者存在控股 ( 含法定代表人控股 ) 管理关系的不同单位, 同时参加同一标段投标 (14) 被交通运输部 浙江省交通运输厅 浙江省发改委取消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内 1.11 分包 1.12 偏离 3.1 投标文件的组成 第 1.11 款细化为 : 本项目严禁转包和违规分包, 且不得再次分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分工作进行分包的, 应符合以下规定 : 分包应符合交通运输部 关于印发公路工程施工分包管理办法的通知 ( 交公路发 [2011]685 号 ) 及浙江省交通运输厅 关于印发 < 浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则 > ( 浙交 [2012]253 号 ) 有关分包管理的规定, 不得分包的专业工程为 : 桥梁 隧道 路基工程, 其他专业分包工程应具有相应的专业承包资质 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表, 且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求 (2) 目细化为 : (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被三分之二及以上评标委员接受, 投标人才能参加详细评审 项细化为 : 投标文件应包括下列内容 : 第一信封 ( 商务及技术文件 ): (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人的身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 施工组织设计 ; (4) 项目管理机构 ; (5) 拟分包项目情况表 ; (6) 资格审查资料 ; (7) 承诺函 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ): (1) 报价函 ; (2) 已标价工程量清单 ; (3) 合同用款估算表 以上内容必须按招标文件第八章的格式和要求填报, 除招标文件另有规定外, 投标人不得修改 补充 项 : 本项目采用网上下载的工程量清单, 投标人应提供以 Excel 格式保存的工程量清单电子文件 ( 拷入 u 盘 ), 密封在第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正本内 25

27 续上表 条款号条款名称编列内容 3.2 投标报价 补充第 项 招标人设有投标控制价, 投标控制价以招标人报造价审查部门审查后的以施工图预算为基础的工程量清单预算, 再乘以随机抽取的调整系数来确定 调整系数在三个连续值 ( ) 中开第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 时随机抽取其中一值为调整系数 工程量清单预算为 : 元, 调整系数为 : 投标有效期 3.5 资格审查资料 第 项细化为 : 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金及同期银行存款利息 第 项细化为 : 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证的复印件( 并加盖单位章 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附以下资料 : (1) 项目经理和项目总工的身份证 职称资格证书 有效期内的安全生产考核合格证书以及项目经理的公路工程专业二级及以上建造师注册证书 ( 含经延续注册的临时执业证书 ) 的复印件 ( 身份证应正反双面复印 ); (2) 上述拟委任项目经理建造师注册证书 安全生产考核合格证书以及项目总工的安全生产考核合格证书上的企业名称应与投标人名称一致, 否则资格审查不予通过 (3) 项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理但已更换的, 应附项目发包人同意更换证明材料, 否则更换前后的项目经理均视为有 在建合同工程 26

28 续上表 条款号条款名称编列内容 3.5 资格审查资料 ( 续 ) 3.7 投标文件的编制 第 项细化为 : 无需提供类似项目情况表 第 项细化为 : 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工不允许更换 第 项细化为 : 招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作否决投标处理, 其投标保证金及同期银行存款利息不予退还 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格, 其投标保证金及同期银行存款利息不予退还 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过 5% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门, 作为不良记录纳入浙江省交通建设市场诚信信息系统和信用评价管理系统 第 项第一自然段细化为 : 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 报价函 承诺函 资格审查资料 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 其他说明及工程量清单各项表格 < 表 5.1 表 5.3 表 5.4 表 5.5 ) 的内容, 应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容须由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的, 应该已经签署 ; 本页不需另行签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 第 项细化为 : 投标文件的商务及技术文件 投标报价和工程量清单正本各 1 份, 副本各 1 份 ( 中标人中标后应在签订合同协议书前补交五份 ), 另加 1 份投标文件电子文件 ( 光盘或 u 盘, 内容以 Excel 格式保存的工程量清单表 5.1 表 5.3 表 5.4 表 5.5 和以 word 格式保存的类似项目情况表 ( 如有 ) 以及以 word( 或 jpg) 格式保存的营业执照副本 组织机构代码副本 法定代表人及项目经理身份证电子文件 ) 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 电子文件与书面文件不一致时, 以书面文件为准 27

29 条款号条款名称编列内容 ( 补充 ) 投标文件的密封和标识 投标文件的拒收 ( 补充 ) 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 续上表 第 项细化为 : 本次招标采用双信封形式, 投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 以及第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 应单独密封包装 第一信封 ( 商务及技术文件 ) 的正本和副本应分别包装在相应的内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的正本和副本应分别包装在相应的内层封套里, 投标文件电子文件应与第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套均应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 补充第 4.4 项 : 4.4 有以下情况的, 其投标文件将不予受理 : (1) 未密封的投标文件 ; (2) 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件 ; (3) 未提交投标保证金的 第 5.1 款细化为 : 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对收到的投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标 开标结果由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认, 若未签字确认, 视为该投标人默认开标结果 第 5.2.4(6) 目细化为 : (6) 由招标人从全部投标人中随机抽取一家投标人的法定代表人或其授权的代理人在开第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 现场随机抽取调整系数 复合系数和下浮系数 ; 第 5.2.4(7) 目细化为 : (7) 按照开标顺序, 首先宣布投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 评审情况, 对所有投标人的投标文件第二信封进行当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标报价及其他内容, 并记录在案 ; 第 项细化为 : 第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任一情况, 经监标人确认后记录在案 : (1) 未在报价函上填写投标总价 ; (2) 投标报价超过招标人公布的投标控制价 ; 28

30 续上表 条款号 条款名称 编列内容 7.1 定标方式 第 7.1 款细化为 : 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.3 履约担保 第 项细化为 : 在签订合同协议书 廉政合同 安全生产合同 工程质量责任合同 工程资金监管协议前, 中标人应按投标人须知前附表中规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 采用银行保函时, 出具银行保函的级别在投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 第 项细化为 : 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金及同期银行存款利息不予退还, 给予招标人造成的损失超过投标保证金及同期银行存款利息总额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 第 项细化为 : 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理 由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金及同期银行 存款利息不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金及同期银 行存款利息数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 第 项细化为 : 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 给中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 第 项细化为 : 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并 加盖单位章后生效 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按 照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同 安全生产合同 工 程质量责任合同和工程资金监管协议, 明确双方在廉政建设 安全 生产 工程质量和工程资金监管方面的权利和义务以及应承担的违 约责任 第 项细化为 : 如果根据本章第 项 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 中标候选人放弃中标 或因不可 抗力不能履行合同, 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情 形, 中标候选人不符合中标条件的, 招标人按规定重新组织招标 29

31 条款号条款名称编列内容 9.5 投诉 续上表 第 9.5 款细化为 : 潜在投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的, 应当在投标截止时间 10 日前以书面形式向招标人提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 作出答复前, 招标人应暂停招标投标活动 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人应当当场作出答复, 并制作记录 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的, 应当在中标候选人公示期间以书面形式向招标人提出, 招标人应当自收到异议之日起 3 日内作出答复 作出答复前, 招标人应暂停招标投标活动 招标人逾期未答复异议事项, 或者投标人或其他利害关系人对招标人的答复不满意, 或者投标人或其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 投标人或其他利害关系人有权向有关行政监督部门投诉 投诉应按 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 中华人民共和国国务院令第 613 号 ) 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 ( 国家七部委令 2004 年第 11 号 ) 关于决定废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定 ( 国家发改委等九部委 2013 年第 23 号令 ) 及 浙江省工程建设招标投标违法行为举报处理办法 ( 浙发改法规 [2015]131 号 ) 办理 监督机构 : 温岭市交通运输局地址 : 温岭市太平街道中华路 19 号邮编 : 电话 : 监督机构 : 温岭市公共资源交易管理委员会地址 : 温岭市九龙大道 555 号邮编 : 电话 : 结果公示 10.3 行贿查询 补充第 10.2 款 10.2 结果公示评标结束后, 招标人将评标结果 废标原因及依据在温岭市公共资源交易中心网上公示, 公示时间为 3 天 补充第 10.3 款 10.3 行贿查询对公示的推荐中标候选人及拟委任项目经理, 招标人将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿受贿犯罪档案查询, 查实推荐中标候选人, 或拟委任项目经理自 2015 年 1 月 1 日以来有行贿受贿犯罪行为的 ( 时间以法院判决书的判决时间为准 ), 则取消该中标候选人的中标资格 30

32 附录 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 标段 施工企业资质等级要求 1 投标人应具有独立法人资格, 具备公路交通工程专业承包公路安 全设施分项二级及以上资质 ; 第 1 施工标段 2 投标人为公路交通工程专业承包公路安全设施分项一级资质的应列 入交通运输部网站 ( 中 全国公路建设市场信 用信息管理系统 中最新公布的公路工程施工资质企业名录, 且投标 人名称与上述名录相符 注 : 对于未列入上述名录或单位名称与上述名录不符的投标人, 不得通过资格审查 31

33 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 标段 财务要求 1 承诺提供不少于 30 万元人民币的流动资金 ( 由投标人自行决 第 1 施工标段 定采用银行信贷证明或财务能力承诺书 ) 若采用银行信贷证明, 开具银行信贷证明的银行级别 : 国有或股 份制商业银行县 ( 区 市 ) 级及以上支行 注 :1 如采用银行信贷证明, 原件应装订在投标文件正本中 32

34 附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段 业绩要求 第 1 施工标段 / 33

35 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 标段 信誉要求 1 不存在投标人须知第 项的情形 ; 第 1 施工标段 2 自 2015 年 1 月 1 日以来, 投标人无行贿犯罪行为 ; 3 浙江省交通运输厅最新 1 年公布的投标人信用等级未被评为 D 级 ; 或者无浙江省交通运输厅最新 1 年公布信用等级时, 交通运输部最新 1 年公布的投标人信用等级未被评为 D 级 注 : 投标人有行贿受贿犯罪行为认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准, 时间以法 院判决书的判决时间为准 34

36 附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 标段号人员数量资格要求 第 1 施工标段 项目经理 1 项目总工 1 1 有公路工程专业二级及以上注册建造师证书( 含经延续注册的临时执业证书 ), 中级及以上技术职称, 并有有效期内的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 (B 类 ) 2 拟委任项目经理未在其他在建合同工程中任项目经理 3 自 2015 年 1 月 1 日以来, 拟委任项目经理无行贿受贿犯罪行为 4 上述拟委任的项目经理的公路工程专业二级及以上建造师注册证书 安全生产考核合格证书 (B 类 ) 上的企业名称应与投标人名称一致, 否则资格审查不予通过 1 具有工程师及以上技术职称, 并有效期内的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书 (B 类 ) 2 上述拟委任的项目总工的安全生产考核合格证书(B 证 ) 上的企业名称应与投标人名称一致, 否则资格审查不予通过 注 :1 拟委任项目经理有行贿受贿犯罪行为认定 : 以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准, 时间以法院判决书的判决时间为准 2 在建合同工程的的开始时间为合同工程中标通知书发出之日 ( 不通过招标方式的, 开始时间为合同签订之日 ), 结束时间为该合同工程通过交工验收或合同解除之日 3 该拟委任项目经理是否有 在建合同工程 按以下原则认定 : (1) 若合同协议书尚未签订, 则中标通知书中明确的项目经理和备选项目经理均视为有 在建合同工程 (2) 若合同协议书已签订的, 则仅合同协议书中明确的项目经理视为有 在建合同工程 (3) 在建合同工程未通过验收或合同解除前, 合同协议书中明确的项目经理已经更换的, 则现任项目经理视为有 在建合同工程, 同时应在投标文件中附项目发包人的同意更换证明材料, 否则更换前后的项目经理均视为有 在建合同工程 4 在建合同工程 范围 : 包括在中华人民共和国境内的所有建设工程, 不受地域 行业和投资性质的限制 5 投标人主要管理人员中项目经理的职称证信息 建造师注册证书信息 安全生产考核合格证书信息以及项目总工的职称证信息 安全生产考核合格证书信息在浙江省交通运输厅建设市场诚信信息系统中已全部公开的, 可在诚信信息系统一览表后提供含有该系统水印的 主要人员信息一览表 打印件 35

37 1. 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 ; (4) 联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量 ; (5) 联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%; (6) 联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人 ; 联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况 ; (7) 尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标 签约与履行合同过程中, 仍负有连带 36

38 的和各自的法律责任 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 ; (13) 涉及正在诉讼的案件, 或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响 (14) 被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内 ; (15) 为投资参股本项目的法人单位 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间 地点组织投标人踏勘项目现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考 37

39 资料, 并不构成合同文件的组成部分, 投标人应对自己就上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会, 澄清投标人提出的问题 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式将提出的问题送达招标人, 以便招标人在会议期间澄清 投标预备会后, 招标人在投标人须知前附表规定的时间内, 将对投标人所提问题的澄清, 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人 该澄清内容为招标文件的组成部分 1.11 分包本项目严禁转包和违规分包, 且不得再次分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包的, 应符合以下规定 : 分包内容要求 : 允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专业工程 ; 分包金额要求 : 专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%; 接受分包的第三人资质要求 : 分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应, 具备相应的专业承包资质或劳务分包资质 ; 其他要求 : 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表, 且投标人中标后的分包应满足合同条款第 4.3 款的相关要求 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的, 偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度 偏离即偏差, 偏差分重大偏差和细微偏差 投标文件不符合第三章 评标办法 第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的, 属于重大偏差, 视为对招标文件未作出实质性响应, 按废标处理 投标文件中的下列偏差为细微偏差 : (1) 在按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后, 最终投标报价未超过投标控制价上限 ( 如有 ) 的情况下, 出现第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的算术性错误和第三章 评标办法 第 项所列的投标报价的其他错误 ; (2) 施工组织设计 ( 含关键工程技术方案 ) 和项目管理机构不够完善 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理 : (1) 对于本章第 项 (1) 目所述的细微偏差, 按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定予以修正并要求投标人进行澄清 ; (2) 对于本章第 项 (2) 目所述的细微偏差, 如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标, 应要求投标人对细微偏差进行澄清, 只有投标人的澄清文件被评标委员会接受, 投标人才能参加评标价的最终评比 如果采用综合评估法评标, 评标委员会可在相关评分因素的评分中酌 38

40 情扣分, 但最多扣分不得超过各评分因素权重分值的 40% 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成本招标文件包括 : (1) 招标公告 ( 或投标邀请书 ); (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术规范 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天, 相应延长投标截止时间 招标人有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的修改 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件应包括下列内容 : (1) 投标函及投标函附录 ; 39

41 (2) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 ; (3) 联合体协议书 ; (4) 投标保证金 ; (5) 已标价的工程量清单 ; (6) 施工组织没计 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 承诺函 ; (11) 调价函及调价后的工程量清单 ( 如有 ); (12) 投标人须知前附表规定的其他材料 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的, 或投标人没有组成联合体的, 投标文件不包括本章第 3.1.1(3) 目所指的联合体协议书 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 工程量清单的填写分下列两种方式 投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单 (1) 本项目招标采用工程量固化清单, 招标人在出售招标文件的同时向投标人提供工程量固化清单电子文件 ( 光盘或 U 盘 ) 投标人填写工程量清单中的单价及总额价, 即可完成投标工程量清单的编制, 确定投标报价, 并打印出投标工程量清单, 编入投标文件 投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目, 将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中, 招标人将不予支付 投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义, 并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件单独拷入招标人提供的光盘 ( 或 U 盘 ) 中, 密封在投标文件正本内一并交回 严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据 格式及运算定义 投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成并打印的投标文件工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致, 如果报价金额出现差异时, 则以投标函大写金额报价为准 (2) 本项目招标由招标人提供书面工程量清单, 由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价 合价和总额价 评标委员会将按照第三章 评标办法 第 项和第 项的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不 致时, 应立即通知招标人核查, 除非招标人以书面方式予以更正, 否则, 应以工程量清单中列出的数量为准 投标人应根据 公路水运工程安全生产监督管理办法, 在投标总价中计入安全生产费用, 安全生产费用应符合合同条款第 项的规定 工程量清单 100 章内列有上述安全生产费的支付子目, 由投标人按招标文件的规定填写总额价 40

42 3.2.5 除投标人须知前附表另有规定外, 招标人不接受调价函 若招标人接受调价函, 则应在招标文件中给出调价函的格式 投标人若有调价函则应遵循如下规定 : (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式 ; 调价函应说明调价后的最终报价, 并以最终报价为准, 而且投标人只能有一次调价的机会 (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价 (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单 ; 调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页, 与投标文件一起密封提交 若投标人未提交调价后的工程量清单, 或调价函未装在投标文件正本首页, 调价函均视为无效, 仍以原报价作为最终报价 若投标人提交的调价函多于一个, 或对不允许调价的内容进行了调价, 或调价函有附加条件, 投标文件作为废标处理 (4) 若招标人接受调价函, 投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致, 如果报价金额出现差异时, 则以有效调价函的大写金额报价为准 在合同实施期间, 投标人填写的单价 合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第 16.1 款的规定处理 如果按照合同条款第 项的规定采用价格调整公式进行价格调整, 由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围, 并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围 ; 投标人在此范围内填写各可调因子的权重, 合同实施期间将按此权重进行调价 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标保证金必须选择下列任一种形式 : 电汇 银行保函或招标人规定的其他形式 (1) 若采用银行电汇, 投标人应在投标人须知前附表规定的投标保证金递交截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户, 否则视为投标保证金无效 招标人的开户银行及账号见投标人须知前附表 (2) 若采用银行保函, 则应由投标人开立基本账户的银行开具 银行保函应采用招标文件提供的格式, 且应在投标有效期满后 30 天内保持有效, 招标人如果按本章第 项的规定延长了投标有效期, 则投标保证金的有效期也相应延长 银行保函原件应装订在投标文件的正本之中 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : 41

43 (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 ; (3) 投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正 ; (4) 投标人提交了虚假资料 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 基本账户开户许可证的复印件( 并加盖单位章 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件, 并应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明 ( 并加盖缴费证明专用章 ) 或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料 ( 并加盖社保机构单位章 ) 近年财务状况表 应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书和合同协议书 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 可以是发包人出具的公路工程 ( 标段 ) 交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书复印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书复印件, 具体年份要求见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 投标人在投标文件中填报的项目经理 ( 以及备选人 ) 和项目总工 ( 以及备选人 ) 不允许更换 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料, 若在评标期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权对投标人的投标文件作废标处理, 并没收其投标担保 ; 若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料, 招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保 ; 若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料, 招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 10% 签约合同价的金额作为违约金 同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门, 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统 3.6 备选投标方案 42

44 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人不得递交备选投标方案 允许投标人递交备选投标方案的, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 投标函及投标函附录 承诺函 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 其他说明及工程量清单各项表格 工程量清单表 5.1 表 5.5 ) 调价函及调价后的工程量清单( 如有 ) 的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) 如果投标文件由委托代理人签署, 则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定的书面方式出具, 并由法定代表人和委托代理人亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名 经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名 委托代理人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 原件应装订在投标文件的正本之中 投标人无须再对法定代表人身份证明进行公证 公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件, 则不需提交授权委托书, 但应经公证机关对法定代表人身份证明中法定代表人的签名 投标人的单位章的真实性做出有效公证后, 将原件装订在投标文件的正本之中 公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 以联合体形式参与投标的, 投标文件由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按上述规定签署并加盖联合体牵头人单位章 法定代理人授权委托书 ( 如有 ) 须由联合体牵头人按上述规定出具并公证 投标文件应尽量避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认 签字或盖章的其他要求见投标人须知前附表 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表 正本和副本的封面上应清楚地标记 正本 或 副本 的字样 当副本和正本不一致时, 以正本为准 投标文件的正本与副本应分别装订成册 (A4 纸幅 ), 并编制目录 且逐页标注连续页码 投标文件不得采用活页夹装订, 否则, 招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任 装订的其他要求见投标人须知前附表 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件的正本与副本应分别包装在内层封套里, 投标文件电子文件 ( 如需要 ) 以及填 43

45 写完毕的工程量固化清单电子文件 ( 若采用工程量固化清单形式 ) 应与正本包在同一个内层封套里, 然后统一密封在一个外层封套中 内层和外层封套均应加贴封条, 内层封套的封口处应加盖投标人单位章 外层封套上不应有任何投标人的识别标志 投标文件的内层封套上应清楚地标记 正本 或 副本 字样, 内 外层封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人不予受理 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标截止时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 在特殊情况下, 招标人如果决定延后投标截止时间, 应在投标人须知前附表规定的时间前, 以书面形式通知所有投标人延后投标截止时间 在此情况下, 招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 项规定的投标截止时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点对收的的投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) 公开开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 进行开标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动, 视为该投标人默认开标结果 5.2 开标程序 主持人按下列程序对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; 44

46 (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投 标报价 质量目标 工期及其他内容, 并记录在案 ; (7) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (8) 开标会议结束 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当 场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人 宣读的内容 投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 不予开封, 并交监标人密封保存 招标人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量 清单 ) 进行开标 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 当众拆开投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审结果的密封袋, 宣布通过投标文件 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标人名单, 并点名确认投标人是否派人到场 ; (3) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (4) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (5) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序 ; (6) 设有标底的, 公布标底 ; (7) 按照宣布的开标顺序当众开标, 开标人在拆封投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清 单 ) 外层封套后, 按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文 件 ) 评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 的投标人名称 标段名称 投标报价及 其他内容, 并记录在案, 将未通过投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 评审的投标文件第二个 信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 退还给投标人 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标会议结束 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 开标过程中, 若招标人发现投标文件出现以下任 一情况, 经监标人确认后当场宣布为废标 : (1) 未在报价函上填写投标总价 ; (2) 投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 ( 如有 ) 若招标人宣读的内容与投标文件不符时, 投标人有权在开标现场提出异议, 经监标人当场核查确认之后, 可重新宣读其投标文件 若投标人现场未提出异议, 则认为投标人已确认招标人宣读的内容 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构 熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经 济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 45

47 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 (1) 采用银行保函时, 出具银行保函的银行级别在投标人须知前附表中说明, 所需的费用由中标人承担, 中标人应保证银行保函有效 (2) 若采用经评审的最低投标价法评标, 当 (A-B)/A>15% 时, 履约担保为 10% 签约合同价的银行保函加 5% 签约合同价的现金 ( 电汇或银行汇票形式 ) 其中 :A 为招标人标底或所有投标人评标价的平均值 ( 除按本章第 项规定在开标现场被宣布为废标的投标报价之外 );B 为中标候选人的评标价 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给 46

48 中标人造成损失的, 还应当赔偿损失 签约合同价的确定原则如下 : (1) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以修正后的最终投标报价为准 ; (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准, 同时按比例修正相应子目的单价或合价 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效 若为联合体投标, 则联合体各成员的法定代表人或其授权的代理人都应在合同协议书上签署并加盖单位章 发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同, 明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任 如果根据本章第 项 ( 适用于已进行资格预审的 ) 第 项 ( 适用于未进行资格预审的 ) 第 项或第 项规定, 招标人取消了中标人的中标资格, 在此情况下, 招标人可将合同授予下一个中标候选人, 或者按规定重新组织招标 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 中标候选人均未与招标人签订合同的 ; (4) 法律规定的其他情形 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定的评审因素和标准进行评标 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 47

49 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 监督部门的联系方式见投标人须知前附表 10. 需要补充的其他内容 10.1 自购买招标文件之日起, 投标人应保证其提供的联系方式 ( 电话 传真 电子邮件 ) 一直有效, 以保证往来函件 ( 招标文件的澄清 修改等 ) 能及时通知投标人, 并能及时反馈信息, 否则招标人不承担由此引起的一切后果 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 48

50 附表一 -1 第一信封开标记录表 ( 项目名称 ) 标段第一信封开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号投标人送达情况密封情况质量目标工期备注签名 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 49

51 附表一 -2 第二信封开标记录表 ( 项目名称 ) 标段第二信封开标记录表 开标时间 : 年月日时分 序号投标人投标报价 ( 元 ) 备注签名 招标人编制的工程量清单预算 ( 元 ): 复合系数 (K): 调整系数 : 下浮系数 (i): 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 年月日 50

52 附表二 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) 标段施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进 行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真 至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递 交至 ( 详细地址 ) ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会负责人 ( 签名 ) 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 51

53 附表三 问题的澄清 问题的澄清 编号 : ( 项目名称 ) 标段施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 52

54 附表四 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件已被我方接受, 被确定为中标人 中标价 : 元 工期 : 月 工程质量 : 符合 标准 项目经理 : ( 姓名 ) 项目总工 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工 承包合同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 7.3 款规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 53

55 附表五 中标结果通知书 中标结果通知书 ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交 的 ( 项目名称 ) 标段施工投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我们工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理 : ( 盖单位章 ) 年月日 54

56 附表六 确认通知 确认通知 ( 招标人名称 ): 我方已接到你方年月日发出的 ( 项目名称 ) 标段施工招标关 于 的通知, 我方已于年月日收到 特此确认 投标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 55

57 第三章评标办法 ( 技术通过制的综合评估法 ( 合理低价法 )) 评标办法前附表 条款号形式评审与响 应性评 审标准 ( 第一信封 ) 评审因素与标准投标文件第一信封 ( 商务及技术文件 ) (1) 投标文件第一信封按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称 标段名称 补遗书编号 投标保证金金额 工期及工程质量目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; d. 承诺函文字内容与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写, 并按招标文件规定的形式装订 (2) 投标文件第一信封中法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 承诺函 资格审查资料的内容, 由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容须由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的, 应该已经签署 ; 本页不需另外签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ) (3) 投标人按照招标文件规定的金额 形式 时效和内容提供了投标保证金 ; (4) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 (5) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 (6) 投标人是独家投标 (7) 投标人如有分包计划, 应按第八章 投标文件格式 的要求填写 拟分包项目情况表, 且分包内容符合规定 (8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (9) 投标文件第一信封未附有招标人不能接受的条件 (10) 权利义务符合招标文件规定 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 ; (11) 质量目标符合招标文件的要求, 承诺的质量检验标准不低于国家强制性标准要求 ; (12) 人员 业绩 履约信誉证明材料真实 ; (13) 投标文件第一信封未出现投标报价 56

58 续上表 条款号形式评审与响应性 评审 标准 ( 第二信封 ) 评审因素与标准 投标文件第二信封 ( 投标报价和工程量清单 ) (1) 投标文件第二信封按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 报价函按招标文件规定填报了项目名称 标段名称 补遗书编号 投标价, 且投标人名称与第一信封投标人名称一致 ; b. 已标价工程量清单说明 投标报价说明及其他说明与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; c. 投标文件组成齐全完整, 并按招标文件规定的形式装订 (2) 投标文件第二信封中法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : a. 报价函中法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 ; b. 已标价工程量清单 ( 包括工程量清单说明 投标报价说明 其他说明及工程量清单各项表格 工程量清单表 5.1 表 5.3 表 5.4 表 5.5 ) 的内容, 由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名并逐页加盖投标人单位章 (3) 一份投标文件应只有一个投标报价, 在招标文件没有规定的情况下, 未提交选择性报价 (4) 投标人未提交调价函 (5) 投标文件第二信封未附有招标人不能接受的条件 (6) 未发生投标人须知第 项规定的情况 资格评审标准 ( 第一信封 ) (1) 投标人具备有效的营业执照 资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证 ; (2) 投标人资质条件符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定 ; (4) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (5) 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定, 并在 拟委任的项目经理和项目总工资历表 后附 : a 项目经理和项目总工的身份证 职称资格证书 有效期内的安全生产考核合格证书以及项目经理的公路工程专业二级及以上建造师注册证书 ( 含经延续注册的临时执业证书 ) 的复印件 ( 身份证应正反双面复印 ); 上述项目经理的建造师注册证书 安全生产考核合格证书以及项目总工的安全生产考核合格证书中的聘用企业名称应与投标人名称一致 b 拟委任的项目经理若曾在其他在建合同工程中担任项目经理但已进行更换的, 应附项目发包人的同意更换证明材料, 否则更换前后的项目经理均视为有 在建合同工程 (6) 投标人的其他要求符合招标文件规定 57

59 续上表 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算方法评标价的偏差率计算公式 评标价 :99 分信誉 :1 分 评标基准价的计算 : 评标基准价由评标委员会计算 复核并签字确认 除计算差错外, 确认后的评标基准价在本次招标期间保持不变 计算差错, 仅限于以下两种情况 :(1) 纯算术性四则运算差错 ;(2) 未按约定的计算方法多计或少计投标人报价 由于评标差错, 导致否决投标错误, 重新评标纠正等其他情况, 不属于计算差错 (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函文字报价 (2) 评标基准价的确定 : C=(A K+B (1-K))(100-i)/100 式中 :C 为评标基准价 A 为招标人的投标控制价 ( 投标控制价以招标人报造价审查部门审核后的以施工图预算为基础的工程量清单预算 ( 元 ) 再乘以随机抽取的调整系数 ( ) 来确定 调整系数在开标时随机抽取其中一值为调整系数 B 为通过投标文件初步评审的所有投标人 ( 投标报价低于投标控制价的 80% 的投标人除外 ) 的评标价按下述方法计算得出平均值 : 若 m 5, 则直接计算 m 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值 ; 若 5<m 12, 则去除 1 个最高值 (Pmax) 和一个最低值 (Pmin), 然后计算其余 m-2 个符合上述要求的投标人的评标价算术平均值 ; 若 m>12, 则先去除 1 个最高值 (Pmax) 和一个最低值 (Pmin), 然后从上述 Pmax 到 Pmin 划分为从高到低 10 个等差报价区间, 计算各个区间内符合上述要求的投标人的评标价算术平均值 ( 当投标人的评标价等于区间临界值时, 列入较高一个区间计算平均值 ), 最后再对各区间算术平均值进行第二次平均, 所得平均值即为 B 值 ( 若某区间没有对应投标人的报价, 则进行第二次平均时扣除相应的区间个数 ) 注 : m 为通过投标文件初步评审的所有投标人 ( 投标报价低于投标控制价的 80% 的投标人除外 ) 的家数 K 为复合系数 ( 从 三值中, 开标时随机抽取一个值 ); i 为下浮系数 ( 从 三值中, 开标时随机抽一个值 ) 偏差率 =100% ( 投标人评标价 评标基准价 )/ 评标基准价 58

60 条款号条款内容编列内容 (1) (2) (3) (4) 施工组织设计 项目管理机构 评标价 其他因素 0 分 0 分 续上表 评标价 (99 分 ) 投标人评标价得分计算 ( 保留两位小数 ): (1) 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 则评标价得分 =99- 偏差率 100 E1; (2) 如果投标人的评标价 评标基准价, 则评标价得分 =99+ 偏差率 100 E2 其中 :E1= 1.2 ;E2= 1.0 信誉 (1) 人员信息公开得分 : 投标截止期前, 在浙江省交通运输厅建设 市场诚信信息系统中, 投标人主要管理人员中项目经理的职称证信息 公 路工程专业二级及以上建造师注册证书 ( 含经延续注册的临时执业证书 ) 信息 有效期内安全生产考核合格证书 (B 类 ) 信息以及项目总工的职称证 信息 有效期内安全生产考核合格证书 (B 类 ) 信息在浙江省交通运输厅建 设市场诚信信息系统中已全部公开, 且投标文件中提供了带有系统水印的 主要人员信息一览表 打印件的, 得 0.5 分 ; (2) 信用评价得分 : 根据 关于进一步完善设计 施工企业信用评价工 作有关事项的通知 ( 浙交 [2016]95 号 ) 文件要求, 信用等级 ( 以浙江省 交通运输厅公布的 2016 年度公路施工企业信用评价结果为准 ) 得分按以 下规则计算 : a. AA A 级的施工企业在投标中的信用等级得分均为 0.5 分 ( 未选择使 用信用等级得分或使用次数超上限的除外 ); b. AA A 级的施工企业未选择使用信用等级得分或使用次数超上限的, 以及 B 级企业的信用等级得分为 0 分 ( 当年未列入浙江省交通运输厅公 路施工企业信用等级名单且未被交通运输部评为公路施工企业信用等级 D 级的投标人, 其信用等级按 B 级认定 ); c. C 级企业的信用等级得分为 -0.5 分 注 : 施工企业选择使用 AA A 级信用等级得分的, 投标文件中须提供从浙江省交通运输厅建设市场诚 信信息系统中打印的 信用评价结果使用承诺书 ( 承诺书在 浙江省交 通运输厅建设市场诚信信息系统 中打印, 且含该系统水印 ); 信用评 价结果使用承诺书 中的项目名称 标段 开标时间须与本项目相关信息 一致, 否则视为投标人提供虚假材料, 按投标人须知第 项处理 ; 信 用评价结果使用承诺书 中的投标人名称须与投标人名称一致, 否则视为 投标人提供虚假材料, 按投标人须知第 项处理 59

61 续上表 条款号评分因素评分标准 其他因素 ( 续 ) (4) 需要补充的其他内容 : 条款号 (3)2017 年 1 月 1 日以来, 被交通运输部 浙江省交通运输厅 浙江省发改委三部门以外的省级及以上单位 ( 部门 ) 书面通报限制投标, 并在处罚期内的, 如实填报的扣 1 分, 隐瞒不报的一经查实作否决投标处理, 并视为投标人提供虚假材料, 按投标人须知第 项处理 ; (4)2015 年 1 月 1 日以来, 投标人或拟委任的项目经理在工程建设领域中, 有行贿受贿行为未构成犯罪的, 如实填报的扣 1 分, 隐瞒不报的一经查实作否决投标处理, 并视为投标人提供虚假材料按投标人须知第 项处理 ( 投标人和拟委任的项目经理有行贿行为认定 : 以检察机关职务犯罪预防部门出具的行贿犯罪档案查询结果为准, 时间以法院判决书的判决时间为准 ) 评审因素与标准 评标方法初步评审 第 1 条细化为 : 1.1 评标办法本次评标采用技术通过制的综合评估法 ( 合理低价法 ) 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 1.2 款规定的评审范围和第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 以信用评价结果得分高的优先 ; 投标报价和信用评价结果得分均相等的, 以递交投标文件时间较前的投标人优先 评标办法 中规定的否决投标情形, 由评标委员会审核并经过询标程序, 且经三分之二以上评委认定, 其投标文件作否决处理 除此之外招标文件中其他条款均不得作为否决投标的依据 1.2. 评审范围第一信封初步评审范围 : 所有投标人的投标文件 第二信封初步评审范围 : 所有通过第一信封评审的投标人的投标文件 详细评审范围 : 所有通过第一信封及第二信封初步评审的投标文件 第 项细化为 : 投标人有以下情形之一的, 其投标文件作否决投标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 中华人民共和国招标投标法实施条例 ( 中华人民共和国国务院令第 613 号 ) 规定的任何一种串通投标或弄虚作假或其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 60

62 续上表 条款号 评审因素与标准 3.1 初步 评审 ( 续 ) 第 项细化为 : 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作否决处理, 并没收其投标保证金及同期银行存款利息 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 ; (5) 安全生产费 暂估价 暂列金额不满足招标文件规定的, 按规定的金额修正 第 项细化为 : 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 或由招标人根据评标委员会建议在发出中标通知书前对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作为否决处理, 并没收其投标保证金及同期银行存款利息 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程量乘以投标人所报单价予以修正 第 项细化为 : 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限 ( 如有 ), 投标人的投标文件作否决投标处理 补充第 项 投标报价有算术错误或工程量清单中的投标报价有其他错误的, 招标人可根据评标委员会的建议在发出中标通知书前按 项对投标报价进行修正, 修正的投标报价经招标人书面确认后具有约束力 61

63 续上表 条款号 评审因素与标准 3.2 详细 评审 第 项细化为 : 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会三分之二 ( 含 ) 以上成员认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作否决处理 3.4 评标 结果 第 项细化为 : 评标委员会根据评分结果, 向招标人推荐 1 名中标候选人 向招标人提出书面报告, 并抄送有关行政监督部门 评标报告应如实记载下列内容 : (1) 项目概况 ( 包括招标项目基本情况和数据表 ); (2) 招标过程 ( 包括开标记录 ); (3) 评标工作 ( 包括评标委员会组成 评标标准与办法 资格审查 初步评审 详细评审 综合评价, 以及否决说明 ); (4) 评标结果 ; (5) 向投标人的澄清记录及评标附表 62

64 1 评标方法本次评标采用合理低价法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 63

65 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理, 并没收其投标担保 (1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 (3) 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限 ( 如有 ), 投标人的投标文件作废标处理 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与评标价得分的计算 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说 64

66 明或补正, 直至满足评标委员会的要求 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 65

67 第四章 合同条款及格式 66

68 第一节通用合同条款 1. 一般约定 1.1 词语定义通用合同条款 专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义 合同 合同文件 ( 或称合同 ): 指合同协议书 中标通知书 投标函及投标函附录 专用合同条款 通用合同条款 技术标准和要求 图纸 已标价工程量清单, 以及其他合同文件 合同协议书 : 指第 1.5 款所指的合同协议书 中标通知书 : 指发包人通知承包人中标的函件 投标函 : 指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函 投标函附录 : 指附在投标函后构成合同文件的投标函附录 技术标准和要求 : 指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件, 包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充 图纸 : 指包含在合同中的工程图纸, 以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸, 包括配套的说明 已标价工程量清单 : 指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单 其他合同文件 : 指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件 合同当事人和人员 合同当事人 : 指发包人和 ( 或 ) 承包人 发包人 : 指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人 承包人 : 指与发包人签订合同协议书的当事人 承包人项目经理 : 指承包人派驻施工场地的全权负责人 分包人 : 指从承包人处分包合同中某一部分工程, 并与其签订分包合同的分包人 监理人 : 指在专用合同条款中指明的, 受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织 总监理工程师 ( 总监 ): 指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人 工程和设备 工程 : 指永久工程和 ( 或 ) 临时工程 永久工程 : 指按合同约定建造并移交给发包人的工程, 包括工程设备 临时工程 : 指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程, 不包括施工设备 单位工程 : 指专用合同条款中指明特定范围的永久工程 工程设备 : 指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备 金属结构设备 仪器装置及其他类似的设备和装置 施工设备 : 指为完成合同约定的各项工作所需的设备 器具和其他物品, 不包括临时工 67

69 程和材料 临时设施 : 指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施 承包人设备 : 指承包人自带的施工设备 施工场地 ( 或称工地 现场 ): 指用于合同工程施工的场所, 以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所, 包括永久占地和临时占地 永久占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需永久占用的土地 临时占地 : 指专用合同条款中指明为实施合同工程需临时占用的土地 日期 开工通知 : 指监理人按第 11.1 款通知承包人开工的函件 开工日期 : 指监理人按第 11.1 款发出的开工通知中写明的开工日期 工期 : 指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限, 包括按第 11.3 款 第 11.4 款和第 11.6 款约定所作的变更 竣工日期 : 指第 目约定工期届满时的日期 实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准 缺陷责任期 : 指履行第 19.2 款约定的缺陷责任的期限, 具体期限由专用合同条款约定, 包括根据第 19.3 款约定所作的延长 基准日期 : 指投标截止时间前 28 天的日期 天 : 除特别指明外, 指日历天 合同中按天计算时间的, 开始当天不计入, 从次日开始计算 期限最后一天的截止时间为当天 24: 合同价格和费用 签约合同价 : 指签定合同时合同协议书中写明的, 包括了暂列金额 暂估价的合同总金额 合同价格 : 指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后, 发包人应付给承包人的金额, 包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整 费用 : 指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支, 包括管理费和应分摊的其他费用, 但不包括利润 暂列金额 : 指已标价工程量清单中所列的暂列金额, 用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料 工程设备 服务等的金额, 包括以计日工方式支付的金额 暂估价 : 指发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料 设备以及专业工程的金额 计日工 : 指对零星工作采取的一种计价方式, 按合同中的计日工子目及其单价计价付款 质量保证金 ( 或称保留金 ): 指按第 项约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额 其他 书面形式 : 指合同文件 信函 电报 传真等可以有形地表现所载内容的形式 1.2 语言文字 68

70 除专用术语外, 合同使用的语言文字为中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.3 法律适用于合同的法律包括中华人民共和国法律 行政法规 部门规章, 以及工程所在地的地方法规 自治条例 单行条例和地方政府规章 1.4 合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释, 互为说明 除专用合同条款另有约定外, 解释合同文件的优先顺序如下 : (1) 合同协议书 ; (2) 中标通知书 ; (3) 投标函及投标函附录 ; (4) 专用合同条款 ; (5) 通用合同条款 ; (6) 技术标准和要求 ; (7) 图纸 ; (8) 已标价工程量清单 ; (9) 其他合同文件 1.5 合同协议书承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书 除法律另有规定或合同另有约定外, 发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后, 合同生效 1.6 图纸和承包人文件 图纸的提供除专用合同条款另有约定外, 图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人 由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的, 按第 11.3 款的约定办理 承包人提供的文件按专用合同条款约定由承包人提供的文件, 包括部分工程的大样图 加工图等, 承包人应按约定的数量和期限报送监理人 监理人应在专用合同条款约定的期限内批复 图纸的修改图纸需要修改和补充的, 应由监理人取得发包人同意后, 在该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给承包人, 具体签发期限在专用合同条款中约定 承包人应按修改后的图纸施工 图纸的错误承包人发现发包人提供的图纸存在明显错误或疏忽, 应及时通知监理人 图纸和承包人文件的保管监理人和承包人均应在施工场地各保存一套完整的包含第 项 第 项 第 项约定内容的图纸和承包人文件 1.7 联络 69

71 1.7.1 与合同有关的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等, 均应采用书面形式 第 项中的通知 批准 证明 证书 指示 要求 请求 同意 意见 确定和决定等来往函件, 均应在合同约定的期限内送达指定地点和接收人, 并办理签收手续 1.8 转让除合同另有约定外, 未经对方当事人同意, 一方当事人不得将合同权利全部或部分转让给第三人, 也不得全部或部分转移合同义务 1.9 严禁贿赂合同双方当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式, 谋取不当利益或损害对方权益 因贿赂造成对方损失的, 行为人应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.10 化石 文物 在施工场地发掘的所有文物 古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹 化石 钱币或物品属于国家所有 一旦发现上述文物, 承包人应采取有效合理的保护措施, 防止任何人员移动或损坏上述物品, 并立即报告当地文物行政部门, 同时通知监理人 发包人 监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施, 由此导致费用增加和 ( 或 ) 工期延误由发包人承担 承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报, 致使文物丢失或损坏的, 应赔偿损失, 并承担相应的法律责任 1.11 专利技术 承包人在使用任何材料 承包人设备 工程设备或采用施工工艺时, 因侵犯专利权或其他知识产权所引起的责任, 由承包人承担, 但由于遵照发包人提供的设计或技术标准和要求引起的除外 承包人在投标文件中采用专利技术的, 专利技术的使用费包含在投标报价内 承包人的技术秘密和声明需要保密的资料和信息, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人 1.12 图纸和文件的保密 发包人提供的图纸和文件, 未经发包人同意, 承包人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 承包人提供的文件, 未经承包人同意, 发包人和监理人不得为合同以外的目的泄露给他人或公开发表与引用 2. 发包人义务 2.1 遵守法律发包人在履行合同过程中应遵守法律, 并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任 2.2 发出开工通知发包人应委托监理人按第 11.1 款的约定向承包人发出开工通知 2.3 提供施工场地 70