新探健康发展研究中心控烟通讯

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彰弩苗
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1 新探健康发展研究中心控烟通讯 News Letter for Tobacco Control in China 新探健康发展研究中心 Think Tank Research Center for Health Development 2010 年 8 月 30 日第 4 期官方网站 : 本刊信箱 :kytx@sohu.com ============================================================================================ 内容导读 ( 点击题目, 自动跳转至文章所在页面 ): P1 揭示中南海蓝色风尚为爱起跑活动的营销本质讨论会在北京广西大厦召开 P3 中南海蓝色风尚为爱起跑活动参考材料 P4 世界卫生组织驻华代表处沙罗博士在新探健康发展研究中心讨论会上的讲话 P6 齐头并进协调发展洛阳市召开盖茨控烟项目干预工作 P7 洛阳列出无烟医院时间表 P7 长春市无烟城市盖茨中国控烟项目活动 P8 无锡长春市办起了工作通讯和无烟城市盖茨中国控烟项目简报 P9 苏州市成立无烟城市盖茨中国控烟项目实施组织本刊本刊本刊洛阳市通讯员谢辉洛阳市通讯员谢辉长春市通讯员焦英徐力本刊苏州市通讯员江蓉 P9 禁控烟成效初现薄弱处有待加强无锡市通讯员张雪峰 P10 无锡烟草控制项目获省督导组好评无锡市陈再芳张雪峰 P11 银川市开展烟草流行状况监测问卷调查培训工作 P12 巴彦淖尔市无烟城市盖茨中国控烟项目工作协调暨培训会举行卫生局健教所王鹤巴彦淖尔市通讯员戴雨芬 ********************************************************************************** 揭示中南海蓝色风尚为爱起跑活动的营销本质讨论会在北京广西大厦召开 2010 年 8 月 12 日, 北京新探健康发展研究中心揭示中南海蓝色风尚为爱起跑活动的营销本质讨论会在北京广西大厦举行来自卫生界法学界院校基金会学会协会的专家学者控烟人士以及多家媒体参加了会议希望工程 ( 北京 ) 捐助中心与北京卷烟厂中南海爱心基金共同主办的 2010 中南海一份爱心传递行动蓝色风尚为爱起跑大型活动采用青少年喜爱的跑酷形式, 在北京等多个城市推介蓝色风尚这一北京卷烟厂中南海卷烟的新品牌烟草业业内人士宣称 : 让蓝色风尚率先在北京刮起的一股蓝色风暴, 进一步提升中南海品牌更时尚更健康的影响力中南海一份爱心传递行动可以说是在北京市开了一个先河, 北京卷烟厂成为第一家以品牌 + 公益相结合的形式, 成为达到了双赢目的的国内烟草企业 1

2 新探健康发展研究中心吴宜群教授指出 : 近 50 年来, 已有无数科学研究从不同的角度证明吸烟和被动吸烟是肺癌慢性呼吸系统疾病冠心病脑卒中等多种疾病发生和死亡的重要危险因素, 吸烟对健康有百害而无一利烟草营销, 包括广告促销和赞助已被证明能够提高青少年吸烟率中南海卷烟的蓝色风尚为爱起跑活动是烟草业利用具有良好声望的公益机构来为烟草品牌营销烟草业所谓的爱心传递, 实质是烟草业的营销传递以北京卷烟厂为发端的营销行动, 若不制止, 势必为其他卷烟企业效仿这类活动, 不仅会贻害公众, 而且也完全违背作为 WHO 烟草控制框架公约缔约国的我国政府的正确立场世界卫生组织驻华代表处沙罗博士指出 : 目前, 烟草每年夺去一百万中国人的生命, 但是如果当前的趋势继续下去, 我们预计本世纪内平均每年将有三百万中国人被烟草夺取生命中国于 2005 年批准了烟草控制框架公约, 使之在中国具有法律约束力必须全面执行此公约, 才能阻止烟草流行并改善人民生活全球的烟草公司通过高级营销手段, 投入数十亿美元, 来吸引年轻人使用这种可成瘾性制品最近的研究证实, 如果有越来越多的年轻人接触到烟草广告, 那就会有更多的年轻人随之开始吸烟禁止所有形式的烟草广告促销和赞助是我们能够用以保护全世界年轻人的一个强有力的工具清华大学法学院申卫星副院长认为 : 中南海爱心活动事件将烟草企业利益与公共卫生政策之冲突与矛盾体现得淋漓尽致该事件暴露了国内烟草企业在对抗烟草控制框架公约时的思路与对策, 也提示着我们控烟事业的困境与路径打擦边球是当前烟草企业对抗公约的主要手段 : 利用公约与国内法的衔接不力和人们对烟草营销的认知盲区, 广泛运用被公约所规范, 但是未被国内法所规定未被社会大众所熟悉的营销手段和方法进行广告宣传, 积极推进烟草消费群体的扩张法律和观念的双重滞后, 影响着人们对烟草企业赞助活动营销本质的正确判断仅靠对既有规范的修补和分散式的立法无法全面落实公约的内容与精神, 必需本着与时俱进的态度, 积极推进公约在国内法上的实现专家指出 : 烟草严重危害健康, 而我国青少年吸烟率和尝试吸烟率均在逐年上升, 吸烟的年龄在提前, 约有 90% 的吸烟者最初开始吸烟发生在 19 岁以前的青少年时期烟草企业运用品牌营销和赞助活动对青少年的引诱是重要原因之一中南海蓝色风尚跑酷活动违反了烟草控制框架公约第 5.3 条和第 13 条的有关规定, 违背了我国政府履行烟草控制框架公约, 遏制烟草流行的立场与会专家呼吁 : 为维护希望工程声誉, 为保护公众健康, 积极履行烟草控制框架公约, 有关部门和希望工程北京捐助中心立即采取措施, 终止中南海爱心基金利用学生进行中南海卷烟品牌营销活动希望政府慈善机构及社会各界关注和抵制烟草业各种形式的促销赞助和以企业社会责任为名的市场营销和公关活动 2

3 中南海蓝色风尚为爱起跑活动参考材料近日, 北京青少年发展基金会希望工程北京捐次证明烟草业的助学就是为了冠名, 他们不助中心与北京卷烟厂中南海爱心基金共同主办的 2010 中南海一份爱心传递行动蓝色风尚为爱起跑大型活动, 采用青少年喜爱的跑酷形式, 选择北京等 5 个城市进行, 并将以为中南海卷烟品牌冠名的希望学校举行揭牌仪式结束蓝色风尚是北京卷烟厂去年 12 月份上市的中南海卷烟新品牌品牌的消售目标以年轻人为主为了营销该产品, 烟草业直言不讳地宣称 : 让蓝色风尚率先在北京刮起的一股蓝色风暴, 进一步提升中南海品牌更时尚更健康的影响会像许多好心人所希望的那样做好事, 不声张力本次活动从服装设计, 活动名称活动内容不留名这种赞助是完全违背公约规定的开幕式嘉宾以及背景板的制作都明显地暴露了烟草烟草企业打崇尚科技, 关注未来的牌, 误业营销卷烟产品的本质导欺骗消费者 : 北京卷烟厂利用品牌 + 公益模式, 营销有北京卷烟厂声称蓝色风尚采取纳米技百害而无一益的卷烟产品烟草业精心策划, 利用术添加中草药精华素以及采用独特配方技中南海国务院和中华人民共和国国家主席两个中术, 能有效地减少和抑制烟草的有害成分而大央国家机关的所在地的名称, 加大中南海品牌量科学研究已经证明, 没有所谓的安全卷烟本科技时尚健康品味的品牌形象的宣传力次活动引人注目的大型背板上的英文 Lights 在这里度借赞助公益事业体育事业, 投放公益广告等就是淡味的意思, 而为烟草标注淡味之类形式, 改善企业形象, 并通过传媒报道, 引起消费的词语是公约所禁止的者购买烟草的欲望以促进烟草消费这次的蓝色风尚为爱起跑大型活声势之大, 烟草企业打时尚健康的牌, 扩大烟草新规格之高的一个原因是烟草企业借希望工程之名, 品牌在年轻人中的市场 : 蓝色风尚的品牌营销行卷烟产品营销之实我们非常不愿意看到, 曾让还包括中南海蓝色风尚互动体验穿插 6 公那么多人为之感动的希望工程被烟草业所利用里风尚跑和蓝色风尚乒乓杯邀请赛等活动本次活动的动因, 烟草业已经自我表白如下 : 中南海卷烟利益方利用年轻人喜爱运动, 勇于挑战, 烟草业业内人士直言不讳地称赞 : 中南海一富有青春活力的特点, 选择近年来越来越被年轻人份爱心传递行动可以说是在北京市开了一个先喜爱的跑酷拉力赛, 意图增加品牌在年轻群体心目河, 北京卷烟厂成为第一家以品牌 + 公益相结合中的知名度, 扩大蓝色风尚品牌的市场的形式, 成为达到了双赢目的的国内烟草企业烟草企业打企业社会责任, 慈善助学的牌, 中南海爱心基金已经不仅仅是一个简单的慈善拉近烟草和青少年的距离 : 中南海烟包上印有的广捐助者公益事业的推广, 不仅可以树立企业告 : 您每消费一盒中南海香烟, 就向希望工程献一和品牌的良好形象, 还可以为企业和品牌开拓市场份爱心! 将消费烟草与希望工程的公益事业挂钩打下良好的基础从赚取的大量利润中拿出小小的一份, 扮演助学的中南海爱心基金的所谓爱心传递, 实际上是爱心大使他们从行业狭隘的利益出发, 希望通烟草业的营销传递以北京卷烟厂为发端的此类营过此举诱导青少年亲近烟草本次活动将在云南省销行动, 若不制止, 势必为其他卷烟企业效仿这资助又一所以中南海品牌冠名的希望小学, 再种对公约的公然挑战, 不仅将贻害公众, 而且 3

4 也完全违背作为公约缔约国的我国政府的正确立场值得关注的信息 : 1. 我国青少年吸烟率和尝试吸烟率均在逐年上升, 吸烟的年龄在提前, 约有 90% 的吸烟者最初开始吸烟发生在 19 岁以前的青少年时期烟草企业运用品牌营销和赞助活动对青少年的引诱是重要的原因之一 2. 烟草广告促销和赞助已被证明能够提高青少年吸烟率烟草公司开展大规模的品牌营销宣传活动, 就是为了吸引更多的吸烟者, 而他们选择青少年为营销目标, 将其产品与力量运动健康和社交能力等理想品质联系起来, 对青少年吸烟有着极强的诱导作用年经人大批准,2006 年在我国生效的 WHO 烟草控制框架公约将烟草广告和促销定义为任何形式的商业性宣传推介或活动, 其目的效果或可能的效果在于直接或间接地推销烟草制品或促进烟草使用世界卫生组织控烟框架公约 5.3 条及其相关实施准则明确规定 : 烟草业的利益与公共卫生政策之间存在根本的和无法和解的冲突象对待其他烟草业一样对待国有烟草业缔约方不应接受支持或认可烟草业组织促进参与或进行青少年和公众教育活动, 或者任何与烟草控制有直接或间接相关的活动不应同意支持合作或参与烟草业据称对社会负责的活动尽量管制被烟草业描述为社会责任的活动, 这类活动包括但不限于所谓企业社会责任的活动, 并且不使其正常化不应允许任何政府分支机构, 或公立部门, 接受来自烟草业或那些促进其利益者的对政治社会财政教育社区或其他类的捐助, 由于法律解决办法或依照法律或具有法律约束力和可强制执行的协议作出的补偿除外不应允许烟草业或任何其他代表其利益的人员公开披露其组织据称对社会负责的活动, 或这些活动的支出情况, 除非在法律上要求报告此类支出, 比如在年度报告中世界卫生组织控烟框架公约第 13 条明确要求 : 缔约方应广泛禁止所有的烟草广告促销和赞助世界卫生组织驻华代表处沙罗博士在新探健康发展研究中心讨论会上的讲话 Dr. Sarah England, Technical Officer, WHO China 2010 年 8 月 12 日目前, 烟草每年夺去一百架公约, 使之在中国具有万中国人的生命, 但是如果当法律约束力必须全面执前的趋势继续下去, 我们预计行此公约, 才能阻止烟草本世纪内平均每年将有三百万流行并改善人民生活中国人被烟草夺取生命由于全球的烟草公司通过认识到这一巨大的人道和经济高级营销手段, 投入数十损失, 为了解决烟草流行的全亿美元, 来吸引年轻人使球化问题, 中国于 2005 年批准用这种可成瘾性制品最了世界卫生组织烟草控制框近的研究证实, 如果有越 4

5 来越多的年轻人接触到烟草广告, 那就会有更多的年轻人随之开始吸烟世界卫生组织力促采取有效行动, 通过强制实施对所有烟草广告, 促销和赞助的禁令, 来保护年轻人事实上到 2011 年 1 月 9 日, 根据世界卫生组织烟草控制框架公约第 13 条, 中国有义务全面禁止所有烟草广告, 促销和赞助此外, 公约第 5 条第 3 款实施准则是关于防止烟草控制政策受到烟草业利益的影响, 甚至连烟草企业的秘密赞助都应该完全禁止所谓烟草公司的企业社会责任, 即使不是在有意推广其品牌, 也被认为是致命行业在洗清自己或干扰政府决策中国已经同意了这些实施准则, 并通过拒绝对上海世博会和全国运动会的烟草赞助予以执行因此, 我们满怀信心中国将充分遵守并履行公约第 13 条和第 5 的相关义务和协定世界卫生组织祝贺中国已经在电视广播本地报刊上禁止烟草广告中国还需要进一步禁止在广告牌互联网和销售点的广告, 以及免费发放卷烟和卷烟折扣销售带有烟草品牌名称的衣服等产品是烟草广告的一种形式演员在电影电视节目中吸烟是烟草广告 ; 应禁止烟草公司赞助体育文化活动 ; 在烟草制品上使用国家的名称或非烟草品牌也是广告, 应当被禁止如果我们疏漏了任何方面, 烟草公司就会乘虚而入烟草公司把使用烟草制品与魅力旺盛体力和性感等人的素质进行虚假联系来吸引年轻的目标人群世界卫生组织总干事陈冯富珍博士曾经指出 : 为了生存下去, 烟草业需要把那些放弃吸烟或死于吸烟的消费者替换为新的年轻消费人群烟草业通过创建一个复杂的烟草促销网来诱惑全世界数百万年轻人, 这包藏着潜在的破坏性健康后果禁止所有形式的烟草广告促销和赞助是我们能够用以保护全世界年轻人的一个强有力的工具在世界范围内, 由于大多数人是在 18 岁以前开始吸烟的, 并且其中有将近四分之一是在 10 岁以前开始吸烟的, 烟草公司在任何能方便接触到年轻人的地方, 促销他们的产品, 包括电影院互联网时尚杂志音乐和体育场所根据世界卫生组织开展的一项以学校为基础, 针对岁学生人群的世界性研究显示, 超过 55% 的学生报告称, 在以前的一个月内他们曾在广告牌上看到过卷烟广告, 而 20% 的学生还拥有一件印有卷烟品牌标识的物品年轻的妇女和女孩尤其面临风险, 因为烟草公司正在那些妇女没有使用烟草传统的国家, 试图从文化上弱化针对其制品的反对烟草业通过使用掠夺性的促销策略来使年轻人染上这种上瘾的致命药品但是全面禁止广告的确有效, 在那些已经将之纳入立法步骤的国家里, 已经最高降低了 16% 的烟草消费不彻底的禁止措施是不够的当一种形式的广告被禁止后, 烟草业就会将巨额的资源投入到另外一条渠道世界卫生组织力促全面禁止烟草广告促销和赞助, 粉碎烟草促销网非常感谢关于控烟视频信息各位控烟同仁 : 为了扩大控烟宣传及其在公众中的影响力, 让控烟知识和烟草危害为更广泛的人群所了解, 新探中心在酷 6 我乐优酷和土豆四个视频网站注册, 目前已经上传 22 个控烟视频, 如果大家有合适的控烟视频又可以上传的话, 请发给我, 我上传到这四个新探视频网页上, 让更多的人浏览我乐 (56) 新探视频网址 : 酷 6(ku6) 探视频网址 : 优酷 (youku) 新探视频网址 : 土豆 (tudou) 新探频道网址 : 5

6 在对盖茨控烟项目干预工作进行了详细周密的准备后,7 月 20 日, 洛阳市盖茨控烟项目干预启动暨无烟医院创建推进会议隆重召开各县 ( 市区 ) 卫生局主管局长, 城市区一级以上医疗机构主管院长及二级以上医疗机构主办科室负责人, 局属各单位主管领导及主办科室负责人, 新闻媒体等共计 200 余人参加了会议自 2009 年 7 月, 以降低家庭烟草烟雾暴露为项目总齐头并进协调发展洛阳市召开盖茨控烟项目干预工作启动暨无烟医院推进会议目标的洛阳市无烟城市盖茨中国控烟项目正式启动以来, 洛阳项目办成功组织项目定性定量培训开展专题培训现场问卷调查数据录入和资料分析小组访谈试点医院控烟环境评估等工作, 顺利完成第一阶段工作伴随着卫生部四部门联合发文, 要求到 2011 年, 实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的目标, 我市也相应提出了全市创建无烟医疗机构的目标任务, 会议决定将盖茨控烟项目工作与无烟医院创建工作有机结合起来, 以盖茨项目带动无烟医院创建工作, 以无烟医院创建推动盖茨项目工作开展让殊途同归的两项控烟工作相互促进, 协调发展, 共同促使卫生行政部门和医疗卫生机构在全社会充分发挥控烟表率作用, 减少吸烟带来的健康危害, 不断推动我市控烟工作稳步开展会上, 市卫生局党组书记局长朱其昌做了重要讲话他强调要以无烟医院的创建工作为抓手, 以盖茨控烟项目保障为契机, 以点带面, 确保项目工作健康发展, 无烟医院创建顺利实施市疾控中心慢病所所长控烟项目办技术组组长李爱红就目前中国控烟形势我市控烟现状及面临的问题进行了深入浅出的分析以带动社会全面控烟行动, 促进社会和谐文明, 提高全人群健康水平为目的的洛阳市控烟行动, 正在有条不紊地进行着, 相信, 在无烟城市 --- 中国盖茨项目的带动下, 洛阳的明天会更好洛阳市无烟城市项目通讯员 : 谢辉 6

7 洛阳列出无烟医院时间表控烟履约, 天使先行记者从日前召开的洛阳市无烟医院创建促进会上获悉, 目前, 该市 117 家医疗卫生单位已基本建立健全了控烟考评制度奖惩制度, 设立了控烟监督员和巡查员控烟进度倒计时使专项工作紧锣密鼓, 扎扎实实洛阳是盖茨控烟项目在全国的首批 7 个试点城市之一该市明确, 今年年底前, 市 ( 区县 ) 级医疗机构要全部创建为无烟医疗机构, 乡村两级医疗机构至少要有 50% 创建为无烟医疗机构, 剩余的将在 2011 年全部创建为无烟医疗机构创建活动中, 洛阳市中心医院要求院内小卖部禁止出售烟草制品 ; 东方医院组织人员对本院禁烟情况进行了检查, 增设了禁烟标识, 设立了戒烟门诊 ; 洛铜医院中信医院对本单位吸烟者进行了筛查和专题培训 ; 市直二门诊六建医院与各科室签订了控烟目标责任书, 有力地推动了全市控烟工作的开展洛阳市卫生局将在第三季度组织督查暗访, 对不能按要求落实禁烟要求的, 在全市范围内通报批评 ; 12 月份组织验收, 对不能完成年度目标任务的, 取消全年评先评优资格洛阳市无烟城市项目通讯员 : 谢辉 <><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><> 长春市无烟城市盖茨中国控烟项目活动健全组织长春市成立无烟城市盖茨中国控烟项目组织机构 2010 年 7 月 19 日长春市成立了无烟城市盖茨中国控烟项目组织机构, 即项目领导小组和项目执行小组项目领导小组组长 : 齐国华长春市卫生局局长党委书记副组长 : 赵福玉长春市卫生局副局长成员 : 沈玉槐长春市卫生局基妇处处长丁春生长春市健康教育中心主任聂英建长春市健康教育中心副主任项目执行小组组长 : 丁春生长春市健康教育中心主任项目执行组副组长兼项目执行主任 : 席清寅公共卫生学士主任医师项目执行主任助理 : 焦英临床医学硕士赵萍心理学硕士工作人员 : 王启煜副主任医师尤寒松副研究员汪廷达主管医师张宇宁主管医师张文红医师李薇主任科员苏岩技师制定文件 2010 年 7 月 20 日长春市制定了无烟城市盖茨中国控烟项目工作预案, 预案中明确了 7

8 项目工作目标工作方式时间安排组织机构等使项目工作能够有所遵循, 并有条不紊地向前推进内部培训 2010 年 7 月 21 日, 长春市召开了第一次项目工作培训会, 对项目执行小组成员进行培训项目执行主任席清寅向各项目成员介绍了无烟城市盖茨中国项目的由来及具体的工作内容, 并详细解读了项目工作预案, 明确各成员的详细分工及近阶段需要开展的主要工作内容召开合作伙伴工作会议 2010 年 7 月 22 日, 长春市召开项目合作伙伴第一次工作会确定了长春市五个城区暨朝阳区宽城区绿园区南关区及二道区疾控中心为合作伙伴参加人员有项目执行小组组长丁春生项目执行主任席清寅, 项目工作人员及五个城区疾控中心健康教育科科长丁春生主任向各合作伙伴详细介绍了此项目的由来历史, 说明了项目的大致实施过程并强调各合作伙伴近期的主要工作是开展关键信息提供者访谈同时, 丁主任还提出了我市创无烟城市项目的具体思路, 即创两条无烟街道 ( 无烟商业一条街, 无烟办公一条街 ) 创 4 所无烟学校, 并通过小手拉大手的形式创建 50 个无烟家庭, 办好 8 个戒烟门诊项目执行主任席清寅向合作伙伴介绍了访谈的细则及具体内容, 包括访谈笔记录音及照片等长春市无烟城市项目通讯员焦英徐力 <><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><> 无锡市长春市无烟城市项目办办起了无锡控烟项目工作通讯和长春市无烟城市盖茨中国控烟项目简报无锡市和长春市为了更好地促进控烟项目, 和其它城市进行交流, 他们编辑出版了无锡控烟项目工作通讯和无烟城市盖茨中国控烟项目简报, 希望通过简报真实记载在项目实施中所走过的历程, 及时总结经验教训, 并以此为桥梁和兄弟城市进行坦诚的交流, 并希望以此为载体真诚地希望获得艾默瑞大学新探中心专家给予批评指导, 使项目工作能够取得预期的效果新探控烟通讯员 8

9 <><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><> 苏州市成立无烟城市盖茨中国控烟项目实施组织苏州市在大连培训研讨会后, 雷厉风行, 回去立即行动, 成立了无烟城市 - 盖茨中国控烟项目实施机构, 向各市区卫生局健康办爱卫办 ( 卫生指导中心 ), 苏州工业园区苏州高新区社会事业局, 各有关单位发布了文件在通知说, 烟草危害是当今严重的公共卫生问题之一, 世界卫生组织已将烟草流行作为全球最严重的公共卫生问题列入重点控制领域 2006 年 1 月 9 日, 世界卫生组织烟草控制框架公约在我国正式生效我市早在 1996 年就开始开展无吸烟单位禁控烟成效初现薄弱处有待加强 9 创建活动,1997 年又颁布了苏州市公共场所禁止吸烟管理办法, 对公共场所禁止吸烟工作的推动起到了积极促进作用今年, 在市政府的高度重视下, 目前我市已被列入无烟城市盖茨中国控烟项目国际项目合作城市, 为进一步以项目促进来推动全市健康城市建设和巩固文明城市成果, 认真实施和推进好合作项目由市卫生局市健康办市爱卫办牵头, 决定成立项目实施领导小组和专家咨询小组项目领导小组由苏州市卫生局副局长市爱卫办主任卜秋亲自挂帅, 苏州市疾控中心主任沈洁任副主任, 苏州市爱卫办副主任谢剑峰等 4 人为成员 ; 在项目领导小组下设办公室, 具体实施项目以苏州大学教授博士生导师徐勇教授领衔任组长, 成立了控烟项目专家咨询小组, 成员由苏大附一院副主任医师衡伟苏大附二院主任医师施敏华市立医院本部主任医师徐利浩市广济医院副主任医师钱正康担任苏州市无烟城市项目通讯员江蓉我市开展卫生系统禁控烟工作阶段督查无锡市医疗卫生系统禁控烟工作和无烟城市从卫生部门做起盖茨控烟项目启动实施已两月, 目前进展怎样效果如何有何问题? 为掌握这些情况, 督促禁控烟工作和项目目标的全面落实, 市爱卫办会同市医管中心市疾控中心及市卫监所等部门, 于 7 月中下旬对 29 家项目目标单位及 23 家非项目医疗卫生单位进行了全面督导督查组分别根据无烟城市从卫生部门做起控烟项目评估标准和卫生部无烟医疗卫生机构十条标准, 采取查资料看现场听汇报等方法, 重点督查了各单位的宣传氛围禁烟标志室外吸烟点设置劝阻吸烟内部监督巡查及控烟效果等现场情况从督查的情况来看, 各项目目标单位对禁控烟工作都较为重视, 基本做到了 : 成立由单位一把手任组长的禁控烟工作领导小组, 建立控烟监督员巡查员等管理队伍 ; 制定并公布禁控烟规章制度和实施方案, 将禁控烟列入考核内容 ; 召开单位禁控烟工作动员大会, 开

10 展控烟培训, 明确责任, 落实措施, 加强检查 ; 在单位入口处摆放由项目办统一制作的禁烟承诺书公示牌 ( 见右上图 ), 上面都有一把手领导的签名, 并公布了禁烟监督电话 ; 张贴创建无烟医疗卫生机构告示和禁烟标志, 取消室内吸烟处和烟具 ; 有人在禁烟区域吸烟时工作人员上前劝阻 ; 鼓励和帮助吸烟职工戒烟, 等等督查时看到, 各单位在创建过程中各出新招各具特色例如 : 无锡市卫生监督所取消公务烟多年, 在网上开辟禁控烟专栏提供宣传资料, 对外培训时均强调本所是无烟单位 ; 崇安区疾控中心和江海社区卫生服务中心在室外吸烟点旁挂贴健康教育版面, 让吸烟者在快活时也受到控烟宣教, 江海中心还印制控烟监督员标示牌上墙公布 ( 见左下图 ); 金匮社区卫生服务中心在醒目的无烟城市从卫生部门做起公告栏内张贴大幅禁烟宣言和倡议书, 一把手带领员工在宣言上签名明志 ; 北塘区卫生局和区疾控中心开展结对控烟小组活动, 同办公室人员为责任人, 对吸烟人员进行监督劝阻和宣教 ; 黄巷社区卫生服务中心领导带头签署戒烟承诺书 ; 滨湖区卫生局把创建无烟科室作为硬指标, 不达标的科室年终取消评先资格 ; 锡山区卫生局向区内各医疗卫生单位下发禁控烟工作目标责任状, 并加强督查, 上半年已组织 2 次禁控烟督查 ; 惠山区爱卫办卫生局印制控烟倡议书 2000 余份区健促中心制作撑牌宣传画等 250 多套逾千张, 发放到所辖各单位及各镇 ( 街道 ), 并在惠山新闻上刊登, 广为宣传控烟督查中也发现了一些薄弱环节, 主要问题有 : 一是在禁控烟的思想认识重视程度上各单位还不平衡 ; 二是部分单位禁控烟宣传的氛围不够形式单一 ; 三是有的单位禁烟标志数量不够, 或是张贴不准确 ; 四是部分单位还未设室外吸烟处或虽有吸烟处而无引导标识 ; 五是部分单位职工劝阻吸烟的责任感和主动性还不够, 劝阻的能力和技巧有待加强因此, 我们要不断提高控烟履约的思想认识, 高度重视禁控烟工作, 认真按照无烟城市从卫生部门做起控烟项目评估标准, 进一步完善各项控烟规章制度, 落实禁控烟措施, 加强内部监督巡查和外部督导检查, 真心实意而非敷衍塞责地去争创无烟医疗卫生机构无锡市无烟城市项目通讯员张雪峰无锡烟草控制项目获省督导组好评 8 月 10~11 日, 江苏省健康素养和烟草控制项目督导组一行 4 人来到无锡, 对我市卫生系统的烟草控制项目等工作进行督导检查督导组专家, 首先听取了无锡市卫生局副局长杭兰生关于我市开展健康素养和烟草控制项目的工作汇报, 查阅了相关的台账资料, 随后对市卫生局机关市疾控中心市人民医 10

11 院市中医院和市妇幼保健院等单位的无烟工的告示牌, 由项目单位一把手领导签名承作环境的创建室外吸烟区的设置违规吸烟诺, 公告员工和来访人员主动参与和积极支持的劝阻戒烟门诊或戒烟咨询服务的提供等情控烟工作 ; 完成了医疗卫生机构吸烟相关知识况, 进行了现场的督查和指导和行为的问卷调查, 科学评估控烟工作成效 ; 督导组的专家一致认为, 无锡市医疗卫生四是管理与措施有效, 奖惩力度大有的单位机构的烟草控制工作卓有成效, 特色与亮点较将禁控烟工作纳入新职工上岗培训内容, 也有多主要表现在以下几方面 : 一是领导重视, 的单位将不吸烟或戒烟后上岗作为新聘员工控烟工作网络机制健全成立了由市卫生局和的条件还有些单位对违反控烟规定的员工实市 ( 县 ) 区卫生局一把手领导组成的无施 500 元以上的罚款, 并真正处罚到人五是锡市医疗卫生系统禁控烟工作领导小组和各市卫生局成立了无锡市公共场所控制吸烟条医疗卫生单位的禁控烟工作领导小组, 并制定例 ( 草案 ) 调研起草工作小组, 着手下一步了本系统和本单位的禁控烟规章制度, 明确了控烟工作框架与措施 ; 六是编印无锡控烟项奖惩处罚措施, 建立了控烟监督员和巡查员队目工作通讯发放到政府机关及项目单位, 交伍 ; 二是氛围浓厚, 禁控烟与单位文化建设紧流各单位控烟工作经验最后, 督导组希望密结合很多医疗卫生单位都能结合本单位文无锡市能在烟草控制工作中针对薄弱环节, 抓化建设特点, 设立相应的禁控烟宣传标识标好长效管理, 确保全市卫生系统无烟环境的建语展板等, 大力宣传室内禁烟规定, 营造无设工作长期有效图为督导组专家在无锡市人烟氛围 ; 三是利用无烟城市从卫生部门做民医院戒烟门诊起盖茨控烟项目进一步规范和深化了医疗机 ( 陈再芳张雪峰 / 文胡国忠 / 摄 ) 构的禁控烟工作, 统一定制了控烟承诺书 <><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><> 银川市开展烟草流行状况监测问卷调查培训工作在盖茨中国控烟项目和新探健康发展研究中心的大力支持下,2010 年 8 月 4 日, 银川市卫生局在兴庆区天奇宾馆举办了有兴庆区金凤区西夏区街道办事处医院社区卫生服务站 70 余人参加的银川市烟草流行状况监测问卷调查员培训班市卫生局主管健康教育工作的工会主席卢彩琴同志亲自到会指导为做好这次监测调查工作, 市项目办做了大量的准备工作, 一是认真制定调查方案 ; 二是设计调查问卷 ; 三是积极联系宾馆和购买相关用品培训班邀请了自治区健康教育所主任盖茨中国无烟城市项目技术专家贺琪进行授课他从此次控烟监测的目的意义, 内容抽样方法和问卷调查方法等各个方面进行了仔细认真的讲解这次问卷调查目的是在银川市公共场 11

12 所控制吸烟条例颁布实施一年来, 了解和掌握我市居民对条例的认知度和贯彻落实的情况, 以及我市积累重点人群吸烟现状, 为我们实施无烟城市 - 盖茨中国控烟项目找出具体的问题, 为针对性的制定项目实施计划书提供科学的依据, 并进一步推进我市控烟工作培训工作得到了各区卫生局的高度重视, 各区分别抽调了 20 名调查员参加培训, 监测涉及学生教师医务人员公务员对吸烟相关行为的问卷调查在公共场所随机对人群进行吸烟相关行为拦截调查 ; 对医院学校公共场所公共交通和公务员进行吸烟相关行为及认知个人访谈同时在医院门诊大厅和候诊厅, 政务大厅学校教学楼, 行政机关企事业单位办公楼公共区域, 商场, 车站, 体育比赛场馆, 餐饮文化娱乐场所等场所设立烟草流行监测点进行观察, 掌握这些场所吸烟的基本情况随后, 市健康教育所周煜光所长将 6 套调查问卷一一对大家进行了讲解经过培训, 大家基本掌握了方法和技巧, 也明确了各自的任务 8 月 5 日抽样后将对 2400 名学生教师医生公务员和 600 名公共场所拦截人员和 27 个各类公共场所吸烟情况进行调查 ( 卫生局健教所王鹤 ) <><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><><> 巴彦淖尔市无烟城市盖茨中国控烟项目工作协调暨培训会在市疾控中心举行为全面贯彻落实卫生部关于贯彻 2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定的实施意见要求, 保障我市创建无烟医疗卫生机构工作顺利开展, 结合盖茨基金项目工作要求 8 月 9 日, 巴彦淖尔市无烟城市盖茨中国控烟项目工作协调暨培训会在市疾控中心一楼会议室召开会议邀请了巴彦淖尔市临河区两级卫生局爱卫办疾控中心和五个社区办事处社负责人参加了会议会议上强调了创 12 建无烟城市的意义和医疗系统及社区服务中心在控烟工作中的责任 ; 就我市现阶段控烟工作安排加以说明, 对控烟现状分析工作的目标完成时间和任务安排作了详细阐述并对参与项目现状分析调查及关键信息提供者访谈工作人员做了培训, 要求各组在访谈过程中争取更多的控烟伙伴支持及参与到我市控烟工作中来按照控烟现状分析工作需要, 成立了现状分析

13 工作领导小组, 下设 7 个工作组, 要求 8 月 25 日前项目工作协调和培训会的举办, 为我市今后开完成我市吸烟率及相关数据调查收集整理和关键展有效可持续地控烟行动奠定了基础信息提供者访谈等工作, 9 月 3 日前完成巴彦淖巴彦淖尔市无烟城市项目通讯员戴雨芬尔市城市控烟现状分析报告 ******************************************************************************************* 新探健康发展研究中心控烟通讯联系方式: 新探健康发展研究中心无烟城市 - 盖茨基金中国控烟项目, 项目办公室, 办公电话 : , 传真 : , 电子信箱 :kytx@sohu.com 地址 : 北京市丰台区刘家窑横六条顺 2 条 6 号写字楼 3 层, 邮编 : 通讯同步发表网址, 控烟之声栏目 : 新探控烟通讯 Tobacco Free City Office-A Gates China Tobacco Control Partnership (GHI CTP) Think Tank Research Center for Health Development Tel: , kytx@sohu.com Add: 3th floor, 6th Building, Shunliutiao, Liujiayao, Beijing, China, PostBox: Synchronized published website URL: ============================================================================================ 13

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新探健康发展研究中心控烟通讯新探健康发展研究中心控烟通讯 News Letter for Tobacco Control in China 新探健康发展研究中心 Think Tank Research Center for Health Development 2011 年 1 月 30 日第 9 期官方网站 :http://www.healthtt.org.cn/ 本刊