2015年大方县果瓦乡高标准农田建设项目施工招标

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2 目 1 录 第一章 招标公告 ( 适用于公开招标 ) ( ) 1. 招标条件 ( ) 2. 项目概况与招标范围 ( ) 3. 投标人资格要求 ( ) 4. 投标报名 ( ) 5. 招标文件获取 ( ) 6. 投标文件递交 ( ) 7. 发布公告媒介 ( ) 8. 联系方式 ( ) 第二章 投标人须知 ( ) 1. 投标人须知前附表 ( ) 2. 投标人须知正文部分 ( ) 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标记检查记录 ( ) 附表二 : 开标记录表 ( ) 附表三 : 问题澄清通知 ( ) 附表四 : 问题的澄清 说明和补正 ( ) 附表五 : 中标通知书 ( ) 附表六 : 电子投标文件编制及报送要求 ( ) 第三章 评标办法 ( 综合评估法 ) ( ) 1. 评标办法前附表 ( ) 2. 评标办法正文部分 ( ) 附件 A: 评标详细程序及评审标准 ( ) 附件 B: 废标条件 ( ) 附件 C: 投标人成本评审办法 ( ) 附件 D: 计算机辅助评标方法 ( ) 第四章 合同条款及格式 ( ) 第一节 合同协议书 ( ) 第二节 通用合同条款 ( ) 第三节 专用合同条款 ( ) 第四节 合同附件格式 ( ) 附件一 : 承包人提供的材料和工程设备一览表 ( ) 附件二 : 工程质量保修书 ( ) 附件三 : 履约担保 ( ) 附件四 : 支付担保 ( ) 附件五 : 廉政责任书 ( ) 附件六 : 质量保修金退还担保 ( ) 第五章 工程量清单 ( ) 1. 工程量清单说明 ( ) 2. 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 说明 ( ) 3. 投标报价说明 ( ) 4. 其他说明 ( ) 5. 工程量清单与计价表 ( ) 第六章 图 纸 ( ) 第七章 技术标准和要求 ( ) 第一节 一般要求 ( ) 第二节 特殊技术标准和要求 ( ) 第三节 适用的国家 行业和地方规范 标准和规程 ( ) 第八章 投标文件格式 ( )

3 第一章招标公告 2014 年度七星关区青场镇示范小城镇省级高标准基本农田建设项目 ( 二次 ) 施工招标公告 1. 招标条件 本招标项目 2014 年度七星关区青场镇示范小城镇省级高标准基本农田建设项目已由 贵州省国土资源厅以黔国土资函 [2015]181 号批准建设, 招标人为七星关区青场镇人民 政府, 建设资金来自专项资金, 资金情况已落实 项目已具备招标条件, 现对该项目的施 工进行公开招标 2. 项目概况与招标范围 2.1 建设地点 : 七星关区青场镇 2.2 建设规模 : 项目建设规模 公顷, 规划建设高标准基本农田面积 公顷 ; 2.3 建设内容 : 土地平整 灌溉与排水工程 田间道路工程 农田防护与生态环境保 持工程等 ; 2.4 投资估算 : 约 万元 ; 2.5 计划工期 :730 日历天 2.6 招标范围 : 招标人提供的设计施工图及工程量清单所示内容 3. 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包 叁级及以上资质, 近五年企业类似业绩 / 个, 近五年项目经理类似业绩 / 个, 并在人 员 设备 资金等方面具备相应的施工能力 其中投标人拟派项目经理具有水利水电专业 贰级及以上建造师资格并在投标人企业有效注册, 具备有效的安全生产考核合格证书, 且未担任其它在建建设工程项目的项目经理 3.2 本次招标不接受 ( 接受或不接受 ) 联合体投标 4. 投标报名及招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者, 请于 2016 年 6 月 29 日至 2016 年 7 月 5 日 ( 不少 于 5 日, 法定公休日 节假日除外 ), 每日上午 9:00 时至下午 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ), 登陆贵州省公共资源交易中心网站 ( 报名缴费 4.2 凡通过上述报名者, 请于 2016 年 6 月 29 日至 2016 年 7 月 5 日每日上 午 9:00 时至下午 17:00 时 ( 北京时间, 下同 ), 登陆贵州省公共资源交易中心网站 ( 下载获取招标文件 ( 首次在贵州省公共资源交易中心购买招标文件 的投标人请先办理 CA 认证证书 ), 下载后, 持系统凭证到贵州省公共资源交易中心大厅 2

4 前台领取图纸 图纸每套售价 1500 元, 售后不退 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的 ꀀ 时间 ( 投标 ꀀ 时间, 下同 ) 为 2016 年 7 月 28 日 09 时 30 分, 地点为贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号, 具体开标室于当日在贵州省公共资源交易中心开标区获取 ) 5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网 贵州省招标投标网 贵州省公共资源交易中心网上发布 7. 其他注意事项 : 7.1 本次招标资格审查方式为资格后审 7.2 首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人, 需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和 CA 证书, 然后才能在网上进行报名 7.3 投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容, 如因投标人未及时上网查询, 后果由投标人自己承担 8. 联系方式 招标人 : 七星关区青场镇人民政府 招标代理机构 : 永明项目管理有限公司 地址 : 毕节市七星关区青场镇地址 : 贵阳市南明区花果园中央商务区 1 单 元 1 号楼 2904 号 邮编 : 邮编 : 联系人 : 吴先生 联系人 : 陈家适 电话 : 电话 : 入黔备案号 : 黔建外招验 [2012]004 号资质证书有效期 :2020 年 02 月 03 日 2016 年 6 月 29 日 3

5 投标人须知前附表 第二章投标人须知 条款号 条款名称编列内容 招标人招标代理机构项目名称建设地点资金来源资金落实情况招标范围 名称 : 七星关区青场镇人民政府地址 : 毕节市七星关区青场镇联系人 : 吴先生电话 : 名称 : 永明项目管理有限公司地址 : 贵阳市南明区花果园中央商务区 1 单元 1 号楼 2904 号联系人 : 陈家适电话 : 入黔备案号 : 黔建外招验 [2012]004 号资质证书有效期 :2020 年 02 月 03 日 2014 年度七星关区青场镇示范小城镇省级高标准基本农田建设项目 ( 二次 ) 施工招标七星关区青场镇专项资金已落实招标人提供的施工图及工程量清单所示全部内容 计划工期 工程质量 施工安全文明要求 投标人资质条件 能力 计划工期 : 730 日历天计划开工日期 : / 年 / 月 / 日计划竣工日期 : / 年 / 月 / 日工程质量 : 达到 土地整治工程质量检验与评定规程 ( td/t ) 土地整治项目验收规程 ( td/t ) 贵州省土地整治项目管理办法 ( 黔国土资发 号 ) 等相关规定 施工安全文明标准化 : 满足有关规范标准要求 资质条件 : (1) 建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质 ; (2) 具备有效的营业执照 ; (3) 具备有效的安全生产许可证 ; 项目经理 ( 建造师, 下同 ) 资格 : (1) 项目经理系已在投标人单位注册并具备水利水电专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ), 且未担任其他在建建设工程项目的项目经理 4

6 (2) 近五年完成类似项目业绩 / 个 财务要求 : 提供 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 ( 加盖单位公章 ), 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 业绩要求 : 近五年完成类似项目业绩 / 个 其他要求 :(1) 拟投入项目管理人员 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程施工管理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 造价员 1 人, 材料员 1 人 ( 主要管理人员中施工员 质检员 安全员 材料员应出具上岗证, 造价员需出具资格证 ) 项目经理应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称证 安全生产考核合格证 (B 类 ) 缴纳养老保险复印件, 项目经理必须是投标单位正式签订劳动合同的员工 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标单位出具证明 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标单位不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 项目经理及项目管理人员缴纳养老保险的单位应为投标单位 3 出具 2016 年第一季度项目经理及项目管理人员的养老保险, 缴纳养老保险的单位应为申请人 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 : 应说明设备来源 ( 包括租赁意向 ) 目前状况等情况 踏勘现场 不组织 组织, 踏勘时间 : 投标预备会 不召开 召开, 召开时间 : 投标人提出问题的 ꀀ 时间 投标 ꀀ 时间前 10 天 招标人书面澄清的时间 2016 年 7 月 11 日 16 时 30 分 1.11 分包 不允许 2.1 构成招标文件的其他材料 招标人发出的答疑及补遗书 投标人要求澄清招 采用综合评估法的 : 5

7 2.2.2 标文件 ( 对招标文件 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不 提出异议 ) 的 ꀀ 时 全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有异议, 应在投标 ꀀ 时间 间 10 日前书面向招标人提出 投标 ꀀ 时间 2016 年 7 月 28 日 09 时 30 分 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 投标文件的组成 投标人的书面澄清 说明和补正 ( 但不得改变投标文件的实质性内容 ) 采用综合评估法的 : 1 投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格, 没有填报的, 招标人将认为该项目的价款已包括在工程量清单其他项目中 投标人在工程量清单 ( 措施项目除外 ) 中多报的项目发包人将不予接受, 并将被视为重大偏差, 按废标处理 投标报价 2 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量必须与招标人提供的一致, 不一致的按废标处理 ( 明显文字错误的除外 ) 3 招标人在工程量清单中所列出的价格( 包括暂列金额 ), 投标人不得修改 否则, 将被认定为废标 采用综合评估法的 : 最高投标限价在招标文件中明确最高投标限价为 万元, 投标人的投标报价不得超过最高限价 投标有效期 60 日历天 ( 从递交投标文件之日起计算 ) 投标保证金 财务状况要求 一 投标保证金的交纳投标保证金的形式 : 投标保证金应是银行支票或汇票 支票或汇票须从投标人基本账户转出 支票由投标人进账 投标保证金的金额 : 叁拾万元 ( 人民币 ) 递交地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 地址 : 贵州省贵阳市遵义路 65 号贵州省展览馆 ) 收款单位 : 贵州省公共资源交易中心开户银行 : 贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行银行账号 : 递交时间 : 投标文件递交 ꀀ 时之前 相关流程按照贵州省公共资源交易中心投标保证金缴纳流程办理 未递交投标证金的投标文件将被拒收 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 ; 2 银行资金证明: 银行资金证明不低于 / 万元 ; 3 银行授信额度证明复印件 6

8 提供 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用章, 并附会计师事务所有效的营业执照及执业证书复印件 近五年完成及正在施工类似项目的年近五年, 指 2011 年 6 月 1 日至 2016 年 6 月 1 日 ꀀ 份要求投标文件按格式要求盖章 签字 ( 或盖章 ); 涂改处加盖投标人单位章签字或盖章要求或法定代表人印章 商务标和技术标纸质文件正本壹份, 副本贰份, 电子光盘文件 ( 含投标文件份数商务标 ( 含已标价工程量清单 ) 和技术标 ) 壹份 按照投标人须知 项约定的投标文件组成内容, 投标文件应按以下要求装订 : 采用综合评估法的 : 共分二册装订, 分别为 : 装订要求一册 : 商务标 包括投标函 已标价工程量清单 项目管理机构 企业和项目经理业绩 资格审查资料 投标承诺函等内容 二册 : 技术标 包括施工组织设计的内容 商务标和技术标分正本和副本, 正副本分别装订 采用综合评估法的 : 1 技术标正副本密封在另一个包封套内, 电子光盘壹份 ( 含商务标 ( 含已标价工程量清单 ) 和技术标 ) 单独密封在一个包封套内, 商务标正副本包封在另外一个包封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 封套上标记载明的信息 : 项目名称 : 施工招标招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 光盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 递交投标文件地点贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 是否退还投标文件 否 是 开标时间和地点 开标程序 开标时间 :2016 年 7 月 28 日 09 时 30 分开标地点 : 贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 主持人按下列程序进行开标 : 1 采用综合评估法: (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; 7

9 5.3 开标异议 评标委员会的组建 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 7.2 中标候选人公示媒 介 履约担保 工程款支付担保 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 类似项目 10.3 暗标 评审施工组织设计是否采用 暗标 评审方法 (3) 公布在投标 ꀀ 时间前递交投标文件的投标人名称 ; (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证原件, 核验被授权代理人的授权委托书原件, 以确认其身份合法有效 ; 核验投标人的资质证书副本原件 营业执照副本原件 组织机构代码证副本原件 安全生产许可证正本 ( 或副本 ) 原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 招标控制价 ); (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 评标委员会构成 :5 人, 其中招标人代表 0 人 ( 限招标人在职人员, 且应当具备评标专家相应的或者类似的条件 ), 专家 5 人 ; 评标专家确定方式 : 在贵州省综合评标专家库抽取 是 否, 推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人 1 招标人将中标候选人的情况, 包括投标报价 项目经理姓名 企业类似业绩名称在本项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 履约担保的形式 : 银行支票 汇票 银行保函履约担保的金额 : 一般为合同金额的 10%, 即万元 履约担保将在本工程竣工验收后 28 天内予以退还 招标人要求中标人提供履约担保的, 应按第四章合同附件四规定的格式向中标人对等提交工程款支付担保 招标人将在投标人提供履约担保后, 签订合同协议书之前向中标人提交工程款支付担保 类似项目是指 : 投资规模达到 1200 万元以上已完成的高标准农田项目或土地整治项目 不采用 采用 8

10 10.4 投标文件电子版 不采用 采用 提供电子光盘文件 1 份 ( 包括商务标和技 术标 ) 投标文件电子版以贴标签方式标记 : 项目名称 : 施工招标投标人名称 :( 盖单位章 ) 电子版包封见前附表 电子光盘标记不作为废标依据 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅助 评标 否 是 10.6 投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定参加开标会, 投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会 投标人的法定代表人参加开标会议的, 应出示本人身份证 法定代表人身份证明 营业执照副本原件 资质证书副本原件 安全生产许可证正本 ( 或副本 ) 原件 组织机构代码证副本原件 委托代理人参加开标会议的, 应出示授权委托书 委托代理人身份证 营业执照副本原件 资质证书副本原件 安全生产许可证正本 ( 或副本 ) 原件 组织机构代码证副本原件 10.7 评标结果告知及中标公示评标结果告知 : 评审结束后, 招标人召集投标人, 在评标地公共资源交易中心, 由评标委员会向投标人公布评审结果, 并接受投标人的质疑 告知内容 : 中标候选人排序 投标人总得分 废标事实和依据 中标公示 : 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和公共资源交易中心予以公示, 公示期不少于 3 日 公示期无异议, 或异议不足以影响中标结果, 排名第一的为中标人 10.8 知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件, 未经招标人书面同意, 投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的 招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时, 需征得其书面同意, 并不得擅自复印或提供给第三人 同义词语构成招标文件组成部分的 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 和 工程量清单 等章节中出现的措辞 发包人 和 承包人, 在招标投标阶段应当分别按 招标人 和 投标人 进行理解 监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督 招标人补充的其他内容 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 最高投标限价 : 万元 9

11 投标人所提供的资料必须真实有效, 如有伪造将取消其投标资格, 并没收其投标保证金, 一 切后果由投标人自负 在本项目招投标过程中, 因电子系统原因造成的招投标文件及公告公示等文件发生争议的, 以相应中心备案的纸质文件为准 投标人上传的电子投标文件的实质性内容必须与纸质文件 保持一致 当纸质文件与电子文件内容不一致时, 以纸质文件为准 当投标文件正本与副本不一致时, 以投标文件正本为准 投标人投标函中如发现大小写不一致时, 以大写为准 投标单位需提供检察机关出具的近三年内无行贿受贿 ( 或不良 ) 记录查询结果告知函原件 ( 原件装入投标文件正本, 复印件装入投标文件副本 ) 本招标文件中 删除内容为本项目不采用的内容 ; 打 内容表示本项目采用 的内容 2. 业绩只作为打分条件, 不作为资格审查条件 中标单位在中标公示结束后次日起,3 日内中标单位法人应持身份证原件 单位营业执照及 资质证书原件到招标人处签定项目施工承诺书 : 中标后在同等条件下优先雇佣当地农民工 ; 投标人还需签定不拖欠农民工工资的承诺 ; 承诺严格按照国家相关规定规范进行施工, 愿接 受项目业主下达的书面整改通知书并按要求进行整改, 如在规定时间不进行改正, 愿无条件 接受因此带来的经济损失及清场等一切后果 注 : 中标单位未按要求签定项目施工承诺书的, 视为自动放弃中标资格, 并按相关规定处理 1. 总则 1.1 项目概况 投标人须知正文部分 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招 标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本招标项目建设地点 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本招标项目的计划工期 : 见投标人须知前附表 本招标项目的质量 施工安全文明要求 : 见投标人须知前附表 10

12 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件 能力 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 项目经理资格 : 见投标人须知前附表 ; (3) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 其他要求 : 见申请人须知前附表 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本招标项目的监理人 ; (4) 为本招标项目的代建人 ; (5) 为本招标项目提供招标代理服务的 ; (6) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位, 不得同时参加本招标项目投标 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成 的后果承担法律责任 1.7 语言文字 招标投标文件使用的语言文字为中文 专用术语使用外文的, 应附有中文注释 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 投标人须知前附表规定本项目不组织踏勘现场 1.10 投标预备会 投标人须知前附表规定本项目不召开投标预备会 11

13 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组 成部分 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提 出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函 电报 传真等 可以有形地表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人, 但不指明澄清问题的来源 如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标 制的, 将相应延长投标 ꀀ 时间 12 ꀀ 时间不足 15 天, 并且澄清内容影响投标文件编 投标人在收到澄清后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已 收到该澄清 2.3 招标文件的修改 招标人可以书面形式修改招标文件, 并通知所有已购买招标文件的投标人 但如果修改招标 文件的时间距投标 ꀀ 时间不足 15 天, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标 ꀀ 时间 投标人收到修改内容后, 应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认 已收到该修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件 ( 含商务标 技术标 ) 应包括下列内容 : 1 商务标 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明或授权委托书 ; (3) 投标承诺函 (4) 已标价的工程量清单 ;

14 (5) 项目管理机构 ; (6) 企业类似项目情况 ; (7) 资格审查资料 ; (8) 投标人须知前附表规定的其他材料 2 技术标 施工组织设计 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标 ꀀ 时间前修改投标函中的投标报价总额, 应同时修改 已标价工程量清单 中的相应报价, 投标报价总额为各分项金额之和 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 招标人设有最高投标限价 ( 招标控制价 ) 的, 投标人的投标报价不得超过最高投标限价 ( 招 标控制价 ), 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 在投标人须知前附表中载明 3.3 投标有效期 除投标人须知前附表另有规定外, 投标有效期为 60 天 在投标有效期内, 投标人撤销或修改其投标文件的, 应承担招标文件和法律规定的责任 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人须知前附表规定递交投标保证金的, 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知 前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金 格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 评标委员会将否决其投标 招标人在发出中标通知书后 5 日内, 向未中标的投标人退还投标保证金及同期银行存款利息 ; 与中标人签订合同后 5 日内, 向中标人退还投标保证金及同期银行存款利息 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保 3.5 资格审查资料 投标人基本情况表 应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料 资质证书副本和 安全生产许可证副本等材料的复印件 近壹年财务状况表 应附 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件及银行资金证明 及银行授信额度证明复印件 近五年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书和网 络版中标公示 图 工程竣工验收证书 ( 或工程接收证书或工程完工证明 ) 的复印件, 具体年份要求见 13

15 投标人须知前附表 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书 ( 招标发包项目提供 ) 和合同协议书复 印件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 3.6 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件 的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利 于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等 实质性内容作出响应 投标文件应用不褪色的材料书写或打印, 并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字 ( 或 签章 ) 并盖单位章 委托代理人签字的, 投标文件应附法定代表人签署的授权委托书 投标文件应尽量 避免涂改 行间插字或删除 如果出现上述情况, 改动之处应加盖单位章或法定代表人印章 签字或盖 章的具体要求见投标人须知前附表 投标文件纸质文件壹份, 电子光盘壹份 纸质文件和电子光盘不一致时, 以纸质文件为准 投标文件的纸质文件中商务标与技术标应分别装订成册, 并编制目录, 具体装订要求见投标 人须知前附表规定 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 投标文件应进行包装 加贴封条 ( 或不加贴封条 ), 并在封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原 始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表 未按本章第 项或第 项要求密封和加写标记的投标文件, 招标人应予拒收 4.2 投标文件的递交 投标人应在本章第 项规定的投标 ꀀ 时间前递交投标文件 投标人递交投标文件的地点 : 见投标人须知前附表 除投标人须知前附表另有规定外, 投标人所递交的投标文件不予退还 招标人收到投标文件后, 向投标人出具签收凭证 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件, 招标人不予受理 4.3 投标文件的修改与撤回 在本章第 项规定的投标 ꀀ 时间前, 投标人可以修改或撤回已递交的投标文件, 但应 以书面形式通知招标人 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 项的要求签字或盖章 招 标人收到书面通知后, 向投标人出具签收凭证 投标人撤回投标文件的, 招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标 保证金 修改的内容为投标文件的组成部分 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编 14

16 制 密封 标记和递交, 并标明 修改 字样 5. 开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第 项规定的投标 标, 并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标 : (1) 宣布开标纪律 ; (2) 宣布开标人 唱标人 记录人 监标人等有关人员姓名 ; (3) 公布在投标 ꀀ 时间前递交投标文件的投标人名称 ; ꀀ 时间 ( 开标时间 ) 和投标人须知前附表规定的地点公开开 (4) 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证 ( 原件 ), 核验被授权代理 人的授权委托书 ( 原件 ); 核验投标人的资质证书副本原件 营业执照副本原件 安全生产许可证正本 ( 或副本 ) 原件 组织机构代码证副本原件 ; (5) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况 ; (6) 重申最高投标限价 ( 或招标控制价 ) 投标成本警戒线 ; (7) 开启投标人的投标文件, 公布投标人名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期 项目经理姓名 类似项目业绩 单列的安全文明施工费比例及其他内容, 并记录在案 ; (8) 投标人代表 招标人代表 监标人 记录人等有关人员在开标记录上签字确认 ; (9) 开标结束 5.3 开标异议 投标人对开标有异议的, 应当在开标现场提出, 招标人当场作出答复, 并制作记录 6. 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟 悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方 面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 投标人或投标人主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 ; (5) 与投标人有其他利害关系 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 6.3 评标 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第 15

17 三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7. 合同授予 7.1 定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外, 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人 确定中标人, 评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表 7.2 中标候选人公示 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结 果通知未中标的投标人 7.4 履约担保 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章 合同条款 及格式 规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保 除投标人须知前 附表另有规定外, 履约担保金额为中标合同金额的 10% 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.5 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标 人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金 ; 给中 标人造成损失的, 还应当赔偿损失 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标 ꀀ 时间 ꀀ, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 (3) 法律 法规规定的应当重新招标的其他情形 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的, 属于必须审批或核准的工程建设项目, 经原 审批或核准部门批准后不再进行招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公 共利益或者他人合法权益, 禁 ꀀ 招标人与投标人串通投标 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : 16

18 (1) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; (2) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; (3) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; (4) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; (5) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; (6) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中 标, 不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工 作 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : (1) 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ; (2) 投标人之间约定中标人 ; (3) 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; (4) 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; (5) 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标的, 属于以他人名义投标 投标人有下列情形之一的, 属于以其他方式弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审和比较 中 标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 评标委员会成员应当客观 公正地履行 职责, 遵守职业道德, 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行, 不得使用第三章 评标办法 没有规定 的评审因素和标准进行评标 17

19 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处, 不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况 在评标活动中, 与评标活动有关的工作人员 不得擅离职守, 影响评标程序正常进行 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律 法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部 门投诉 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容 : 见投标人须知前附表 11. 电子招标投标 采用电子招标投标, 对投标文件的编制 密封和标记 递交 开标 评标等的具体要求, 见投标人 须知前附表 18

20 附表一 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 项目名称 : 招标人 : 投标文件递交时间和密封及标识检查记录表 施工招标 招标代理机构 : 投标人 : 投标人递交文件时间 : 年月日时分 ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件密封检查情况 :( 密封特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标文件包封标识检查情况 :( 标记特征简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 原件提交情况 ( 如要求 ):( 提交情况简要说明 ) ( 是否符合招标文件要求 ) 投标人的法定代表人或其委托代理人 :( 签字 ) 招标人或招标代理机构代表 :( 签字 ) 年月日 备注 : 本表一式两份, 招标人或投标人各存一份, 招标人留存部分在评审时提交给评标委员会, 由评 标委员会作最终决定 19

21 附表二 : 开标记录表 施工招标开标记录表 开标时间 :2016 年月日时分开标地点 : ( 一 ) 唱标记录 安全文 序 号 投标人 验证 情况 投标保 证金 投标总价 ( 元 ) 企业类 似业绩 质量 标准 明施工 费比例 工期项目经理签名 最高投标限价 ( 招标控 制价 )( 元 ) ( 二 ) 开标过程中的其他事项记录 ( 三 ) 出席开标会的单位和人员 ( 附签到表 ) 招标人代表 : 记录人 : 监标人 : 中心项目负责人 : 年月日 20

22 附表三 : 问题澄清通知 问题澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): 施工招标的评标委员会, 对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需你方对下列问题以书面形式予以澄清 说明或者补正 : 请将上述问题的澄清 说明或者补正于年月日时前递交至贵州省公共资源交易中心 ( 贵州省贵阳市遵义路 65 号 ) 或传真至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会签名 : 年月日 21

23 附表四 : 问题的澄清 问题的澄清 说明或补正 编号 : 施工招标评标委员会 : 问题澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现澄清 说明或者补正如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 备注 : 投标人注册地址远离评标现场的, 可先由法定代表人或者其委托代理人签字, 评标结束后再补 盖单位章 22

24 附表五 : 中标通知书 中标通知书 ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) 投标文件已被我方接受, 被确定 为中标人 中标价 : 元 工期 : 日历天 工程质量 : 符合国家现行有关施工质量验收规范标准 施工安全文明标准化 : 房屋建筑工程经主管部门检查优良率达 80% 以上, 无 不合格 等次 市 政工程应当满足有关规范标准要求 项目经理 : ( 姓名 ) ( 专业 ) ( 级注册建造师 ) ( 注册证号 ) ( 执业证号 ) 项目管理人员 : 项目技术负责人 : ( 姓名 ), 施工员 : ( 姓名 ), 质量 ( 检 ) 员 : ( 姓 名 ), 安全员 : ( 姓名 ), 造价员 : ( 姓名 ), 试验员 : ( 姓名 ), 资料员 : ( 姓 名 ), 材料员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 指定地点 ) 与我方签订施工承包合 同, 在此之前按招标文件第二章 投标人须知 第 款规定向我方提交履约担保 随附的澄清 说明 补正事项纪要, 是本中标通知书的组成部分 特此通知 附 : 澄清 说明 补正事项纪要 招标人 : ( 盖单位章 ) 招标代理机构 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 法定代表人 : ( 签字或盖章 ) 备案地行政管理部门意见 : 年月日 年月日 23

25 第三章 评标办法前附表 工程量清单总价子目评标办法 ( 综合评估法 ) 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 投标函签字盖章形式评审并加盖单位章标准符合第八章 投标文件格式 及投标人须知前附投标文件格式表的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 营业执照 具备有效的营业执照是否需要核验原件 : 是 否 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 是否需要核验原件 : 是 否 资质证书 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 项目经理 符合第二章 投标人须知前附表 规定是否需要核验原件 : 是 否 符合第二章 投标人须知前附表 规定资格评审财务状况是否需要核验原件 : 是 否标准符合第二章 投标人须知前附表 规定类似项目业绩是否需要核验原件 : 是 否 拟投入项目管 符合第二章 申请人须知前附表 规定 其他要求 理人员 是否需要核验原件 : 是 否 拟投入主要 符合第二章 申请人须知前附表 规定 施工机械设备 投标人不得存在的情形 符合第三章 评标办法 第 项 (1) (2) (3) 目规定 投标报价 投标内容 工期 响应性评 工程质量 符合第二章 投标人须知前附表 规定 审标准 施工安全文明标准化 投标有效期 投标保证金 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定 已标价工程量清单 符合第五章 工程量清单 给出的子目编码 子目名称 子目特征 计量单位和工程量 技术标准和要求 符合第七章 技术标准和要求 规定 条款号 条款内容 编列内容 施工组织设计 10 分 阐述方案 0 分 分值构成 ( 总分 100 分 ) 项目管理机构 9 分投标报价 65 分 其他评分因素 16 分 细微偏差扣分 10 分 评标基准价计算公式 采用去掉最高 ( 或两个最高 ) 和最低有效投标报 24

26 价后的算术平均值 投标报价的偏差率计算详见附件 A: 评标详细程序 条款号 评分因素 评分分值及标准 施工方案与技术措施 质量保证措施施工总进度及保证措施施工安全措施 施工组织文明施工措施 2.2.4( 设计评分施工场地治安保卫管理 1) 标准施工环保措施 现场组织管理机构 详见附件 A: 评标详细程序 与项目管理单位 项目实施 地的相关单位的工作协调与 配合措施 2.2.4( 项目经理 项目经理阐述施工组织设计 详见附件 A: 评标详细程序 2) 2.2.4( 3) 阐述方案 项目管理机构评分标准 投标报价 (4) 评分标准 其他因素 (5) 评分标准 (6) 扣分因素评分标准 方案, 并回答评委提问 项目经理职称与业绩技术负责人职称其他主要人员 细微偏差为投标书中出现的非实质性偏差内容 详见附件 A: 评标详细程序详见附件 A: 评标详细程序详见附件 A: 评标详细程序详见附件 A: 评标详细程序 条款号 编列内容 3 评标程序 详见本章附件 A: 评标详细程序 废标条件 详见本章附件 B: 废标条件 对低于投标警戒线的, 判断投标报价是否低于其成本 详见本章附件 C: 投标人成本评审办法 25

27 1. 评标方法 评标办法 ( 综合评估法 ) 正文部分 本次评标采用综合评估法 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款 规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人 或其授权的评标委员会自行确定 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : 见评标办法前附表 资格评审标准 : 见评标办法前附表 响应性评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 施工组织设计 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; (4) 其他评分因素 : 见评标办法前附表 ; (5) 扣分因素 : 见评标办法前附表 评标基准价计算 评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 评分标准 (1) 施工组织设计评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 方案阐述评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; (5) 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 ; (6) 扣分因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第二章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关 证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有 一项不符合评审标准的, 评标委员会否决其投标 投标人有以下情形之一的, 评标委员会否决其投标 : (1) 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 26

28 3.1.3 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人 书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数 点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对其它评分因素计算得分 D; (5) 按本章第 2.2.4(5) 目规定的评审因素和分值对扣分因素计算扣分分值 E; 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 ==A+B+C+D+E-F 评标委员会发现投标人的报价低投标警戒线的, 应启动投标成本评审程序, 要求该投标人作 出书面说明 提供相应的证明材料并承诺 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 评标委 员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 否决其投标 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行 书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书 面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明 或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺 序推荐中标候选人 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 27

29 附件 A: 评标详细程序评标详细程序 A0. 总则本附件是本章 评标办法 的组成部份, 是对本章第 3 条所规定的评标程序的进一步细化, 评标委 员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工作, 招标文件中没有规定的方法和标准不得作 为评标依据 A1. 基本程序评标活动将按以下五个步骤进行 : (1) 评标准备 ( 重点为清标 ); (2) 初步评审 ; (3) 详细评审 ; (4) 澄清 说明或补正 ; (5) 推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告 A2. 评标准备 A2.1 评标委员会成员签到评标委员会到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席 评标委员会签到表见附表 A-1 A2.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任 招标人也可以直接指定评标委员会主任 评标委员会主 任负责评标活动的组织领导工作 评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委 员会划分为技术组和商务组 A2.3 熟悉文件资料 A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件, 了解和熟悉招标目的 招标范围 主要合同条件 技术标准和要求 质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 熟悉本章及附件中包 括的评标表格的使用, 如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时, 评标委员会应补充编制评标所 需的表格, 尤其是用于详细分析计算的表格 在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据, 包括招标文件 未在 开标会上当场拒绝的各投标文件 开标会记录 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 投标成本警戒线 工程 所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息 定额 ( 如作为计价依据时 ) 有关的法律 法规 规章 国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据 A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作 ( 清标 ) A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下, 评标委员会应当对投标文件进行基础性数据 分析和整理 ( 本章中简称为 清标 ), 从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差 投标报 价的算术错误 错漏项 投标报价构成不合理 装饰装修材料单价偏差 不平衡报价等存在明显异常的 问题, 并就这些问题整理形成清标成果 评标委员会对清标成果审议后, 决定需要投标人进行书面澄清 说明或补正的问题, 向投标人发出问题澄清通知 A2.4.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下, 评标委员会可委托招标人 ( 或招标代理机构 ) 专门成立的清标工作小组完成清标工作 在这种情况下, 清标工作可以在评标工作开始之前完成, 也可 以与评标工作平行进行 清标工作小组成员应为具备相应执业资格的专业人员, 且应当符合有关法律法 规对评标专家的回避规定和要求, 不得与任何投标人有利益 上下级等关系, 不得代行依法应当由评标 委员会及其成员行使的权利 清标成果应当经过评标委员会的审核确认, 经过评标委员会审核确认的清 标成果视同是评标委员会的工作成果, 并由评标委员会以书面方式追加对清标工作小组的授权, 书面授 权委托书必须由评标委员会全体成员签名 A2.4.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知 ( 附表三 ) 后, 应按评标委员会的要求提供书面澄 清资料 ( 附表四 ), 并在规定的时间递交给评标委员会 A3. 初步评审 28

30 A3.1 形式评审评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行形式评 审, 并使用附表 A-2 记录审查结果 A3.2 资格评审评标委员会根据本评标办法前附表中规定的审查因素和审查标准, 对投标人的投标文件进行资格评 审, 并使用附表 A-3 记录评审结果 A3.3 响应性评审 A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准, 对投标人的投标文件进行响 应性评审, 并使用附表 A-4 记录评审结果 A3.3.2 投标人投标总价不得超出 ( 不含等于 ) 按照第二章 投标人须知 前附表第 10.2 款载明的 最高投标限价 ( 招标控制价 ), 凡投标总价超出的, 该投标人的投标文件不能通过响应性评审 A3.4 判断投标是否为废标 A3.4.1 判断投标人的投标是否为废标的全部条件 ( 包括本章第 项中规定的条件 ), 在本章 附件 B 中集中列示 A3.4.2 本章附件 B 集中列示的废标条件不应与第二章 投标人须知 和本章正文部分包括的废标条 件抵触, 如果出现相互矛盾的情况, 以第二章 投标人须知 和本章正文部分的规定为准 A3.4.3 评标委员会在评标 ( 包括初步评审和详细评审 ) 过程中, 依据本章附件 B 中规定的废标条件判 断投标人的投标是否为废标 A3.5 算术错误修正评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行修正, 并根据算术错误修 正结果计算评标价 A3.6 澄清 说明或补正在初步评审过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清 说明或者补 正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或补正根据本章第 3.3 款的规定执行 A4. 详细评审只有通过了初步评审 被判定为合格的投标方可进入详细评审 A4.1 详细评审的程序 A4.1.1 评标委员会按照本章第 3.2 款中规定的程序进行详细评审 : (1) 施工组织设计评审和评分 ; (2) 项目管理机构评审和评分 ; (3) 投标报价评审和评分, 对低于投标警戒线的投标报价, 判断是否低于其个别成本 ; (4) 其他因素评审和评分 ; (5) 扣分因素评审和评分 ; (6) 汇总评分结果 A4.2 施工组织设计评审和评分 (A) 评分项目分值评分标准 施工方案与技术措施 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 质量保证措施 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 施工总进度及保证措施 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 施工组织 设计 施工安全措施 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 文明施工措施 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 施工场地治安保卫管理 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 施工环保措施 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 现场组织管理机构 1 好 :0.9-1; 一般 : ; 差 : ; 29

31 与项目管理单位 项目实施地的相关单位的工作协 2 好 :1.8-2; 一般 : ; 差 :1-1.5; 调与配合措施 合计 10 分 10 分 A4.2.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对施工组织设计进行评审和评分, 并使用 附表 A-5 记录评分结果, 得分记录为 A A4.3 方案阐述评审和评分 (B) 评分项目分值评分标准项目经理阐述施工组织设计方案, 并回由评标委员会量化打分, 分值 分答评委提问分, 缺项 0 分 合计 5 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目经理阐述施工组织设计方案及回答 评委提问进行评审和评分, 并使用附表 A-6 记录评分结果, 得分记录为 B A4.4 项目管理机构评审和评分 (C) 评分项目 分值 评分标准 项目经理职称与业绩 2 分 1 项目经理系已在投标人单位注册并具备水利水电专业贰级 ( 含以上级 ) 注册建造师执业资格, 具备有效的安全生产考核合格证书 (B 类 ) 得 1 分, 否则 0 分 ; 2 提供近五年 1 个有效类似业绩有得 1 分, 本项满分为 1 分, 业绩不符合要求或未提供得 0 分 ; 技术负责人职称 2 分 中级及以上职称, 从事工程施工管理经验 5 年以上得 2 分, 缺项或不满足的得 0 分 本项满分为 2 分 其他主要人员 5 分 施工员 质量员 安全员 造价员 材料员需出具岗位证复印件, 造价员需出具资格证复印件, 安全员还需出具安全生产考核合格证书 (C 类 ) 复印件, 提供不齐全的不得分 合计 9 分 A4.3.1 按照上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对项目管理机构进行评审和评分, 并使用 附表 A-7 记录评分结果, 得分记录为 C A4.4 投标报价评审和评分 (D) 评分项目 分值 评分标准 投标总价 65 分 按下列公式计算 投标总价计算公式 : (1) 最高投标限价 ( 招标控制价 ) 招标人设立最高投标限价 ( 招标控制价 )T, 投标总价高于最高投标限价 ( 招标控制价 )T 为废标 T 最高投标限价 ( 招标控制价 ) (2) 评标基准价计算公式 :J=50%*T+50%*J1 30

32 J1=(B 1 +B B n ) n B 1 B 2 B n 为 n 个有效投标总价, 当有效投标总价个数 n>3 时,J1 为去掉一个最高和一个最低总 价后的算术平均值 ; 当有效投标总价个数 n 3 个时,J1 为全部有效投标总价的算术平均值 有效投标总价界定为 : 投标成本价 有效投标总价 最高投标限价 ( 控制总价 ) (3) 偏差率计算公式 偏差率 投标人报价 B n - 第 n 个有效投标总价 J 评标基准价 (4) 投标总价得分计算公式 : 评标基准价 评标基准价 X = 偏差率 100%( 保留 2 位小数 ) Y = 报价分 ( 保留 2 位小数 ) 100 % 1 当 5 X 0 时, 投标报价得分 ;Y=-0.001X X+65; 2 当 0>X -8 时, 投标报价得分 Y=0.13X+65 3 当 X>5 或 X<-8 时, 投标报价得 20 分 A4.4.2 按照上述规定的评分标准, 对投标总价进行评分, 使用附表 A-8 记录投标总价的评分结果, 投标总价的得分记录为 D A4.5 其他因素的评审和评分 (E) 评分项目分值评分标准 企业业绩 有项目规划设计能 力 企业认证体系 守合同 重信用证书 7 分 4 分 3 分 2 分 提供近五年有效类似业绩 1 个得 1 分, 每增加 1 个有效类似业 绩加 2 分, 本项满分 7 分 以贵州省土地学会颁发的土地规划乙级证书为准, 不提供不得 分 共 4 分 提供有效的覆盖范围包括土地开发整理复垦的质量认证证书 环境认证证书 健康认证证书计 3 分 ; 注 : 以上资料需提供认证证书和国家认证认可监督管理委员会 信息中心网页版 图, 提供不全不得分 2011 年起, 连续三年或三年以上获得 守合同 重信用 称号 计 2 分 其他不得分 合计 16 分 根据上表规定的评分项目分值设定 评分标准, 对其他因素 ( 如果有 ) 进行评审和评分, 并使用附 表 A-9 记录评分结果, 得分记录为 E 值 投标人得分统计应遵循下列原则 : (1) 每个评分项目的评分基准值为评标委员会成员评分去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均 (2) 评标委员会成员的有效评分为评分基准值 ±30%( 含 30%) 范围内的评分 (3) 每个评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值 A4.6 判断投标报价是否低于成本 根据本章第 项的规定, 评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序 标准和方法, 判断投标报 价是否低于其成本 由评标委员会认定投标人以低于成本竞标的, 其投标作废标处理 A4.7 澄清 说明或补正 31

33 在详细审查过程中, 评标委员会应当就投标文件中不明确的内容对投标人进行澄清 说明或者补正 投标人对此以书面形式予以澄清 说明或者补正 澄清 说明或者补正根据本章第 3.3 款的规定执行 经补正 修改的内容或者评标委员会发现投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文字或计算错误等 ) 的内容均视为细微偏差扣分因素 ( 即不属于附件 B: 废标条款中列出的错误内容的 ), 近半年企业或项目经理被行政处罚 不良行为记录 通报批评作扣分因素 并使用附表 A-10 记录对对扣分因素的评分结果, 其累计记录为 F 扣分因素的评审和评分 (F) 分值评分标准 补正 修改的内容或者评标委员会发现 投标书中出现非实质性偏差 ( 如明显文 字或计算错误等 ) 的内容 10 每出现一处细微偏差扣 1 分 合计 10 分 A4.8 汇总评标结果 A4.8.1 详细评审工作全部结束后, 按照附表 A-11 的格式汇总各个评标委员会成员的详细评审评分 结果, 并按照详细评审最终得分由高至低的次序对投标人进行排序 A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 A5.1 推荐中标候选人 A5.1.1 除第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款授权直接确定中标人外, 评标委员会在推荐中 标候选人时, 应遵照以下原则 : (1) 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并根据第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量, 将排序在前的投标人推荐为中标候选人 (2) 如果评标委员会根据本章的规定作废标处理后, 有效投标不足三个, 且少于第二章 投标人须知 前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的, 则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐 如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的, 评标委员会可以建议招标人重新招标 A5.1.2 投标人数量少于三个或者所有投标被否决的, 招标人应当依法重新招标 A5.2 直接确定中标人 第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人的, 评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列, 并确定排名第一的投标人为中标人 A5.3 编制评标报告 评标委员会根据本章第 项的规定向招标人提交评标报告 评标报告应当由全体评标委员会成员签字, 并于评标结束时抄送有关行政监督部门 评标报告应当包括以下内容 : (1) 基本情况和数据表 ; (2) 评标委员会成员名单 ; (3) 开标记录 ; 32

34 (4) 符合要求的投标一览表 ; (5) 废标情况说明 ; (6) 评标标准 评标方法或者评标因素一览表 ; (7) 经评审的价格一览表 ( 包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果 结论的表格 说明 记录等文件 ); (8) 经评审的投标人排序 ; (9) 推荐的中标候选人名单 ( 如果第二章 投标人须知 前附表授权评标委员会直接确定中标人, 则为 确定的中标人 ) 与签订合同前要处理的事宜 ; (10) 澄清 说明 补正事项纪要 A6. 特殊情况的处置程序 A6.1 关于评标活动暂停 A6.2.1 评标委员会应当执行连续评标的原则, 按评标办法中规定的程序 内容 方法 标准完成全部评标工作 只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时, 评标活动方可暂停 A6.2.2 发生评标暂停情况时, 评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录, 待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时, 由原评标委员会继续评标 A6.2 关于评标中途更换评委 A6.3.1 除非发生下列情况之一, 评标委员会成员不得在评标中途更换 : (1) 因不可抗拒的客观原因, 不能到场或需在评标中途退出评标活动 (2) 根据法律法规规定, 某个或某几个评标委员会成员需要回避 A6.3.2 退出评标的评标委员会成员, 其已完成的评标行为无效 由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标 A6.3 记名投票 在任何评标环节中, 需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的, 由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则, 以记名投票方式表决 A7. 补充条款 具体见本招标文件投标须知前附表 33

35 附件 B: 废标条件 B1. 开标废标条件 废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B1.1 投标文件未按本招标文件要求送达的 ; B1.2 投标人的法定代表人或委托代理人未按本招标文件规定时间参加开标会议的 ; B1.3 投标文件的包封套未按招标文件要求密封 标识和签署的 ( 重复标记和签署的除外 ); 或者包封套破损严重并且足以看见投标文件封面所有内容的 ; B1.4 投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的 ; B1.5 投标人的投标总价 分部分项工程费合价 分部分项主要清单项目综合单价 主要材料设备单价超过已公布的最高投标限价 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格的 ; B1.6 投标文件中的项目经理与报名时的项目经理不一致的 ( 因特殊情况, 经招标人同意已提交变更手续且由评标委员会评审合格的除外 ) B2. 评标废标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的, 其投标作废标处理 : B2.1 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的任何一种情形的 ; B2.2 投标函的投标价格采用手写或作修改的 ; B2.3 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 ; B2.4 在形式评审 资格评审 响应性评审中, 评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附 表中规定的任何一项评审标准的 ( 资格评审中的其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不 合格 ; 其他如不完全符合要求作细微偏差处理 ); B2.5 投标总价封面上无工程造价专业人员签字并盖执业专用章的 ; B2.6 投标人在招标人提供的工程量清单外 ( 措施项目除外 ) 多报项目的 ; B2.7 投标人填写的项目编码 项目名称 项目特征 计量单位 工程量与招标工程量清单不一 致的 ; B2.8 投标人修改招标人工程量清单中所列价格 ( 包括暂列金额 ) 的 ; B2.9 投标文件对本招标文件需承诺内容未作出承诺的 ; B2.10 在施工组织设计和项目管理机构评审中, 评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审 的 ; B2.11 评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的 ; B2.12 评标委员会认定投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异的 ; B2.13 评标委员会认定投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; B2.14 违反法律法规规章相关规定的 备注 : 评标委员会判定为废标的投标文件, 应附废标情况说明, 并在评审结果告知时, 向投标人公布 未在此处集中表述的, 评标委员会不得作为界定废标的依据 34

36 附表 A-1: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 工程名称 : 施工招标评标时间 : 年月日 序号姓名职称专家证号签到时间备注

37 附表 A-2: 形式审查记录表 形式审查记录表 工程名称 : 施工招标 序 审查内容 审查标准 投标人名称 评审意见及原件核验情况 号 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 封套密封和标记 密封 : 技术标正副本密封在一个包封套内, 电子光盘壹份 ( 含商务标 ( 含已标价工程量清单 ) 和技术标 ) 密封在一个包封袋内, 商务标正副本密封在另一个包封套内 共叁个包封套 并在包封套的封口处加盖投标人单位章 ( 原始封口处可加盖也可不加盖投标人单位章 ) 载明的信息 : 项目名称 : 施工招标 招标人名称 : 投标文件内容 : ( 商务标 技术标 光盘 ) 投标人名称 :( 盖单位章 ) 2 投标人名称 与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 3 投标函签字盖章 4 投标文件格式 签署 份数 有法定代表人或其委托代理人签字 ( 或盖章 ) 并加盖单位章 委托代理人签字 ( 或盖章 ) 的, 应附委托书 投标函中的投标报价不得手写或作修改 符合第八章 投标文件格式 的要求, 盖章 签字 ( 或盖章 ) 按格式要求签署 涂改处加盖投标人单位章或法定代表人印章 商务标和技术标纸质文件正本壹份, 副本贰份, 电子光盘 ( 含商务标 ( 含已标价工程量清单 ) 和技术标 ) 壹份 5 报价唯一只有一个报价形式审查结论 : 通过形式审查标注为 通过, 未通过形式审查标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 36

38 附表 A-3: 资格评审记录表 资格评审记录表 工程名称 : 施工招标 序号 审查内容 审查标准 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 营业执照 具有有效的营业执照 2 企业资质等级 建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包叁级及以上资质 3 安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证 (1) 具有水利水电专业贰级及以上注册建造师执业资 4 格, 应附建造师注册证 ( 或建造师临时执业证 ) 职称 项目经理资格 证 考核证 (B 类 ), 且证件单位须与投标人单位一致 缴纳养老保险单位与投标人单位一致 5 财务状况 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 ; 2 银行资金证明: 银行资金证明不低于 / 万元 ; 3 银行授信额度证明复印件 提供 2015 年度会计师事务所出具的审计报告复印件 的, 审计报告包括企业提供的财务报表 ( 含资产负债表 利润及利润分配表 现金流量表和财务报表附注 ), 报 表中应特别说明企业净资产 ( 所有者权益 ) 审计报告 应盖有会计师事务所单位章和注册会计师的执业专用 章, 并附会计师事务所的营业执照及执业证书复印件 其他要求 :(1) 拟投入主要管理人员 6 其他要求 1 技术负责人 : 具有中级及以上职称, 从事工程施工管 理经验 5 年以上 2 主要管理人员 : 施工员 1 人, 质检员 1 人, 安全员 1 人, 造价员 1 人, 材料员 1 人 ( 主要管理人员中施工员 质检员 安全员 材料员应出具上岗证, 造价员需出具资格证 ) 技术负责人应附职称证 缴纳养老保险复印件, 从事工程项目管理年限由投标人出具证明 37

39 主要管理人员应附缴纳养老保险复印件, 安全员还应出具安全生产考核合格证 (C 类 ) 复印件 如上述注册证 执业证 职称证 考核证等证件上的单位与投标人不一致的, 由发证单位出具正在变更的证明 出具 2016 年第一季度项目经理及项目管理人员的养老保险, 缴纳养老保险的单位应为投标人 (2) 拟投入主要施工机械设备情况 : 应说明设备来源 ( 包括租赁意向 ) 目前状况等情况 第二章 投标人须知 第 项 第 项规定的投标人不得存在的情形审查情况记录 1 独立法人资格 不是招标人不具备独立法人资格的附属机构 ( 单位 )--- 以营业执照为证明材料 2 设计或咨询服务 没有为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务, 但设计施工总承包除外 --- 以投标承诺函内容为证明材料 3 与监理人关系 不是本招标项目监理人或者与本标段监理人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 4 与代建人关系 不是本招标项目代建人或者与本标段代建人不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 5 与招标代理机构关系 不是本招标项目招标代理机构或者与本标段招标代理机构不存在相互任职 ( 或工作 ) 关系或者为同一法定代表人或者相互控股或者参股关系 --- 以营业执照和以投标承诺函内容为证明材料 6 生产经营状况 没有被责令停业 --- 以投标承诺函内容为证明材料 7 投标资格 没有被暂停或者取消投标资格 --- 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 8 财产问题 财产没有被接管或冻结 --- 以投标承诺函内容为证明材料 9 履约历史 近三年没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题 38

40 以投标承诺函内容或建设行政主管部门的文件为证明材料 10 控股 管理 单位负责人为同一人或存在控股 管理关系 --- 以营业执照及投标承诺函内容为证明材料第三章 评标办法 第 项 (2) 和 (3) 目规定的情形审查情况记录 1 澄清和说明情况 按照评标委员会要求澄清和说明 --- 以评标委员会成员的判断为准 2 投标人在投标过程中遵章守法 没有发现存在弄虚作假 行贿或者其他违法违规行为 --- 以评标委员会成员的甑别及以投标承诺函内容为证明材料 资格审查结论 : 通过资格审查标注为 通过, 未通过资格审查标注为 其中任何一项不满足要求 ( 第 7 项 -- 其他要求, 如技术负责人不符合要求的, 视为该项不合格, 其他不作强制要求 ), 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 39

41 附表 A-4: 响应性评审记录表工程名称 : 施工招标 序 号 评审因素 评审标准 响应性评审记录表 投标人名称及评审意见 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标内容 投标人须知前附表规定的 招标范围 为 : 招标人提供的施工图及工程量清单所示全部内容, 承诺范围见投标函内容 2 工期 投标人须知前附表规定的 计划工期 为 : 730 日历天 3 工程质量 质量标准 : 达到 土地整治工程质量检验与评定规程 ( td/t ) 土地整治项目验收规程 ( td/t ) 贵州省土地整治项目管理办法 ( 黔国土资发 号 ) 等相关规定 4 施工安全文明标准化 满足有关规范标准要求 5 投标有效期 承诺内容见投标函 6 投标保证金 招标文件要求银行支票或汇票的金额为 : 叁拾万元 ( 人民币 ) 提交时间 : 投标 ꀀ 时间前 7 权利义务 符合第四章 合同条款及格式 规定, 投标文件不应附有招标人不能接受的条件 是否符合第五章 工程量清单 给出 8 已标价工程量的范围及数量, 且投标总价及其他价清单及投标价格是否高于已公布的最高投标限价 格 ( 招标控制价 ) 及其他相应价格 40

42 9 技术标准和要求 投标总价封面上是否有工程造价专业人员签字并盖执业专用章, 委托编制的投标总价封面是否盖有工程造价咨询人单位及造价工程师签字并盖执业专用章 严格执行第七章 技术标准和要求 及国家施工规范 规程和质量检验标准等 ---- 以投标承诺内容为证明材料 响应性评审结论 : 通过响应性评审标注为 通过, 未通过的标注为 其中任何一项不满足要求, 则其投标文件按废标处理, 不得进入下一步评审 评标委员会成员签字 / 日期 : 41

43 附表 A-5: 施工组织设计评审统计表 施工组织设计评审统计表 工程名称 : 施工招标投标人名称 : 评委姓名称及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 施工方案与技术措施 1 分 2 质量保证措施 1 分 3 施工总进度及保证措施 1 分 4 施工安全措施 1 分 5 文明施工措施 1 分 6 施工场地治安保卫管理 1 分 7 施工环保措施 1 分 8 现场组织管理机构 1 分 9 与项目管理单位 项目实施地的相关单位的工作协调与配合措施 2 分 合计 10 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-5-1 的 合计 栏 42

44 附表 A-5-1: 施工组织设计评审记录表 施工组织设计评审记录表 工程名称 : 施工招标 投标人名称 ( 或暗标代码 ) 及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工方案与技术措施 1 分 2 质量保证措施 1 分 3 施工总进度及保证措施 1 分 4 施工安全措施 1 分 5 文明施工措施 1 分 6 施工场地治安保卫管理 1 分 7 施工环保措施 1 分 8 现场组织管理机构 1 分 9 与项目管理单位 项目实施地的相关单位的工作协调与配合措施 2 分 合计 10 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 43

45 附表 A-6: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 : 施工招标投标人名称 : 序 号 评分项目 标准分 评委姓名及评分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基评分基准值 ±30% 准值 ( 含 30%) 范围 投标人 得分 项目经理阐述方案, 并回答 1 评委提出问题 5 分 合计 5 分评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-6-1 的 合计 栏 44

46 附表 A-6-1: 项目经理阐述方案记录表 项目经理阐述方案记录表 工程名称 : 施工招标 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理阐述方案, 并回答评委提出问题 5 分 合计 5 分 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 45

47 附表 A-7: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : 施工招标投标人名称 : 评委姓名及评分 序 号 评分项目 标准分 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评分基 准值 评分基准值 ±30% ( 含 30%) 范围 投标人 得分 1 项目经理职称与业绩 2 分 技术负责人职称 2 分 其他主要人员 5 分 ---- 合计 9 分 评标委员会成员签字 / 日期 : 注 : 本表分值来源于附表 A-7-1 的 合计 栏 46

48 附表 A-7-1: 项目管理机构评审记录表 项目管理机构评审记录表 工程名称 : 施工招标 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 项目经理职称与业绩 2 分 2 技术负责人职称 2 分 3 其他主要人员 5 分 合计 评委签字 / 日期 ( 每位评委签一张 ): 9 分 47

49 附表 A-8: 投标总价评分记录表 投标总价评分记录表 工程名称 : 施工招标 投标人名称及得分 序号 评审因素 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 投标总价 2 评标基准价 3 偏差率 4 投标总价得分 最高投标限价 ( 招标控制 价 ): 评标委员会成员签字 / 日期 : 48

50 附表 A-9: 其他因素评审记录表 其他因素评审记录表 工程名称 : 施工招标 投标人名称及得分 序 号 评分项目 标准分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 企业业绩 7 分 2 有土地规划或设计能力 4 分 3 企业认证体系 3 分 4 守合同 重信用证书 2 分 合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 16 分 49

51 附表 A-10: 扣分因素评审记录表 扣分因素评审记录表 工程名称 : 施工招标 序号 评分项目 标准分 投标人名称及扣分 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 细微偏差扣分 扣分合计 评标委员会成员签字 / 日期 : 10 分 50

52 附表 A-11: 详细评审评分汇总表 详细评审评分汇总表 工程名称 : 施工招标 投标人名称代码 序号评分项目分值代码 投标人 1 投标人 2 投标人 3 投标人 4 投标人 5 1 施工组织设计 A 2 方案阐述 B 3 项目管理机构 C 4 投标报价 D 5 其他因素 E 6 扣分因素 F 详细评审得分合计 A+C+B+D+E-F 投标人最终排名次序 评标委员会成员签字 / 日期 : 51

53 第四章合同条款及格式 52

54 第一节合同协议书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 根据 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑 法 及其他有关法律规定, 遵循平等 自愿 公平和诚实信用的原则, 双方就 工程施工及有关事项协商一致, 共同达成如下协议 一 工程概况 1. 工程名称 : 2. 工程地点 : 3. 工程立项批准文号 : 4. 资金来源 : 5. 工程内容 : 群体工程应附 «承包人承揽工程项目一览表» ( 附件 1) 6. 工程承包范围 : 详细承包范围见第七章 技术标准和要求 二 合同工期 计划开工日期 : 年 月 日 计划竣工日期 : 年 月 日 工期总日历天数 天 工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数 不一致的, 以工期总日历天数为准 三 质量标准 工程质量符合 : 标准 施工安全文明标准化 : 四 合同形式本合同采用单价合同形式 五 签约合同价人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 其中 : (1) 安全文明施工费 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (2) 材料和工程设备暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (3) 专业工程暂估价金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); (4) 暂列金额 : 人民币 ( 大写 ): ( : 元 ); 六 承包人项目经理及其主要管理人员 : 53

55 项目经理姓名 : 职称 : 身份证号 : 建造师执业资格等级及执业证号 : 建造师注册证号 : 安全生产考核证号 (B 类 ): 技术负责人姓名 : 职称 : 身份证号 : 土建施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安装施工员姓名 : 职称 : 身份证号 : 质量员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全员姓名 : 职称 : 身份证号 : 安全生产考核证号 (C 类 ): 材料员姓名 : 职称 : 身份证号 : 试验员姓名 : 职称 : 身份证号 : 造价员姓名 : 职称 : 身份证号 : 附 : 企业为派遣人员缴纳养老保险的名册 七 合同文件构成 本协议书与下列文件一起构成合同文件 : 1 中标通知书; 2 投标函及投标函附录; 3 专用合同条款; 4 通用合同条款; 5 技术标准和要求; 6 图纸; 7 已标价工程量清单; 8 其他合同文件 在合同订立及履行过程中形式的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改, 属于同一类内容的 文件, 应以最新签署的为准 专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章, 以非法人 分公司名义签订的合同无效 八 承诺 1 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续 筹集工程建设资金并按照合同约定的期 限和方式支付合同价款 2 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工, 确保工程质量和安全, 不进 行转包及违法分包, 并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任 3 发包人和承包人理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协 议 九 词语含义 本协议书中词语含义与通用合同条款中赋予的含义相同 54

56 十 签订时间本合同于 年 月 日签订 十一 签订地点 本合同在 签订 十二 补充协议 合同未尽事宜, 合同当事人另行签订补充协议, 补充协议是合同的组成部分 十三 合同生效 本合同自 双方签字盖章后 生效 十四 合同份数本合同在一式 份, 均具有同等法律效力, 发包人执 份, 承包人执 份, 其中一份在合同报送建设行政主管部门备案时留存 发包人 :( 公章 ) 承包人 :( 公章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) ( 签字 ) 组织机构代码 : 组织机构代码 : 地 址 : 地 址 : 邮政编码 : 邮政编码 : 法定代表人 : 法定代表人 : 委托代理人 : 委托代理人 : 电 话 : 电 话 : 传 真 : 传 真 : 电子信箱 : 电子信箱 : 开户银行 : 开户银行 : 账 号 : 账 号 : 住房城乡建设行政管理部门备案意见 : 工商行政管理部门备案意见 : ( 盖章 ) ( 盖章 ) 日期年月日日期年月日 55

57 第二节 通用合同条款 执行 贵州省房屋建筑和市政工程招标项目施工资格预审文件和招标文件 2013 年版 中第四章合同条款及格式通用合同条款 56

58 第三节 专用合同条款 ( 具体由发包人与承包人在施工合同中协商约定 ) 57

59 第四节合同附件格式附件一 : 承包人承揽工程项目一览表 单位工程 名称 建设 规模 建筑面积 (m2) 结构 形式 层数 生产能 力 设备安 装内容 合同价格 ( 元 ) 开工 日期 竣工 日期 58

60 附件二 : 承包人提供的材料和工程设备一览表 序 号 材料设备名称 规格 型号 单位数量单价 质量等 级 交货 方式 送达 地点 计划交 货时间 备注 备注 : 本表所列材料和设备的数量应为施工的实际消耗量 59

61 附件三 : 发包人提供的材料和工程设备一览表 序 号 材料设备名 称 规格 型号 单位数量单价 质量等 级 交货 方式 送达 地点 计划交 货时间 备注 备注 : 本表所列材料和设备的数量应为施工的实际消耗量 不包括施工损耗 60

62 附件四 : 工程质量保修书 发包人 ( 全称 ): 承包人 ( 全称 ): 发包人和承包人根据 中华人民共和国建筑法 建设工程质量管理条例, 经协商一致, 对 ( 工程名称 ) 标段签订工程质量保修书 一 工程质量保修范围和内容承包人在质量保修期内, 按照有关法律规定和合同约定, 承担工程质量保修责任 质量保修范围包括地基基础工程 主体结构工程, 屋面防水工程 有防水要求的卫生间 房间和外墙面的防渗漏, 供热与供冷系统, 电气管线 给排水管道 设备安装和装修工程, 以及双方约定的其他项目 具体保修的内容, 双方约定如下 : 二 质量保修期根据 建设工程质量管理条例 及有关规定, 工程的质量保修期如下 : 1 地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限 ; 2 屋面防水工程 有防水要求的卫生间 房间和外墙面的防渗漏为年 ; 3 装修工程为年 ; 4 电气管线 给排水管道 设备安装工程为年 ; 5 供热与供冷系统为个采暖期 供冷期 ; 6 住宅小区内的给排水设施 道路等配套工程为年 ; 7 其他项目保修期限约定如下: 质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算 三 缺陷责任期工程缺陷责任期为个月, 缺陷责任期自工程竣工验收合格之日起计算 单位工程先于全部工程进行验收, 单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算 缺陷责任期终 ꀀ 后, 发包人退还剩余的质量保证金 四 质量保修责任 1 属于保修范围 内容的项目, 承包人应当在接到保修通知之日起 7 天内派人保修 承包人不在约定期限内派人保修的, 发包人可以委托他人修理 2 发生紧急抢修事故需抢修的, 承包人在接到事故通知后, 应当立即到达事故现场抢修 3 对于涉及结构安全的质量问题, 应当按照 建设工程质量管理条例 的规定, 立即向当地建设行政主管部门和有关部门报告, 采取安全防范措施, 并由原设计人或者具有相应资质等级的设计人提出保修方案, 承包人实施保修 4 质量保修完成后, 由发包人组织验收 61

63 五 保修费用保修费用由造成质量缺陷的责任方承担 六 双方约定的其他工程质量保修事项 工程质量保修书由发包人 承包人在工程竣工验收前共同签署, 作为施工合同附件, 其有效期限至保修期满 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其 法定代表人或其 委托代理人 : ( 签字 ) 委托代理人 : ( 签字 ) 法定地址 : 法定地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 邮政编码 : 邮政编码 : 年 月 日 62

64 附件五 : 履约担保 ( 发包人名称 ): 鉴于 ( 发包人名称, 以下简称 发包人 ) 与 ( 承包人 名称, 以下简称 承包人 ) 于 年 月 日就 ( 工程名称 ) 施 工及有关事项协商一致共同签订 建设工程施工合同 我方愿意无条件地 不可撤销地就承 包人履行与你方签订的合同, 向你方提供连带责任担保 1. 担保金额人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收证 书之日 ꀀ 3. 在本担保有效期内, 因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时, 我方在收 到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后, 在 7 天内无条件支付 4. 你方和承包人按合同约定变更合同时, 我方承担本担保规定的义务不变 5. 因本保函发生的纠纷, 可由双方协商解决, 协商不成的, 任何一方均可提请 仲 裁委员会仲裁 6. 本保函自我方法定代表人 ( 或其授权代理人 ) 签字并加盖公章之日起生效 担保人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 传 真 : 年 月 日 63

65 附件六 : ( 承包人 ): 支付担保 鉴于你方作为承包人已经与 ( 发包人名称, 以下称 发包人 ) 于年月日签订了 ( 工程名称 ) 建设工程施工合同 ( 以下称 主合同 ), 应发包人的申请, 我方愿就发包人履行主合同约定的工程款支付义务以保证的方式向你方提供如下担保 : 一 保证的范围及保证金额 1 我方的保证范围是主合同约定的工程款 2 本保函所称主合同约定的工程款是指主合同约定的除工程质量保证金以外的合同价款 3 我方保证的金额是主合同约定的工程款的 %, 数额最高不超过人民币元 ( 大写 : ) 二 保证的方式及保证期间 1 我方保证的方式为: 连带责任保证 2 我方保证的期间为 : 自本合同生效之日起至主合同约定的工程款支付完毕之日后日内 3 你方与发包人协议变更工程款支付日期的, 经我方书面同意后, 保证期间按照变更后的支付日期做相应调整 三 承担保证责任的形式我方承担保证责任的形式是代为支付 发包人未按主合同约定向你方支付工程款的, 由我方在保证金额内代为支付 四 代偿的安排 1 你方要求我方承担保证责任的, 应向我方发出书面索赔通知及发包人未支付主合同约定工程款的证明材料 索赔通知应写明要求索赔的金额, 支付款项应到达的帐号 2 在出现你方与发包人因工程质量发生争议, 发包人拒绝向你方支付工程款的情形时, 你方要求我方履行保证责任代为支付的, 还需提供符合相应条件要求的工程质量检测机构出具的质量说明材料 3 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料后 7 天内无条件支付 五 保证责任的解除 1 在本保函承诺的保证期间内, 你方未书面向我方主张保证责任的, 自保证期间届满次日起, 我方保证责任解除 2 发包人按主合同约定履行了工程款的全部支付义务的, 自本保函承诺的保证期间届满 64

66 次日起, 我方保证责任解除 3 我方按照本保函向你方履行保证责任所支付金额达到本保函保证金额时, 自我方向你方支付 ( 支付款项从我方帐户划出 ) 之日起, 保证责任即解除 4 按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其它情形的, 我方在本保函项下的保证责任亦解除 5 我方解除保证责任后, 你方应自我方保证责任解除之日起个工作日内, 将本保函原件返还我方 六 免责条款 1 因你方违约致使发包人不能履行义务的, 我方不承担保证责任 2 依照法律法规的规定或你方与发包人的另行约定, 免除发包人部分或全部义务的, 我方亦免除其相应的保证责任 3 你方与发包人协议变更主合同的, 如加重发包人责任致使我方保证责任加重的, 需征得我方书面同意, 否则我方不再承担因此而加重部分的保证责任, 但主合同第 15 条 变更 约定的变更不受本款限制 4 因不可抗力造成发包人不能履行义务的, 我方不承担保证责任 七 争议的解决因本保函或本保函相关事项发生的纠纷, 可由双方协商解决, 协商不成的, 按下列第种方式解决 : (1) 向仲裁委员会仲裁 ; (2) 向人民法院起诉 八 保函的生效本保函自我方法定代表人 ( 或其授权代理人 ) 签字并加盖公章之日起生效 担保人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 传 真 : 年 月 日 65

67 附件七 : 廉政责任书 发包人 : 承包人 : 为加强建设工程廉政建设, 规范建设工程各项活动中发包人承包人双方的行为, 防 ꀀ 谋取不正当利益的违法违纪现象的发生, 保护国家 集体和当事人的合法权益, 根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设的有关规定, 订立本廉政责任书 一 双方的责任 1.1 应严格遵守国家关于建设工程的有关法律 法规, 相关政策, 以及廉政建设的各项规定 1.2 严格执行建设工程合同文件, 自觉按合同办事 1.3 各项活动必须坚持公开 公平 公正 诚信 透明的原则 ( 除法律法规另有规定者外 ), 不得为获取不正当的利益, 损害国家 集体和对方利益, 不得违反建设工程管理的规章制度 1.4 发现对方在业务活动中有违规 违纪 违法行为的, 应及时提醒对方, 情节严重的, 应向其上级主管部门或纪检监察 司法等有关机关举报 二 发包人责任发包人的领导和从事该建设工程项目的工作人员, 在工程建设的事前 事中 事后应遵守以下规定 : 2.1 不得向承包人和相关单位索要或接受回扣 礼金 有价证券 贵重物品和好处费 感谢费等 2.2 不得在承包人和相关单位报销任何应由发包人或个人支付的费用 2.3 不得要求 暗示或接受承包人和相关单位为个人装修住房 婚丧嫁娶 配偶子女的工作安排以及出国 ( 境 ) 旅游等提供方便 2.4 不得参加有可能影响公正执行公务的承包人和相关单位的宴请 健身 娱乐等活动 2.5 不得向承包人和相关单位介绍或为配偶 子女 亲属参与同发包人工程建设管理合同有关的业务活动 ; 不得以任何理由要求承包人和相关单位使用某种产品 材料和设备 三 承包人责任应与发包人保持正常的业务交往, 按照有关法律法规和程序开展业务工作, 严格执行工程建设的有关方针 政策, 执行工程建设强制性标准, 并遵守以下规定 : 3.1 不得以任何理由向发包人及其工作人员索要 接受或赠送礼金 有价证券 贵重物品及回扣 好处费 感谢费等 3.2 不得以任何理由为发包人和相关单位报销应由对方或个人支付的费用 3.3 不得接受或暗示为发包人 相关单位或个人装修住房 婚丧嫁娶 配偶子女的工作安排以及出国 ( 境 ) 旅游等提供方便 3.4 不得以任何理由为发包人 相关单位或个人组织有可能影响公正执行公务的宴请 健 66

68 身 娱乐等活动 四 违约责任 4.1 发包人工作人员有违反本责任书第一 二条责任行为的, 依据有关法律 法规给予处 理 ; 涉嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任 ; 给承包人单位造成经济损失的, 应予以赔偿 4.2 承包人工作人员有违反本责任书第一 三条责任行为的, 依据有关法律法规处理 ; 涉 嫌犯罪的, 移交司法机关追究刑事责任 ; 给发包人单位造成经济损失的, 应予以赔偿 4.3 本责任书作为建设工程合同的组成部分, 与建设工程合同具有同等法律效力 经双方 签署后立即生效 五 责任书有效期 本责任书的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时 ꀀ 六 责任书份数 本责任书一式二份, 发包人承包人各执一份, 具有同等效力 发包人 : ( 公章 ) 承包人 : ( 公章 ) 法定代表人或其 法定代表人或其 委托代理人 : ( 签字 ) 委托代理人 : ( 签字 ) 法定地址 : 法定地址 : 电话 : 电话 : 传真 : 传真 : 电子邮箱 : 电子邮箱 : 开户银行 : 开户银行 : 帐号 : 帐号 : 邮政编码 : 邮政编码 : 年 月 日 67

69 附件八 : 质量保修金退还担保 ( 承包人名称 ): 鉴于你方作为承包人已经与 ( 发包人名称, 以下简 称 发包人 ) 于年月日签订 ( 工程名称 ) 建设工程施工合同 ( 以下简称 主合同 ) 应发包人申请, 我方愿就发包人履行主合同约定的质量保证金返还义务以保证的方式向你方提供连带责任担保 1. 担保金额人民币 ( 大写 ) 元 ( ) 2. 担保有效期自工程竣工验收合格之日起至 2 年后的 14 日 ꀀ 3. 在本担保有效期内, 因发包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时, 我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后, 在 7 天内无条件支付 4. 你方和发包人按合同约定变更合同时, 我方承担本担保规定的义务不变 5. 因本保函发生的纠纷, 可由双方协商解决, 协商不成的, 任何一方均可提请仲裁委员会仲裁 6. 本保函自我方法定代表人 ( 或其授权代理人 ) 签字并加盖公章之日起生效 担保人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 地 址 : 邮政编码 : 电 话 : 传 真 : 年 月 日 68

70 第五章 工程量清单 ( 另册 ) 69

71 第六章图纸 ( 另册 ) 70

72 第七章 技术标准和要求 本工程按国土部现行的强制性验收标准及国家规定进行验收, 工程质量等级必须达到合格工程 71

73 第一节一般要求 1. 工程说明 1.1 工程概况 l.1.1 本工程基本情况如下 : 本工程施工场地 ( 现场 ) 具体地理位置如下 : 1.2 现场条件和周围环境 本工程施工场地 ( 现场 ) 已经具备施工条件 施工场地 ( 现场 ) 临时水源接口位置 临 时电源接口位置 临时排污口位置 建筑红线位置 道路交通和出入口以及施工场 地 ( 现场 ) 和周围环境等情况见本章附件 A: 施工场地 ( 现场 ) 现状平面图 施工场地 ( 现场 ) 临时供水管径 施工场地 ( 现场 ) 临时排污管径 施工场地 ( 现场 ) 临时雨水管径 施工现场临时供电容量 ( 变压器输出功率 ) 现场条件和周围环境的其他资料和信息数据如下 : 承包人被认为已在本工程投标阶段踏勘现场时充分了解本工程现场条件和周围环境, 并已在其投标时就此给予了充分的考虑 1.3 地质及水文资料 现场地质及水文资料和信息数据如下 : 1.4 资料和信息的使用 合同文件中载明的涉及本工程现场条件 周围环境 地质及水文等情况的资料和信 72

74 息数据, 是发包人现有的和客观的, 发包人保证有关资料和信息数据的真实 准确 但承包人据此作出的推论 判断和决策, 由承包人自行负责 2. 承包范围 2.1 承包范围 承包人自行施工范围 本工程承包人自行施工的工程范围如下 : 承包范围内的暂列金额项目 承包范围内以暂列金额方式实施的项目见第五章 工程量清单 暂列金额明细表 和 计日工表, 其中计日工金额为承包人在其投标报价中按 计日工表 所列计日工项目名称 数量和相应规定填报的金额 暂列金额明细表中每笔暂列金额所对应的子目, 包括计日工, 均只是可能发生的子目 承包人应当充分认识到, 合同履行过程中所列暂列金额可能不发生, 也可能部分发生 即便发生, 监理人按照合同约定发出的使用暂列金额的指示也不限于只能用于表中所列子目 暂列金额是否实际发生 其再分和合并等均不应成为承包人要求任何追加费用和 ( 或 ) 延长工期的理由 关于暂列金额的其他说明 : 2.2 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施 承包人需要为发包人和监理人提供的现场办公条件和设施及其详细要求如下 : 3. 工期要求 3.1 合同工期本工程合同工期和计划开 竣工日期为承包人在投标函附录中承诺的工期和计划开 竣工日期, 并在合同协议书中载明 3.2 关于工期的一般规定 承包人在投标函中承诺的工期和计划开 竣工日期之间发生矛盾或者不一致时, 以 73

75 承包人承诺的工期为准 实际开工日期以通用合同条款第 6.2 款约定的监理人发出的开工通知中载明的开工日期为准 如果承包人在投标函附录中承诺的工期提前于发包人在本工程招标文件中所要求的工期, 承包人在施工组织设计中应当制定相应的工期保证措施, 由此而增加的费用应当被认为已经包括在投标总价中 除合同另有约定外, 合同履约过程中发包人不会因此再向承包人支付任何性质的技术措施费用 赶工费用或其他任何性质的提前完工奖励等费用 承包人在投标函附录中所承诺的工期应当包括实施并完成本节上述 项规定的实际可能发生的暂列金额在内的所有工作的工期 4. 质量要求 4.1 质量标准 本工程要求的质量标准为达到国家规定的相关质量标准. 施工安全文明标准化 : 4.2 特殊质量要求 有关本工程质量方面的特殊要求如下 : 5. 适用规范和标准 5.1 适用的规范 标准和规程 除合同另有约定外, 本工程适用现行国家 行业和地方规范 标准和规程 适用于本工程的国家 行业和地方的规范 标准和规范等的名录见本章第三节 构成合同文件的任何内容与适用的规范 标准和规程之间出现矛盾, 承包人应书面要求监理人予以澄清, 除监理人有特别指示外, 承包人应按照其中要求最严格的标准执行 除合同另有约定外, 材料 施工工艺和本工程都应依照本技术标准和要求以及适用的现行规范 标准和规程的最新版本执行 若适用的现行规范 标准和规程的最新版本是在基准日后颁布的, 且相应标准发生变更并成为合同文件中最严格的标准, 则应按合同条款第 9 条的约定办理 5.2 特殊技术标准和要求 适用本工程的特殊技术标准和要求见本章第二节 有合同约束力的图纸和其他设计文件中的有关文字说明是本节的组成内容 74

76 6. 安全文明施工 6.1 安全防护 在工程施工 竣工 交付及修补任何缺陷的过程中, 承包人应当始终遵守国家和地方有关安全生产的法律 法规 规范 标准和规程等履行其安全施工职责 承包人应坚持 安全第一, 预防为主 的方针, 建立 健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度 在整个工程施工期间, 承包人应在施工场地 ( 现场 ) 设立 提供和维护并在有关工作完成或竣工后撤除 : (1) 设立在现场入口显著位置的现场施工总平面图 总平面管理 安全生产 文明施工 环境保护 质量控制 材料管理等的规章制度和主要参建单位名称和工程概况等说明的图板 ; (2) 为确保工程安全施工须设立的足够的标志 宣传画 标语 指示牌 警告牌 火警 匪警和急救电话提示牌等 ; (3) 洞口和临边位置的安全防护设施, 包括护身栏杆 脚手架 洞口盖板和加筋 竖井防护栏杆 防护棚 防护网 坡道等等 ; (4) 安全带 安全绳 安全帽 安全网 绝缘鞋 绝缘手套 防护口罩和防护衣等安全生产用品 ; (5) 所有机械设备包括各类电动工具的安全保护和接地装置和操作说明 ; (6) 装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员 ; (7) 主要作业场所和临时安全疏散通道 24 小时 36V 安全照明和必要的警示等以防 ꀀ 各种可能的事故 ; (8) 足够数量的合格手提灭火器 ; (9) 装备良好的易燃易爆物品仓库和相应的使用管理制度 ; (10) 对涉及明火施工的工作制定诸如用火证等的管理制度 ; (11) 其他 : 安全文明施工费用必须专款专用, 承包人应对其由于安全文明施工费用和施工安全措施不到位而发生的安全事故承担全部责任 承包人应建立专门的施工场地 ( 现场 ) 安全生产管理机构, 配备足够数量的和符合有关规定的专职安全生产管理人员, 负责日常安全生产巡查和专项检查, 召集和主持现场全体人员参加的安全生产例会 ( 每周至少一次 ), 负责安全技术交底和技术方案的安全把关, 负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实, 负责安全资料的整理和管理, 及时消除安全隐患, 做好安全检查记录, 确保所有的安全设施都处于良好的运转状态 承包人项目经理和专职安全生产管理人员均应当具备有效的安全生产考核合格证书 75

77 6.1.5 承包人应遵照有关法规要求, 编印安全防护手册发给进场施工人员, 做好进场施工人员上岗前的安全教育和培训工作, 并建立考核制度, 只有考核合格的人员才能进场施工作业 特种作业人员还应经过专门的安全作业培训, 并取得特种作业操作资格证书后方可上岗 在任何分部分项工程开始施工前, 承包人应当就有关安全施工的技术要求向施工作业班组和作业人员等进行安全交底, 并由双方签字确认 承包人应为其进场施工人员配备必需的安全防护设施和设备, 承包人还应为施工场地 ( 现场 ) 邻近地区的所有者和占有者 公众和其他人员, 提供一切必要的临时道路 人行道 防护棚 围栏及警告等, 以确保财产和人身安全以及最大程度地降低施工可能造成的不便 承包人应在施工场地 ( 现场 ) 入口处 施工起重机械 临时用电设施 脚手架 出入通道口 楼梯口 电梯井口 孔洞口 隧道口 基坑边沿 危险品存放处等危险部位设置一切必需的安全警示标志, 包括但不限于标准道路标志 报警标志 危险标志 控制标志 安全标志 指示标志 警告标志等, 并配备必要的照明 防护和看守 承包人应当按监理人的指示, 经常补充或更换失效的警示和标志 承包人应对施工场地 ( 现场 ) 内由其提供并安装的所有提升架 外用电梯和塔吊等垂直和水平运输机械进行安全围护, 包括卸料平台门的安全开关 警示铃和警示灯, 卸料平台的护身栏杆, 脚手架和安全网等等 ; 所有的机械设备应设置安全操作防护罩, 并在醒目位置张挂详细的安全操作要点等 承包人应对所有用于提升的挂钩 挂环 钢丝绳 铁扁担等进行定期检测 检查和标定 ; 如果监理人认为, 任何此类设施已经损坏或有使用不当之处, 承包人应立即以合格的产品进行更换 ; 所有垂直和水平运输机械的搭设 顶升 使用和拆除必须严格依照现行有关法规 规章 规范 标准和规程等的要求 所有机械和工器具应定期保养 校核和维护, 以保证它们处于良好和安全的工作状态 保养 校核和维护工作应尽可能安排在非工作时间进行, 并为上述机械和工器具准备足够的备用配件, 以确保工程的施工能不间断地进行 在永久工程和施工边坡 建筑物基坑 地下洞室等的开挖过程中, 应根据其施工安全的需要和 ( 或 ) 监理人指示, 安装必要的施工安全监测仪器, 及时进行必要的施工安全监测, 并定期将安全监测成果提交监理人, 以防 ꀀ 引起任何沉降 变形或其他影响正常施工进度的损害 承包人应对任何施工中的永久工程进行必要的支撑或临时加固 除非承包人已获得监理人书面许可并按要求进行了必要的加固或支撑, 不允许承包人在任何已完成的永久性结构上堆放超过设计允许荷载的任何材料 物品或设备 在任何情况下, 承包人均应对其任何上述超载行为引起的后果负责, 并承担相应的修缮费用 承包人应成立应急救援小组, 配备必要的应急救援器材和设备, 制定灾害和生产安全事故的应急救援预案, 并将应急救援预案报送监理人 应急救援预案应能随时组织应救专职人员 并定期组织演练 施工过程中需要使用爆破或带炸药的工具等危险性施工方法时, 承包人应提前通 76

78 知监理人 经监理人批准后, 承包人应依照有关法律 法规 规章以及政府有关主管机构制定的规范性文件等的规定, 向有关机构提出申请并获得相关许可 承包人应严格依照上述规定使用 储藏 管理爆破物品或带炸药的工具等, 并负责由于这类物品的使用可能引起的任何损失或损害的赔偿 任何情况下, 承包人不得在已完永久性工程中和空心砌体中使用爆破方法 基坑支护与降水工程 土方开挖工程 模板工程 起重吊装工程 脚手架工程 拆除工程和爆破工程等达到一定规模和危险性较大的分部分项工程, 承包人应当编制专项施工方案, 其中深基坑 地下暗挖和高大模板工程的专项施工方案, 还应组织专家进行论证和审查 承包人应及时处理本工程施工过程中发生的事故 发生施工安全事故后, 承包人必须立即报告监理人和发包人, 并在事故发生后一小时内向发包人提交事故情况书面报告, 并根据 生产安全事故报告和调查处理条例 的规定, 及时向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告 情况紧急时, 事故现场有关人员可以直接向工程所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和建设行政主管部门报告 承包人还应根据有关法律 法规 规定和条例等的要求, 制定一套安全生产应急措施和程序, 保证一旦出现任何安全事故, 能立即保护好现场, 抢救伤员和财产, 保证施工生产的正常进行, 防 ꀀ 损失扩大 安全防护方面的其他要求如下 : 6.2 临时消防 承包人应建立消防安全责任制度, 制定用火 用电和使用易燃易爆等危险品的消防安全管理制度和操作规程 各项制度和规程等应满足相关法律法规和政府消防管理机构的要求 承包人应根据相关法律法规和消防管理部门的要求, 为施工中的永久工程和所有临时工程提供必要的临时消防和紧急疏散设施, 包括提供并维持畅通的消防通道 临时消火栓 灭火器 水龙带 灭火桶 灭火铲 灭火斧 消防水管 阀门 检查井 临时消防水箱 泵房和紧随工作面的临时疏散楼梯或疏散设施, 消防设施的设立和消防设备的型号和功率应满足消防任务的需要, 始终保持能够随时投入正常使用的状态, 并设立明显标志 承包人的临时消防系统和配置应分别经过监理人和消防管理部门的审批和验收 ; 承包人还应自费获得消防管理部门的临时消防证书 所有的临时消防设施属于承包人所有, 至工程实际竣工时且永久性消防系统投入使用后从现场拆除 承包人应当成立由项目主要负责人担任组长的临时消防组或消防队, 宣传消防基 77

79 本知识和基本操作培训, 组织消防演练, 保证一旦发生火灾, 能够组织有效的自救, 保护生命和财产安全 施工场地 ( 现场 ) 内的易燃 易爆物品应单独和安全地存放, 设专人进行存放和领用管理 施工场地 ( 现场 ) 储有或正在使用易燃 易爆或可燃材料时或有明火施工的工序, 应当实行严格的 用火证 管理制度 临时消防方面的其他要求如下 : 6.3 临时供电 承包人应当根据 施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ ) 及其适用的修订版本的规定和施工要求编制施工临时用电方案 临时用电方案及其变更必须履行 编制 审核 批准 程序 施工临时用电方案应当由电气工程技术人员组织编制, 经企业技术负责人批准后实施, 经编制 审核 批准部门和使用单位共同验收合格后方可投入使用 承包人应为施工场地 ( 现场 ), 包括为工程楼层或者各区域, 提供 设立和维护必要的临时电力供应系统, 并保证电力供应系统始终处于满足供电管理部门要求和正常施工生产所要求的状态, 并在工程实际竣工和相应永久系统投入使用后从现场拆除 临时供电系统的电缆 电线 配电箱 控制柜 开关箱 漏电保护器等材料设备均应当具有生产 ( 制造 ) 许可证 产品合格证并经过检验合格的产品 临时用电采用三相五线制 三级配电和两极漏电保护供电, 三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆, 按规定设立零线和接地线 电缆和电线的铺设要符合安全用电标准要求, 电缆线路应采用埋地或架空敷设, 严禁严地面明设, 并应避免机械损伤和介质腐蚀 埋地电缆路径应设方位标志 各种配电设备均设有防 ꀀ 漏电和防雨防水设施 承包人应在施工作业区 施工道路 临时设施 办公区和生活区设置足够的照明, 地下工程照明系统的电压不得高于 36V, 在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于 24V 不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施 凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地和避雷装置 承包人应负责避雷装置的采购 安装 管理和维修, 并建立定期检查制度 临时用电方面的其他要求如下 : 6.4 劳动保护 78

80 6.4.1 承包人应遵守所有适用于本合同的劳动法规及其他有关法律 法规 规章和规定中关于工人工资标准 劳动时间和劳动条件的规定, 合理安排现场作业人员的劳动和休息时间, 保障劳动者必须的休息时间, 支付合理的报酬和费用 承包人应按有关行政管理部门的规定为本合同下雇佣的职员和工人办理任何必要的证件 许可 保险和注册等, 并保障发包人免于因承包人不能依照或完全依照上述所有法律 法规 规章和规定等可能给发包人带来的任何处罚 索赔 损失和损害等 承包人应按照国家 劳动保护法 的规定, 保障现场施工人员的劳动安全 承包人应为本合同下雇佣的职员和工人提供适当和充分的劳动保护, 包括但不限于安全防护 防寒 防雨 防尘 绝缘保护 常用药品 急救设备 传染病预防等 承包人应为其履行本合同所雇佣的职员和工人提供和维护任何必要的膳宿条件和生活环境, 包括但不限于宿舍 围栏 供水 ( 饮用及其他目的用水 ) 供电 卫生设备 食堂及炊具 防火及灭火设备 供热 家具及其他正常膳宿条件和生活环境所需的必需品, 并应考虑宗教和民族习惯 承包人应为现场工人提供符合政府卫生规定的生活条件并获得必要的许可, 保证工人的健康和防 ꀀ 任何传染病, 包括工人的食堂 厕所 工具房 宿舍等 ; 承包人应聘请专业的卫生防疫部门定期对现场 工人生活基地和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 包括消灭白蚁 鼠害 蚊蝇和其它害虫, 以防对施工人员 现场和永久工程造成任何危害 承包人应在现场设立专门的临时医疗站, 配备足够的设施 药物和称职的医务人员, 承包人还应准备急救担架, 用于一旦发生安全事故时对受伤人员的急救 劳动保护方面的其他要求如下 : 6.5 脚手架 承包人应搭设并维护一切必要的临时脚手架 挑平台并配以脚手板 安全网 护身栏杆 门架 马道 坡道 爬梯等等 脚手架和挑平台的搭设应满足有关安全生产的法律 法规 规范 标准和规程等的要求 新搭设的脚手架投入使用前, 承包人必须组织安全检查和验收, 并对使用脚手架的作业人员进行安全交底 所有脚手架, 尤其是大型 复杂 高耸和非常规脚手架, 要编制专项施工方案, 还应当经过安全验算, 脚手架安全验算结果必须报送监理人核查后方可实施 搭设爬架 挂架 超高脚手架等特种或新型脚手架时, 承包人应确保此类脚手架的安全性和保证此类脚手架已经过有关行政管理部门允许使用的批准, 并承担与此有关的一切费用 承包人应当加强脚手架的日常安全巡查, 及时对其中的安全隐患进行整改, 确保脚手架使用安全 雨 雪 雾 霜和大风等天气后, 承包人必须对脚手架进行安 79

81 全巡查, 并及时消除安全隐患 承包人应允许发包人 监理人 专业分包人 独立承包人 ( 如果有 ) 和有关行政管理部门或者机构免费使用承包人在现场搭设的任何已有脚手架, 并就其安全使用做必要交底说明 承包人在拆除任何脚手架前, 应书面请示监理人他将要拆除的脚手架是否为发包人 监理人 专业分包人 独立承包人 ( 如果有 ) 和政府有关机构所需, 只有在获得监理人书面批准后, 承包人才能拆除相关脚手架, 否则承包人应自费重新搭设 脚手架的其他要求如下 : 6.6 施工安全措施计划 承包人应根据 中华人民共和国安全生产法 职业健康安全管理体系规范 中华人民共和国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国传染病防治法实施办法 和地方有关的法规等, 按照合同条款第 项的约定, 编制一份施工安全措施计划, 报送监理人审批 施工安全措施计划是承包人阐明其安全管理方针 管理体系 安全制度和安全措施等的文件, 其内容应当反映现行法律法规规定的和合同条款约定的以及本条上述约定的承包人安全职责, 包括但不限于 : (1) 施工安全管理机构的设置 ; (2) 专职安全管理人员的配备 ; (3) 安全责任制度和管理措施 ; (4) 安全教育和培训制度及管理措施 ; (5) 各项安全生产规章制度和操作规程 ; (6) 各项施工安全措施和防护措施 ; (7) 危险品管理和使用制度 ; (8) 安全设施 设备 器材和劳动保护用品的配置 ; (9) 其他 : 施工安全措施的项目和范围, 应符合国家颁发的 安全技术措施计划的项目总名称表 及其附录 H I J 的规定, 即应采取以改善劳动条件, 防 ꀀ 工伤事故, 预防职业病和职业中毒为目的的一切施工安全措施, 以及修建必要的安全设施 配备安全技术开发试验所需的器材 设备和技术资料, 并对现场的施工管理及作业人员做好相应的安全宣传教育 施工安全措施计划应当及时报送监理人 承包人应当严格执行经监理人批准的施工安全措施计划, 并及时补充 修订和完善施工安全措施计划, 确保安全生产 80

82 6.7 文明施工 承包人应遵守国家和工程所在地有关法规 规范 规程和标准的规定, 履行文明施工义务, 确保文明施工专项费用专款专用 承包人应当规范现场施工秩序, 实行标准化管理 : (1) 承包人的施工场地 ( 现场 ) 必须干净整治 做到无积水 无淤泥 无杂物, 材料堆放整齐 ; (2) 施工场地 ( 现场 ) 应进行硬化处理, 定期定时洒水, 做好防治扬尘和大气污染工作 ; (3) 严格遵守 工完 料尽 场地净 的原则, 不留垃圾 不留剩余施工材料和施工机具, 各种设备运转正常 ; (4) 承包人修建的施工临时设施应符合监理人批准的施工规划要求, 并应满足本节规定的各项安全要求 ; (5) 监理人可要求承包人在施工场地 ( 现场 ) 设置各级承包人的安全文明施工责任牌等文明施工警示牌 ; (6) 材料进入现场应按指定位置堆放整齐, 不得影响现场施工和堵塞施工 消防通道 材料堆放场地应有专职的管理人员 ; (7) 施工和安装用的各种扣件 紧固件 绳索具 小型配件 镙钉等应在专设的仓库内装箱放置 ; (8) 现场风 水管及照明电线的布置应安全 合理 规范 有序, 做到整齐美观 不得随意架设和造成隐患或影响施工 承包人应为其雇佣的施工工人建立并维护相应的生活宿舍 食堂 浴室 厕所和文化活动室等, 其标准应满足政府有关机构的生活标准和卫生标准等的要求 承包人应为任何已完成的 正在施工的和将要进行的任何永久和临时工程 材料 物品 设备 以及因永久工程施工而暴露的任何毗邻财产提供必要的覆盖和保护措施, 以避免恶劣天气影响工程施工和造成损失 保护措施包括必要的冬季供暖 雨季用阻燃防水油布覆盖 额外的临时仓库等等 因承包人措施不得力或不到位而给工程带来的任何损失或损害由承包人自己负责 在工程施工期间, 承包人应始终避免现场出现不必要的障碍物, 妥当存放并处置施工设备和多余的材料, 及时从现场清除运走任何废料 垃圾或不再需要的临时工程和设施 承包人应为现场的工人和其他所有工作人员提供符合卫生要求的厕所, 厕所应贴有磁砖并带手动或自动冲刷设备和洗手盆 ; 承包人负责支付与该厕所相关的所有费用, 并在工程竣工时, 从现场拆除 承包人应在工作区域设立必要的临时厕所, 并安排专门人员负责看护和定时清理, 以确保现场免于随地大小便的污染 承包人应在现场设立固定的垃圾临时存放点并在各楼层或区域设立必要的垃圾 81