年终工作总结

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委逸舒穆禄
5 years ago
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1 促进清洁能源消纳的南方电网电力市场建设广州电力交易中心

2 目录 1 南方电网电力市场建设成效 2 南方电网省间交易机制建设 3 南方区域统一市场的未来展望

3 1 南方电网电力市场建设成效交易机构规范运作市场主体不断增多交易品种逐步丰富市场规模持续扩大清洁能源有效消纳

4 1 交易机构规范运作区域交易中心广州电力交易中心 2016 年 3 月 1 日挂牌,5 月 11 日完成工商注册南网股份 66.7% 除海南外, 均按股份制公司模式组建电力交易中心, 按公司法完善法人治理结构, 建立董事会监事会省级交易中心广东电力交易中心 2016 年 6 月 28 日揭牌,2017 年 3 月 1 日工商注册广西电力交易中心 2016 年 6 月 29 日揭牌,12 月 28 日工商注册昆明电力交易中心 2016 年 8 月 24 日工商注册,8 月 25 日揭牌贵州电力交易中心 2016 年 3 月 28 日工商注册,4 月 21 日揭牌 70% 67% 50% 80%

5 1 交易机构规范运作广州电力交易中心注册资金 3000 万元, 其中南方电网公司股比 66.7%, 广东省粤电集团有限公司股比 9.3%, 广西投资集团有限公司云南能源投资集团有限公司贵州产业投资集团有限公司和海南发展控股有限公司各占股 6% 广州电力交易中心建立了董事会监事会, 设置董事 7 人监事 5 人 2016 年 8 月 25 日, 成立广州电力交易中心市场管理委员会, 代表 28 人, 由送电省受电省发电方输电方交易机构第三方机构组成送电省 : 云南贵州省政府有关部门代表各 1 位受电省 : 广东广西海南省政府有关部门代表各 1 位发电方 : 华能大唐华电国电国电投三峡华润中广核以及广东广西云南贵州四省政府推荐的发电方代表各 1 位输电方 : 南方电网公司总部五省电网公司南网总调各 1 位交易机构 : 广州电力交易中心 1 位第三方 : 中电联中电建中能建代表各 1 位

6 1 交易机构规范运作广东电力交易中心 5% 5% 广东电网有限责任公司 5% 广东省粤电集团有限公司 5% 中国广核集团有限公司 10% 广州发展集团股份有限公司 70% 深圳能源集团股份有限公司华润电力 ( 广东 ) 销售有限公司 3% 3% 4% 4% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 67% 广西电力交易中心广西电网有限责任公司广西桂冠电力股份有限公司华电广西能源有限公司国电广西电力有限公司华润电力工程服务有限公司中电广西防城港电力有限公司广西投资集团有限公司广西水利电业集团有限公司广西桂东电力股份有限公司广西壮族自治区百色电力有限责任公司北部湾产权交易所集团股份有限公司昆明电力交易中心贵州电力交易中心云南电网有限责任公司云南省能源投资集团有限公司 8% 8% 20% 华能澜沧江水电股份有限公司 8% 贵州电网有限责任公司云南华电金沙江中游水电开发有限公司云天化集团有限公司云南铝业股份有限公司云南保山电力股份有限公司 8% 8% 10% 50% 80% 贵州产业投资 ( 集团 ) 有限责任公司

2 市场主体不断增多至 10 月底, 平台注册市场主体共 12768 家 506 481 发电厂共计 481 家电力用户共计 11,776

355 488 广西 15 99 5166 67 广州交易中心注册市场主体 130 家 5 家电网公司广东 71 4975 293 发电厂

7 2 市场主体不断增多至 10 月底, 平台注册市场主体共家发电厂共计 481 家电力用户共计 11,776 家售电公司共计 506 家 ( 其中开展交易 196 家 ) 发电厂电力用户售电公司贵州云南广西广州交易中心注册市场主体 130 家 5 家电网公司广东发电厂 125 家 (60 家云南电厂 ;60 家广发电厂电力用户售电公司东发电企业,49 家燃煤发电 11 家燃油燃气发电 ;5 家独立发电企业 )

8 3 交易品种逐步丰富优先发用电计划初步建立中长期交易为主的电力市场体系以中长期市场建设经验为基础, 启动南方 ( 以广东起步 ) 现货市场试点广州广东云南贵州广西省内优先电量挂牌年度协议计划基数电量计划省内优先电量省内优先电量框架内西电东送挂牌年度市场化交易年度双边协商年度集中交易年度双边协商年度双边协商交易周边跨省区交易年度双边协商月度市场化交易月度增量挂牌交易月度集中竞争交易月度协商年度双边协商月度变更月度集中竞争交易月度发电合同转让交易合约转让交易月度集中撮合月度集中竞争交易发电权转让交易月度集中竞价交易偏差预招标挂牌交易电网增量挂牌交易月度合约转让发电权转让交易日前电量撮合南方 ( 以广东起步 ) 现货辅助服务市场日前现货市场

9 4 市场规模持续扩大市场化交易规模持续扩大 2017 年 1-10 月, 南方电网经营区域内, 四省区市场化交易电量 2121 千瓦时, 占总售电量的 29.1% 市场化改革红利得到释放 1-10 月份南方电网省内市场化交易电量用户侧平均降价元 / 千瓦时, 用户侧减少电费支出亿元 ( 发电侧承担约 150 亿元 ) % 42.1% 34.2% 29.1% 20.8% 广东广西云南贵州全网市场化电量售电量占售电量比重 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 年 1-10 月用户侧平均电价电费降幅广东, 0.068, 广西, , 云南, , 贵州, ,

10 市场化交易规模持续扩大 2017 年 1-10 月, 南方电网经营区域内, 四省区市场化交易 4 市场规模持续扩大电量 2121 千瓦时, 占总售电量的 29.1% 广东售电侧改革稳步推进 2017 年售电公司交易电量占比 97.5%, 大用户仅 2.5% 目前广东注册售电公司中国有企业性质占数量 20%, 民营集体三资性质占数量 80% 其中国有企业性质售电公司交易电量占比 60%, 继续发挥了市场中坚作用分类售电公司交易电量占比国有售电公司电量占比 2016 年 226 亿 51.40% 49% 2017 年 936 亿 97.50% 60% 2017 年 1-6 月总交割电量亿, 总让利 35 亿元, 用户获利 26.8 亿元考虑偏差考核费用后, 售电公司与用户分成比例维持在 2:8 左右, 市场红利分配结构较合理

11 5 清洁能源有效消纳发挥市场机制作用, 充分利用通道富裕能力, 最大限度消纳清洁能源预计 2017 年西电东送全年电量达 2000 亿千瓦时, 其中水电等清洁能源电量 1690 亿, 占比 84.5% 西电东送最大日送电量达 9.04 亿千瓦时 7-9 月份云南省发电量 733 亿千瓦时, 其中水电亿千瓦时, 风电 22.5 亿千瓦时, 清洁能源占 95.6% 1-10 月共组织云南富余水电增送电量 231 亿千瓦时, 减少广东购电电费 12.7 亿元其中 1-5 月份组织双边协商交易电量 124 亿千瓦时, 平均降价元 / 千瓦时 ;6-10 月通过平台组织市场化交易电量 74.6 亿千瓦时, 平均降价元 / 千瓦时 ( 包括云南送广东月度及月内临时增量挂牌交易 8 次,68.4 亿千瓦时 ; 云南与广东跨省发电合同转让交易 4 次,0.46 亿千瓦时 ; 云南贵州水火发电合同转让交易 1 次,5.8 亿千瓦时 ) 西电东送对各省能源供应举足轻重 1-10 月, 云南送西电亿, 占总售电量 1840 亿的 57.7%; 贵州送电亿, 占总售电量亿的 27% 广东受西电亿, 占购电量的 31.8%; 广西受西电亿, 占购电量的 22.9%

12 2 南方电网省间交易机制建设南方电网电力供需特点省间交易机制发展现状面临的困难与挑战

1 南方电网电力供需特点电源结构差异大一次资源分布不均衡, 电源结构差异大广东 5946 1592 912 1046268548 贵州 2595

13 1 南方电网电力供需特点电源结构差异大一次资源分布不均衡, 电源结构差异大广东贵州广西 ( 单位 : 万千瓦 ) 云南煤电气电燃油水电核电风电光伏蓄能生物质其他

1 南方电网电力供需特点用电水平差距大用电规模产业结构电价水平等方面存在显著差距区域性时段性供需矛盾突出云南广西火电生存困难 ; 贵州电煤供应缺乏保障 ; 云南汛期水电消纳压力突出 1-10 月统调最高负荷 ( 万千瓦 ) 16297 10858 2017 年预计全年煤机发电小时数

14 1 南方电网电力供需特点用电水平差距大用电规模产业结构电价水平等方面存在显著差距区域性时段性供需矛盾突出云南广西火电生存困难 ; 贵州电煤供应缺乏保障 ; 云南汛期水电消纳压力突出 1-10 月统调最高负荷 ( 万千瓦 ) 年预计全年煤机发电小时数全网广东广西云南贵州海南月全社会用电量 ( 亿千瓦时 ) 广东广西云南贵州海南全网广东广西云南贵州海南

15 2 省间交易机制发展现状坚持计划 + 市场落实国家优先发电计划制度, 巩固西电东送省间协商机制年度月度协商加强业务指导与业务协同, 实现两级市场有序衔接富余电量测算月度发电合同转让月度集中竞价月度富余电能增量挂牌省内市场化交易省内基础电量年度双边协商月度集中竞争交易合约转让交易月度集中撮合偏差预招标省内市场化交易月度协议计划西电东送计划月度合约转让日前电量撮合优先发电计划省内优先电量挂牌框架内西电东送挂牌送出省区市场 ( 云南 ) 跨区跨省市场受入省区市场 ( 广东 )

16 3 面临的困难与挑战问题 1 电力市场建设缺乏统筹规划, 不利于市场融合和资源自由灵活配置省内电力市场建设未考虑与区域市场或其他省内市场的衔接市场规则交易品种设计交易时序等方面缺乏统筹或约束中长期市场建设与现货市场建设需要加强衔接各省电力市场化改革诉求差异大, 市场主体自主参与跨省跨区交易依然困难问题 2 电力交易平台独立建设, 信息难以互联互通, 制约区域市场高效运作分省建设模式容易导致重复建设和资源浪费信息和系统安全管理实行属地化管理, 不利于风险集中管控在建设过程中各自为政, 难以按统一的功能规范和技术标准进行管控

17 3 南方区域统一市场的未来展望区域统一市场建设的必要性区域统一市场建设模式选择区域统一市场建设路径展望

18 1 区域统一市场建设的必要性 1 有利于发挥南方区域经济和能源互补的区域优势社会经济发展与能源供需存在典型的差异性和互补性清洁能源的充分利用能更好满足绿色低碳发展的需要经济发展与能源供需的互补性差异性引起的资源配置矛盾, 已逐步在区域层面凸显 2 有利于缓解南方区域日益凸显的区域性电力供需矛盾在一定时期内, 区域性时段性电力供需矛盾依然突出过去经济粗放式增长电力跑马圈地式开发建设带来的问题逐步凸显省为实体的体制下, 缺乏省间利益平衡机制, 导致省间协调难度加大

19 1 区域统一市场建设的必要性 3 建设南方区域统一电力市场符合国家电力体制改革总体方向关于进一步深化电力体制改革的若干意见 ( 中发号 ) 要求, 推进跨省跨区电力市场化交易, 促使电力富余地区更好地向缺电地区输送电力, 充分发挥市场配置资源调剂余缺的作用关于印发电力体制改革配套文件的通知 ( 发改经体号 ) 明确, 区域市场和省级市场均为我国电力市场体系的建设的重要内容国家发改委国家能源局关于开展电力现货市场建设试点工作的通知 ( 发改办能源号 ), 将南方 ( 以广东起步 ) 作为第一批试点, 加快推动电力现货市场建设工作, 南方区域将分阶段完成区域现货市场的过渡 4 西电东送多年实践为建设南方区域统一电力市场积累了丰富的经验南方区域建成八交九直的跨省区输电网络, 为建设区域统一市场奠定了基础西电东送计划已经成为南方五省区电力生产运行和管理协调的重要工作内容和决策依据贯彻落实国家西电东送战略过程中所建立的机制和积累的经验, 是南方区域市场化建设的重要成就, 也是建设南方区域统一电力市场的重要基础, 应该在本轮电力体制改革和市场化建设过程中予以坚持和完善

20 2 区域统一市场建设模式选择南方区域特点宜选择分区平衡的集中式区域统一市场省为实体的经济格局难以改变跨区跨省送受电仍以国家指令性计划政府间框架协议为基础, 中长期交易为主, 现货交易为补充统一调度分省区平衡的电力调度模式维持不变 ; 各省区基本条件优先发购电要求电价水平差别较大, 尚不具备全网集中竞价基础, 各省区内市场仍需做好本地交易服务区域市场区域市场侧重清洁能源跨省区消纳组织优质资源在更大范围内优化配置各省区市场各省区市场侧重优先发用电安排省内平衡偏差处理和保底供应

21 3 发展路径展望第一阶段起步阶段第二阶段融合阶段第三阶段集中统一区域市场分省优化区域互济制定区域市场基本规则 ; 建设区域市场交易平台 ; 建设省间互济环保优先灵活高效的跨区跨省中长期市场机制分省优化区域融合推动省间市场的融合, 建立多省区市场联合出清机制 ; 启动增量日前现货市场 ; 分省平衡区域集中优化建立区域中长期及现货统一市场, 探索南方区域电力金融市场省区市场在区域市场基本规则框架下继续完善中长期市场 ; 启动现货市场试点 ; 构建现货市场及实时平衡市场辅助服务市场等 ; 建设思路全面贯彻落实国家西电东送战略, 全面贯彻电力体制改革要求, 充分借鉴国际区域统一电力市场建设的有益经验, 充分考虑南方区域电力生产实际和电力市场发展现状着手解决现阶段市场建设所面临的困难和问题着眼未来市场长效机制的建设分步实施, 扎实推进

广东电力市场运营规则编制说明一基本情况 1. 广东电力系统概况截至 2017 年底, 广东电网统调装机容量万千瓦, 中调及以上装机容量 8836 万千瓦统调装机中, 燃煤机组装机容量 5846 万千瓦, 占比 54.2%; 燃气机组装机容量 1563 万千瓦, 占比 14.5%;

广东电力市场运营规则编制说明一基本情况 1. 广东电力系统概况截至 2017 年底, 广东电网统调装机容量万千瓦, 中调及以上装机容量 8836 万千瓦统调装机中, 燃煤机组装机容量 5846 万千瓦, 占比 54.2%; 燃气机组装机容量 1563 万千瓦, 占比 14.5%; 广东电力市场运营规则编制说明广东电力市场运营规则编制说明一基本情况 1. 广东电力系统概况截至 2017 年底, 广东电网统调装机容量 10776 万千瓦, 中调及以上装机容量 8836 万千瓦统调装机中, 燃煤机组装机容量 5846 万千瓦, 占比 54.2%; 燃气机组装机容量 1563 万千瓦, 占比 14.5%; 核电机组装机容量 1046 万千瓦, 占比 9.7%; 水电机组装机容量