深度 Deepness 位于内蒙古的托克托发电公司是京津唐电网点对网电厂之一衡但电力不能自给在山西蒙西自行商量成交电量和价格其中电量预留等因素三地政府有关部辽宁境内还有燃煤电厂采用点对网交易价格不受限发电侧限定交易门与北京电力交易中心等协商确形式直送京津唐电网规模用户

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饮姚
5 years ago
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1 京津唐电力直接交易这一年文 / 本刊记者曾惠娟亿千瓦时, 用户平均降价 47.3 分 / 千瓦时, 这是 11 月份京津唐地区电力直接交易成交的电量规模和电价水平来自天津河北北部 ( 冀北 ) 地区的 270 户用电大户在 11 月份节约用电成本 1.53 亿元与其他地区电力直接交易不同的是, 参与上述交易的发电企业不仅可能与电力用户同在一省, 还有可能来自省外甚至区外, 比如内蒙古山西或者辽宁这些隶属不同行政区域的买家与卖家通过电力交易平台共同参与交易, 以面对面讨价还价的方式达成交易这个交易平台不仅发挥了大市场在资源优化配置中的决定性作用, 也推动了京津冀一体化协同发展战略的落地从去年 10 月至今, 京津唐地区电力直接交易已正式开展一年多, 在一定程度上为扩大省间电力直接交易范围提供了先行先试的范本京津唐电力直接交易启幕京津唐电网地处华北电网中心, 覆盖北京天津以及冀北的唐山张家口承德秦皇岛廊坊五地市天津冀北工业企业多, 唐山更是国家电网公司经营区域内用电量最大的两个地级市之一随着新一轮电力体制改革的推进, 电力市场化交易有序放开, 包括京津唐地区在内的用电大户们对参与直接交易降低用能成本愿望强烈 2016 年 7 月, 国家能源局华北能监局发布京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则, 将京津唐地区电力直接交易提上日程其实, 早在新一轮电改启动以前, 电力直接交易已经开展 2004 年 3 月, 原国家电监会国家发展改革委联合印发电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法此后, 约有 24 个省 ( 区市 ) 陆续开展了不同程度的大用户与发电企业直接交易试点 2013 年 5 月, 国务院办公厅发布关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定, 宣布取消电力用户向发电企业直接购电试点行政审批, 进一步放开直接交易政策环境 10 年间, 大用户直购电试点虽然热热闹闹, 但一直属于小打小闹, 且不涉及京津唐地区直至新一轮电改启动, 大用户直购电尤其是跨区跨省电力直接交易, 开始在管住中间放开两头的新的市场环境和规则下日益走上规范化规模化的道路 2016 年 2 月, 依托银东直流工程, 山东 20 余家电力用户与西北数百家发电企业达成 90 亿千瓦时电力直接交易, 用户平均降价 6.5 分 / 千瓦时, 这是全国范围内首次尝试跨区电力直接交易同年 10 月, 京津唐地区电力直接交易正式拉开帷幕一年来, 随着北京天津冀北三地电网输配电价核定完成, 加上引入售电公司入场, 京津唐地区在降低实体经济企业用能成本促进电力资源优化配置服务京津冀协同发展等方面不断探索与突破, 形成多方共赢局面有序放开用户购电选择权京津唐电网成型于 20 世纪上半叶, 历史上一直是一张网, 按照电力电量统一平衡和优先保障北京供电的原则, 实行电源和电网的统一规划建设与运行管理这一地区电力依存度高, 北京的电力三分之二依靠外送, 天津虽然电量能够平 046 STATE GRID

深度 Deepness 位于内蒙古的托克托发电公司是京津唐电网点对网电厂之一衡但电力不能自给在山西蒙西自行商量成交电量和价格其中电量预留等因素三地政府有关部辽宁境内还有燃煤电厂采用点对网交易价格不受限发电侧限定交易门与北京电力交易中心等协商确形式直送京津唐电网规模用户侧则以全电量方式参与定交易规模为 61 亿千瓦时依据统一市场两级运作的原交易公告一经发布

2 深度 Deepness 位于内蒙古的托克托发电公司是京津唐电网点对网电厂之一衡但电力不能自给在山西蒙西自行商量成交电量和价格其中电量预留等因素三地政府有关部辽宁境内还有燃煤电厂采用点对网交易价格不受限发电侧限定交易门与北京电力交易中心等协商确形式直送京津唐电网规模用户侧则以全电量方式参与定交易规模为 61 亿千瓦时依据统一市场两级运作的原交易公告一经发布各市场主体踊则京津唐电力直接交易由北京电 2016 年 10 月京津唐地区电跃参与经安全校核后 119 家电力交易中心统一组织安排首都力直接交易破冰综合考虑上力用户和 36 家发电企业最终达成双冀北天津三家省级电力交易中心年同期电网运行情况和北京天津边交易 295 项用户节约购电成本协同配合符合准入条件的电力用冀北准入电力用户月用电情约 4.3 亿元户与发电企业采取双边协商方式况以及冬季供热清洁能源消纳北京电力交易中心交易二部主 2017 / 12 总第 173 期 047

深度 Deepness 任汤洪海表示本次电力直接交易革红利 280 余户今年 7 月售电公司首次是京津唐地区放开电力用户直接购此后京津唐地区电力直接电选择权的有益实践是落实电改交易有序推进今年以来累计组织通过直接交易用电大户们享 9 号文及其配套文件精神和推进京了 4

3 深度 Deepness 任汤洪海表示本次电力直接交易革红利 280 余户今年 7 月售电公司首次是京津唐地区放开电力用户直接购此后京津唐地区电力直接电选择权的有益实践是落实电改交易有序推进今年以来累计组织通过直接交易用电大户们享 9 号文及其配套文件精神和推进京了 4 次交易分别对应受到了市场带来的优惠以生产铝津冀能源协同发展的重要举措提月的电量参与交易的发电轮毂著称的中信戴卡股份有限公司高了资源配置效率释放了电力改企业增加到 40 余家电力用户增至位于河北秦皇岛属于高新技术企 048 STATE GRID 入场进一步活跃了市场

4 业, 月用电量达 2600 万千瓦时左右该公司设备管理维修部部长赵志强介绍说, 今年以来他们与内蒙古一家点对网发电企业直接交易了 1.2 亿千瓦时电量, 累计节约用电成本 700 多万元不过, 随着发电侧对市场规则的掌握越来越熟练, 从这几个月的交易数据看, 降价幅度呈收窄趋势冀北电力交易中心市场处处长韦仲康说 : 刚开始试水时, 大家对直接交易到底是什么情况都不太了解, 发电侧让利幅度较大, 现在就没有那么大的降价空间了例如,11 月冀北地区电厂侧平均交易电价还较 8 ~ 9 月有所增加, 相应地, 冀北电力用户平均降价幅度较 8 ~ 9 月降幅有所收窄 3 月 29 日, 国家发改委国家能源局下发关于有序放开发用电计划的通知, 这意味着长期以来以计划为主的跨省跨区电力交易, 都将实现优先发电计划和直接交易的有序结合, 省间电力直接交易规模有望进一步扩大发电企业的开放与竞争就京津唐而言, 发电侧虽有火电新能源燃气抽水蓄能等几类电源, 但目前参与市场交易的只有火电火电企业根据调度关系又分两类, 一类是省 ( 市 ) 内发电企业, 指与用户在同一省市的电厂, 不包括华北直调电厂 ; 另一类是省 ( 市 ) 外发电企业, 指华北直调电厂和用户所属省市之外的电厂省 ( 市 ) 外发电企业以点对网电厂为主, 这些电厂多为煤电联营或坑口电厂, 装机规模大, 发电效率高, 发电成本相对较低位于内蒙古的托克托电厂就是其中一家点对网电厂该厂共有 10 台机组, 装机容量达 660 万千瓦, 是世界上装机规模最大的火电厂托克托发电公司总经理张茂清介绍说, 电力市场化改革后, 每个电厂计划发电量越来越少, 跑市场成了电厂的必修课, 托克托电厂也形成了全员跑市场的机制压力虽大, 但他们也在竞争中开拓了新的市场按照交易规则, 发电企业参与直接交易虽有电量限制, 但可以有 1.3 倍的浮动而且, 从物理约束上看, 这一限制将越来越弱也就是说, 谁的电价更有优势, 将来谁就有可能多拿电量随着省间电力直接交易规模的扩大, 省内发电企业无疑将面临更加激烈的竞争在冀北, 燃煤机组以 30 万千瓦级的热电联产机组为主河北建投宣化热电有限公司经营策划部负责人高巍说, 宣化热电厂于 2010 年投运, 总装机 2 33 万千瓦, 他们主要做冀北省内交易, 今年以来市场化交易电量占该厂总发电量的近 10% 虽然我们越来越重视营销了, 但我们与 60 万千瓦机组起步的区外电厂相比, 成本水平仍有较大差距售电公司的议价优势引入售电公司, 是京津唐地区电力直接交易的一大亮点新一轮电改主张放开售电侧, 并设置了电力用户参与直接交易的门槛, 准许售电公司打包中小散户入市交易 2017/12 总第 173 期 049

5 京津唐电网概况 7765 万千瓦截至 2016 年年底售电公司如雨后春笋般涌现出来今年 7 月,143 家售电公司参与了京津唐地区电力直接交易, 这是售电公司第一次参与跨省电力交易经自主协商, 其中 23 家代理了冀北地区电力用户与发电企业达成交易 7.2 亿千瓦时, 约占冀北交易总规模的 37.7% 到 11 月, 参与交易的售电公司总数增至 251 家, 达成交易的有 34 家, 代理电量规模比 7 月增加了 20 个百分点交易过程中, 售电公司充分发挥自身专业优势, 帮助电力用户和发电企业分析市场形势解读交易规则, 为隶属不同行政区域的发电企业和电力用户达成交易搭建了桥梁通过售电公司, 部分电量规模不大初进市场的中小电力用户得以顺利参与交易, 享受了电力市场化改革带来的红利今年 7 月, 售电公司代理的电力用户中,8 家月用电需求不足 100 万千瓦时,1 家月用电需求不足 10 万千瓦时 4926 万千瓦 1118 万千瓦煤电 112 万千瓦燃气 1153 万千瓦 6284 万千瓦中京津唐电网总装机容量量考核, 电力用户或者售电公司参水电 ( 含抽蓄 ) 风电京津唐电网最大负荷截至 7 月底 276 万千瓦 170 万千瓦光伏非统调装机北京鑫泰能源股份有限公司是由北京海淀区国有资产控股企业出资成立的售电公司, 现有员工 20 余人, 成立没多久就赶上了京津唐地区电力直接交易该公司发展运营总监靳瑞强说, 他们采取冀北区域内与内蒙古辽宁等省外电量组合模式, 使电价更具竞争力, 目前代理月电量 8000 万千瓦时左右在 11 月的电力交易中, 他们代理了冀北地区 8 家用电企业, 月用电需求最低的只有 200 万千瓦时国网冀北节能服务有限公司同样拥有售电资质, 代理月电量 1.1 亿千瓦时该公司市场部主任王虎介绍说, 他们不仅通过购售电业务挣取服务费, 还希望借此与用户建立良好的合作关系, 进而提供节能等其他综合性能源服务冀北电力交易中心执行董事总经理杨威介绍, 从 11 月开始, 京津唐地区电力直接交易引入偏差电核风险其与交易的电量和实际完成情况如果超出规定范围, 将受到一定的经济处罚偏差电量考核的推出, 某种程度上可以说给售电公司带来了更多的机会售电公司就相当于一个大的蓄水池, 里头有很多家用电企业, 不但可以实现总量控制余缺互补, 还可以聚少成多, 形成规模优势, 与电厂谈价格时筹码也更足河北唐山建农特殊钢有限公司是一家钢铁生产企业, 年均用电量 2 亿千瓦时左右, 电费占生产成本的 11% 左右今年 7 月, 他们与一家发电企业进行了直接交易, 但 8 月再找这家企业购电时却被告知无法满足用电需求他们只得转而寻找售电公司购电该公司能源管理师杨金富介绍说, 随着环保压力增大, 钢铁企业受季节性限产令影响, 无法准确预测用电量, 通过售电公司购电, 很好地转移了偏差电量考 050 STATE GRID

6 京津唐历次电力直接交易情况交易时间交易执行时间成交电量 ( 亿千瓦时 ) 交易笔数 ( 笔 ) 发电企业电力用户售电公司节约用户购电成本 ( 亿元 ) 2016 年 10 月 2016 年 11~12 月无约月 7 月约月 8~9 月约月 11 月约 1.53 售电公司参与京津唐电力直接交易情况交易执行时间售电公司参与交易售电公司达成交易代理用户对接发电企业电量规模 ( 亿千瓦时 ) 占冀北交易总规模 7 月 % 8~9 月 % 11 月 % 业内人士普遍认为, 售电公司参与交易之后, 电力市场化程度更高市场成员的成分更加多样化, 同时也使市场信息的交互更加充分据北京电力交易中心透露, 下一步他们将加快推进电力市场化进程, 让更多的售电公司参与到这一进程中来, 比如说会在华北华中华东等地区推进省间电力直接交易, 让更多的企业享受到改革的红利未来, 随着电力用户省外购电选择权的逐步放开, 用户必将在更大范围享受到发电侧充分竞争带来的红利, 这对振兴实体经济而言无疑是一大利好 2017/12 总第 173 期 051

( 试行 ) 第一章总则第一条为进一步规范江西省电力用户与发电企业直接交易 ( 以下简称直接交易 ) 工作, 依据相关文件精神, 制定本办法第二条直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与自主协商的原则直接进行的购售电交易, 电网企业按规定提供输配电服务第三条直接交易坚持政府引

( 试行 ) 第一章总则第一条为进一步规范江西省电力用户与发电企业直接交易 ( 以下简称直接交易 ) 工作, 依据相关文件精神, 制定本办法第二条直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与自主协商的原则直接进行的购售电交易, 电网企业按规定提供输配电服务第三条直接交易坚持政府引导和市场为主相结合节能减排和优化结构相结合互利共赢和持续发展相结合的原则, 发挥市场调节供需引导投资