Sac-Res-095-001 ( 委 託 研 究 報 告 ) 專 題 研 究 計 畫 ( 三 ) 韓 國 體 育 運 動 制 度 行 政 院 體 育 委 員 會 編 印 中 華 民 國 95 年 12 月
Sac-Res-095-001 ( 委 託 研 究 報 告 ) 專 題 研 究 計 畫 ( 三 ) 韓 國 體 育 運 動 制 度 行 政 院 體 育 委 員 會 編 印 中 華 民 國 95 年 12 月
專 題 研 究 計 畫 ( 三 ) 韓 國 體 育 運 動 制 度 審 查 委 員 : 王 同 茂 李 高 祥 李 天 任 何 卓 飛 周 宏 室 紀 政 陳 全 壽 陳 士 魁 陳 國 儀 陳 光 復 黃 啟 煌 許 樹 淵 康 世 平 楊 忠 和 楊 志 顯 劉 北 陵 鄭 志 富 簡 明 忠 ( 依 姓 氏 筆 劃 排 列 ) 計 畫 主 持 人 : 楊 志 顯 廖 俊 儒 研 究 員 : 柯 政 良 沈 嘉 琦 戴 翌 茹 李 昌 鴻 審 訂 小 組 : 吳 龍 山 彭 臺 臨 葉 景 棟 謝 季 燕 張 芬 芬 行 政 支 援 小 組 : 何 金 樑 洪 志 昌 周 瑞 胡 啟 邦 江 秀 聰 葉 丁 鵬 戴 琬 琳 洪 秀 主 撰 述 暨 工 作 小 組 總 主 持 人 : 王 同 茂 共 同 主 持 人 : 康 世 平 許 樹 淵 研 究 員 : 黃 國 恩 康 正 男 莊 哲 仁 古 博 文 陳 志 一 連 玉 輝 劉 宏 裕 林 聯 喜 張 俊 一 研 究 助 理 : 唐 郁 惠 林 惠 如 黃 啟 彰 張 世 嫈 校 稿 : 郭 雅 婷 洪 渝 涵 張 智 鈞 陳 麗 安 呂 雅 芸 劉 漢 賢 委 託 單 位 : 行 政 院 體 育 委 員 會 受 委 託 單 位 : 國 立 臺 灣 大 學 中 華 民 國 95 年 12 月
韓 國 體 育 運 動 制 度 中 文 提 要 一 研 究 緣 起 及 經 過 南 韓 於 1988 年 成 功 地 舉 辦 了 首 爾 奧 運 會, 不 僅 將 南 韓 推 上 國 際 舞 台, 也 提 振 其 國 人 的 民 族 精 神, 更 為 南 韓 帶 來 了 龐 大 的 經 濟 及 社 會 效 益, 競 技 運 動 實 力 亦 因 而 大 幅 提 升 為 承 接 1988 年 首 爾 奧 運 會 所 留 下 的 相 關 資 產, 乃 於 1989 年 設 立 國 民 體 育 振 興 公 團, 以 有 效 運 用 龐 大 的 國 民 體 育 振 興 基 金 成 立 以 來, 在 該 國 全 民 運 動 及 競 技 運 動 的 推 展 上, 扮 演 了 強 而 有 力 的 角 色 南 韓 體 育 運 動 的 發 展 為 眾 所 有 目 共 睹, 因 此, 值 得 深 入 探 討 其 政 府 體 育 運 動 部 門 與 相 關 組 織 的 體 制 與 發 展 情 形, 以 做 為 我 國 相 關 政 策 研 擬 的 參 考 二 研 究 方 法 本 研 究 透 過 內 容 分 析 法 探 討 南 韓 體 育 運 動 之 重 要 發 展 現 況 政 策 與 制 度 文 獻 來 源 涵 蓋 國 內 外 有 關 南 韓 體 育 運 動 制 度 相 關 之 研 究 論 文 官 方 網 站 公 報 出 版 品 等 分 為 七 章 加 以 呈 現 : 第 一 章 概 論 第 二 章 學 校 體 育 第 三 章 全 民 運 動 第 四 章 競 技 運 動 第 五 章 國 際 體 育 運 動 第 六 章 運 動 設 施 以 及 第 七 章 結 論 與 建 議 三 重 要 發 現 ( 一 ) 目 前 南 韓 負 責 體 育 運 動 相 關 事 務 的 政 府 部 門 為 文 化 觀 光 部 下 轄 的 體 育 局, 主 要 的 任 務 包 括 : 制 定 並 實 施 體 育 政 策 鼓 勵 興 辦 休 閒 體 育 掌 管 各 種 運 動 比 賽 業 務 促 進 國 際 體 育 交 流 設 立 各 種 體 育 組 織 發 展 國 民 體 育 事 務 ( 二 ) 南 韓 學 校 體 育 的 目 標 是 藉 由 生 涯 體 育 和 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ) 的 活 化 來 加 強 學 生 基 礎 體 能 並 增 進 國 民 健 康, 進 而 提 升 生 活 品 質 南 韓 體 育 課 程 的 結 構 和 內 容 隨 著 時 代 的 變 遷 而 有 不 同 的 變 化 歷 經 七 次 修 正, 目 前 國 小 課 程 的 核 心 訴 求 是 樂 趣, 國 高 中 則 是 選 定 田 徑 體 操 球 類 等 運 動 項 目 來 施 行 ( 三 ) 南 韓 全 民 運 動 的 興 起 始 自 於 1988 年 成 功 舉 辦 首 爾 奧 運 會 而 官 方 正 式 提 i
倡 全 民 運 動 始 於 1990 年 的 全 方 位 的 全 民 運 動 計 畫 (Hodolhee Plan) 南 韓 政 府 在 全 民 運 動 的 推 展 上 的 重 要 政 策 則 包 含 : 運 動 設 施 的 擴 建 專 案 活 動 的 開 發 設 計 運 動 指 導 員 的 培 養 非 營 利 性 社 會 體 育 中 心 的 修 建 以 及 家 庭 運 動 日 的 提 倡 等 ( 四 ) 南 韓 政 府 培 養 優 秀 選 手, 主 要 透 過 學 校 的 運 動 代 表 隊 及 體 育 學 校 的 系 統, 來 進 行 擴 大 選 手 層 發 掘 優 秀 選 手 以 及 培 訓 專 業 的 運 動 選 手 的 任 務 南 韓 奧 會 所 屬 泰 陵 村 運 動 訓 練 中 心 及 Taebaek 高 地 運 動 訓 練 中 心, 主 要 功 能 為 提 升 競 技 運 動 成 績 掌 握 並 提 供 相 關 訓 練 經 費 以 及 推 薦 國 家 代 表 隊 人 選 南 韓 自 1984 年 洛 杉 磯 奧 運 會 後 國 際 賽 事 成 績 顯 著, 運 動 強 項 有 馬 拉 松 跆 拳 道 柔 道 角 力 射 箭 射 擊 羽 毛 球 手 球 曲 棍 球 高 爾 夫 等 ( 五 ) 南 韓 的 地 方 公 共 運 動 設 施 大 多 位 於 住 宅 區 學 校 或 民 眾 工 作 場 所, 全 國 計 有 174 座 運 動 場 及 294 座 體 育 館 政 府 計 畫 在 各 個 行 政 區 域 皆 興 建 1 座 運 動 場 和 1 座 體 育 館 現 有 二 個 最 主 要 的 大 型 場 地 分 別 是 是 首 爾 綜 合 運 動 場 (Seoul Sports Complex) 及 奧 運 公 園 (Olympic Park) ( 六 ) 南 韓 參 與 奧 林 匹 克 運 動 會 在 1984 年 洛 杉 磯 奧 運 會 奪 得 19 面 獎 牌, 首 度 突 破 10 面 獎 牌 數,1988 年 更 在 主 辦 的 首 爾 奧 運 會 得 到 33 面, 其 中 金 牌 數 為 12 面, 亦 是 歷 年 之 冠 南 韓 參 與 亞 運 會 在 2002 年 總 獎 牌 高 達 260 面, 冬 亞 運 會 也 維 持 在 20 面 以 上 水 準, 東 亞 運 在 2005 年 達 到 145 面 2006 年 義 大 利 杜 林 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 創 下 總 獎 牌 數 為 11 面 的 戰 果 四 主 要 建 議 ( 一 ) 立 即 可 行 建 議 1. 宜 先 確 立 當 前 我 國 體 育 發 展 於 整 體 國 家 政 策 中 的 定 位 2. 釐 清 競 技 運 動 和 全 民 運 動 之 優 先 推 展 順 序, 並 以 優 勢 資 源 挹 注 作 為 政 策 落 實 的 基 礎 3. 運 動 彩 券 之 發 行 與 體 育 運 動 基 金 之 籌 措 宜 盡 早 辦 理, 以 作 為 各 項 運 動 推 展 計 畫 之 後 盾 4. 現 階 段 體 育 行 政 層 級 不 宜 調 降, 宜 極 力 爭 取 部 會 規 模 之 運 作 模 式, 以 利 資 源 之 整 合 與 爭 取 ( 二 ) 中 長 期 建 議 ii
1. 全 民 運 動 之 開 展 宜 以 運 動 基 礎 建 設 之 布 建 為 首 務 2. 大 型 賽 會 場 館 之 興 建 宜 與 爭 辦 國 際 賽 會 之 策 略 配 合, 且 應 將 賽 後 場 館 經 營 方 式 納 入 規 劃 之 中 3. 體 育 大 學 之 設 置 宜 與 競 技 運 動 政 策 之 推 動 全 面 結 合, 且 應 承 擔 奪 牌 運 動 種 類 選 手 培 訓 之 責 任 4. 體 育 運 動 專 業 人 力 之 培 育 宜 有 策 略 方 案, 並 以 擴 展 國 際 外 交 與 提 昇 教 練 素 質 等 目 標 作 為 現 階 段 優 先 投 注 之 方 向 關 鍵 詞 : 韓 國 體 育 運 動 體 制 iii
Physical Education and Sports in Korea Abstract Introduction The successful staging of 1988 Seoul Olympic Games not only has put Korea onto the international platform but also promoted the national pride of the Korean people. In addition, it generates tremendous social and economic benefits and consequently increases the sport competitiveness of the nation. The Seoul Olympic Sports Promotion Foundation (SOSFO) was set up to manage the assets and funds left by the Seoul Olympic Games. It has been operating effectively ever since and become a powerful component in the development of sports for both the general public and the elite few. The blooming physical education and sport of Korea is now well known to the world. The physical education and sport institutions and development of the Republic of Korea, hence, are worthwhile to observe and learn in formulating Taiwan s relevant policies. Method Applying the content analysis technique, the study examined the current important practices, policies and systems of physical education and sport in South Korea. References used include research papers, official website information, and governmental reports and publications. The results are presented in 7 chapters: Chapter 1, Introduction; Chapter 2, School Physical Education; Chapter 3, Sport for All; Chapter 4, Competitive Sport; Chapter 5, International Physical Education and Sport; Chapter 6, Sport Facilities; and Chapter 7, Conclusions and Recommendations. Results I. Currently, the Bureau of Physical Education of the Ministry of Culture and Tourism is the central government body responsible for physical education and sport related affairs. Its missions encompass formulating and implementing physical iv
education and sport policies, promoting recreational sports, managing games and competitions, activating international sport exchanges, establishing a variety of sport organizations, and developing public sport in general. II. The objectives of school physical education of South Korea are to enhance the fitness condition of the students and to improve public health through the promotion of career sport and sport for all projects. The framework and content of physical education curriculum have changed to meet the contemporary needs. After a 7-time modification, the main ingredient of elementary physical education curriculum becomes fun oriented whereas track-and-field, gymnastics and ball games are required sports to be learned in middle schools. III. The general public s interest in sports of South Korea was triggered by the successful hosting of 1988 Seoul Olympic Games. The official effort promoting the sport for all concept started with the 1990 Hodolhee Plan, a complete campaign to encourage people to exercise. Some of the more important sport for all policies were the expansion of sport facilities, the design of special projects, the development of sport instructors, the establishment of non-profit sport centers, and the invention of the family sport day project. IV. The cultivation of elite athletes of South Korea was implemented mainly by the school athletics system and physical education specialized institutions. Efforts were put forth emphasizing the increasing of athlete population, searching for potential elite athletes, and training skillful athletes. Taeneung Athletes Village and Taebaek High Altitude Training Center of the Korean Olympic Committee are important organism in enhancing athletic competitiveness, distributing training resources and recommending national team members. The international athletic performance of South Korea has significantly improved since the 1984 Los Angles Olympic Games. Sports that are more likely to prevail for South Korea include Marathon, Taekwondo, Judo, Wrestling, Archery, Shooting, Badminton, Handball, Hockey and Golf. V. There are 174 arenas and 294 stadiums in South Korea. Most of the public sport facilities are situated at residential areas, schools or work sites. The government is planning to build 1 arena and 1 stadium in one administration region. v
Currently, the two major large-scale sport settings are the Seoul Sports Complex and the Olympic Park. VI. The first time for the Korean athletes to win more than 10 medals was at the 1984 Olympic Games. The number even reached 33 with the best ever 12 gold medals when the Korean brought the Games back home to Seoul in 1988. The Korean athletes went on to win 260 medals in the 2002 Asian Games, more than 20 in the Winter Asian Games, 145 in the 2005 East Asian Games, and a record-breaking 11 medals from the 2006 Turin Winter Olympic Games. Recommendations I. For Immediate Practice 1. To identify the current position of Taiwan s physical education and sport development in the overall national policies; 2. To clarify the priority of elite and public sport policies and focus on the top choices when allocating resources; 3. To launch the sport lottery operation as soon as possible and to form a sport funding system to fulfill the various needs of sport development; and 4. To maintain a ministry level administration authority to facilitate resource integration and acquirement. II. For Mid and Long Term Implementation 1. To build the infrastructure as the first task for sport for all tasks; 2. To incorporate the construction of major sport facilities with strategies of bidding for international sporting events and come up with management plans before the building of sport facilities; 3. To establish a national physical education university in line with the competitive sports policies to take the responsibility of elite athlete cultivation; and 4. To launch strategic approaches in physical education and sport human resources development aiming at international relation expansion and coaching competency enrichment as the first priority. Keywords: Korea, Physical Education and Sport, Institutions and policies. vi
目 錄 中 文 提 要......i Abstract......iv 目 錄... vii 表 目 錄......ix 圖 目 錄......x 第 一 章 概 論......1 第 一 節 政 府 體 育 行 政 組 織... 1 第 二 節 民 間 體 育 運 動 組 織... 7 第 三 節 體 育 運 動 政 策 主 軸... 10 第 二 章 學 校 體 育......15 第 一 節 小 學 中 學 與 特 殊 學 校 體 育 課 程... 16 第 二 節 小 學 與 中 學 學 生 體 格 及 體 能... 17 第 三 節 體 育 學 校... 20 第 四 節 學 校 競 技 運 動... 24 第 三 章 全 民 運 動......27 第 一 節 推 展 歷 程... 27 第 二 節 重 要 政 策 與 措 施... 29 第 三 節 實 施 現 況... 30 第 四 節 資 源 運 用... 33 第 四 章 競 技 運 動......37 第 一 節 競 技 選 手 的 養 成... 37 第 二 節 訓 練 體 制 與 獎 勵 政 策... 40 第 三 節 運 動 訓 練 中 心... 45 第 四 節 職 業 運 動 的 發 展... 46 第 五 章 運 動 設 施......49 第 一 節 公 共 運 動 設 施... 49 第 二 節 運 動 訓 練 設 施... 51 第 三 節 運 動 場 館 產 業... 53 第 六 章 國 際 體 育 運 動......55 第 一 節 參 與 國 際 運 動 賽 會... 55 第 二 節 舉 辦 國 際 體 育 活 動... 62 第 三 節 南 北 韓 體 育 交 流... 63 vii
第 七 章 結 論 與 建 議......65 第 一 節 結 論... 65 第 二 節 建 議... 68 附 錄......71 附 錄 一 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 1 次 會 議 會 議 紀 錄... 71 附 錄 二 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 2 次 會 議 會 議 紀 錄... 76 附 錄 三 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 3 次 會 議 暨 各 議 題 撰 述 構 想 簡 報 會 議 紀 錄... 80 附 錄 四 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 第 4 次 暨 第 5 次 會 議 會 議 紀 錄. 85 附 錄 五 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 6 次 會 議 會 議 紀 錄... 94 參 考 文 獻......99 viii
表 目 錄 表 1-1 南 韓 體 育 主 管 機 關 的 成 立 及 演 變... 3 表 1-1 南 韓 體 育 主 管 機 關 的 成 立 及 演 變 ( 續 )... 4 表 3-1 韓 國 1989-1997 年 國 民 體 育 振 興 基 金 使 用 情 況... 34 表 3-2 公 團 對 體 育 產 生 資 金 融 資 情 況 (1991-1997)... 34 表 4-1 韓 國 國 際 賽 獎 勵 積 分 表... 42 表 4-2 韓 國 國 際 賽 獎 金 基 金 換 算 表... 43 表 4-3 韓 國 各 類 優 秀 選 手 獎 勵 制 度 表... 44 表 6-1 南 韓 歷 年 主 辦 大 型 賽 事... 55 表 6-2 南 韓 參 加 歷 年 奧 運 得 牌 數 一 覽 表... 56 表 6-2 南 韓 參 加 歷 年 奧 運 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 )... 57 表 6-3 南 韓 參 加 歷 年 冬 季 奧 運 得 牌 數 一 覽 表... 57 表 6-3 南 韓 參 加 歷 年 冬 季 奧 運 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 )... 58 表 6-4 南 韓 參 加 歷 年 亞 運 得 牌 數 一 覽 表... 58 表 6-4 南 韓 參 加 歷 年 亞 運 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 )... 59 表 6-5 南 韓 參 加 歷 年 冬 季 亞 運 得 牌 數 一 覽 表... 59 表 6-6 韓 國 參 加 歷 年 東 亞 運 得 牌 數 一 覽 表... 60 表 6-7 韓 國 參 加 歷 年 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表... 60 表 6-7 韓 國 參 加 歷 年 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 )... 61 表 6-8 韓 國 參 加 歷 年 冬 季 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表... 61 表 6-8 韓 國 參 加 歷 年 冬 季 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 ).. 62 ix
圖 目 錄 圖 4-1 韓 國 泰 陵 村 訓 練 中 心 組 織 架 構 圖... 46 x
第 一 章 概 論 第 一 章 概 論 2002 年 6 月 30 日 閉 幕 的 第 17 屆 世 界 盃 足 球 賽 是 國 際 足 球 總 會 在 21 世 紀 舉 辦 的 第 一 次 世 界 盃 足 球 賽, 也 是 有 史 以 來 亞 洲 國 家 首 次 在 世 界 盃 賽 中 取 得 佳 績, 同 時 由 兩 個 國 家 合 辦 的 世 界 盃 足 球 賽 有 媒 體 評 論 道, 第 17 屆 世 界 盃 足 球 賽 的 最 大 贏 家, 非 南 韓 莫 屬 確 實, 不 僅 南 韓 運 動 員 不 屈 不 撓 的 表 現, 改 寫 韓 國 足 球 史, 賽 會 期 間 紅 魔 軍 啦 啦 隊 表 現, 透 過 各 國 媒 體 的 報 導, 更 是 讓 全 球 留 下 了 深 刻 的 印 象 紅 魔 軍 激 情 的 加 油 方 式, 充 份 地 傳 達 了 韓 國 人 民 強 大 的 向 心 凝 聚 力, 秩 序 井 然 未 有 脫 軌 的 表 現, 將 南 韓 品 牌 深 深 銘 刻 在 每 個 人 的 腦 海 中 若 說 積 極 爭 取 主 辦 1986 年 的 亞 運 會 與 1988 年 的 首 爾 奧 運 會, 讓 南 韓 跨 進 世 界 體 壇 與 國 際 舞 台, 則 第 17 屆 世 界 盃 足 球 賽, 無 疑 使 南 韓 在 國 際 上 獲 得 了 全 新 的 觀 感, 擺 脫 了 素 來 給 人 戰 爭 示 威 和 獨 裁 主 義 等 的 負 面 形 象, 躋 身 於 先 進 國 家 的 行 列 之 中 20 世 紀 末 體 育 運 動 在 南 韓 能 快 速 發 展 的 關 鍵 因 素 在 於 南 韓 政 府 選 擇 以 體 育 運 動 為 進 軍 國 際 社 會 的 重 要 途 徑 為 了 達 成 這 個 目 標, 南 韓 政 府 從 政 府 組 織 法 制 機 關 團 體 著 手, 並 積 極 爭 辦 國 際 重 要 賽 會, 加 強 國 際 體 育 交 流 與 合 作 南 韓 能 在 跨 世 紀 期 間 成 為 國 際 體 壇 注 目 的 焦 點, 競 技 成 績 的 突 出 與 承 辦 國 際 賽 會 的 機 會 固 然 發 揮 了 一 定 的 作 用, 然 無 可 忽 視 的 是 南 韓 國 內 政 治 經 濟 社 會 相 對 穩 定 的 成 長, 著 實 為 體 育 運 動 的 成 長 奠 定 了 雄 厚 的 基 礎 而 政 府 所 制 定 明 確 的 體 育 運 動 政 策, 成 立 體 育 性 法 人 組 織, 並 徹 底 執 行 政 府 政 策, 妥 善 運 用 舉 辦 運 動 賽 會 後 的 資 源, 以 學 術 研 究 機 構 協 助 體 育 發 展 與 培 植 運 動 產 業, 也 都 是 南 韓 體 育 發 展 的 重 要 貢 獻 因 著 競 技 運 動 的 發 光 發 熱, 南 韓 的 全 民 運 動 也 如 火 如 荼 地 開 展 90 年 代 以 後, 南 韓 經 濟 產 業 結 構 的 改 變, 對 其 社 會 形 態 與 人 民 生 活 方 式 起 了 重 要 的 影 響, 民 眾 越 來 越 重 視 休 閒 活 動 與 從 事 休 閒 活 動 的 品 質, 運 動 休 閒 產 業 的 活 絡 與 興 盛, 成 為 時 勢 之 必 然 第 一 節 政 府 體 育 行 政 組 織 南 韓 體 育 政 策 的 導 向 與 全 民 運 動 的 推 動, 主 要 是 由 政 府 制 定, 主 管 機 關 則 隨 著 政 府 部 門 的 調 整, 而 有 所 調 整 1
韓 國 運 動 體 育 制 度 一 中 央 政 府 體 育 行 政 組 織 ( 一 )1980 年 以 前 南 韓 的 體 育 行 政 組 織 發 展 可 回 溯 到 1945 年 開 始, 然 而 多 屬 文 教 部 或 文 化 部 轄 下 的 體 育 課 ;1970 年 後 行 政 層 級 擴 展 成 體 育 局, 其 下 分 設 各 課 從 原 本 國 民 體 育 課 學 校 體 育 課, 到 1973 年 增 加 學 校 營 養 午 餐 課 ;1979 年 更 改 為 轄 有 體 育 課 學 校 健 保 課 體 育 交 流 課 1981 年 體 育 局 跟 社 會 局 統 合 成 為 體 育 國 際 局, 其 下 設 有 五 課 : 學 校 體 育 課 國 民 體 育 課 國 際 競 賽 課 教 育 協 力 課 與 在 外 國 民 教 育 課 ( 大 韓 體 育 會,2006) ( 二 )1980 年 代 南 韓 政 府 認 為 要 想 成 功 的 舉 辦 亞 運 會 和 奧 運 會, 只 靠 一 個 民 間 體 育 機 構 - 大 韓 體 育 會 是 不 夠 的, 體 育 行 政 與 組 織 必 須 要 有 相 對 應 的 變 革, 方 能 因 應 統 一 管 理 和 協 調 各 項 工 作 為 了 順 利 承 辦 1986 年 亞 運 和 1988 年 奧 運, 於 是 在 1982 年 首 次 成 立 了 體 育 政 府 主 管 機 關 體 育 部 最 初 設 立 時 體 育 部 的 組 織 包 括 有 1 室 3 局 10 課 和 4 位 首 長, 另 有 一 海 外 協 力 負 責 人 ( 大 韓 體 育 會,2006) 1. 計 畫 管 理 室 ; 2. 體 育 振 興 局, 轄 有 4 課 : 體 育 政 策 課 社 會 體 育 課 學 校 體 育 課 體 育 設 施 課 ; 3. 體 育 科 學 局, 轄 有 3 課 : 計 畫 課 指 導 訓 練 課 調 查 研 究 課 ; 4. 國 際 體 育 局, 轄 有 2 課 : 支 援 總 務 課 國 際 競 技 課 之 後 體 育 部 至 1987 年 止, 共 有 5 次 的 組 織 變 動, 但 基 本 的 架 構 仍 然 維 持 ; 直 到 1988 年, 體 育 部 下 增 設 青 少 年 局, 下 有 4 課 1 館 : 青 少 年 政 策 課 青 少 年 指 導 課 青 少 年 交 流 課 青 少 年 設 施 課 及 青 少 年 技 藝 館 基 本 上, 體 育 部 成 功 的 舉 辦 亞 運 會 和 奧 運 會, 達 到 了 向 世 界 宣 傳 南 韓 讓 世 界 認 識 南 韓 的 目 的 ( 大 韓 體 育 會,2006) ( 三 )1990 年 代 甫 邁 入 90 年 代 之 際, 體 育 部 轄 下 青 少 年 局 的 行 政 組 織 有 了 極 大 的 擴 展 1991 年 南 韓 政 府 決 定 把 體 育 部 改 為 體 育 青 少 年 部, 並 把 1964 年 以 來 一 直 沒 有 固 定 所 屬 的 青 少 年 工 作 接 管 過 來, 制 定 了 青 少 年 基 本 法 和 十 年 規 劃, 使 青 少 年 課 外 體 育 活 動 步 入 正 軌 2
第 一 章 概 論 1993 年 南 韓 政 府 頒 佈 有 關 行 政 改 革 的 建 議, 決 定 解 散 體 育 青 少 年 部, 由 文 化 部 接 管 體 育 部 的 工 作, 並 把 文 化 部 改 為 文 化 體 育 部 文 化 體 育 部 有 3 局 9 課, 分 別 為 : 1. 體 育 政 策 局, 設 有 : 體 育 計 畫 課 生 活 體 育 課 體 育 設 施 課 ; 2. 體 育 資 源 局, 設 有 : 體 育 科 學 課 指 導 育 成 課 訓 練 資 源 課 ; 3. 國 際 體 育 局, 設 有 : 協 力 總 務 課 國 際 經 濟 課 海 外 協 力 課 到 了 1994 年, 南 韓 政 府 認 為 體 育 部 作 為 時 代 的 產 物, 已 成 功 地 主 辦 亞 運 會 和 奧 運 會, 達 到 了 向 世 界 宣 傳 韓 國 讓 世 界 瞭 解 和 重 新 認 識 南 韓 的 目 的, 已 完 成 了 階 段 性 任 務 因 此 把 文 化 體 育 部 又 改 成 文 化 旅 遊 部, 體 育 只 是 由 文 化 旅 遊 部 中 的 一 個 體 育 局 ( 下 設 有 4 課 ) 來 管 理 ( 大 韓 體 育 會,2006) 至 此, 從 其 行 政 組 織 的 精 簡, 可 見 已 開 始 逐 漸 消 弱 體 育 的 政 府 職 能, 向 民 間 社 團 法 人 化 過 渡 南 韓 體 育 主 管 機 關 的 成 立 及 演 變, 參 見 表 1-1 表 1-1 南 韓 體 育 主 管 機 關 的 成 立 及 演 變 成 立 主 管 年 代 機 關 1982 體 育 部 1991 體 育 青 少 年 部 成 立 始 末 / 職 掌 為 成 功 地 舉 辦 亞 運 會 和 奧 運 會, 統 一 管 理 和 協 調 各 項 工 作 1. 由 原 體 育 部 改 制 2. 新 增 青 少 年 工 作 重 要 成 就 / 影 響 1. 成 功 地 舉 辦 亞 奧 運 ; 2. 取 得 參 加 奧 運 會 有 始 以 來 最 佳 的 競 技 成 績 ; 3. 競 技 體 育 的 成 績 帶 動 了 全 民 體 育 的 開 展 1. 制 定 青 少 年 基 本 法 和 十 年 規 劃 ; 2. 青 少 年 課 外 體 育 活 動 初 步 進 入 正 常 軌 道 3
韓 國 運 動 體 育 制 度 表 1-1 南 韓 體 育 主 管 機 關 的 成 立 及 演 變 ( 續 ) 1993 文 化 體 1. 政 治 因 素 : 金 泳 三 總 統 上 育 部 任, 民 自 黨 進 行 行 政 組 織 改 編 2. 文 化 部 接 管 體 育 部 工 作, 並 更 名 為 文 化 體 育 部, 原 體 育 青 少 年 部 解 散 1998 文 化 觀 1. 政 治 因 素 :1998 金 大 中 上 光 部 之 任, 繼 續 政 府 機 構 及 公 務 體 育 局 員 精 簡 政 策 2. 體 育 部 已 完 成 階 段 性 任 務 ( 舉 辦 亞 奧 運 ) 資 料 來 源 : 運 動 神 網 (2006a) 1. 體 育 的 政 府 職 能 削 弱 ; 2. 過 渡 至 民 間 社 團 法 人 化 ( 四 ) 現 況 目 前 南 韓 負 責 體 育 運 動 相 關 事 務 的 政 府 部 門 為 文 化 觀 光 部 下 轄 的 體 育 局, 主 要 的 任 務 包 括 : 制 定 並 實 施 體 育 政 策 鼓 勵 興 辦 休 閒 體 育 掌 管 各 種 運 動 比 賽 業 務 促 進 國 際 體 育 交 流 設 立 各 種 體 育 組 織 發 展 國 民 體 育 事 務 體 育 局 旗 下 設 有 5 課, 分 別 為 : 體 育 政 策 課 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ) 課 運 動 休 閒 產 業 課 國 際 體 育 課 殘 障 體 育 課 相 關 業 務 職 掌 如 下 ( 韓 國 文 化 觀 光 部 體 育 局,2006): 1. 體 育 政 策 課 (1) 制 定 實 施 體 育 運 動 政 策 的 長 期 與 短 期 振 興 政 策 ; (2) 對 體 育 運 動 綜 合 計 畫 的 實 施 情 況 進 行 分 析 評 估 ; (3) 收 集 分 析 體 育 運 動 統 計 資 料, 開 發 新 的 體 育 運 動 指 標 ; (4) 促 進 體 育 運 動 資 訊 化 ; (5) 籌 撥 國 民 體 育 振 興 基 金 ; (6) 管 理 賽 輪 賽 艇 事 業 ; (7) 發 展 運 動 科 學, 扶 持 運 動 科 學 研 究 機 構 ; (8) 發 展 體 育 運 動 用 品 體 育 運 動 設 施 業 等 運 動 產 業 ; 4
第 一 章 概 論 (9) 支 援 優 良 體 育 運 動 用 品 及 器 材 的 生 產 ; (10) 處 理 與 紀 念 首 爾 奧 運 會 國 民 體 育 振 興 公 團 有 關 的 業 務 ; (11) 獎 勵 優 秀 運 動 員 和 體 育 有 功 人 員, 承 辦 大 韓 民 國 體 育 獎 ; (12) 處 理 其 餘 不 在 其 他 單 位 管 轄 範 圍 內 的 業 務 2. 生 活 體 育 課 (1) 制 定 並 執 行 振 興 全 民 運 動 計 畫 ; (2) 全 民 運 動 場 地 設 施 的 擴 建 管 理 ; (3) 舉 行 體 育 週 體 育 日 活 動 ; (4) 扶 持 全 民 運 動 相 關 團 體 的 設 立 以 及 發 展 ; (5) 培 養 安 排 全 民 運 動 指 導 員 ; (6) 振 興 機 關 團 體 和 地 方 的 全 民 體 育 運 動 ; (7) 支 援 全 國 體 育 大 會 全 國 少 年 體 育 大 會 及 專 項 賽 事 ; (8) 振 興 傳 統 民 俗 賽 事, 發 展 大 韓 民 族 體 育 慶 典 ; (9) 擴 充 企 業 及 民 間 體 育 運 動 設 施 ; (10) 扶 持 體 育 運 動 設 施 行 業 及 有 關 團 體 ; (11) 促 進 全 民 運 動 相 關 業 務 的 國 際 交 流 ; (12) 處 理 與 民 間 運 動 組 織 有 關 的 業 務 3. 體 育 休 閒 產 業 課 (1) 制 定 及 執 行 旨 在 振 興 運 動 休 閒 產 業 的 計 畫 ; (2) 振 興 運 動 休 閒 產 業 的 調 查 和 研 究 ; (3) 支 援 運 動 休 閒 產 業 相 關 企 業 及 其 它 機 構 的 發 展 ; (4) 關 於 培 養 運 動 休 閒 產 業 相 關 專 業 人 才 ; (5) 建 立 運 動 休 閒 產 業 振 興 的 基 礎 ; (6) 扶 持 體 育 運 動 器 材 業, 振 興 運 動 產 業 ; (7) 獎 勵 優 質 體 育 運 動 用 具 器 材 的 生 產 ; (8) 加 強 運 動 休 閒 產 業 國 際 交 流 合 作 ; (9) 支 持 職 業 運 動 競 技 及 培 育 支 援 相 關 團 體 事 項 ; (10) 跆 拳 道 公 園 的 建 設 及 營 運 4. 國 際 體 育 課 (1) 制 定 並 執 行 國 際 體 育 交 流 計 畫 ; (2) 申 辦 國 際 運 動 賽 會 ; 5
韓 國 運 動 體 育 制 度 (3) 制 定 並 執 行 運 動 員 服 用 違 禁 藥 物 相 關 政 策 ; (4) 國 際 體 育 交 流 協 定 ( 議 ) 的 簽 訂 及 執 行 ; (5) 促 進 南 北 韓 體 育 交 流 和 合 作 ; (6) 收 集 並 分 析 國 際 體 育 運 動 資 訊 及 資 料 ; (7) 處 理 與 國 外 體 育 運 動 有 關 的 事 宜 ; (8) 加 強 與 國 際 體 育 機 構 的 交 流 與 合 作, 申 辦 國 際 會 議 ; (9) 向 世 界 推 廣 跆 拳 道 等 韓 國 傳 統 體 育 運 動 ; (10) 培 養 體 育 運 動 外 交 專 業 人 才 ; (11) 處 理 與 南 韓 奧 林 匹 克 委 員 會 有 關 的 業 務 ; (12) 國 家 選 手 的 培 養 和 支 援 ; (13) 國 家 選 手 訓 練 設 施 的 擴 充 以 及 營 運 ; (14) 支 持 國 際 登 山 體 育 活 動 ; (15) 處 理 南 韓 奧 會 大 韓 體 育 會 以 及 其 它 機 構 相 關 事 務 5. 殘 障 體 育 課 (1) 制 定 長 期 和 短 期 發 展 計 畫, 振 興 殘 障 運 動 ; (2) 創 造 殘 障 體 育 運 動 環 境, 改 善 支 援 體 系 ; (3) 開 發 和 普 及 殘 障 體 育 運 動 項 目 ; (4) 活 化 殘 障 體 育 運 動 交 流, 培 養 殘 障 體 育 運 動 相 關 專 業 人 才 ; (5) 支 持 全 國 殘 障 體 育 大 會 專 項 賽 事 等 殘 障 體 育 活 動 (6) 處 理 大 韓 殘 障 體 育 協 會 相 關 業 務 二 地 方 政 府 體 育 行 政 組 織 1982 年 南 韓 體 育 部 成 立 以 前, 地 方 體 育 行 政 組 織, 由 二 個 單 位 分 別 負 責, 一 個 是 文 教 部, 一 個 是 科 學 之 相 關 部 門 來 管 理 體 育 的 部 分 體 育 部 成 立 後, 內 務 部 至 體 育 部 設 立 支 會, 負 責 體 育 行 政 組 織 1989 年, 地 方 政 府 的 體 育 業 務, 從 體 育 行 政 部 門 改 至 生 活 體 育 課 1994 年 下 半 年 起, 因 經 濟 因 素 所 有 行 政 組 織 縮 編, 體 育 行 政 組 織 併 入 體 育 青 少 年 課 或 文 化 觀 光 部 目 前 是 直 轄 市 的 城 市, 如 釜 山 市, 由 文 化 體 育 局 青 少 年 課 的 體 育 振 興 小 組 來 負 責 體 育 振 興 與 設 施 的 部 分 釜 山 與 大 邱 有 一 部 分 的 地 方 體 育 設 施 管 理, 由 體 育 設 施 實 業 所 在 掌 管 體 育 設 施 相 關 的 業 務 除 了 這 個 以 外, 世 足 賽 比 賽 結 束 之 後, 場 地 設 施 由 事 務 所 管 理, 其 他 以 外 的 由 文 化 體 育 課 文 化 觀 光 課 文 化 廣 6
第 一 章 概 論 告 課 體 育 青 少 年 課 地 方 行 政 課 等, 依 各 地 區 不 同 單 位, 組 織 不 同 的 小 組 管 理 第 二 節 民 間 體 育 運 動 組 織 除 了 政 府 的 主 管 機 關 主 導 韓 國 體 育 運 動 發 展 與 振 興 的 政 策 外, 韓 國 體 育 運 動 發 展 與 策 略 落 實 的 重 要 推 手, 就 是 兼 具 實 質 的 管 理 者 與 執 行 者 雙 重 角 色 的 體 育 法 人 組 織 此 外 韓 國 運 動 科 學 研 究 院 所 提 出 的 研 究 成 果, 亦 功 不 可 沒 一 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 / 大 韓 體 育 會 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 [ 韓 國 奧 會 ](Korea Olympic Committee [KOC]) 成 立 於 1946 年 在 1947 年 加 入 國 際 奧 林 匹 克 委 員 會 [ 國 際 奧 會 ](International Olympic Committee [IOC]) 韓 國 奧 會 在 韓 國 推 廣 奧 林 克 的 精 神 與 理 念, 協 助 國 際 奧 會 的 活 動, 並 做 為 韓 國 與 國 際 奧 會 的 中 間 橋 樑 韓 國 奧 會 持 續 為 提 昇 韓 國 在 國 際 體 壇 的 地 位 投 注 心 力 現 今 韓 國 有 三 位 國 際 奧 會 委 員 韓 國 奧 會 亦 曾 多 次 主 辦 國 際 會 議 (http://www.korea.net) 大 韓 體 育 會 (Korea Sports Council [KSC]) 成 立 於 1920 年 7 月 13 日, 是 韓 國 競 技 發 展 的 先 導, 系 統 性 地 訓 練 國 家 運 動 代 表 隊 選 手 韓 國 運 動 委 員 會 掌 管 國 家 的 體 育 運 動 事 務 主 導 國 家 運 動 選 手 的 訓 練 計 畫 安 排 全 國 性 競 賽 活 動 全 國 青 少 年 的 體 育 活 動, 並 且 輔 導 旗 下 的 體 育 運 動 聯 盟 及 其 地 方 和 海 外 分 支 團 體 二 紀 念 首 爾 奧 運 會 國 民 體 育 振 興 公 團 紀 念 首 爾 奧 運 會 國 民 體 育 振 興 公 團 (Seoul Olympic Sports Promotion Foundation [SOSFO]), 一 般 多 稱 為 國 民 體 育 振 興 公 團 這 個 法 人 組 織 的 成 立, 主 要 是 為 了 承 接 1988 年 舉 辦 首 爾 奧 運 會 所 留 下 的 相 關 資 產, 尤 其 是 龐 大 的 國 民 體 育 振 興 基 金 國 民 體 育 振 興 公 團 有 效 運 用 振 興 基 金, 贊 助 與 促 進 國 家 體 育 運 動 科 學 研 究 發 展 青 少 年 體 育 運 動 等 相 關 的 計 畫, 例 如 建 立 社 區 運 動 中 心 資 助 國 家 競 技 和 傑 出 選 手 發 展 社 會 體 育 運 動 計 畫 以 及 訓 練 專 案 領 導 人 根 據 公 團 資 料 顯 示, 自 1989 年 至 2002 年 14 年 間, 該 公 團 已 使 用 了 9,929 億 韓 元 7
韓 國 運 動 體 育 制 度 ( 約 合 台 幣 331 億 ) 在 支 援 各 項 體 育 運 動 的 推 展 上 (SOSFO, 2006), 其 儼 然 已 成 為 影 響 韓 國 體 育 運 動 發 展 最 重 要 的 民 間 組 織 國 民 體 育 振 興 公 團 的 主 要 業 務 有 五 大 方 面, 包 括 :( 一 ) 為 振 興 國 民 體 育 而 進 行 的 各 種 基 金 援 助 事 業, 基 金 的 承 辦 及 營 運 ;( 二 ) 體 育 運 動 設 施 的 構 建, 支 援 及 扶 持 體 育 運 動 產 業 ;( 三 ) 體 育 運 動 科 學 的 研 究 ;( 四 ) 第 24 屆 首 爾 奧 運 會 紀 念 事 業 ; 以 及 ( 五 ) 培 養 青 少 年 並 援 助 相 關 事 業 而 在 實 際 運 作 上 可 分 為 基 金 輔 導 與 補 助 事 業 與 基 金 承 辦 事 業 二 大 區 塊 其 中, 基 金 主 要 輔 導 與 補 助 的 事 項 有 (SOSFO, 2006): ( 一 ) 國 民 體 育 支 援 : 又 可 分 為 國 民 體 育 援 助 及 專 項 體 育 援 助 輔 導 與 補 助 的 主 要 目 標 為 國 民 體 育 運 動 中 心 設 施 社 區 體 育 運 動 設 施 日 常 生 活 中 的 體 育 ( 全 民 運 動 ) 輔 導 與 補 助 以 及 學 術 研 討 會 體 育 運 動 交 流 海 外 文 化 圈 及 國 民 日 常 體 育 運 動 組 織 的 經 費 補 助 等 ( 二 ) 奧 運 會 紀 念 事 業 : 包 括 有 首 爾 奧 運 會 紀 念 事 業 的 開 發 經 營 首 爾 奧 運 會 紀 念 館 管 理 奧 林 匹 克 公 園 及 舉 辦 首 爾 國 際 運 動 產 業 博 覽 會 ( 三 ) 體 育 科 學 振 興 事 業 : 國 民 體 育 振 興 公 團 於 1999 年 1 月 將 體 育 ( 運 動 ) 科 學 研 究 院 併 入, 該 院 是 目 前 韓 國 體 育 ( 運 動 ) 科 學 化 的 權 威 機 構, 其 主 要 任 務 在 推 動 運 動 科 學 的 基 礎 研 究 提 高 運 動 競 技 力 的 研 究 日 常 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ) 的 研 究 及 體 育 政 策 的 研 究 等 ( 四 ) 新 禧 年 健 康 體 操 : 於 1999 年 由 國 民 體 育 振 興 公 團 所 開 發, 該 項 體 操 融 合 了 韓 國 說 唱 藝 術 與 跆 拳 道 假 面 舞 的 主 要 動 作, 讓 男 女 老 少 均 可 隨 時 隨 地 輕 鬆 練 習, 目 前 陸 續 透 過 學 校 及 傳 播 媒 體 進 行 全 國 的 普 及 推 廣 ( 五 ) 運 動 產 業 融 資 : 為 提 高 運 動 產 業 的 國 際 競 爭 力 及 擴 大 全 民 運 動 發 展, 持 續 對 運 動 用 品 生 產 企 業 運 動 設 施 營 造 企 業 及 大 眾 化 高 爾 夫 球 場 等 對 象 的 資 金 貸 放, 以 鼓 勵 運 動 設 施 及 產 品 的 普 及 化, 以 增 加 國 民 參 與 運 動 的 機 會 為 了 讓 國 民 體 育 振 興 基 金 能 夠 持 續 順 利 運 作, 國 民 體 育 振 興 公 團 亦 負 擔 起 開 源 的 任 務, 承 辦 了 多 項 事 業, 以 保 持 基 金 來 源 不 虞 匱 乏 目 前 承 辦 事 業 可 分 為 運 動 博 奕 事 業 與 奧 運 會 飯 店 二 大 部 分, 而 運 動 博 奕 事 業 的 項 目 有 :( 一 ) 賽 艇 ; ( 二 ) 自 由 車 比 賽 ;( 三 ) Sports Toto( 運 動 透 透 ) 及 ( 四 ) 體 育 彩 票 其 中 Sports Toto 正 逐 漸 成 為 韓 國 新 休 閒 活 動 在 2001 年 基 金 總 額 已 經 達 到 5,360 億 韓 元 此 外, 該 公 團 也 藉 由 舉 辦 各 式 活 動, 例 如 奧 林 匹 克 紀 念 展 覽 國 際 運 動 用 品 展 國 際 奧 林 匹 克 博 覽 會 (International Olympic Fair), 並 且 賦 予 各 活 動 韓 8
第 一 章 概 論 國 精 神, 積 極 建 立 體 育 活 動 新 的 文 化 內 涵 和 文 化 基 礎 (http://www.sosfo.or.kr/chinese/index.htm) 三 全 民 運 動 委 員 會 全 民 運 動 委 員 會 (National Council of Sports-for-all [NACOSA]) 成 立 於 1991 年, 主 要 是 藉 由 提 升 全 民 運 動 創 造 優 質 運 動 和 休 閒 文 化, 來 改 善 民 眾 的 健 康 此 委 員 會 嘗 試 透 過 宣 導 一 人 一 運 動 (one-sport-for-everyone movement) 的 理 念 來 賦 予 社 會 活 力 主 要 推 廣 的 活 動 有 晨 間 運 動 講 習 週 末 運 動 專 案 計 畫 兒 童 足 球 班 職 場 運 動 指 南 以 及 業 餘 俱 樂 部 活 動, 即 所 謂 的 Holmium (Hanmaeum) League (http://www.korea.net/korea/kor_loca.asp?code=j010103) 透 過 遍 及 全 國 的 組 織 網 絡, 全 民 運 動 委 員 會 資 助 了 超 過 50 個 大 型 比 賽, 包 括 慶 祝 世 界 盃 的 足 球 錦 標 賽 藉 由 各 種 不 同 的 計 畫 的 實 施 來 增 加 了 民 眾 對 運 動 的 興 趣, 包 括 : 運 動 與 長 壽 晨 間 運 動 講 習 班 快 樂 週 末 社 家 庭 運 動 日 此 外, 並 發 行 公 眾 健 康 與 體 適 能 雙 月 刊 (http://www.korea.net/korea/kor_loca.asp?code=j010103) 四 韓 國 運 動 科 學 研 究 院 韓 國 運 動 科 學 研 究 院 (Korea Sport Science Institute [KSSI]) 成 立 於 1980 年, 是 屬 於 國 家 的 重 量 級 研 究 機 構, 以 科 學 方 式 協 助 各 種 運 動 的 訓 練, 其 設 置 的 宗 旨 有 六 大 類 : 研 究 運 動 科 學 協 助 國 家 競 技 選 手 和 體 育 運 動 政 策 發 展 經 營 及 維 護 體 育 運 動 資 訊 網 研 究 並 協 助 運 動 產 業 發 展 以 及 促 進 國 際 間 的 合 作 首 要 任 務 在 於 研 究 及 發 展 運 動 基 礎 科 學 和 應 用 運 動 科 學 (http://www.korea.net/korea/kor_loca.asp?code=j010103) 此 機 構 擁 有 超 過 30 位 具 博 士 學 位 的 研 究 員, 所 涉 領 域 遍 及 運 動 生 理 學 生 物 力 學 運 動 心 理 學 運 動 社 會 學 營 養 學 社 會 學 機 械 工 程 學 經 濟 學 都 市 工 程 學 和 商 業 管 理 等 負 責 各 種 研 究 實 驗 室 的 運 作, 並 且 將 研 究 結 果 應 用 在 提 高 競 技 選 手 的 表 現 提 升 全 民 運 動 及 體 育 政 策 發 展 上 此 外, 亦 著 力 於 訓 練 國 家 選 手 與 具 有 潛 力 的 年 輕 選 手, 開 發 並 執 行 了 許 多 科 學 化 的 系 統 在 韓 國 為 提 升 運 動 的 發 展 政 策 上, 扮 演 了 領 導 角 色, 策 劃 五 年 國 家 體 育 發 展 計 畫 即 為 其 具 體 的 表 現 之 一 (http://www.korea.net/korea/kor_loca.asp?code=j010103) 韓 國 運 動 科 學 研 究 院 下 設 有 高 等 教 練 學 院 (Advanced Coaching 9
韓 國 運 動 體 育 制 度 Academy) 和 為 全 民 運 動 指 導 員 而 設 的 訓 練 研 究 中 心 (Training Institute) 為 教 練 運 動 指 導 者 體 育 教 師 和 政 府 官 員 提 供 了 多 樣 的 學 理 和 訓 練 計 畫, 同 時 也 掌 管 國 家 運 動 教 練 認 證 和 運 動 指 導 員 的 考 試 此 院 並 建 置 了 一 個 運 動 相 關 的 資 料 庫, 並 持 續 大 規 模 的 蒐 集 資 料, 有 效 地 為 民 眾 提 供 並 整 合 資 訊 ; 發 行 運 動 科 學 期 刊, 包 括 韓 國 運 動 科 學 期 刊 (Korean Journal of Sports Science) 以 及 英 文 的 國 際 應 用 運 動 科 學 期 刊 (International Journal of Applied Sports Science) (http://www.korea.net/korea/kor_loca.asp?code=j010103) 為 發 展 運 動 產 業 和 設 施 貢 獻 心 力, 幫 助 運 動 產 品 製 造 商 監 督 產 品 的 品 質, 該 院 為 企 業 提 供 技 術 指 導, 並 鼓 勵 他 們 參 與 研 究 計 畫, 同 時 執 行 運 動 商 品 的 測 試 與 品 管 韓 國 運 動 科 學 研 究 院 對 促 進 國 際 交 流 亦 相 當 積 極 此 方 面 的 主 要 作 為 包 含 主 辦 國 際 性 會 議, 並 鼓 勵 研 究 員 到 國 際 性 會 議 發 表 研 究, 且 和 國 外 進 行 研 究 計 畫 交 流, 在 國 際 反 毒 運 動 中 佔 有 一 席 之 地 第 三 節 體 育 運 動 政 策 主 軸 南 韓 以 競 技 運 動 與 舉 辦 國 際 賽 會 作 為 提 升 國 際 能 見 度 國 際 地 位 和 影 響 力 的 重 要 策 略, 同 時 亦 增 強 民 族 自 信 心 和 人 民 的 向 心 力 競 技 運 動 的 亮 眼 成 績, 吸 引 大 量 觀 賞 性 運 動 迷, 也 帶 動 國 內 全 民 運 動 的 風 潮 而 藉 著 舉 辦 國 際 賽 會, 包 括 亞 運 會 與 奧 運 會 等, 不 僅 將 南 韓 推 上 國 際 體 壇, 其 所 附 帶 的 經 濟 效 益, 更 轉 而 成 為 體 育 運 動 發 展 基 金 體 育 發 展 基 金 的 運 用, 除 了 在 於 競 技 運 動 的 精 實 外, 也 協 助 培 植 國 內 運 動 產 業, 引 領 體 育 精 質 化 與 運 動 相 關 產 業 升 級 (http://www.sportsnt.com.tw/sample/spo_sample/sample_03.asp?struct_id=7834) 一 全 民 運 動 政 策 整 體 上, 南 韓 全 民 運 動 的 重 要 發 展 階 段 有 四 : ( 一 ) 第 一 階 段 :1962 年, 制 定 國 民 體 育 振 興 法, 以 體 力 就 是 國 力 為 口 號, 各 相 關 的 體 育 政 策 出 爐, 為 發 展 奠 定 了 基 礎 ( 二 ) 第 二 階 段 : 進 入 1980 年 代, 政 府 提 出 了 長 期 的 體 育 振 興 政 策, 後 續 包 括 有 國 民 體 育 振 興 三 年 計 畫 和 國 民 體 育 振 興 十 年 計 畫, 計 畫 性 的 穩 定 發 展 10
第 一 章 概 論 ( 三 ) 第 三 階 段 :1982 年 體 育 部 成 立, 舉 辦 大 型 國 際 比 賽 後, 提 高 民 族 凝 聚 力, 提 供 日 後 運 動 發 展 的 物 質 基 礎 ( 四 ) 第 四 階 段 : 職 業 體 育 的 誕 生, 有 助 於 人 們 對 體 育 的 認 識, 並 激 發 參 與 運 動 的 意 識 (http://www.sportant.com.tw/sample/spo_sample/sample_03.asp?struct_id=7834) 南 韓 的 全 民 運 動 成 長 迅 速 乃 是 因 為 經 濟 成 長 與 社 會 改 變 的 結 果 政 府 的 政 策 協 助 重 振 體 育 活 動, 尤 其 是 1988 年 首 爾 奧 運 會 之 後 政 府 的 體 育 政 策 主 要 是 在 鼓 勵 全 國 各 年 齡 階 層 的 民 眾 都 能 持 續 性 地 運 動 而 第 二 個 五 年 國 家 體 育 促 進 計 畫 則 是 在 邁 向 建 設 公 共 體 育 設 施 與 達 成 這 計 畫 的 相 關 配 套 計 畫 (http://www.korea.net/korea/kor_loca.asp?code=j010101) 南 韓 各 道 市 民 間 運 動 組 織 基 本 上 已 轉 化 為 社 團 法 人 體 制, 有 自 己 的 經 營 收 入 惟 基 於 民 間 運 動 事 業 法 人 化 不 足 10 年 之 考 量, 且 原 全 民 運 動 場 地 設 施 不 足, 中 央 政 府 和 國 民 體 育 振 興 公 團 每 年 都 定 計 畫, 多 方 資 助 民 間 運 動 事 業 的 快 速 發 展 其 中, 國 民 體 育 振 興 公 團 的 體 育 基 金, 對 開 展 全 民 運 動 產 生 極 大 的 推 動 作 用 南 韓 國 民 體 育 振 興 公 團 於 1989 年 4 月 成 立, 該 公 團 為 南 韓 政 府 以 舉 辦 1988 年 首 爾 奧 運 會 後 留 下 的 資 產 共 計 3,521 億 韓 元 為 資 本 所 建 立 的 該 公 團 自 成 立 至 1997 年 止, 已 為 民 間 運 動 事 業 青 少 年 培 養 事 業 奧 運 會 紀 念 活 動 支 援 了 3,513 億 韓 元, 成 為 引 導 韓 國 21 世 紀 全 民 運 動 健 康 發 展 的 最 主 要 的 社 會 團 體 二 競 技 運 動 政 策 南 韓 競 技 運 動 之 具 體 政 策 為 :( 一 ) 以 重 點 運 動 及 基 礎 運 動 種 類 為 中 心, 進 行 有 系 統 的 有 效 的 發 掘 與 培 養 專 業 選 手 ;( 二 ) 落 實 訓 練 經 費 之 運 用, 並 設 置 及 擴 充 訓 練 設 施, 以 提 高 國 家 代 表 選 手 之 競 技 實 力 ;( 三 ) 強 化 運 動 教 練 的 素 質, 以 有 效 執 行 選 手 之 培 訓 任 務 ; 以 及 ( 四 ) 建 立 各 種 賽 會 經 營 管 理 體 制 及 改 善 運 動 設 施 的 質 量 ( 大 韓 體 育 會,2006) 至 於 競 技 運 動 的 實 施 策 略 為 :( 一 ) 培 養 專 業 選 手 : 包 括 擴 大 選 手 層 級 有 效 管 理 候 補 選 手 組 成 優 秀 選 手 支 援 小 組 提 高 國 家 代 表 隊 選 手 的 競 爭 力 等 ;( 二 ) 培 訓 基 礎 運 動 選 手 : 含 田 徑 和 游 泳 兩 種 運 動 ;( 三 ) 擴 充 國 家 代 表 隊 的 訓 練 設 施 ; ( 四 ) 改 善 大 型 運 動 賽 會 的 營 運 方 式 與 成 效 ;( 五 ) 培 養 競 技 運 動 教 練 ;( 六 ) 增 進 競 技 運 動 團 隊 的 自 律 性 及 體 育 人 的 福 利 ; 以 及 ( 七 ) 提 升 足 球 競 賽 能 力, 積 極 11
韓 國 運 動 體 育 制 度 應 戰 世 界 盃 ( 葉 筱 微,2003) 南 韓 對 優 秀 選 手 的 生 活 層 面, 亦 關 心 有 加 為 穩 定 選 手 的 身 心 狀 態, 塑 造 選 手 訓 練 中 心 ( 泰 陵 村 ) 為 明 朗 的 生 活 環 境, 選 手 會 館 內 有 能 消 除 緊 張 狀 態 的 休 閒 設 施, 不 定 期 邀 請 社 會 名 人 或 體 壇 名 人 進 行 教 育 講 座 為 確 保 學 生 選 手 學 期 不 致 中 斷, 依 學 生 選 手 學 籍 所 在 地 的 不 同, 採 取 正 式 授 課 非 正 式 訓 練 等 不 同 的 課 業 輔 導 方 案 如 遇 國 家 代 表 選 手 有 兵 役 問 題, 就 將 選 手 分 發 到 國 軍 體 育 部 隊 ( 大 韓 體 育 會,2006) 南 韓 政 府 所 設 置 的 體 育 運 動 獎 助 金 有 多 種, 包 含 : 特 殊 補 助 金 選 手 指 導 補 助 金 成 長 獎 金 比 賽 研 究 獎 金 競 技 研 究 獎 金 體 育 獎 學 金 與 國 外 留 學 福 利 金 等 1968 年 以 前, 僅 設 有 體 育 獎 助 金,1972 年 新 增 選 手 指 導 與 生 活 補 助 金, 1974 年 新 增 競 技 成 長 補 助 金, 參 與 奧 運 會 獲 得 獎 牌 者 每 個 月 有 5~10 萬 元 的 補 助 1982 年 競 技 研 究 成 長 補 助 金 有 很 大 的 變 化, 名 稱 改 為 體 育 人 福 利 基 金 1983 年 新 增 特 別 補 助 事 業 體 育 獎 學 金 競 技 指 導 研 究 費 1993 年 為 南 韓 馬 拉 松 選 手 設 立 新 獎 金,2001 年 競 技 成 長 研 究 獎 金 成 長 50%, 並 追 加 生 活 補 助 金 研 究 所 獎 學 金 及 團 體 訓 練 費 等 部 分 ( 大 韓 體 育 會,2006) 三 國 際 體 育 政 策 南 韓 的 體 育 外 交 政 策 在 第 一 個 與 第 二 個 全 民 體 育 振 興 五 年 計 畫 裡 的 主 要 課 題, 是 為 國 家 培 養 體 育 外 交 專 業 人 員, 藉 由 參 與 國 際 賽 會 強 化 體 育 外 交 與 合 作, 並 希 望 國 際 賽 會 的 競 技 成 績 能 帶 動 社 會 運 動 風 氣 的 活 動, 以 及 提 升 國 際 形 象 與 經 濟 發 展 此 外 促 進 強 項 運 動 邁 向 國 際 舞 台 ( 例 如 跆 拳 道 ), 擴 大 積 極 生 活 體 育 的 國 際 交 流, 協 助 民 間 交 流 合 作 等, 皆 為 發 展 重 點 ( 大 韓 體 育 會,2006) 南 韓 的 體 育 外 交, 政 府 單 位 與 民 間 團 體 皆 有 所 著 力 文 化 觀 光 部 下 的 體 育 局, 設 有 國 際 體 育 科 其 主 要 的 業 務 包 括 爭 辦 各 種 國 際 賽 會, 國 際 體 育 用 品 的 合 作, 體 育 國 際 會 議, 國 家 體 育 交 流 協 定, 體 育 交 流 事 業 的 推 進 及 培 養 體 育 外 交 人 力 等 ( 大 韓 體 育 會,2006) 南 韓 在 二 次 的 全 民 體 育 振 興 五 年 計 畫 中, 皆 設 有 專 案 培 育 體 育 外 交 專 業 人 才, 希 望 能 栽 培 具 國 際 競 爭 力 的 專 業 人 員, 以 協 助 國 際 體 育 運 動 的 推 展 人 才 培 養 的 對 象 包 括 : 領 導 人 選 手 國 際 裁 判 公 務 員 比 賽 競 技 團 體 等 培 育 項 目 包 括 : 過 語 言 進 修 的 教 育 學 習 課 目 外 交 實 際 業 務 政 治 外 交 關 係 體 育 行 政 等 除 此 之 外, 南 韓 政 府 為 了 提 升 體 育 外 交 人 力 的 效 率, 不 定 期 提 供 各 式 各 樣 短 12
第 一 章 概 論 期 進 修 的 機 會 ( 大 韓 體 育 會,2006) 南 韓 奧 林 匹 克 委 員 會 則 為 體 育 民 間 從 事 體 育 外 交 的 主 力, 推 展 體 育 國 際 交 流 旗 下 設 有 國 際 部 事 業 合 作 部 體 育 外 交 業 務 組, 分 別 負 責 國 際 行 政 支 援 競 技 賽 會 海 外 業 務 體 育 交 流 協 定 ( 大 韓 體 育 會,2006) 四 南 北 韓 交 流 與 合 作 南 韓 體 育 政 策 中 很 特 別 的 一 個 觀 點 是, 藉 由 體 育 活 動 促 進 與 北 韓 之 間 的 交 流 與 合 作 南 韓 長 期 以 來 一 直 在 推 動 與 北 韓 的 體 育 交 流, 相 信 體 育 是 調 解 被 分 裂 的 人 民 最 有 效 的 方 式 之 一 南 韓 特 別 請 求 北 韓 允 許 其 運 動 領 導 人 到 南 韓 參 訪, 並 且 共 同 組 織 一 個 代 表 隊 參 加 國 際 性 比 賽 南 韓 並 且 支 持 北 韓 參 加 各 式 國 際 運 動 組 織, 包 括 世 界 登 山 協 會 泛 亞 拳 擊 協 會 等 而 首 爾 也 計 畫 了 多 次 由 南 韓 和 北 韓 共 同 組 成 的 代 表 隊 去 參 與 國 際 賽 事 (http://www.korea.net/korea/kor_loca.asp?code=j010102) 更 重 要 的 具 體 成 果 是, 南 北 韓 自 2000 年 雪 梨 奧 運 會 起, 歷 經 2002 年 釜 山 亞 運 會 2002 年 青 森 冬 季 亞 運 會 2003 年 大 邱 世 界 大 學 運 動 會 等 大 型 國 際 運 動 賽 會, 皆 以 南 北 韓 同 步 進 場 的 方 式 參 加 開 閉 典 禮 2004 年 雅 典 奧 運 開 幕 前, 雙 方 代 表 簽 署 協 議 書, 達 成 南 北 韓 代 表 團 將 以 KOREA 為 名 的 共 識, 並 且 共 同 使 用 白 底 藍 圖 的 朝 鮮 半 島 旗 幟, 排 除 以 往 人 數 對 等 的 限 制, 同 意 雙 方 隊 職 員 皆 可 悉 數 參 加 開 閉 幕 典 禮 由 於 官 方 體 育 互 動 良 好, 民 間 的 體 育 交 流 也 有 明 顯 的 進 展 先 有 1999 年 在 平 壤 舉 辦 南 北 韓 勞 工 團 體 的 足 球 大 會, 相 繼 有 民 營 企 業 體 育 交 流 領 導 人 互 訪, 進 而 簽 署 合 作 計 畫 建 造 室 內 綜 合 體 育 館, 平 壤 室 內 體 育 館 即 是 南 北 韓 民 間 團 體 共 同 合 作 的 最 佳 範 例 此 後 有 南 北 韓 籃 球 賽 與 桌 球 等 競 技 賽 事, 皆 在 此 舉 行 以 2005 年 來 說, 南 韓 訪 問 北 韓 的 次 數 達 6,086 件, 其 中 與 體 育 有 關 的 訪 問 件 數 有 27 件 然 而 遇 大 型 國 際 賽 事 時, 如 釜 山 亞 運 與 大 邱 世 界 大 學 運 動 會 時, 交 流 規 模 則 相 形 擴 大 ( 大 韓 體 育 會,2006) 雖 然 體 育 交 流 活 動 的 開 展 並 不 總 是 順 暢, 有 時 受 到 國 際 政 治 局 勢 與 南 北 韓 政 府 不 穩 定 的 情 勢, 或 順 利 或 停 滯, 但 隨 著 體 育 交 流 活 動, 運 動 產 業 也 時 有 交 流, 例 如 體 育 用 品 體 育 設 備 業 者 合 作 等 體 育 學 術 界 的 交 流 亦 有 所 進 展, 有 時 是 在 第 三 地 舉 行 例 如 2005 年 8 月 在 中 國 延 邊 大 學 體 育 研 究 所 召 開 了 以 民 族 體 育 文 化 為 主 題 的 學 術 研 討 會, 南 北 韓 的 體 育 學 者 們 則 共 同 參 加, 並 發 表 多 達 18 篇 13
韓 國 運 動 體 育 制 度 的 論 文 雙 方 組 團 參 加 的 人 員 包 括 了 體 育 學 會 代 表 團 體 育 科 學 研 究 員 與 學 者 ( 大 韓 體 育 會,2006) 14
第 二 章 學 校 體 育 第 二 章 學 校 體 育 體 育 被 納 入 南 韓 國 民 教 育 成 為 一 門 課 程, 乃 自 19 世 紀 末 承 接 公 立 學 校 體 制 開 始 舊 韓 末 時 期 和 日 據 時 期 體 育 被 稱 之 為 體 操, 為 必 修 課 程 第 二 次 世 界 大 戰 時 期 改 為 體 練, 直 至 光 復 後 才 改 稱 為 體 育, 並 延 用 至 今 在 日 據 時 期, 以 培 育 健 康 皇 民 和 增 進 戰 鬥 力 的 工 具 性 目 的 扭 曲 了 學 校 體 育 的 運 作 本 質 至 戰 後 建 立 大 韓 民 國 政 府, 社 會 逐 漸 安 定, 才 得 以 實 現 學 校 體 育 追 求 身 心 調 和, 以 及 智 德 體 兼 修 的 育 成 全 人 目 標 初 期, 學 校 體 育 是 由 敎 育 部 掌 管, 負 責 建 立 主 要 的 政 策 和 方 向, 而 各 市 道 教 育 廳 亦 分 司 其 職 自 1982 年 到 1993 年 之 間 設 有 體 育 部 和 體 育 青 少 年 部, 及 1994 年 文 化 觀 光 部 初 期, 學 校 體 育 是 為 體 育 局 所 管 轄 1994 年 以 後 再 次 將 學 校 體 育 業 務 轉 由 教 育 部 下 的 學 校 保 健 體 育 科 所 負 責,1999 年 則 移 轉 至 學 校 設 施 環 境 科, 自 2001 年 開 始 則 由 學 校 政 策 室 學 校 政 策 科 所 職 司 2004 年 敎 育 部 學 校 政 策 室 的 學 校 體 育 目 標 是 藉 由 生 涯 體 育 和 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ) 的 活 化 來 加 強 學 生 基 礎 體 能 並 增 進 國 民 健 康, 進 而 提 升 生 活 品 質 其 基 本 方 向 包 括 以 學 校 體 育 課 程 來 強 化 智 德 體 的 全 人 教 育 及 促 進 學 校 體 育 的 活 潑 化 為 強 化 智 德 體 的 全 人 教 育, 其 基 本 方 向 有 三 : 第 一 育 成 智 德 體 調 和 健 康 創 意 性 的 人 才 ; 第 二 涵 養 有 助 於 發 展 社 會 共 同 體 的 健 康 市 民 精 神 ; 第 三 學 習 運 動 技 能 和 增 進 國 民 基 礎 體 能 其 次, 促 進 學 校 體 育 活 潑 化 的 方 向 有 三 : 第 一 對 學 校 體 育 的 認 知 轉 化 為 生 涯 體 育 生 活 體 育 ; 第 二 擴 充 學 校 體 育 設 備 的 現 代 化 ; 第 三 提 高 初 等 學 校 體 育 科 教 職 員 的 專 業 能 力 2004 年 起, 所 有 的 國 小 國 中 高 中 等 各 級 學 校 的 體 育 課 的 被 訂 為 必 修 課, 同 時 有 固 定 的 授 課 時 數 國 小 一 二 年 級 是 統 合 在 藝 體 能 課 裡 的 快 樂 的 生 活 ; 從 三 年 級 開 始 獨 立 為 體 育, 每 週 有 3 小 時 的 課 程 國 中 一 二 年 級 每 週 有 3 小 時 的 課 程 ; 三 年 級 則 每 週 有 2 小 時 的 課 程 高 中 一 年 級 一 年 有 4 單 位 ( 各 學 期 每 週 2 小 時 的 必 修 課 程 ); 二 三 年 級 則 是 選 修 課 程, 最 多 可 選 一 年 4 單 位 由 此 觀 之, 年 級 越 高 越 體 育 課 的 時 數 越 少, 但 選 擇 的 範 圍 變 多, 然 而 實 際 上 受 到 聯 考 的 影 響, 容 易 被 忽 視 ( 大 韓 體 育 會,2005) 15
韓 國 運 動 體 育 制 度 第 一 節 小 學 中 學 與 特 殊 學 校 體 育 課 程 1955 年 以 後, 在 國 家 政 策 的 主 導 下 曾 有 過 七 次 教 育 課 程 的 修 正 第 一 次 教 育 課 程 修 正 以 前, 乃 採 用 當 年 美 軍 所 制 定 的 內 容, 不 過 並 不 具 有 系 統 性 的 形 式 各 次 修 正 年 份 分 別 是, 第 一 次 1955 年 8 月 1 日 : 第 二 次 1963 年 ; 第 三 次 1973 年 ; 第 四 次 1981 年 ; 第 五 次 1987 年 ; 第 六 次 1992 年 ; 第 七 次 1997 年 2004 年 起 乃 適 用 第 七 次 修 正 後 的 教 育 課 程, 其 採 用 國 民 共 同 基 本 教 育 課 程 ( 必 修 ) 和 選 擇 性 教 育 課 程 ( 必 選 修 ) 的 體 制 國 民 共 同 基 本 教 育 課 程 是 從 國 小 一 年 級 到 高 中 一 年 級, 各 年 級 學 生 分 別 就 排 定 的 科 目 上 課 而 選 擇 性 教 育 課 程 則 是 為 了 提 升 高 中 二 三 年 級 學 生 的 自 由 選 擇 權, 由 其 自 己 選 擇 喜 歡 的 科 目 就 讀 體 育 課 程 的 結 構 和 內 容 隨 著 時 代 的 變 遷 而 有 不 同 的 變 化 歷 經 第 一 次 到 第 七 次 的 修 正, 目 前 國 小 課 程 的 核 心 訴 求 是 樂 趣, 國 高 中 則 是 選 定 田 徑 體 操 球 類 等 運 動 項 目 來 施 行 同 時 實 施 包 含 了 以 健 康 強 健 的 身 體 管 理 正 確 生 活 習 慣 的 衛 生 及 保 健 內 容, 為 維 持 培 養 基 礎 體 能 的 體 能 性 運 動, 感 受 身 體 美 的 表 現 及 體 驗 的 舞 蹈, 以 及 理 解 體 育 學 概 念 和 知 識 等 方 面 的 教 學 一 國 小 第 七 次 修 正 的 國 小 體 育 教 育 課 程 中, 從 三 年 級 開 始 有 獨 立 的 體 育 課 三 ~ 四 年 級 以 體 操 活 動 遊 戲 活 動 (Game) 表 現 活 動 保 健 等 四 類 的 教 學 為 主 ; 五 ~ 六 年 級 再 加 上 田 徑 活 動 三 ~ 四 年 級 的 基 本 概 念 是 動 態 教 育 模 式 ; 五 ~ 六 年 級 是 啟 發 教 育 模 式 和 理 解 中 心 遊 戲 模 式 的 混 合 結 構 二 國 中 第 七 次 修 正 的 國 中 體 育 課 程 由 體 操 田 徑 游 泳 個 人 以 及 團 體 運 動 舞 蹈 體 能 運 動 理 論 保 健 等 八 個 領 域 所 構 成, 課 程 內 容 規 定 各 年 級 至 少 應 有 的 必 修 課 程, 同 時 避 免 重 複 三 高 中 第 七 次 修 正 的 高 中 學 校 體 育 課 程 中, 一 年 級 屬 於 必 修 課 程 二 三 年 級 必 選 修 課 程 又 分 為 一 般 選 修 和 深 化 選 修 體 育 和 健 康 是 一 般 選 修 課, 其 選 擇 範 圍 有 個 人 運 動 團 體 運 動 野 外 運 動 體 能 運 動 舞 蹈 健 康 和 運 動 處 方 等 六 個 領 域, 學 生 可 以 選 擇 自 己 要 上 課 的 項 目 和 內 容 深 化 選 修 科 目 則 細 16
第 二 章 學 校 體 育 分 為 體 育 理 論 及 體 育 實 務, 提 供 給 對 體 育 專 業 有 深 入 興 趣 的 學 生 選 擇 ( 大 韓 體 育 會,2005) 四 特 殊 學 校 特 殊 學 校 的 體 育 課 以 往 乃 隨 著 一 般 學 校 體 育 課 程 的 修 正 而 調 整, 因 此 實 施 上 有 時 顯 得 格 格 不 入 然 第 七 次 課 程 修 正 時, 特 殊 學 校 體 育 課 程 乃 根 據 特 殊 教 育 基 本 方 向 和 目 標 來 加 以 修 正 修 正 後 的 主 要 特 徵 是 視 聽 障 生 的 課 程 可 以 適 用 一 般 國 民 共 同 基 本 的 體 育 課 程 肢 體 障 礙 學 生 則 分 別 依 各 特 徵 和 各 學 年 級 的 技 能 需 求 來 調 整 其 內 容, 成 為 適 應 體 育 活 動 ; 精 神 或 心 理 障 礙 生 的 體 育 課 則 以 計 畫 性 的 身 體 活 動 來 追 求 學 生 的 活 動 力 ( 心 動 性 認 知 性 定 義 性 領 域 的 特 徵 ), 其 最 終 目 標 是 實 現 自 我 成 就 概 念 的 形 成 惟 特 殊 學 校 體 育 的 實 際 困 境 乃 科 目 本 身 存 在 著 認 同 上 的 威 脅 1989 年 第 三 次 教 育 課 程 修 正 以 後, 一 般 學 校 的 體 育 科 目 被 納 入 健 康 領 域, 因 此 第 七 次 教 育 課 程 修 正 後, 已 縮 短 了 上 課 時 數, 導 致 專 業 地 位 下 降 精 神 或 心 理 障 礙 特 殊 學 校 國 小 部 每 週 原 實 施 3 小 時 的 健 康 科 目 已 減 為 2 小 時, 國 中 部 每 週 2 小 時 則 減 為 1 小 時 此 一 改 變 對 精 神 或 心 理 障 礙 生 的 體 力 和 運 動 能 力, 顯 然 不 足, 明 顯 地 不 符 現 實 的 要 求 當 前 體 育 課 程 被 視 為 次 等 治 療 領 域, 因 此 只 能 以 健 康 科 目 的 名 義 來 施 行 其 教 學 活 動 此 外, 第 七 次 教 育 課 程 修 正 後 視 聽 障 及 肢 障 學 校 的 體 育 上 課 時 數, 係 在 國 民 共 同 教 育 課 程 範 圍 內 安 排 一 週 1 小 時 的 必 修 課, 而 有 4~5 小 時 是 可 以 在 藝 體 能 科 目 範 圍 內 進 行 調 配 依 照 精 神 或 心 理 障 礙 特 殊 學 校 課 程 上 課 時 數 的 變 化 觀 之, 現 今 體 育 課 的 上 課 時 數 有 遞 減 的 情 況 精 神 或 心 理 障 礙 特 殊 學 校 國 小 部 允 許 學 校 視 實 際 的 情 況, 於 每 週 6~7 小 時 ( 包 含 藝 能 科 ) 內 彈 性 地 運 作 ( 大 韓 體 育 會, 2005) 第 二 節 小 學 與 中 學 學 生 體 格 及 體 能 一 學 生 體 格 ( 一 ) 國 小 近 年 來, 國 小 學 生 們 的 平 均 體 格 有 全 面 提 升 的 趨 勢 以 國 小 五 年 級 學 生 的 平 均 身 高 而 言,1980 年 時 男 生 為 134.4 公 分 女 生 為 134.8 公 分, 至 2004 年, 男 17
韓 國 運 動 體 育 制 度 生 為 142.7 公 分 女 生 則 為 144.3 公 分,24 年 當 中 平 均 各 約 成 長 8.3 公 分 和 9.5 公 分, 而 女 生 的 身 高 成 長 率 又 較 男 生 高 體 重 方 面,1980 年 時 男 生 平 均 為 29.3 公 斤 女 生 為 29.4 公 斤,2004 年 時, 男 生 近 39.7 公 斤, 女 生 為 38.9 公 斤,24 年 當 中 平 均 各 增 加 10.4 公 斤 9.5 公 斤, 此 顯 示 出 男 生 的 體 重 增 加 率 較 大 胸 圍 方 面,1980 年 時 男 生 平 均 為 65 公 分 女 生 為 64.2 公 分,2004 年 時 男 生 為 70.9 公 分 女 生 為 68.9 公 分, 各 增 加 了 5.9 公 分 及 4.7 公 分 坐 姿 身 高 則 是 1980 年 時 男 生 73.8 公 分 女 生 74.1 公 分,2004 年 時 男 生 77.0 公 分 和 女 生 77.0 公 分, 各 增 加 了 3.2 公 分 及 2.9 公 分 ( 二 ) 國 中 國 中 學 生 們 的 平 均 體 格 也 是 急 速 地 向 上 攀 升, 以 國 中 三 年 級 學 生 的 身 高 而 言,1980 年 時 男 生 平 均 為 156.8 公 分 女 生 為 153.8 公 分,2004 年 時 男 生 為 168.8 公 分 女 生 為 159.5 公 分,24 年 當 中 平 均 各 成 長 12.0 公 分 和 5.7 公 分, 顯 示 出 男 生 的 身 高 成 長 率 相 當 地 大 體 重 方 面,1980 年 時 男 生 為 45.9 公 斤 女 生 為 46.3 公 斤,2004 年 時 男 生 為 60.2 公 斤, 女 生 為 53.2 公 斤,24 年 當 中 平 均 各 增 加 15.0 公 斤 6.9 公 斤, 此 顯 示 出 男 生 的 體 重 增 加 率 亦 較 大 胸 圍 方 面,1980 年 時 男 生 為 76.4 公 分 女 生 77.8 公 分,2004 年 男 生 為 84.0 公 分 女 生 為 81.0 公 分, 各 向 上 7.6 公 分 3.2 公 分 坐 姿 身 高 方 面,1980 年 時 男 生 為 84.4 公 分 女 生 為 84.4 公 分,2004 年 時 男 生 為 89.0 公 分 女 生 為 86.0 公 分, 各 長 高 4.6 公 分 1.6 公 分 ( 三 ) 高 中 高 中 學 生 們 的 平 均 體 格 同 樣 地 也 是 急 速 地 向 上 升 以 高 中 三 年 級 學 生 的 身 高 而 言,1980 年 時 男 生 為 167.4 公 分 女 生 為 157.2 公 分,2004 年 時 男 生 為 173.4 公 分 女 生 160.8 公 分, 平 均 各 成 長 6.0 公 分 3.6 公 分 體 重 方 面,1980 年 時 男 生 為 58.5 公 斤 女 生 為 52.5 公 斤,2004 年 時 男 生 為 65.7 公 斤 女 生 為 53.1 公 斤, 各 增 加 7.2 公 斤 0.6 公 斤 胸 圍 方 面,1980 年 時 男 生 為 86.1 公 分 女 生 為 82.3 公 分,2004 年 時 男 生 為 90.0 公 分 女 生 為 83.0 公 分, 各 增 加 3.9 公 分 0.7 公 分 坐 姿 身 高 方 面,1980 年 時 男 生 為 91.0 公 分 女 生 為 86.3 公 分, 2004 年 時 男 生 為 93.0 公 分 女 生 為 87.0 公 分, 各 長 高 2.0 公 分 0.7 公 分 ( 大 韓 體 育 會,2005) 二 學 生 體 能 18
第 二 章 學 校 體 育 ( 一 ) 國 小 如 同 體 格 檢 查 一 般, 各 級 學 校 每 年 皆 會 實 施 學 生 的 基 礎 體 能 檢 測 國 小 學 生 有 5 項 ; 國 中 高 中 等 學 生 則 是 有 6 項 國 小 學 生 們 的 平 均 體 能 與 體 格 相 反, 呈 現 的 是 逐 漸 下 滑 的 趨 勢 國 小 6 年 級 立 定 跳 遠 成 績,1999 年 時 男 生 為 170.5 公 分 女 生 為 147.2 公 分,2004 年 時 男 生 為 166.2 公 分 女 生 為 142.0 公 分,5 年 來 各 平 均 減 少 了 4.3 公 分 5.2 公 分 而 仰 臥 起 坐 方 面,1999 年 時 男 生 為 35.6 次, 女 生 為 26.7 次,2004 年 時 男 生 為 34.6 次 女 生 為 25.5 次,5 年 來 各 減 少 了 1.0 次 1.2 次 50 公 尺 跑 步 方 面,1999 年 時 男 生 為 9.2 秒 女 生 為 10.0 秒, 2004 年 時 男 生 為 9.0 秒 女 生 為 9.8 秒,5 年 來 各 快 了 0.2 秒 坐 姿 體 前 彎 方 面,1999 年 時 男 生 為 8.8 公 分, 女 生 為 12.4 公 分,2004 年 時 男 生 為 6.0 公 分, 女 生 為 9.6 公 分,5 年 來 各 減 少 了 2.8 公 分 8.2 公 分, 特 別 地 是 女 生 的 減 少 幅 度 相 對 地 較 大 長 跑 方 面,1999 年 時 男 生 為 5 分 29 秒, 女 生 為 6 分 14 秒,2004 年 時 男 生 為 7 分 15 秒, 女 生 為 7 分 56 秒,5 年 來 各 慢 了 106 秒 (1 分 46 秒 ) 102 秒 (1 分 42 秒 ) 國 小 學 生 們 的 瞬 發 力 (ability to react instantly) 肌 耐 力 (muscle sustaining power) 心 肺 耐 力 均 明 顯 地 減 弱 ( 二 ) 國 中 有 些 項 目 顯 示 出 國 中 生 的 平 均 體 能 有 稍 微 提 升, 但 大 部 分 仍 呈 現 降 低 的 趨 勢 國 中 三 年 級 立 定 跳 遠 方 面,1999 年 男 生 為 218.1 公 分 女 生 為 162.2 公 分, 2004 年 時 男 生 為 214.3 公 分 女 生 為 156.0 公 分,5 年 來 各 退 步 了 3.8 公 分 6.2 公 分 仰 臥 起 坐 方 面,1999 年 時 男 生 為 43.7 次 女 生 為 30.1 次,2004 年 時 男 生 為 42.3 次, 女 生 為 27.2 次,5 年 來 各 減 少 了 1.4 次 2.9 次 50 公 尺 跑 步 方 面,1999 年 時 男 生 為 8.1 秒 女 生 為 9.6 秒,2004 年 時 男 生 為 8.0 秒, 女 生 為 10.0 秒,5 年 來 男 生 變 快 了 0.1 秒 女 生 變 慢 了 0.4 秒 1999 年 時, 引 體 向 上 ( 男 )/ 握 槓 懸 垂 ( 女 ) 之 結 果 中, 男 生 為 28.3 次, 女 生 為 8.5 秒 ;2004 年, 伏 地 挺 身 ( 女 生 採 膝 蓋 著 地 ) 男 生 為 23.3 次, 女 生 為 22.2 次,5 年 來 男 生 減 少 了 5.0 次 坐 姿 體 前 彎 方 面,1999 年 時 男 生 為 15.4 公 分 女 生 為 19.6 公 分, 2004 年 時 男 生 為 10.9 公 分 女 生 14.0 公 分,5 年 來 各 減 少 了 4.5 公 分 5.6 公 分 長 距 離 跑 走 方 面,1999 年 時 男 生 為 8 分 08 秒 女 生 為 7 分 40 秒 ;2004 年 時 男 生 為 6 分 35 秒 女 生 為 7 分 54 秒, 男 生 減 少 了 93 秒 女 生 增 加 了 14 秒 ( 三 ) 高 中 19
韓 國 運 動 體 育 制 度 如 國 中 生 一 樣, 高 中 生 的 平 均 體 能 在 某 些 項 目 呈 現 稍 微 提 昇, 但 大 部 分 體 能 也 是 降 低 的 趨 勢 高 中 三 年 級 立 定 跳 遠 方 面, 1999 年 時 男 生 為 238.9 公 分 女 生 為 167.0 公 分,2004 年 時 男 生 為 231.5 公 分 女 生 為 165.1 公 分,5 年 來 各 退 步 了 7.4 公 分 1.9 公 分 仰 臥 起 坐 方 面,1999 年 時 男 生 為 49.2 次 女 生 為 32.6 次,2004 年 時 男 生 為 44.1 次 女 生 為 32.2 次,5 年 來 各 退 步 了 3.1 次 0.4 次 50 公 尺 跑 步 方 面,1999 年 時 男 生 為 7.6 秒 女 生 為 9.7 秒,2004 年 時 男 生 為 7.5 秒 女 生 為 9.7 秒,5 年 來 男 生 縮 短 0.1 秒 女 生 則 是 沒 改 變 1999 年, 引 體 向 上 ( 男 )/ 握 槓 懸 垂 ( 女 ) 方 面 男 生 36.3 次 女 生 11.8 秒,2004 年 時, 伏 地 挺 身 ( 女 生 採 膝 蓋 著 地 ) 男 生 30.1 次 女 生 26.7 次, 男 生 退 步 了 6.2 次 坐 姿 體 前 彎 方 面,1999 年 時 男 生 為 17.6 公 分 女 生 為 18.6 公 分,2004 年 時 男 生 為 15.1 公 分 女 生 為 16.3 公 分,5 年 來 各 減 少 了 2.5 公 分 2.3 公 分 長 距 離 跑 走 方 面,1999 年 時 男 生 為 7 分 40 秒, 女 生 為 7 分 53 秒 ;2004 年 時 男 生 為 5 分 39 秒, 女 生 為 7 分 30 秒,5 年 來 各 減 少 了 121 秒 23 秒 ( 大 韓 體 育 會, 2005) 第 三 節 體 育 學 校 一 體 育 中 學 體 育 學 校 設 立 的 目 的 在 於 持 續 地 發 掘 優 秀 的 選 手 培 育 成 課 業 和 運 動 兼 備 之 全 人 的 選 手 2004 年 時, 南 韓 全 國 的 體 育 學 校 包 括 體 育 國 中 5 所 ( 首 爾 大 田 光 州 全 南 慶 北 ) 體 育 高 中 14 所 ( 蔚 山 和 濟 州 未 設 置 ), 外 加 具 有 特 殊 目 的 的 濟 州 NamnYeong 高 校 1 所 (1 個 班 級 編 成 為 體 育 績 優 班 ) 等 共 計 20 所 2004 年 共 計 有 15 個 教 育 廳 15 所 學 校 獲 得 經 費 補 助 ; 補 助 總 學 生 數 為 4,038 名 教 練 240 名 補 助 經 費 計 2,644,650 千 元 韓 幣 ( 參 賽 費 用 52,663 千 元 韓 幣 賽 會 辦 理 費 用 114,840 千 元 韓 幣 訓 練 器 材 費 用 880,763 千 元 韓 幣 教 練 費 用 312,860 千 元 韓 幣 訓 練 設 施 裝 備 維 護 費 815,524 千 元 韓 幣 - 基 本 支 援 392,775 千 元 韓 幣 學 生 數 比 率 422,749 千 元 韓 幣 ) 2004 年 學 校 運 動 代 表 隊 經 費 補 助 方 面, 候 補 選 手 團 隊 補 助 1,003,100 千 元 韓 幣, 指 定 重 點 運 動 代 表 隊 補 助 963,000 千 元 韓 幣, 行 政 業 務 費 16,000 千 元 韓 幣, 共 計 1,982,100 千 元 韓 幣 ( 大 韓 體 育 會,2005) 20
第 二 章 學 校 體 育 二 大 學 體 育 ( 含 舞 蹈 ) 科 系 1980 年 代 中 期 以 前, 大 學 體 育 的 相 關 科 系 主 要 為 體 育 系 體 育 教 育 系 或 舞 蹈 系 1990 年 代 之 後 開 始 有 專 門 領 域 的 發 展, 多 樣 專 業 科 系 急 速 增 加, 目 前 更 有 許 多 科 系 依 實 際 的 需 求 進 行 更 名 或 整 合 在 一 般 大 學 方 面,1999 年 時 體 育 相 關 科 系 有 200 個 ;2000 年 為 216 個 ;2003 年 為 267 個 ;2004 年 為 285 個, 繼 續 增 加 當 中 學 生 數 方 面,1999 年 有 31,555 名 ;2000 年 有 34,891 名 ;2003 年 有 46,653 名 ;2004 年 更 增 加 至 50,147 名 至 於 體 育 專 門 大 學,1999 年 時 科 系 數 有 106 個 ;2000 年 有 132 個 ;2003 年 有 180 個 ;2004 年 有 198 個, 也 是 繼 續 增 加 的 趨 勢 學 生 數 方 面,1999 年 有 4,951 名 ;2000 年 有 17,978 名 ;2003 年 有 25,108 名 ;2004 年 則 增 加 至 26,104 名 由 於 社 會 對 運 動 關 心 程 度 的 增 加 經 濟 條 件 的 好 轉 每 週 上 班 40 小 時 等 因 素 的 影 響, 預 料 大 學 運 動 相 關 科 系 名 稱 將 更 為 多 樣 化, 而 體 育 相 關 科 系 學 生 人 數 也 將 會 持 續 地 增 加 ( 大 韓 體 育 會,2005) 三 南 韓 國 立 體 育 大 學 南 韓 國 立 體 育 大 學 的 設 校 的 主 要 目 的 在 於 發 展 體 育 教 育 和 競 技 運 動, 培 養 優 秀 運 動 員 並 提 高 國 民 的 身 體 素 質 截 至 目 前 為 止, 韓 體 大 的 學 生 在 奧 運 會 亞 運 會 以 及 其 他 的 國 際 性 的 比 賽 中 取 得 相 當 優 異 的 成 績 韓 體 大 發 展 科 學 化 的 運 動 訓 練, 提 高 運 動 員 的 水 準, 提 供 學 生 最 高 品 質 的 高 科 技 運 動 設 備 以 及 全 國 一 流 的 運 動 體 育 場 地 校 內 設 有 許 多 的 研 究 中 心 與 實 驗 室, 而 社 會 教 育 中 心 亦 提 供 廣 泛 的 終 身 運 動 和 健 身 課 程, 以 提 高 國 民 健 康 水 準 和 鼓 勵 民 眾 建 立 規 律 運 動 習 慣 南 韓 國 立 體 育 大 學 草 創 於 1976 年, 原 為 南 韓 國 立 體 育 學 院, 設 有 體 育 系 1982 年 成 立 碩 士 班,1983 年 設 立 教 練 系,1987 年 設 立 體 育 博 士 班,1988 年 成 立 運 動 休 閒 研 究 系,1991 年 成 立 運 動 休 閒 研 究 碩 士 班 1993 年 正 式 更 名 為 南 韓 國 立 體 育 大 學 1995 年 起 陸 續 設 立 健 康 管 理 系 安 全 管 理 系 舞 蹈 系 跆 拳 道 系 青 年 教 育 領 導 系 與 適 應 體 育 系 2000 年 設 立 教 育 研 究 所 2003 年 建 立 學 院 系 統 並 成 立 人 文 科 學 系 韓 體 大 之 組 織 架 構 在 行 政 部 分 方 面 為 校 長 下 設 學 校 本 部, 含 教 務 處 學 務 處 總 務 處 軍 訓 室 訓 練 處 訓 練 辦 公 室 和 健 康 中 心 學 術 單 位 有 體 育 研 究 所 ( 碩 士 博 士 ) 運 動 休 閒 研 究 所 ( 終 生 運 動 碩 士 健 康 管 理 碩 士 安 全 管 理 碩 士 運 動 媒 體 資 訊 碩 士 運 動 行 銷 碩 士 ) 教 育 研 究 所 ( 學 校 體 育 碩 士 適 應 體 21
韓 國 運 動 體 育 制 度 育 碩 士 ) CEO 課 程 大 學 部 設 有 體 育 學 院 ( 體 育 主 修 教 練 主 修 ) 社 會 體 育 學 院 ( 社 會 體 育 主 修 青 年 教 育 領 導 主 修 ) 健 康 與 生 活 科 學 學 院 ( 健 康 與 體 適 能 主 修 安 全 管 理 主 修 休 閒 運 動 主 修 ) 舞 蹈 系 適 應 體 育 系 跆 拳 道 系, 以 及 人 文 科 學 部 門, 共 10 個 研 究 所 11 個 系 此 外, 研 究 機 構 有 體 育 與 運 動 科 學 研 究 所 全 體 適 能 測 驗 中 心 生 物 力 學 與 運 動 控 制 中 心 人 文 社 會 科 學 研 究 中 心 附 屬 機 構 有 計 畫 辦 公 室 體 育 資 訊 中 心 圖 書 館 電 腦 中 心 社 會 教 育 中 心 ( 網 球 課 程 高 爾 夫 課 程 滑 冰 課 程 運 動 舞 蹈 課 程 成 年 健 康 課 程 ) 學 校 宿 舍 等 所 成 立 的 運 動 代 表 隊 計 有 田 徑 角 力 拳 擊 柔 道 跆 拳 道 擊 劍 體 操 舉 重 射 箭 射 擊 游 泳 自 由 車 羽 球 快 速 滑 冰 現 代 五 項 網 球 手 球 曲 棍 球 西 式 滑 船 輕 艇 桌 球 高 爾 夫 球 保 齡 球 滑 冰 帆 船 等, 共 25 個 代 表 隊 建 校 以 來 為 南 韓 贏 得 可 觀 之 國 際 運 動 競 技 成 績 以 奧 運 會 而 言, 所 獲 得 的 獎 牌 數 為 :1984 年 洛 杉 磯 奧 運 1 銀 2 銅, 占 南 韓 得 牌 總 數 的 33% 與 29%;1988 年 首 爾 奧 運 獲 得 2 金 3 銀 5 銅, 占 南 韓 得 牌 總 數 之 17% 30% 與 46%;1992 年 巴 塞 隆 納 奧 運 獲 得 7 金 1 銀 1 銅, 占 南 韓 得 牌 總 數 的 58% 20% 和 8%;1996 年 亞 特 蘭 大 奧 運 獲 得 3 金 6 銀 1 銅, 占 得 牌 總 數 之 43% 40% 和 20%;2000 年 雪 梨 奧 運 獲 得 3 金 5 銀 4 銅, 占 總 得 牌 總 數 的 38 % 56% 與 36%;2004 年 雅 典 奧 運 獲 得 2 金 4 銀 2 銅, 分 占 南 韓 得 牌 數 之 22% 33% 和 22% 由 此 可 見, 韓 體 大 在 奧 運 表 現 非 常 突 出,1988 年 後 金 牌 數 皆 有 2 面 以 上, 尤 其 在 1992 年 奧 運 會 獲 得 7 面 金 牌, 總 獎 牌 數 從 1984 年 3 面 提 升 至 1988 年 10 面, 直 到 2004 年 皆 有 8 面 以 上 的 水 準 亞 運 成 績 亦 是 斐 然,1986 年 首 爾 亞 運 會 獲 得 32 金 23 銀 24 銅, 占 南 韓 得 牌 數 之 31% 23% 與 32%;1990 年 北 京 亞 運 獲 得 20 金 16 銀 14 銅, 占 總 得 牌 數 的 37% 30% 和 19%;1994 年 廣 島 亞 運 獲 得 22 金 10 銀 18 銅, 占 南 韓 得 牌 數 之 35% 19% 和 29%;1998 年 曼 谷 亞 運 獲 得 23 金 9 銀 9 銅, 占 總 得 牌 數 之 36 % 20% 和 17%;2002 年 釜 山 亞 運 獲 得 31 金 24 銀 16 銅, 占 得 牌 數 之 32% 30% 19% 韓 體 大 在 亞 運 成 績 輝 煌, 金 牌 數 維 持 20 面 以 上,1986 年 與 2002 年 更 獲 得 32 與 31 面 金 牌, 占 南 韓 金 牌 數 之 三 分 之 一 強 總 獎 牌 數 1986 年 為 79 面 1990 年 與 1994 年 50 面 1998 年 41 面 2002 年 71 面, 約 占 南 韓 總 得 牌 數 之 27% 此 外 在 世 大 運 的 參 賽 情 形 分 別 為 :12 屆 1 銅 13 屆 1 銅 15 屆 1 銅 16 屆 1 銀 1 銅 17 屆 1 金 1 銅 18 屆 2 金 2 銅 21 屆 3 銅 22 屆 2 金 2 銀 3 銅 得 牌 數 不 如 亞 奧 運, 22
第 二 章 學 校 體 育 其 中 數 屆 並 未 得 牌, 直 到 17 屆 始 有 金 牌 產 生,22 屆 得 牌 數 達 7 面 (Korea National Sport University, 2006) 四 南 韓 龍 仁 大 學 擁 有 52 年 的 傳 統 教 育 經 驗 的 龍 仁 大 學, 正 邁 入 第 二 次 的 轉 型 期 該 校 積 極 開 展 國 際 交 流, 推 廣 遠 距 教 學, 並 開 展 以 學 術 研 究 為 中 心 的 教 育 模 式, 通 過 對 新 技 術 和 數 位 資 訊 的 研 究, 培 育 國 際 型 人 才 龍 仁 大 學 素 以 培 養 跆 拳 道 精 英 聞 名, 每 年 為 南 韓 國 家 跆 拳 道 代 表 隊 培 養 50% 以 上 的 人 才 約 有 三 分 之 二 的 南 韓 跆 拳 道 館 經 營 者 都 畢 業 於 龍 仁 大 學 跆 拳 道 系 目 前 在 南 韓 國 內 設 有 跆 拳 道 項 目 之 各 級 學 校 達 一 千 七 百 多 所, 其 中 九 百 多 所 學 校 的 跆 拳 道 項 目 是 由 龍 仁 大 學 跆 拳 道 系 畢 業 生 所 執 教 此 外, 韓 國 跆 拳 道 協 會 世 界 跆 拳 道 聯 盟 的 現 任 裁 判 中,60% 以 上 出 身 韓 國 龍 仁 大 學, 還 有 兩 千 多 名 龍 仁 大 學 畢 業 生 正 於 世 界 64 個 國 家 協 助 跆 拳 道 訓 練 工 作 ( 長 春 信 息 港,2006) 龍 仁 大 學 於 1953 年 創 設 於 南 韓 首 都 首 爾 的 小 公 洞, 其 前 身 為 大 韓 柔 道 學 校, 由 大 韓 柔 道 會 所 開 辦 1956 年 改 為 四 年 制 學 校,1971 年 被 認 定 為 四 年 制 專 業 大 學, 陸 續 成 立 格 鬥 系 跆 拳 道 系 社 會 體 育 系 舞 蹈 系, 以 及 武 道 研 究 所 和 社 會 體 育 研 究 所, 成 為 體 育 運 動 研 究 基 地 於 1988 年 成 為 正 規 大 學,1990 年 改 制 為 大 韓 體 育 科 學 大 學,1992 年 升 格 為 綜 合 大 學,1993 年 正 式 改 名 為 龍 仁 大 學, 學 校 法 人 也 改 稱 為 丹 豪 學 園 期 間 增 設 環 境 保 健 系 體 育 系 食 品 營 養 系 電 算 統 計 系 繪 畫 系 觀 光 經 營 系 經 營 資 訊 系 與 碩 士 課 程 1994 年 後, 電 算 統 計 系 生 命 科 學 系 戲 劇 電 影 系 韓 國 傳 統 音 樂 系 警 護 系 文 化 遺 產 保 存 系 多 媒 體 學 系 員 警 行 政 學 系 中 國 學 系 高 爾 夫 球 系 相 繼 成 立 而 武 道 學 院 體 育 科 學 學 院 藝 術 學 院 經 營 學 院 自 然 科 學 學 院 等 5 個 學 院 亦 逐 步 形 成 近 年 來, 體 育 科 學 經 營 藝 術 康 復 保 健 科 學 教 育 等 研 究 所 陸 續 投 入, 致 力 於 學 術 研 究 的 發 展 龍 仁 大 學 之 學 校 組 織 為 校 長 下 設 副 校 長 一 名, 於 本 部 下 設 有 企 劃 處 教 務 處 學 生 處 事 務 處 與 綜 合 人 力 開 發 中 心 等 行 政 部 門 學 術 單 位 計 有 6 個 研 究 所 ( 研 究 生 院 ) 與 5 個 學 院 前 者 領 域 涵 括 體 育 科 學 經 營 教 育 藝 術 保 健 科 學 跆 拳 道 等 ; 後 者 則 包 含 武 道 學 院 ( 柔 道 系 格 鬥 指 導 系 東 洋 武 術 系 跆 拳 道 系 警 護 系 ) 體 育 科 學 學 院 ( 社 會 體 育 系 特 殊 體 育 教 育 系 體 育 系 體 育 傳 媒 系 高 爾 夫 球 系 ) 藝 術 學 院 ( 舞 蹈 系 繪 畫 系 產 業 設 計 系 戲 劇 系 電 23
韓 國 運 動 體 育 制 度 影 映 像 系 國 樂 系 文 化 遺 產 保 存 系 數 碼 媒 體 系 ) 產 業 信 息 學 院 ( 經 營 系 觀 光 系 經 營 信 息 系 警 察 行 政 系 中 國 學 系 英 語 系 ) 自 然 科 學 學 院 ( 環 境 系 產 業 環 境 保 護 系 食 品 營 養 系 計 算 機 信 息 系 物 理 治 療 系 生 命 科 學 系 老 人 康 復 福 利 系 ) 等, 其 下 共 有 31 個 學 系 此 外, 龍 仁 大 學 之 附 屬 機 關 有 中 央 圖 書 館 生 活 館 新 聞 廣 播 局 體 育 支 援 室 博 物 館 產 學 協 力 團 國 際 體 育 運 動 科 學 中 心 信 息 管 理 室 ; 附 設 研 究 機 關 有 武 術 體 育 科 學 學 生 生 活 產 業 經 營 自 然 科 學 造 型 傳 統 文 化 特 殊 教 育 人 文 社 會 科 學 等 研 究 所 另 有 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ) 研 修 院 社 會 教 育 院 中 等 教 員 ( 中 學 教 師 ) 研 修 院 海 外 導 遊 研 修 院 國 際 教 育 院 殘 疾 人 ( 特 殊 ) 體 育 運 動 指 導 員 研 修 院 學 生 軍 事 教 育 團 等 7 個 附 設 教 育 機 關 ( 龍 仁 大 學,2006) 第 四 節 學 校 競 技 運 動 一 學 校 運 動 代 表 隊 數 量 現 有 小 學 國 中 高 中 和 大 學 等 各 級 學 校 均 分 別 成 立 各 種 運 動 代 表 隊, 提 供 學 生 選 手 們 參 加 各 項 競 賽 的 機 會 各 級 學 校 學 生 選 手 們 於 教 育 部 規 定 的 比 賽 中 獲 獎, 即 可 獲 得 運 動 績 優 資 格, 不 須 參 與 考 試 即 可 直 接 進 入 上 一 級 學 校 就 讀 大 學 選 手 則 可 決 定 未 來 加 入 的 企 業 或 職 業 運 動 團 隊 2004 年 在 大 韓 體 育 會 登 記 的 運 動 有 53 種, 較 2003 年 多 了 3 種 -TaekKyon 空 手 道 運 動 舞 蹈 各 級 學 校 運 動 代 表 隊 調 查 結 果 顯 示, 國 小 3,961 隊 ( 男 生 2,430 隊, 女 生 1,531 隊 ), 國 中 4,299 隊 ( 男 生 2,706 隊, 女 生 1,593 隊 ), 高 中 3,142 隊 ( 男 生 2,050 隊, 女 生 1,092 隊 ), 大 學 1,542 隊 ( 男 生 1,009 隊, 女 生 533 隊 ), 學 校 層 級 越 高, 隊 數 急 速 減 少 在 53 種 運 動 中, 有 13 個 種 類 的 運 動 代 表 隊 數 超 過 300 個 以 上, 包 括 田 徑 (1,526 隊 ) 太 極 拳 (1,082 隊 ) 游 泳 (923 隊 ) 高 爾 夫 (740 隊 ) 足 球 (707 隊 ) 柔 道 (601 隊 ) 冰 上 運 動 (502 隊 ) 現 代 五 項 (476 隊 ) 劍 道 (451 隊 ) 射 擊 (355 隊 ) 保 齡 球 ( 343 隊 ) 網 球 (321 隊 ) 射 箭 (318 隊 ) 等 惟 與 2003 年 相 較 之 下, 田 徑 和 體 操 項 目 大 幅 的 減 少, 柔 道 現 代 五 項 高 爾 夫 保 齡 球 及 射 箭 隊 則 呈 現 大 幅 增 加 的 情 況 ( 大 韓 體 育 會,2005) 24
第 二 章 學 校 體 育 二 運 動 代 表 隊 選 手 數 量 2004 年, 大 韓 體 育 會 有 53 種 運 動, 國 小 國 中 高 中 和 大 學 代 表 隊 選 手 人 數 統 計 如 下 : 國 小 有 25,453 名 ( 男 生 17,599 名, 女 生 5,854 名 ) 國 中 有 29,793 名 ( 男 生 22,765 名, 女 生 7,028 名 ) 高 中 有 26,921 名 ( 男 生 20,525 名, 女 生 6,396 名 ) 大 學 有 13,774 名 ( 男 生 10,941 名, 女 生 2,833 名 ) 國 中 的 代 表 隊 選 手 有 增 加 的 趨 勢, 但 至 高 中 後 就 逐 漸 減 少, 大 學 更 是 急 遽 減 少 原 因 可 能 在 於 運 動 績 優 選 手 進 入 大 學 就 讀, 在 科 系 選 擇 及 人 數 上 常 有 限 制, 再 者, 運 動 選 手 與 一 般 學 生 在 課 業 上 的 競 爭 通 常 較 為 吃 力, 而 須 有 所 抉 擇 ( 大 韓 體 育 會, 2005) 2004 年 調 查 資 料 指 出,53 種 運 動 中, 選 手 人 數 超 過 2,000 名 的 運 動 有 11 種 其 中 人 氣 最 好 的 是 足 球, 有 20,559 名 太 極 拳 (8,300 名 ) 田 徑 (5,621 名 ) 棒 球 (6,322 名 ) 柔 道 (3,777 名 ) 劍 道 (3,433 名 ) 籃 球 (2,566 名 ) 游 泳 (2,483 名 ) 現 代 五 項 (2,331 名 ) 排 球 (2,235 名 ) 射 擊 (2,115 名 ) 等 與 前 一 年 比 較, 田 徑 項 目 減 少, 但 柔 道 現 代 五 項 射 擊 項 目 登 記 的 選 手 遽 增 值 得 一 提 地 是, 新 增 的 Taekkyon 空 手 道 和 運 動 舞 蹈 三 種 運 動 中,Taekkyon 的 選 手 即 達 1,195 名, 相 當 值 得 注 意 ( 大 韓 體 育 會,2005) ( 註 : 韓 民 族 何 時 開 始 出 現 Taekkyon 尚 無 從 考 證, 然 而 古 墳 壁 畫 裡 已 曾 出 現 許 多 歷 史 書 也 記 載 著 韓 國 民 眾 愛 端 午 節 和 中 秋 節 進 行 Taekkyon 的 交 流 活 動 Taekkyon 獲 得 普 及 乃 是 因 其 為 古 代 武 科 考 試 的 科 目 之 一, 到 了 日 本 統 治 時 代 遭 到 禁 止, 之 後 才 又 漸 漸 回 復 1983 年 被 指 定 為 重 要 無 形 文 化 財 1984 年 韓 國 傳 統 Taekkyon 研 究 會 於 釜 山 成 立, 促 使 此 活 動 得 以 大 眾 化 1990 年 大 韓 Taekkyon 協 會 成 立, 隔 年 得 到 法 人 認 可 (Koreainfogate, 2006) 三 運 動 選 手 的 升 學 輔 導 南 韓 提 供 兩 種 入 學 方 式 供 運 動 選 手 進 入 大 學 體 育 與 運 動 科 系 就 讀, 包 括 : 特 殊 免 考 試 入 學 與 一 般 入 學 方 式 根 據 教 育 法 案 強 制 條 款 中 的 專 業 運 動 學 生 選 手 特 殊 免 試 篩 選 入 學 條 例 (Special Screening without Examination for Student Proficient in Sports provision of the Enforcement Ordinance on Education Act, No.6377, Presidential Decree), 具 備 以 下 條 件 者 得 以 免 試 入 學 : 贏 得 全 國 性 比 賽 第 四 名 以 上 者 個 人 性 運 動 項 目 競 賽 的 高 中 紀 錄 保 持 人 以 及 其 他 各 類 運 動 的 專 業 選 手 等 而 一 般 的 入 學 方 式 的 學 生 配 額 則 稍 多 於 特 殊 條 例 入 學 的 配 額 參 加 一 25
韓 國 運 動 體 育 制 度 般 入 學 考 試 之 考 生, 必 須 註 冊 並 通 過 國 家 大 學 學 術 能 力 測 驗 除 了 以 上 兩 種 方 式, 選 手 亦 可 利 用 轉 學 方 式 可 以 進 入 體 育 與 運 動 科 系 雖 然 特 殊 免 試 入 學 方 式 對 韓 國 的 專 業 運 動 員 的 付 出 有 所 回 應, 惟 與 南 韓 教 育 追 求 和 諧 認 知 感 性 心 理 性 的 教 學 目 標 互 有 矛 盾 贏 得 全 國 性 比 賽 第 四 名 以 上 者 或 運 動 的 專 業 選 手 之 資 格 規 定, 造 成 了 學 生 選 手 間 過 度 的 競 爭 (Kang, 2006) 26
第 三 章 全 民 運 動 第 三 章 全 民 運 動 南 韓 全 民 運 動 的 興 起 始 於 1988 年 成 功 舉 辦 了 首 爾 奧 運 會 後 開 始 1970 年 代, 南 韓 政 府 致 力 於 經 濟 之 提 振, 以 帶 領 國 家 脫 離 貧 窮 的 生 活, 此 一 時 期 對 南 韓 人 民 來 說, 在 社 區 運 動 中 心 參 與 運 動 與 活 動 並 不 普 遍 在 1980 年 代, 政 府 強 調 菁 英 運 動 的 發 展, 體 育 運 動 政 策 亦 未 臻 健 全 直 到 1988 年 首 爾 奧 運 會 結 束 之 後, 民 眾 對 運 動 的 興 趣 才 引 發 政 府 積 極 擴 建 社 區 運 動 設 施, 而 成 為 1990 年 代 全 民 體 育 運 動 推 動 的 基 礎 官 方 正 式 提 倡 全 民 運 動 始 於 1990 年 的 全 方 位 的 全 民 運 動 計 畫 (Hodolhee Plan) 全 民 運 動 (sports for all) 的 口 號 也 大 約 在 同 時 流 行 起 來 (Cho, 2005) 第 一 節 推 展 歷 程 1962 年, 南 韓 制 定 國 民 體 育 振 興 法, 強 調 體 力 就 是 國 力 的 理 念, 各 相 關 體 育 運 動 政 策 隨 之 陸 續 出 爐, 為 體 育 運 動 發 展 奠 定 基 礎 然 直 至 1980 年 代, 南 韓 政 府 正 式 提 出 長 期 體 育 振 興 政 策, 其 體 育 運 動 政 策 與 制 度 才 漸 臻 成 熟, 並 得 以 穩 定 的 發 展 其 間, 重 要 的 措 施 有 全 民 體 育 振 興 三 年 計 畫 (1990~1992) 和 兩 次 的 全 民 體 育 振 興 五 年 計 畫 (1993~1997 1998~2003) 一 1980 年 代 以 前 1962 年 南 韓 首 次 制 定 國 民 體 育 振 興 法, 內 容 包 含 : 制 定 體 育 節 體 育 週 地 方 體 育 的 振 興 學 校 體 育 職 工 體 育 職 業 運 動 國 立 綜 合 運 動 場 選 手 培 育 1974 年 3 月 設 置 國 民 體 育 委 員 會, 主 要 負 責 國 民 體 育 學 校 體 育 體 育 設 施 體 育 基 金 運 動 用 品 及 其 他 振 興 體 育 所 需 事 項 而 教 育 部 旗 下 的 文 教 局, 則 負 責 體 育 哲 學 體 育 基 礎 科 學 育 成 體 育 指 導 者 與 體 育 研 究 整 體 而 言, 南 韓 以 競 技 運 動 為 中 心 來 發 展, 以 參 加 奧 運, 藉 以 宣 揚 國 威, 與 其 他 國 家 進 行 運 動 交 流 為 其 主 要 任 務, 所 以 全 民 運 動 的 推 展 部 分 著 力 較 少 二 19 1980 年 代 南 韓 政 府 藉 由 修 改 運 動 相 關 法 令, 並 且 成 立 體 育 部, 具 體 地 提 出 長 期 發 27
韓 國 運 動 體 育 制 度 展 的 體 育 振 興 政 策, 使 體 育 運 動 得 以 有 效 發 展 體 育 部 的 創 立 使 得 原 由 教 育 部 的 一 個 部 門 所 管 理 的 體 育 行 政, 在 更 高 的 行 政 組 織 層 次 上, 能 夠 有 計 畫 的 全 面 拓 展 此 時 期 最 重 要 的 具 體 成 就, 便 是 成 功 地 爭 取 到 並 圓 滿 地 舉 辦 了 1986 年 亞 運 會 和 1988 年 奧 運 會 尤 其,1988 年 首 爾 奧 運 是 當 時 歷 來 最 多 國 家 最 多 選 手 參 與 的 一 屆 奧 運 會, 共 計 有 160 個 國 家,13,000 人 與 會 而 這 兩 場 大 型 的 國 際 賽 會, 增 進 了 南 韓 的 民 族 凝 聚 力, 也 為 日 後 的 全 民 運 動 發 展 提 供 了 物 質 基 礎 惟 此 一 階 段 仍 僅 限 於 競 技 運 動 的 推 展, 相 對 的 全 民 運 動 仍 未 受 到 重 視 三 1990 年 代 南 韓 政 府 制 定 全 民 運 動 振 興 三 年 計 畫 [ 小 老 虎 計 畫 ] (1990~1992) 第 一 個 全 民 運 動 振 興 五 年 計 畫 (1993~1997) 與 第 二 個 全 民 運 動 振 興 五 年 計 畫 (1998~2003) 等, 由 政 府 地 方 自 治 團 體 及 民 間 團 體 共 同 參 與 主 要 目 標 為 發 展 國 民 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ) 加 強 普 及 休 閒 活 動 提 高 全 民 運 動 的 參 與 率 ; 在 競 技 運 動 方 面 則 設 定 世 界 前 十 名 以 內 的 競 賽 成 績 國 際 體 育 活 動 交 流 等 除 此 之 外, 青 少 年 運 動 幼 兒 運 動 婦 女 運 動 老 人 運 動 殘 障 運 動 及 弱 勢 團 體 等 各 項 體 育 運 動, 也 是 推 展 方 案 內 容 四 2000 年 之 後 此 時 期, 南 韓 曾 面 臨 經 濟 危 機, 因 此 體 育 運 動 發 展 亦 受 到 影 響 有 鑑 於 此, 南 韓 政 府 將 體 育 運 動 政 策 定 調 為 社 會 健 康 等 於 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ), 為 了 達 成 此 目 標, 具 體 作 法 為 : 擴 大 國 民 體 能 活 動 參 與 機 會 培 育 運 動 指 導 員 多 樣 化 的 休 閒 活 動 設 施 經 濟 團 體 法 人 化 提 升 體 育 運 動 用 品 的 品 質 與 全 力 準 備 2002 年 的 世 足 賽 在 這 樣 的 方 向 下,2002 年 的 世 足 賽 和 釜 山 亞 運 十 分 圓 滿 成 功, 國 內 經 濟 也 因 而 受 到 振 興 之 效, 此 即 為 第 二 個 全 民 運 動 振 興 五 年 計 畫 第 二 個 全 民 運 動 振 興 計 畫 的 主 要 目 標 是 推 展 全 國 性 的 全 民 運 動, 同 時 發 展 新 的 運 動 技 術 運 動 資 訊 和 運 動 產 業 而 為 了 要 提 升 競 技 運 動, 政 府 也 著 手 重 新 規 劃 位 於 首 爾 東 邊 的 國 家 代 表 隊 訓 練 場 所 整 體 看 來, 第 二 個 全 民 運 動 振 興 五 年 計 畫, 是 屬 於 綜 合 性 的 發 展 概 念, 促 成 全 民 運 動 與 競 技 運 動 的 平 行 發 展 除 了 充 實 硬 體 設 施, 為 全 民 運 動 的 活 動 空 間 與 設 備 建 置 基 礎 外, 南 韓 全 民 運 動 政 策 中 也 力 圖 從 觀 念 上 改 變 民 眾 對 體 育 運 動 的 觀 念, 進 而 使 他 們 能 夠 主 動 參 與, 以 提 高 全 民 運 動 的 參 與 率 28
第 三 章 全 民 運 動 第 二 節 重 要 政 策 與 措 施 南 韓 政 府 主 要 採 取 了 以 下 重 要 政 策 與 措 施 來 推 展 全 民 運 動 ( 韓 國 文 化 觀 光 部 體 育 局,2006): 一 擴 建 全 民 運 動 場 地 設 施 為 強 化 全 民 對 健 身 活 動 重 要 性 的 認 識, 韓 國 政 府 在 16 個 市 郡 修 建 了 1,916 個 居 民 小 區 體 育 設 施, 設 置 了 860 個 籃 球 場, 並 在 每 個 市 道 成 立 一 個 社 會 體 育 中 心 1998 年 修 建 多 功 能 運 動 場 28 個, 天 然 草 皮 場 地 45 個, 為 足 球 運 動 的 進 一 步 普 及 和 發 展 提 供 機 會, 也 為 居 民 有 一 個 舒 適 的 運 動 休 閒 空 間 創 造 條 件 二 活 動 項 目 的 開 發 與 普 及 為 促 使 全 民 運 動 項 目 的 普 及, 積 極 支 持 在 各 市 郡 開 設 大 眾 體 育 教 室, 如 : 長 壽 體 育 大 學 家 庭 式 的 體 育 野 營 女 性 體 育 講 座 兒 童 體 能 教 室 等 9 種, 科 學 的 引 導 相 對 落 後 的 地 方 民 眾 運 動 的 健 康 發 展 每 日 清 晨 在 全 國 開 放 405 個 大 眾 運 動 廣 場, 每 週 末 進 行 愉 快 的 足 球 籃 球 等 比 賽, 為 使 每 個 人 至 少 參 加 一 項 運 動 創 造 條 件 特 別 對 身 心 障 礙 者 和 老 年 人 增 加 資 金 援 助, 使 他 們 也 能 享 受 有 益 的 鍛 煉 三 培 養 民 眾 運 動 指 導 員 為 了 在 現 場 指 導 民 眾 從 事 體 能 活 動, 到 1997 年 年 底 共 培 養 民 眾 運 動 指 導 員 33,545 名 和 恢 復 體 能 指 導 員 21,000 名, 以 適 應 各 種 運 動 的 需 要 此 外, 為 使 人 們 自 發 的 持 續 參 與 運 動, 政 府 積 極 扶 持 俱 樂 部 的 發 展, 據 1998 年 年 底 統 計, 全 國 共 有 62 個 項 目 的 35,000 個 俱 樂 部, 會 員 數 達 12 萬 名 四 首 爾 奧 運 會 外 匯 結 餘 挹 注 全 民 運 動 經 南 韓 議 會 通 過, 自 奧 運 外 匯 結 餘 中, 提 撥 3,000 億 韓 元 ( 相 當 於 當 時 30 億 人 民 幣 ) 的 資 金, 在 全 國 15 個 城 市 修 建 15 個 社 會 體 育 中 心 ( 其 建 設 經 費 由 中 央 補 助 70%, 其 餘 的 30% 由 地 方 政 府 投 入 ) 社 會 體 育 中 心 作 為 非 經 營 性 單 位, 國 家 不 收 稅, 也 不 上 交 利 潤, 所 以 儘 管 會 員 的 收 費 很 低, 但 仍 有 盈 餘, 可 以 用 於 中 心 的 滾 動 發 展 每 個 中 心 的 設 施 主 要 以 滿 足 民 眾 的 各 種 鍛 鍊 需 要 為 目 的 中 心 內 設 有 標 準 游 泳 池 健 美 操 訓 練 館 器 械 力 量 健 身 館 運 動 處 方 診 斷 室 兒 童 訓 練 館 高 爾 夫 練 習 館 乒 乓 球 館 綜 合 訓 練 館 等 其 中 運 動 處 方 診 斷 室, 對 每 個 個 29
韓 國 運 動 體 育 制 度 人 開 出 適 合 個 人 的 運 動 處 方, 再 交 由 專 門 的 技 術 指 導 員 協 助 訓 練 南 韓 的 社 會 體 育 中 心 從 開 始 建 設 到 現 在 已 經 有 10 年 的 歷 史, 而 其 資 產 已 從 最 初 的 3,000 億 韓 元 經 營 增 值 至 6,000 億 韓 元 因 此, 南 韓 政 府 於 1998 年 決 定 在 全 國 的 中 等 城 市 再 投 資 建 設 15 個 社 會 體 育 中 心 而 在 這 期 間, 各 地 方 政 府 出 資 也 在 地 方 政 府 所 在 地 修 建 了 類 似 的 社 會 體 育 中 心 以 首 爾 為 例, 在 首 爾 特 別 市 的 25 個 區, 每 個 區 都 有 一 個 社 會 體 育 中 心 五 提 倡 家 庭 運 動 日 民 眾 在 從 事 運 動 時, 相 較 於 獨 自 參 與, 若 能 和 家 人 共 同 從 事 可 能 比 較 具 有 效 果, 尤 其 是 和 青 少 年 一 起 參 與 時 可 以 使 家 庭 生 活 和 健 康 帶 來 好 的 效 果 為 使 家 庭 運 動 日 的 工 作 能 夠 更 有 效 率 的, 南 韓 政 府 透 過 以 下 方 式 來 推 動 : 第 一, 指 定 一 所 具 有 完 整 設 施 的 體 育 館, 做 為 家 庭 運 動 日 的 專 屬 運 動 場 館 第 二, 推 薦 各 縣 市 兩 所 附 近 的 學 校, 作 為 指 定 的 操 場 第 三, 找 出 各 縣 市 中 推 動 家 庭 運 動 日 最 具 模 範 的 一 個 地 點 來 擴 大 經 營 第 四, 學 校 運 動 設 施 和 公 共 運 動 設 施 能 參 與 家 庭 運 動 的 相 關 活 動 第 五, 各 縣 市 的 運 動 協 會 要 主 動 以 學 校 和 公 共 體 育 設 施 為 中 心 來 經 營 第 六, 家 庭 運 動 日 必 須 要 召 集 家 屬 會 員 齊 心 經 營, 家 庭 運 動 日 在 每 年 的 4~6 月,9~11 月 之 間, 以 6 個 月 的 時 間 在 全 國 65 個 所 指 定 的 學 校 舉 辦, 並 邀 請 學 校 65 位 指 導 老 師 和 130 位 的 生 活 體 育 指 導 教 練 共 同 舉 行 ( 韓 國 文 化 觀 光 部 體 育 局,2006) 第 三 節 實 施 現 況 一 普 遍 參 與 之 休 閒 活 動 休 閒 產 業 是 韓 國 最 快 速 成 長 的 產 業 之 一, 投 入 各 式 各 樣 不 同 休 閒 活 動 的 人 口 不 斷 增 加, 就 跟 國 家 生 活 水 平 持 續 地 上 揚 一 樣 韓 國 民 眾 生 性 外 向, 對 從 事 休 閒 活 動 有 無 比 的 熱 情, 就 如 同 他 們 對 工 作 的 投 入 一 樣 許 多 的 博 物 館 宮 殿 寺 廟 皇 陵 公 園 美 麗 和 具 有 歷 史 的 地 點 在 韓 國 各 地 四 處 可 見, 這 些 都 是 許 多 家 庭 外 出 和 郊 遊 的 熱 門 景 點 近 年 來, 許 多 的 人 似 乎 發 現 到 體 育 活 動 是 消 磨 他 們 空 閒 時 間 很 好 的 方 法 有 越 來 越 多 的 城 市 居 民 安 排 他 們 的 假 日 活 動 遠 離 家 園 隨 著 擁 有 私 人 汽 車 30
第 三 章 全 民 運 動 的 人 越 來 越 多, 有 更 多 的 家 庭 在 週 末 和 假 日 離 開 城 市 到 山 裡 和 海 邊 去 旅 行 同 時, 看 電 視 和 下 韓 國 棋 (janggi) 或 baduk 仍 然 是 許 多 上 班 族 消 磨 週 末 的 流 行 方 法 幾 乎 在 每 個 週 末, 城 市 郊 區 的 山 上 和 丘 陵 總 是 充 滿 著 健 行 和 爬 山 的 人 自 從 韓 國 的 Ko Sang-don 在 1977 年 登 上 了 埃 佛 勒 斯 峰 後, 爬 山 和 健 行 的 人 數 就 明 顯 增 加 考 量 到 韓 國 境 內 有 70% 的 山 以 及 韓 國 人 喜 愛 自 然, 受 到 全 國 喜 愛 的 攀 登 就 可 想 而 知 了 在 韓 國 最 受 歡 迎 的 運 動 種 類 有 足 球 棒 球 籃 球 排 球, 以 及 傳 統 的 摔 角 和 ssireum 網 球 和 慢 跑 是 最 受 歡 迎 的 晨 間 運 動 那 些 更 具 競 賽 性 的 則 組 成 晨 間 足 球 隊 在 其 它 的 熱 門 活 動 像 是 游 泳, 徒 步 旅 行 (hiking), 高 爾 夫, 滑 雪, 滑 水, 釣 魚, 衝 浪 和 手 球 吸 引 大 量 觀 眾 的 體 育 運 動, 像 是 足 球, 棒 球, 籃 球, 排 球, 拳 擊 和 ssireum 都 擁 有 廣 大 的 愛 好 者 (http://www.korea.net) 二 運 動 的 從 事 與 投 入 隨 著 經 濟 蓬 勃 發 展, 民 眾 開 始 對 休 閒 活 動 感 到 興 趣, 並 且 投 入 更 多 時 間 在 參 與 運 動 上 根 據 韓 國 文 化 與 運 動 部 (Minister of Culture and Sports) 的 資 料, 韓 國 全 民 運 動 的 參 與 人 口 約 在 1980 年 代 中 期 有 大 幅 的 成 長 民 眾 每 週 從 事 運 動 的 次 數 達 三 天 以 上 者, 從 1986 年 的 19.4% 上 升 到 1997 年 的 38.8% 而 每 週 從 事 運 動 次 數 至 少 一 次 的 比 例 也 從 29.1% 急 遽 增 長 至 62.8% 民 眾 對 於 從 事 運 動 的 興 趣 引 起 政 治 上 的 關 注, 使 全 民 運 動 的 理 念 直 至 目 前 為 止 都 被 視 為 是 攸 關 韓 國 民 眾 福 祉 的 政 策 之 一 (Cho, 2005) 至 於 韓 國 民 眾 參 與 運 動 的 現 況, 可 由 2006 年 韓 國 體 育 百 科 一 書 所 調 查 資 料 中 一 窺 究 竟 ( 大 韓 體 育 會,2006): ( 一 ) 參 與 率 2003 年 韓 國 人 民 的 運 動 參 與 率 中, 完 全 不 參 與 者 為 22.5%, 每 月 2~3 次 者 為 18.2%, 每 週 1 次 者 為 19.5%, 每 週 2~3 次 為 19.9%, 每 週 4-5 次 者 為 8.5 %, 每 天 運 動 者 則 有 11.4%, 日 常 生 活 中 從 事 運 動 的 人 占 全 體 的 77.5%, 其 中, 每 週 有 2-3 次 以 上 從 事 規 律 運 動 的 人 占 39.8% 在 1989 年 時, 韓 國 民 眾 每 月 從 事 運 動 2~3 次 的 比 率 約 為 48.3%, 到 2003 年 時 已 達 77.5%, 顯 示 出 民 眾 運 動 參 與 頻 率 上 升 的 情 況 然 而 每 天 從 事 運 動 的 人 數 卻 呈 現 減 少 的 趨 勢 (1986 年 28.5%,2003 年 11.4%)( 大 韓 體 育 會,2006) 31
韓 國 運 動 體 育 制 度 ( 二 ) 參 與 類 型 韓 國 民 眾 參 與 運 動 的 項 目 中, 依 照 參 與 比 率 高 低 依 序 為 體 能 慢 跑 散 步 26.6% 為 最 高, 登 山 13.4%, 健 美 運 動 6.4%, 空 手 體 操 跳 繩 4.6%, 游 泳 5.4 %, 足 球 5.1%, 溜 冰 4.6%, 騎 腳 踏 車 4.6% 等, 近 期 為 了 保 健 身 體, 以 慢 跑 和 散 步 為 第 一 順 位, 而 可 以 減 輕 壓 力 的 登 山 上 升 為 第 二 順 位, 但 在 2000 年 以 後, 許 多 人 為 了 維 持 身 體 健 康, 大 多 選 擇 去 健 身 房 健 身 作 為 個 人 的 生 活 體 育 的 項 目 持 續 增 加 ( 大 韓 體 育 會,2006) ( 三 ) 每 次 的 運 動 時 間 韓 國 民 眾 每 次 從 事 運 動 的 時 間 長 短 的 比 率, 大 致 可 分 為 1 小 時 以 內 21.9% 1~2 小 時 50.6% 2~3 小 時 20.0% 3~4 小 時 4.4% 4~5 小 時 0.8% 5~6 小 時 0.8% 6~7 小 時 0.2% 7~8 小 時 0.1% 8 小 時 以 上 者 為 0.2%, 平 均 每 次 的 運 動 時 間 為 83.2 分 鐘 ( 大 韓 體 育 會,2006) ( 四 ) 運 動 參 與 的 時 段 韓 國 民 眾 參 與 運 動 的 時 段 大 致 分 為 清 晨 17.0% 上 午 11.0% 中 午 2.3% 下 午 15.3, 晚 上 38.0% 不 一 定 16.4%, 此 顯 示 較 多 的 韓 國 民 眾 選 擇 晚 上 從 事 運 動 若 與 1986 年 的 調 查 資 料 比 較, 選 擇 早 上 時 段 運 動 的 比 率 有 減 少 的 趨 勢 (1986 年 42.3%,2003 年 17.0%), 晚 上 時 段 明 顯 的 增 多 (1986 年 9.6%,2003 年 38.0 %), 影 響 早 上 時 間 運 動 的 最 大 原 因 其 大 部 分 因 為 上 班 上 學 或 其 他 因 素, 所 以 大 多 人 數 選 擇 下 班 後 無 壓 力 的 晚 上 時 段 來 從 事 運 動 ( 大 韓 體 育 會,2006) ( 五 ) 運 動 地 點 韓 國 民 眾 從 事 運 動 的 地 點 方 面, 以 住 家 附 近 32.78% 為 最 高 商 業 運 動 中 心 19.9% 學 校 操 場 12.5% 戶 外 11.4% 公 共 體 與 設 施 11.2% 住 家 8.6% 公 司 體 育 設 施 3.7% 若 與 以 往 相 較, 選 擇 學 校 操 場 的 人 數 有 減 少 的 趨 勢, 反 而 選 擇 住 家 或 是 自 然 環 境 ( 戶 外 ) 有 增 加 的 趨 勢, 尤 其 是 使 用 公 共 體 育 設 施 增 多, 所 以 政 府 的 公 共 體 育 設 施, 逐 漸 發 揮 效 益, 得 以 支 援 人 民 的 從 事 日 常 的 運 動 ( 大 韓 體 育 會,2006) ( 六 ) 參 與 運 動 的 花 費 韓 國 民 眾 參 與 運 動 的 每 月 平 均 花 費 中 以 10 美 元 以 下 最 高, 占 35.7% 其 次 100 美 元 以 上 13.9% 50~60 美 元 占 12.6% 10~20 美 元 占 12.3%, 全 體 人 民 的 每 月 總 平 均 花 費 為 一 個 月 41 美 元 ( 大 韓 體 育 會,2006) 32
第 三 章 全 民 運 動 ( 七 ) 運 動 參 與 及 不 參 與 的 原 因 韓 國 民 眾 參 加 運 動 的 原 因 中, 為 了 維 持 健 康 占 55.3% 為 最 多 調 整 體 重 占 19.0% 抒 解 壓 力 占 8.1% 自 我 滿 足 占 7.9% 其 他 9.7% 另 一 方 面, 未 能 參 與 運 動 的 主 要 原 因 中, 以 沒 時 間 運 動 占 48.01% 為 最 高 懶 惰 占 26.8% 身 體 虛 弱 或 上 了 年 紀 占 8.1% 沒 興 趣 占 5.1% 周 邊 沒 有 運 動 場 所 占 4.3% 缺 乏 同 伴 占 3.2% 經 濟 不 許 可 占 2.8 % 缺 少 資 訊 占 1.3% 缺 乏 人 指 導 0.3% 若 與 以 往 資 料 相 較, 沒 時 間 運 動 的 比 率 下 降 (1986 年 61.9%,2003 年 48.0%), 但 因 懶 惰 而 不 運 動 者 反 而 增 加 (1994 年 16.0%,2003 年 26.8%)( 大 韓 體 育 會,2006) ( 八 ) 希 望 參 與 的 運 動 項 目 韓 國 民 眾 期 望 參 與 的 運 動 項 目 中, 以 游 泳 17.0% 為 最 多 登 山 9.0% 打 高 爾 夫 球 8.0% 田 徑 6.8% 壁 球 5.7% 網 球 4.9% 健 身 房 4.3% 國 際 標 準 舞 3.8% 曲 棍 球 3.4% 劍 道 3.3% 足 球 2.5% 瑜 珈 1.9% 若 與 以 往 的 資 料 相 較, 游 泳 仍 為 最 高, 也 是 民 眾 最 喜 好 的 運 動, 高 爾 夫 則 有 增 加 的 趨 勢 (1986 年 4.3%,2003 年 8.0%) 網 球 則 是 降 低 (1991 年 20.0%, 2003 年 4.9%) 此 外, 壁 球 與 健 身 房, 在 希 望 運 動 的 項 目 中 有 逐 漸 增 加 的 趨 勢 ( 大 韓 體 育 會,2006) 除 了 上 述 資 料 外, 韓 國 的 家 庭 在 運 動 方 面 的 總 支 出 由 2001 年 的 4 兆 4,710 億 韓 元 (44 億 美 金 ) 提 升 到 了 2003 年 的 4 兆 6,539 億 韓 元 (46 億 美 金 ) 平 均 每 一 個 家 庭 花 費 也 從 2001 年 的 302,400 韓 元 (302 美 金 ) 提 升 至 2003 年 的 325,000 韓 元 (325 美 金 )(Cho, 2005; Ministry of Culture and Tourism, 2003) 第 四 節 資 源 運 用 一 體 育 經 費 來 源 與 基 金 的 使 用 南 韓 各 道 市 民 間 運 動 組 織 基 本 上 已 轉 化 為 社 團 法 人 體 制, 有 自 己 的 經 營 收 入 惟 基 於 民 間 運 動 事 業 法 人 化 不 足 10 年 之 考 量, 且 原 全 民 運 動 場 地 設 施 不 足, 中 央 政 府 和 國 民 體 育 振 興 公 團 每 年 都 定 計 畫, 多 方 資 助 民 間 運 動 事 業 的 快 速 發 展 其 中, 國 民 體 育 振 興 公 團 的 體 育 基 金, 對 開 展 全 民 運 動 產 生 極 大 的 推 33
韓 國 運 動 體 育 制 度 動 作 用 南 韓 國 民 體 育 振 興 公 團 於 1989 年 4 月 成 立, 該 公 團 為 南 韓 政 府 以 舉 辦 1988 年 首 爾 奧 運 會 後 留 下 的 資 產 共 計 3,521 億 韓 元 為 資 本 所 建 立 的 該 公 團 自 成 立 至 1997 年 止, 已 為 民 間 運 動 事 業 青 少 年 培 養 事 業 奧 運 會 紀 念 活 動 支 援 了 3,513 億 韓 元, 成 為 引 導 韓 國 21 世 紀 全 民 運 動 健 康 發 展 的 最 主 要 的 社 會 團 體 (http://www.sosfo.or.kr/chinese/index.htm) 表 3-1 韓 國 1989-1997 年 國 民 體 育 振 興 基 金 使 用 情 況 ( 單 位 : 百 萬 韓 元 ) 類 / 年 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 合 計 I 4,785 7,684 8,780 12,615 27,144 41,937 36,570 43,915 47,803 153,941 I - 2,911 4,458 3,635 8,570 9,311 10,424 11,221 14,569 65,099 III 8 30 370 26 1,890 2,107 2,354 2,589 2,818 12,201 IV 5,000 5,000 5,000 5,896 8,099 11,000 10,000 10,000 10,000 69,995 V - 871 2,200 14,032 4,532 819 819 877 1,497 26,343 VI - - - - - - - - 23,700 23,700 總 計 9,793 13,555 15,980 32,543 39,775 53,756 48,085 54,792 83,000 351,279 I- 競 技 體 育 ;III- 大 眾 體 育 ;III- 學 校 體 育 ;IV- 青 少 年 培 養 ;V- 奧 運 紀 念 事 業 ;VI- 地 方 體 育 設 施 資 料 來 源 :http://www.sosfo.or.kr/chinese/index.htm 表 3-2 公 團 對 體 育 產 生 資 金 融 資 情 況 (1991-1997) 總 計 346 億 韓 元 (221 個 產 業 ) 1991-1997 用 途 優 秀 體 育 用 品 44 億 韓 元 研 究 開 發 :23 億 (18 個 廠 家 ) 生 產 廠 家 29 個 廠 家 設 備 投 資 :21 億 (11 個 廠 家 ) 體 育 設 施 302 億 韓 元 扶 持 擴 建 :167 億 (175 個 廠 家 ) 生 產 業 192 個 廠 家 新 建 :135 億 (17 個 廠 家 ) 資 料 來 源 :http://www.sosfo.or.kr/chinese/index.htm 34
第 三 章 全 民 運 動 二 運 動 設 施 南 韓 在 建 設 運 動 設 施 方 面, 政 府 每 年 計 畫 投 資 大 量 大 眾 體 育 產 業, 加 速 其 蓬 勃 發 展, 於 1989 年 成 立 國 民 體 育 振 興 公 團 與 民 間 相 合 作, 引 導 南 韓 21 世 紀 積 極 發 展 大 眾 體 育 及 國 民 之 健 康 ; 除 學 校 設 備 應 免 費 提 供 居 民 使 用 外, 大 力 提 倡 使 用 者 付 費 之 觀 念, 社 區 運 動 中 心 以 低 廉 之 會 員 收 入, 延 續 中 心 之 運 作 發 展 1998 年 首 爾 奧 運 會 後 之 建 設, 由 外 匯 提 出 3,000 億 韓 幣, 在 全 國 15 個 城 市 修 建 社 區 運 動 中 心, 為 非 營 利 單 位, 每 個 中 心 的 設 施 主 要 以 民 眾 鍛 鍊 的 需 要 為 目 的, 其 中 設 有 標 準 游 泳 池 運 動 健 身 房 運 動 處 方 診 斷 室 兒 童 訓 練 館 高 爾 夫 球 及 桌 球 室 等, 並 設 有 專 業 運 動 指 導 員 加 以 協 助 根 據 1994 年 統 計 資 料 指 出, 南 韓 全 國 共 有 44,727 個 體 育 設 施, 其 中 公 共 體 育 設 施 為 2,944 個 民 間 體 育 設 施 為 41,783 個, 當 時 較 受 歡 迎 的 民 間 體 育 設 施 計 有 : 保 齡 球 場 1,093 個 健 身 俱 樂 部 2,792 個 高 爾 夫 球 練 習 場 95 個 ( 行 政 院 體 育 委 員 會,2002) 三 體 育 運 動 人 力 資 源 ( 一 ) 大 眾 運 動 指 導 員 南 韓 國 自 1986 年 起, 每 年 推 廣 2~3 個 團 體 運 動 項 目, 也 努 力 培 養 大 眾 運 動 指 導 員 ; 據 統 計, 各 大 相 關 機 關 團 體 企 業 與 俱 樂 部, 至 少 約 有 16,000 個 單 位 需 要 大 眾 運 動 指 導 人 才 1988 年, 南 韓 中 央 指 定 10 個 大 眾 運 動 研 修 院, 每 年 培 養 3,000 名 大 眾 運 動 指 導 員, 以 因 應 市 場 需 求 1993 年 至 1997 年 人 數 從 3,600 名 提 升 至 4,250 名, 總 計 五 年 培 養 20,150 名 大 眾 運 動 指 導 員 ( 行 政 院 體 育 委 員 會, 2002) ( 二 ) 體 育 運 動 專 業 證 照 發 展 南 韓 每 年 大 學 及 學 院 的 體 育 與 運 動 科 系 畢 業 生 大 約 是 20,000 人 所 以 想 要 在 體 育 與 運 動 領 域 找 到 工 作 是 很 困 難 的 因 此, 南 韓 的 教 育 組 織 也 在 重 新 思 考 他 們 的 職 業 訓 練 的 方 法 為 了 提 升 國 家 競 爭 力 與 提 升 學 生 生 活 品 質, 運 動 與 體 育 學 系 提 供 職 業 訓 練 課 程 是 本 質 必 須 的 (Kang,2006) 南 韓 政 府 於 2005 年 創 立 了 國 家 技 術 資 格 證 照 (Certificate of National Technical Qualification) 來 提 升 運 動 行 銷 的 功 能 推 廣 發 展 運 動 行 銷 事 業 在 2001 年 逐 漸 成 為 韓 國 政 府 的 政 策 主 流 自 從 運 動 行 銷 市 場 達 到 12 兆 7 千 萬 韓 元 (120 億 美 元 ) 之 後, 政 府 在 阻 擋 外 資 的 再 度 投 入 上, 做 了 許 多 努 力 南 韓 政 府 理 解 到 人 力 資 源 (man power) 在 發 展 時 期 的 重 要 性 廣 大 的 市 場 使 政 府 了 解 到 運 動 產 35
韓 國 運 動 體 育 制 度 業 的 重 要 性 與 市 場 上 運 動 專 業 人 士 的 缺 乏 因 此, 推 廣 國 家 技 術 資 格 證 照 將 會 提 升 有 經 驗 的 運 動 專 業 人 士 的 數 量 其 次, 配 合 建 立 長 期 的 訓 練 課 程, 在 各 大 國 內 企 業 機 關 提 供 為 期 兩 個 月 的 實 習 機 會, 此 外, 國 際 的 就 學 計 畫 對 訓 練 出 一 個 具 備 國 際 競 爭 力 的 運 動 行 銷 專 家 都 是 非 常 重 要 的 對 於 舉 辦 推 廣 運 動 比 賽 與 支 持 專 業 運 動 選 手 在 海 外 發 展, 這 些 計 畫 也 都 能 提 供 可 觀 的 成 效 (Cho, 2005) ( 三 ) 大 眾 運 動 志 工 經 營 大 眾 運 動 志 工 經 營 事 業 是 為 了 強 化 全 民 運 動, 讓 具 有 資 格 的 大 眾 運 動 領 導 人, 將 所 學 的 知 識 傳 承 給 資 歷 不 足 的 大 眾 運 動 指 導 員, 大 部 分 先 進 國 家 的 運 動 俱 樂 部 也 有 很 多 志 工 投 入 其 中, 大 眾 運 動 志 工 經 營 是 為 了 提 高 效 率, 並 使 義 工 在 大 眾 運 動 服 務 活 動 中 能 夠 充 實 自 己 其 次, 以 區 域 別 招 募 生 活 體 育 義 工 團 隊, 來 擴 大 義 工 的 活 動 各 縣 市 運 動 協 會 ( 縣 市 的 志 工 團 隊 ) 裡, 整 年 度 都 持 續 在 經 營 大 眾 運 動 志 工, 而 尋 求 的 對 象 以 各 區 域 的 體 育 學 系 的 大 學 生 符 合 資 格 的 運 動 指 導 員 現 場 指 導 員 優 秀 選 手 體 育 教 師 等 ( 大 韓 體 育 會,2006) ( 四 ) 配 置 地 區 單 位 運 動 指 導 員 配 置 地 區 單 位 運 動 指 導 員 的 工 作 是 要 安 排 合 格 的 運 動 指 導 員 來 指 導 各 個 區 域 居 民 的 運 動, 這 項 工 作 的 目 的 在 使 國 民 的 運 動 參 與 率 增 多, 每 位 國 民 都 能 成 為 傑 出 的 運 動 員 關 於 這 部 分 的 工 作 是 由 各 縣 市 的 運 動 協 會 主 動 參 與, 採 用 公 平 的 計 畫, 確 保 優 秀 的 指 導 員, 以 一 年 為 單 位 進 行 簽 約, 以 協 助 各 縣 市 的 市 公 所 全 國 234 縣 市 裡 不 排 除 挑 選 優 秀 的 運 動 指 導 員 成 為 正 式 的 職 員 及 運 動 現 場 指 導 等 的 分 配 除 了 以 一 年 為 單 位 的 雇 用 契 約 外, 尚 有 以 時 薪 計 算 的 運 動 指 導 員, 此 可 以 活 化 地 區 運 動, 也 可 以 減 少 運 動 人 的 失 業 率 ( 大 韓 體 育 會,2006) 36
第 四 章 競 技 運 動 第 四 章 競 技 運 動 南 韓 政 府 相 信, 建 立 強 勁 的 可 以 在 國 際 競 技 場 上 揚 名 立 萬 的 國 家 代 表 隊, 必 須 從 發 展 學 校 和 社 區 中 的 運 動 團 體 著 手, 因 此 每 年 撥 款 80 億 元 來 協 助 全 國 50 個 運 動 聯 盟 的 運 作 在 第 二 個 五 年 計 畫 期 間, 有 3,240 億 元 被 用 來 照 顧 並 訓 練 優 秀 運 動 選 手, 以 及 補 助 小 學 和 中 學 的 各 類 運 動 團 隊 的 運 作 南 韓 政 府 培 訓 專 業 運 動 選 手 的 範 圍 包 括 新 手 候 補 選 手 國 家 代 表 選 手 等 從 1960 年 起 即 自 學 校 運 動 代 表 隊 國 高 中 體 育 相 關 學 校 中, 擴 大 網 羅 潛 在 優 質 選 手, 發 掘 並 培 訓 候 補 競 技 選 手 選 手 培 訓 的 實 質 內 容 包 括 有 : 改 善 選 手 的 訓 練 裝 備 用 品 提 供 基 礎 與 專 業 技 術 指 導 精 神 教 育 訓 練 其 中 值 得 特 別 注 意 的 是, 專 業 教 練 制 度 的 建 置 與 運 作 專 業 教 練 的 主 要 任 務 在 於 候 補 選 手 的 推 薦 與 選 拔 管 理 候 補 選 手 的 訓 練 與 國 外 移 地 訓 練 計 畫 的 擬 定 與 執 行 以 及 候 補 選 手 的 訓 練 計 畫 訂 定 等 ( 大 韓 體 育 會,2006) 第 一 節 競 技 選 手 的 養 成 一 擴 大 選 手 層 ( 一 ) 學 校 運 動 代 表 隊 學 校 運 動 代 表 隊 之 相 關 培 訓 工 作 乃 透 過 國 小 國 中 和 高 中 等 各 級 學 校 來 選 拔 並 培 育 優 秀 的 運 動 選 手 2005 年 學 校 運 動 代 表 隊 選 手 的 培 訓, 主 要 針 對 884 個 國 小 國 中 和 高 中 成 績 優 良 的 運 動 團 隊 分 別 由 代 表 隊 數 未 滿 500 個 之 縣 市 各 選 出 17 所 學 校 之 運 動 代 表 隊 ( 仁 川 光 州 大 田 蔚 山 濟 州 ), 代 表 隊 數 介 於 500 至 1,000 個 之 間 者 選 出 19~20 個 代 表 隊 ( 釜 山 大 邱 江 圓 重 北 重 南 全 北 全 南 京 北 京 南 ), 以 及 代 表 隊 數 在 1,000 個 以 上 者 選 出 22 個 代 表 隊 ( 首 爾 京 濟 ) 所 構 成 各 縣 市 所 選 出 之 運 動 代 表 隊 至 少 須 擁 有 2 名 以 上 的 優 秀 選 手 學 校 運 動 代 表 隊 所 培 訓 的 對 象, 必 須 有 2 年 內 曾 參 加 過 國 內 或 是 國 外 運 動 賽 會 的 紀 錄, 而 頂 尖 選 手 的 強 化 主 要 針 對 體 育 相 關 科 系 選 手, 並 不 包 含 就 讀 體 育 國 中 (5 所 ) 和 體 育 高 中 (14 所 ) 者 此 外, 培 訓 運 動 種 類 必 須 為 奧 運 會 之 比 賽 項 目 ( 合 計 28 種 ), 補 助 標 準 為 37
韓 國 運 動 體 育 制 度 各 運 動 代 表 隊 (2 名 以 上 ) 每 年 300 萬 韓 元, 如 選 手 僅 1 人 則 補 助 120 萬 韓 元 田 徑 游 泳 和 體 操 三 項 認 定 為 各 學 校 運 動 代 表 隊 之 培 訓 運 動, 田 徑 項 目 包 含 短 中 長 跑 跨 欄 競 走 鉛 球 跳 部 混 合 運 動 馬 拉 松 等 游 泳 跳 水 水 球 水 中 芭 蕾 也 納 入 培 訓 範 圍 體 操 則 分 為 器 械 體 操 和 節 奏 體 操 補 助 內 容 包 含 訓 練 用 品 制 服 參 加 大 會 住 宿 膳 食 費 等 2001 年 中 1024 個 學 校 之 運 動 代 表 隊 共 計 獲 補 助 金 額 達 24 億 600 萬 韓 元, 其 中 政 府 補 助 14 億 4,600 萬 韓 元, 基 金 提 撥 9 億 6,000 萬 韓 元 2002 年 政 府 補 助 10 億 480 萬 韓 元, 基 金 提 供 9 億 6,000 萬 韓 元, 總 金 額 為 19 億 6,480 萬 韓 元 2003 年 由 基 金 補 助 19 億 6,540 萬 韓 元,2004 年 亦 由 基 金 補 助 19 億 8,210 萬 韓 元, 而 2005 年 基 金 補 助 金 額 亦 有 19 億 4,939 萬 韓 元 之 數 ( 二 ) 體 育 中 學 運 動 代 表 隊 至 2005 年 12 月 止, 南 韓 設 有 21 所 體 育 中 學 ( 國 中 6 所 高 中 15 所 ) 2001 年 受 補 助 的 體 育 中 學 有 17 所, 來 自 政 府 的 經 費 有 2 億 6,100 萬 韓 元, 基 金 提 撥 部 分 有 6 億 900 萬 韓 元, 總 金 額 為 8 億 7,000 萬 韓 元 2002 年 政 府 補 助 1 億 8,800 萬 韓 元, 基 金 提 供 14 億 5,000 萬 韓 元, 總 金 額 達 16 億 3,800 萬 韓 元 2003 年 由 基 金 補 助 17 億 1,638 萬 韓 元,2004 年 基 金 補 助 17 億 6,400 萬 韓 元,2005 年 之 總 金 額 則 達 到 26 億 7,649 萬 韓 元 ( 大 韓 體 育 會,2006) 二 育 成 幼 小 選 手 ( 一 ) 新 手 的 發 掘 培 育 新 手 的 首 要 工 作 在 於 發 掘 有 潛 力 的 選 手, 自 體 能 之 加 強 指 導 開 始 從 1993 年 起 正 式 實 施, 初 期 新 手 培 育 計 畫 範 圍 包 含 田 徑 體 操 游 泳 射 箭 射 擊 羽 球 桌 球 冰 上 運 動 等 8 種 項 目 新 手 培 育 任 務 於 1993 年 6 月 正 式 展 開, 以 600 名 田 徑 游 泳 體 操 國 小 選 手 為 對 象, 並 由 南 韓 體 育 科 學 研 究 員 從 中 選 出 200 名 表 現 較 優 的 選 手, 以 參 加 1996 年 候 補 選 手 之 選 拔 新 手 培 育 工 作 3 年 內 共 選 出 1,240 名 國 小 選 手 進 行 培 訓 1994 年 選 拔 時 運 動 種 類 擴 增 至 8 種,1995 年 則 再 增 加 到 9 種 自 新 手 培 訓 計 畫 中 挑 選 出 的 優 秀 選 手, 假 期 期 間 必 須 參 加 集 中 住 宿 訓 練 ( 二 ) 年 幼 選 手 的 選 拔 年 幼 選 手 的 選 拔 係 針 對 目 標 選 手 之 體 格 (30~50%) 體 力 (30~40%) 和 競 技 力 (20~30%) 等 3 種 條 件 進 行 評 量, 配 合 選 手 穩 定 性 和 注 意 力 集 中 情 形 之 心 理 測 38
第 四 章 競 技 運 動 驗 結 果 做 為 篩 選 的 參 考 年 幼 選 手 的 選 拔 過 程 中, 第 一 階 段 由 學 校 運 動 教 練 或 運 動 協 會 指 導 者 推 薦 年 幼 的 選 手, 推 薦 時 先 就 各 項 比 賽 成 績 身 體 素 質 發 展 潛 力 等 進 行 評 估 第 二 階 段 為 初 選 ( 考 量 運 動 種 類 與 運 動 代 表 隊 的 發 展 情 形 ), 選 拔 過 程 參 考 各 運 動 所 需 特 質 與 代 表 隊 之 需 求, 就 參 選 者 的 競 技 力 和 成 長 潛 力 等, 篩 選 出 預 計 錄 取 之 三 倍 人 數 為 原 則 第 三 階 段 為 參 選 對 象 的 測 定, 由 體 育 科 學 研 究 員 進 行 檢 測 體 育 科 學 研 究 員 針 對 初 選 對 象 在 各 項 條 件 上 的 表 現, 判 斷 其 競 技 力, 體 型 體 能 等 各 項 檢 定 內 容 檢 測 方 法 和 檢 測 標 準 等, 由 大 韓 體 育 會 和 文 化 觀 光 部 議 定 第 四 階 段 為 各 項 年 幼 選 手 最 終 確 定 的 階 段 各 體 育 科 學 研 究 員 的 評 價 結 果, 透 過 年 幼 選 手 選 拔 委 員 會 的 討 論, 依 據 各 項 檢 測 結 果 加 以 審 查 選 拔 委 員 會 由 10 人 組 成, 分 別 為 各 運 動 項 目 專 家 5 名 體 育 科 學 研 究 員 3 名 大 韓 體 育 會 代 表 1 名 以 及 文 化 觀 光 部 代 表 1 名 年 幼 選 手 的 選 拔 作 業 自 2002 年 開 始 實 施, 全 國 16 個 縣 市 分 別 有 田 徑 80 名, 游 泳 44 名, 體 操 39 名, 共 計 163 名 獲 選 培 訓 2003 年 度 繼 續 參 與 培 訓 的 年 幼 選 手 有 200 名, 此 一 數 量 係 包 含 前 一 年 度 培 訓 的 163 名 年 幼 選 手 中, 未 因 進 修 深 造 超 過 年 齡 而 退 出 的 112 名 選 手 ( 田 徑 47 名 游 泳 29 名 體 操 36 名 ), 以 及 2003 年 增 加 冰 上 活 動 和 滑 雪 項 目 後, 新 增 之 88 名 ( 田 徑 33 名 游 泳 11 名 體 操 4 名 冰 上 活 動 20 名 滑 雪 20 名 ) 選 手 2003 年 選 拔 過 程 中, 特 別 加 入 全 國 大 會 中 曾 贏 得 3 個 獎 項 以 上 的 選 手, 此 與 2002 年 有 所 不 同 2004 年 培 訓 選 手 為 200 名, 其 中 延 續 自 2003 年 度 增 加 冰 上 活 動 和 滑 雪 項 目 後 之 選 手 有 102 名 ( 田 徑 39 名 游 泳 18 名 體 操 25 名 冰 上 活 動 14 名 滑 雪 6 名 ) 2005 年 預 計 培 訓 200 名 選 手 中, 有 96 名 的 空 缺 ( 田 徑 30 名 游 泳 25 名 體 操 18 名 冰 上 活 動 12 名 滑 雪 11 名 ), 總 共 由 5 個 項 目 中 選 出 240 名 做 為 培 訓 對 象 ( 大 韓 體 育 會,2006) 三 有 效 管 理 候 補 選 手 ( 一 ) 發 掘 候 補 選 手 候 補 選 手 的 發 掘 始 於 1982 年 大 韓 體 育 會 以 620 萬 名 全 國 青 少 年 為 對 象, 透 過 3 次 的 選 拔, 選 出 有 潛 力 的 選 手 共 4,359 名 1983 年 起, 各 競 技 團 體 每 年 都 要 選 出 此 類 的 選 手, 至 2005 年 12 月 為 止,28 種 運 動 中 共 計 培 訓 1,300 名 的 候 補 選 手 39
韓 國 運 動 體 育 制 度 ( 二 ) 候 補 選 手 的 訓 練 培 育 培 訓 候 補 選 手 的 運 動 共 有 24 種, 由 於 其 中 一 種 再 分 出 4 項, 因 此 總 共 28 項 候 補 運 動 項 目 為 田 徑 游 泳 體 操 拳 擊 柔 道 角 力 射 箭 射 擊 手 球 划 船 自 由 車 桌 球 羽 球 排 球 跨 欄 獨 木 舟 輕 艇 網 球 5 種 舉 重 足 球 壘 球 跆 拳 道, 以 及 冬 季 項 目 的 冰 上 運 動 滑 雪 冰 上 曲 棍 球 滑 雪 射 擊 等 候 補 選 手 的 訓 練 培 育 由 其 所 屬 的 國 小 國 中 或 高 中 學 校 的 運 動 代 表 隊 來 主 導 補 助 經 費 主 要 用 途 有 三 : 其 一, 平 時 訓 練 器 材 用 品 比 賽 報 名 費 之 需 ; 其 二, 寒 暑 假 集 中 訓 練 之 相 關 開 銷 主 要 基 於 假 期 接 受 專 業 密 集 的 訓 練, 有 助 於 平 時 訓 練 成 果 的 檢 視 以 寒 暑 假 期 間 中 挪 出 24 天 實 施 訓 練, 所 需 住 宿 膳 食 和 訓 練 費 用 都 可 提 報 經 費 補 助 申 請 其 三, 國 外 移 地 訓 練 費 用 國 外 移 地 訓 練 主 要 目 的 在 於 精 選 得 以 支 援 亞 運 與 奧 運 之 候 補 選 手, 聘 請 專 業 的 教 練 予 以 指 導, 並 派 送 至 國 外 接 受 訓 練, 訓 練 時 間 為 各 項 目 別 15 天, 其 間 機 票 費 與 所 有 出 國 的 費 用 都 可 補 助 ( 大 韓 體 育 會,2006) 第 二 節 訓 練 體 制 與 獎 勵 政 策 一 訓 練 體 制 南 韓 政 府 對 國 家 代 表 選 手 競 技 力 的 強 化 方 向 是 : 重 點 支 援 有 奪 牌 希 望 項 目 強 化 體 力 及 實 戰 訓 練 提 高 弱 項 的 參 賽 實 力 以 及 運 動 科 學 知 識 的 訓 練 對 國 家 代 表 選 手 的 培 訓 內 容, 包 括 專 項 體 力 培 養 及 技 術 精 進 個 人 及 團 體 開 發 訓 練 邀 請 國 外 教 練 派 遣 教 練 至 海 外 進 修 等 更 重 要 的 是 提 供 選 手 訓 練 的 科 學 支 援, 也 就 是 成 立 韓 國 運 動 科 學 研 究 院 另 一 方 面, 國 家 代 表 選 手 的 醫 務 與 物 理 治 療 照 護 生 活 與 訓 練 管 理 健 康 診 斷 與 營 養 管 理 等, 皆 有 相 應 的 管 理 為 提 升 國 家 競 技 選 手 的 競 技 成 績, 南 韓 政 府 對 訓 練 環 境 與 設 施 進 行 系 統 的 管 理 與 營 運 不 論 是 體 育 館 戶 外 訓 練 設 備, 或 者 是 宿 舍, 皆 加 以 整 修 維 護 與 擴 充 南 韓 國 家 代 表 隊 運 動 員 之 產 生, 由 各 單 項 運 動 協 會 推 薦 再 由 奧 會 指 派 運 動 員 參 賽, 經 訓 練 中 心 核 定 進 駐 之 運 動 員, 一 切 費 用 均 由 泰 陵 村 運 動 訓 練 中 心 負 責, 奧 會 和 大 韓 體 育 會 亦 聘 請 教 練 予 以 協 助 訓 練 南 韓 奧 會 亦 負 責 指 派 國 家 代 表 團 人 選, 並 掌 控 參 與 奧 亞 運 南 韓 國 家 代 表 隊 之 訓 練 計 畫 南 韓 政 府 對 參 加 奧 運 獲 獎 及 亞 運 金 牌 之 男 運 動 員 給 予 免 服 兵 役 之 措 施 ( 行 政 院 體 育 委 員 會,1999) 40
第 四 章 競 技 運 動 二 專 業 運 動 教 練 制 度 的 運 作 專 業 運 動 教 練 制 度 自 1983 年 7 月 1 日 開 始 實 施, 大 韓 體 育 會 所 屬 的 13 種 運 動 所 選 出 之 20 名 教 練, 每 月 進 行 20 日 之 巡 迴 指 導 1994 年 開 始, 一 級 專 業 運 動 教 練 須 持 有 證 照, 並 任 職 4 年 以 上 者 才 可 擔 任,2005 年 起 任 職 時 間 改 為 2 年 截 至 2005 年 12 月 止, 專 業 運 動 教 練 的 基 本 月 薪 是 1,345,000 韓 元, 獎 金 400%, 此 外, 研 究 獎 金, 資 料 收 集 費, 家 計 補 助, 長 期 工 作 補 助 等 津 貼 合 計 為 367,000 韓 元 專 業 運 動 教 練 主 要 任 務 包 含 : 候 補 選 手 的 推 薦 與 選 拔 管 理 ; 候 補 選 手 寒 暑 假 集 中 訓 練 與 國 外 移 地 訓 練 計 畫 的 擬 定 與 評 估 ; 候 補 選 手 之 地 方 巡 迴 指 導 ; 候 補 選 手 的 訓 練 內 容 研 擬 競 技 力 提 升 與 資 料 管 理 ; 辦 理 選 手 訓 練 經 費 補 助 ; 撰 寫 工 作 報 告 書 ; 參 與 各 種 演 講 會 和 講 習 會 ; 以 及 其 他 輔 導 優 秀 選 手 增 進 訓 練 成 效 之 協 助 ( 大 韓 體 育 會,2006) 三 獎 勵 政 策 南 韓 政 府 為 提 高 國 家 體 育 運 動 水 準, 在 1962 年 公 佈 韓 國 運 動 振 興 法, 共 十 七 條, 內 容 包 含 基 本 體 育 政 策 制 定 設 備 經 費 等, 其 中 在 第 十 四 條 訂 定 對 於 選 手 的 保 護 與 培 養 ( 葉 筱 微,2003) 包 括 : 訂 定 獎 勵 制 度 表 揚 制 度 以 及 規 定 國 家 和 地 方 自 治 團 體 及 國 營 企 業 機 構, 對 於 優 秀 運 動 選 手 皆 應 予 保 障 及 雇 用 ; 曾 為 國 爭 光 的 優 秀 運 動 選 手 在 退 休 時, 國 家 應 支 付 其 生 活 補 助 第 十 五 條 明 定, 選 手 教 練 應 建 立 獎 勵 制 度 與 表 彰 制 度 ; 對 於 奧 運 會 或 其 國 家 指 定 之 比 賽 中 獲 獎 者, 應 支 給 生 活 補 助 金 ; 在 奧 運 會 或 其 他 國 家 指 定 比 賽 中 得 獎 選 手, 連 同 其 運 動 教 練, 在 退 休 時, 應 支 給 生 活 補 助 金 對 於 在 國 際 競 賽 活 動 中 表 現 優 異 的 運 動 選 手, 獎 勵 是 採 積 分 制, 積 分 達 到 某 一 標 準, 給 予 獎 金 ; 超 過 某 一 標 準, 給 予 月 俸 或 終 身 俸 不 但 獎 勵 選 手, 也 鼓 勵 教 練, 最 特 殊 的 是 在 國 際 性 大 比 賽 得 到 金 牌 的 男 選 手, 可 享 受 國 家 所 訂 頒 的 豁 免 服 兵 役 之 權 利 ( 一 ) 體 育 獎 學 金 1984 年 9 月 6 日 修 正 公 佈 體 育 人 員 福 祉 事 業 營 運 規 程, 第 二 條 規 定 福 祉 事 業 是 指 體 育 獎 學 金 提 高 競 技 力 研 究 獎 金 競 技 指 導 者 研 究 費 及 特 別 補 助 金 有 關 運 動 員 教 練 之 獎 勵 獎 金 發 給 方 式 及 國 際 運 動 賽 會 成 績 積 分 獎 金 對 照, 如 表 4-1 所 示 41
韓 國 運 動 體 育 制 度 表 4-1 韓 國 國 際 賽 獎 勵 積 分 表 積 分 第 一 名 第 二 名 第 三 名 第 四 名 第 五 名 第 六 名 奧 林 匹 克 運 動 會 90 30 20 8 4 2 四 年 期 世 界 錦 標 賽 45 12 7 二 至 三 年 期 世 界 錦 標 賽 30 7 5 一 年 期 世 界 錦 標 賽 20 5 2 世 界 大 學 運 動 會 10 2 1 亞 洲 運 動 會 10 2 1 資 料 來 源 : 李 仁 德 (1999) 獎 金 發 放 對 象 為 在 國 際 比 賽 中 透 過 體 育 活 動 宣 揚 國 威 的 選 手 與 其 教 練, 獎 金 發 給 以 奧 運 會 獲 亞 運 會 中 正 式 承 認 之 獎 牌 為 限 ; 非 亞 奧 運 會 獎 牌, 則 以 各 該 運 動 會 中 被 正 式 承 認 的 獎 牌 為 限 亞 奧 運 會 或 世 界 大 學 比 賽 之 團 體 賽, 其 參 加 國 家 數 應 有 15 個 以 上 ; 個 人 競 技 則 該 項 該 級 應 有 10 個 以 上 國 家 參 加 ( 不 含 地 區 預 賽 或 有 成 績 紀 錄 參 賽 標 準 者 ) 同 一 屆 奧 運 會 獲 得 2 面 以 上 金 牌, 其 計 分 為 應 得 分 數 再 加 百 分 之 二 十 獎 金 非 同 一 屆 奧 運 會 獲 得 2 面 以 上 金 牌, 其 計 分 為 應 得 分 數 再 加 百 分 之 五 十 獎 金 每 4 年 舉 行 1 次 之 世 界 錦 標 賽 同 一 屆 或 非 同 一 屆, 獲 得 2 面 以 上 金 牌, 其 計 分 為 應 得 分 數 再 加 百 分 之 十 獎 金 田 徑 與 游 泳 亦 同 獎 金 每 月 發 給, 發 給 期 限 為 自 獎 金 確 定 月 份 起 至 死 亡 為 止 獎 金 支 給 標 準 : 積 分 在 20 分 以 下, 不 發 給 獎 金 如 表 4-2 所 示 1. 每 月 支 給 獎 金 :20 分 至 30 分, 每 10 分 發 給 10 萬 元 韓 幣 ;30 分 以 上 至 170 分, 每 增 10 分 加 發 5 萬 元 韓 幣 ;170 分 以 上, 每 10 分 加 發 100 萬 元 韓 幣, 但 奧 運 會 金 牌 者, 每 增 10 分 加 發 375 萬 元 韓 幣 2. 一 次 支 給 獎 金 :30 分 以 上, 每 1 分 發 給 75 萬 元 韓 幣 ;30 分 以 上 每 1 分 為 37.5 萬 元 韓 幣 42
第 四 章 競 技 運 動 表 4-2 韓 國 國 際 賽 獎 金 基 金 換 算 表 單 位 : 韓 幣 ( 萬 元 ) 積 分 每 月 支 給 獎 金 一 次 支 給 獎 金 10 0 0 20 20 1,500 30 30 2,250 40 35 2,625 50 40 3,000 60 45 3,375 70 50 3,750 80 55 4,125 90 60 4,500 100 65 4,875 110 70 5,250 120 75 5,625 130 80 6,000 140 85 6,375 150 90 6,750 160 95 7,125 170 100 7,500 資 料 來 源 : 李 仁 德 (1999) 除 上 文 之 積 點 換 算 獎 學 金 之 獎 勵 辦 法 外, 因 應 不 同 對 象 與 特 殊 情 形, 南 韓 另 訂 其 他 有 關 各 類 優 秀 運 動 選 手 獎 勵 制 度, 如 表 4-3 所 示 43
韓 國 運 動 體 育 制 度 表 4-3 韓 國 各 類 優 秀 選 手 獎 勵 制 度 表 單 位 : 韓 幣 ( 元 ) 名 稱 對 象 金 額 體 育 優 良 獎 學 金 高 中 以 下 在 學 之 優 秀 同 學 小 學 (1 人 ) 276,000 元 中 學 (1 人 ) 676,000 元 高 中 (1 人 )1,076,000 元 生 活 困 難 現 役 國 家 生 活 困 難 現 役 國 家 代 表 選 每 個 月 50 萬 元 代 表 選 手 生 活 補 助 金 手 研 究 所 進 學 獎 學 金 國 家 代 表 隊 除 役 選 手 進 修 每 學 期 補 助 300 萬 元 以 下 體 育 相 關 研 究 所 者 短 期 訓 練 費 國 家 代 表 隊 除 役 選 手 學 習 每 學 期 補 助 300 萬 元 以 下 另 外 專 門 教 育 育 課 程 者 體 育 創 業 貸 款 國 家 代 表 隊 除 役 選 手 1 億 元 以 下 貸 款 資 料 來 源 : 中 華 奧 林 匹 克 委 員 會 (2003) ( 二 ) 大 韓 民 國 體 育 獎 韓 國 國 民 體 育 振 興 法 第 二 十 七 條 中 明 令, 舉 凡 身 為 優 秀 運 動 選 手 且 對 國 民 體 育 發 展 有 卓 越 貢 獻 者 ; 及 對 體 育 指 導 有 卓 越 貢 獻 者 等, 皆 頒 發 大 韓 民 國 體 育 獎 為 之 獎 勵 ( 三 ) 就 業 輔 導 在 施 行 令 第 二 十 六 條 規 定, 對 選 手 與 教 練 之 保 護 方 面, 除 保 障 其 就 業 輔 導 與 身 分 外, 亦 保 護 其 保 險 制 度 第 二 十 九 條 則 對 優 秀 運 動 選 手 之 雇 用 意 有 所 保 障 明 令 此 外, 為 使 工 商 業 界 全 力 支 持 政 府 體 育 政 策, 頒 以 高 額 免 稅 優 待, 並 讓 運 動 選 手 可 以 成 為 公 司 正 式 職 員, 領 固 定 薪 俸 直 至 退 休 44
第 四 章 競 技 運 動 第 三 節 運 動 訓 練 中 心 一 運 動 訓 練 中 心 概 述 南 韓 國 奧 會 所 屬 運 動 訓 練 中 心, 包 括 : 泰 陵 村 運 動 訓 練 中 心 及 Taebaek 高 地 運 動 訓 練 中 心 前 者 於 1966 年 6 月 20 日 在 漢 城 東 方 郊 區 的 Taeneung Athletes Village 成 立, 可 容 納 600 名 運 動 員, 為 亞 洲 第 一 大 世 界 第 四 大 訓 練 中 心, 佔 地 面 積 概 約 375,940 平 方 公 尺, 其 土 地 原 屬 文 化 與 旅 遊 部 所 有, 另 成 立 鎮 海 分 村, 其 面 積 約 有 136,296 平 方 公 尺, 其 土 地 屬 國 防 部 所 有 ; 相 關 訓 練 設 施 計 有 室 內 體 育 館 籃 排 球 館 室 內 滑 冰 場 室 內 游 泳 地 舉 重 館 拳 擊 體 操 桌 球 館 重 量 訓 練 室 手 球 館 網 球 場 射 箭 場 羽 球 館 柔 道 角 力 擊 劍 館 等 十 多 個 專 項 場 館 設 施, 亦 包 括 外 籍 教 練 生 理 測 量 儀 器 和 醫 療 設 備, 同 時 設 置 有 韓 國 運 動 科 學 研 究 院 (Korea Sport Science Institute), 研 究 競 技 訓 練 的 技 術 後 者 在 1988 年 4 月 成 立 於 海 拔 1350 公 尺 高 地, 可 容 納 60 名 運 動 員 實 施 短 期 移 地 訓 練 所 需 ( 行 政 院 體 育 委 員 會,1999) 二 經 費 來 源 南 韓 訓 練 中 心 經 費 源 來 源 以 1999 年 為 例, 包 含 政 府 經 費 (53%) 發 展 基 金 (37.6%) 及 其 他 (9.3%), 民 間 贊 助 部 分 並 無 設 任 何 獎 勵 措 施 而 南 韓 奧 會 和 大 韓 體 育 會 的 經 費 為 美 金 40,045,965 元, 泰 陵 村 運 動 訓 練 中 心 經 費 為 美 金 15,499,765 元 南 韓 奧 會 和 大 韓 體 育 會 每 年 設 定 培 訓 國 家 隊 經 費 標 準, 參 加 奧 亞 運 均 由 奧 會 提 供 經 費, 參 加 國 際 單 項 錦 標 賽, 由 協 會 設 定 預 算, 南 韓 奧 會 及 大 韓 體 育 會 給 予 部 分 補 助, 協 會 辦 理 教 練 訓 練 員 裁 判 訓 練 經 費, 南 韓 奧 會 及 大 韓 體 育 會 給 予 部 分 補 助 ( 行 政 院 體 育 委 員 會,1999) 三 組 織 架 構 南 韓 泰 陵 村 訓 練 中 心 隸 屬 在 大 韓 體 育 會 的 訓 練 院 下, 該 訓 練 中 心 除 設 村 長 副 村 長 指 導 委 員 會, 另 設 有 管 理 部 ( 負 責 行 政 庶 務 會 計 等 業 務 ) 訓 練 部 ( 負 責 訓 練 企 劃 分 析 管 理 等 業 務 ) 鎮 海 分 村 及 Taebaek 高 地 訓 練 中 心 管 理 業 務, 祥 細 組 織 架 構 如 圖 4-1 所 示 ( 行 政 院 體 育 委 員 會,1999) 45
韓 國 運 動 體 育 制 度 村 長 副 村 長 指 導 委 員 管 理 部 訓 練 部 分 站 訓 練 中 心 訓 練 一 課 訓 練 二 課 庶 務 管 理 課 行 政 支 援 課 管 理 課 會 計 調 度 課 企 劃 課 評 價 分 析 課 選 手 管 理 課 營 養 管 理 課 企 劃 實 行 課 評 價 分 析 課 鎮 海 分 村 溫 陽 分 村 高 地 訓 練 中 心 圖 4-1 韓 國 泰 陵 村 訓 練 中 心 組 織 架 構 圖 資 料 來 源 : 行 政 院 體 育 委 員 會 (1999) 四 組 織 功 能 韓 國 泰 陵 村 訓 練 中 心 主 要 功 能 :( 一 ) 提 升 韓 國 各 單 項 競 技 運 動 成 績 ;( 二 ) 掌 握 單 項 參 加 奧 亞 運 會 國 家 代 表 隊 相 關 訓 練 經 費 ;( 三 ) 提 供 各 單 項 運 動 國 家 代 表 隊 相 關 訓 練 經 費 ;( 四 ) 推 薦 各 單 項 運 動 國 家 代 表 隊 給 韓 國 奧 會, 組 團 參 加 奧 亞 運 會 ( 行 政 院 體 育 委 員 會,1999) 第 四 節 職 業 運 動 的 發 展 國 民 所 得 與 休 閒 時 間 的 增 加, 不 但 增 進 了 民 眾 對 體 育 活 動 的 參 與, 也 促 成 了 觀 賞 性 運 動 的 普 及 由 於 南 韓 的 基 礎 工 業 在 1980 年 代 提 升 了 國 民 的 平 均 所 得, 大 眾 傳 播 媒 體 的 普 及 與 運 動 報 導 使 得 全 國 各 地 的 民 眾 有 機 會 接 觸 到 職 業 運 動 基 46
第 四 章 競 技 運 動 於 民 眾 的 喜 愛, 使 得 職 業 運 動 得 以 獲 得 各 大 企 業 的 熱 烈 支 持 與 資 助 1980 年 代 前, 南 韓 的 職 業 運 動 只 有 職 業 拳 擊 和 摔 角 而 帶 起 南 韓 職 業 運 動 熱 潮 的, 實 際 上 是 1982 年 職 業 棒 球 的 成 立 南 韓 職 棒 的 成 立 並 非 業 餘 棒 球 聯 盟 所 主 導, 而 是 政 府 刻 意 開 創 的 職 業 運 動 產 物 1983 年 南 韓 職 業 足 球 聯 盟 與 1997 年 職 業 籃 球 聯 盟 的 組 成, 使 得 大 眾 得 以 觀 賞 與 享 受 職 業 運 動 直 到 2005 年 二 月 止, 韓 國 一 共 擁 有 9 種 職 業 運 動, 包 含 了 : 足 球 棒 球 男 子 與 女 子 籃 球 男 子 與 女 子 高 爾 夫 保 齡 球 拳 擊 男 子 與 女 子 排 球 以 及 角 力 等 這 9 種 職 業 運 動 分 別 由 10 個 職 業 組 織 所 主 導, 分 別 是 : 韓 國 職 業 足 球 聯 盟 (Korea Football Association) 韓 國 籃 球 組 織 (Korea Basketball Organization) 韓 國 籃 球 聯 盟 (Korea Basketball League) 女 子 韓 國 籃 球 聯 盟 (Women s Korea Basketball League ) 韓 國 職 業 高 爾 夫 協 會 ( Korea Professional Golfers Association ) 韓 國 女 子 職 業 高 爾 夫 協 會 ( Korea Ladies Professional Golf Association) 韓 國 職 業 保 齡 球 協 會 (Korea Professional Bowling Association) 韓 國 角 力 聯 盟 (Korea Wrestling Federation) 韓 國 排 球 聯 盟 (Korea Volleyball Federation) 與 韓 國 職 業 拳 擊 委 員 會 (Korea Boxing Committee) 職 業 運 動 逐 漸 的 成 長 與 普 及, 棒 球 尤 其 受 到 人 民 的 喜 愛, 成 為 韓 國 民 眾 最 喜 愛 的 職 業 運 動 然 而 儘 管 是 最 受 韓 國 民 眾 歡 迎 的 兩 大 職 業 運 動, 棒 球 與 足 球 的 30 支 球 隊 仍 然 在 經 營 上 面 臨 困 境 與 其 他 在 發 展 職 業 運 動 上 獲 得 龐 大 利 益 的 國 家 比 較 起 來, 韓 國 的 競 技 運 動 計 畫 仍 然 落 後 許 多 根 據 職 業 運 動 產 業 (Pro-sports Business) 的 說 法, 造 成 此 一 現 象 的 主 因 乃 是 缺 乏 運 動 行 銷 的 專 業 知 識 (Yoo, 2003) 47
韓 國 運 動 體 育 制 度 48
第 五 章 運 動 設 施 第 五 章 第 一 節 運 動 設 施 公 共 運 動 設 施 一 般 民 眾 運 動 的 場 所, 以 住 家 附 近 32.78% 為 最 高 商 業 運 動 中 心 占 19.9% 學 校 操 場 12.5% 戶 外 11.4% 公 共 體 育 設 施 11.2% 住 家 8.6% 公 司 體 育 設 施 3.7%, 而 以 不 同 年 度 相 比 較, 選 擇 學 校 操 場 的 人 數 有 減 少 的 趨 勢, 反 而 是 選 擇 住 家 或 是 自 然 環 境 ( 戶 外 ) 有 增 加 的 趨 勢, 尤 其 是 使 用 公 共 體 育 設 施 增 多, 所 以 南 韓 的 地 方 公 共 運 動 設 施 大 多 位 於 住 宅 區 學 校 或 民 眾 工 作 場 所 附 近, 以 供 民 眾 及 上 班 族 使 用 全 國 計 有 174 座 運 動 場 及 294 座 體 育 館, 政 府 當 局 計 畫 在 各 個 行 政 區 域 皆 興 建 一 座 運 動 場 和 一 座 體 育 館 首 爾 舉 辦 奧 運 過 後, 其 奧 運 設 施 目 前 全 部 用 在 各 項 體 育 活 動 上, 以 促 進 民 眾 對 體 育 運 動 的 熱 誠 二 個 最 主 要 的 場 地 分 別 是 是 首 爾 綜 合 運 動 場 (Seoul Sports Complex) 及 奧 運 公 園 (Olympic Park) 首 爾 奧 運 會 共 需 要 112 個 場 館 設 施, 其 中 主 比 賽 場 34 個, 輔 助 運 動 場 及 訓 練 場 72 個, 奧 運 村 等 有 關 設 施 6 個 首 爾 奧 運 會 的 各 項 比 賽, 主 要 安 排 在 首 爾 體 育 中 心 和 奧 林 匹 克 公 園 兩 地 進 行 首 爾 體 育 中 心 位 於 蠶 室 地 區, 距 首 爾 市 13 公 里 左 右, 占 地 面 積 為 54.5 萬 平 方 公 尺 該 中 心 以 奧 林 匹 克 體 育 場 為 核 心, 包 括 蠶 室 體 育 館 蠶 室 游 泳 館 蠶 室 學 生 體 育 館 田 徑 練 習 場 和 蠶 室 棒 球 場 等 一 系 列 體 育 設 施 在 南 韓 為 大 會 準 備 的 34 個 主 比 賽 場 中, 最 主 要 的 是 奧 林 匹 克 運 動 場, 韓 國 人 把 它 稱 為 蠶 室 奧 林 匹 克 主 比 賽 場, 也 被 稱 為 首 爾 綜 合 運 動 場, 它 是 奧 運 會 的 主 比 賽 場, 開 幕 式 閉 幕 式 及 田 徑 足 球 賽 馬 決 賽 都 在 這 裡 舉 行 該 運 動 場 位 於 首 爾 江 東 區 蠶 室 洞,1977 年 11 月 開 始 修 建,1984 年 9 月 竣 工, 歷 時 7 年, 耗 資 491 億 韓 元 運 動 場 占 地 413 萬 平 方 公 尺, 東 西 軸 長 45 公 尺, 南 北 軸 長 280 公 尺, 周 長 830 公 尺, 高 3,147 公 尺 運 動 場 看 台 高 達 47 公 尺, 分 上 下 二 層, 上 有 頂 棚, 可 容 納 觀 眾 10 萬 人 運 動 場 共 有 52 個 出 入 口,15 分 鐘 可 讓 10 萬 名 觀 眾 全 部 進 場 或 退 場 在 運 動 場 的 南 面 還 裝 設 大 型 多 用 途 電 視 屏, 使 在 場 觀 眾 既 能 看 到 場 內 比 賽 的 精 彩 鏡 頭, 也 可 以 看 到 其 他 場 館 的 比 賽 實 況 在 奧 林 匹 克 運 動 場 的 旁 邊, 南 韓 又 興 建 了 一 個 亞 洲 最 大 的 奧 林 匹 克 公 園, 該 公 園 是 南 韓 體 現 民 族 風 格 的 現 代 化 體 育 建 築 群 奧 林 匹 克 公 園 位 於 首 爾 東 南 部, 占 地 約 170 萬 平 方 公 尺 公 園 內 有 自 行 車 賽 車 場 供 擊 劍 體 操 舉 重 羽 毛 球 49
韓 國 運 動 體 育 制 度 等 項 目 比 賽 用 的 3 個 體 育 館 網 球 場 和 游 泳 館 等 體 育 場 館 本 屆 奧 運 會 修 復 了 城 牆 和 護 城 河, 形 成 一 個 面 積 為 11.9 萬 平 方 公 尺 的 人 工 湖, 在 湖 的 周 圍 和 土 城 邊 開 闢 了 一 條 便 道, 湖 中 有 9 座 小 橋 與 這 條 便 道 相 連, 供 人 們 休 閒, 觀 賞 湖 光 美 色 自 由 車 賽 車 場, 是 一 個 橢 圓 形 盆 狀 的 露 天 賽 場, 占 地 面 積 為 26,020 平 方 公 尺 賽 車 道 全 部 選 用 非 洲 產 的 一 種 抗 潮 濕 性 能 極 強 的 特 種 木 料 拼 接 而 成, 這 種 木 質 跑 道 的 壽 命 可 在 50 年 以 上, 是 亞 洲 第 一 個 按 國 際 規 格 建 造 的 木 質 跑 道 賽 車 場 跑 道 內 空 地 比 賽 時 可 用 作 練 習 場 和 救 護 車 停 放 處, 平 日 又 可 用 作 網 球 場 和 羽 毛 球 場 為 防 止 運 動 員 在 比 賽 中 因 摔 倒 或 相 撞 而 受 撞 傷, 在 跑 道 與 內 場 之 間 用 草 綠 色 泡 沫 橡 膠 鋪 設 了 安 全 帶 賽 場 東 西 兩 側 各 聳 立 著 兩 座 照 明 塔 看 台 可 容 納 觀 眾 6,322 人 觀 眾 席 下 的 空 間 配 有 郵 局 餐 廳 休 息 室 等 服 務 設 施 賽 車 場 北 角 設 有 長 12.6 公 尺, 寬 3.3 公 尺 的 大 型 黑 白 熒 光 屏, 可 用 來 顯 示 數 字 和 文 字, 並 具 有 同 時 顯 示 數 字 和 比 賽 移 動 場 面 的 功 能 體 操 館 位 於 公 園 東 部, 是 一 座 圓 形 建 築, 屋 頂 為 半 球 形, 館 內 設 有 觀 眾 座 席 14,730 個 該 館 比 賽 場 地 的 圓 形 地 板 為 淡 黃 色, 天 花 板 為 駝 色, 頂 棚 分 外 層 隔 熱 層 防 潮 層 音 響 層 等 4 個 層 次 賽 場 中 間 懸 掛 著 56 個 高 低 音 組 合 的 擴 音 器 觀 眾 席 南 北 兩 側 各 設 置 一 塊 長 7.8 公 尺, 寬 5 公 尺 的 大 型 電 光 顯 示 板, 可 顯 示 出 各 種 文 字 和 圖 像 該 館 的 特 點 是 用 纖 維 玻 璃 覆 蓋, 天 晴 時 無 須 室 內 照 明 供 擊 劍 比 賽 用 的 體 育 館 在 自 由 車 賽 車 場 對 面, 位 於 公 園 的 東 南 部, 是 體 操 館 的 姊 妹 館, 除 擊 劍 外, 還 可 安 排 排 球 籃 球 羽 毛 球 乒 乓 球 和 其 他 一 些 項 目 比 賽, 可 容 納 6,000 多 名 觀 眾 館 內 設 有 一 個 大 型 黑 白 熒 光 屏, 音 響 照 明 設 備 與 體 操 基 本 相 同 供 舉 重 比 賽 用 的 體 育 館 位 於 公 園 的 南 部, 是 一 個 四 角 形 建 築 物, 該 館 共 3 層, 為 鋼 筋 水 泥 結 構, 比 賽 大 廳 具 有 劇 院 的 風 格, 無 比 賽 時 可 供 各 種 文 化 娛 樂 表 演 使 用 舉 重 館 外 壁 裝 貼 半 透 明 纖 維 玻 璃 板, 這 樣 由 館 內 可 看 到 館 外 的 景 物 館 頂 傾 斜 面 亦 安 裝 有 褐 色 半 透 明 纖 維 玻 璃 板, 可 透 進 20% 的 陽 光 舉 重 館 亦 可 用 作 角 力 桌 球 比 賽 場 地, 還 可 用 來 演 出 和 召 開 會 議 韓 國 為 把 體 育 場 館 建 成 世 界 上 最 現 代 化 的 第 一 流 場 館, 付 出 了 巨 大 的 代 價, 也 結 出 了 豐 碩 的 成 果, 一 座 座 雄 偉 壯 麗 千 姿 百 態 的 體 育 場 館 選 手 村 等 高 大 建 築 物 拔 地 而 起, 互 相 輝 映 互 相 襯 托, 形 成 壯 美 的 體 育 城 ( 運 動 神 網,2006) 2002 年 韓 國 與 日 本 合 作 舉 辦 世 界 盃 足 球 賽, 韓 國 特 別 興 建 了 10 座 符 合 世 界 級 比 賽 水 準 的 足 球 場 ; 分 別 為 大 田 體 育 場 大 邱 綜 合 體 育 場 仁 川 文 鶴 綜 合 體 50
第 五 章 運 動 設 施 育 場 水 原 體 育 場 光 州 體 育 場 全 州 體 育 場 釜 山 綜 合 體 育 場 首 爾 體 育 場 蔚 山 體 育 場 濟 州 西 歸 浦 體 育 場 (Korea Overseas Information Service, 2006) 第 二 節 運 動 訓 練 設 施 1966 年 6 月 首 爾 蘆 原 區 修 建 了 泰 陵 選 手 村, 提 供 國 家 代 表 選 手 的 訓 練 設 施, 其 規 模 及 質 量 的 水 準 漸 漸 提 高, 如 此 的 設 施 強 化 國 家 代 表 選 手 們 的 訓 練 機 能, 在 冬 季 夏 季 奧 林 匹 克 運 動 會 和 亞 運 會 等 國 際 綜 合 比 賽 中 獲 得 獎 牌, 藉 由 集 合 國 家 代 表 選 手 們, 有 系 統 的 實 施 科 學 化 訓 練 以 期 取 得 最 大 的 成 果, 集 中 配 置 各 種 訓 練 設 施 和 住 宿 設 備 等 以 泰 陵 選 手 村 為 中 心 的 國 家 訓 練 設 施, 獲 得 許 多 國 際 賽 事 的 獎 牌 成 果, 尤 其 是 從 1984 年 洛 杉 磯 奧 林 匹 克 運 動 會 開 始, 包 括 冬 夏 季 奧 林 匹 克 運 動 會 連 續 七 屆 排 名 在 世 界 前 十 名,2000 年 在 雪 梨 奧 林 匹 克 運 動 會 獎 牌 總 數 居 世 界 第 九 位, 金 牌 數 世 界 排 名 第 十 二 位,2004 年 雅 典 奧 林 匹 克 運 動 會 獎 牌 總 數 世 界 第 九 位, 金 牌 數 世 界 第 九 位, 成 績 十 分 優 異 選 手 村 設 施 有 泰 陵 選 手 村, 太 白 村, 茂 朱 宿 舍, 為 其 中 代 表 的 設 施 ; 泰 陵 選 手 村 的 具 下 榻 的 宿 舍 體 育 館 室 外 訓 練 設 施 其 附 帶 設 施 區 分 太 白 村 與 宿 舍 所 構 成 ( 大 韓 體 育 會,2006) 一 泰 陵 選 手 村 泰 陵 選 手 村 集 合 射 箭 舉 重 桌 球 曲 棍 球 籃 球 排 球 足 球 柔 道 角 力 田 徑 游 泳 體 操 拳 擊 羽 毛 球 手 球 跆 拳 道 等 項 目 的 選 手 集 中 的 對 象 是 參 加 奧 林 匹 克 運 動 會 及 亞 運 會 等 國 際 賽 會 選 手, 泰 陵 選 手 村 目 前 佔 地 93,985 坪, 各 種 設 施 建 築 物 總 面 積 三 萬 多 坪 ( 一 ) 宿 舍 宿 舍 目 前 有 5 個, 包 括 1978 年 建 的 必 勝 館 A,1979 年 建 的 必 勝 館 B,1980 年 建 的 必 勝 館 C, 以 及 1996 年 修 建 男 子 宿 舍 地 上 四 層, 地 下 二 層, 加 上 2003 年 修 建 女 子 專 用 地 上 四 層, 地 下 一 層, 規 模 為 210 人 的 宿 舍 ( 二 ) 體 育 館 體 育 館 於 1978 年 建 造, 包 含 十 一 個 訓 練 場 地,2000 年 重 新 修 建,2001 年 全 51
韓 國 運 動 體 育 制 度 面 完 成 了 修 復 工 程 ; 包 含 提 供 桌 球, 舉 重, 體 操, 射 箭, 跆 拳 道 等 五 種 運 動 訓 練 的 綜 合 體 育 館, 排 球, 柔 道 項 目 的 練 習 場 勝 利 館, 籃 球 場 地 的 多 功 能 體 育 館, 游 泳 水 球 等 訓 練 的 室 內 游 泳 池, 田 徑, 手 球, 羽 毛 球 的 五 倫 館, 短 道 滑 冰 冰 舞 冰 球 冰 上 滾 石 等 的 室 內 冰 上 比 賽 場, 體 能 訓 練 場 以 及 柔 道, 角 力, 拳 擊, 保 齡 球 的 必 勝 體 育 館 ; 此 外, 為 了 快 速 滑 冰 的 訓 練,2000 年 泰 陵 興 建 全 國 唯 一 的 400 公 尺 室 內 場 地, 平 衡 冬 夏 季 體 育 的 均 衡 性 發 展 和 持 續 性 的 精 神, 對 國 民 體 力 增 進 及 開 發 冰 上 運 動 貢 獻 卓 著 ( 三 ) 室 外 設 施 泰 陵 選 手 村 室 外 設 施 有 110 50 公 尺 射 箭 場 1.6 公 里 3 公 尺 越 野 賽 跑 場, 以 及 人 造 草 皮 棒 球 場 ( 四 ) 附 屬 設 施 泰 陵 選 手 村 的 附 屬 設 施 包 括 選 手 會 館 行 政 大 樓 警 衛 室 射 箭 場, 電 影 院 音 樂 冥 想 室 撞 球 場 管 理 員 室 理 容 室 和 圖 書 館 ( 大 韓 體 育 會,2006) 二 太 白 分 村 和 茂 朱 宿 舍 位 於 太 白 市 箱 白 山 高 地 的 太 白 分 村 乃 是 針 對 國 家 代 表 選 手 們 的 高 地 訓 練 而 興 建, 強 化 其 心 肺 功 能 和 比 賽 競 爭 力, 附 有 三 溫 暖 室 休 息 室 等 太 白 分 村 全 部 面 積 為 9,761 坪 (32,267 平 方 公 尺 ), 有 120 坪 的 簡 易 室 內 體 育 館,400 公 尺 運 動 場 田 徑 游 泳 角 力 冰 上 等 21 個 項 目 的 訓 練 場 地 茂 朱 宿 舍 則 是 做 為 國 家 代 表 選 手 冬 季 訓 練 的 宿 舍, 計 有 19 坪 4 人 房 3 間 28 坪 6 人 房 4 間 39 坪 8 人 房 3 間 泰 陵 選 手 村 目 前 大 部 分 設 施 已 老 舊, 為 了 提 供 選 手 舒 適 的 訓 練 環 境, 確 保 科 學 化 的 訓 練, 改 善 老 舊 的 訓 練 設 施 達 到 現 代 化 的 設 施 有 其 必 要 性 自 1998 年 開 始 投 入 了 58 億 9,300 萬 韓 元 進 行 整 建, 包 括 大 運 動 場 人 造 草 皮 換 新 照 明 設 備 調 整 依 選 手 所 需 而 改 善 的 國 際 溜 冰 場 五 倫 館 綜 合 體 育 館 等 新 設 施 為 提 高 訓 練 設 施 的 現 代 化 及 科 學 化,2005 年 11 月, 創 設 國 家 代 表 綜 合 訓 練 院, 建 於 重 北 廣 惠 院 灰 竹 釐 山 35-2 番 地, 面 積 247,158 坪, 建 物 總 面 積 為 15,390 坪, 主 要 設 施 為 室 內 田 徑 場 游 泳 池 多 功 能 體 育 館 宿 舍 棟 教 育 設 施 行 政 大 樓 體 育 科 學 中 心 室 外 訓 練 設 施 等, 計 畫 於 2010 年 前 投 入 1,669 億 韓 元 推 展 此 一 建 設 ( 大 韓 體 育 會,2006) 52
第 五 章 運 動 設 施 第 三 節 運 動 場 館 產 業 由 於 人 民 對 生 活 品 質 的 要 求 提 升, 為 了 滿 足 人 民 花 費 的 時 間 與 金 錢 來 達 到 自 我 滿 足 與 健 康 生 活 的 需 求, 運 動 場 館 相 關 產 業 自 1988 年 首 爾 奧 運 會 後 有 明 顯 的 成 長 然 而, 在 1998 年 的 IMF 國 家 緊 急 時 期, 工 作 時 間 與 失 業 率 的 增 加 與 收 益 的 減 少 造 成 了 全 民 經 濟 的 衰 退 (Lee, 2000), 此 時 所 有 相 關 產 業 陷 入 低 潮 其 後 舉 辦 2002 年 世 界 盃 足 球 賽 時, 加 上 實 施 週 休 二 日 與 經 濟 的 復 甦, 導 致 了 全 國 運 動 場 館 產 業 的 蓬 勃 發 展, 其 中 高 爾 夫 球 市 場 更 是 成 長 迅 速 (Cho, 2005) 在 整 個 南 韓 運 動 產 業 之 中, 運 動 場 館 產 業 佔 據 了 最 大 的 比 例 (37.3%) 南 韓 的 運 動 場 館 產 業, 包 含 了 公 立 與 私 立 的 場 地 設 施, 其 總 值 高 達 9,240 億 韓 元 (9 億 2,400 萬 美 金 ) 運 動 場 地 管 理 事 業 總 值 估 計 有 3 兆 4,470 億 韓 元 (34 億 美 金 ); 其 中 高 爾 夫 球 場 跟 滑 雪 場 持 續 的 成 長 高 爾 夫 球 相 關 場 地 從 1998 年 的 830 萬 美 金 成 長 到 2003 年 的 1,428 萬 美 金 滑 雪 場 地 從 2001 年 的 379 萬 美 金 成 長 至 2002 年 的 440 萬 美 金 隨 著 這 些 數 字 的 提 升, 運 動 管 理 事 業 人 才 的 缺 乏 問 題 在 運 動 管 理 行 業 中 也 慢 慢 的 顯 現 出 來 然 而 2002 年 的 世 界 盃 足 球 賽 之 後, 各 場 館 的 運 作 並 無 法 有 效 的 管 理, 因 此 場 館 營 運 的 赤 字 問 題 也 逐 漸 浮 現 在 許 多 運 動 專 業 人 士 的 積 極 研 究 下, 解 決 場 館 赤 字 問 題 的 方 案 紛 紛 出 籠 將 運 動 場 館 當 作 補 充 的 活 動 設 施, 例 如 舉 辦 一 系 列 的 高 爾 夫 巡 迴 賽, 建 立 運 動 中 心 並 且 讓 職 業 足 球 隊 在 此 練 習 比 賽, 都 可 以 降 低 場 館 的 赤 字 問 題 此 外, 急 速 成 長 的 高 爾 夫 球 場 地 增 加 了 運 動 場 館 管 理 專 業 人 士 的 需 求 (Cho, 2005) 53
韓 國 運 動 體 育 制 度 54
第 六 章 國 際 體 育 運 動 第 六 章 國 際 體 育 運 動 近 二 十 年 來, 南 韓 積 極 爭 辦 各 類 型 的 國 際 運 動 賽 會, 主 要 賽 事 包 括 1986 年 首 爾 亞 運 會 1988 年 首 爾 奧 運 會 2002 年 釜 山 亞 運 會 2002 年 世 界 盃 足 球 賽 及 2003 年 世 界 大 學 運 動 會 等 ( 如 表 6-1) 由 於 舉 辦 國 際 運 動 賽 會, 不 僅 讓 南 韓 站 上 了 國 際 舞 台, 對 南 韓 競 技 運 動 的 實 力 亦 大 幅 攀 昇 程 紹 同 (2000) 的 研 究 即 指 出, 南 韓 舉 辦 1988 年 首 爾 奧 運 會 為 其 帶 來 多 元 的 正 面 影 響, 包 括 : 展 現 韓 國 特 色, 增 加 國 際 知 名 度 ; 促 進 南 北 韓 間 的 交 流, 為 兩 韓 統 一 鋪 路 ; 提 升 國 家 建 設, 增 加 就 業 市 場 ; 提 高 競 技 運 動 的 水 準 ; 凝 聚 人 民 的 共 識, 增 進 國 家 團 結 ; 促 使 韓 國 產 品 國 際 化, 增 加 國 際 市 場 的 競 爭 力 ; 以 及 展 現 發 展 中 國 家 的 實 力, 並 預 告 將 邁 入 開 發 中 國 家 表 6-1 南 韓 歷 年 主 辦 大 型 賽 事 年 份 賽 事 總 類 地 點 1986 9/20-10/05 亞 運 首 爾 1988 9/17-10/02 奧 運 首 爾 1988 身 心 障 礙 帕 拉 林 匹 克 運 動 會 1997 1/24-2/02 冬 季 世 界 大 學 運 動 會 茂 州 和 全 州 1997 5/10-19 東 亞 運 釜 山 1999 1/30-2/06 冬 亞 運 2002 9/29-10/14 亞 運 釜 山 2002 5 月 世 界 盃 足 球 賽 日 韓 合 辦 2002 遠 東 暨 南 太 平 洋 區 釜 山 身 心 障 礙 者 運 動 會 2003 8/21-31 世 界 大 學 運 動 會 大 邱 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 第 一 節 參 與 國 際 運 動 賽 會 有 關 國 際 運 動 賽 會 之 參 與 主 要 分 為 奧 林 匹 克 運 動 會 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 55
韓 國 運 動 體 育 制 度 亞 洲 運 動 會 冬 季 亞 洲 運 動 會 東 亞 運 動 會 世 界 大 學 運 動 會 以 及 冬 季 世 界 運 動 會 等 說 明 如 下 (Korea Sports Council & Korean Olympic Committee, 2006): 一 奧 林 匹 克 運 動 會 南 韓 代 表 隊 首 面 奧 林 匹 克 運 動 會 金 牌 係 於 1936 年 柏 林 奧 運 會 中 贏 得, 當 年 所 獲 總 獎 牌 數 為 2 面 1984 年 洛 杉 磯 奧 運 會 奪 得 6 金 6 銀 7 銅 共 19 面 獎 牌, 首 度 突 破 10 面 獎 牌 數 之 關 卡 1988 年 在 其 主 辦 的 首 爾 奧 運 會 中, 更 一 舉 將 獎 牌 數 推 增 至 33 面, 是 截 至 目 前 為 止 南 韓 隊 單 次 奧 運 獎 牌 數 之 紀 錄, 其 中, 金 牌 數 為 12 面, 亦 為 歷 年 之 冠 其 後 四 屆 奧 運 會 雖 在 獎 牌 數 上 未 能 有 所 突 破, 然 均 維 持 在 27 面 以 上, 水 準 不 差 ( 如 表 6-2) 表 6-2 南 韓 參 加 歷 年 奧 運 得 牌 數 一 覽 表 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 1 1896 希 臘 雅 典 0 0 0 0 2 1900 法 國 巴 黎 0 0 0 0 3 1904 美 國 聖 路 易 斯 0 0 0 0 4 1908 英 國 倫 敦 0 0 0 0 5 1912 瑞 典 斯 德 哥 爾 摩 0 0 0 0 6 1916 7 1920 比 利 時 安 特 衛 普 0 0 0 0 8 1924 法 國 巴 黎 0 0 0 0 9 1928 荷 蘭 阿 姆 斯 特 丹 0 0 0 0 10 1932 美 國 洛 杉 磯 0 0 0 0 11 1936 德 國 柏 林 1 0 1 2 12 1940 13 1944 14 1948 英 國 倫 敦 0 0 2 0 15 1952 芬 蘭 赫 爾 辛 基 0 0 2 0 16 1956 澳 洲 墨 爾 本 0 1 1 2 56
第 六 章 國 際 體 育 運 動 表 6-2 南 韓 參 加 歷 年 奧 運 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 ) 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 17 1960 義 大 利 羅 馬 0 0 0 0 18 1964 日 本 東 京 0 2 1 3 19 1968 墨 西 哥 墨 西 哥 市 0 1 1 2 20 1972 德 國 慕 尼 黑 0 1 0 1 21 1976 加 拿 大 蒙 特 婁 1 1 4 6 22 1980 蘇 聯 莫 斯 科 0 0 0 0 23 1984 美 國 洛 杉 磯 6 6 7 19 24 1988 韓 國 首 爾 12 10 11 33 25 1992 西 班 牙 巴 塞 隆 納 12 5 12 29 26 1996 美 國 亞 特 蘭 大 7 15 5 27 27 2000 澳 洲 雪 梨 8 10 10 28 28 2004 希 臘 雅 典 9 12 9 30 資 料 來 源 : 整 理 自 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 網 站 二 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 韓 國 在 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 場 上 的 表 現, 一 直 要 到 1992 年 Albertville 冬 奧 時 才 有 進 展 且 自 此 每 屆 冬 季 奧 運 會 中 亦 都 能 贏 得 獎 牌 獎 牌 數 最 多 的 一 屆 是 在 2006 年 義 大 利 杜 林 創 下 的, 共 贏 得 6 金 3 銀 2 銅 的 戰 果, 總 獎 牌 數 為 11 面 ( 見 表 6-3) 表 6-3 南 韓 參 加 歷 年 冬 季 奧 運 得 牌 數 一 覽 表 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 1 1924 法 國 夏 莫 尼 0 0 0 0 2 1928 瑞 士 聖 莫 里 茲 0 0 0 0 3 1932 美 國 寧 靜 湖 0 0 0 0 4 1936 德 國 加 米 施 - 帕 滕 基 興 0 0 0 0 5 1948 瑞 士 聖 莫 里 茲 0 0 0 0 6 1952 挪 威 奧 斯 陸 0 0 0 0 7 1956 義 大 利 柯 提 納 安 培 佐 0 0 0 0 8 1964 美 國 斯 闊 谷 0 0 0 0 57
韓 國 運 動 體 育 制 度 表 6-3 南 韓 參 加 歷 年 冬 季 奧 運 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 ) 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 9 1960 奧 地 利 茵 斯 布 魯 克 0 0 0 0 10 1968 法 國 格 諾 伯 勒 0 0 0 0 11 1972 日 本 札 幌 0 0 0 0 12 1976 奧 地 利 茵 斯 布 魯 克 0 0 0 0 13 1980 美 國 寧 靜 湖 0 0 0 0 14 1984 南 斯 拉 夫 塞 拉 耶 弗 0 0 0 0 15 1988 加 拿 大 卡 加 利 0 0 0 0 16 1992 法 國 阿 爾 貝 2 1 1 4 17 1994 挪 威 里 爾 哈 默 4 1 1 6 18 1998 日 本 長 野 3 1 2 6 19 2002 美 國 鹽 湖 城 2 2 0 4 20 2006 義 大 利 杜 林 6 3 2 11 資 料 來 源 : 整 理 自 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 網 站 三 亞 洲 運 動 會 南 韓 國 家 運 動 代 表 隊 於 1951 年 即 參 與 首 屆 於 印 度 新 德 里 舉 行 的 亞 洲 運 動 會, 並 於 次 屆 馬 尼 拉 亞 運 會 中 初 試 啼 聲, 有 所 斬 獲, 奪 得 8 面 金 牌 6 面 銀 牌 和 5 面 銅 牌 的 成 績 自 此, 除 於 第 四 屆 加 爾 各 答 獎 牌 數 未 持 續 突 破 外, 亞 運 會 的 參 賽 成 果 一 路 攀 升, 並 於 1986 年 以 主 辦 國 的 身 分, 一 舉 囊 括 219 面 獎 牌, 大 幅 超 前 歷 年 來 的 紀 錄, 也 為 南 韓 運 動 盛 世 的 到 來, 揭 開 了 序 幕 2002 年 釜 山 一 戰, 更 是 豐 收,260 面 獎 牌 落 袋, 無 疑 地 穩 定 了 其 於 亞 洲 體 壇 上 的 領 先 角 色 ( 見 表 6-4) 表 6-4 南 韓 參 加 歷 年 亞 運 得 牌 數 一 覽 表 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 1 1951 印 度 新 德 里 0 0 0 0 2 1954 菲 律 賓 馬 尼 拉 8 6 5 19 3 1958 日 本 東 京 8 7 12 27 4 1962 印 尼 雅 各 達 4 9 10 23 5 1966 泰 國 曼 谷 12 18 21 51 58
第 六 章 國 際 體 育 運 動 表 6-4 南 韓 參 加 歷 年 亞 運 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 ) 6 1970 泰 國 曼 谷 18 13 23 54 7 1974 伊 朗 德 黑 蘭 16 26 15 57 8 1978 泰 國 曼 谷 18 20 31 69 9 1982 印 度 新 德 里 28 28 37 93 10 1986 南 韓 首 爾 92 53 74 219 11 1990 中 國 北 京 54 54 71 180 12 1994 日 本 廣 島 63 56 64 183 13 1998 泰 國 曼 谷 65 46 53 164 14 2002 南 韓 釜 山 96 80 84 260 資 料 來 源 : 整 理 自 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 網 站 四 冬 季 亞 洲 運 動 會 南 韓 於 1986 年 參 加 首 度 於 日 本 舉 辦 之 冬 季 亞 洲 運 動 會, 展 現 運 動 競 技 強 國 的 企 圖 心 其 後 分 別 參 加 過 4 屆 之 比 賽, 歷 年 來 最 好 成 績 為 1999 年 擔 任 地 主 國 時 所 締 造, 獎 牌 數 突 破 30 面 ( 見 表 6-5) 表 6-5 南 韓 參 加 歷 年 冬 季 亞 運 得 牌 數 一 覽 表 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 1 1986 日 本 札 幌 1 5 13 19 2 1990 日 本 札 幌 6 7 7 20 3 1994 中 國 哈 爾 濱 8 10 8 26 4 1999 南 韓 江 原 11 10 14 35 5 2003 日 本 青 森 10 8 10 28 資 料 來 源 : 整 理 自 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 網 站 五 東 亞 運 動 會 東 亞 運 動 會 自 1993 年 第 一 屆 舉 辦 以 來, 南 韓 代 表 隊 即 未 曾 缺 席, 戰 況 亦 一 路 長 紅 1997 年 釜 山 戰 績 亮 麗, 而 2005 年 澳 門 較 勁 的 成 果 最 為 突 出, 共 得 金 牌 數 32 面, 銀 牌 數 和 銅 牌 數 分 別 有 48 和 65 面, 總 獎 牌 數 達 145 面 之 多 ( 見 表 6-6) 59
韓 國 運 動 體 育 制 度 表 6-6 韓 國 參 加 歷 年 東 亞 運 得 牌 數 一 覽 表 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 1 1993 中 國 上 海 23 28 40 91 2 1997 南 韓 釜 山 45 38 51 134 3 2001 日 本 大 阪 34 46 32 112 4 2005 中 國 澳 門 32 48 65 145 資 料 來 源 : 整 理 自 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 網 站 六 世 界 大 學 運 動 會 南 韓 代 表 隊 參 加 世 界 大 學 運 動 會 的 歷 史 紀 錄 顯 示, 自 1967 年 日 本 東 京 賽 中 獲 得 1 金 9 銀 1 銅 的 成 績 後, 戰 果 可 謂 乏 善 可 陳 1985 年 重 回 第 13 屆 日 本 戰 場 時, 始 略 見 起 色 1991 年 英 格 蘭 之 役 後 大 有 重 現 英 姿 之 勢, 而 2003 年 大 邱 一 屆 中, 26 面 金 牌 的 優 勢, 似 乎 才 真 正 扳 回 一 城 ( 見 表 6-7) 表 6-7 韓 國 參 加 歷 年 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 1 1959 義 大 利 杜 林 0 0 0 0 2 1961 保 加 利 亞 索 非 亞 0 0 0 0 3 1963 巴 西 阿 雷 格 里 港 0 0 0 0 4 1965 匈 牙 利 布 達 佩 斯 0 0 0 0 5 1967 日 本 東 京 1 9 1 11 6 1970 義 大 利 杜 林 0 0 1 1 7 1973 蘇 聯 莫 斯 科 0 0 2 2 8 1975 義 大 利 羅 馬 0 0 0 0 9 1977 保 加 利 亞 索 非 亞 0 0 1 1 10 1979 墨 西 哥 墨 西 哥 市 1 0 1 2 11 1981 羅 馬 尼 亞 布 加 勒 斯 0 0 1 1 特 12 1983 加 拿 大 艾 德 蒙 頓 0 0 1 1 13 1985 日 本 神 戶 2 0 5 7 14 1987 南 斯 拉 夫 薩 格 勒 布 0 1 1 2 60
第 六 章 國 際 體 育 運 動 表 6-7 韓 國 參 加 歷 年 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 ) 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 15 1989 德 國 杜 易 絲 堡 0 0 1 1 16 1991 英 國 謝 菲 爾 德 4 1 3 8 17 1993 美 國 水 牛 城 3 3 4 10 18 1995 日 本 福 岡 10 7 10 27 19 1997 義 大 利 西 西 里 5 2 3 10 20 1999 西 班 牙 馬 略 卡 島 的 3 4 9 16 帕 爾 馬 21 2001 中 國 北 京 3 10 14 27 22 2003 南 韓 大 邱 26 11 15 54 23 2005 土 耳 其 伊 士 麥 11 14 9 34 資 料 來 源 : 整 理 自 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 網 站 七 冬 季 世 界 大 學 運 動 會 南 韓 選 手 在 冬 季 世 界 大 學 運 動 的 競 技 舞 台 上 的 成 就, 與 其 他 大 型 賽 會 上 的 演 出 相 較 之 下, 並 無 特 色 可 言 一 直 要 到 1993 年 之 後, 才 有 略 有 改 變, 而 以 最 近 一 屆 奧 地 利 的 賽 況, 較 令 人 滿 意 ( 見 表 6-8) 表 6-8 韓 國 參 加 歷 年 冬 季 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表 屆 次 年 份 地 點 金 牌 數 銀 牌 數 銅 牌 數 總 數 1 1960 法 國 夏 莫 尼 0 0 0 0 2 1962 瑞 士 維 拉 0 0 0 0 3 1964 捷 克 Spindleruv 0 0 0 0 Mlyn 4 1966 義 大 利 塞 斯 特 雷 0 0 0 0 5 1968 奧 地 利 茵 斯 布 魯 0 0 0 0 克 6 1970 芬 蘭 露 雲 那 美 0 0 0 0 7 1972 美 國 寧 靜 湖 1 2 1 4 8 1975 義 大 利 利 維 尼 奧 0 0 0 0 61
韓 國 運 動 體 育 制 度 表 6-8 韓 國 參 加 歷 年 冬 季 世 界 大 學 運 動 會 得 牌 數 一 覽 表 ( 續 ) 9 1978 捷 克 Spindleruv 0 0 0 0 Mlyn 10 1981 西 班 牙 哈 卡 0 0 0 0 11 1983 保 加 利 亞 索 菲 亞 0 0 0 0 12 1985 義 大 利 貝 魯 諾 0 0 0 0 13 1987 捷 克 Strbske 0 0 0 0 Plesso 14 1989 保 加 利 亞 索 菲 亞 1 3 1 5 15 1991 日 本 札 幌 1 2 2 5 16 1993 波 蘭 札 科 帕 內 5 2 3 10 17 1995 西 班 牙 哈 卡 6 4 4 14 18 1997 南 韓 茂 州 和 全 州 5 2 5 12 19 1999 斯 洛 伐 克 波 普 拉 德 0 0 0 0 20 2001 波 蘭 札 科 帕 內 8 4 3 15 21 2003 義 大 利 塔 爾 維 西 奧 5 3 4 12 22 2005 奧 地 利 茵 斯 布 魯 克 10 7 6 23 資 料 來 源 : 整 理 自 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 網 站 第 二 節 舉 辦 國 際 體 育 活 動 一 平 昌 爭 辦 2014 年 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 江 原 道 平 昌 提 出 於 2010 年 爭 辦 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 的 計 畫 失 敗 後, 再 度 表 達 了 爭 取 擔 任 2014 年 主 辦 城 市 的 意 願 2004 年 12 月 30 日 南 韓 奧 林 匹 克 委 員 會 選 定 平 昌 代 表 南 韓 爭 取 主 辦 權,2005 年 3 月 31 日 成 立 平 昌 奧 林 匹 克 運 動 會 爭 辦 委 員 會, 並 於 2005 年 7 月 21 日 正 式 向 國 際 奧 委 會 提 出 ( 大 韓 體 育 會,2006) 二 仁 川 爭 取 主 辦 2014 年 亞 洲 運 動 會 仁 川 大 邱 和 大 田 3 個 城 市 曾 於 2003 年 12 月 同 時 表 達 主 辦 2010 年 亞 洲 運 動 會 的 意 願, 基 於 可 行 性 不 高 的 理 由 未 獲 接 受 2004 年 2 月 南 韓 奧 委 會 會 議 決 定 推 62
第 六 章 國 際 體 育 運 動 派 仁 川 出 馬 爭 取 2014 年 亞 運 會, 並 於 2005 年 6 月 29 日 正 式 提 出 申 請 ( 大 韓 體 育 會,2006) 三 大 邱 爭 取 主 辦 2011 年 世 界 盃 田 徑 錦 標 賽 在 獲 得 國 內 同 意 爭 取 2011 年 世 界 盃 田 徑 錦 標 賽 後, 大 邱 世 界 盃 田 徑 錦 標 賽 爭 辦 小 組 於 2005 年 6 月 1 日 正 式 成 立 希 望 以 曾 經 辦 理 幾 項 大 型 國 際 賽 會 的 經 驗, 以 及 300 萬 大 邱 市 民 對 運 動 的 熱 愛, 作 為 爭 辦 的 主 要 宣 導 策 略 ( 大 韓 體 育 會, 2006) 四 爭 辦 2007 年 U-17 世 界 青 少 年 足 球 錦 標 賽 世 界 青 少 年 (17 歲 以 下 ) 足 球 錦 標 賽 是 國 際 足 球 總 會 四 大 賽 事 之 一 大 韓 足 球 協 會 基 於 2002 年 韓 日 共 同 舉 辦 世 界 盃 足 球 錦 標 賽 的 經 驗, 以 及 於 國 內 大 力 提 倡 的 青 少 年 足 球 運 動 的 努 力, 為 使 進 一 步 提 升 南 韓 運 動 強 國 之 國 際 形 象, 積 極 向 國 際 足 總 爭 取 辦 理 此 一 盃 賽 ( 大 韓 體 育 會,2006) 第 三 節 南 北 韓 體 育 交 流 南 北 韓 的 體 育 交 流 最 早 可 追 溯 到 1964 年 的 東 京 奧 林 匹 克 運 動 會, 南 北 韓 為 了 共 組 代 表 隊 而 於 1963 年 1 月 召 開 suisurozan 會 談 其 後 由 於 進 入 冷 戰 時 期, 南 北 韓 體 育 交 流 會 談 因 而 作 罷 直 到 1978 年 再 度 為 共 同 組 隊 參 加 1979 年 第 35 屆 平 壤 世 界 桌 球 錦 標 賽 而 重 啟 會 商 之 門, 當 年 2 3 月 間 為 此 事 於 板 門 店 有 4 次 的 接 觸 1984 年 洛 杉 磯 奧 林 匹 克 運 動 會 組 隊 問 題 再 度 浮 上 檯 面,1988 年 首 爾 奧 林 匹 克 運 動 會 1990 年 北 京 亞 運 會 等 均 曾 有 所 洽 談 惟 此 一 時 期 雙 方 互 動 多 僅 限 於 接 觸, 尚 無 實 質 的 交 流 1990 年 南 北 統 一 足 球 大 會 首 爾 與 平 壤 交 換 比 賽,1991 年 世 界 盃 桌 球 錦 標 賽 和 同 一 年 的 年 世 界 青 少 年 足 球 冠 軍 大 會, 南 北 韓 組 隊 參 賽 成 為 開 拓 體 育 交 流 的 重 要 場 合 ( 大 韓 體 育 會,2006) 南 北 韓 自 2000 年 雪 梨 奧 運 會 起, 在 2002 年 釜 山 亞 運 會 2002 年 青 森 冬 季 亞 運 會 2003 年 大 邱 世 界 大 學 運 動 會 等 大 型 國 際 運 動 賽 會, 皆 以 南 北 韓 同 步 進 場 的 方 式 參 加 開 閉 典 禮,2004 年 雅 典 奧 運 前, 兩 方 代 表 更 正 式 簽 署 協 議 書, 內 容 包 括 開 閉 幕 典 禮 時, 南 北 韓 代 表 團, 將 以 KOREA 為 統 一 的 團 隊 名 稱 ; 共 63
韓 國 運 動 體 育 制 度 同 使 用 白 底 藍 圖 的 朝 鮮 半 島 旗 幟, 並 排 除 以 往 人 數 對 等 的 限 制, 雙 方 隊 職 員 可 全 體 悉 數 參 加 開 閉 幕 典 禮 ( 大 紀 元,2006) 而 南 北 韓 體 育 官 員 更 於 2005 年 11 月 1 號 在 澳 門 達 成 協 議, 將 共 同 組 團, 參 加 2006 年 在 卡 達 杜 哈 舉 行 的 亞 運, 以 及 2008 年 北 京 奧 運, 在 2004 年 雅 典 奧 運 中, 南 北 韓 一 共 拿 下 35 面 獎 牌, 如 果 共 同 組 隊 計 畫 順 利 實 行, 韓 國 在 國 際 賽 事 的 奪 牌 實 力 更 加 如 虎 添 翼 ( 中 華 電 視 公 司, 2006 ) (http://www.2cts.tv/default.aspx?ch=news&cp=newspage&date=2005/11/02&news SNO=20051102X002&bw=1) 64
第 七 章 結 論 與 建 議 第 七 章 結 論 與 建 議 第 一 節 結 論 一 學 校 體 育 ( 一 ) 南 韓 學 校 體 育 的 目 標 是 藉 由 生 涯 體 育 和 生 活 體 育 ( 全 民 運 動 ) 的 活 化 來 加 強 學 生 基 礎 體 能 並 增 進 國 民 健 康, 進 而 提 升 生 活 品 質 其 基 本 方 向 包 括 以 學 校 體 育 課 程 來 強 化 智 德 體 的 全 人 教 育 及 促 進 學 校 體 育 的 活 潑 化 ( 二 ) 南 韓 體 育 課 程 的 結 構 和 內 容 隨 著 時 代 的 變 遷 而 有 不 同 的 變 化 歷 經 七 次 修 正, 目 前 國 小 課 程 的 核 心 訴 求 是 樂 趣, 國 高 中 則 是 選 定 田 徑 體 操 球 類 等 運 動 項 目 來 施 行 ( 三 ) 南 韓 國 小 國 中 和 高 中 學 生 們 的 平 均 體 格 均 有 全 面 提 升 的 趨 勢 然 而 國 小 學 生 們 的 平 均 體 能 與 體 格 相 反, 有 逐 漸 下 滑 的 趨 勢 國 中 和 高 中 學 生 少 部 分 體 能 項 目 略 見 提 升, 但 大 部 分 則 呈 現 降 低 的 趨 勢 ( 四 ) 南 韓 全 國 的 體 育 學 校 包 括 體 育 國 中 5 所 ( 首 爾 大 田 光 州 全 南 慶 北 ) 體 育 高 中 14 所 ( 僅 蔚 山 和 濟 州 未 設 置 ), 外 加 濟 州 NamnYeong 高 校 1 所 (1 個 班 級 編 成 為 體 育 績 優 班 ) 等 共 計 20 所, 其 設 立 的 目 的 在 於 持 續 地 發 掘 優 秀 的 選 手 培 育 成 課 業 和 運 動 兼 備 之 全 人 的 選 手 ( 五 ) 各 級 學 校 運 動 代 表 隊 調 查 結 果 顯 示, 國 小 3,961 隊, 國 中 4,299 隊, 高 中 3,142 隊, 大 學 1,542 隊, 學 校 層 級 越 高, 隊 數 急 速 減 少 ( 六 ) 各 級 學 校 運 動 代 表 隊 選 手 人 數 中, 國 小 有 25,453 名, 國 中 有 29,793 名, 高 中 有 26,921 名, 大 學 有 13,774 名 國 中 代 表 隊 選 手 有 增 加 的 趨 勢, 但 至 高 中 後 就 逐 漸 減 少, 大 學 更 是 急 遽 減 少 二 全 民 運 動 ( 一 ) 南 韓 全 民 運 動 的 興 起, 始 自 於 1988 年 成 功 舉 辦 首 爾 奧 運 會 而 官 方 正 式 提 倡 全 民 運 動 始 於 1990 年 的 全 方 位 的 全 民 運 動 計 畫 (Hodolhee Plan) 全 民 運 動 (sports for all) 的 口 號 也 大 約 在 同 時 流 行 起 來 韓 國 的 全 民 運 動 成 長 迅 速 乃 是 因 為 經 濟 成 長 與 社 會 改 變, 以 及 1988 年 首 爾 奧 運 會 後 政 府 提 振 全 民 運 動 的 政 策 ( 二 ) 南 韓 政 府 在 全 民 運 動 的 推 展 上 的 重 要 政 策 則 包 含 : 運 動 設 施 的 擴 建 專 案 活 65
韓 國 運 動 體 育 制 度 動 的 開 發 設 計 運 動 指 導 員 的 培 養 非 營 利 性 社 會 體 育 中 心 的 修 建 以 及 家 庭 運 動 日 的 提 倡 等 ( 三 ) 南 韓 全 民 運 動 的 推 動 成 效 顯 示 : 每 週 有 2-3 次 以 上 從 事 規 律 運 動 的 人 口 約 占 39.8%; 參 與 運 動 比 率 最 高 的 為 慢 跑 或 健 走 ; 平 均 每 次 的 運 動 時 間 為 83.2 分 鐘 ; 民 眾 參 與 運 動 的 時 段 以 晚 上 居 多 ; 從 事 運 動 的 地 點 以 住 家 附 近 最 普 遍 ; 參 與 運 動 的 每 月 平 均 花 費 以 10 美 元 以 下 最 多 ( 四 ) 南 韓 民 眾 參 加 運 動 的 主 要 原 因 為 維 持 健 康, 而 未 能 參 與 運 動 的 主 要 原 因 則 是 沒 時 間 運 動 ; 民 眾 最 期 望 參 與 的 運 動 項 目 為 游 泳 ( 五 ) 南 韓 推 展 全 民 運 動 的 經 費 主 要 來 自 國 民 體 育 振 興 基 金, 政 府 除 開 放 學 校 運 動 設 施 免 費 供 民 眾 使 用 外, 另 修 建 全 國 15 個 城 市 中 的 社 區 運 動 中 心, 僅 收 取 低 廉 的 費 用 供 民 眾 利 用 大 力 培 育 運 動 指 導 員 發 展 體 育 運 動 專 業 證 照 經 營 大 眾 運 動 志 工 及 配 置 地 區 單 位 運 動 指 導 員 等 為 主 要 之 實 施 策 略 三 競 技 運 動 ( 一 ) 南 韓 政 府 培 養 優 秀 選 手, 主 要 透 過 學 校 的 運 動 代 表 隊 及 體 育 學 校 的 系 統, 來 進 行 擴 大 選 手 層 發 掘 優 秀 選 手 以 及 培 訓 專 業 的 運 動 選 手 的 任 務 選 手 的 培 訓 對 象 包 括 新 人 選 手 候 補 資 格 選 手 國 家 代 表 選 手 ( 二 ) 為 使 參 與 訓 練 之 選 手 與 教 練 能 全 心 投 入, 特 研 訂 獎 勵 制 度 表 揚 制 度 以 及 規 定 國 家 和 地 方 自 治 團 體 及 國 營 企 業 機 構, 對 於 優 秀 運 動 選 手 皆 應 與 保 障 及 雇 用 ; 以 及 曾 為 國 爭 光 的 優 秀 運 動 選 手 在 退 休 時, 國 家 應 支 付 其 生 活 補 助 等 法 令 ( 三 ) 南 韓 奧 會 所 屬 泰 陵 村 運 動 訓 練 中 心 及 Taebaek 高 地 運 動 訓 練 中 心, 主 要 功 能 為 提 升 競 技 運 動 成 績 掌 握 並 提 供 相 關 訓 練 經 費 以 及 推 薦 國 家 代 表 隊 人 選 韓 國 自 1984 年 洛 杉 磯 奧 運 會 後 國 際 賽 事 成 績 顯 著, 運 動 強 項 有 馬 拉 松 跆 拳 道 柔 道 角 力 射 箭 射 擊 羽 毛 球 手 球 曲 棍 球 高 爾 夫 等 ( 四 ) 韓 國 職 業 運 動 由 於 民 眾 的 喜 愛 得 以 獲 得 各 大 企 業 的 支 持 與 資 助, 至 2005 年 2 月 共 有 9 種 職 業 運 動, 包 括 足 球 棒 球 男 子 與 女 子 籃 球 男 子 與 女 子 高 爾 夫 保 齡 球 拳 擊 男 子 與 女 子 排 球 以 及 角 力 等 四 運 動 設 施 ( 一 ) 南 韓 的 地 方 公 共 運 動 設 施 大 多 位 於 住 宅 區 學 校 或 民 眾 工 作 場 所, 全 國 66
第 七 章 結 論 與 建 議 計 有 174 座 運 動 場 及 294 座 體 育 館 政 府 計 畫 在 各 個 行 政 區 域 皆 興 建 一 座 運 動 場 和 一 座 體 育 館 ( 二 ) 現 有 二 個 最 主 要 的 大 型 場 地 分 別 是 是 首 爾 綜 合 運 動 場 (Seoul Sports Complex) 及 奧 運 公 園 (Olympic Park) 前 者 是 奧 運 會 的 主 比 賽 場 ; 後 者 是 韓 國 體 現 民 族 風 格 的 現 代 化 體 育 建 築 群 ;2002 年 南 韓 與 日 本 合 作 舉 辦 世 界 盃 足 球 賽 時, 特 別 興 建 了 10 座 符 合 世 界 級 比 賽 水 準 的 足 球 館 ( 三 ) 泰 陵 村 為 提 供 國 家 代 表 選 手 訓 練 設 施 場 所, 藉 由 集 合 國 家 代 表 選 手 們 實 施 有 系 統 的 科 學 化 訓 練, 以 期 取 得 最 大 的 成 果 村 內 建 置 有 訓 練 場 地 宿 舍 室 外 設 施 附 屬 設 施 等 位 於 太 白 市 箱 白 山 高 地 的 太 白 分 村 是 針 對 國 家 代 表 選 手 們 的 高 地 訓 練 而 興 建 ( 四 ) 泰 陵 村 目 前 大 部 分 設 施 已 老 舊, 故 政 府 投 入 大 筆 資 金 成 立 國 家 代 表 隊 綜 合 訓 練 院, 建 於 重 北 廣 惠 院 灰 竹 釐 山 35-2 番 地, 主 要 設 施 為 室 內 田 徑 場 游 泳 池 多 功 能 體 育 館 宿 舍 棟 教 育 設 施 行 政 大 樓 體 育 科 學 中 心 室 外 訓 練 設 施 等 ( 五 ) 運 動 場 館 相 關 產 業 自 1988 年 首 爾 奧 運 會 後 有 明 顯 的 成 長, 其 後 舉 辦 2002 世 界 盃 足 球 賽, 再 加 上 實 施 週 休 二 日 與 經 濟 的 復 甦, 導 致 了 全 國 運 動 場 館 產 業 的 蓬 勃 發 展, 在 整 個 韓 國 運 動 產 業 之 中, 運 動 場 館 產 業 佔 據 了 最 大 的 比 例 運 動 管 理 事 業 人 才 的 缺 乏, 是 南 韓 運 動 管 理 行 業 中 的 一 大 隱 憂 五 國 際 體 育 ( 一 ) 南 韓 參 與 奧 林 匹 克 運 動 會 在 1984 年 洛 杉 磯 奧 運 會 奪 得 19 面 獎 牌, 首 度 突 破 10 面 獎 牌 數,1988 年 更 在 主 辦 的 首 爾 奧 運 會 得 到 33 面, 其 中 金 牌 數 為 12 面, 亦 是 歷 年 之 冠 2006 年 義 大 利 杜 林 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 創 下 總 獎 牌 數 為 11 面 的 戰 果 南 韓 參 與 亞 運 會 在 2002 年 總 獎 牌 高 達 260 面, 冬 亞 運 會 也 維 持 在 20 面 以 上 的 水 準, 東 亞 運 在 2005 年 則 達 到 145 面 ( 二 ) 韓 國 積 極 爭 辦 各 類 國 際 體 育 活 動, 如 2014 年 平 昌 冬 季 奧 林 匹 克 運 動 會 2014 年 仁 川 亞 運 會 2011 年 大 邱 田 徑 選 手 權 大 會 2006 年 SportAccord 2007 年 U-17 世 界 青 少 年 足 球 大 會 2006 年 ANOC 大 會 等 ( 三 ) 南 北 韓 的 體 育 交 流 最 初 的 接 觸 是 1964 年 東 京 奧 林 匹 克 運 動 會, 南 北 韓 自 2000 年 雪 梨 奧 運 會 起 大 型 國 際 運 動 賽 會, 皆 以 南 北 韓 同 步 進 場 的 方 式 參 加 開 閉 典 禮,2004 年 雅 典 奧 運 前, 兩 方 代 表 更 正 式 簽 署 協 議 書,2005 67
韓 國 運 動 體 育 制 度 年 南 北 韓 體 育 官 員 更 在 澳 門 達 成 協 議, 將 共 同 組 團 參 加 2006 年 在 卡 達 杜 哈 舉 行 的 亞 運, 以 及 2008 年 北 京 奧 運, 如 果 共 同 組 隊 計 畫 順 利 實 行, 更 加 強 韓 國 在 國 際 賽 事 的 奪 牌 實 力 第 二 節 建 議 與 其 他 各 國 無 異, 南 韓 的 體 育 政 策 主 要 是 由 政 府 機 關 制 定, 不 過 體 育 主 管 機 關 則 會 隨 著 政 府 部 門 的 調 整, 或 者 階 段 性 任 務 與 使 命 而 有 所 調 整 就 我 國 當 前 體 育 運 動 政 策 的 研 修 而 言, 無 論 是 全 民 運 動 競 技 運 動 運 動 設 施 國 際 體 育 各 面 向 上 均 堪 稱 具 體, 惟 階 段 性 的 概 念 似 乎 較 未 能 突 顯 究 竟 須 先 推 進 競 技 運 動 的 國 際 優 勢 再 來 帶 起 國 人 對 運 動 參 與 的 熱 度, 亦 或 應 先 奠 立 運 動 於 民 眾 生 活 中 的 重 要 性 並 以 全 民 運 動 為 競 技 運 動 之 基 礎, 而 全 民 運 動 之 開 展 是 否 應 追 求 基 礎 建 設 的 普 及 或 是 強 調 活 動 與 計 畫 的 功 能 導 向, 諸 如 此 類 的 思 考 宜 提 早 著 手 並 儘 速 釐 清 方 向 南 韓 體 育 發 展 另 一 個 關 鍵 角 色, 是 同 時 擔 任 策 略 執 行 與 實 質 管 理 者 的 體 育 法 人 組 織 其 中 像 是 成 立 久 遠 的 韓 國 體 育 委 員 會 握 有 充 沛 經 費 資 金 的 紀 念 首 爾 奧 運 會 國 民 體 育 振 興 公 團, 以 及 由 許 多 民 間 團 體 共 同 組 成 的 全 民 運 動 諮 詢 委 員 會 等, 皆 扮 演 舉 足 輕 重 的 角 色 而 身 為 國 家 學 術 研 究 機 構 的 韓 國 運 動 科 學 研 究 院, 則 以 運 動 科 學 體 育 政 策 發 展 的 學 理 研 討 協 助 運 動 產 業 品 質 升 級, 為 南 韓 體 育 發 展 貢 獻 心 力, 亦 功 不 可 沒 我 國 民 間 運 動 組 織 向 來 在 推 展 競 技 運 動 上 有 諸 多 貢 獻, 全 國 體 總 中 華 奧 會 與 各 單 項 運 動 協 會 能 否 在 體 育 運 動 政 策 與 法 制 的 建 立 或 修 訂 過 程, 扮 演 更 為 積 極 的 角 色, 其 與 行 政 院 體 育 委 員 會 間 的 互 動 模 式 如 何 調 整 以 發 揮 最 大 效 益, 而 國 訓 中 心 運 動 科 學 研 究 機 制 如 何 發 揮 持 續 且 具 戰 略 性 的 功 能, 必 須 有 全 面 性 的 檢 討 南 韓 以 競 技 運 動 與 舉 辦 國 際 賽 會 做 為 提 昇 國 際 能 見 度 國 際 地 位 和 影 響 力 的 重 要 手 段, 同 時 亦 增 強 民 族 自 信 心 和 國 人 向 心 力 尤 其 進 入 80 年 代 之 後, 陸 續 推 出 的 體 育 振 興 計 畫, 使 得 南 韓 體 育 在 制 度 策 略 與 政 策, 得 以 持 續 的 推 展 尤 其 是 全 民 運 動 活 動 項 目 的 開 發 與 推 廣, 使 得 過 去 僅 著 重 競 技 運 動 的 南 韓 體 育 運 動 更 具 全 面 性, 能 獲 得 平 衡 的 發 展 我 國 將 於 近 年 陸 續 主 辦 世 界 運 動 會 和 聽 障 奧 運 會 等 國 際 大 型 賽 會, 並 且 也 正 積 極 爭 取 更 多 舉 辦 國 際 賽 會 的 機 會 惟 2020 年 奧 運 會 是 否 即 為 現 階 段 所 鎖 定 之 遠 程 目 標, 而 期 程 中 的 細 部 規 劃 如 何 有 助 於 目 標 的 達 68
第 七 章 結 論 與 建 議 成, 再 者, 推 動 過 程 如 何 同 時 帶 領 國 內 外 產 業 的 參 與 和 民 眾 的 關 注, 均 應 是 全 盤 考 量 的 因 素 之 一 競 技 運 動 是 驅 動 南 韓 體 育 運 動 持 續 蓬 勃 的 主 因 競 技 運 動 亮 眼 的 成 績, 吸 引 了 大 量 觀 賞 性 運 動 迷, 也 帶 動 國 內 全 民 運 動 的 風 潮 而 藉 著 舉 辦 國 際 賽 會, 包 括 亞 運 與 奧 運 等, 不 僅 將 南 韓 推 上 國 際 體 壇, 其 所 附 帶 的 經 濟 效 益, 南 韓 政 府 將 之 做 為 體 育 發 展 基 金 體 育 發 展 基 金 的 運 用 範 圍 並 非 侷 限 在 競 技 體 育, 也 協 助 培 植 國 內 運 動 產 業, 引 領 體 育 精 質 化 與 運 動 相 關 產 業 升 級 資 源 的 擴 充 無 疑 是 我 國 競 技 運 動 能 否 再 上 一 層 樓 的 基 本 要 件, 在 政 府 預 算 難 稱 充 裕 的 時 代, 財 源 的 開 拓 與 分 配, 必 然 成 為 施 政 之 主 軸 鼓 勵 民 間 參 與 運 動 推 展 之 相 關 法 令 的 研 訂 宜 加 緊 腳 步, 跨 部 會 的 協 商 機 制 民 意 基 礎 的 尋 求 以 及 多 贏 機 會 的 開 創 等, 均 需 有 更 具 前 瞻 性 的 計 畫 一 立 即 可 行 建 議 ( 一 ) 宜 先 確 立 當 前 我 國 體 育 發 展 於 整 體 國 家 政 策 中 的 定 位 ( 二 ) 釐 清 競 技 運 動 和 全 民 運 動 之 優 先 推 展 順 序, 並 以 優 勢 資 源 挹 注 作 為 政 策 落 實 的 基 礎 ( 三 ) 運 動 彩 券 之 發 行 與 體 育 運 動 基 金 之 籌 措 宜 盡 早 辦 理, 以 作 為 各 項 運 動 推 展 計 畫 之 後 盾 ( 四 ) 現 階 段 體 育 行 政 層 級 不 宜 調 降, 宜 極 力 爭 取 部 會 規 模 之 運 作 模 式, 以 利 資 源 之 整 合 與 爭 取 二 中 長 期 建 議 ( 一 ) 全 民 運 動 之 開 展 宜 以 運 動 基 礎 建 設 之 布 建 為 首 務 ( 二 ) 大 型 賽 會 場 館 之 興 建 宜 與 爭 辦 國 際 賽 會 之 策 略 配 合, 且 應 將 賽 後 場 館 經 營 方 式 納 入 規 劃 之 中 ( 三 ) 體 育 大 學 之 設 置 宜 與 競 技 運 動 政 策 之 推 動 全 面 結 合, 且 應 承 擔 奪 牌 運 動 種 類 選 手 培 訓 之 責 任 ( 四 ) 體 育 運 動 專 業 人 力 之 培 育 宜 有 策 略 性 之 推 動 方 式, 並 以 擴 展 國 際 外 交 與 提 昇 教 練 素 質 等 目 標 作 為 現 階 段 優 先 投 注 之 方 向 69
韓 國 運 動 體 育 制 度 70
附 錄 附 錄 附 錄 一 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 1 次 會 議 會 議 紀 錄 時 間 :94 年 12 月 16 日 下 午 2 時 30 分 地 點 : 本 會 一 樓 會 議 室 主 席 : 陳 委 員 兼 召 集 人 全 壽 出 席 人 員 : 黃 委 員 兼 副 召 集 人 啟 煌 王 委 員 同 茂 李 委 員 天 任 何 委 員 卓 飛 周 委 員 宏 室 紀 委 員 政 陳 委 員 士 魁 陳 委 員 光 復 ( 蔡 副 會 長 賜 爵 代 理 ) 許 委 員 樹 淵 楊 委 員 志 顯 劉 委 員 北 陵 鄭 委 員 志 富 蘇 委 員 文 仁 請 假 人 員 : 楊 委 員 忠 和 本 會 列 席 人 員 : 競 技 運 動 處 洪 副 處 長 志 昌 全 民 運 動 處 何 副 處 長 金 樑 運 動 設 施 處 胡 副 處 長 啟 邦 國 際 體 育 處 周 副 處 長 瑞 ( 吳 小 姐 瑞 娟 代 理 ) 綜 合 計 畫 處 葉 處 長 景 棟 江 副 處 長 秀 聰 戴 科 長 琬 琳 記 錄 : 古 專 員 博 文 71
韓 國 運 動 體 育 制 度 古 專 員 博 文 壹 承 辦 單 位 報 告 一 本 會 於 88 年 發 布 我 國 第 1 本 體 育 白 皮 書 ( 如 附 件 一 ) 然 而,6 年 多 以 來, 不 僅 社 會 經 濟 發 展 國 內 外 體 育 發 展 現 勢, 以 及 政 府 的 施 政 思 維, 已 有 顯 著 差 異 為 與 時 俱 進, 研 擬 前 瞻 的 體 育 政 策, 提 供 更 為 優 質 的 服 務, 以 呼 應 民 眾 對 於 政 府 的 期 待 本 會 於 本 (94) 年 8 月 下 旬 接 獲 行 政 院 指 示, 建 請 本 會 於 研 擬 健 康 台 灣 - 我 國 體 育 發 展 策 略 論 述 之 際 ( 已 於 本 年 10 月 完 成, 如 附 件 二 ), 同 時 著 手 規 劃 體 育 白 皮 書 修 訂 事 宜 二 對 於 修 訂 作 業, 主 任 委 員 曾 提 示 : 在 兼 具 代 表 性 的 前 提 下, 擴 大 參 與 及 凝 聚 共 識 有 鑒 於 未 來 修 訂 工 作 包 括 : 決 策 與 實 際 執 行 等 兩 個 層 次 本 會 規 劃 成 立 如 下 之 任 務 小 組 ( 如 附 件 三 ):(1) 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 : 邀 集 體 育 界 意 見 領 袖 參 與 ( 共 15 人 ) 負 責 未 來 推 動 過 程 之 諮 詢 與 審 議 ( 白 皮 書 議 題 架 構 與 內 容 ) 工 作 為 示 本 會 對 於 撰 擬 白 皮 書 之 慎 重, 諮 詢 委 員 會 由 主 任 委 員 擔 任 召 集 人 (2) 體 育 白 皮 書 撰 述 小 組 : 由 本 會 邀 請 台 灣 大 學 王 教 授 同 茂 擔 任 召 集 人, 以 貫 徹 諮 詢 委 員 會 以 及 本 會 之 決 定 並 配 合 議 題 內 容 需 要, 邀 請 各 校 之 精 英 體 育 學 者 以 及 相 關 領 域 之 非 體 育 學 者 參 加 人 選 由 王 召 集 人 建 議, 經 本 會 核 定 後 遴 聘 (3) 體 育 白 皮 書 支 援 小 組 : 由 本 會 副 主 任 委 員 偕 同 各 處 副 處 長 及 綜 合 計 畫 處 同 仁 組 成 負 責 諮 詢 委 員 會 之 行 政 作 業, 以 及 支 援 未 來 撰 述 小 組 之 需 要 三 本 次 會 議 主 要 係 針 對 體 育 白 皮 書 應 如 何 修 訂, 進 行 討 論 凝 聚 共 識 本 次 會 議 之 相 關 建 議, 將 由 撰 述 小 組 據 以 研 擬 體 育 白 皮 書 修 訂 作 業 之 執 行 計 畫 草 案 相 關 規 劃 並 將 提 交 第 2 次 諮 詢 委 員 會 中 討 論, 俾 定 案 後 由 撰 述 小 組 與 本 會 支 援 小 組 共 同 執 行 貳 討 論 事 項 案 由 : 有 關 體 育 白 皮 書 內 容 架 構 應 如 何 修 訂, 提 請 討 論 說 明 : 72
附 錄 一 目 前 政 府 施 政 思 維 時 空 環 境 與 6 年 前 發 布 第 1 本 白 皮 書 時 已 有 顯 著 差 異, 諸 如 : ( 一 ) 全 民 運 動 人 口 已 具 備 基 礎 資 料 根 據 本 會 歷 年 所 做 的 國 民 運 動 參 與 調 查 (2003 年 12.8%;2004 年 13.1%) 與 體 能 檢 測 資 料, 已 可 建 立 未 來 指 標, 並 找 出 population at risk, 擬 定 優 先 順 位 與 策 略, 趕 上 歐 美 先 進 國 家 水 準 ( 二 ) 奧 運 成 績 已 從 破 0 金, 達 成 去 年 雅 典 奧 運 奪 2 金, 以 至 於 今 年 世 大 運 東 亞 運 締 造 我 國 歷 屆 最 佳 參 賽 成 績, 從 而 擬 定 挑 戰 2008 黃 金 計 畫, 前 瞻 北 京 奧 運 7 金 的 艱 巨 目 標 其 中 展 現 的 我 國 整 體 競 技 運 動 戰 略 思 維, 以 及 未 來 如 何 透 過 計 畫 落 實, 排 除 可 能 的 困 難 與 挑 戰, 在 新 版 白 皮 書 中 均 應 有 所 論 述 ( 三 ) 邇 來 新 聞 媒 體 對 於 閒 置 公 共 設 施 迭 有 批 評, 地 方 興 建 之 體 育 館, 未 能 發 揮 預 期 效 果, 尤 為 人 所 詬 病 本 會 目 前 配 合 行 政 院 六 星 社 區 計 畫, 檢 討 運 用 閒 置 空 間 興 設 多 用 途 之 綠 美 化 運 動 公 園, 即 回 應 以 往 施 政 措 施 可 能 產 生 之 偏 失 ( 四 ) 為 呼 應 環 保 與 能 源 短 缺 的 世 界 趨 勢, 構 思 推 動 都 會 地 區 運 輸 接 駁 型 的 自 行 車 路 網 系 統, 已 納 入 本 會 健 康 台 灣 - 我 國 體 育 發 展 策 略 中 計 畫 透 過 transportation( 或 稱 commuting) physical activity 的 落 實, 鼓 勵 民 眾 減 少 使 用 汽 機 車 的 通 勤 上 班 ( 學 ) 的 機 會, 進 而 使 個 人 健 康 與 環 境 保 育 均 能 獲 益 類 此 創 新 的 施 政 思 維, 未 來 白 皮 書 中 亦 應 展 現 其 具 體 規 劃 ( 五 ) 申 辦 國 際 重 大 賽 會 為 本 會 長 久 以 來 之 施 政 目 標, 2009 高 雄 世 運 會 與 2009 台 北 聽 障 達 福 林 匹 克 運 動 會 已 提 供 展 現 與 測 試 台 灣 舉 辦 大 型 國 際 賽 會 能 力 之 場 合, 也 可 藉 此 凝 聚 國 人 對 於 體 育 發 展 之 重 視 至 於 前 瞻 2020 奧 運, 以 及 期 間 擬 規 劃 申 辦 之 2011 年 世 大 運 2013 年 東 亞 運 2018 年 亞 運 等 綜 合 性 賽 會 等 長 遠 目 標, 應 如 何 整 合 資 源, 依 序 推 動, 亦 是 未 來 白 皮 書 可 納 入 之 重 點 之 一 ( 六 ) 拓 展 運 動 產 業 亦 頗 見 新 猷, 諸 如 : 籌 辦 中 即 將 成 形 的 運 動 彩 券 ; 如 何 從 行 銷 奧 運 五 環, 找 出 台 灣 體 育 的 新 價 值, 建 立 符 合 台 灣 社 會 環 境 的 賽 會 行 銷 計 畫, 擴 增 體 育 發 展 經 費 ; 以 及 透 過 73
韓 國 運 動 體 育 制 度 活 化 運 動 賽 會 ( 如 台 灣 馬 拉 松 與 國 際 自 行 車 賽 ), 帶 動 觀 光 發 展 ( 七 ) 國 家 運 動 園 區 的 興 設 規 劃, 已 為 我 國 未 來 體 育 發 展 注 入 另 一 股 新 的 契 機 二 至 於, 往 後 每 隔 5 到 10 年 修 訂 體 育 白 皮 書 可 能 將 成 為 常 態 本 會 於 88 年 公 布 中 華 民 國 體 育 白 皮 書 - 活 潑 的 城 鄉 強 勁 的 競 技 健 康 的 國 民 為 免 造 成 前 後 版 本 在 名 稱 上 之 混 淆, 是 否 能 參 酌 文 建 會 2004 文 化 白 皮 書 環 保 署 九 十 三 年 版 環 境 白 皮 書 或 經 濟 部 2005 年 中 小 企 業 白 皮 書 等 的 範 例, 將 年 度 別 冠 在 白 皮 書 名 稱 上, 定 名 為 2006 年 體 育 白 皮 書 以 上 所 列 是 否 妥 適? 提 請 討 論 主 席 裁 示 : 一 體 育 白 皮 書 最 遲 應 每 5 年 修 訂 1 次, 以 結 合 時 代 脈 動, 避 免 政 策 與 現 實 環 境 無 法 結 合 二 修 訂 作 業 應 先 分 析 國 內 外 環 境 的 變 遷 與 趨 勢 ( 如 : 全 球 化 高 齡 化 少 子 化 等 ), 釐 清 台 灣 當 前 與 未 來 的 需 要, 找 出 核 心 的 問 題 重 點 與 方 向, 並 輔 以 相 應 之 基 礎 研 究 俾 使 未 來 白 皮 書 內 容 除 能 具 有 深 度 廣 度 外, 並 兼 具 本 土 需 要 與 呼 應 國 際 趨 勢 三 白 皮 書 修 訂 應 善 用 國 內 相 關 部 會 ( 如 : 衛 生 署 內 政 部 行 政 院 主 計 處 經 濟 部 教 育 部 與 本 會 等 ) 之 統 計 資 料 與 資 源, 以 及 國 外 政 府 機 構 之 研 究 成 果 與 指 標, 予 以 直 向 與 橫 向 的 整 合 運 用 四 學 校 體 育 是 運 動 發 展 的 基 礎, 至 關 重 要 有 關 如 何 落 實 學 校 體 育 以 及 連 結 全 民 與 競 技 運 動 的 發 展, 白 皮 書 中 應 有 明 確 架 構 與 策 略 五 特 殊 與 弱 勢 族 群 權 益 的 保 障 是 先 進 國 家 的 指 標 有 關 如 何 落 實 身 心 障 礙 幼 兒 與 老 人 等 的 運 動 權, 在 白 皮 書 中 應 有 相 當 篇 幅 予 以 論 述 六 婦 女 運 動 的 議 題 在 國 際 上 日 益 受 到 關 注, 如 何 保 障 女 性 的 運 動 權, 以 及 推 動 鼓 勵 其 主 動 參 與 相 關 運 動 組 織 之 運 作 ( 如 研 訂 指 標 下 限 ), 請 在 白 皮 書 中 予 以 論 述 分 析 七 有 關 推 動 體 育 外 交 在 國 際 與 兩 岸 關 係 上 應 扮 演 之 角 色 與 定 位, 應 74
附 錄 有 清 楚 立 場 與 規 範, 並 作 為 國 內 政 府 與 民 間 團 體 從 事 相 關 交 流 時 之 準 則 修 訂 作 業 務 須 聆 聽 各 方 具 有 實 務 經 驗 之 人 士, 以 凝 聚 共 識, 形 成 明 確 可 行 之 立 場 八 為 使 白 皮 書 的 政 策 規 劃 能 納 入 民 意 機 構 之 意 見, 以 利 未 來 國 會 溝 通 與 政 策 落 實 未 來 修 訂 過 程 中 應 函 請 立 法 院 教 育 委 員 會 之 委 員 表 示 意 見, 並 將 其 建 議 綜 融 在 白 皮 書 中 九 撰 述 小 組 在 撰 擬 白 皮 書 內 容 時 應 不 受 既 有 框 架 限 制 之 情 況 下, 進 行 撰 寫 並 於 初 稿 完 成 後 再 予 以 整 合 十 為 免 產 生 混 淆, 修 訂 之 白 皮 書 將 定 名 為 體 育 白 皮 書 2006 年 版 75
韓 國 運 動 體 育 制 度 附 錄 二 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 2 次 會 議 會 議 紀 錄 時 間 :95 年 1 月 16 日 下 午 2 時 30 分 地 點 : 本 會 1 樓 會 議 室 主 席 : 陳 委 員 兼 召 集 人 全 壽 出 席 人 員 : 黃 委 員 兼 副 召 集 人 啟 煌 王 委 員 同 茂 李 委 員 天 任 何 委 員 卓 飛 周 委 員 宏 室 陳 委 員 士 魁 陳 委 員 光 復 許 委 員 樹 淵 楊 委 員 志 顯 楊 委 員 忠 和 劉 委 員 北 陵 ( 陳 副 秘 書 長 金 榮 代 理 ) 鄭 委 員 志 富 蘇 委 員 文 仁 請 假 人 員 : 紀 委 員 政 本 會 列 席 人 員 : 競 技 運 動 處 洪 副 處 長 志 昌 全 民 運 動 處 何 副 處 長 金 樑 運 動 設 施 處 胡 副 處 長 啟 邦 國 際 體 育 處 周 副 處 長 瑞 會 計 室 黃 主 任 雪 雲 綜 合 計 畫 處 葉 處 長 景 棟 江 副 處 長 秀 聰 朱 專 門 委 員 文 生 戴 科 長 琬 琳 古 專 員 博 文 記 錄 : 古 專 員 博 文 76
附 錄 壹 承 辦 單 位 報 告 一 為 擴 大 參 與 凝 聚 共 識, 以 推 動 體 育 白 皮 書 修 訂 事 宜, 本 會 已 邀 集 體 育 界 意 見 領 袖, 籌 組 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會, 負 責 未 來 推 動 過 程 之 諮 詢 與 審 議 ( 白 皮 書 議 題 架 構 與 內 容 ) 工 作 第 1 次 諮 詢 委 員 會 議 已 於 去 94 年 12 月 16 日 召 開, 會 中 各 諮 詢 委 員 對 於 未 來 白 皮 書 撰 述 之 方 向, 提 出 諸 多 建 議 二 為 落 實 相 關 建 議 與 構 想, 在 第 1 次 諮 詢 委 員 會 議 後, 業 由 體 育 白 皮 書 撰 述 小 組 王 召 集 人 同 茂 參 據 諮 詢 委 員 會 之 意 見, 研 擬 中 華 民 國 體 育 白 皮 書 -2006 年 版 撰 述 計 畫 ( 草 案 ) 提 交 本 次 會 議 討 論 俾 定 案 後, 將 由 撰 述 小 組 及 支 援 小 組 共 同 推 動 貳 討 論 事 項 案 由 一 : 檢 陳 中 華 民 國 體 育 白 皮 書 -2006 年 版 撰 述 計 畫 ( 草 案 ), 如 附 件 一, 提 請 討 論 說 明 : 一 本 案 由 撰 述 小 組 研 擬, 請 王 召 集 人 同 茂 進 行 簡 報 (10 分 鐘 ) 二 本 案 所 列 基 礎 研 究 與 調 查 ( 除 學 校 體 育 部 分 由 教 育 部 負 責 外 ) 原 則 將 依 行 政 院 體 育 委 員 會 委 託 研 究 計 畫 作 業 要 點 之 規 定 辦 理 惟 依 據 前 揭 要 點 之 經 費 編 列 標 準 所 列 研 究 人 員 費 : 每 一 委 託 研 究 計 畫 案 之 研 究 人 員 數, 以 不 超 過 4 人 為 原 則 ; 以 及 所 需 人 事 費 用 佔 總 經 費 比 例, 以 不 超 過 百 分 之 五 十 為 原 則 將 對 本 案 之 執 行 造 成 影 響 三 依 本 計 畫 草 案 所 列, 本 次 委 外 研 究 議 題 涉 及 層 面 廣 泛, 亟 須 科 際 整 合 以 第 一 部 分 及 第 三 部 分 為 例, 每 案 之 研 究 成 員 約 5 至 7 人 且 由 於 調 查 部 分 之 經 費 將 整 合 至 第 二 部 分, 因 此, 各 研 究 案 之 主 要 經 費 項 目 將 以 研 究 人 員 費 為 主 ( 將 超 過 百 分 之 五 十 ) 為 順 利 推 動 體 育 白 皮 書 之 修 訂 事 宜, 有 關 本 案 委 外 研 究 部 分, 建 議 參 照 行 政 院 所 屬 各 機 關 行 政 及 政 策 類 委 託 研 究 計 畫 經 費 編 列 原 則 及 標 準 之 規 定 辦 理 ( 如 附 件 二 : 研 究 人 員 4 人 之 限 制 得 經 機 關 首 長 同 意 酌 予 增 列 ; 以 及 未 列 百 分 之 五 十 人 事 經 費 77
韓 國 運 動 體 育 制 度 比 例 上 限 ) 主 席 裁 示 : 本 案 主 體 架 構 相 當 完 整, 原 則 可 行 請 撰 述 小 組 參 酌 以 下 建 議, 進 行 修 正 : 一 第 一 部 分 先 進 國 家 體 育 制 度 ( 一 ) 本 部 分 列 有 7 國, 是 否 將 重 點 集 中 在 日 本 中 國 ( 大 陸 ) 美 國 德 國 與 澳 大 利 亞 等 5 國, 或 再 增 列 俄 羅 斯 1 國, 請 撰 述 小 組 考 量 其 必 要 性 與 資 料 取 得 之 可 行 性, 再 行 審 酌 ( 二 ) 何 謂 先 進 國 家 或 體 育 大 國, 有 其 多 元 選 取 指 標 為 免 爭 議, 是 否 考 量 以 國 際 體 育 政 策 比 較 取 代 先 進 國 家 體 育 制 度 為 標 題 ( 三 ) 各 國 體 育 發 展 資 料 之 蒐 集, 以 不 派 員 出 國 為 原 則 如 有 必 要, 可 協 請 駐 外 單 位 提 供 協 助 二 第 三 部 分 我 國 體 育 發 展 焦 點 論 述 ( 一 ) 議 題 1 全 球 環 境 變 遷 與 體 育 議 題 6 空 間 與 運 動 及 議 題 12 體 育 運 動 資 源 整 合 規 劃 等 題 目 很 好, 惟 範 圍 均 相 當 大 研 究 是 否 能 夠 完 成, 請 再 行 考 量 ( 二 ) 所 列 13 議 題, 涵 蓋 範 疇 甚 廣, 請 思 考 配 合 目 前 體 育 運 動 推 展 之 核 心 價 值 健 康 + 卓 越, 以 及 未 來 待 努 力 開 發 之 新 興 課 題 等 方 向, 研 議 予 以 整 併 如 : 議 題 7 8 9 等, 可 考 慮 合 併 為 體 育 與 教 育 ( 三 ) 議 題 13 商 業 與 運 動 請 研 議 將 運 動 對 經 濟 層 面 之 影 響 ( 如 : 降 低 健 保 支 出 促 進 旅 遊 觀 光 等 ), 納 入 分 析, 擴 大 研 究 層 面 ( 四 ) 建 請 增 列 職 業 運 動 發 展 策 略 三 其 他 ( 一 ) 未 來 體 育 白 皮 書 所 列 之 政 策 與 策 略, 除 係 由 基 礎 研 究 與 調 查 等 分 析 而 得 外, 仍 須 與 國 家 政 策 主 軸 ( 諸 如 : 健 康 台 灣 六 星 社 區 計 畫 拓 展 國 際 關 係 等 ) 結 合 ( 二 ) 有 關 88 年 版 體 育 白 皮 書 所 列 內 容, 迄 今 已 落 實 多 少, 請 本 會 各 業 務 單 位 填 列 彙 整 78
附 錄 ( 三 ) 本 研 究 案 之 審 查, 以 不 委 外 辦 理 為 原 則 除 公 開 辦 理 成 果 發 表 外, 建 議 由 本 諮 詢 委 員 會 擔 任 未 來 研 究 報 告 之 審 查 角 色 可 考 量 在 會 外 之 適 當 地 點 召 集, 以 1 至 2 天 的 方 式, 進 行 密 集 審 查 ( 四 ) 為 能 擴 大 參 與, 蒐 整 各 方 多 元 意 見 未 來 白 皮 書 研 訂 過 程 是 否 加 入 公 聽 會 之 程 序, 請 撰 述 小 組 納 入 考 量 ( 五 ) 有 關 陳 委 員 光 復 所 提 書 面 建 議 ( 如 附 件 ), 請 撰 述 小 組 列 入 參 考 79
韓 國 運 動 體 育 制 度 附 錄 三 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 3 次 會 議 暨 各 議 題 撰 述 構 想 簡 報 會 議 紀 錄 時 間 :95 年 6 月 10 日 上 午 9 時 整 地 點 : 國 立 台 灣 大 學 綜 合 體 育 館 2 樓 247 會 議 室 主 席 : 陳 委 員 兼 召 集 人 全 壽 記 錄 : 體 育 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 出 席 人 員 : 黃 委 員 兼 副 召 集 人 啟 煌 王 委 員 同 茂 何 委 員 卓 飛 李 委 員 天 任 ( 陳 教 授 景 星 代 理 ) 周 委 員 宏 室 ( 吳 教 授 政 崎 代 理 ) 許 委 員 樹 淵 陳 委 員 光 復 ( 蔡 副 會 長 賜 爵 代 理 ) 陳 委 員 國 儀 康 委 員 世 平 楊 委 員 志 顯 楊 委 員 忠 和 劉 委 員 北 陵 本 會 列 席 人 員 : 競 技 運 動 處 洪 副 處 長 志 昌 全 民 運 動 處 何 副 處 長 金 樑 國 際 體 育 處 周 副 處 長 瑞 綜 合 計 畫 處 彭 處 長 台 臨 朱 專 委 文 生 戴 科 長 琬 琳 古 專 員 博 文 請 假 人 員 : 紀 委 員 政 鄭 委 員 志 富 蘇 委 員 文 仁 80
附 錄 本 會 運 動 設 施 處 胡 副 處 長 啟 邦 壹 承 辦 單 位 報 告 ( 體 育 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 ) 一 體 育 白 皮 書 暨 工 作 小 組 專 案 報 告 : ( 一 ) 作 業 目 標 :1. 建 立 平 台 促 進 交 流 2. 排 定 流 程 推 動 進 度 3. 提 供 服 務 解 決 問 題 4. 加 強 資 訊 增 進 品 質 ( 二 )95 年 5 月 至 6 月 已 執 行 作 業 內 容 : 5 月 1 日 ~7 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 一 次 會 議 2. 籌 辦 陳 主 委 與 主 持 人 座 談 餐 會 5 月 8 日 ~14 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 四 次 會 議 2. 陳 主 委 與 主 持 人 座 談 餐 會 3. 發 送 電 子 報 5 月 15 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 三 次 會 議 2. 籌 辦 計 畫 說 明 事 宜 5 月 16 日 ~21 日 1. 專 題 計 畫 說 明 會 2. 規 劃 線 上 管 理 系 統 3. 發 送 電 子 報 5 月 22 日 ~28 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 四 次 會 議 (05/22) 2. 發 送 電 子 報 5 月 29 日 ~6 月 4 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 五 次 會 議 (05/22) 2. 發 送 電 子 報 3. 線 上 管 理 系 統 試 用 6 月 5 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 六 次 會 議 (06/05) 2. 籌 辦 專 題 計 畫 撰 述 構 想 書 簡 報 3. 發 送 電 子 報 6 月 10 日 辦 理 專 題 計 畫 撰 述 構 想 書 簡 報 ( 三 )95 年 6 月 至 8 月 規 劃 執 行 內 容 : 6 月 1. 召 開 撰 述 工 作 小 組 會 議 2. 協 助 各 專 題 計 畫 撰 述 事 宜 81
韓 國 運 動 體 育 制 度 3. 執 行 線 上 作 業 管 理 系 統 4. 規 劃 我 國 體 育 運 動 基 礎 調 查 內 容 7 月 1. 召 開 撰 述 工 作 小 組 會 議 2. 協 助 各 專 題 計 畫 撰 述 事 宜 3. 執 行 線 上 作 業 管 理 系 統 4. 規 劃 執 行 我 國 體 育 基 礎 調 查 8 月 1. 召 開 撰 述 工 作 小 組 會 議 2. 協 助 各 專 題 計 畫 撰 述 事 宜 3. 執 行 線 上 作 業 管 理 系 統 4. 規 劃 辦 理 期 中 審 查 會 二 線 上 作 業 管 理 系 統 簡 報 : ( 一 ) 本 系 統 平 台 分 線 上 作 業 知 識 分 享 及 全 民 參 與 三 部 份 ( 二 ) 經 費 預 算 : 新 台 幣 22 萬 元 ( 三 ) 策 略 聯 盟 : 本 案 網 站 系 統 維 護 及 更 新 由 Me 工 廠 支 援 貳 討 論 事 項 ( 各 議 題 撰 述 構 想 簡 報 與 討 論 ) 說 明 : 一 本 次 簡 報 包 括 撰 述 計 畫 第 一 部 分 國 際 體 育 運 動 制 度 比 較 分 析 (6 個 議 題 ) 以 及 第 三 部 分 我 國 體 育 發 展 焦 點 論 述 (10 個 議 題 ), 由 各 議 題 代 表 依 後 附 流 程 表 排 定 時 段 進 行 簡 報 二 時 間 控 管 : 為 提 升 會 議 進 行 效 率, 本 次 簡 報 與 討 論 將 依 流 程 表 進 行 時 間 控 管 除 第 一 部 分 因 同 質 性 較 高, 採 共 同 簡 報 方 式 進 行 討 論 ( 預 計 1 小 時 ) 其 他 各 議 題 簡 報 與 討 論 時 間 僅 有 20 分 鐘 ( 簡 報 請 於 7 分 鐘 內 完 成, 討 論 時 間 則 於 13 分 鐘 內 完 成 ), 時 間 截 止 前 1 分 鐘, 將 由 議 事 人 員 按 鈴 1 次 提 示 時 間 結 束 按 鈴 2 次, 簡 報 或 發 言 討 論 必 須 立 即 停 止 各 議 題 時 段 間 隔 5 分 鐘, 以 作 為 換 場 準 備 三 迴 避 原 則 : 諮 詢 委 員 如 另 有 擔 任 各 撰 述 議 題 主 持 人, 請 於 各 該 議 題 簡 報 後 之 討 論 時 段 自 動 迴 避, 以 提 升 審 查 之 嚴 謹 性 參 各 議 題 簡 報 與 討 論 意 見 :( 審 查 意 見 彙 整 表 如 附 件 ) 82
附 錄 主 席 裁 示 : 一 體 育 白 皮 書 相 關 後 續 執 行 工 作, 請 撰 述 暨 工 作 小 組 依 撰 述 計 畫 所 定 期 程 積 極 執 行 並 提 供 各 專 題 計 畫 研 究 團 隊 必 要 之 協 助 二 體 育 白 皮 書 各 專 題 計 畫 構 想 書 簡 報 審 查 意 見 由 撰 述 暨 工 作 小 組 彙 整 後 報 會 核 備, 並 轉 請 各 專 題 研 究 團 隊 參 酌 修 正 三 本 案 線 上 作 業 管 理 系 統 請 撰 述 暨 工 作 小 組 完 成 規 劃 試 用 後, 充 分 啟 動 功 能, 以 利 相 關 資 訊 交 流 及 進 度 管 控 肆 散 會 : 下 午 4 時 30 分 83
韓 國 運 動 體 育 制 度 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 計 畫 編 號 :3 韓 國 體 育 運 動 制 度 填 表 說 明 : 請 於 下 表 左 側 各 項 審 查 意 見 於 右 側 回 覆 說 明 欄 中 逐 項 填 寫 後 續 擬 執 行 情 形 之 說 明 文 字, 如 :1. 依 審 查 意 見 辦 理 2. 審 查 意 見 納 入 執 行 參 考 3. 執 行 審 查 意 見 有 其 困 難 ( 請 加 註 文 字 說 明 ) 4. 其 他 審 查 意 見 回 覆 說 明 一 一 般 性 資 訊, 請 使 用 官 網 站 或 公 開 資 料 ; 特 殊 一 依 審 查 意 見, 一 般 性 資 訊 使 用 官 方 網 站 或 性 的 部 分, 可 用 個 案 研 究 (case study), 作 公 開 資 料 ; 特 殊 性 的 部 分 則 請 專 人 赴 韓 國 深 入 之 瞭 解 ( 書 信 或 電 話 訪 談 ) 蒐 集 韓 文 資 料, 翻 譯 成 中 文 後 參 考 引 用 二 請 詳 加 研 究 韓 國 體 育 發 展 的 機 轉 ( 關 鍵 影 響 二 已 分 別 於 政 府 體 育 行 政 組 織 全 民 運 動 政 的 事 件 新 政 策 ), 例 如 :1988 漢 城 奧 運 後 策 中 探 討, 並 於 建 議 中 提 出 可 供 我 國 參 考 對 韓 國 體 育 發 展 的 影 響 請 找 出 與 我 國 不 同 的 之 處 地 方 在 那 裏? 以 作 為 我 國 體 育 運 動 制 度 訂 定 之 參 考 撰 述 暨 工 作 小 組 補 充 意 見 : 一 請 盡 量 取 得 原 始 資 料 及 各 國 量 化 數 據 作 為 比 較 分 析 之 依 據 二 請 加 入 第 六 章 運 動 設 施 ( 本 項 係 第 一 部 份 統 一 架 構 內 容, 請 盡 量 納 入 執 行 ) 三 第 一 章 概 論 體 育 政 策 第 一 節 中, 請 納 入 影 響 體 育 政 策 之 重 要 因 素 ( 本 項 係 第 一 部 份 統 一 架 構 內 容, 請 盡 量 納 入 執 行 ) 四 請 舉 辦 焦 點 議 題 專 家 學 者 座 談 會 五 第 四 章 競 技 運 動 節 次 內 容 中, 請 納 入 運 動 科 研 課 題 待 協 助 及 協 調 事 項 : 84
附 錄 附 錄 四 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 第 4 次 暨 第 5 次 會 議 會 議 紀 錄 時 間 :95 年 9 月 25 日 ( 星 期 一 ) 上 午 9 時 整 地 點 : 國 立 台 灣 大 學 綜 合 體 育 館 2 樓 247 會 議 室 主 席 : 陳 委 員 兼 召 集 人 全 壽 記 錄 : 體 育 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 出 席 人 員 : 黃 委 員 兼 副 召 集 人 啟 煌 王 委 員 同 茂 何 委 員 卓 飛 李 委 員 天 任 ( 陳 教 授 景 星 代 理 ) 周 委 員 宏 室 許 委 員 樹 淵 陳 委 員 光 復 ( 蔡 副 會 長 賜 爵 代 理 ) 康 委 員 世 平 楊 委 員 志 顯 鄭 委 員 志 富 蘇 委 員 文 仁 本 會 列 席 人 員 : 全 民 運 動 處 何 副 處 長 金 樑 綜 合 計 畫 處 彭 處 長 台 臨 戴 科 長 琬 琳 請 假 人 員 : 紀 委 員 政 楊 委 員 忠 和 劉 委 員 北 陵 陳 委 員 國 儀 本 會 競 技 運 動 處 洪 副 處 長 志 昌 本 會 國 際 體 育 處 周 副 處 長 瑞 本 會 運 動 設 施 處 胡 副 處 長 啟 邦 本 會 綜 合 計 畫 處 江 副 處 長 秀 聰 85
韓 國 運 動 體 育 制 度 本 會 綜 合 計 畫 處 朱 專 門 委 員 文 生 會 議 流 程 : 時 間 內 容 備 註 0900-0910 報 到 0910-0920 主 持 人 致 詞 0920-0930 工 作 報 告 體 育 白 皮 書 撰 述 小 組 報 告 當 前 工 作 推 動 情 形 以 及 本 次 簡 報 會 議 之 流 程 與 作 業 方 式 0930-1050 討 論 提 案 一 確 認 期 中 報 告 書 面 審 查 意 見 ( 每 項 專 題 計 畫 討 論 5 分 鐘, 流 程 表 請 參 考 會 議 手 冊 附 件 一 ) 1050-1100 茶 敘 時 間 1100-1130 討 論 提 案 二 第 1 版 體 育 白 皮 書 執 行 情 形 評 核 報 告 ( 初 稿 ) 1130-1200 討 論 提 案 三 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 ( 草 案 ) 1200-1210 臨 時 動 議 1210 散 會 說 明 : 一 本 次 會 議 為 第 4 次 及 第 5 次 諮 詢 委 員 會 議 合 併 召 開, 為 提 升 會 議 進 行 效 率, 本 次 會 議 將 依 流 程 表 ( 如 會 議 手 冊 附 件 一 ) 進 行 時 間 控 管 二 因 各 專 題 於 會 前 已 有 書 面 審 查 作 業, 並 分 別 委 請 每 位 諮 詢 委 員 審 閱 2~3 篇 期 中 報 告, 故 本 次 會 議 各 專 題 計 畫 討 論 時 間 僅 有 5 分 鐘 討 論 時 間 截 止 前 1 分 鐘, 將 由 議 事 人 員 按 鈴 1 次 提 示, 時 間 結 束 按 鈴 2 次 三 迴 避 原 則 : 諮 詢 委 員 如 另 有 擔 任 各 專 題 計 畫 主 持 人, 請 於 討 論 時 段 自 動 迴 避, 以 提 升 審 查 之 嚴 謹 性 86
附 錄 壹 承 辦 單 位 報 告 ( 體 育 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 ) 一 體 育 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 專 案 報 告 : 項 目 時 間 內 容 95 年 6 月 至 9 6 月 19 日 撰 述 暨 工 作 小 組 第 七 次 會 議 月 已 執 行 作 業 6 月 26 日 撰 述 暨 工 作 小 組 第 八 次 會 議 內 容 6 月 27 日 發 送 電 子 報 第 4 號 7 月 3 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 九 次 會 議 2. 確 認 各 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 7 月 11 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 次 會 議 2. 規 劃 各 專 題 計 畫 撰 述 格 式 內 容 架 構 及 規 範 提 供 下 載 3. 確 認 各 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 7 月 18 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 一 次 會 議 2. 確 認 各 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 3. 訂 定 期 中 報 告 執 行 進 度 及 期 程 7 月 28 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 二 次 會 議 2. 確 認 各 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 3. 討 論 體 育 白 皮 書 88 年 版 執 行 評 核 表 撰 述 格 式 草 案 7 月 30 日 發 送 電 子 報 第 5 號 8 月 4 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 三 次 會 議 2. 確 認 各 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 87
韓 國 運 動 體 育 制 度 明 表 3. 訂 定 體 育 白 皮 書 88 年 版 執 行 評 核 表 撰 述 格 式 草 案, 報 請 體 委 會 核 備 4. 函 請 體 委 會 及 體 育 司 就 體 育 白 皮 書 88 年 版 體 育 指 標 策 略 說 明 執 行 情 形 8 月 11 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 四 次 會 議 2. 確 認 各 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 3. 擬 定 期 中 書 面 報 告 審 查 程 序 8 月 14 日 ~ 1. 推 薦 期 中 報 告 書 面 審 查 委 員 8 月 21 日 2. 由 十 位 委 員 推 薦 名 單, 每 一 專 題 計 畫 由 2 位 委 員 進 行 書 面 審 查 8 月 18 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 五 次 會 議 2. 確 認 各 專 題 計 畫 構 想 書 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 3. 訂 定 期 末 發 表 會 實 施 計 畫 ( 如 會 議 手 冊 附 件 六 ) 8 月 25 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 六 次 會 議 2. 修 訂 期 末 發 表 會 日 程 表 3. 討 論 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 草 案 9 月 1 日 ~ 1. 期 中 報 告 書 面 審 查 9 月 15 日 2. 每 一 專 題 計 畫 由 2 位 委 員 進 行 書 面 審 查 9 月 1 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 七 次 會 議 2. 修 訂 期 末 發 表 會 實 施 計 畫 3. 討 論 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 草 案 9 月 15 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 八 次 會 議 2. 研 擬 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 草 案 88
附 錄 95 年 10 月 至 12 月 9 月 22 日 1. 撰 述 暨 工 作 小 組 第 十 九 次 會 議 2. 研 擬 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 草 案 9 月 26 日 ~ 1. 函 請 各 專 題 撰 述 團 隊 依 書 面 審 查 意 見 暨 諮 9 月 30 日 詢 委 員 會 第 四 次 暨 第 五 次 會 議 決 議 事 項 修 ( 預 定 ) 正 報 告 書 內 容 並 持 續 執 行 後 續 撰 述 工 作 2. 函 請 各 專 題 撰 述 團 隊 依 統 一 撰 述 架 構 撰 寫 期 末 報 告 10 月 1. 召 開 撰 述 暨 工 作 小 組 會 議 ( 預 定 ) 2. 籌 備 辦 理 期 末 成 果 發 表 會 11 月 11 日 辦 理 期 末 成 果 發 表 會 ( 預 定 ) 11 月 17 日 體 育 白 皮 書 2006 年 版 期 末 成 果 審 查 會 ( 預 定 ) 11 月 ~12 月 1. 依 據 第 一 版 體 育 白 皮 書 執 行 情 形 評 核 報 告 內 ( 預 定 ) 容 執 行 基 礎 調 查 2. 依 據 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 完 成 撰 述 內 容 二 線 上 作 業 管 理 系 統 簡 報 : ( 一 ) 本 系 統 平 台 分 線 上 作 業 知 識 分 享 及 全 民 參 與 三 部 份 ( 二 ) 新 增 資 訊 提 供 各 專 題 計 畫 下 載 : 包 括 體 育 白 皮 書 88 年 版 體 委 會 黃 金 計 畫 相 關 體 育 政 策 檔 案 工 作 小 組 會 議 記 錄 及 各 專 題 期 中 報 告 等 貳 討 論 事 項 提 案 一 案 由 : 體 育 白 皮 書 2006 年 版 16 項 專 題 計 畫 期 中 報 告 書 面 審 查 意 89
韓 國 運 動 體 育 制 度 見, 提 請 討 論 說 明 : 一 16 項 專 題 計 畫 業 已 於 會 前 分 請 審 查 委 員 ( 每 項 專 題 由 2 位 審 查 委 員 審 閱 ), 就 其 章 節 架 構 及 撰 述 內 容 提 出 建 議, 審 查 意 見 表 彙 整 後 如 會 議 手 冊 附 件 二 二 檢 附 16 項 專 題 計 畫 期 中 報 告 決 議 : 一 各 專 題 計 畫 審 查 意 見 由 撰 述 暨 工 作 小 組 彙 整 後 報 會 核 備, 並 轉 請 各 專 題 研 究 團 隊 參 酌 修 正, 彙 整 表 如 附 件 一 二 各 國 體 育 運 動 制 度 之 架 構 已 擬 定, 所 有 專 題 之 撰 述 格 式 亦 已 確 定 並 公 布 於 網 站 上 提 供 下 載, 請 提 醒 各 計 畫 小 組 依 擬 定 之 撰 述 格 式 撰 寫 三 體 育 運 動 休 閒 之 名 詞 定 義, 請 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 加 以 釐 訂 闡 釋, 以 提 供 各 計 畫 參 考 使 用 四 各 計 畫 內 容 重 疊 部 分, 由 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 負 責 查 核 並 協 調 相 關 專 題 計 畫 在 撰 述 上 予 以 適 當 區 隔 提 案 二 案 由 : 有 關 第 1 版 (88 年 版 ) 體 育 白 皮 書 執 行 情 形 評 核 報 告 ( 初 稿 ), 提 請 討 論 說 明 : 依 合 約 執 行 有 關 第 1 版 體 育 白 皮 書 (88 年 版 ) 執 行 情 形 檢 核 作 業, 業 已 委 請 體 委 會 及 體 育 司 就 所 屬 業 務 陳 述 第 1 版 體 育 白 皮 書 體 育 指 標 策 略 執 行 情 形, 如 會 議 手 冊 附 件 三 決 議 : 一 未 來 體 育 發 展 指 標 配 合 新 版 白 皮 書 的 撰 述 方 向 再 行 研 訂 二 撰 述 暨 工 作 小 組 請 針 對 重 要 評 核 指 標, 規 劃 發 展 體 育 白 皮 書 撰 述 計 畫 第 二 部 分 基 礎 調 查 資 料 建 構 內 容 提 案 三 案 由 : 有 關 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 ( 草 案 ), 提 請 討 論 90
附 錄 說 明 : 經 撰 述 小 組 第 17~19 次 工 作 會 議 討 論, 提 出 體 育 白 皮 書 2006 年 版 章 節 架 構 ( 草 案 ), 如 會 議 手 冊 附 件 四 決 議 : 一 撰 述 暨 工 作 小 組 可 據 此 章 節 架 構 執 行 相 關 撰 述 工 作 二 11 月 各 專 題 計 畫 期 末 成 果 發 表 會 後, 撰 述 暨 工 作 小 組 可 再 行 微 調 參 臨 時 動 議 : 無 肆 散 會 : 中 午 十 二 時 91
韓 國 運 動 體 育 制 度 專 題 計 畫 期 中 報 告 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 計 畫 編 號 :3 韓 國 體 育 運 動 制 度 填 表 說 明 : 請 於 下 表 左 側 各 項 審 查 意 見 於 右 側 回 覆 說 明 欄 中 逐 項 填 寫 後 續 擬 執 行 情 形 之 說 明 文 字, 如 :1. 依 審 查 意 見 辦 理 2. 審 查 意 見 納 入 執 行 參 考 3. 執 行 審 查 意 見 有 其 困 難 ( 請 加 註 文 字 說 明 ) 4. 其 他 審 查 意 見 回 覆 說 明 壹 書 面 審 查 意 見 : 甲 委 員 : 一 整 體 經 費 之 編 列 與 分 配 一 第 一 章 概 論 部 分 未 述 及 體 育 經 費 ; 第 二 章 學 校 體 育 部 分 未 述 及 活 資 料 並 不 完 整, 本 研 究 動 競 賽 及 特 色 ; 第 三 章 全 民 運 動 部 分 未 述 及 社 區 運 動, 請 盡 可 能 分 別 於 學 校 體 育 全 民 補 充 運 動 競 技 運 動 與 運 動 二 增 列 第 七 章 運 動 產 業, 對 全 文 有 加 分 作 用 設 施 等 章 內, 說 明 相 關 三 文 中 的 經 費 數 額 應 標 明 其 單 位 係 美 元 或 韓 元 ( 如 第 4 頁 第 12 13 經 費 之 運 用 情 形 ; 第 二 行 ; 第 11 頁 第 14 15 行 ) 章 內 已 補 充 說 明 學 校 四 第 十 七 屆 世 界 盃 足 球 賽 ( 第 1 頁 第 1 5 行 ) 第 17 屆 世 界 盃 ( 第 競 技 運 動 之 推 展 情 1 頁 第 12 行 ), 國 字 阿 拉 伯 字 應 統 一 形 ; 第 三 章 已 補 充 說 名 五 國 際 足 球 聯 合 會 ( 第 1 頁 第 2 行 ) 改 為 國 際 足 球 總 會 社 區 民 眾 參 與 運 動 之 六 南 北 韓 基 本 協 定 ( 第 3 頁 第 8 行 ) 南 北 韓 基 本 協 議 ( 第 3 頁 第 情 形, 以 及 運 動 指 導 人 10 行 ) 應 統 一 力 之 培 育 概 況 七 國 民 所 得 1997 年 10,823 美 元 ( 第 4 頁 第 15 行 ) 2000 年 9,770 二 依 審 查 意 見, 運 動 產 業 美 元 ( 第 5 頁 表 1-1), 前 後 矛 盾 (2000 年 較 1997 年 少 ) 不 專 章 論 述 八 第 二 個 國 民 體 育 振 興 計 畫 應 是 1998 年 到 2002 年, 而 非 1988 年 三 經 費 數 額 已 標 明 為 韓 到 2002 年 ( 第 10 頁 第 20 行 ) 元 九 文 化 體 育 部 ( 第 13 頁 表 1-4) 與 文 化 與 體 育 部 ( 第 32 頁 第 3 行 ); 四 國 字 阿 拉 伯 數 字 已 統 體 育 科 學 研 究 院 ( 第 18 頁 第 12 行 ) 與 運 動 科 學 研 究 院 ( 第 19 一 頁 第 23 行 第 20 頁 第 2 行 第 42 頁 第 21 行 ); 韓 國 體 育 委 員 五 已 修 改 為 國 際 足 球 總 會 ( 第 16 頁 第 16 行 第 17 頁 第 2 行 ) 與 大 韓 體 育 會 ( 第 29 頁 會 第 4 行 第 43 頁 第 4 8 9 12 行 ); 全 民 運 動 諮 詢 委 員 會 ( 第 六 南 北 韓 基 本 協 定 南 北 19 頁 第 9 11 行 ) 與 韓 國 大 眾 體 育 協 會 ( 第 29 頁 第 5 行 ) 等 相 韓 基 本 協 議 等 文 字 已 同 組 織 的 名 稱 應 統 一 於 修 訂 過 程 刪 除 十 漢 城 奧 運 會 ( 第 17 頁 第 8 行 第 18 頁 第 8 行 第 27 頁 第 3 行 七 國 民 所 得 相 關 資 料 已 於 第 60 頁 第 4 行 ) 首 爾 奧 運 會 ( 第 27 頁 第 7 行 ) 的 名 稱 應 統 一 修 訂 過 程 刪 除 十 一 運 動 人 口 的 統 計 數 字,1985 年 21% 1998 年 38.8%( 第 30 八 年 代 已 修 改 頁 第 18 19 行 ) 與 1986 年 19.4% 1997 年 38.8%( 第 32 頁 第 九 名 稱 已 統 一 6 7 行 ) 前 後 矛 盾 (1986 年 比 1985 年 少 1997 年 與 1998 年 相 十 名 稱 已 統 一 同 ) 十 一 數 字 不 一 處 已 更 正 十 二 摔 角 ( 第 45 頁 第 8 行 ) 應 改 為 角 力 十 二 已 改 為 角 力 十 三 表 4-4 4-5 4-6 4-7 4-8 4-9 4-10 6-2 6-3 ( 第 45-53 十 三 各 運 動 會 的 舉 辦 地 點 頁 第 62-69 頁 ) 等 各 運 動 會 的 舉 辦 地 點 應 譯 成 中 文 已 譯 成 中 文 十 四 平 方 米 米 等 單 位 ( 第 55 56 頁 ) 改 為 平 方 公 尺 公 尺 十 四 已 改 為 平 方 公 尺 公 尺 92
附 錄 乙 委 員 : 一 全 文 看 不 出 韓 國 體 育 運 動 的 各 項 制 度 如 何? 只 略 知 各 單 位 做 了 些 什 麼 似 宜 道 出 其 各 項 制 度 二 第 一 章 部 分, 宜 只 談 韓 國 體 育 運 動 制 度 的 現 況, 似 不 必 談 演 進 從 現 況 找 出 其 制 度 及 政 策 第 一 章 第 一 節, 個 人 覺 得 沒 必 要, 建 議 第 一 章 改 為 : 第 一 章 韓 國 體 育 機 構 與 政 策 第 一 節 國 民 體 育 法 第 二 節 政 府 體 育 機 構 與 政 策 一 全 民 體 育 政 策 二 競 技 體 育 政 策 第 三 節 體 育 法 人 組 織 一 KOC 的 角 色 二. 第 四 節 韓 國 體 育 在 國 際 體 育 組 織 中 扮 演 的 角 色 三 建 議 加 第 八 章, 韓 國 體 育 運 動 制 度 對 我 體 育 運 動 的 啟 示, 第 一 節 全 民 運 動 方 面, 第 二 節 競 技 運 動 方 面.. 貳 諮 詢 委 員 會 議 發 言 及 書 面 意 見 彙 整 如 下 : 一 前 揭 意 見 請 各 專 題 計 畫 主 持 人 暨 研 究 團 隊 納 入 撰 述 參 考 二 請 針 對 該 國 國 家 體 育 法 規 制 訂 之 精 神 要 義, 予 以 描 述, 提 供 我 國 參 考 三 建 請 於 第 一 章 概 論, 有 關 組 織 之 內 容 部 分 增 加 中 央 政 府 與 民 間 組 織 ( 如 奧 會 運 動 總 會 等 ) 之 關 係 四 建 請 增 加 有 關 該 國 教 練 薪 資 結 構 之 說 明 五 建 請 補 充 說 明 國 家 訓 練 中 心 之 成 立 法 規 與 運 動 員 選 訓 賽 之 法 令 規 定 參 撰 述 暨 工 作 小 組 補 充 說 明 : 一 六 國 體 育 運 動 制 度 之 章 節 架 構 已 於 構 想 書 說 明 會 後 統 一 明 訂 ( 如 附 件 三 ), 請 依 架 構 撰 述 ; 計 畫 封 面 及 內 文 撰 述 格 式 請 至 體 育 白 皮 書 網 頁 下 載 二 期 末 成 果 報 告 書 章 節 頁 數 之 原 則 如 下 : 本 文 以 5~7 章 為 原 則, 每 章 3~4 節, 每 節 4~6 頁, 預 計 本 文 總 計 約 60~168 頁 ( 請 盡 可 能 勿 少 於 90 頁 ), 附 錄 頁 數 不 計 三 各 專 題 計 畫 撰 述 時, 對 於 體 育 白 皮 書 2006 年 版 體 育 與 運 動 相 關 名 詞 使 用 概 念, 在 95 年 9 月 25 日 第 4 次 暨 第 5 次 諮 詢 委 員 會 議 討 論 過 程 中, 建 議 由 撰 述 暨 工 作 小 組 綜 整 委 員 意 見, 研 擬 相 關 名 詞 使 用 概 念 說 明 提 供 各 專 題 計 畫 參 考 採 用 ( 如 附 件 四 ) 四 請 將 法 規 重 要 歷 史 文 件 或 其 他 過 量 內 容 列 為 附 錄, 便 於 查 閱 五 前 揭 審 查 意 見 煩 請 各 專 題 計 畫 研 究 團 隊 填 列 審 查 意 見 回 覆 說 明 表, 於 二 週 內 回 傳 一 已 就 現 況 資 料 儘 可 能 於 各 章 內 綜 整, 惟 部 份 運 作 之 制 度 尚 待 建 立 二 章 節 之 結 構 已 作 調 整 三 已 增 加 結 論 與 建 議 一 章 一 各 項 審 查 意 見 納 入 執 行 之 參 考 二 已 於 各 章 內 加 強 說 明 三 已 於 第 一 二 節 中 加 強 說 明 四 薪 資 結 構 資 料 儘 可 能 蒐 集 後 補 充 五 國 家 訓 練 中 心 之 成 立 法 規 與 運 動 員 選 訓 賽 之 法 令 規 定 儘 可 能 蒐 集 後 補 充 待 協 助 及 協 調 事 項 : 93
韓 國 運 動 體 育 制 度 附 錄 五 : 體 育 白 皮 書 諮 詢 委 員 會 第 6 次 會 議 會 議 紀 錄 時 間 :95 年 11 月 27 日 ( 星 期 一 ) 下 午 2 時 30 分 整 地 點 : 國 立 台 灣 大 學 綜 合 體 育 館 2 樓 247 會 議 室 主 席 : 陳 委 員 兼 召 集 人 全 壽 記 錄 : 體 育 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 出 席 人 員 : 黃 委 員 兼 副 召 集 人 啟 煌 王 委 員 同 茂 何 委 員 卓 飛 李 委 員 天 任 康 委 員 世 平 許 委 員 樹 淵 陳 委 員 光 復 ( 沈 永 賢 代 理 ) 楊 委 員 忠 和 蘇 委 員 文 仁 本 會 列 席 人 員 : 綜 合 計 畫 處 彭 處 長 台 臨 戴 科 長 琬 琳 洪 專 員 秀 主 全 民 運 動 處 何 副 處 長 金 樑 運 動 設 施 處 胡 副 處 長 啟 邦 請 假 人 員 : 周 委 員 宏 室 紀 委 員 政 楊 委 員 志 顯 劉 委 員 北 陵 陳 委 員 國 儀 鄭 委 員 志 富 94
附 錄 會 議 流 程 : 時 間 內 容 備 註 1420-1430 報 到 1430-1435 主 持 人 致 詞 1435-1440 工 作 報 告 體 育 白 皮 書 撰 述 小 組 工 作 報 告 1440-1632 討 論 提 案 專 題 計 畫 期 末 報 告 審 查 1632-1635 臨 時 動 議 1635 散 會 壹 工 作 報 告 ( 體 育 白 皮 書 撰 述 暨 工 作 小 組 ) 一 中 華 民 國 體 育 白 皮 書 2006 年 版 初 稿 撰 述 期 程 訂 定 如 下 : 日 期 工 作 要 項 11/20~11/26 1. 確 定 白 皮 書 撰 述 分 工 2. 確 定 白 皮 書 撰 述 格 式 3. 確 定 白 皮 書 撰 述 方 式 4. 確 定 白 皮 書 撰 述 期 程 5. 以 部 落 格 方 式 置 於 網 站 上 共 讀 及 討 論 11/27~12/3 1. 撰 述 小 組 與 研 究 團 隊 代 表 協 調 撰 述 相 關 事 宜 2. 進 行 撰 述 工 作 3. 以 部 落 格 方 式 置 於 網 站 上 共 讀 及 討 論 12/4~12/10 1. 修 訂 白 皮 書 初 稿 ( 一 ) 2. 彙 整 資 料 3. 以 部 落 格 方 式 置 於 網 站 上 共 讀 及 討 論 12/11~12/17 1. 修 訂 白 皮 書 初 稿 ( 二 ) 2. 彙 整 資 料 3. 以 部 落 格 方 式 置 於 網 站 上 共 讀 及 討 論 12/18~12/23 1. 籌 辦 第 七 次 諮 詢 委 員 會 議 95
韓 國 運 動 體 育 制 度 2. 審 查 白 皮 書 初 稿 3. 以 部 落 格 方 式 置 於 網 站 上 共 讀 及 討 論 12/25 1. 體 育 白 皮 書 2006 年 版 初 稿 報 會 2. 體 育 白 皮 書 撰 述 實 錄 報 會 3. 以 部 落 格 方 式 置 於 網 站 上 共 讀 及 討 論 二 擬 定 中 華 民 國 體 育 白 皮 書 2006 年 版 初 稿 之 章 節 架 構 ( 草 案 ) 三 中 華 民 國 體 育 白 皮 書 2006 年 版 網 路 平 台, 有 關 全 民 參 與 以 部 落 格 方 式 置 於 網 站 上 共 讀 及 討 論 作 業, 將 於 近 日 內 開 放 貳 討 論 事 項 提 案 一 案 由 : 體 育 白 皮 書 2006 年 版 16 項 專 題 計 畫 期 末 報 告 書 面 審 查 意 見, 提 請 討 論 說 明 : 一 每 項 專 題 計 畫 業 已 於 會 前 分 請 2 位 諮 詢 委 員 審 閱, 就 其 撰 述 內 容 提 出 建 議 二 審 查 意 見 提 供 各 專 題 計 畫 作 定 稿 前 之 修 正 參 考 決 議 : 一 本 次 諮 詢 委 員 會 議 之 審 查 結 果, 併 同 體 委 會 各 業 務 處 針 對 各 專 題 計 畫 之 意 見, 提 供 各 研 究 團 隊 作 為 修 正 參 考, 諮 詢 委 員 審 查 意 見 表 如 附 件 一 二 16 研 究 計 畫 共 通 性 部 分 依 據 審 查 委 員 意 見 及 本 次 會 議 決 議 事 項, 請 撰 述 暨 工 作 小 組 以 補 充 說 明 方 式 請 各 研 究 團 隊 遵 照 辦 理 ( 例 如 目 次 章 節 架 構 格 式 等 ) 另 有 關 名 詞 用 法 外 國 譯 文 書 寫 方 式 等 由 撰 述 暨 工 作 小 組 統 一 規 範, 並 提 供 研 究 團 隊 作 為 修 正 依 據 三 各 專 題 計 畫 請 正 確 登 錄 於 GRB 系 統, 期 末 成 果 報 告 書 之 格 式, 包 括 封 面 格 式 中 英 文 摘 要 ( 包 括 研 究 緣 起 及 96
附 錄 經 過 研 究 方 法 重 要 發 現 及 主 要 建 議, 並 加 註 關 鍵 詞 ) 建 議 事 項 ( 分 立 即 可 行 建 議 及 中 長 期 建 議 兩 類 ) 等 撰 述 規 範, 請 依 據 行 政 院 體 育 委 員 會 委 託 研 究 期 末 報 告 格 式 撰 述 ( 如 附 件 二, 或 下 載 網 址 : http://www.ncpfs.gov.tw/upload/2004_12_29_930730-7.d oc) 四 各 專 題 計 畫 成 果 報 告 修 正 後 於 12 月 15 日 前 回 傳 撰 述 暨 工 作 小 組 五 為 增 進 白 皮 書 初 稿 與 現 況 及 現 行 政 策 之 結 合, 請 撰 述 暨 工 作 小 組 提 供 白 皮 書 初 稿, 由 綜 計 處 轉 發 各 主 管 業 務 處 檢 視 及 補 正, 並 研 擬 我 國 體 育 短 中 長 程 發 展 策 略 六 白 皮 書 各 項 成 果 報 告 將 適 時 置 於 白 皮 書 網 站 上, 第 一 階 段 提 供 諮 詢 委 員 審 查 委 員 支 援 小 組 各 研 究 團 隊 撰 述 暨 工 作 小 組 等 社 群 上 網, 以 部 落 格 方 式 溝 通 討 論 第 二 階 段 再 開 放 全 民 共 讀 共 享, 以 廣 收 政 策 宣 導 之 效 七 執 行 白 皮 書 撰 述 第 一 階 段 (95 年 4 月 ~95 年 12 月 ) 發 現 之 重 要 未 竟 課 題, 例 如 我 國 體 育 基 礎 調 查 白 皮 書 研 究 成 果 線 上 專 題 討 論 ( 體 育 政 策 網 路 宣 導 計 畫 ) 各 專 題 分 區 焦 點 團 體 跨 界 座 談 ( 包 括 產 官 學 民 代 媒 體 等 社 群 ) 職 業 運 動 發 展 策 略 研 究 運 動 產 業 調 查 及 產 值 推 估 等 課 題, 由 撰 述 暨 工 作 小 組 列 入 第 二 階 段 提 報 參 臨 時 動 議 : 無 肆 散 會 : 下 午 六 時 97
韓 國 運 動 體 育 制 度 專 題 計 畫 期 末 報 告 審 查 意 見 暨 回 覆 說 明 表 計 畫 編 號 :3 韓 國 體 育 運 動 制 度 填 表 說 明 : 請 於 下 表 左 側 各 項 審 查 意 見 於 右 側 回 覆 說 明 欄 中 逐 項 填 寫 後 續 擬 執 行 情 形 之 說 明 文 字, 如 :1. 依 審 查 意 見 辦 理 2. 審 查 意 見 納 入 執 行 參 考 3. 執 行 審 查 意 見 有 其 困 難 ( 請 加 註 文 字 說 明 ) 4. 其 他 審 查 意 見 回 覆 說 明 壹 書 面 審 查 意 見 : 一 建 議 在 第 二 章 第 三 節 或 是 在 第 四 章 第 二 三 節 之 適 當 地 方 加 入 韓 一 已 加 入 韓 國 國 立 體 育 國 國 立 體 育 大 學 及 龍 仁 大 學 之 介 紹 及 其 在 體 育 學 校 及 競 技 大 學 及 龍 仁 大 學 運 動 中 所 扮 演 的 角 色, 以 做 為 國 人 體 育 發 展 之 參 考 之 介 紹 及 其 角 色 的 重 二 韓 國 大 學 體 育 制 度, 特 別 是 大 學 的 學 校 體 育 為 何? 似 乎 可 多 一 些 要 性 陳 述 二 已 加 入 體 育 大 學 之 介 三 體 育 組 織 之 變 革 快 速, 變 動 性 大, 是 否 影 響 該 國 體 育 事 務 之 推 展, 紹 三 已 於 第 一 章 概 論 中 評 未 有 分 析, 其 改 革 之 目 的 與 效 益 性 若 能 理 解, 可 作 為 我 國 體 育 行 述 政 組 織 再 造 之 參 考 四 查 明 後 補 充 四 P.26 長 距 離 跑 似 宜 敘 明 距 離 五 已 作 文 字 之 修 飾 五 P.28 第 二 段 補 助 規 模 是 ㄵ 個 教 育 廳 15 所 學 校, 未 解 其 意 六 已 補 充 說 明 六 P.30 第 一 段 運 動 代 表 隊 之 項 目 變 化 是 否 與 重 點 運 動 項 目 有 關? 是 七 已 就 現 況 資 料 儘 可 能 於 否 有 其 因 果 關 係? 另 頁 最 末 段 Teakyon 係 指 什 麼? 似 可 敘 明 各 章 內 綜 述, 惟 部 份 運 七 韓 國 體 育 運 動 制 度 只 敘 述 其 概 況 與 內 涵, 而 未 分 析 其 問 題 何 在? 作 之 制 度 尚 待 建 立 似 無 法 有 所 借 鏡 八 依 審 查 意 見, 運 動 產 業 八 韓 國 運 動 產 業 內 涵 與 產 值 及 發 展 是 否 有 明 確 資 料 不 專 章 論 述 九 建 議 事 項 過 於 簡 略, 其 制 度 特 色 與 關 鍵 性 發 展 似 可 列 為 建 議 與 借 九 已 補 強 建 議 內 容 鑑 之 內 容, 以 增 加 研 究 效 益 性 貳 體 育 白 皮 書 體 委 會 支 援 小 組 意 見 彙 整 如 下 : 一 六 國 體 育 運 動 制 度 研 究, 請 蒐 集 近 幾 年 來 各 國 體 育 資 源 經 費 介 紹, 佔 各 國 政 府 總 預 算 之 百 分 比, 佔 各 國 GDP 之 百 分 比 各 項 重 要 政 策 計 畫 之 經 費 資 源 分 配 情 形 二 各 專 題 計 畫 期 末 成 果 報 告 書 應 加 入 目 錄 圖 次 表 次 三 各 專 題 計 畫 期 末 成 果 報 告 書 之 中 英 文 摘 要, 應 包 括 :1. 研 究 緣 起 及 經 過 2. 研 究 方 法 3. 重 要 發 現 及 主 要 建 議 ( 建 議 事 項 分 立 即 可 行 建 議 及 中 長 期 建 議 兩 類 ), 並 加 註 4. 關 鍵 詞 ( 至 少 三 個 ), 請 參 考 附 件 一 參 撰 述 暨 工 作 小 組 補 充 說 明 : 一 各 專 題 計 畫 報 告 書 之 封 面 與 書 背 格 式 章 節 架 構 格 式 ( 例 如 : 章 節 一 ( 一 ) 1 ) 標 點 與 名 詞 用 法 外 國 譯 文 書 寫 方 式 參 考 文 獻 APA 格 式 等, 由 撰 述 暨 工 作 小 組 統 一 修 正 潤 飾 二 各 專 題 計 畫 成 果 報 告 修 正 後 於 12 月 15 日 前 回 傳 撰 述 暨 工 作 小 組, 俾 便 後 續 作 業 韓 國 整 體 體 育 經 費 之 編 列 與 分 配 資 料 並 不 完 整, 本 研 究 分 別 於 學 校 體 育 全 民 運 動 競 技 運 動 與 運 動 設 施 等 章 內, 說 明 相 關 經 費 之 運 用 情 形 其 餘 各 項 均 依 規 定 辦 理 98
參 考 文 獻 參 考 文 獻 大 紀 元 ( 2006 ) 南 北 韓 將 以 統 一 名 稱 及 旗 幟 參 加 雅 典 奧 運 取 自 http://www.epochtimes.com/b5/4/6/24/n577856.htm 大 韓 體 育 會 (2005) 韓 國 體 育 百 科 首 爾 : 作 者 大 韓 體 育 會 (2006) 韓 國 體 育 百 科 首 爾 : 作 者 中 華 奧 林 匹 克 委 員 會 (2003) 六 個 國 家 體 育 運 動 管 理 體 制 台 北 市 : 作 者 中 華 電 視 公 司 ( 2006 ) 南 北 韓 體 育 交 流 共 組 隊 拼 亞 運 取 自 http://www.2cts.tv/default.aspx?ch=news&cp=newspage&date=2005/11/02&n ewssno=20051102x002&bw=1 行 政 院 體 育 委 員 會 (1999) 美 日 韓 培 訓 制 度 及 運 動 訓 練 中 心 考 察 報 告 台 北 市 : 作 者 行 政 院 體 育 委 員 會 (2002) 世 界 各 國 體 能 政 策 之 比 較 研 究 台 北 市 : 作 者 李 仁 德 (1999) 我 國 各 級 政 府 體 育 獎 勵 制 度 之 研 究 台 北 市 : 一 品 長 春 信 息 港 ( 2006 ) 龍 仁 大 跆 拳 道 - 健 身 好 去 處 取 自 http://www.changchun.gov.cn/2007/dzzw/detail.jsp?id=85404000000000000,80 程 紹 同 (2000) 企 業 贊 助 的 嘉 年 華 ( 上 )- 千 禧 雪 梨 奧 運 廣 告 雜 誌,112,106-109 葉 筱 微 (2003) 現 行 我 國 中 央 政 府 體 育 主 管 機 關 制 定 之 優 秀 選 手 獎 勵 政 策 之 研 究 國 立 體 育 學 院 碩 士 論 文 運 動 神 網 ( 2006a ) 韓 國 大 眾 體 育 管 理 體 制 取 自 http://www.sportsnt.com.tw/sample/spo_sample/sample_03.asp?struct_id=7834 運 動 神 網 ( 2006b ) 世 界 一 流 的 體 育 城 取 自 http://www.sportsnt.com.tw/sample/spo_sample/sample_03.asp?struct_id=6659 龍 仁 大 學 ( 2006 ) 學 校 概 況 取 自 http://www.yongin.ac.kr/new_yihome/chn/info/info_01_01.html 韓 國 奧 林 匹 克 委 員 會 (2006) Archive 取 自 http://www.koc.org/eng/index.jsp 韓 國 文 化 觀 光 部 體 育 局 ( 2006 ) 各 個 機 構 的 主 要 業 務 取 自 http://www.mct.go.kr/china/sub_bureau%20of%20offices_9.html. Cho, K.-M. (2005). Is there anything happened to sport management in Korea? Hanyang University, Seoul, Korea. 99
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