Work Stress of Civil Servants at Grass-root Level :Research on Township and Sub-district officials of District Z Thesis Submitted to Tsinghua Universi

基层公务人员工作压力研究 以 Z 区乡镇街道为例 (申请清华大学公共管理硕士专业学位论文) 培养单位 公共管理学院 申 林 请 人 指导教师 宏 梅赐琪讲 师 二 一一年十二月 530

Work Stress of Civil Servants at Grass-root Level :Research on Township and Sub-district officials of District Z Thesis Submitted to Tsinghua University in partial fulfillment of the requirement for the professional degree of Master of Pubic Administration by Lin Hong Thesis Supervisor : Assistant Professor Mei Ciqi December, 2011 531

关 于 学 位 论 文 使 用 授 权 的 说 明 本 人 完 全 了 解 清 华 大 学 有 关 保 留 使 用 学 位 论 文 的 规 定, 即 : 清 华 大 学 拥 有 在 著 作 权 法 规 定 范 围 内 学 位 论 文 的 使 用 权, 其 中 包 括 :(1) 已 获 学 位 的 研 究 生 必 须 按 学 校 规 定 提 交 学 位 论 文, 学 校 可 以 采 用 影 印 缩 印 或 其 他 复 制 手 段 保 存 研 究 生 上 交 的 学 位 论 文 ;(2) 为 教 学 和 科 研 目 的, 学 校 可 以 将 公 开 的 学 位 论 文 作 为 资 料 在 图 书 馆 资 料 室 等 场 所 供 校 内 师 生 阅 读, 或 在 校 园 网 上 供 校 内 师 生 浏 览 部 分 内 容 本 人 保 证 遵 守 上 述 规 定 ( 保 密 的 论 文 在 解 密 后 遵 守 此 规 定 ) 作 者 签 名 : 导 师 签 名 : 日 期 : 日 期 : 532

摘 要 摘 要 工 作 压 力 是 影 响 基 层 公 务 人 员 工 作 状 态 和 精 神 风 貌 的 重 要 因 素 基 层 政 府 公 务 人 员 身 处 政 策 执 行 和 公 共 服 务 一 线, 其 工 作 压 力 的 状 况 还 将 直 接 影 响 到 执 行 效 果 和 服 务 质 量, 是 事 关 政 府 效 能 以 及 公 众 评 价 的 重 要 问 题 本 研 究 选 取 西 部 某 市 Z 区 218 名 乡 镇 公 务 人 员 为 样 本, 通 过 问 卷 调 查 方 法, 对 基 层 公 务 人 员 的 工 作 压 力 和 职 业 倦 怠 情 况 分 别 进 行 了 分 维 度 和 分 指 标 的 测 量, 对 不 同 类 型 的 公 务 人 员 的 工 作 压 力 和 职 业 倦 怠 情 况 进 行 了 统 计 学 意 义 上 的 比 较 分 析, 并 在 此 基 础 上, 将 工 作 压 力 作 为 职 业 倦 怠 的 前 因 变 量, 采 用 向 后 筛 选 多 元 回 归 方 法, 验 证 了 两 者 之 间 的 因 果 关 系 在 定 量 研 究 的 基 础 上, 本 研 究 还 结 合 实 地 访 谈 的 质 性 数 据, 对 统 计 分 析 的 结 果 进 行 了 三 角 验 证 本 研 究 有 以 下 主 要 发 现 :1) 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 感 受 较 重 在 工 作 压 力 源 六 因 素 中, 除 组 织 内 人 际 关 系 外, 在 组 织 结 构 与 倾 向 等 其 它 五 因 素 中 压 力 感 受 均 达 到 中 度 以 上, 其 中 具 体 因 素 排 序 为 : 组 织 结 构 与 倾 向 职 业 发 展 干 群 关 系 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 2) 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 表 现 也 较 明 显 具 体 到 三 维 表 现 中, 情 绪 耗 竭 最 为 突 出, 玩 世 不 恭 次 之, 成 就 感 降 低 表 现 不 明 显 3) 基 层 公 务 人 员 的 工 作 压 力 和 职 业 倦 怠 在 不 同 年 龄 职 级 和 单 位 类 型 之 间 存 在 显 著 差 异, 不 同 性 别 学 历 类 型 间 的 差 异 不 显 著 4) 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 与 职 业 倦 怠 的 不 同 维 度 之 间 存 在 显 著 相 关 关 系, 其 中 前 者 与 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 正 相 关, 与 成 就 感 降 低 负 相 关 ( 即 压 力 大, 成 就 感 加 强 ) 5) 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 在 三 个 维 度 上 的 表 现 分 别 与 不 同 的 工 作 压 力 相 关 其 中, 情 绪 耗 竭 与 工 作 本 身 组 织 结 构 与 倾 向 干 群 关 系 导 致 的 压 力 显 著 相 关 ; 玩 世 不 恭 与 工 作 本 身 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 的 压 力 显 著 相 关 在 实 证 研 究 的 基 础 上, 本 研 究 提 出 应 从 组 织 和 个 体 两 个 方 面 来 对 基 层 公 务 人 员 的 工 作 压 力 进 行 调 整 并 对 职 业 倦 怠 进 行 预 防 和 干 预 组 织 方 面, 建 议 制 定 目 标 时 应 尊 重 实 际, 安 排 任 务 当 合 理 适 度 ; 政 策 监 督 过 程 中 应 注 重 目 标 与 手 段 的 统 一, 避 免 形 式 主 义 ; 关 注 基 层 公 务 人 员 职 业 发 展, 创 建 科 学 激 励 机 制 ; 关 注 基 层 公 务 人 员 心 理 健 康, 建 立 疏 导 缓 解 机 制 个 体 方 面, 建 议 加 强 基 层 公 务 人 员 对 自 我 压 力 的 认 知 并 掌 握 一 些 疏 导 压 力 的 技 巧 关 键 词 : 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 职 业 倦 怠 533

Abstract Abstract Work stress is an important factor affecting civil servants at grass-root level for their working status and moral. Civil servants at grass-root level are on the front line of policy implementation and public service provision. Their working stress level has direct bearings on policy outcomes which will affect government efficiency and public appraisal on government. Through a survey research on a sample of 218 township and sub-district officials at District Z of a western province, this study measures multiple dimensions of work stress and job burnout; it also compares statistically among different groups of civil servants for their work stress and job burnout level. After descriptive analysis, this study uses backward selection regression model to test the causality between work stress and job burnout, taking the former as causal variable. And besides quantitative research, this study also carries out interviews to gather qualitative data to triangulate the result from statistical analysis. This study has several findings as follows. First of all, civil servants at grass-root level experience high work stress. Respondents, in average, present medium or above stress level in five out of six stressors. And the rank of stressors is following: organization structure and trend, career prospect, cadre-mass relationship, task-related, role stress, and intra-organization relation. Second, job burnout level is also high. Specifically, the respondents show higher emotional exhaustion and high cynicism while no significant decrease o f the sense of achievement has been observed. Third, work stress and job burnout level are significantly different among different groups of age, rank and locations while no significant difference is observed on gender and education. Fourth, work stress and different dimensions of job burnout is correlated; specifically, the former is positively related with emotion exhaustion and cynicism while is negatively related with the decrease of the sense of achievement. Fifth, different dimensions of job burnout correlate with different stressors; specifically, emotional exhaustion correlates significantly with 534

Abstract stressors of task-related, organizational structure and trend, and cadre-mass relation, while cynicism correlated significantly with those of task -related, intra-organization relation, and career prospect. Based upon empirical studies, this thesis poses policy suggestions to adjust the work stress of civil servants at grass-root level and to intervene their job burnout. From the perspective of organization, this thesis suggests that the government should establish policy goals in accordance to realities and arrange task reasonably and properly; its supervision activities should pay more attention the consistence between means and ends and avoid formalism; it should care more about the career development of civil servants at grass -root level and create scientific incentive structure; finally, it should care more about the mental health of civil servants at grass-root level and help find the mechanism to release their the pressures and stress. For individual, this thesis suggests that individual should recognize and be aware of their own stress level and acquire some practical skills of stress release. Keywords: Civil Servant at Grass-root Level; Work Stress; Job Burnout. 535

目 录 目 录 第 1 章 引 言... 539 1.1 研 究 背 景... 539 1.2 研 究 意 义... 539 第 2 章 文 献 综 述... 541 2.1 压 力 及 工 作 压 力 的 定 义 界 定... 541 2.2 工 作 压 力 源... 542 2.3 职 业 倦 怠 研 究 概 述... 544 2.4 工 作 压 力 的 影 响... 545 2.5 公 务 人 员 工 作 压 力 及 影 响 的 研 究 回 顾... 546 2.6 本 章 小 结... 548 第 3 章 研 究 设 计... 549 3.1 研 究 问 题... 549 3.2 研 究 工 具... 549 3.3 研 究 方 法... 551 3.4 研 究 假 设... 551 3.5 研 究 对 象... 552 3.6 数 据 处 理... 552 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究... 553 4.1 研 究 对 象 的 描 述 性 统 计... 553 4.2 压 力 源 量 表 的 信 度 检 验... 554 4.3 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 情 况 描 述 性 统 计... 555 4.3.1 工 作 压 力 源 六 维 度 整 体 情 况... 555 4.3.2 各 维 度 子 项 描 述 性 统 计... 556 4.3.3 各 维 度 子 项 图 示 统 计... 561 4.4 人 口 统 计 学 变 量 在 工 作 压 力 影 响 分 析... 564 4.4.1 工 作 压 力 感 受 的 性 别 差 异 分 析... 564 4.4.2 工 作 压 力 感 受 的 年 龄 差 异 分 析... 565 4.4.3 工 作 压 力 感 受 的 学 历 差 异 分 析... 566 4.4.4 工 作 压 力 感 受 的 婚 姻 状 况 差 异 分 析... 566 536

目 录 4.4.5 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 分 析... 566 4.5 工 作 压 力 感 受 的 单 位 类 别 差 异 表 现... 568 4.6 本 章 小 结... 569 第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究... 570 5.1 职 业 倦 怠 量 表 的 信 度 检 验...570 5.2 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 描 述 性 统 计...570 5.2.1 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 描 述 性 统 计 分 析...570 5.2.2 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 图 示 分 析... 571 5.3 人 口 统 计 学 变 量 在 职 业 倦 怠 上 的 差 异 分 析...574 5.3.1 职 业 倦 怠 三 维 度 的 性 别 差 异 分 析...574 5.3.2 职 业 倦 怠 三 维 度 的 年 龄 差 异 分 析...574 5.3.3 职 业 倦 怠 三 维 度 的 职 级 差 异 分 析... 575 5.4 职 业 倦 怠 三 维 度 的 单 位 类 别 差 异 表 现...576 5.5 相 关 分 析...576 5.5.1 职 业 倦 怠 三 维 度 与 工 作 压 力 六 维 度 的 相 关 分 析... 577 5.5.2 职 业 倦 怠 三 维 度 的 相 关 分 析...578 5.6 回 归 分 析...578 5.6.1 情 绪 耗 竭 维 度 与 工 作 压 力 源... 580 5.6.2 玩 世 不 恭 维 度 与 工 作 压 力 源... 581 5.6.3 成 就 感 降 低 维 度 与 工 作 压 力 源 子 项... 581 5.7 本 章 小 结... 583 第 6 章 基 于 实 证 的 分 析 与 讨 论... 584 6.1 实 证 研 究 的 主 要 结 论... 584 6.1.1 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 感 受 实 证 研 究 的 结 论... 584 6.1.2 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 的 结 论... 584 6.1.3 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 与 职 业 倦 怠 相 关 研 究 的 结 论... 585 6.2 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 分 析 讨 论... 586 6.2.1 工 作 本 身 因 素 : 人 少 事 多 兜 底 责 任... 586 6.2.2 角 色 压 力 : 权 责 不 一 扮 演 不 易... 591 6.2.3 组 织 内 人 际 关 系 : 抱 团 取 暖 同 舟 共 济... 594 6.2.4 职 业 发 展 压 力 : 待 遇 不 高 发 展 机 会 少... 595 6.2.5 干 群 关 系 : 水 乳 交 融 鱼 水 相 依 尚 需 努 力... 597 6.2.6 组 织 结 构 与 倾 向 : 不 易 承 受 之 重... 602 537

目 录 6.3 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 表 现 分 析 讨 论... 604 6.3.1 基 层 公 务 人 员 情 绪 耗 竭 症 状 凸 显... 605 6.3.2 玩 世 不 恭 表 现 也 呈 相 应 趋 势... 605 6.3.3 成 就 感 降 低 维 度 表 现 相 对 较 好... 606 6.4 本 章 小 结... 609 第 7 章 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 管 理 调 适 的 对 策 建 议... 610 7.1 组 织 策 略... 610 7.2 个 体 策 略... 613 第 8 章 本 研 究 的 创 新 与 不 足 之 处... 616 8.1 创 新 之 处... 616 8.2 不 足 之 处... 616 参 考 文 献... 618 致 谢... 621 声 明... 622 附 录 A 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况 调 查 问 卷.. 623 附 录 B 问 卷 调 查 部 分 场 景... 628 个 人 简 历 在 学 期 间 发 表 的 学 术 论 文 与 研 究 成 果... 629 538

第 1 章 引 言 第 1 章 引 言 1.1 研 究 背 景 现 代 社 会 竞 争 无 处 不 在 公 共 组 织 或 企 业 为 领 先 于 同 行, 都 在 努 力 提 高 其 运 行 绩 效, 但 不 时 会 遭 遇 隐 形 的 障 碍 员 工 工 作 压 力 及 其 影 响 近 几 十 年 来, 工 作 压 力 及 其 影 响 引 起 广 泛 关 注, 它 悄 然 损 害 着 职 工 的 心 理 和 身 体 的 健 康, 也 负 化 着 组 织 的 绩 效 学 者 关 于 工 作 压 力 的 研 究 首 先 在 企 业 兴 起, 取 得 了 不 少 研 究 成 果 在 相 关 研 究 的 启 示 下, 以 盈 利 为 目 的 的 企 业 为 了 自 身 的 效 益, 也 开 始 关 注 员 工 的 身 心 健 康 问 题 超 过 90% 的 世 界 500 强 企 业 建 立 了 EAP( 员 工 援 助 计 划 ) 服 务, 据 称, 核 算 表 明, 企 业 为 EAP 投 入 1 美 元, 可 节 约 运 营 成 本 1~16 美 元 1 如 果 说 企 业 员 工 因 为 工 作 压 力 引 起 的 行 为 失 范 所 造 成 的 损 失 可 以 量 化 的 话, 对 公 共 组 织 人 员 的 类 似 行 为 所 导 致 的 效 益 损 失 进 行 核 算 并 不 容 易 可 以 肯 定 的 是, 公 务 人 员 的 类 似 表 现 会 有 更 大 的 外 部 效 应, 在 影 响 自 身 健 康 家 庭 幸 福 和 组 织 绩 效 的 同 时, 还 会 波 及 到 众 多 服 务 对 象, 对 公 民 企 业 以 及 其 他 社 会 组 织 具 有 传 递 性, 由 此 带 来 不 止 于 经 济 层 面 的 负 面 影 响 20 世 纪 80 年 代 以 来, 政 府 再 造 成 为 国 际 浪 潮 许 多 国 家 意 识 到, 打 造 精 干 务 实 廉 洁 高 效 的 政 府 对 于 一 国 的 经 济 社 会 发 展, 提 升 国 家 的 竞 争 力 有 着 至 关 重 要 的 作 用 除 了 制 度 建 设 外, 公 务 人 员 的 能 力 素 质 提 升 也 不 容 忽 视 我 国 政 府 肩 负 发 展 的 职 能, 民 众 对 于 公 务 人 员 有 很 高 的 期 盼, 除 了 政 治 知 识 能 力 几 个 方 面 的 素 质 外, 其 身 心 素 质 也 应 有 较 高 的 要 求, 否 则 难 当 重 任 但 是, 一 些 研 究 表 明, 我 国 公 务 人 员 的 身 心 状 况 不 容 乐 观, 在 2004 年 中 国 人 力 资 源 开 发 网 公 布 的 数 据 显 示, 有 54.88% 的 公 务 员 出 现 职 业 倦 怠, 在 所 有 职 业 中 位 居 首 位 2 暨 南 大 学 附 属 第 一 医 院 精 神 心 理 科 也 曾 透 露, 在 其 接 诊 人 群 中, 公 务 员 就 诊 者 占 心 理 疾 病 患 者 总 数 的 10%, 超 过 其 他 任 何 职 业 的 患 者 数 3 1.2 研 究 意 义 公 务 员 从 事 社 会 管 理 和 公 共 服 务, 其 履 职 能 力 的 高 低 关 系 民 众 福 祉 和 政 府 形 象 基 层 公 务 员 处 于 政 策 执 行 的 一 线, 是 党 和 政 府 联 系 群 众 的 纽 带, 国 家 政 策 目 1 孙 晓 青 : 超 五 成 的 心 理 负 重 者 需 要 解 放, 小 康,2010 ( 12), 第 95 页 2 陈 国 权 : 组 织 行 为 学, 清 华 大 学 出 版 社, 2006 年 9 月 第 1 版, 第 156 页 3 刘 卓 千 : 对 提 高 公 务 员 心 理 调 适 能 力 的 几 点 思 考, 行 政 与 法, 2008(8), 第 53 页 539

第 1 章 引 言 标 需 要 他 们 的 职 业 行 为 最 终 落 实, 他 们 的 职 业 行 为 被 民 众 直 接 接 触 和 感 受, 群 众 通 常 以 此 来 确 定 对 于 政 府 的 印 象 以 及 判 断 本 研 究 针 对 的 对 象 是 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员, 包 括 行 政 编 制 的 公 务 员 和 事 业 编 制 的 公 共 事 业 人 员 这 一 群 体 处 于 政 府 层 级 的 最 末 一 层, 是 政 策 执 行 的 第 一 线, 也 是 直 接 面 对 群 众 的 第 一 线, 他 们 的 能 力 素 质 和 精 神 风 貌 直 接 影 响 到 政 策 执 行 的 效 果 研 究 问 题 是 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况, 包 括 工 作 压 力 来 源 职 业 倦 怠 状 况 以 及 相 关 关 系 当 前, 这 一 课 题 的 研 究 具 有 理 论 和 现 实 两 个 方 面 的 意 义 1 理 论 意 义 工 作 压 力 职 业 倦 怠 是 心 理 学 管 理 学 等 多 学 科 理 论 研 究 中 的 重 要 课 题 关 于 公 务 员 工 作 压 力 的 相 关 研 究 开 展 较 晚, 国 外 的 相 关 研 究 滞 后 于 其 他 职 业 的 研 究 十 余 年, 国 内 更 晚, 相 关 研 究 案 例 还 不 丰 富, 发 现 也 很 有 限 通 过 对 样 本 地 区 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况 的 研 究, 可 以 为 今 后 这 一 课 题 的 研 究 提 供 实 证 资 料, 相 关 发 现 可 以 为 行 政 管 理 学 心 理 学 等 学 科 提 供 样 本 依 据 和 参 考 借 鉴 2 现 实 意 义 通 过 对 样 本 被 试 工 作 压 力 源 的 考 察 探 寻, 职 业 倦 怠 表 现 特 征 逻 辑 关 系 的 梳 理, 可 以 为 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 的 调 适 和 管 理 职 业 倦 怠 的 预 防 和 干 预 提 供 有 针 对 性 的 建 议 为 改 善 基 层 公 务 人 员 的 身 心 状 况 精 神 风 貌 工 作 状 态, 在 任 务 安 排 职 能 设 计 心 理 激 励 机 制 方 面 发 现 原 因 和 对 策, 以 便 他 们 能 以 更 好 的 工 作 状 态 为 服 务 对 象 履 职 尽 责, 这 无 论 对 身 处 一 线 的 基 层 公 务 人 员, 或 者 是 接 受 公 共 服 务 的 群 众 来 讲, 都 有 着 现 实 的 意 义 540

第 2 章 文 献 综 述 第 2 章 文 献 综 述 对 于 压 力 的 研 究 始 于 20 世 纪 30 年 代, 哈 佛 教 授 沃 尔 特 坎 农 (Walter Cannon) 最 先 将 这 一 属 于 物 理 学 的 概 念 引 入 心 理 学 领 域, 提 出 著 名 的 战 斗 或 逃 跑 反 应 (fight-or-flight response) 1 生 活 中 可 以 见 到 这 样 的 场 景, 一 只 猫 观 察 到 老 鼠 的 迹 象, 或 遭 遇 不 期 而 至 的 狗 时, 会 毛 发 竖 立 双 目 圆 睁 身 体 前 倾 猫 的 表 现 可 成 为 战 斗 或 逃 跑 反 应 的 生 动 诠 释, 让 人 感 受 到 其 紧 张 心 情 和 面 临 的 压 力 远 古 的 人 类 面 临 压 力 也 有 类 似 的 表 现, 现 代 文 明 让 人 的 内 心 紧 张 变 得 内 敛, 但 内 部 的 反 应 依 然 延 续 战 斗 或 逃 跑 反 应 特 征 与 动 物 相 比, 人 类 除 了 面 临 具 体 的 压 力 情 境 外, 还 有 抽 象 的 压 力 情 境, 如 在 荒 郊 遇 到 蟒 蛇 或 在 工 作 中 面 临 处 分 解 聘, 均 会 产 生 心 理 紧 张, 形 成 压 力 只 是 在 抽 象 情 境 下, 人 几 乎 不 能 战 斗, 也 难 以 逃 跑, 紧 张 更 会 持 续 在 将 概 念 引 入 心 理 学 领 域 之 后, 坎 农 又 将 压 力 术 语 引 入 社 会 学 领 域 2 具 有 专 业 医 生 背 景 的 加 拿 大 学 者 塞 利 (Selye) 通 过 科 学 实 验 的 方 法, 发 现 个 体 在 面 临 压 力 情 形 下, 产 生 肾 上 腺 皮 质 激 素 等 多 类 激 素 扩 大 分 泌 内 脏 器 官 发 生 病 变 等 反 应, 他 将 个 体 系 列 反 应 归 纳 为 一 般 适 应 性 综 合 征 (general adadptation syndrome, 即 GAS 理 论 ) 3 过 程 包 括 警 戒 阻 抗 衰 竭 三 个 阶 段 作 为 首 次 通 过 科 学 方 法 验 证 压 力 的 先 驱 者, 塞 利 被 后 人 称 为 压 力 研 究 之 父 20 世 纪 70 年 代 以 来, 不 仅 在 心 理 学 生 理 学 和 社 会 学 领 域, 压 力 还 成 为 管 理 学 组 织 行 为 学 人 力 资 源 学 等 多 学 科 的 关 注 热 点 2.1 压 力 及 工 作 压 力 的 定 义 界 定 从 坎 农 塞 利 开 始, 众 多 的 压 力 研 究 学 者 对 于 压 力 (stress), 以 及 此 后 的 工 作 压 力 (work stress occupational stress) 的 定 义 进 行 界 定, 始 终 未 能 形 成 统 一 一 些 学 者 认 为, 这 对 相 关 研 究 造 成 障 碍 4 但 从 另 一 个 侧 面 反 映, 压 力 或 工 作 压 力 是 多 维 度 多 层 次 的 概 念 关 于 压 力 定 义 及 相 关 理 论 分 为 三 类 学 说, 或 称 三 种 倾 向 : 刺 激 说 反 应 说 及 交 互 作 用 说 1 2 3 4 Cannon,W.B.1932, The Business Man and His Health, The Journal of the American Medical Associaton 98(26)2311. Cannon,W.B.1935, Stresses and Strains of Haneostasis, American Journal of Medical Sciences,189:1-14. Selye, H, and Ogilive,H.S. 1956, The Stress of life, New york:mcgraw-hill. 舒 晓 兵 廖 建 桥, 工 作 压 力 研 究 : 一 个 分 析 的 框 架, 华 中 科 技 大 学 学 报 2002 年 第 5 期, 第 123 页 541

第 2 章 文 献 综 述 刺 激 说 强 调 外 界 刺 激 或 外 部 力 量 对 个 体 的 影 响, 重 视 探 寻 和 考 察 压 力 源, 有 利 于 从 社 会 或 组 织 层 面 对 压 力 进 行 预 防 调 适, 推 进 了 压 力 源 量 化 研 究 代 表 人 物 有 魏 斯 (Weiss) 麦 金 太 利 (Mclntyre) 等 刺 激 说 对 个 体 面 对 压 力 源 的 差 异 性 及 能 动 作 用 有 所 忽 略 反 应 说 强 调 个 体 面 对 外 界 刺 激 的 主 观 感 受, 生 理 及 心 理 反 应, 代 表 人 物 有 坎 农 塞 利 等 战 斗 或 逃 跑 反 应 一 般 适 应 性 综 合 征 均 是 强 调 个 体 反 应, 早 期 研 究 进 行 了 大 量 生 理 学 实 验, 对 于 压 力 背 景 下, 个 体 发 病 机 理 医 学 干 预 方 面 有 重 要 启 示 价 值 反 应 说 较 少 关 注 压 力 源, 不 利 于 从 压 力 来 源 方 面 进 行 有 效 干 预 和 调 适 1 交 互 作 用 说 认 为, 刺 激 说 和 反 应 说 都 忽 视 了 个 体 与 环 境 之 间 交 互 作 用 的 动 态 过 程, 尤 其 是 个 体 在 压 力 情 景 中 的 能 动 作 用 该 学 说 的 代 表 人 物 有 拉 扎 勒 斯 福 克 曼 等 (Lazarus.R,& Folkman), 他 们 提 出 了 认 知 交 互 作 用 模 型 (Cognitive transactional model) 2, 强 调 了 个 体 的 应 对 以 及 与 环 境 相 互 作 用 的 过 程, 并 发 挥 着 重 要 作 用 按 照 拉 扎 勒 斯 和 福 克 曼 的 观 点, 压 力 是 外 界 压 力 源 环 境 和 个 体 认 知 相 互 作 用 而 引 起 的 心 理 生 理 和 行 为 上 的 一 系 列 变 化 3 本 文 沿 用 这 一 定 义 早 期 关 于 压 力 的 研 究 均 限 于 生 活 层 面,20 世 纪 60 年 代, 有 学 者 在 企 业 管 理 中 开 始 关 注 压 力 问 题,70 年 代 初 期, 工 作 压 力 一 词 开 始 在 学 术 文 献 中 出 现, 此 后 相 关 研 究 大 量 涌 现 心 理 学 领 域 表 述 为 工 作 应 激 职 业 紧 张, 在 管 理 学 组 织 行 为 学 人 力 资 源 学 领 域, 多 为 工 作 压 力, 大 量 学 者 对 概 念 进 行 界 定, 认 同 的 均 是 发 生 在 工 作 场 所, 表 述 则 有 不 舒 适 感 个 体 偏 离 正 常 功 能 状 态 等 关 于 压 力 工 作 压 力 概 念 定 义 界 定, 相 关 研 究 有 较 大 重 叠 之 处, 归 结 起 来, 所 谓 工 作 压 力 意 指 工 作 场 所 发 生 的 压 力, 要 素 是 压 力 源 与 个 体, 过 程 是 交 互 作 用, 结 果 是 个 体 心 理 生 理 和 行 为 上 的 变 化 2.2 工 作 压 力 源 压 力 源 (stressor) 指 引 起 或 导 致 压 力 反 应 产 生 的 所 有 刺 激 4 按 不 同 的 分 类 方 式, 可 分 为 生 活 压 力 源 和 工 作 压 力 源, 主 观 压 力 源 和 客 观 压 力 源, 众 多 学 者 对 工 1 2 3 4 刘 玉 新 : 工 作 压 力 与 生 活 : 个 体 应 对 与 组 织 管 理, 第 13-14 页, 中 国 社 会 科 学 出 版 社,2011 年 2 月 第 1 版 Lazarus,R,& Folkman.S.1984.Stress,Appraisal and Coping. New York:Springer Publishing Company. 同 上 E Everly. Etc. The development of an instrument to measure sires in adults In:Humphrey J. eds Human stress, Current selected research [M] New York AMS Press1987:38-45. 542

第 2 章 文 献 综 述 作 压 力 源 进 行 了 分 类 研 究, 见 表 2.1 Weiss(1976) 研 究 者 Cooper & Marshall (1978) Ivancevich & Matteson (1980) 表 2.1 国 内 外 关 于 工 作 压 力 源 的 分 类 研 究 压 力 来 源 工 作 本 身 组 织 角 色 组 织 结 构 和 组 织 风 格 组 织 中 的 人 1 际 关 系 工 作 本 身 组 织 角 色 人 际 关 系 职 业 发 展 组 织 结 构 和 2 组 织 倾 向 生 理 条 件 个 人 层 面 团 队 层 面 组 织 层 面 组 织 外 因 素 3 Quick 等 (1984) 任 务 要 求 角 色 特 征 领 导 特 征 组 织 结 构 人 际 关 系 4 身 体 素 质 Long(1995) 罗 宾 斯 (1997) 舒 晓 兵 (2005) 5 工 作 本 身 角 色 特 征 6 环 境 组 织 个 人 组 织 结 构 与 倾 向 组 织 中 角 色 人 际 关 系 工 作 条 件 及 要 7 求 职 业 发 展 社 会 支 持 管 理 事 务 何 小 师 等 (2005) 领 导 及 制 度 因 素 工 作 本 身 工 作 中 人 际 关 系 职 业 生 涯 8 角 色 因 素 工 作 环 境 封 丹 珺 (2005) 上 级 领 导 工 作 责 任 人 际 关 系 工 作 任 务 工 作 性 质 9 完 美 倾 向 职 业 前 景 资 料 来 源 : 笔 者 根 据 相 关 文 献 归 纳 整 理 学 者 关 于 工 作 压 力 源 的 研 究 分 类 基 于 不 同 视 角, 或 基 于 组 织 情 境 或 基 于 个 体 与 环 境 互 动 以 及 社 会 生 态 系 统 等 不 同 的 视 角 研 究 者 根 据 研 究 对 象 突 出 不 同 的 重 点, 或 力 图 全 面 而 加 以 概 括, 如 罗 宾 斯 的 分 类 : 环 境 组 织 个 人, 虽 只 有 三 个 维 度, 却 十 分 全 面 但 若 按 此 研 究 会 有 些 笼 统, 若 按 其 细 分 的 十 多 个 方 面 展 开, 则 又 是 一 种 细 致 的 研 究 方 式 早 期 关 于 工 作 压 力 的 压 力 源 的 研 究 对 象, 多 是 企 业 员 工 此 后, 学 者 们 开 始 关 注 一 些 服 务 对 象 为 人 的 行 业, 如 护 士 医 生 教 师 等 后 来, 一 些 学 者 开 始 对 1 Weiss M. 1976 Effects of work stress and social support on information systems management [M]. 2 3 4 5 6 7 8 9 Cooper.C.L. & Marshall.J.1978. Understanding Executive Stress,London:Macmillan Press Ltd. Ivancevich J M. & Matteson M T.1980.Stress and work:a manaerial perspective[m].glenview.l:scott Foresman. Quick.J.C.& Quick.J.D 1984.Organizational strss and Preventive Management, New York:McGrraw-Hill. Long.B.C.1995.Stress in the Work Place.Eric Digest,Ottowa:Canadian Guidance and Counselling Foundation. 斯 蒂 芬 P 罗 宾 斯 : 组 织 行 为 学 第 7 版, 孙 健 敏 李 原 等 译, 中 国 人 民 大 学 出 版 社 1997 年 版 舒 晓 兵 : 管 理 人 员 工 作 压 力 源 及 其 影 响 国 有 企 业 与 私 营 企 业 的 比 较, 统 计 研 究 2005 年 第 9 期 何 小 师 等, 公 务 员 工 作 压 力 源 的 调 查 与 思 考,[J] 职 业 时 空 2005 年, 第 12 期 封 丹 珺, 公 务 员 工 作 压 力 源 的 初 步 编 制,[J] 中 国 心 理 卫 生 杂 志 2005(5) 543

第 2 章 文 献 综 述 公 务 员 工 作 压 力 源 进 行 研 究,21 世 纪 以 后, 研 究 逐 渐 增 多 学 者 对 于 压 力 源 的 分 类 中, 人 际 关 系 通 常 是 一 个 重 要 的 方 面, 早 期 专 指 组 织 内 人 际 关 系, 原 因 是 企 业 员 工 工 作 中 与 组 织 外 接 触 较 少, 造 成 工 作 压 力 的 情 境 更 不 多 见 延 伸 至 服 务 行 业 后, 改 为 人 际 关 系, 但 是 含 义 基 本 仍 是 组 织 内 人 际 关 系 涉 及 压 力 源 问 卷 编 制 时, 问 题 选 项 除 工 作 中 得 不 到 服 务 对 象 的 理 解 外, 其 他 涉 及 组 织 外 的 问 题 选 项 再 难 见 到 笔 者 在 预 编 制 压 力 源 问 卷 的 访 谈 中 注 意 到, 组 织 内 人 际 关 系 与 组 织 外 人 际 关 系 对 于 基 层 公 务 人 员 来 说, 是 完 全 不 同 的 两 种 情 形, 造 成 完 全 不 同 的 情 境 压 力 而 众 多 与 人 的 接 触 密 切 的 行 业 中, 如 护 士 医 生 教 师 售 货 员 乘 务 员 等, 比 较 而 言, 公 务 员 尤 其 是 基 层 公 务 人 员 有 一 个 完 全 不 同 的 特 点 对 象 诉 求 不 特 定 或 不 易 预 见 在 访 谈 和 分 析 研 究 对 象 特 点 后, 笔 者 参 照 了 库 珀 和 马 歇 尔 的 压 力 源 分 类 方 式, 将 人 际 关 系 分 解 为 组 织 内 人 际 关 系 与 干 群 关 系 两 个 方 面, 压 力 源 分 为 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 六 个 维 度, 并 分 解 为 45 个 问 题 子 项 对 基 层 政 府 公 务 员 工 作 压 力 源 进 行 测 量 ( 在 第 3 章 将 进 行 详 述 ) 2.3 职 业 倦 怠 研 究 概 述 职 业 倦 怠 ( job burnout), 又 称 工 作 倦 怠 职 业 枯 竭 弗 罗 伊 登 伯 格 (Freudenberger)1974 年 因 阅 读 一 本 以 建 筑 师 的 经 历 为 主 线 的 小 说 产 生 共 鸣 率 先 提 出 倦 怠 的 概 念, 认 为 职 业 倦 怠 是 因 为 工 作 对 个 人 能 力 精 力 和 资 源 过 高 要 求, 导 致 个 体 筋 疲 力 尽, 造 成 情 绪 耗 竭 的 一 种 状 态 1 这 一 新 颖 的 学 术 概 念 引 起 学 术 界 广 泛 关 注, 马 斯 拉 奇 (Maslach) 的 研 究 提 出 了 职 业 倦 怠 三 维 度 模 型, 分 为 情 绪 耗 竭 (exhaustion) 玩 世 不 恭 (cynicism)( 也 译 为 人 格 解 体 去 人 性 化 讥 诮 ) 和 成 就 感 降 低 (decreased professional self-efficacy ) 2, 其 中, 情 绪 耗 竭 是 职 业 倦 怠 最 主 要 的 表 现, 个 体 因 心 理 资 源 透 支 而 产 生 疲 劳 心 力 交 瘁 的 感 觉 ; 玩 世 不 恭 指 人 际 方 面 表 现, 表 现 为 缺 乏 情 感 投 入, 冷 淡 冷 漠 疏 离 服 务 对 象 等 ; 成 就 感 降 低 指 个 人 评 价 方 面 的 表 现, 个 体 对 自 我 消 极 评 价, 自 认 无 能 等 工 作 压 力 与 职 业 倦 怠 研 究 通 常 相 伴 进 行, 工 作 压 力 是 职 业 倦 怠 的 预 测 变 量, 后 者 则 是 前 者 反 应 形 式 之 一 30 多 年 来, 关 于 职 业 倦 怠 的 研 究 较 为 广 泛, 研 究 者 开 发 了 许 多 测 量 工 具, 有 1 Freudenberger, 1974, Staff Burnout, Jounal of Social Issues. 30(1). 2 Maslach.C.Schaufeli,W.B &Leiter.M.P.2011. Job Burnout.l Annual Review of Psychology,52:399-422. 544

第 2 章 文 献 综 述 MBI 量 表,MBI-GS 量 表 OLBI 量 表 CMBI 量 表 等 其 中 MBI-GS 量 表 运 用 最 为 广 泛, 本 研 究 采 用 李 超 平 经 原 作 者 授 权 在 国 内 修 订 的 MBI-GS 量 表 对 职 业 倦 怠 进 行 测 量 2.4 工 作 压 力 的 影 响 应 当 明 确, 压 力 的 影 响 首 先 是 积 极 的 一 面 从 人 类 生 活 开 始, 压 力 便 如 影 相 随, 自 然 选 择 学 说 说 明 了 生 物 面 临 生 存 压 力, 不 断 提 高 自 身 本 领, 逐 步 进 化 的 过 程 现 代 社 会, 压 力 也 时 常 在 发 挥 其 积 极 性 作 用, 如 果 老 师 没 有 给 学 生 确 定 作 业 期 限, 相 当 比 例 的 学 生 完 成 作 业 就 会 遥 遥 无 期, 没 有 考 试 的 制 度, 学 习 也 就 不 一 定 努 力 工 作 中 的 员 工 如 果 没 有 工 作 目 标 作 业 要 求, 可 能 就 表 现 涣 散 曾 有 人 将 压 力 比 喻 为 琴 弦, 压 力 太 小, 如 同 琴 弦 太 松, 不 能 成 调 ; 压 力 太 大, 如 同 琴 弦 太 紧, 音 色 变 味, 甚 至 绷 断 耶 基 斯 和 多 德 森 认 为 工 作 压 力 和 工 作 绩 效 有 一 个 倒 U 形 关 系 耶 基 斯 多 德 森 定 律 认 为, 压 力 过 小 时, 绩 效 偏 低, 绩 效 随 着 压 力 的 增 大 而 增 高, 当 达 到 某 个 程 度 后, 压 力 增 大, 绩 效 呈 下 降 的 趋 势 1 在 压 力 个 体 压 力 结 果 的 过 程 中, 两 个 环 节 都 有 相 关 因 素 作 为 调 节 变 量, 起 到 十 分 重 要 的 作 用 宏 观 上, 有 政 治 经 济 技 术 等 因 素, 这 些 因 素 的 影 响 甚 至 可 能 决 定 性 作 用, 但 由 于 具 有 不 可 控 性, 一 般 不 会 成 为 研 究 重 点 中 观 上, 社 会 支 持 家 庭 生 活 等 也 是 重 要 因 素, 相 关 信 息 因 采 集 较 难, 针 对 性 研 究 不 多 微 观 上, 除 了 个 体 经 验 学 识 能 力 外, 个 体 人 格 因 素 是 作 用 过 程 中 重 要 调 节 变 量, 涉 及 的 变 量 有 :A 型 人 格 大 五 (big five) 乐 观 消 极 易 感 性 内 外 控 制 点 完 美 主 义 等 对 个 体 来 讲, 压 力 会 对 其 生 理 心 理 造 成 影 响, 引 起 行 为 绩 效 的 变 化 对 于 组 织 而 言, 管 理 的 一 个 重 要 课 题 是 如 何 让 员 工 处 于 接 近 倒 U 型 峰 值 的 状 态 塞 利 通 过 生 理 实 验 证 实 了 压 力 会 让 个 体 产 生 肾 上 腺 皮 质 激 素 等 多 类 激 素 扩 大 分 泌 2 ; 塞 尔 斯 对 73 名 大 学 生 进 行 拼 字 游 戏 的 无 害 化 实 验, 得 出 工 作 负 荷 变 化 会 引 起 血 液 胆 固 醇 水 平 变 化 的 结 论 3 ; 芬 兰 科 学 家 通 过 对 1020 名 年 轻 人 的 工 作 及 其 心 血 管 健 康 进 行 调 查 研 究, 发 现 沉 重 的 工 作 压 力 可 以 使 三 十 多 岁 的 年 轻 人 动 脉 1 陈 国 权 : 组 织 行 为 学 清 华 大 学 出 版 社 2006 年 9 月 第 1 期, 第 154 页 2 Selye. H. & Ogilvie.H.S.1956 The stress of life. New York:McGraw-Hill. 3 Sales,S.M.1969.Organizational Role as a Risk Factor in Coronary Disease, Administrative Science Quarterly, 14 (3)325-336. 545

第 2 章 文 献 综 述 血 管 增 厚 1 ; 康 奈 尔 人 类 因 素 实 验 室 (Cornell Human Factors Laboratory) 作 过 压 力 源 对 工 作 行 为 影 响 的 实 验, 实 验 组 与 对 照 组 承 担 同 量 输 入 文 稿 的 任 务, 在 实 验 组 播 放 低 强 度 办 公 室 噪 音, 与 对 照 组 相 比, 实 验 组 工 作 人 员 尿 液 肾 上 腺 素 含 量 增 高, 在 工 作 中, 她 们 调 整 桌 椅 从 而 以 更 好 坐 姿 来 延 缓 工 作 疲 劳 的 行 为, 比 对 照 组 减 少 50%, 说 明 实 验 组 人 员 士 气 低 落 2 上 述 研 究 均 通 过 科 学 实 验 的 方 法, 验 证 了 压 力 会 给 个 体 带 来 生 理 心 理 以 及 行 为 的 系 列 变 化 工 业 文 明 时 代 后, 社 会 化 大 生 产 社 会 分 工 迅 猛 发 展, 组 织 竞 争 日 趋 激 烈, 组 织 成 员 工 作 压 力 日 益 加 剧 20 世 纪 70 年 代 之 后, 西 方 关 于 工 作 压 力 日 益 关 注, 英 国 1995 年 的 一 项 调 研 显 示, 该 国 每 年 因 工 作 压 力 造 成 的 损 失 占 国 民 生 产 总 值 的 10% 3, 美 国 压 力 协 会 会 长 高 尔 达 顿 (Gall Dutton ) 1998 年 指 出, 该 国 因 工 作 压 力 造 成 损 失 达 2000 亿 -3000 亿 美 元 4,2002 年, 专 家 统 计, 约 有 75%-85% 的 健 康 问 题 与 压 力 相 关 5 在 中 国, 没 有 相 关 的 协 会 组 织, 也 没 有 相 关 定 量 的 数 据, 一 些 研 究 表 明, 中 国 的 职 场 压 力 甚 至 比 西 方 更 重 在 一 项 涉 及 中 国 在 内 的, 针 对 13 个 国 家 的 调 查 显 示, 中 国 员 工 工 作 压 力 水 平 超 过 西 方 国 家 6, 北 京 易 普 斯 公 司 从 2001 年 起, 历 时 5 年 对 逾 万 名 中 国 各 行 业 员 工 深 入 调 查 后, 得 出 中 国 职 场 压 力 比 美 国 高 出 近 两 成 的 结 论 7 2.5 公 务 人 员 工 作 压 力 及 影 响 的 研 究 回 顾 国 内 外 以 公 务 人 员 为 对 象 的 研 究 并 不 多 英 国 的 一 项 公 务 员 追 踪 研 究 值 得 留 意, 该 项 目 自 1985 年 起, 对 伦 敦 多 部 门 的 10308 名 公 务 员 进 行 追 踪 研 究, 取 得 了 一 些 阶 段 性 成 果 如 发 现 了 感 受 上 级 不 公 平 的 公 务 员, 后 阶 段 健 康 状 况 较 差 ; 低 自 主 权 与 高 要 求, 带 来 个 体 明 显 的 心 血 管 疾 病 风 险 等 8 2004 年, 中 国 人 力 资 源 网 联 合 新 浪 网 中 国 青 年 报 等 媒 体 启 动 中 国 工 作 倦 怠 指 数 调 查, 调 查 显 示, 按 行 业 划 分, 政 府 公 共 事 业 职 场 人 士 工 作 倦 怠 最 为 严 重, 达 52% 9 报 告 引 起 学 界 广 泛 关 注,2005 年 以 来, 关 于 公 务 员 工 作 压 力 职 业 倦 怠 的 研 究 增 加 很 多 如 封 丹 珺 等 (2005) 运 用 访 谈 问 卷 调 查 的 方 法, 确 定 了 1 2 3 4 5 6 7 8 9 陈 国 权 : 组 织 行 为 学 清 华 大 学 出 版 社 2006 年 9 月 第 1 期, 第 154 页 安 德 鲁 杜 布 林 : 心 理 学 与 工 作 王 佳 艺 译 中 国 人 民 大 学 出 版 社 2007 年 1 月 第 1 版, 第 8 页 里 夫 金 : 工 作 的 终 结 后 市 场 时 代 的 到 来 [M], 上 海 : 上 海 译 文 出 版 社,1998:23-30. Dutton,G,1998, Cutting-edge Stress Buster,HR Focus.9:11. 西 德 华 : 压 力 管 理 策 略 : 健 康 和 幸 福 之 道 第 5 版 许 燕 等 译, 中 国 轻 工 业 出 版 社 2008 年 版 第 10 页 江 大 红 : 中 国 员 工 压 力 最 大 生 命 时 报 2009 年 12 月 4 日 第 2 版 http://lifestyle.rayli.com.cn/news/2008-09-18/l0014001_329380.html. 景 怀 斌 : 职 业 压 力 感 视 野 下 公 务 员 机 制 的 问 题 与 建 议, 公 共 行 政 评 论,2008 年 第 4 期, 第 112-113 页 转 引 自 陈 国 权 : 组 织 行 为 学 清 华 大 学 出 版 社 2006 年 9 月 第 1 版 第 156 页 546

第 2 章 文 献 综 述 公 务 员 工 作 压 力 源 7 因 素,7 因 素 累 积 解 释 总 方 差 的 52.4% 1 李 秀 英 等 (2006) 采 用 付 出 - 获 得 不 平 衡 量 表 CES-D 量 表 在 浙 江 省 对 公 务 员 进 行 工 作 压 力 抑 郁 症 状 进 行 调 查, 发 现 工 作 超 负 荷 对 公 务 员 健 康 状 况 产 生 负 面 影 响 2 潘 莉 等 (2007) 对 武 汉 市 青 山 区 公 务 员 进 行 问 卷 调 查, 探 寻 工 作 压 力 与 心 理 健 康 之 间 的 关 系, 得 出 二 者 呈 显 著 相 关, 公 务 员 工 作 压 力 主 要 来 自 工 作 性 质 和 职 业 前 景, 单 位 职 务 年 龄 等 成 为 影 响 因 素 等 结 论 3 成 锡 锋 (2007) 运 用 职 业 倦 怠 量 表 工 作 压 力 问 卷 在 山 西 省 对 公 务 员 职 业 倦 怠 及 其 成 因 进 行 研 究, 发 现 工 作 压 力 源 与 职 业 倦 怠 显 著 正 相 关, 前 者 对 后 者 有 显 著 预 测 作 用 4 朱 立 言 等 (2008) 通 过 运 用 文 献 研 究 的 方 法, 认 为 导 致 公 务 员 职 业 倦 怠 原 因 是 工 作 压 力 大 同 事 关 系 难 处 理 等, 提 出 解 决 问 题 应 从 组 织 建 构 和 公 务 员 个 体 两 方 面 同 时 入 手 的 建 议 5 张 家 云 (2008) 在 四 川 省 什 邡 市 三 个 乡 镇 进 行 工 作 压 力 压 力 源 研 究, 发 现 多 数 乡 镇 公 务 员 感 受 压 力 较 大, 压 力 源 主 要 集 中 在 工 作 特 征 和 组 织 结 构 与 氛 围 两 个 方 面 6 研 究 者 针 对 不 同 的 对 象, 运 用 不 同 的 研 究 视 角 和 方 法, 取 得 了 不 少 成 果, 为 公 务 员 工 作 压 力 调 适 和 管 理 职 业 倦 怠 预 防 与 干 预 提 供 了 实 证 的 资 料 和 有 益 的 建 议 在 潘 莉 等 和 成 锡 锋 的 研 究 中, 涉 及 不 同 层 次 和 单 位 类 别 的 群 体, 均 显 示 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 最 为 突 出 7 以 往 的 研 究 存 在 一 定 不 足 : 一 是 已 有 研 究 表 明, 乡 镇 街 道 公 务 人 员 是 工 作 压 力 较 大 职 业 倦 怠 多 发 的 群 体, 但 针 对 这 一 群 体 为 研 究 对 象 的 案 例 很 少 二 是 较 多 研 究 在 党 校 行 政 学 院 等 地 进 行, 虽 有 学 员 来 源 广, 可 以 涵 盖 较 多 层 级 地 区 的 优 点, 但 对 象 是 否 能 代 表 广 大 公 务 人 员 有 一 定 疑 问, 因 为 教 学 资 源 的 稀 缺 性, 党 校 学 员 多 是 公 务 人 员 之 中 的 精 英 ( 大 多 数 基 层 公 务 人 员 一 直 没 有 如 此 的 学 习 机 会 ) 三 是 相 关 研 究 多 是 侧 重 于 心 理 学 领 域, 致 力 于 数 据 的 分 析, 在 压 力 源 问 卷 设 计 数 据 逻 辑 分 析 讨 论 方 面, 对 研 究 对 象 的 职 责 特 征 工 作 特 点 描 述 分 析 有 所 忽 略, 这 对 探 寻 具 体 情 境 中 压 力 或 倦 怠 的 成 因 与 对 策, 多 少 是 一 个 遗 憾 1 2 3 4 5 6 7 封 丹 珺, 公 务 员 工 作 压 力 源 的 初 步 编 制,[J] 中 国 心 理 卫 生 杂 志 2005(5), 第 19 卷, 第 297 页 李 秀 英 等, 公 务 员 工 作 压 力 与 抑 郁 症 状 之 间 的 关 系, 中 国 卫 生 统 计,2006 年 12 月 第 23 卷 第 6 期, 第 499 页 潘 莉 等, 公 务 员 工 作 压 力 与 心 理 健 康 的 关 系 研 究, 四 川 行 政 学 院 学 报,2007(2), 第 98 页 成 锡 锋 : 政 府 部 门 公 务 员 职 业 倦 怠 研 究, 清 华 大 学 2007 年 硕 士 论 文 朱 立 言 等, 我 国 政 府 公 务 员 之 工 作 倦 怠 研 究, 中 国 行 政 管 理,2008 年 第 10 期, 第 13 页 张 家 云, 乡 镇 公 务 员 工 作 压 力 管 理 研 究, 中 国 政 法 大 学 硕 士 论 文,2008 年 参 见 潘 莉 等, 公 务 员 工 作 压 力 与 心 理 健 康 的 关 系 研 究 四 川 行 政 学 院 学 报 2007 年 第 2 期, 第 99 页, 成 锡 锋, 政 府 部 门 公 务 员 职 业 倦 怠 研 究, 清 华 大 学 2007 年 硕 士 论 文, 第 45 页 547

第 2 章 文 献 综 述 2.6 本 章 小 结 通 过 文 献 的 回 顾, 可 以 看 出, 关 于 工 作 压 力 职 业 倦 怠 等 相 关 研 究 在 多 学 科 领 域 已 进 行 多 年, 有 很 多 较 为 成 熟 的 理 论 框 架 以 及 测 量 工 具 总 体 说 来, 国 外 的 研 究 数 量 或 质 量 方 面 相 对 领 先, 但 针 对 公 务 员 的 相 关 研 究 整 体 也 较 少, 且 由 于 行 政 体 制 管 理 方 式 社 会 环 境 的 差 别, 国 外 的 方 法 与 结 论 未 必 完 全 适 用 在 国 内, 相 关 研 究 起 步 较 晚, 实 证 研 究 与 发 现 更 为 有 限 而 工 作 压 力 及 其 影 响 本 是 一 个 值 得 关 注 的 课 题, 以 公 务 员 尤 其 基 层 公 务 人 员 为 研 究 对 象, 关 注 其 工 作 压 力 来 源 职 业 心 理 健 康, 其 工 作 状 态 职 业 行 为 对 于 政 府 绩 效 民 众 对 公 共 服 务 产 品 感 知 的 影 响, 本 有 着 非 同 寻 常 的 理 论 价 值 和 现 实 意 义 基 于 对 现 有 文 献 不 足 的 总 结, 本 研 究 以 乡 镇 街 道 基 层 公 务 人 员 为 对 象 为 这 最 底 一 层 政 府 的 工 作 人 员 相 关 研 究 再 提 供 一 个 案 例 样 本 问 卷 调 查 访 谈 在 一 线 公 务 人 员 群 体 中 实 施 在 压 力 源 问 卷 编 制 时, 通 过 访 谈 预 编 试 测 后 确 定, 力 图 突 出 研 究 对 象 的 压 力 来 源 特 点 在 数 据 分 析 讨 论 中, 也 将 结 合 研 究 对 象 工 作 特 点 访 谈 案 例 进 行 需 要 说 明 的 是, 分 析 过 程 掺 有 一 定 篇 幅 的 层 级 职 能 分 析 这 本 不 是 本 研 究 的 重 点, 职 能 分 析 是 较 为 复 杂 的 课 题, 非 专 题 研 究 难 以 阐 明, 且 囿 于 笔 者 的 能 力, 难 以 作 到 透 彻 清 晰 只 是 意 图 在 工 作 压 力 感 知 职 业 倦 怠 表 现 特 征 及 成 因 的 分 析 时, 结 合 被 试 的 工 作 特 点, 以 期 不 止 限 于 数 字 描 述 分 析 而 已 548

第 3 章 研 究 设 计 第 3 章 研 究 设 计 3.1 研 究 问 题 本 课 题 拟 研 究 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 状 况 包 括 : 1 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 及 其 压 力 感 受 程 度 2 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 状 况 3 人 口 统 计 学 变 量 单 位 类 别 等 与 工 作 压 力 感 受 职 业 倦 怠 表 现 相 关 关 系 4 逻 辑 关 系 3.2 研 究 工 具 1 工 作 压 力 源 问 卷 ( 见 附 录 : 问 卷 第 一 部 分 : 工 作 感 受 ) 本 研 究 在 现 有 文 献 的 基 础 上, 设 计 了 一 套 对 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 进 行 调 查 的 问 卷 在 研 究 问 卷 的 设 计 过 程 中, 为 避 免 诱 导 答 卷 人 特 意 寻 找 压 力 源, 隐 去 压 力 源 字 样 对 32 名 基 层 公 务 人 员 工 作 感 受 压 力 来 源 进 行 访 谈, 记 录 梳 理 本 研 究 以 库 珀 和 马 歇 尔 对 工 作 压 力 源 的 工 作 本 身 组 织 角 色 人 际 关 系 职 业 发 展 组 织 结 构 和 组 织 倾 向 五 要 素 为 基 础, 结 合 公 务 员 尤 其 是 基 层 公 务 人 员 的 职 业 特 征 和 工 作 特 点, 注 意 到 在 人 际 关 系 方 面 组 织 内 与 组 织 外 表 现 迥 异 的 特 征, 将 人 际 关 系 分 解 为 组 织 内 人 际 关 系 干 群 关 系 两 个 要 素 工 作 压 力 来 源 分 为 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 和 倾 向 六 个 维 度 工 作 本 身 包 括 工 作 量 工 作 责 任 自 主 控 制 其 他 特 征 ; 角 色 压 力 包 括 角 色 冲 突 角 色 模 糊, 具 体 分 为 工 作 家 庭 界 面 职 责 清 晰 度 个 人 素 质 ( 或 价 值 观 其 他 规 范 ) 与 任 务 要 求 ; 组 织 内 人 际 关 系 包 括 工 作 沟 通 上 级 支 持 交 往 取 向 ; 职 业 发 展 包 括 薪 酬 学 习 培 训 职 业 前 景 晋 升 取 向 ; 干 群 关 系 包 括 沟 通 协 调 外 部 环 境 情 绪 性 工 作 ; 组 织 结 构 与 倾 向 包 括 组 织 权 责 一 致 性 部 门 层 级 风 格 组 织 运 行 环 境 等 内 容 题 项 设 计 参 考 了 成 锡 锋 的 工 作 压 力 问 卷, 保 留 了 其 中 16 道 题, 查 阅 相 关 文 献 资 料, 结 合 基 层 公 务 人 员 工 作 特 点 访 谈 记 录, 经 过 试 测 筛 选, 共 设 45 题 其 中 工 作 本 身 7 道 题, 角 色 压 力 8 道 题, 组 织 内 人 际 关 系 7 道 题, 职 业 发 展 6 道 题, 干 群 关 系 8 道 题, 组 织 结 构 与 倾 向 9 道 题 问 卷 采 用 李 克 特 (Likert) 五 点 计 分 法, 选 项 设 完 全 不 符 不 太 符 合 有 点 符 合 比 较 符 合 完 全 符 合 五 项, 549

第 3 章 研 究 设 计 依 次 分 别 计 1 2 3 4 5 分 压 力 源 问 卷 结 构 见 图 3.1. 工 作 量 : 题 1 2 工 作 本 身 工 作 责 任 : 题 6 自 主 控 制 : 题 3 5 其 他 特 征 : 题 4 7 角 色 压 力 工 作 家 庭 界 面 : 题 8 9 职 责 清 晰 度 : 题 10-12 工 作 压 力 源 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 个 人 素 质 价 值 观 规 范 与 任 务 要 求 : 题 13-15 工 作 沟 通 : 题 16 17 上 级 支 持 : 题 18 19 交 往 取 向 : 题 20-22 薪 酬 待 遇 : 题 24 学 习 培 训 : 题 26 职 业 前 景 : 题 23 28 晋 升 取 向 : 题 25 27 沟 通 协 调 : 题 29 30 32 外 部 环 境 : 题 33-35 情 绪 性 工 作 : 题 31 36 组 织 权 责 一 致 性 : 题 37 39 45 部 门 层 级 风 格 : 题 40-42 44 组 织 运 行 环 境 : 题 38 43 图 3.1 工 作 压 力 源 问 卷 结 构 图 550

第 3 章 研 究 设 计 2 职 业 倦 怠 量 表 ( 见 附 录 : 问 卷 第 二 部 分 ) 采 用 李 超 平 经 原 作 者 授 权 在 国 内 修 订 的 MBI-GS 量 表 MBI-GS 量 表 是 用 来 测 量 职 业 倦 怠 使 用 频 率 最 高 的 量 表, 使 用 此 量 表, 一 是 因 为 其 成 熟 度, 二 是 因 为 测 量 结 果 具 有 较 高 可 比 性 量 表 分 为 三 个 维 度 维 度 一 为 情 绪 耗 竭, 是 职 业 倦 怠 最 主 要 的 表 现, 反 映 个 体 因 心 理 资 源 透 支 而 产 生 疲 劳 心 力 交 瘁 的 感 觉, 含 1-5 题, 共 5 道 ; 维 度 二 为 玩 世 不 恭, 反 映 个 体 人 际 方 面 表 现, 表 现 为 缺 乏 情 感 投 入, 冷 淡 冷 漠 疏 离 服 务 对 象, 含 6-9 题, 共 4 道 ; 维 度 三 为 成 就 感 降 低, 反 映 个 体 自 我 评 价 方 面 的 表 现, 个 体 对 自 我 消 极 评 价, 自 认 无 能, 含 10-15 题, 共 6 道, 该 维 度 问 题 设 计 采 用 反 向 计 分 选 项 分 别 为 从 未 如 此 很 少 如 此 有 时 如 此 经 常 如 此 一 直 如 此, 同 样 采 用 五 点 计 分 方 式 进 行 测 量 3 个 人 基 本 情 况 表 ( 见 附 录 : 问 卷 第 三 部 分 ) 收 集 人 口 统 计 学 变 量 信 息 : 性 别 年 龄 学 历 婚 姻 状 况 职 位 职 级 收 入 等, 用 以 研 究 不 同 的 人 口 统 计 学 变 量 与 个 体 工 作 压 力 感 受 职 业 倦 怠 情 形 的 相 关 性 根 据 不 同 的 问 卷 发 放 场 合 将 被 试 所 在 单 位 归 类, 研 究 乡 镇 与 街 道 两 种 不 同 单 位 类 别 受 测 对 象 的 感 受 差 异 性 3.3 研 究 方 法 本 研 究 采 用 以 下 方 法 : 1 问 卷 调 查 法 2 访 谈 法 3.4 研 究 假 设 研 究 假 设 付 缺 本 课 题 重 点 在 于 进 行 描 述 性 研 究, 而 非 解 释 性 研 究, 因 此 可 不 设 研 究 假 设 1 一 个 较 为 便 利 的 办 法 是, 将 实 证 研 究 的 结 论 移 至 研 究 假 设 部 分, 采 用 正 述 或 者 反 述 的 方 式, 可 以 顺 利 地 证 实 或 证 伪 事 实 上, 对 存 在 众 多 变 量 的 复 杂 关 系 进 行 预 判 几 乎 是 不 可 能 的 笔 者 在 基 层 政 府 有 多 年 工 作 经 历, 对 基 层 政 府 工 作 运 行 模 式 有 较 深 了 解, 可 谓 资 深 参 与 观 察 者 具 有 参 与 观 察 者 的 优 势, 可 以 设 定 一 些 假 设, 应 当 符 合 实 际 但 是, 笔 者 担 心 同 时 具 有 参 与 观 察 者 的 缺 点, 失 去 观 察 者 的 1 参 见 风 笑 天 : 社 会 研 究 方 法, 中 国 人 民 大 学 出 版 社,2005 年 第 2 版, 第 69 页 551

第 3 章 研 究 设 计 超 然 性 和 敏 锐 性, 更 多 以 参 与 者 的 身 份 误 设 了 假 设, 对 于 研 究 将 十 分 有 害 按 照 莫 塞 尔 等 的 观 点, 即 便 是 社 会 学 家, 对 于 人 类 的 行 为 和 社 会 环 境 的 了 解 仍 处 于 初 期 阶 段 如 果 非 得 有 了 假 设 才 收 集 资 料, 只 会 助 长 滥 用 任 意 的 假 设 的 作 法, 与 不 加 选 择 收 集 材 料 同 样 糟 糕 1 3.5 研 究 对 象 研 究 对 象 为 乡 镇 街 道 基 层 政 府 公 务 人 员 含 行 政 编 制 人 员 和 公 共 事 业 人 员 样 本 地 区 有 九 个 乡 镇 街 道, 含 四 镇 四 街 道 一 乡 从 中 选 取 了 一 镇 一 乡 和 两 个 街 道 进 行 问 卷 发 放, 其 中 三 处 利 用 职 工 集 中 学 习 或 会 议 时 间 集 中 发 放, 一 处 采 用 分 散 发 放 方 式, 对 象 涵 盖 了 发 放 片 区 职 工 总 数 70% 以 上 访 谈 对 象 涉 及 不 同 单 位 类 型 不 同 职 级 基 层 公 务 人 员, 计 40 余 人 次, 场 合 有 工 作 时 间 或 非 工 作 时 间, 无 结 构 化 方 式 3.6 数 据 处 理 采 用 SPSS 16.0 对 调 查 问 卷 数 据 进 行 处 理 五 个 选 项 中 间 值 是 3( 有 点 符 合 或 有 时 如 此 ), 小 于 3 答 卷 人 对 陈 述 倾 向 于 否 定 态 度, 大 于 3 则 倾 向 于 肯 定 态 度, 以 3 为 分 界 点 五 个 点 值 确 定 四 个 区 间, 考 察 个 体 分 维 度 得 分 均 值 群 体 问 卷 条 目 单 项 得 分 均 值 以 及 分 维 度 得 分 均 值, 定 义 计 分 方 式 为 : 工 作 压 力 感 受 : 1.00-2.00, 基 本 没 有 工 作 压 力 2.01-3.00, 轻 度 的 工 作 压 力 3.01-4.00, 中 度 的 工 作 压 力 4.01 以 上, 重 度 的 工 作 压 力 职 业 倦 怠 得 分 : 1.00-2.00, 基 本 没 有 职 业 倦 怠 2.01-3.00, 轻 度 的 职 业 倦 怠 3.01-4.00, 中 度 的 职 业 倦 怠 4.01 以 上, 严 重 的 职 业 倦 怠 1 Moser & kalton,survey Methods in Social Investigation, Heinemann Educatione Books Ltd 1983, P4. 552

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 4.1 研 究 对 象 的 描 述 性 统 计 研 究 区 域 有 四 镇 一 乡 四 街 道, 选 择 了 一 镇 一 乡 两 个 街 道 进 行 问 卷 调 查, 发 放 对 象 为 在 岗 正 式 职 工 ( 含 行 政 和 事 业 编 制 工 作 人 员 ), 涵 盖 了 单 位 职 工 70% 以 上 发 放 问 卷 278 份, 回 收 239 份, 回 收 率 86%, 剔 除 漏 选 逻 辑 错 误 选 项 过 于 集 中 雷 同 卷 等 无 效 问 卷 21 份, 有 效 问 卷 218 份, 有 效 率 91% 研 究 对 象 基 本 情 况 如 表 4.1 所 示 表 4.1 研 究 对 象 背 景 资 料 表 分 类 标 准 属 性 人 数 百 分 比 (%) 性 别 男 124 56.9% 女 94 43.1% 30 以 下 31 14.2% 年 龄 31-40 134 61.5% 41-50 50 以 上 48 5 22.0% 2.3% 高 中 或 中 专 42 19.3% 学 历 大 专 104 47.7% 本 科 72 33.0% 未 婚 24 11.0% 婚 姻 状 况 职 位 职 级 单 位 类 别 已 婚 169 82.1% 离 异 14 6.4% 丧 偶 1 0.5% 办 事 员 或 科 员 116 53.2% 股 级 79 36.3% 科 级 23 10.6% 街 道 114 52.3% 乡 镇 104 47.7% 问 卷 显 示, 男 性 124 人, 女 性 94 人, 男 女 比 例 为 1.32:1 年 龄 方 面,30 岁 以 下 31 人, 占 14.2%,31-40 岁 134 人, 占 61.5%,41-50 岁 48 人, 占 22.0%,51-60 岁 5 人, 占 2.3% 人 员 年 龄 集 中 在 31-50 岁 为 主, 这 与 实 际 用 人 倾 向 及 地 方 沿 革 有 关, 年 轻 人 进 口 窄, 出 口 宽 进 入 以 空 编 为 前 提, 凡 进 必 考, 进 入 后 也 鼓 励 考 553

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 入 更 高 层 次 的 部 门 或 单 位, 或 被 上 级 组 织 相 中, 借 用 或 调 用, 所 以 出 口 流 动 性 强 样 本 地 建 区 仅 23 年, 所 以 年 龄 大 的 较 少, 组 织 也 倾 向 于 将 年 龄 偏 大 的 人 员 调 离 基 层, 所 以 50 岁 以 上 人 员 少 学 历 方 面, 本 科 72 人, 占 33%, 大 专 104 人, 占 47.7%, 高 中 或 中 专 42 人, 占 19.3% 婚 姻 状 况 方 面, 已 婚 179 人, 占 82.1%, 未 婚 24 人, 占 11%, 离 异 14 人, 占 6.4%, 丧 偶 1 人, 占 0.5%, 已 婚 者 占 绝 大 多 数, 与 被 试 年 龄 结 构 有 较 大 关 系 职 位 职 级 情 况, 办 事 员 或 科 员 116 人, 占 53.2%, 股 级 干 部 ( 含 副 职 )79 人, 占 36.3%, 科 级 23 人, 占 10.6% 人 口 统 计 学 变 量 与 实 际 调 查 对 象 吻 合 度 高 但 年 收 入 栏 填 写 与 实 际 有 出 入, 普 遍 有 保 守 估 计 倾 向 据 工 资 表 及 按 季 度 发 放 津 补 贴 显 示, 职 工 月 收 入 大 多 在 2000-4000 元 范 围 居 多, 年 收 入 应 处 于 3-4 4-5 万 比 例 为 多, 但 总 体 统 计 与 实 际 有 出 入, 照 实 填 答 者 的 数 据 反 显 得 突 出, 反 映 出 即 便 采 用 不 记 名 方 式, 大 量 填 卷 人 对 收 入 栏 回 答 仍 有 戒 备 心 理, 这 是 今 后 社 会 调 查 值 得 留 意 的 问 题 鉴 于 上 述 原 因, 本 文 对 收 入 变 量 不 再 作 分 析 讨 论 按 单 位 类 别 划 分, 街 道 职 工 114 人, 占 52.3%, 乡 镇 104 人, 占 47.7% 4.2 压 力 源 量 表 的 信 度 检 验 信 度 (reliability) 意 即 可 靠 性, 通 常 用 克 朗 巴 哈 (Cronbach)α 系 数 测 度 量 表 内 部 一 致 性 以 大 于 0.7 为 基 本 要 求, 大 于 0.8 为 比 较 满 意, 大 于 0.9 表 示 内 在 信 度 很 高 问 卷 第 一 部 分 为 压 力 源 量 表, 为 避 免 诱 导 答 卷 人 特 意 寻 找 压 力 源, 称 之 为 工 作 感 受, 用 以 测 量 答 卷 人 对 工 作 压 力 的 感 受 对 回 收 调 查 问 卷 用 SPSS16.0 计 算 克 朗 巴 哈 α 系 数 进 行 信 度 检 验, 结 果 如 表 4.2 所 示 表 4.2 压 力 源 量 表 信 度 检 验 维 度 问 卷 数 条 目 数 克 朗 巴 哈 α 系 数 工 作 本 身 218 7 0.852 角 色 压 力 218 8 0.865 组 织 内 人 际 关 系 218 7 0.837 职 业 发 展 218 6 0.851 干 群 关 系 218 8 0.869 组 织 结 构 与 倾 向 218 9 0.930 整 体 表 现 218 45 0.964 554

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 表 4.2 显 示, 克 朗 巴 哈 α 系 数 在 0.837-0.930 之 间, 整 体 信 度 达 到 0.964, 检 验 效 果 较 为 理 想 问 卷 设 计 对 于 分 维 度 的 各 问 项 条 目, 应 当 有 一 定 相 关 性 如 相 关 系 数 在 0.2 以 上, 表 明 问 题 针 对 一 定 的 同 质 性 特 征, 同 时, 相 关 系 数 如 果 过 高 ( 如 大 于 0.8), 可 能 问 题 相 似 度 过 高, 甚 至 是 同 一 陈 述 的 不 同 表 述, 条 目 设 计 可 能 有 一 定 疑 问 ( 为 了 分 半 信 度 的 测 试 特 意 设 置 重 复 性 问 题 例 外 ), 因 此 相 关 系 数 应 以 适 度 为 宜 以 工 作 本 身 维 度 为 例, 相 关 矩 阵 如 下 : 表 4.3 工 作 本 身 各 问 项 相 关 矩 阵 工 作 本 身 条 目 1 工 作 本 身 条 目 2 工 作 本 身 条 目 3 工 作 本 身 条 目 4 工 作 本 身 条 目 5 工 作 本 身 条 目 6 工 作 本 身 条 目 7 条 目 1 1.000 条 目 2.623 1.000 条 目 3.530.341 1.000 条 目 4.521.523.379 1.000 条 目 5.642.531.395.584 1.000 条 目 6.432.531.244.560.598 1.000 条 目 7.308.356.323.318.374.376 1.000 系 数 基 本 在 0.3 以 上, 相 关 较 为 明 显, 无 过 高 情 形, 说 明 问 项 针 对 同 质 特 征, 且 没 有 明 显 重 叠 性, 其 他 五 维 度 问 项 子 项 得 分 相 关 矩 阵 在 此 不 再 一 一 列 举, 分 维 度 问 项 设 计 验 证 效 果 满 意 问 卷 信 度 整 体 检 验 结 果 较 理 想 4.3 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 情 况 描 述 性 统 计 4.3.1 工 作 压 力 源 六 维 度 整 体 情 况 被 试 工 作 压 力 六 维 度 得 分 情 况 如 表 4.4 所 示 555

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 表 4.4 工 作 压 力 源 六 维 度 得 分 情 况 人 数 最 小 值 最 大 值 均 值 标 准 差 工 作 本 身 218 1.00 5.00 3.2477 0.96903 角 色 压 力 218 1.12 5.00 3.1233 0.95367 组 织 内 人 际 关 系 218 1.00 4.86 2.8087 0.88696 职 业 发 展 218 1.17 5.00 3.5283 1.03205 干 群 关 系 218 1.00 5.00 3.4472 0.91271 组 织 结 构 与 倾 向 218 1.00 5.00 3.5897 1.03959 表 4.4 显 示, 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 源 六 个 维 度 排 序 依 次 为 : 组 织 结 构 与 倾 向 ( 均 值 为 3.59) 职 业 发 展 ( 均 值 为 3.53) 干 群 关 系 ( 均 值 为 3.45) 工 作 本 身 ( 均 值 为 3.25) 角 色 压 力 ( 均 值 为 3.12) 组 织 内 人 际 关 系 ( 均 值 为 2.81) 结 果 显 示 与 张 家 云 (2008) 在 四 川 什 邡 市 三 个 乡 镇 的 实 证 研 究 结 果 排 序 走 向 十 分 相 似, 其 排 序 为 : 工 作 特 征 组 织 结 构 与 氛 围 事 业 发 展 角 色 压 力 人 际 关 系 1 与 成 锡 锋 (2007) 的 实 证 研 究 结 果 排 序 趋 向 几 乎 相 反 成 锡 锋 在 山 西 省 委 党 校 山 西 社 会 主 义 学 院 学 员 中 随 机 抽 取 260 名 公 务 员 发 放 问 卷 进 行 调 查, 结 果 显 示, 公 务 员 工 作 压 力 源 得 分 排 序 为 : 人 际 关 系 角 色 压 力 工 作 负 荷 职 业 发 展 组 织 局 限 性 2 除 地 域 差 别 外, 笔 者 与 张 家 云 的 研 究 对 象 基 本 相 同, 均 是 乡 镇 级 公 务 人 员, 而 成 锡 锋 的 研 究 对 象 市 级 以 上 公 务 员 数 量 占 了 一 半 以 上, 乡 镇 级 仅 占 14.8% 3 基 层 公 务 员 与 其 他 层 级 公 务 员 压 力 源 倾 向 是 否 明 显 不 同, 有 待 更 多 的 实 证 研 究 予 以 验 证 4.3.2 各 维 度 子 项 描 述 性 统 计 各 维 度 子 项 得 分 如 表 4.5 所 示 ( 见 下 页 ) 表 4.5 显 示, 工 作 本 身 维 度 以 工 作 中 常 感 觉 人 少 事 多 均 值 得 分 最 高, 达 3.83 80.7% 的 人 选 择 有 点 符 合 以 上, 比 较 符 合 和 完 全 符 合 合 计 高 达 62.4% 显 示 基 层 公 务 人 员 群 体 对 其 工 作 量 的 感 受 为 人 少 事 多, 这 与 一 些 传 闻 所 描 述 的 人 浮 于 事 有 很 大 出 入 当 然, 也 可 能 意 味 着, 因 为 责 任 心 或 能 力 的 原 因, 其 中 有 部 分 人 员 在 工 作 中 难 以 发 挥 作 用 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 一 项 得 1 2 3 张 家 云 : 乡 镇 公 务 员 工 作 压 力 管 理 研 究, 第 28 页, 中 国 政 法 大 学 2008 年 硕 士 学 位 论 文 成 锡 锋 : 政 府 部 门 公 务 员 职 职 业 倦 怠 研 究, 第 52 页, 清 华 大 学 2007 年 公 共 管 理 硕 士 专 业 学 位 论 文 同 上, 第 34 页 556

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 分 次 之, 为 3.58, 进 入 了 压 力 源 前 十 排 行 榜, 显 示 基 层 公 务 人 员 普 遍 感 受 到 工 作 责 任 压 力, 该 维 度 七 个 子 项 中 有 五 个 子 项 均 值 超 过 3, 均 值 低 于 中 间 值 3 的 两 个 子 项 为 : 我 无 法 确 定 何 时 该 做 何 事 无 聊 的 应 酬 多 于 做 实 事, 让 人 感 到 心 累 角 色 压 力 维 度 中 得 分 较 高 的 子 项 为 工 作 牵 扯 了 太 多 精 力, 难 以 尽 到 家 庭 责 任 依 法 行 政 要 求 和 工 作 任 务 完 成 要 求 不 时 会 发 生 冲 突, 分 别 为 3.50 和 3.43, 显 示 基 层 公 务 人 员 有 中 等 程 度 的 工 作 家 庭 角 色 冲 突 压 力 依 法 行 政 要 求 和 工 作 任 务 完 成 要 求 不 时 会 发 生 冲 突 的 陈 述 有 些 让 人 费 解, 但 在 基 层, 却 是 不 鲜 见 的 角 色 压 力, 法 律 法 规 对 乡 镇 街 道 级 赋 职 很 少, 但 政 府 职 能 有 太 多 在 此 级 实 施, 其 人 员 也 就 成 了 主 要 的 执 行 者 不 完 全 具 备 主 体 资 格, 对 违 法 违 章 建 筑 进 行 监 管 及 拆 除 对 市 容 环 境 进 行 管 理 和 规 范 监 管 企 业 安 全 生 产 打 击 私 挖 滥 采 等 以 计 划 生 育 工 作 为 例, 一 方 面, 相 关 规 定 要 求 乡 镇 街 道 基 层 人 员 来 说, 针 对 服 务 对 象 只 能 以 服 务 为 主, 采 取 计 生 措 施 也 须 以 自 愿 为 原 则, 服 务 对 象 却 往 往 不 太 自 愿 去 做 相 关 手 术, 但 是 在 另 一 方 面, 对 于 作 为 具 体 执 行 者 的 乡 镇 街 道 基 层 人 员 来 说, 工 作 目 标 考 核 要 求 手 术 落 实 率 及 时 率 要 达 到 很 高 比 例, 否 则 一 票 否 决 为 完 成 目 标, 可 能 采 取 半 强 制 措 施, 造 成 角 色 冲 突 压 力 表 4.5 工 作 压 力 源 六 维 度 得 分 情 况 (N=218) 维 度 问 题 子 项 最 小 值 最 大 值 均 值 标 准 差 我 被 委 派 的 工 作 量 多 到 无 法 愉 快 地 胜 任 1 5 3.05 1.319 我 的 工 作 经 常 加 班, 甚 至 没 有 节 假 日 1 5 3.29 1.369 工 作 本 身 我 无 法 确 定 何 时 该 做 何 事 1 5 2.64 1.368 工 作 中 常 感 觉 人 少 事 多 1 5 3.83 1.319 我 的 工 作 量 总 是 不 可 预 测 地 出 现 变 化 1 5 3.42 1.322 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 1 5 3.58 1.329 无 聊 的 应 酬 多 于 做 实 事, 让 人 感 到 心 累 1 5 2.93 1.288 工 作 牵 扯 了 太 多 精 力, 难 以 尽 到 家 庭 责 任 1 5 3.50 1.369 我 的 工 作 得 不 到 家 人 的 理 解 和 支 持 1 5 2.91 1.327 角 色 压 力 有 时 收 到 上 级 不 一 致 的 工 作 要 求 1 5 3.25 1.260 在 工 作 中, 我 的 责 任 和 权 力 不 对 等 1 5 3.24 1.387 工 作 中 经 常 感 到 自 己 职 责 不 清, 任 务 不 明 1 5 2.79 1.394 依 法 行 政 要 求 和 工 作 任 务 完 成 要 求 不 时 会 发 生 冲 突 1 5 3.43 1.312 官 场 潜 规 则 与 自 己 良 心 的 矛 盾 让 自 己 感 到 无 可 适 从 1 5 3.10 1.328 557

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 感 觉 个 人 素 质 跟 不 上 时 代 发 展 职 责 任 务 的 要 求 1 5 2.78 1.251 续 表 4.5 工 作 压 力 源 六 维 度 得 分 情 况 (N=218) 工 作 信 息 交 流 程 度 低 1 5 2.96 1.159 组 织 内 人 际 关 系 同 事 之 间 关 系 冷 漠, 很 少 沟 通, 不 太 好 交 心 与 共 事 1 5 2.58 1.301 缺 乏 上 级 领 导 的 支 持 1 5 2.62 1.240 上 下 级 等 级 森 严, 缺 乏 心 与 心 的 沟 通 1 5 2.66 1.258 人 情 往 来 ( 婚 丧 嫁 娶 等 ) 支 出 让 我 负 担 沉 重 1 5 3.37 1.286 感 觉 到 人 与 人 是 相 互 利 用 的 关 系, 缺 少 真 情 1 5 2.89 1.305 每 天 的 精 力 多 数 用 在 了 人 际 关 系 的 处 理 上 1 5 2.58 1.174 面 临 的 职 务 晋 升 竞 争 路 径 很 窄, 晋 升 比 较 困 难 1 5 3.50 1.365 职 业 发 展 与 其 他 行 业 或 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 水 平 比 较 低 1 5 3.82 1.314 升 迁 与 工 作 好 坏 没 太 多 关 系 1 5 3.26 1.490 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 1 5 3.81 1.261 身 处 基 层 难 以 得 到 领 导 赏 识 1 5 3.36 1.371 觉 得 个 人 职 业 发 展 前 景 比 较 黯 淡 1 5 3.43 1.363 涉 及 群 众 利 益 的 具 体 工 作 协 调 难 度 较 大 1 5 3.80 1.185 群 众 经 常 提 出 超 出 我 职 责 权 限 的 要 求, 难 以 回 应 1 5 3.57 1.265 工 作 原 因 有 时 不 得 不 黑 脸 对 待 部 分 群 众 1 5 3.18 1.351 干 群 关 系 工 作 中 得 不 到 服 务 对 象 的 理 解 1 5 3.51 1.208 尽 力 工 作, 舆 论 也 是 否 定 多 于 肯 定 1 5 3.35 1.319 一 些 群 众 对 基 层 干 部 怀 有 敌 意 1 5 3.55 1.191 人 身 安 全 得 不 到 保 障 我 或 身 边 的 同 事 因 工 作 会 与 监 管 服 务 对 象 发 生 冲 突, 甚 至 造 成 身 体 伤 害 1 5 3.05 1.390 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 1 5 3.58 1.182 权 随 责 走, 费 随 事 转 较 难 实 现 1 5 3.57 1.258 组 织 结 构 与 倾 向 社 区 ( 村 ) 等 基 层 组 织 建 设 欠 缺 多, 社 会 管 理 和 服 务 能 力 弱 1 5 3.74 1.203 部 门 和 单 位 之 间 职 责 不 清, 有 扯 皮 现 象 1 5 3.42 1.294 部 分 上 级 部 门 安 排 工 作 有 理 想 化 即 兴 化 倾 向, 造 成 实 施 困 难 1 5 3.56 1.305 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 1 5 3.80 1.239 上 级 习 惯 以 问 责 为 唬 安 排 任 务 或 提 要 求 1 5 3.75 1.310 558

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 缺 乏 民 主 的 工 作 环 境 1 5 3.26 1.340 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 1 5 3.81 1.340 行 政 职 能 转 变 不 够 单 位 该 管 的 不 管, 不 该 管 的 管 了 1 5 3.40 1.379 角 色 压 力 维 度 七 个 子 项 中, 均 值 超 过 中 间 值 3 的 还 有 : 有 时 收 到 上 级 不 一 致 的 工 作 要 求 在 工 作 中, 我 的 责 任 和 权 力 不 对 等 官 场 潜 规 则 与 自 己 良 心 的 矛 盾 让 自 己 感 到 无 可 适 从 三 个 子 项, 体 现 基 层 公 务 人 员 在 这 几 方 面 感 受 一 定 程 度 的 压 力 低 于 中 间 值 两 个 子 项 为 我 的 工 作 得 不 到 家 人 的 理 解 和 支 持 感 觉 个 人 素 质 跟 不 上 时 代 发 展 职 责 任 务 的 要 求, 显 示 受 测 者 与 家 人 沟 通 总 体 不 错, 且 对 自 我 能 力 总 体 持 肯 定 态 度, 自 我 效 能 感 较 高, 或 部 分 有 一 定 程 度 的 盲 目 自 信 组 织 内 人 际 关 系 维 度 在 预 设 六 个 维 度 中 得 分 最 低 七 个 子 项 中 六 项 均 值 低 于 中 间 值 3, 显 示 受 测 对 象 在 此 维 度 普 遍 未 感 受 压 力, 多 数 选 项 处 于 最 低 分 值 段, 同 事 之 间 关 系 冷 漠, 很 少 沟 通, 不 太 好 交 心 与 共 事 每 天 的 精 力 多 数 用 在 了 人 际 关 系 的 处 理 上 两 项 陈 述 得 分 同 为 压 力 源 问 卷 45 个 问 题 子 项 最 低 值 2.58 统 计 显 示,55.5% 和 50.5% 的 被 试 不 认 同 这 样 的 陈 述 均 值 超 过 中 间 值 3 的 惟 一 选 项 为 人 情 往 来 ( 婚 丧 嫁 娶 等 ) 支 出 让 我 负 担 沉 重, 笔 者 在 设 计 问 卷 访 谈 中, 曾 有 多 名 对 象 提 及, 该 子 项 设 于 组 织 内 人 际 关 系 未 必 适 当, 似 游 离 于 组 织 内 外 之 间, 但 在 其 余 五 个 维 度 中, 的 确 没 有 合 适 的 位 置 在 问 卷 子 项 得 分 普 遍 较 高 的 情 形 下, 组 织 内 人 际 关 系 维 度 均 分 普 遍 低 于 中 间 值 的 现 象 显 得 突 出 管 理 学 中 有 一 个 说 法, 较 大 的 外 在 压 力 有 助 于 增 强 组 织 内 群 体 凝 聚 力 基 层 工 作 与 其 他 层 级 有 所 区 别, 不 时 因 工 作 要 求 需 群 体 出 动, 如 森 林 防 火, 遇 到 山 头 火 情, 常 会 百 人 出 动, 扑 救 需 相 互 掩 护 配 合 元 宵 清 明 在 防 火 林 区 封 锁 路 口 计 划 生 育 迎 检 社 会 治 安 综 合 治 理 进 行 片 区 拦 网 式 排 查 等 等, 在 这 些 工 作 中, 乡 镇 街 道 基 层 公 务 人 员 单 打 独 斗 或 三 三 两 两 没 有 什 么 效 果, 经 常 性 的 协 同 作 战 对 职 工 起 到 了 凝 聚 作 用 职 业 发 展 维 度 六 个 子 项 均 值 都 超 出 中 间 值 与 一 般 预 料 相 符, 在 基 层, 职 业 发 展 压 力 明 显, 其 中, 与 其 他 行 业 或 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 水 平 比 较 低 和 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 两 个 子 项 均 值 较 高, 分 别 为 3.82 和 3.81 显 示 受 测 者 对 薪 酬 待 遇 学 习 机 会 满 意 度 低, 培 训 学 习 机 会 少 的 问 题 在 其 他 研 究 中 鲜 见 突 出, 这 与 很 多 研 究 在 党 校 等 地 开 展 不 无 关 系, 在 大 多 数 基 层 公 务 人 员 看 来, 在 党 校 等 地 进 行 一 月 以 上 学 习 的 机 会, 于 自 己 较 遥 远 干 群 关 系 维 度 八 个 子 项 中, 涉 及 群 众 利 益 的 具 体 工 作 协 调 难 度 较 大 均 值 559

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 最 高, 达 3.80 日 常 工 作 中 分 工 是 明 确 的, 并 非 所 有 工 作 都 涉 及 群 众 利 益 协 调, 但 这 一 选 项 选 择 比 较 符 合 及 完 全 符 合 的 达 66.1%, 选 择 完 全 不 符 仅 占 4.6%, 显 示 受 测 对 象 在 群 众 利 益 协 调 方 面 普 遍 感 受 到 压 力 排 在 第 二 第 三 的 是 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 (3.58) 群 众 经 常 提 出 超 出 我 职 责 权 限 的 要 求, 难 以 回 应 (3.57), 与 组 织 内 人 际 关 系 维 度 形 成 对 照, 干 群 关 系 维 度 八 个 子 项 均 值 都 超 出 中 间 值 组 织 结 构 与 倾 向 维 度 均 值 最 高 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 两 个 子 项 得 分 分 别 为 3.81 3.80, 受 测 对 象 选 择 比 较 符 合 和 完 全 符 合 均 超 过 60%, 显 示 基 层 公 务 人 员 普 遍 到 来 自 上 级 部 门 的 工 作 压 力, 并 感 受 不 甚 合 理 该 维 度 均 值 最 低 子 项 为 缺 乏 民 主 的 工 作 环 境 (3.26), 这 似 乎 与 其 他 陈 述 的 得 分 均 值 较 高 有 失 一 致, 这 与 缺 乏 民 主 的 工 作 环 境 所 指 宽 泛 有 较 大 关 系, 填 答 人 感 受 较 多 的 应 是 直 接 接 触 的 环 境, 即 县 区 级 以 下 的 工 作 环 境, 如 果 与 组 织 内 人 际 关 系 维 度 缺 乏 上 级 领 导 的 支 持 上 下 级 等 级 森 严, 缺 乏 心 与 心 的 沟 通 均 值 得 分 较 低, 只 有 2.62 2.66 联 系 来 看,3.26 分 的 中 间 值 显 得 合 理 表 4.6 得 分 均 值 排 在 前 10 名 的 压 力 源 排 序 压 力 源 条 目 所 属 维 度 得 分 1 工 作 中 总 感 觉 人 少 事 多 工 作 本 身 3.83 2 与 其 他 行 业 或 与 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 比 较 低 职 业 发 展 3.82 3 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 组 织 结 构 与 倾 向 3.81 4 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 职 业 发 展 3.81 5 涉 及 群 众 利 益 的 具 体 工 作 协 调 难 度 较 大 干 群 关 系 3.80 6 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 组 织 结 构 与 倾 向 3.80 7 上 级 习 惯 以 问 责 为 唬 安 排 任 务 或 提 要 求 组 织 结 构 与 倾 向 3.75 8 社 区 ( 村 ) 等 基 层 组 织 建 设 欠 缺 多, 社 会 管 理 和 组 织 结 构 与 倾 向 3.74 服 务 能 力 弱 9 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 工 作 本 身 3.58 10 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 干 群 关 系 3.58 560

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 4.3.3 各 维 度 子 项 图 示 统 计 图 4.1 工 作 本 身 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.25,44% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 3.01-4.00 的 有 31.7%, 4.01 以 上 的 占 24.3% 图 4.2 角 色 压 力 维 度 得 分 分 布 图 561

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 该 维 度 得 分 均 值 为 3.12,46.8% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 3.01-4.00 的 有 34.9%, 4.01 以 上 的 占 18.3% 图 4.3 组 织 内 人 际 关 系 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 2.81,59.2% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 3.01-4.00 的 有 32.1%, 4.01 以 上 的 占 8.7% 562

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 图 4.4 职 业 发 展 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.53,31.7% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 3.01-4.00 的 有 33.9%, 4.01 以 上 的 占 34.4% 图 4.5 干 群 关 系 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.45,35.8% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 3.01-400 的 有 37.1%, 4.01 以 上 的 占 27.1% 563

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 图 4.6 组 织 结 构 与 倾 向 维 度 得 分 分 布 图 该 维 度 得 分 均 值 为 3.59,30.7% 的 被 试 在 3 以 下, 处 于 3.01-4.00 的 有 30.8%, 4.01 以 上 的 占 38.5% 4.4 人 口 统 计 学 变 量 在 工 作 压 力 影 响 分 析 运 用 t 检 验 方 法, 比 较 独 立 样 本 之 间 均 值 表 现, 设 定 相 伴 概 率 为 0.05 和 0.01, 分 析 是 否 存 在 明 显 差 异 或 显 著 差 异 4.4.1 工 作 压 力 感 受 的 性 别 差 异 分 析 不 同 性 别 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 见 表 4.7 统 计 显 示, 男 性 在 六 个 维 度 得 分 均 值 都 略 高 于 女 性 在 工 作 本 身 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 组 织 结 构 与 倾 向 四 个 维 度, 相 伴 概 率 均 大 于 0.05, 说 明 男 性 和 女 性 在 上 述 四 个 维 度 没 有 明 显 差 异 但 在 角 色 压 力 干 群 关 系 两 个 维 度, 存 在 明 显 差 异 性 别 在 本 案 例 中 成 为 影 响 因 素 从 角 色 压 力 和 干 群 关 系 维 度 的 明 显 差 异 推 测, 可 能 的 原 因 是, 源 于 实 际 工 作 中 性 别 差 异 的 不 同 分 工 表 4.7 不 同 性 别 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 维 度 性 别 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 564

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 男 124 3.3145 0.98183 0.08817 0.243 女 94 3.1596 0.94989 0.09797 男 124 3.2409 0.91927 0.08255 0.036 女 94 2.9681 0.98065 0.10115 男 124 2.8618 0.91045 0.08176 0.311 女 94 2.7386 0.85474 0.08816 男 124 3.5780 1.01043 0.09074 0.416 女 94 3.4628 1.06176 0.10951 男 124 3.5665 0.86212 0.07742 0.026 女 94 3.2899 0.95746 0.09875 男 124 3.6918 0.97616 0.08766 0.096 女 94 3.4551 1.10873 0.11436 4.4.2 工 作 压 力 感 受 的 年 龄 差 异 分 析 表 4.8 不 同 年 龄 段 人 员 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 维 度 年 龄 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 30 以 下 31 2.5714.93605.16812 0.000 31-40 134 3.3369.92721.08010 30 以 下 31 2.4556.97711.17549 0.000 31-40 134 3.2099.92666.08005 30 以 下 31 2.5346 1.04652.18796 0.640 31-40 134 2.8678.85958.07426 30 以 下 31 2.9946 1.17811.21159 0.003 31-40 134 3.6219 1.00379.08671 30 以 下 31 2.9516.91212.16382 0.001 31-40 134 3.5354.90511.07819 30 以 下 31 2.9032 1.01986.18317 0.001 31-40 134 3.6426 1.05157.09084 表 4.8 显 示, 除 组 织 内 人 际 关 系 维 度 两 个 群 体 无 明 显 差 异 外,30 岁 以 下 人 员 工 作 压 力 感 受 较 轻, 与 31-40 岁 年 龄 段 人 员 在 其 他 五 个 维 度 呈 显 著 性 差 异 565

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 重 复 上 述 步 骤, 经 检 验,31-40 岁 与 41-50 岁 人 员 感 受 无 明 显 差 异 50 岁 以 上 年 龄 段 因 样 本 太 少, 不 具 备 统 计 分 析 意 义, 不 再 进 行 分 析 讨 论 4.4.3 工 作 压 力 感 受 的 学 历 差 异 分 析 统 计 显 示, 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 在 高 中 或 中 专 大 专 本 科 三 种 学 历 群 体 呈 倒 U 型 分 布 大 专 最 高, 本 科 次 之, 高 中 或 中 专 最 低, 但 未 形 成 明 显 差 异, 学 历 不 是 工 作 压 力 感 受 的 影 响 因 素 4.4.4 工 作 压 力 感 受 的 婚 姻 状 况 差 异 分 析 统 计 显 示, 未 婚 者 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 低 于 已 婚 者 离 异 者, 除 组 织 内 人 际 关 系 维 度 无 明 显 差 异 外, 其 他 五 个 维 度 相 伴 概 率 均 低 于 0.05, 形 成 明 显 差 异 已 婚 与 离 异 得 分 均 值 无 明 显 差 异 如 前 所 述,30 岁 以 下 群 体 在 除 组 织 内 人 际 关 系 维 度 外 的 五 维 度 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 显 著 低 于 其 他 群 体,Sig 值 即 显 著 性 低 于 0.01, 鉴 于 未 婚 者 与 30 岁 以 下 群 体 有 较 大 重 叠 性 (24 名 未 婚 者 中,18 名 为 30 岁 以 下 ), 未 婚 者 压 力 感 受 虽 明 显 低 于 已 婚 者, 但 其 显 著 性 低 于 年 龄 因 素, 不 足 以 表 明 婚 姻 状 况 能 够 成 为 工 作 压 力 主 效 应 因 素 4.4.5 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 分 析 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 表 现 如 表 4.9 所 示 统 计 显 示, 工 作 压 力 感 受 得 分 均 值 在 办 事 员 股 级 科 级 三 种 学 历 群 体 呈 倒 U 型 分 布, 股 级 最 高, 科 级 与 办 事 员 在 不 同 的 维 度 表 现 不 一 股 级 在 六 个 维 度 得 分 均 值 均 高 出 其 他 群 体, 与 科 级 比 较, 在 组 织 内 人 际 关 系 维 度, 形 成 明 显 差 异 (Sig<0.05), 在 职 业 发 展 维 度, 形 成 显 著 差 异 (Sig<0.01), 其 他 四 个 维 度 均 值 也 较 高, 但 未 形 成 明 显 差 异 ; 与 办 事 员 比 较, 工 作 本 身 职 业 发 展 两 个 维 度 形 成 显 著 差 异 (Sig<0.01), 角 色 压 力 组 织 结 构 与 倾 向 两 个 维 度 为 明 显 差 异 (Sig<0.05), 在 组 织 内 人 际 关 系 干 群 关 系 两 个 维 度, 无 明 显 差 异 而 科 级 与 办 事 员 的 比 较, 六 个 维 度 无 明 显 差 异 组 织 内 人 际 关 系 维 度 三 个 群 体 均 值 都 在 3 以 下, 成 员 在 这 一 维 度 普 遍 未 感 受 压 力 股 级 在 这 一 维 度 均 值 最 高, 与 科 级 存 在 明 显 差 异, 说 明 在 这 压 力 感 受 较 轻 的 维 度, 相 比 较 而 言, 股 级 还 是 有 一 定 压 力 从 职 业 发 展 维 度 本 身 来 看, 股 级 应 当 不 比 办 事 员 级 为 差, 填 答 问 卷 是 一 种 主 观 反 映, 显 示 股 级 有 更 多 的 期 盼, 但 前 景 并 不 乐 观, 从 而 形 成 压 力 566

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 关 于 股 级 在 工 作 压 力 感 受 尤 其 在 职 业 发 展 维 度 感 受 的 特 殊 表 现, 将 在 第 6 章 进 行 较 为 详 细 的 分 析 讨 论 表 4.9 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 表 现 维 度 职 级 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 办 事 员 116 3.0665 1.03470.09607 0.002~ 股 级 工 作 本 身 股 级 79 3.5063.85555.09626 0.248~ 科 级 科 级 23 3.2733.81032.16896 0.368~ 办 事 员 办 事 员 116 3.0097 1.06694.09906 0.034~ 股 级 角 色 压 力 股 级 79 3.3117.80261.09030 0.162~ 科 级 科 级 23 3.0489.73153.15254 0.867~ 办 事 员 组 织 内 人 际 关 系 办 事 员 116 2.8190.98927.09185 0.583~ 股 级 股 级 79 2.8897.69232.07789 0.021~ 科 级 科 级 23 2.4783.89796.18724 0.128~ 办 事 员 续 表 4.9 工 作 压 力 感 受 的 职 级 差 异 表 现 办 事 员 116 3.4181 1.03851.09642 0.005~ 股 级 职 业 发 展 股 级 79 3.8312.93121.10477 0.001~ 科 级 科 级 23 3.0435 1.07452.22405 0.118~ 办 事 员 办 事 员 116 3.3373.96659.08975 0.067~ 股 级 干 群 关 系 股 级 79 3.5807.81084.09123 0.852~ 科 级 科 级 23 3.5435.92979.19387 0.349~ 办 事 员 组 织 结 构 与 倾 向 办 事 员 116 3.4598 1.08093.10036 0.044~ 股 级 股 级 79 3.7679.97908.11015 0.561~ 科 级 科 级 23 3.6329.97409.20311 0.477~ 办 事 员 567

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 4.5 工 作 压 力 感 受 的 单 位 类 别 差 异 表 现 以 街 道 与 乡 镇 划 分 不 同 单 位 类 别, 其 人 员 工 作 压 力 感 受 差 异 表 现 如 表 4.10 所 示 ( 见 下 页 ) 数 据 显 示, 街 道 工 作 压 力 得 分 均 值 高 于 乡 镇 在 组 织 内 人 际 关 系 维 度, 无 明 显 差 异 (Sig>0.05) 角 色 压 力 维 度 存 在 明 显 差 异 (Sig<0.05) 而 在 工 作 本 身 职 业 发 展 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 四 个 维 度, 形 成 显 著 差 异 (Sig<0.01) 从 工 作 的 具 体 环 境 硬 件 条 件 看, 街 道 明 显 优 于 乡 镇, 数 据 结 果 有 些 出 乎 意 料 组 织 内 人 际 关 系 维 度 十 分 接 近 的 得 分 均 值 表 明, 片 区 受 测 对 象 应 无 夸 大 或 缩 小 实 际 感 受 的 倾 向, 分 析 各 维 度 得 分, 结 果 的 确 具 有 合 理 性 在 干 群 关 系 维 度, 街 道 工 作 事 务 中 面 临 的 矛 盾 纠 纷 应 多 于 乡 镇, 首 先 是 服 务 对 象 多, 样 本 区 域 街 道 境 内 人 口 为 乡 镇 的 3-4 倍, 其 次 是 在 城 市 扩 容 过 程 中, 服 务 对 象 需 求 不 一, 利 益 冲 突 时 有 发 生, 基 层 时 常 面 临 回 应 和 协 调 的 压 力 在 组 织 结 构 与 倾 向 维 度, 街 道 地 处 中 心 城 区 的 便 利, 接 受 检 查 领 受 任 务 的 机 率 大 于 乡 镇 工 作 本 身 角 色 压 力 两 个 维 度 亦 便 源 于 同 样 的 原 因 职 业 发 展 维 度 的 差 异 性, 来 源 于 更 多 的 比 较 和 期 盼, 也 可 能 源 于 付 出 与 所 得 相 符 的 公 平 心 理 表 4.10 不 同 单 位 类 别 工 作 压 力 感 受 表 现 差 异 维 度 类 别 人 数 均 值 标 准 差 标 准 误 sig 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 职 业 发 展 街 道 114 3.4549.93968.08801 0.001 乡 镇 104 3.0206.95395.09354 街 道 114 3.2796.91891.08606 0.011 乡 镇 104 2.9519.96594.09472 街 道 114 2.8496.86654.08116 0.476 乡 镇 104 2.7637.91088.08932 街 道 114 3.7705 1.02510.09601 0.000 乡 镇 104 3.2628.97727.09583 568

第 4 章 基 层 政 府 公 务 人 员 工 作 压 力 实 证 研 究 干 群 关 系 组 织 结 构 与 倾 向 街 道 114 3.7039.91316.08553 0.000 乡 镇 104 3.1659.82905.08130 街 道 114 3.9795.95313.08927 0.000 乡 镇 104 3.1624.96317.09445 4.6 本 章 小 结 1 通 过 信 度 检 验, 压 力 源 量 表 克 朗 巴 哈 α 系 数 在 0.837-0.930 之 间, 整 体 信 度 达 到 0.964, 量 表 整 体 信 度 较 高 2 基 层 公 务 人 员 工 作 压 力 源 六 个 维 度 排 序 为 : 组 织 结 构 与 倾 向 职 业 发 展 干 群 关 系 工 作 本 身 角 色 压 力 组 织 内 人 际 关 系 其 中, 除 组 织 内 人 际 关 系 压 力 感 受 为 轻 度 外, 其 他 五 个 维 度 被 试 压 力 感 受 均 达 到 中 度 以 上 3 基 层 公 务 人 员 十 大 工 作 压 力 源 排 序 为 : 工 作 中 总 感 觉 人 少 事 多 与 其 他 行 业 或 与 其 他 人 相 比, 我 的 薪 酬 比 较 低 上 级 检 查 过 多 过 频, 应 接 不 暇 单 位 提 供 的 培 训 和 学 习 机 会 很 少 群 众 经 常 提 出 超 出 我 职 责 权 限 的 要 求, 难 以 回 应 一 些 职 能 部 门 将 自 己 职 责 范 围 内 的 事 硬 塞 到 基 层 上 级 习 惯 以 问 责 为 唬 安 排 任 务 或 提 要 求 社 区 ( 村 ) 等 基 层 组 织 建 设 欠 缺 多, 社 会 管 理 和 服 务 能 力 弱 我 担 负 的 工 作 责 任 较 大 面 对 埋 怨 刁 难 或 冤 枉 通 常 只 有 忍 受 4 年 龄 职 级 单 位 类 别 为 工 作 压 力 感 受 的 主 效 应 因 素 30 岁 以 下 年 龄 段 工 作 压 力 感 受 明 显 轻 于 其 他 群 体 ; 股 级 人 员 工 作 压 力 感 受 明 显 重 于 科 级 和 办 事 员 ; 街 道 工 作 人 员 压 力 感 受 明 显 重 于 乡 镇 性 别 也 是 本 案 例 中 的 压 力 感 受 影 响 因 素, 压 力 源 六 维 度 中, 角 色 压 力 和 干 群 关 系 两 个 维 度 男 性 压 力 感 受 重 于 女 性 学 历 婚 姻 状 况 未 成 为 工 作 压 力 感 受 影 响 因 素 569

第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 问 卷 的 第 二 部 分 是 职 业 倦 怠 的 测 量, 采 用 李 超 平 经 原 作 者 授 权 在 国 内 修 订 使 用 的 MBI-GS 量 表 量 表 分 为 三 个 维 度 : 情 绪 耗 竭 (exhaustion) 玩 世 不 恭 (cynicism) 成 就 感 降 低 (decreased professional self-efficacy) 问 卷 1-5 五 个 子 项 为 情 绪 耗 竭 维 度,6-9 四 个 子 项 为 玩 世 不 恭 维 度,10-15 六 个 子 项 为 成 就 感 降 低 维 度 问 项 选 择 共 五 项, 从 从 未 如 此 到 一 直 如 此, 感 受 程 度 依 次 递 增, 赋 分 分 别 也 为 1-5 分, 成 就 感 降 低 维 度 采 用 反 向 计 分 如 文 献 综 述 部 分 所 述, 学 术 界 认 为 工 作 压 力 是 职 业 倦 怠 的 重 要 预 测 变 量 笔 者 认 同 这 一 观 点, 并 依 据 这 一 理 论 假 设 进 行 相 关 研 究 5.1 职 业 倦 怠 量 表 的 信 度 检 验 职 业 倦 怠 量 表 信 度 检 验 如 表 5.1 所 示 表 5.1 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 量 表 的 信 度 检 验 维 度 被 试 数 条 目 数 克 朗 巴 哈 α 系 数 情 绪 耗 竭 218 5 0.918 玩 世 不 恭 218 4 0.874 成 就 感 降 低 218 6 0.861 总 体 表 现 218 15 0.817 检 验 表 明, 分 维 度 信 度 在 0.861-0.918 之 间, 总 体 信 度 达 到 0.817, 检 验 结 果 较 为 理 想 5.2 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 描 述 性 统 计 对 回 收 问 卷 进 行 数 据 统 计 分 析,218 名 受 测 对 象 在 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 成 就 感 降 低 三 个 维 度 得 分 均 值 分 别 为 3.142 2.735 2.269 数 据 显 示, 受 测 对 象 情 绪 耗 竭 维 度 表 现 明 显, 得 分 均 值 已 超 出 了 中 间 值 3, 玩 世 不 恭 维 度 也 出 现 相 关 倾 向, 均 值 接 近 临 界 值, 而 在 成 就 感 降 低 维 度 相 对 较 轻 5.2.1 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 描 述 性 统 计 分 析 被 试 职 业 倦 怠 量 表 三 维 度 各 子 项 相 关 数 据 如 表 5.2 所 示 570

第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 表 5.2 职 业 倦 怠 量 表 三 维 度 各 子 项 相 关 数 据 统 计 表 维 度 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 成 就 感 降 低 问 题 子 项 最 小 值 最 大 值 均 值 标 准 差 工 作 让 我 感 受 身 心 疲 惫 1 5 3.31 1.117 工 作 一 天 后, 我 感 觉 精 疲 力 竭 1 5 3.30 1.139 早 晨 起 床 不 得 不 去 面 对 一 天 的 工 作 时, 我 感 觉 非 常 累 1 5 3.15 1.182 整 天 工 作 对 我 来 说 确 实 压 力 很 大 1 5 3.14 1.223 工 作 让 我 有 快 要 崩 溃 的 感 觉 1 5 2.81 1.265 自 从 开 始 干 这 份 工 作, 我 对 工 作 越 来 越 不 感 兴 趣 1 5 2.85 1.277 我 对 工 作 不 像 以 前 那 样 热 心 了 1 5 2.79 1.271 我 怀 疑 自 己 所 做 的 工 作 的 意 义 1 5 2.63 1.242 我 对 自 己 所 做 的 工 作 是 否 有 贡 献 越 来 越 不 关 心 1 5 2.67 1.234 我 能 有 效 地 解 决 工 作 中 出 现 的 问 题 1 5 2.31 1.040 我 觉 得 我 在 为 单 位 作 有 用 的 贡 献 1 5 2.23 1.101 在 我 看 来, 我 擅 长 于 自 己 的 工 作 1 5 2.39 1.192 当 完 成 工 作 上 的 一 些 事 情 时, 我 感 到 非 常 高 兴 1 5 2.11 1.086 我 完 成 了 很 多 有 价 值 的 工 作 1 5 2.39 1.119 我 自 信 自 己 能 有 效 地 完 成 各 项 工 作 1 5 2.17 1.185 表 5.2 显 示, 量 表 有 四 个 问 题 子 项 得 分 均 值 超 出 中 间 值 3, 全 部 集 中 在 情 绪 耗 竭 维 度, 分 别 是 工 作 让 我 感 受 身 心 疲 惫, 均 值 为 3.31; 工 作 一 天 后, 我 感 觉 精 疲 力 竭, 均 值 为 3.30; 早 晨 起 床 不 得 不 去 面 对 一 天 的 工 作 时, 我 感 觉 非 常 累, 均 值 为 3.15; 整 天 工 作 对 我 来 说 确 实 压 力 很 大, 均 值 为 3.14, 显 示 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 在 情 绪 耗 竭 维 度 表 现 凸 显 三 个 维 度 表 现 从 重 到 轻 的 顺 序 是 : 情 绪 耗 竭 玩 世 不 恭 成 就 感 降 低 比 较 而 言, 成 就 感 降 低 维 度 表 现 并 不 明 显, 在 当 完 成 工 作 上 的 一 些 事 情 时, 我 感 到 非 常 高 兴 一 项, 认 可 度 高 反 向 计 分 均 值 为 全 卷 最 低 值 2.11, 处 于 经 常 如 此 的 状 态 5.2.2 基 层 公 务 人 员 职 业 倦 怠 三 维 度 图 示 分 析 被 试 职 业 倦 怠 三 维 度 得 分 分 布 图 见 图 5.1~ 图 5.3 571

第 5 章 基 层 政 府 公 务 人 员 职 业 倦 怠 实 证 研 究 图 5.1 情 绪 耗 竭 得 分 分 布 图 均 值 为 1 有 3 人,33 人 位 于 1.01-2.00,74 人 位 于 2.01-3.00,64 人 位 于 3.01-4.00,4.01 以 上 有 44 人 图 5.2 玩 世 不 恭 得 分 分 布 图 572