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1 锡卫计办发 号 关于下发 锡盟卫生计生系统通过法定途径分类处理信访投诉请求清单 的通知 各旗县市区卫生计生局 盟直各单位 : 现将 锡盟卫生计生系统通过法定途径分类处理信访投诉请 求清单 下发给你们, 请遵照执行 锡盟卫生计生委 2016 年 8 月 19 日

2 锡盟卫生计生系统通过法定途径分类处理信访投诉请求清单 通过法定途径分类处理信访投诉请求, 是指在诉讼与信访分离的基础上, 对信访人提出的投诉请求, 能够通过信访渠道以外的法定途径解决的, 导入这些途径依法按程序处理 ; 不能通过这些途径解决 符合 信访条例 第十四条规定的, 作为信访事项, 按照 信访条例 的规定处理 一 申诉求决类 ( 一 ) 诉讼 1. 医疗损害赔偿责任争议法律依据 : 侵权责任法 第五十四条: 患者在诊疗活动中受到损害, 医疗机构及其医务人员有过错的, 由医疗机构承担赔偿责任 医疗事故处理条例 第四十条: 当事人既向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请, 又向人民法院提起诉讼的, 卫生行政部门不予受理 ; 卫生行政部门已经受理的, 应当终止处理 第四十六条 : 发生医疗事故的赔偿等民事责任争议, 医患双方可以协商解决 ; 不愿意协商或者协商不成的, 当事人可以向卫生行政部门提出调解申请, 也可以直接向人民法院提起民事诉讼 第六十一条 : 非法行医, 造成患者人身损害, 不属于医疗事故, 触犯刑律的, 依法追究刑事责任 ; 有关赔偿, 由受害人直接

3 向人民法院提起诉讼 2. 不服卫生计生行政部门作出的社会抚养费征收决定法律依据 : 中华人民共和国人口与计划生育法 第四十四条: 公民 法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 社会抚养费征收管理办法 第九条: 当事人对征收决定不服的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 行政复议或者行政诉讼期间, 征收决定不停止执行 ; 但是, 行政复议法 行政诉讼法另有规定的除外 3. 精神障碍诊断 鉴定及住院治疗法律依据 : 精神卫生法 第八十二条: 精神障碍患者或者其监护人 近亲属认为行政机关 医疗机构或者其他有关单位和个人违反本法规定侵害患者合法权益的, 可以依法提起诉讼 4. 调解协议履行或内容争议法律依据 : 人民调解法 第三十二条: 经人民调解委员会调解达成调解协议后, 当事人之间就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的, 一方当事人可以向人民法院提起诉讼 第三十三条 : 经人民调解委员会调解达成调解协议后, 双方当事人认为有必要的, 可以自调解协议生效之日起三十日内共同

4 向人民法院申请司法确认, 人民法院应当及时对调解协议进行审查, 依法确认调解协议的效力 人民法院依法确认调解协议有效, 一方当事人拒绝履行或者未全部履行的, 对方当事人可以向人民法院申请强制执行 人民法院依法确认调解协议无效的, 当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议, 也可以向人民法院提起诉讼 5. 医师资格与执业注册行政争议法律依据 : 中华人民共和国执业医师法 第八条: 医师可以依法组织和参加医师协会 第十三条 : 国家实行医师执业注册制度 取得医师资格的, 可以向所在地县级以上人民政府卫生行政部门申请注册 除有本法第十五条规定的情形外, 受理申请的卫生行政部门应当自收到申请之日起三十日内准予注册, 并发给由国务院卫生行政部门统一印制的医师执业证书 第四十三 : 本法颁布之日前按照国家有关规定取得医学专业技术职称和医学专业技术职务的人员, 由所在机构报请县级以上人民政府卫生行政部门认定, 取得相应的医师资格 其中在医疗 预防 保健机构中从事医疗 预防 保健业务的医务人员, 依照本法规定的条件, 由所在机构集体核报县级以上人民政府卫生行

5 政部门, 予以注册并发给医师执业证书 具体办法由国务院卫生行政部门会同国务院人事行政部门制定 ( 二 ) 仲裁 1. 人事争议法律依据 : 人事争议处理规定 第二条 : 本规定适用于下列人事争议 : ( 一 ) 实施公务员法的机关与聘任制公务员之间 参照 中华人民共和国公务员法 管理的机关 ( 单位 ) 与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议 ( 二 ) 事业单位与工作人员之间因解除人事关系 履行聘用合同发生的争议 ( 三 ) 社团组织与工作人员之间因解除人事关系 履行聘用合同发生的争议 ( 四 ) 军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议 ( 五 ) 依照法律 法规规定可以仲裁的其他人事争议 第三条人事争议发生后, 当事人可以协商解决 ; 不愿协商或者协商不成的, 可以向主管部门申请调解, 其中军队聘用单位与文职人员的人事争议, 可以向聘用单位的上一级单位申请调解 ; 不愿调解或调解不成的, 可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁 当事人也可以直接向人事争议仲裁委员会申请仲裁 当事人对仲

6 裁裁决不服的, 可以向人民法院提起诉讼 2 劳动关系争议法律依据 : 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议, 适用本法 : ( 一 ) 因确认劳动关系发生的争议 ; ( 二 ) 因订立 履行 变更 解除和终止劳动合同发生的争议 ; ( 三 ) 因除名 辞退和辞职 离职发生的争议 ; ( 四 ) 因工作时间 休息休假 社会保险 福利 培训以及劳动保护发生的争议 ; ( 五 ) 因劳动报酬 工伤医疗费 经济补偿或者赔偿金等发生的争议 ; ( 六 ) 法律 法规规定的其他劳动争议 第五条 : 发生劳动争议, 当事人不愿协商 协商不成或者达成和解协议后不履行的, 可以向调解组织申请调解 ; 不愿调解 调解不成或者达成调解协议后不履行的, 可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁 ; 对仲裁裁决不服的, 除本法另有规定的外, 可以向人民法院提起诉讼 ( 三 ) 行政复议法律依据 :

7 中华人民共和国行政复议法 第六条有下列情形之一的, 公民 法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议 : ( 一 ) 对行政机关作出的警告 罚款 没收违法所得 没收非法财物 责令停产停业 暂扣或者吊销许可证 暂扣或者吊销执照 行政拘留等行政处罚决定不服的 ; ( 二 ) 对行政机关作出的限制人身自由或者查封 扣押 冻结财产等行政强制措施决定不服的 ; ( 三 ) 对行政机关作出的有关许可证 执照 资质证 资格证等证书变更 中止 撤销的决定不服的 ; ( 四 ) 对行政机关作出的关于确认土地 矿藏 水流 森林 山岭 草原 荒地 滩涂 海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的 ; ( 五 ) 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的 ; ( 六 ) 认为行政机关变更或者废止农业承包合同, 侵犯其合法权益的 ; ( 七 ) 认为行政机关违法集资 征收财物 摊派费用或者违法要求履行其他义务的 ; ( 八 ) 认为符合法定条件, 申请行政机关颁发许可证 执照 资质证 资格证等证书, 或者申请行政机关审批 登记有关事项, 行政机关没有依法办理的 ; ( 九 ) 申请行政机关履行保护人身权利 财产权利 受教育权

8 利的法定职责, 行政机关没有依法履行的 ; ( 十 ) 申请行政机关依法发放抚恤金 社会保险金或者最低生活保障费, 行政机关没有依法发放的 ; ( 十一 ) 认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的 第九条 : 公民 法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请 ; 但是法律规定的申请期限超过六十日的除外 因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的, 申请期限自障碍消除之日起继续计算 第十二条对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的, 由申请人选择, 可以向该部门的本级人民政府申请行政复议, 也可以向上一级主管部门申请行政复议 中华人民共和国人口与计划生育法 第四十四条公民 法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 社会抚养费征收管理办法 第九条: 当事人对征收决定不服的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 行政复议或者行政诉讼期间, 征收决定不停止执行 ; 但是, 行政复议法 行政诉讼法另有规定的除外 ( 四 ) 技术鉴定 1 医疗事故技术鉴定

9 法律依据 : 医疗事故处理条例 第二十条: 卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告或者医疗事故争议当事人要求处理医疗事故争议的申请后, 对需要进行医疗事故技术鉴定的, 应当交由负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定 ; 医患双方协商解决医疗事故争议, 需要进行医疗事故技术鉴定的, 由双方当事人共同委托负责医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定 第二十一条 : 设区的市级地方医学会和省 自治区 直辖市直接管辖的县 ( 市 ) 地方医学会负责组织首次医疗事故技术鉴定工作 省 自治区 直辖市地方医学会负责组织再次鉴定工作 必要时, 中华医学会可以组织疑难 复杂并在全国有重大影响的医疗事故争议的技术鉴定工作 第二十二条 : 当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服的, 可以自收到首次鉴定结论之日起 15 日内向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请 第三十三条 : 负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会应当建立专家库 专家库由具备下列条件的医疗卫生专业技术人员组成 : ( 一 ) 有良好的业务素质和执业品德 ; ( 二 ) 受聘于医疗卫生机构或者医学教学 科研机构并担任相应专业高级技术职务 3 年以上

10 医疗事故技术鉴定暂行办法 第十三条: 有下列情形之一的, 医学会不予受理医疗事故技术鉴定 : ( 一 ) 当事人一方直接向医学会提出鉴定申请的 ; ( 二 ) 医疗事故争议涉及多个医疗机构, 其中一所医疗机构所在地的医学会已经受理的 ; ( 三 ) 医疗事故争议已经人民法院调解达成协议或判决的 ; ( 四 ) 当事人已向人民法院提起民事诉讼的 ( 司法机关委托的除外 ); ( 五 ) 非法行医造成患者身体健康损害, ( 六 ) 卫生部规定的其他情形 2 预防接种异常反应诊断及鉴定法律依据 : 疫苗流通和预防接种管理条例 第四十条: 预防接种异常反应, 是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官 功能损害, 相关各方均无过错的药品不良反应 第四十一条 : 下列情形不属于预防接种异常反应 : ( 一 ) 因疫苗本身特性引起的接种后一般反应 ; ( 二 ) 因疫苗质量不合格给受种者造成的损害 ; ( 三 ) 因接种单位违反预防接种工作规范 免疫程序 疫苗使用指导原则 接种方案给受种者造成的损害 ; ( 四 ) 受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期,

11 接种后偶合发病 ; ( 五 ) 受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌, 在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况, 接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重 ; ( 六 ) 因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应 第四十五条 : 预防接种异常反应的鉴定参照 医疗事故处理条例 执行, 具体办法由国务院卫生主管部门会同国务院药品监督管理部门制定 第四十七条 : 因疫苗质量不合格给受种者造成损害的, 依照药品管理法的有关规定处理 ; 因接种单位违反预防接种工作规范 免疫程序 疫苗使用指导原则 接种方案给受种者造成损害的, 依照 医疗事故处理条例 的有关规定处理 预防接种异常反应鉴定办法 第三条: 受种者或者监护人 ( 以下简称受种方 ) 接种单位 疫苗生产企业对预防接种异常反应调查诊断结论有争议申请预防接种异常反应鉴定的, 适用本办法 预防接种异常反应调查诊断按照卫生部的规定及 预防接种工作规范 进行 因接种单位违反预防接种工作规范 免疫程序 疫苗使用指导原则 接种方案等原因给受种者造成损害, 需要进行医疗事故技术鉴定的, 按照医疗事故技术鉴定办法办理 对疫苗质量原因或者疫苗检验结果有争议的, 按照 药品管理法 的规定, 向药品监督管理部门申请处理

12 第十一条 : 省级 设区的市级和县级疾病预防控制机构应当成立预防接种异常反应调查诊断专家组, 负责预防接种异常反应调查诊断 调查诊断专家组由流行病学 临床医学 药学等专家组成 县级卫生行政部门 药品监督管理部门接到疑似预防接种异常反应的报告后, 对需要进行调查诊断的, 交由县级疾病预防控制机构组织专家进行调查诊断 有下列情形之一的, 应当由设区的市级或者省级预防接种异常反应调查诊断专家组进行调查诊断 : ( 一 ) 受种者死亡 严重残疾的 ; ( 二 ) 群体性疑似预防接种异常反应的 ; ( 三 ) 对社会有重大影响的疑似预防接种异常反应 第十四条 : 受种方 接种单位 疫苗生产企业对预防接种异常反应调查诊断结论有争议时, 可以在收到预防接种异常反应调查诊断结论之日起 60 日内向接种单位所在地设区的市级医学会申请进行预防接种异常反应鉴定, 并提交预防接种异常反应鉴定所需的材料 第十七条 : 对设区的市级医学会鉴定结论不服的, 可以在收到预防接种异常反应鉴定书之日起 15 日内, 向接种单位所在地的省 自治区 直辖市医学会申请再鉴定 3. 职业病诊断与鉴定法律依据 :

13 职业病防治法 第二条 : 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动 本法所称职业病, 是指企业 事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中, 因接触粉尘 放射性物质和其他有毒 有害因素而引起的疾病 职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门 劳动保障行政部门制定 调整并公布 第四十五条 : 劳动者可以在用人单位所在地 本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断 第五十三条 : 当事人对职业病诊断有异议的, 可以向作出诊断的医疗卫生机构所在地地方人民政府卫生行政部门申请鉴定 职业病诊断争议由设区的市级以上地方人民政府卫生行政部门根据当事人的申请, 组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定 当事人对设区的市级职业病诊断鉴定委员会的鉴定结论不服的, 可以向省 自治区 直辖市人民政府卫生行政部门申请再鉴定 职业病诊断与鉴定管理办法 第三十六条: 当事人对职业病诊断机构作出的职业病诊断结论有异议的, 可以在接到职业病诊断证明书之日起三十日内, 向职业病诊断机构所在地设区的市级卫生行政部门申请鉴定

14 设区的市级职业病诊断鉴定委员会负责职业病诊断争议的首次鉴定 当事人对设区的市级职业病鉴定结论不服的, 可以在接到鉴定书之日起十五日内, 向原鉴定组织所在地省级卫生行政部门申请再鉴定 职业病鉴定实行两级鉴定制, 省级职业病鉴定结论为最终鉴定 4. 精神障碍诊断 鉴定及住院治疗法律依据 : 精神卫生法 第二十八条 : 除个人自行到医疗机构进行精神障碍诊断外, 疑似精神障碍患者的近亲属可以将其送往医疗机构进行精神障碍诊断 对查找不到近亲属的流浪乞讨疑似精神障碍患者, 由当地民政等有关部门按照职责分工, 帮助送往医疗机构进行精神障碍诊断 疑似精神障碍患者发生伤害自身 危害他人安全的行为, 或者有伤害自身 危害他人安全的危险的, 其近亲属 所在单位 当地公安机关应当立即采取措施予以制止, 并将其送往医疗机构进行精神障碍诊断 医疗机构接到送诊的疑似精神障碍患者, 不得拒绝为其作出诊断 第二十九条 : 精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出 医疗机构接到依照本法第二十八条第二款规定送诊的疑似精

15 神障碍患者, 应当将其留院, 立即指派精神科执业医师进行诊断, 并及时出具诊断结论 第三十条 : 精神障碍的住院治疗实行自愿原则 诊断结论 病情评估表明, 就诊者为严重精神障碍患者并有下列情形之一的, 应当对其实施住院治疗 : ( 一 ) 已经发生伤害自身的行为, 或者有伤害自身的危险的 ; ( 二 ) 已经发生危害他人安全的行为, 或者有危害他人安全的危险的 第三十二条 : 精神障碍患者有本法第三十条第二款第二项情形, 患者或者其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议, 不同意对患者实施住院治疗的, 可以要求再次诊断和鉴定 依照前款规定要求再次诊断的, 应当自收到诊断结论之日起三日内向原医疗机构或者其他具有合法资质的医疗机构提出 承担再次诊断的医疗机构应当在接到再次诊断要求后指派二名初次诊断医师以外的精神科执业医师进行再次诊断, 并及时出具再次诊断结论 承担再次诊断的执业医师应当到收治患者的医疗机构面见 询问患者, 该医疗机构应当予以配合 对再次诊断结论有异议的, 可以自主委托依法取得执业资质的鉴定机构进行精神障碍医学鉴定 ; 医疗机构应当公示经公告的鉴定机构名单和联系方式 接受委托的鉴定机构应当指定本机构具有该鉴定事项执业资格的二名以上鉴定人共同进行鉴定, 并及时出具鉴定报告

16 第三十五条 : 再次诊断结论或者鉴定报告表明, 不能确定就诊者为严重精神障碍患者, 或者患者不需要住院治疗的, 医疗机构不得对其实施住院治疗 再次诊断结论或者鉴定报告表明, 精神障碍患者有本法第三十条第二款第二项情形的, 其监护人应当同意对患者实施住院治疗 监护人阻碍实施住院治疗或者患者擅自脱离住院治疗的, 可以由公安机关协助医疗机构采取措施对患者实施住院治疗 在相关机构出具再次诊断结论 鉴定报告前, 收治精神障碍患者的医疗机构应当按照诊疗规范的要求对患者实施住院治疗 5 计划生育手术并发症鉴定法律依据 : 计划生育手术并发症鉴定管理办法( 试行 ) 第二条 : 由国家免费提供的计划生育手术引起的并发症的鉴定和管理适用本办法 本办法所称并发症, 是指计划生育技术服务机构及其技术服务人员 ( 以下统称施术者 ), 依照法律 法规 规章 诊疗护理规范 手术常规等, 实施规定的计划生育手术, 而造成受术者机体组织器官 功能损害, 相关各方均无过错的不良后果 因施术者违反计划生育服务规范等实施计划生育手术造成受术者人身损害的, 不属于并发症, 按相关法律 法规的规定处理 第十六条 : 并发症鉴定实行县 设区的市 省逐级鉴定制度 省级鉴定为终级鉴定 县级人口计生部门受理并发症鉴定的申请,

17 负责组织并发症鉴定专家组实施鉴定 具备条件的地方, 可以交由医学会组织鉴定 具体办法由省级人口计生部门确定 第十七条 : 受术者接受国家规定免费的基本项目的计划生育手术后, 自知道或者应当知道其身体因计划生育手术导致不良后果之日起 1 年内, 可以提出并发症鉴定申请 第十八条 : 户籍人口和流动人口申请并发症鉴定的, 可以依照本办法向施术机构所在地的县级人口计生部门提出并发症鉴定书面申请 受术者申请并发症鉴定, 应当提供身份证明 婚姻证明 接受计划生育手术的证明, 并填写并发症鉴定申请表 施术机构申请并发症鉴定, 应当提供机构执业许可证明 施术人员资质证明, 并填写并发症鉴定申请表 第二十条 : 有下列情形之一的, 不属于本办法受理范围 : ( 一 ) 不属于国家规定的基本计划生育手术项目的 ; ( 二 ) 未依法取得执业许可的机构或人员施行计划生育手术造成的 ; ( 三 ) 不能提供有关证明材料的 ; ( 四 ) 对鉴定结论不服, 在有效时限内未申请上级鉴定的 第二十一条 : 申请人提出并发症鉴定申请, 同时又提出计划生育技术服务事故鉴定申请的, 在计划生育技术服务事故鉴定结束前, 暂缓并发症鉴定受理 ; 既提出并发症鉴定申请, 又向人民法院提起诉讼的, 并发症鉴定受理部门不予受理 ; 已经受理的, 应当终止程序

18 第三十二条 : 当事一方对本次鉴定结论不服的, 可在接到鉴定结论通知之日起 20 个工作日内, 提出要求上一级人口计生部门鉴定的书面申请, 交受理本次鉴定的人口计生部门 组织鉴定的人口计生部门在收到申请后 10 个工作日内, 将有关材料报送上一级人口计生部门 设区的市级鉴定和省级鉴定的程序, 参照县级鉴定程序进行 施术机构对鉴定结论不服的, 或已鉴定为并发症的受术者, 在申请上级部门鉴定期间, 不影响并发症当事人的治疗等费用按照相关规定执行 在上级鉴定确定为并发症的, 申请期间发生的与并发症诊治有关的治疗等费用, 按并发症对待 ( 五 ) 调解 1. 医疗纠纷人民调解法律依据 : 人民调解法 人民调解委员会组织条例 关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见 医疗纠纷人民调解委员会受理本辖区内医疗机构与患者之间的医疗纠纷 受理范围包括患者与医疗机构及其医务人员就检查 诊疗 护理等过程中发生的行为 造成的后果及原因 责任 赔偿等问题, 在认识上产生分歧而引起的纠纷 医疗纠纷人民调解委员会调解医疗纠纷应当按照国务院 人民调解委员会组织条例 司法部 人民调解工作若干规定 的要

19 求, 采取说服 教育 疏导等方法, 促使医患双方当事人消除隔阂, 在平等协商 互谅互让的基础上达成调解协议 要善于根据矛盾纠纷的性质 难易程度和当事人的具体情况, 充分利用便民利民的方式, 因地制宜地开展调解工作, 切实提高人民调解工作质量 需要进行相关鉴定以明确责任的, 经双方同意, 医疗纠纷人民调解委员会可以委托有法定资质的专业鉴定机构进行鉴定 调解成功的一般应当制作人民调解协议书, 人民调解委员会应当督促当事人履行协议 2 医疗事故赔偿行政调解法律依据 : 医疗事故处理条例 第四十六条: 发生医疗事故的赔偿等民事责任争议, 医患双方可以协商解决 ; 不愿意协商或者协商不成的, 当事人可以向卫生行政部门提出调解申请, 也可以直接向人民法院提起民事诉讼 第四十八条 : 已确定为医疗事故的, 卫生行政部门应医疗事故争议双方当事人请求, 可以进行医疗事故赔偿调解 调解时, 应当遵循当事人双方自愿原则, 并应当依据本条例的规定计算赔偿数额 经调解, 双方当事人就赔偿数额达成协议的, 制作调解书, 双方当事人应当履行 ; 调解不成或者经调解达成协议后一方反悔的, 卫生行政部门不再调解 二 揭发控告类 ( 行政监察 )

20 法律依据 : 中华人民共和国行政监察法 第六条 : 监察工作应当依靠群众 监察机关建立举报制度, 公民 法人或者其他组织对于任何国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员的违反行政纪律行为, 有权向监察机关提出控告或者检举 监察机关应当受理举报并依法调查处理 ; 对实名举报的, 应当将处理结果等情况予以回复 监察机关应当对举报事项 举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密, 保护举报人的合法权益, 具体办法由国务院规定 三 意见建议类 ( 行政处理 ) 1 不服对违法生育作出的人事处理法律依据 : 中华人民共和国人口与计划生育法 第四十二条 : 按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员, 是国家工作人员的, 还应当依法给予行政处分 ; 其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分 中华人民共和国公务员法 第九十条: 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的, 可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核 ; 对复核结果不服的, 可以自接到复核决定之日起十五日内, 按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉 ; 也可以不经复核, 自知

21 道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉 : ( 一 ) 处分 ; ( 二 ) 辞退或者取消录用 ; ( 三 ) 降职 ; ( 四 ) 定期考核定为不称职 ; ( 五 ) 免职 ; ( 六 ) 申请辞职 提前退休未予批准 ; ( 七 ) 未按规定确定或者扣减工资 福利 保险待遇 ; ( 八 ) 法律 法规规定可以申诉的其他情形 对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的, 可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉 行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的, 按照 中华人民共和国行政监察法 的规定办理 内蒙古自治区人口与计划生育条例 第四十四条 : 违反本条例规定生育子女的人员, 除缴纳社会抚养费外, 是国家工作人员的, 还应当依法给予行政处分 ; 其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分 第四十五条 : 有下列行为之一的, 按照 中华人民共和国人口与计划生育法 第三十六条 第三十七条的规定予以处罚 : ( 一 ) 非法为他人施行计划生育手术的 ; ( 二 ) 利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要

22 的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的 ; ( 三 ) 进行假医学鉴定 出具假计划生育证明的 ; ( 四 ) 伪造 变造 买卖计划生育证明的 第四十六条以不正当手段取得计划生育证明的, 由卫生和计划生育行政部门取消其计划生育证明 ; 出具证明的单位有过错的, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 第四十七条 : 国家机关工作人员在人口与计划生育工作中, 有下列行为之一, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分 ; 有违法所得的, 没收违法所得 : ( 一 ) 侵犯公民人身权 财产权和其他合法权益的 ; ( 二 ) 滥用职权 玩忽职守 徇私舞弊的 ; ( 三 ) 索取 收受贿赂的 ; ( 四 ) 截留 克扣 挪用 贪污人口和计划生育经费或者社会抚养费的 ; ( 五 ) 虚报 瞒报 伪造 篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的 第四十八条 : 违反本条例规定, 不履行协助人口与计划生育管理义务的, 由各级人民政府责令改正, 并给予通报批评 ; 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 第四十九条 : 计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢

23 救 诊治, 造成严重后果的, 依照有关法律 行政法规的规定承担相应的法律责任 第五十条 : 拒绝 阻碍卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的, 由卫生和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止 ; 构成违反治安管理行为的, 依法给予治安管理处罚 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 2 医疗事故争议处理法律依据 : 医疗事故处理条例 第二条: 本条例所称医疗事故, 是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中, 违反医疗卫生管理法律 行政法规 部门规章和诊疗护理规范 常规, 过失造成患者人身损害的事故 第三十七条 : 发生医疗事故争议, 当事人申请卫生行政部门处理的, 应当提出书面申请 申请书应当载明申请人的基本情况 有关事实 具体请求及理由等 当事人自知道或者应当知道其身体健康受到损害之日起 1 年内, 可以向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请 第三十八条 : 发生医疗事故争议, 当事人申请卫生行政部门处理的, 由医疗机构所在地的县级人民政府卫生行政部门受理 医疗机构所在地是直辖市的, 由医疗机构所在地的区 县人民政府卫生行政部门受理

24 第四十条 : 当事人既向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请, 又向人民法院提起诉讼的, 卫生行政部门不予受理 ; 卫生行政部门已经受理的, 应当终止处理 3 计划生育手术并发症处理法律依据 计划生育手术并发症鉴定管理办法( 试行 ) 第三十四条 : 并发症的行政处理工作统一由县级人口计生部门负责 经鉴定不属于并发症的, 应当对当事人做好解释工作 第三十五条 : 经鉴定属于并发症的人员, 提供免费治疗和特别扶助 第三十六条 : 并发症的治疗实行免费定点治疗 定期复查, 直到治愈或医疗终结 并发症治疗定点单位由受理并发症申请的县级人口计生部门指定, 并报省级人口计生部门备案 流动人口在现居住地接受计划生育手术发生并发症的, 如需回户籍所在地治疗的, 可由施术机构所在地县级人口计生部门商户籍所在地县级人口计生部门指定并发症定点治疗单位, 并由户籍所在地人口计生部门承担治疗费用 对于治愈或医疗终结有争议的, 按照并发症鉴定程序进行鉴定 并发症诊治费用按照 关于妥善解决城镇职工计划生育手术

25 费用问题的通知 ( 劳社部发 号 ) 关于落实向农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的通知 ( 国计生发 号 ) 有关规定处理 四 信息公开类法律依据 : 中华人民共和国政府信息公开条例 第二条本条例所称政府信息, 是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的, 以一定形式记录 保存的信息 第十三条 : 除本条例第九条 第十条 第十一条 第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外, 公民 法人或者其他组织还可以根据自身生产 生活 科研等特殊需要, 向国务院部门 地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息 第二十条 : 公民 法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的, 应当采用书面形式 ( 包括数据电文形式 ); 采用书面形式确有困难的, 申请人可以口头提出, 由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请 政府信息公开申请应当包括下列内容 : ( 一 ) 申请人的姓名或者名称 联系方式 ; ( 二 ) 申请公开的政府信息的内容描述 ; ( 三 ) 申请公开的政府信息的形式要求

26 第二十五条 : 公民 法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳 社会保障 医疗卫生等政府信息的, 应当出示有效身份证件或者证明文件 公民 法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的, 有权要求该行政机关予以更正 该行政机关无权更正的, 应当转送有权更正的行政机关处理, 并告知申请人 第三十三条 : 公民 法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的, 可以向上级行政机关 监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报 收到举报的机关应当予以调查处理 公民 法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼 国务院办公厅关于施行 < 中华人民共和国政府信息公开条例 > 若干问题的意见 第十四条 : 行政机关对申请人申请公开与本人生产 生活 科研等特殊需要无关的政府信息, 可以不予提供 ; 对申请人申请的政府信息, 如公开可能危及国家安全 公共安全 经济安全和社会稳定, 按规定不予提供, 可告知申请人不属于政府信息公开的范围 五 信访渠道

27 法律依据 : 信访条例 第十四条: 信访人对下列组织 人员的职务行为反映情况, 提出建议 意见, 或者不服下列组织 人员的职务行为, 可以向有关行政机关提出信访事项 : ( 一 ) 行政机关及其工作人员 ; ( 二 ) 法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员 ; ( 三 ) 提供公共服务的企业 事业单位及其工作人员 ; ( 四 ) 社会团体或者其他企业 事业单位中由国家行政机关任命 派出的人员 ; ( 五 ) 村民委员会 居民委员会及其成员 对依法应当通过诉讼 仲裁 行政复议等法定途径解决的投诉请求, 信访人应当依照有关法律 行政法规规定的程序向有关机关提出 第十六条 : 信访人采用走访形式提出信访事项, 应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出 ; 信访事项已经受理或者正在办理的, 信访人在规定期限内向受理 办理机关的上级机关再提出同一信访事项的, 该上级机关不予受理 第十八条 : 信访人采用走访形式提出信访事项的, 应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出 多人采用走访形式提出共同的信访事项的, 应当推选代表,

28 代表人数不得超过 5 人 第二十二条 : 信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项, 有关行政机关应当予以登记 ; 对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项, 应当受理, 不得推诿 敷衍 拖延 ; 对不属于本机关职权范围的信访事项, 应当告知信访人向有权的机关提出 第三十三条 : 信访事项应当自受理之日起 60 日内办结 ; 情况复杂的, 经本行政机关负责人批准, 可以适当延长办理期限, 但延长期限不得超过 30 日, 并告知信访人延期理由 法律 行政法规另有规定的, 从其规定 第三十四条 : 信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的, 可以自收到书面答复之日起 30 日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查 收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起 30 日内提出复查意见, 并予以书面答复 第三十五条 : 信访人对复查意见不服的, 可以自收到书面答复之日起 30 日内向复查机关的上一级行政机关请求复核 收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起 30 日内提出复核意见 复核机关可以按照本条例第三十一条第二款的规定举行听证, 经过听证的复核意见可以依法向社会公示 听证所需时间不

29 计算在前款规定的期限内 信访人对复核意见不服, 仍然以同一事实和理由提出投诉请 求的, 各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理

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第八条国家安全机关在反间谍工作中依法行使侦查 拘留 预审和执行逮捕以及法律规定的其他职权 第九条国家安全机关的工作人员依法执行任务时, 依照规定出示相应证件, 有权查验中国公民或者境外人员的身份证明, 向有关组织和人员调查 询问有关情况 第十条国家安全机关的工作人员依法执行任务时, 依照规定出示相应 目录 第一章总则第二章国家安全机关在反间谍工作中的职权第三章公民和组织的义务和权利第四章法律责任第五章附则 第一章总则第一条为了防范 制止和惩治间谍行为, 维护国家安全, 根据宪法, 制定本法 第二条反间谍工作坚持中央统一领导, 坚持公开工作与秘密工作相结合 专门工作与群众路线相结合 积极防御 依法惩治的原则 第三条国家安全机关是反间谍工作的主管机关 公安 保密行政管理等其他有关部门和军队有关部门按照职责分工,

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