开展第二批教育实践活动, 要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导, 认真贯彻中发号文件确定的指导思想目标要求和方法步骤, 认真贯彻习近平总书记系列讲话精神, 坚持照镜子正衣冠洗洗澡治治病的总要求, 以为民务实清廉为主题, 落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费

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拆蝉咸
7 years ago
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1 关于开展中远集团第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见根据中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见 ( 中发号 ), 中远集团总部机关参加了第一批教育实践活动, 活动深入扎实开展, 取得阶段性成果按照中央统一部署, 第二批教育实践活动从 2014 年 1 月开始, 在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展中远集团各二级单位海外区域公司及其所属单位和分支机构参加第二批教育实践活动中远集团参加第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广领域宽数量大, 与职工群众联系更直接更紧密, 涉及的矛盾和问题具体复杂, 职工群众期望值高, 任务更加艰巨搞好第二批教育实践活动, 对于巩固第一批教育实践活动成果, 确保整个教育实践活动取得实实在在的成效 ; 夯实基层基础提高服务群众能力和水平 ; 有效解决群众反映强烈的突出问题 ; 以作风建设的新成效进一步凝聚意志力量, 把中远深化改革和扭亏增盈各项任务目标落到实处, 推动企业持续健康发展, 具有十分重要的意义现就开展中远集团第二批教育实践活动提出如下指导意见一把握总体要求 1

2 开展第二批教育实践活动, 要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导, 认真贯彻中发号文件确定的指导思想目标要求和方法步骤, 认真贯彻习近平总书记系列讲话精神, 坚持照镜子正衣冠洗洗澡治治病的总要求, 以为民务实清廉为主题, 落实中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例等规定, 与第一批教育实践活动紧密衔接上下联动, 突出作风建设, 贯彻整风精神, 坚决反对形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风, 着力解决职工群众反映强烈的突出问题, 提高做好新形势下群众工作的能力, 使党员干部思想认识进一步提高作风进一步转变, 党群干群关系进一步密切, 为民务实清廉形象进一步树立, 基层基础进一步夯实开展第二批教育实践活动, 要坚持以二三级单位的领导班子领导干部和二级单位的本部机关为重点, 突出抓好直接联系服务职工群众和客户的机关部门的教育实践活动, 注重抓好三级单位以及口岸公司网点公司等与职工群众和客户联系密切的基层组织的教育实践活动, 切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育开展第二批教育实践活动, 要充分借鉴运用集团第一批教育实践活动成果和经验, 主题不变镜头不换, 发扬认真精神, 坚持正面教育为主, 坚持开展批评和自我批评, 坚持讲求实效, 更加注重领导带头层层示范, 更加注重聚焦四风解决问题, 更加注重敞开大门群众参与, 更加注重分类指导 2

3 有序推进, 更加注重上下协力衔接带动, 更加注重严格要求真督实导, 确保教育实践活动不虚不空不偏, 不走过场二明确重点任务中远集团第二批教育实践活动的主要任务是抓住反对四风这个重点不放, 严肃政治纪律组织纪律和企业纪律, 集中解决各级领导班子领导干部和本部机关四风方面存在的突出问题, 对作风之弊行为之垢来一次大排查大检修大扫除同时, 回应职工关切, 维护职工利益, 解决职工群众反映强烈的突出问题, 解决职工群众身边的不正之风, 通过一个问题一个问题地查, 一件事情一件事情地抓, 积小胜为大胜, 把改进作风的要求真正落实到基层, 真正让职工群众受益, 让职工群众看到变化增强信心着力解决四风突出问题各二三级单位领导班子和领导干部重点解决片面追求当期效益, 研究决定问题缺乏深入系统调研和分析论证, 市场研判不准, 风险意识不强, 管理粗放, 对挖潜扭亏攻坚克难加强管理等问题研究不够办法不多的问题 ; 解决缺乏责任担当的问题 ; 解决缺乏全局意识, 搞上有政策下有对策的问题 ; 解决好人主义盛行, 对不良风气不敢较真碰硬的问题 ; 解决企业机关人浮于事庸懒散拖推诿扯皮, 工作协同性差, 工作效率不高的问题 ; 解决讲排场比待遇, 住房用车超标, 内部相互吃请, 花钱大手大脚, 公款打高尔夫球的问题等各基层单位领导班子和领导干部重点解决脱离群众, 关爱职工不够的问题 ; 解决表率作用不强, 缺乏攻坚克难勇气和吃苦奉献精神的问 3

4 题 ; 解决进取精神不强, 满足现状小进即安不进也安的问题 ; 解决思想作风不端正, 唯上不唯实的问题 ; 解决不遵守经营纪律, 跑冒滴漏串通舞弊损害企业利益的问题船舶班组车间网点等窗口单位的党员干部重点解决缺乏奉献精神和工作激情, 贪图安逸, 安于现状, 得过且过的问题 ; 解决服务意识不强, 主动性不够, 简单冷漠对待客户, 损害客户利益的问题 ; 解决有章不循有禁不止, 违章操作, 违反劳动纪律的问题着力解决关系职工群众切身利益的问题本着尽力而为量力而行原则, 切实落实涉及职工群众切身利益的各项政策和服务重点解决职工群众在福利待遇教育培训社会保障安全保障工作环境衣食住行等方面的基本需求问题 ; 解决官僚作风和衙门作风严重, 服务群众意识和能力不强, 办事不公, 门难进脸难看事难办, 滥用职权吃拿卡要的问题 ; 解决工作方式简单粗暴, 弄虚作假, 损害职工群众利益的问题 ; 解决船员关心的实际问题 ; 解决农民工的管理难题 ; 解决人才队伍建设和培养交流的问题 ; 解决青年职工的成长成才问题 ; 解决困难职工的生产生活问题等畅通职工群众诉求表达渠道, 加强与职工群众真诚沟通, 做好矛盾纠纷排查化解工作, 让职工群众办事更加便利得到更多实惠, 增强归属感提高满意度, 切身感受到企业的公平公正和以人为本三抓好环节步骤 4

5 坚持问题导向, 坚持教育实践并重, 坚持边学边查边改, 把学习教育贯穿始终, 把整改落实贯穿始终, 使教育实践活动各个环节工作有效衔接相互贯通 ( 一 ) 学习教育听取意见该环节是搞好教育实践活动的基础环节, 重点是搞好学习宣传和思想教育, 深入开展调查研究, 广泛听取职工群众意见结合实际抓学习教育采取多种形式, 组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系, 学习党章和党的十八大报告, 重点学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神, 学习党的光辉历史和优良传统, 学习第一批教育实践活动中央政治局专门会议精神和各类部署材料, 学习集团关于班子建设反腐倡廉建设作风建设的制度规定, 认真研读论群众路线重要论述摘编党的群众路线教育实践活动学习文件选编厉行节约反对浪费重要论述摘编等学习材料, 开展理想信念党性党风党纪和道德品行教育, 开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论, 向职工群众学习, 拜职工群众为师, 使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根, 使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉集团所属二三级单位要组织集中学习专题讨论, 领导班子集中学习时间不少于 6 个半天三级以下单位及其他基层党组织要运用灵活多样务实管用的方式, 抓好基层党员干部的学习教育工作 5

6 直接到群众中去听意见把面对面与背靠背结合起来, 把个别听与集体谈结合起来, 把走进群众听与组织群众评结合起来, 广泛听取职工意见, 要突出听取意见的重点, 着重听取职工对领导班子领导干部和本部机关在作风方面存在突出问题的反映, 听取对反对四风和践行党的群众路线方面的意见建议, 听取意见的内容必须聚焦反对四风, 避免分散主题 ; 要明确听取意见的范围, 广泛听取分管部门下级单位客户基层一线职工基层党员干部以及离退休老同志的意见 ; 要改进听取意见的方式, 深入基层一线走进职工群众, 通过座谈会调查问卷个别谈话设置意见箱开设网络热线等方式, 充分征求意见, 搞好调查研究, 同时要重视来信来访等送上门的意见和以往常规意见征集渠道, 统筹做好征求意见工作听取意见过程中要防止一窝蜂下基层重复征求意见, 听取意见后要原汁原味进行汇总梳理, 为解决问题打好基础 ( 二 ) 查摆问题开展批评该环节是教育实践活动承上启下的关键环节, 重点是认真查摆四风方面的突出问题, 进行党性分析和自我剖析, 以整风精神开展批评和自我批评找准找实突出问题坚持为民务实清廉要求, 学习和对照党章, 对照廉洁从业规定, 对照改进作风要求, 对照职工期盼, 对照先进典型, 采取群众提自己找上级点互相帮集体议等方式, 查找四风问题具体表现领导班子 6

7 领导干部和本部机关要着重查找宗旨意识工作作风廉洁自律等方面的差距, 要特别注重从关系职工群众切身利益的问题中查找四风问题党政主要负责人要带头查找问题认真撰写对照检查材料各二三级单位领导班子班子成员和本部机关部门负责人, 各口岸公司网点公司领导班子班子成员要撰写对照检查材料对照检查材料要逐项列出四风问题的具体表现典型事例, 对三公经费支出职务消费人情消费公务用车办公用房和住房家属子女从业等情况要作出说明 ; 从理想信念宗旨意识党性修养政治纪律等方面剖析根源 ; 明确努力方向和整改措施党委书记要主持起草领导班子对照检查材料, 并在一定范围内征求意见班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料, 上级党组织和集团督导组要严格审核把关, 对不符合要求的, 提出修改意见甚至要求重写其他基层组织和基层党员干部是否撰写对照检查材料, 可区别情况提出要求开好专题民主生活会和组织生活会各单位领导班子要召开专题民主生活会会前, 党政主要负责同志与班子成员之间, 班子成员相互之间, 班子成员与分管部门 ( 企业 ) 负责同志之间, 要深入开展谈心交心班子成员间谈心采取两两相见大循环的方式进行, 真正把问题谈开谈透找准找实, 对拟开展批评的问题, 会前充分沟通和交换意见, 取得共识或基本共识后, 在会上交流 ; 会上, 要开展严肃认真的批评和自我批评, 既揭短亮丑动真碰硬, 又实事求是出以公心, 不发泄私愤, 不搞无原则纠纷 ; 会后, 要在一定 7

8 范围内通报民主生活会情况基层党支部要开好全体党员参加的组织生活会, 开展民主评议党员工作, 针对存在问题提出改进措施和办法上级单位党员领导干部要参加下级单位领导班子的专题民主生活会, 党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会 ( 三 ) 整改落实建章立制该环节是教育实践活动取得实效的关键所在, 重点针对作风方面存在的问题, 提出解决对策, 制定和落实整改方案, 对突出问题进行集中治理, 完善体制机制, 使贯彻党的群众路线成为党员和领导人员长期自觉的行动上下联动抓整改围绕职工群众反映强烈的突出问题, 一开始就改起来, 从具体事抓起从身边事做起从职工群众最不满意的事改起, 即知即改, 立行立改各单位领导班子要认真制定整改方案, 明确任务书时间表和责任人 ; 领导班子成员要制定个人整改措施基层部门和党支部要列出问题清单, 明确整改措施实行开门整改, 向职工群众作出整改承诺, 及时公布整改情况, 请职工群众评价和监督整改工作只有进行时, 没有完成时集团总部机关在第一批教育实践活动结束后要发扬钉钉子精神, 思想不松力度不减, 继续坚持严的标准严的措施, 抓好整改方案专项整治方案和制度建设计划的落实 ; 要以高度负责的精神兑现承诺, 切实抓好领导班子和班子成员个人整改方案的落实, 明确目标, 严明责任, 规定时限, 聚焦四风问题, 注重整改效果把第二批教育实践活动各单位整改的问题与需要上级帮 8

9 助解决的问题衔接起来, 以上带下以下促上, 动真碰硬攻坚克难, 持续用劲步步为营, 确保整改成效让职工群众看得见感受得到大多数人满意狠抓专项整治不放松不折不扣地落实中央确定的专项整治任务, 对文山会海检查评比泛滥, 门难进脸难看事难办, 违反财经纪律, 公款送礼公款吃喝奢侈浪费, 超标配备公车多占办公用房, 三公经费开支过大, 公款打高尔夫球, 侵害群众利益行为等问题, 下猛药出重拳, 一项一项整治同时, 各单位要结合履行职能职责和作风建设实际, 确定专项整治重点, 尤其要把整治侵害职工群众利益行为作为重中之重, 不达目的不罢休把正风肃纪一抓到底坚持严的标准严的措施严的纪律, 坚决查处发生在职工群众身边的不正之风和腐败问题, 坚决整治特权病冷漠病懒散病享乐病挥霍病对有问题不整改大问题小整改边整改边再犯的, 要严肃批评教育, 必要时采取组织措施和纪律措施加强领导班子建设, 严格教育管理干部, 对软懒散的领导班子进行整顿 ; 对存在一般性作风问题的干部, 立足于教育提高, 促其改进 ; 对职工群众意见大不认真查摆问题没有明显改进的干部, 要进行组织调整 ; 对在活动中发现的重大违纪违法问题, 要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处加强基层党组织建设和党员教育管理, 对软弱涣散的基层党组织, 进行集中整顿 ; 对长期不起作用甚至起负面作用的党员, 进行严肃教育, 对不合格的要严肃党纪给予组织处理 9

10 健全和落实制度规定按照于法周延于事简便的原则, 围绕解决四风方面突出问题, 建立健全行得通指导力强能长期管用的制度规定, 推动改进作风常态化长效化要承接好贯彻好转化好第一批教育实践活动中中央和中远集团总部机关出台的制度和办法, 防止简单照搬照抄重复建设强化制度执行, 提高党员干部依法按制度办事意识, 加强对执行制度情况的督促检查, 坚决纠正有令不行有禁不止无视制度的问题四强化分类指导坚持从企业实际出发, 根据不同层级不同领域不同对象提出不同目标要求, 什么问题突出就解决什么问题, 有针对性地加强指导, 鼓励探索创新, 给基层留出空间, 把规定动作做到位, 使自选动作有特色稳步有序推进第二批教育实践活动大体安排 8 个月时间,2014 年 9 月基本完成具体到每个单位, 开展教育实践活动的时间一般不少于 3 个月 1 月 25 日召开中远集团党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议进行统一部署, 随后按梯次展开压茬进行的办法, 二级单位先行一步, 三级以下单位依次推进 ( 压茬推进时间表附后 ) 坚持时间服从质量, 各单位可结合实际, 统筹协调灵活安排时间进度注重分类实施针对各单位的不同特点, 分类制定实施方案, 明确具体任务和推进措施要坚持从实际出发, 防止简单套用一个标准一种模式二三级单位的领导班子 10

11 领导干部和二级单位本部机关要紧紧扭住解决四风问题不走神不散光, 在找准和解决突出问题上下功夫见实效三级以下单位及口岸公司网点公司要突出服务职工群众和客户这个着力点, 在增强服务意识提高服务能力上下功夫, 运用各种有效载体, 把联系服务职工群众和客户工作做扎实, 在直接联系服务职工群众和客户中受教育转作风海外公司远洋船舶要实事求是因地制宜, 以学习教育提高认识为主, 采取小型业余分散的方式开展活动有关单位要按照中央确定的以流入地党组织为主流出地党组织为辅的原则, 加强与地方党组织派出单位党组织的沟通协调, 组织劳务派遣工协作船员中的流动党员参加教育实践活动可采取送学上门等方式, 组织离退休党员及年老体弱党员参加学习教育五加强组织领导集团党组成员各选择一个二级单位, 作为第二批教育实践活动的联系点, 示范带动教育实践活动深入开展各二级单位领导班子成员要建立联系点, 指导推动第二批教育实践活动成立组织机构各二级单位党委要成立党的群众路线教育实践活动领导小组, 统一领导本单位及所属企业的教育实践活动领导小组下设办公室, 负责日常工作教育实践活动办公室要充分发挥工作枢纽作用, 提出工作建议, 畅通信息渠道, 搞好上传下达各二级单位的实施方案要报集团督导组审阅, 报集团教育实践活动领导小组备案规模较大 11

12 分支机构较多的二级单位应成立督导组, 全程督导好所属单位的教育实践活动各单位组织部门纪检监察部门党务宣传部门等相关部门要充分发挥职能作用, 齐抓共管密切配合, 切实履行好各自职责落实领导责任集团党组对集团第二批教育实践活动负总责, 各二三级单位党委对本单位教育实践活动承担直接责任, 各单位党委书记是第一责任人对第二批教育实践活动要加强研究谋划和系统设计, 加强领导和指导推动要重视制定好活动方案, 对需要着重解决的问题, 做到心中有数 ; 对可能发生的情况和问题, 进行分析预判, 提出有效的预防和解决对策对在教育实践活动中走过场的, 要追究一把手的责任要用好的作风组织开展教育实践活动, 防止文山会海, 力戒形式主义加强督促检查集团党组向参加第二批教育实践活动单位派出督导组, 选派政治强原则性强责任心强的同志充实到督导组中集团和各二级单位督导组要坚持从严督导, 认真审阅活动实施方案对照检查材料整改方案等, 全程参与民主生活会并进行点评, 督促抓每个环节各项工作落实, 对不符合中央和集团要求的, 要坚决纠正要督促开展回头看, 坚持标准确保质量, 防止降格以求抓好宣传引导要重视宣传舆论工作, 充分运用中国远洋报中国远洋航务等企业内部媒体和国内主流媒体当地媒体以及新媒体, 大力宣传活动的工作进展和实际成效, 宣传活动中的好经验好做法要发挥典型的示范作用, 12

13 发现挖掘一批叫得响立得住职工群众公认的为民务实清廉的先进典型, 加大报道力度, 用身边事教育身边人要强化舆论监督, 发挥好舆论监督的警示作用要丰富报道内容, 创新宣传方式, 实现传播效应的最大化, 积聚推动教育实践活动的正能量要结合年度政研课题, 组织开展党的群众路线理论研究, 利用政研会平台进行优秀研究成果交流坚持统筹兼顾要把开展第二批教育实践活动与巩固扩大第一批教育实践活动成果结合起来, 继续认真抓好第一批教育实践活动整改落实工作, 以第一批教育实践活动的成果和经验指导第二批教育实践活动, 做到无缝对接互相促进要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神, 推动企业科学发展结合起来, 紧紧围绕企业中心工作和各项任务目标, 查找薄弱环节, 研究办法对策, 采取有效措施, 确保两手抓两不误两促进, 使教育实践活动成果转化为促进企业扭亏增盈科学发展的强大动力要把开展教育实践活动与保障职工群众利益结合起来, 不断激发拼搏创效攻坚克难的干劲, 使教育实践活动成为职工群众满意工程 13

14 中远集团第二批党的群众路线教育实践活动压茬推进时间表第一茬 (1 月底至 5 月底 ) 1 中远集运党委及本部各部门第二茬 (5 月中旬至 9 月 ) 中远集运各直属单位党组织及本部各部门所属船舶网点陆地单位 2 中散集团党委及本部各部门 3 家散货公司党委及其本部各部门三家公司所属基层党委党总支支部及船舶 3 中远航运党委本部各部门及所属基层单位 4 大连远洋党委公司本部及所属基层单位 5 厦门远洋党委公司本部及所属基层单位 6 中远物流党委及本部各部门中远物流所属 9 家二级单位及所属 70 余家基层单位 7 中远船务党委及本部各部门中远船务所属二级单位及基层单位 8 中远造船党委及本部各部门中远造船所属 7 家二级单位 9 中燃公司党委及本部各部门中燃系统 17 家二级公司及所属单位 10 中波公司党委公司本部及所属基层单位 14

15 第一茬 (1 月底至 5 月底 ) 11 中外理总公司党委及各部门第二茬 (5 月中旬至 9 月 ) 中外理总公司所属控股公司挂靠的中联理货有限公司及所属口岸公司 12 中远财务党委及各部门 13 中远劳务党委及各部门及所属合资公司 14 中远博鳌党委各部门及所属单位 15 青岛船院党委各部门及所属单位 16 中船保党支部及各部门 15

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 (

(P37) 新华社评论员 : 加强队伍建设造就新闻人才四论学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上重要讲话精神 (P40) 人民日报社论: 担负起新闻舆论工作的职责和使命 (P43) 人民日报评论员: 从全局出发把握新闻舆论工作一论学习贯彻习近平总书记新闻舆论工作座谈会重要讲话精神 ( 意识形态与宣传思想工作学习资料汇编党委宣传部 (2016 年 3 月 ) 习近平在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 : 胸怀大局把握大势着眼大事努力把宣传思想工作做得更好 (P1) 中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见 (P8) 中共中央宣传部中共教育部党组关于加强和改进高校宣传思想工作队伍建设的意见 (P17) 习近平在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话