目 錄 第 一 章 緒 論... 1 第 一 節 研 究 背 景... 1 第 二 節 研 究 動 機... 5 第 三 節 研 究 問 題... 6 第 四 節 研 究 方 法... 6 第 五 節 研 究 架 構... 7 第 六 節 研 究 流 程... 8 第 七 節 研 究 限 制...

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1 東 吳 大 學 國 際 經 營 與 貿 易 學 系 碩 士 班 碩 士 論 文 指 導 教 授 : 蔣 成 博 士 東 南 亞 華 語 文 教 育 市 場 之 探 討 - 以 印 度 尼 西 亞 為 例 The Research of Chinese Education Market in Southeast Asia- Take Indonesia for Example 研 究 生 : 曾 子 容 撰 中 華 民 國 102 年 6 月

2 目 錄 第 一 章 緒 論... 1 第 一 節 研 究 背 景... 1 第 二 節 研 究 動 機... 5 第 三 節 研 究 問 題... 6 第 四 節 研 究 方 法... 6 第 五 節 研 究 架 構... 7 第 六 節 研 究 流 程... 8 第 七 節 研 究 限 制... 9 第 二 章 東 南 亞 華 教 市 場 的 發 展 與 沿 革 第 一 節 東 南 亞 之 早 期 華 文 發 展 ( 第 二 次 世 界 大 戰 前 ) 第 二 節 排 華 時 期 ( 第 二 次 大 戰 過 後 ) 第 三 節 現 代 之 發 展 現 況 (1990 後 ) 第 四 節 日 益 蓬 勃 的 華 教 市 場 (2004 年 後 ) 第 三 章 東 南 亞 華 教 市 場 主 要 的 推 廣 與 教 學 機 構 第 一 節 中 國 大 陸 的 對 外 漢 語 教 學 第 二 節 台 灣 的 僑 務 委 員 會 與 僑 民 教 務 委 員 會 第 三 節 當 地 體 制 內 華 語 教 學 第 四 節 當 地 體 制 外 的 華 語 教 學 第 四 章 東 南 亞 華 教 市 場 師 資 教 材 與 認 證 第 一 節 師 資 第 二 節 教 材 第 三 節 認 證 第 五 章 印 度 尼 西 亞 之 個 案 研 討 第 一 節 華 僑 與 印 尼 之 華 教 史 第 二 節 印 度 尼 西 亞 推 廣 與 教 學 機 構 第 三 節 印 度 尼 西 亞 華 語 正 規 與 非 正 規 教 育 第 四 節 印 度 尼 西 亞 華 語 師 資 第 五 節 印 度 尼 西 亞 華 語 教 材 第 六 節 印 度 尼 西 亞 華 語 認 證 第 六 章 結 論 與 建 議 第 一 節 結 論 第 二 節 研 究 發 現 第 三 節 建 議 參 考 文 獻 一 中 文 文 獻 II

3 二 英 文 文 獻 附 錄 附 件 一 訪 談 資 料 附 件 二 海 外 臺 灣 學 校 100 學 年 度 第 1 學 期 統 計 表 附 件 三 台 灣 華 語 師 資 培 訓 相 關 資 料 補 充 附 件 四 修 改 自 羅 民 張 晉 軍 謝 歐 航 黃 賀 臣 新 漢 語 水 平 考 試 (HSK) 海 外 實 施 報 告

4 表 目 錄 表 1-1 全 球 雅 思 考 試 人 數... 1 表 2-1 馬 來 西 亞 早 期 發 展 表 2-2 新 加 坡 早 期 發 展 表 2-3 泰 國 早 期 華 文 發 展 表 2-4 越 南 早 期 發 展 表 年 代 東 南 亞 各 國 華 僑 教 育 比 較 表 表 2-6 馬 來 西 亞 排 華 期 表 2-7 新 加 坡 排 華 時 期 表 2-8 泰 國 排 華 時 期 表 2-9 越 南 排 華 時 期 表 2-10 菲 律 賓 華 文 受 限 時 期 表 2-11 馬 來 西 亞 現 代 華 文 發 展 表 2-12 泰 國 現 代 華 文 發 展 表 年 海 外 台 灣 僑 民 人 數 與 海 外 華 人 人 數 表 2-14 東 南 亞 華 語 教 育 現 今 發 展 表 3-1 全 球 各 州 孔 子 學 院 分 布 表 3-2 東 南 亞 各 國 孔 子 學 院 分 布 表 3-3 東 南 亞 孔 子 學 院 列 表 表 3-4 孔 子 學 院 與 孔 子 課 堂 相 關 資 料 表 3-5 孔 子 學 院 獎 學 金 設 置 與 規 模 表 3-6 漢 語 橋 基 金 設 置 與 規 模 表 3-7 網 路 孔 子 學 院 設 置 與 規 模 表 3-8 僑 委 會 與 僑 教 處 之 比 較 表 表 3-9 僑 委 會 運 作 現 況 表 3-10 海 外 臺 灣 學 校 比 較 表 3-11 海 外 台 灣 學 校 現 況 優 缺 分 析 表 3-12 台 灣 與 中 國 大 陸 華 語 推 動 現 況 表 4-1 近 年 之 公 派 漢 語 教 師 情 況 表 4-2 近 年 之 漢 語 教 師 志 願 者 情 況 表 漢 語 教 師 培 訓 概 況 表 4-4 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地 列 表 表 4-5 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地 & 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 表 4-6 台 灣 華 語 教 學 中 心 表 4-7 台 灣 華 語 文 教 學 研 究 所 表 4-8 對 外 華 語 能 力 考 試 認 證 每 年 報 考 情 況 表 4-9 依 年 齡 層 區 分 適 用 漢 語 教 材

5 表 4-10 依 功 能 性 區 分 適 用 漢 語 教 材 表 漢 語 教 材 量 表 4-12 僑 委 會 華 語 文 教 材 表 4-13 HSK 發 展 表 4-14 新 漢 語 水 平 考 試 考 生 人 數 統 計 表 4-15 新 中 小 學 生 考 試 (YCT) 考 生 人 數 統 計 表 4-16 TOCFL 華 語 文 能 力 測 驗 歷 次 到 考 人 數 表 4-17 關 於 TOCFL CCCC HSK YCT BCT 認 證 相 關 比 較 表 4-18 HSK YCT TOCFL HSKK CCCC 與 國 際 漢 語 能 力 標 準 之 程 度 比 較 表 5-1 各 時 期 華 人 人 口 表 僑 校 與 荷 校 數 量 比 較 表 5-3 蘇 卡 諾 時 期 相 關 華 教 法 令 表 5-4 中 國 主 要 推 廣 與 教 學 機 構 表 5-5 正 規 中 小 學 及 幼 稚 園 表 5-6 印 尼 高 等 教 育 大 學 與 其 合 作 院 校 表 5-7 各 地 區 補 習 班 數 量 表 5-8 各 年 齡 層 華 語 教 師 概 況 表 5-9 各 年 齡 層 華 語 教 師 男 女 比 例 表 5-10 從 事 華 文 教 育 工 作 年 數 表 5-11 華 文 教 育 程 度 表 5-12 教 師 華 文 文 憑 取 得 概 況 表 5-13 中 印 華 語 師 資 交 流 表 5-14 中 國 向 印 尼 派 遣 漢 語 教 師 志 願 教 師 數 目 表 5-15 中 國 向 印 尼 派 遣 漢 語 教 師 志 願 教 師 數 目 表 5-16 各 地 教 材 使 用 的 百 分 比 表 5-17 印 尼 常 用 漢 語 教 材 表 年 臺 灣 印 尼 華 文 教 師 研 習 教 學 字 體 調 查 表 臺 灣 印 尼 華 文 教 師 研 習 教 學 拼 音 調 查 表 5-20 中 國 大 陸 與 台 灣 對 印 尼 之 漢 語 教 材 表 5-21 印 尼 整 體 漢 語 水 平 考 試 人 數

6 圖 目 錄 圖 1-1 研 究 流 程 圖... 8 圖 3-1 孔 子 學 院 發 展 時 間 脈 絡 圖 3-2 孔 子 學 院 機 構 設 置 圖 3-3 漢 辦 機 構 設 置 圖 3-4 僑 委 會 組 織 圖 5-1 印 尼 華 較 時 間 流 程 圖

7 謝 辭 時 間 使 一 個 人 成 熟 圓 滑, 完 成 論 文 除 了 自 己 的 努 力, 還 要 有 很 好 的 夥 伴 及 很 好 的 老 師, 一 年 不 長 不 短, 但 感 謝 總 是 一 遍 又 一 遍 一 年 前 的 自 己 和 蔣 老 師 並 不 熟 識, 但 每 次 和 蔣 老 師 的 對 話, 總 是 讓 我 雀 躍 又 感 動, 這 是 我 在 其 它 老 師 身 上 找 不 到 的, 我 很 確 定 這 樣 的 老 師 會 是 適 合 我 的 現 在 想 起 來 覺 得 自 己 很 有 勇 氣, 但 也 很 感 謝 給 我 建 議 的 學 長 姊, 如 果 沒 有 你 們 推 薦 蔣 老 師, 也 許 研 究 所 的 路 上, 我 錯 失 不 只 是 一 個 好 老 師, 也 錯 失 了 一 個 好 的 學 習 對 象, 另 外 蔣 老 師 總 是 給 我 們 這 些 小 朋 友 很 多 建 議, 無 私 地 分 享 很 多 自 己 的 經 驗 給 我 們, 蔣 老 師 子 容 還 是 一 句 簡 單 的 話 : 謝 謝 您! 也 很 感 謝 Jenny 學 姊, 想 想 自 己 當 時 一 開 始 論 文 可 真 是 無 頭 緒, meeting 完 垂 頭 喪 氣, 一 副 自 己 快 要 崩 潰 的 表 情, 你 在 旁 邊 給 我 建 議, 也 許 只 是 幾 句 話, 但 這 幾 句 話 可 真 是 一 劑 強 心 針, 讓 我 振 奮 不 少, 還 有 很 感 謝 學 姊 總 是 把 我 的 問 題 聽 進 去, 再 給 我 實 質 的 幫 助 與 鼓 勵, 感 恩! 另 外 還 有 一 芳 幸 倫 和 淑 貞 學 姊, 你 們 是 我 一 路 上 很 重 要 的 夥 伴, 也 許 因 為 和 班 上 同 學 選 不 同 的 指 導 老 師, 所 以 妳 們 像 我 的 精 神 支 柱 一 樣, 當 我 有 點 困 難 時, 我 會 想 想 妳 們 也 是 如 此 努 力 地 在 完 成 論 文, 那 種 互 相 的 情 誼 真 的 很 溫 暖 還 有 太 多 太 多 的 小 事 都 讓 我 很 窩 心, 那 樣 的 感 動 放 在 心 裡, 我 也 真 在 你 們 身 上 學 了 不 少 研 究 所 同 學 們 像 是 小 妞 勞 佩 如 凌 嘉 我 也 特 別 謝 謝 你 們 一 路 上 的 陪 伴 跟 支 持, 其 它 一 起 寫 論 文 的 朋 友 們 也 是 完 成 論 文 的 一 部 分, 雖 然 不 同 指 導 老 師, 簡 單 的 打 氣 和 關 心 都 如 此 重 要, 這 不 只 是 我 的 論 文 過 程, 和 大 家 有 緣 相 聚, 未 來 我 們 都 要 再 為 自 己 的 人 生 打 拼 邁 進, 謝 謝! 曾 子 容 誌 謝 中 華 民 國 102 年 06 月 19 日

8 中 文 摘 要 關 鍵 字 : 東 南 亞 華 教 市 場 印 度 尼 西 亞 孔 子 學 院 海 外 臺 灣 學 校 本 論 文 為 研 究 東 南 亞 華 語 教 育 市 場, 在 全 球 化 的 影 響 下, 語 言 成 為 商 業 市 場 溝 通 的 主 要 工 具, 近 年 來, 中 國 大 陸 崛 起, 全 世 界 興 起 華 語 熱 潮, 中 國 大 陸 由 教 育 部 漢 語 辦 公 室 在 各 地 廣 設 孔 子 學 院 與 課 堂, 台 灣 也 由 僑 委 會 建 立 海 外 臺 灣 學 校 推 動 僑 教 教 育, 中 國 大 陸 與 台 灣 主 要 推 廣 漢 語 的 機 構 與 當 地 進 行 交 流 與 合 作, 中 華 文 化 近 十 多 年 來 在 各 地 引 起 風 潮, 尤 其 東 南 亞 地 區 為 華 人 最 早 的 聚 集 地, 歷 史 悠 久, 學 習 漢 語 不 僅 是 因 應 商 業 市 場 需 求, 更 有 著 繼 承 與 延 續 傳 統 文 化 的 使 命 本 研 究 內 容 將 針 對 東 南 亞 的 印 度 尼 西 亞 馬 來 西 亞 新 加 坡 越 南 泰 國 等 地 華 語 學 習 體 制 之 現 況 進 行 了 解, 並 對 華 語 師 資 教 材 認 證 作 介 紹, 本 研 究 除 了 文 獻 探 討, 也 參 考 新 聞 資 料 相 關 期 刊 等, 在 大 量 資 料 搜 索 整 理 後, 系 統 化 地 了 解 華 語 市 場, 另 外, 藉 由 訪 談 過 程 對 華 語 市 場 的 運 作 有 更 清 楚 的 輪 廓 並 了 解 相 關 人 士 對 此 市 場 的 建 議 與 看 法, 最 後 本 研 究 將 針 對 印 度 尼 西 亞 的 華 語 市 場 作 深 入 探 討, 東 南 亞 國 家 的 華 語 教 育 大 多 都 曾 經 歷 被 限 制 與 破 壞, 也 在 復 甦 重 建 中 獲 得 發 展, 希 望 藉 由 本 研 究 的 探 討 讓 有 志 華 語 學 習 者 對 華 教 市 場 有 興 趣 者 以 及 相 關 政 府 單 位 提 供 東 南 亞 華 教 市 場 更 全 面 的 剖 析 VIII

9 英 文 摘 要 Key words: Southeast Asia, Chinese education market, Confusious Institutes and organizations, Indonesia, Chinese Taipei School overseas This thesis is aimed at researching the Chinese education market in the Southeast Asia. Due to rising flows of communication in the global commercial market, language has become a main tool to facilitate trading. In the last decade, China has rapidly transformed to a rising global economic power. Therefore, learning Chinese has been a global trend that begins to have wide spread impact on our society. Chinese education authorities set up Confusious Institutes and organizations across the world, while Taiwan also have Overseas Chinese Affairs Council, R.O.C.(Taiwan) to promote Chinese learning education overseas. Chinese and its culture over the past decade have raised considerable attention across countries, especially in Southeast Asia. The major institutions of Mainland China and Taiwan have been devoted to promoting exchanges and accelerating cooperation with the governments and the locals in Southeast Asia. Southeast Asia presents a deeply rooted historical relationship with China.There are many Chinese descents in Southeast Asia. Learning Mandarin is not only for the need in commercial market but it also indicates a continuation of Chinese traditions and cultures. The research content will introduce and analyze the scale of Chinese education market and their current framework in Chinese learning. Countries including Indonesia, Malaysia, Singapore, Vietnam, Thailand and also other countries in Southeast Asia are within the scope of our discussion. The thesis will cover a wide spectrum from instructors, textbooks and materials, to certification in learning Chinese. In addition to the literature, we also collect periodicals as well as related news from different parts of the world. With the aid of information collected, we are able to systematically analyze the Chinese education market and gain a clear picture of this growing market. Besides, we have interviewed the people VII

10 in the industry contributing valuable inputs and views.we also further realize how the Chinese education market functions and to what extent it may have influential effect. The last part of this study will investigate in Chinese education market in Indonesia, in which along with other Southeast Asian countries have experience severe restriction and destruction. A recovery and reconstruction of Chinese education bring about astonishing resurrection of Southeast Asia prosperity. We hope that this study will provide the aspiring Chinese learners, people interested in teaching Chinese and the related government agencies with a more comprehensive picture of the Chinese market in Southeast Asia. VIII

11 第 一 章 緒 論 第 一 節 研 究 背 景 全 球 化 讓 我 們 體 認 到 競 爭 不 再 侷 限 於 一 個 國 家, 而 是 多 國 籍 多 種 族 的 競 爭, 語 言 架 起 了 國 家 之 間 合 作 的 橋 梁 二 十 一 世 紀 英 語 成 為 世 界 廣 泛 使 用 的 溝 通 媒 介, 估 計 2010 年 學 習 英 語 的 人 數 為 20 億 ( 新 聞 周 刊, 2007) 有 鑑 於 英 語 市 場 的 成 熟, 隨 中 國 大 陸 經 濟 強 盛 所 興 起 的 漢 語 市 場, 透 過 資 料 蒐 集 衡 量 漢 語 推 廣 普 遍 的 現 象 得 知 其 未 來 的 趨 勢 以 及 商 業 利 基, 進 而 預 測 漢 語 市 場 的 規 模 及 其 成 長 的 空 間 本 研 究 以 IELTS 1 的 考 試 人 數 做 例 子, 雅 思 從 1989 年 推 行 至 今 已 有 23 年, 雅 思 全 球 2011 年 雅 思 考 試 人 數 有 170 萬 人, 若 我 們 以 新 台 幣 5100 元 為 一 次 的 考 試 費 用, 雅 思 單 2011 年 考 試 收 入 以 新 台 幣 計 算 就 有 86 億 表 1-1 全 球 雅 思 考 試 人 數 單 位 : 新 台 幣 年 份 全 球 全 球 雅 思 考 試 費 用 收 入 2005 約 56 萬 人 2,850,000,000(28 億 ) 萬 4,790,000,000(47 億 ) 萬 6,120,000,000(61 億 ) 萬 人 6,120,000,000(61 億 ) 2010 * 150 萬 人 7,650,000,000(76 億 ) 2011 ** 170 萬 人 8,670,000,000 (86 億 ) 資 料 來 源 : * 中 國 新 聞 網,2011 ** WEnews,2010 反 觀 漢 語 考 試 認 證, 以 新 漢 語 水 平 考 試 HSK 為 例,2011 年 漢 語 水 平 考 試 國 內 與 海 外 的 考 試 人 數 有 17 萬 人 之 多 ( 新 浪 博 客,2012) 2, 就 以 漢 語 基 礎 考 試 為 200 元 人 民 幣, 約 新 台 幣 900 元 來 計 算, 其 單 2011 年 HSK 考 試 費 用 收 1 IELTS 是 國 際 認 可 的 高 等 教 育 入 學 所 需 的 英 語 能 力 證 明 原 本 是 英 國 當 局 針 對 留 學 生 而 設 的 英 語 能 力 檢 定 測 驗, 自 1990 年 開 始 改 稱 為 IELTS (The International English Language Testing System 國 際 英 語 測 試 ) 2 新 浪 博 客 (zhangjinjun)

12 入 為 1.5 億 元 新 台 幣, 而 漢 語 水 平 考 試 HSK 是 從 2001 年 開 始 推 行, 尚 在 起 步 階 段, 鑒 於 英 語 市 場 的 成 熟, 漢 語 考 試 人 數 增 加 可 看 出 漢 語 市 場 的 成 長 目 前, 漢 語 成 了 商 業 圈 中 相 當 重 要 的 語 言, 目 前 根 據 央 視 國 際 報 導 全 球 漢 語 學 習 者 超 過 5000 萬 ( 央 視 國 際,2012), 而 國 家 漢 辦 則 說 明 目 前 海 外 有 一 億 多 人 學 習 漢 語 ; 全 球 華 語 使 用 人 口 已 有 31 國 超 過 13 億 人 ( 周 慶 華, 2011), 因 此 不 可 忽 略 學 習 漢 語 在 商 業 市 場 的 重 要 性, 漢 語 可 能 是 未 來 商 業 市 場 上 重 要 的 溝 通 工 具, 它 的 影 響 力 已 可 與 英 語 並 駕 齊 驅 接 下 來 說 明 漢 語 市 場 日 益 蓬 勃 的 情 形 下, 為 何 將 論 文 主 題 設 定 在 東 南 亞 的 範 圍 裡, 而 此 篇 論 文 將 著 重 在 印 度 尼 西 亞 這 個 國 家 東 南 亞 是 中 國 人 移 居 海 外 最 早 到 達 的 地 區, 因 此 東 南 亞 的 華 文 教 育 歷 史 相 當 久 遠 3, 早 期 由 於 台 商 工 作 需 求, 必 須 舉 家 遷 移 到 國 外 定 居, 大 多 是 在 泰 國 印 尼 菲 律 賓 等 東 南 亞 國 家, 為 了 讓 自 己 的 子 女 能 接 受 良 好 的 華 語 教 育 以 利 返 國 後 銜 接 課 程 並 就 業, 台 灣 的 僑 委 會 開 始 了 建 立 海 外 臺 校 4 東 南 亞 的 華 語 市 場 發 展 也 曾 因 殖 民 或 是 排 華 等 因 素, 使 得 華 語 市 場 5 的 發 展 一 再 受 到 限 制, 尤 其 印 尼 經 過 蘇 哈 托 長 達 32 年 封 閉 華 文 時 期, 長 期 受 到 壓 抑, 排 華 時 期 印 尼 華 人 為 維 護 華 文 教 育, 私 下 透 過 家 教 來 學 習 華 文, 印 尼 排 華 時 期 讓 華 語 教 育 與 文 化 的 延 續 面 臨 危 機, 使 得 兩 代 的 華 人 子 弟 無 法 受 到 正 規 的 華 文 教 育 改 革 開 放 後 的 印 尼, 對 華 文 的 書 報 及 相 關 書 籍 不 再 限 制, 許 多 黨 政 團 體 為 了 挽 救 衰 弱 的 中 華 文 化, 像 是 印 尼 臺 灣 工 商 聯 誼 會 和 國 內 外 各 界 熱 心 人 仕 贊 助 學 校 的 成 立, 華 人 補 習 班 也 蓬 勃 興 起 近 年 來, 隨 著 中 國 大 陸 經 濟 崛 起, 中 國 大 陸 改 革 開 放 港 台 經 濟 的 快 速 發 展 以 及 國 際 情 勢 的 發 展 變 化, 中 國 大 陸 在 世 界 的 國 際 地 位 大 幅 提 升, 學 習 華 語 的 熱 潮 在 全 世 界 展 開, 華 語 已 由 原 本 的 僑 民 教 育 走 向 華 文 3 中 國 人 移 居 東 南 亞 始 於 漢 代, 宋 元 至 明 代 中 葉 移 居 這 一 地 區 的 中 國 人 相 當 多, 於 是 出 現 了 聚 居 地, 形 成 了 早 期 的 華 僑 社 會 二 是 東 南 亞 地 區 的 華 僑 華 人 數 量 最 多, 約 佔 世 界 華 僑 華 人 總 數 的 80% 人 口 是 教 育 的 基 礎 因 素, 東 南 亞 的 華 文 學 校 因 而 相 應 較 多, 是 海 外 發 展 華 文 教 育 的 主 要 地 區, 東 南 亞 地 區 有 很 大 的 華 語 市 場 4 主 要 是 因 應 1990 年 代 政 府 南 向 政 策 推 動 的 影 響, 當 時 我 國 國 內 勞 資 糾 紛 與 環 保 議 題 持 續 議 論, 因 此 台 商 配 合 政 府 政 策 南 移 至 工 資 低 廉 的 東 南 亞 設 廠, 尤 以 印 尼 最 多, 因 而 延 伸 出 本 文 一 開 始 所 說 明 的 臺 商 及 員 工 子 女 的 受 教 問 題 ( 朱 為 正,2003) 5 印 尼 是 東 盟 中 的 大 國, 融 合 了 多 元 民 族 文 化 及 宗 教 的 國 家 人 口 有 2.3 億 多, 印 尼 的 華 人 華 裔 有 1760 萬 人, 是 中 國 以 外 最 大 的 僑 居 國 2

13 教 育, 各 地 掀 起 漢 語 熱, 近 幾 十 年 來, 海 外 的 華 裔 移 民 增 加, 分 佈 遍 及 五 大 洲, 海 外 華 文 教 育 不 再 只 是 語 言 教 學, 更 具 有 傳 播 中 華 文 化 和 中 華 民 族 精 神 的 使 命 在 台 灣 有 僑 委 會 推 動 的 海 外 台 灣 學 校 ; 在 中 國 大 陸 則 有 孔 子 學 院 的 建 立, 雖 然 中 國 大 陸 之 孔 子 學 院 起 步 較 晚, 然 而 它 在 短 短 八 年 間 迅 速 擴 張, 全 世 界 各 地 設 立 的 孔 子 學 院 以 及 東 南 亞 地 區 的 孔 子 學 院 成 長 速 度 驚 人 規 模 擴 張 迅 速 事 實 上, 孔 子 學 院 與 僑 委 會 都 有 舉 辦 海 外 研 習 班 及 回 國 研 習 班 等, 讓 各 地 華 語 漢 語 學 習 者 可 以 做 交 流, 台 灣 與 中 國 大 陸 在 漢 語 教 學 上 各 具 優 勢, 但 也 面 臨 相 同 的 問 題, 像 師 資 流 動 率 高 教 材 如 何 使 用 才 能 適 應 當 地 需 求 如 何 加 強 漢 語 認 證 考 試 推 廣, 有 志 華 語 教 學 者 須 考 取 什 麼 樣 的 漢 語 教 師 認 證 等 華 語 教 師 在 東 南 亞 的 市 場 相 當 大, 像 泰 國 印 尼 菲 律 賓 等 國 家, 無 論 台 商 子 弟 學 校 或 是 僑 校 都 非 常 需 要 華 語 老 師, 這 些 華 語 師 資 也 會 透 過 相 關 認 證 及 參 加 志 願 教 師 或 正 式 教 師 的 培 訓 來 爭 取 到 外 地 教 學 的 機 會, 僑 委 會 亦 定 期 舉 辦 海 外 研 習 班 讓 華 語 老 師 到 像 印 尼 當 地 與 學 生 做 交 流 台 灣 馬 英 九 總 統 在 2010 年 表 示, 全 球 有 100 多 個 國 家 地 區,4,000 多 所 外 國 大 學 都 開 設 了 華 語 課 程, 數 千 萬 外 籍 人 士 每 天 學 習 華 語 文, 華 語 推 行 的 政 策 也 是 政 府 重 點 政 策 之 一 ( 僑 訊,2010) 漢 語 在 世 界 各 地 漸 漸 受 到 重 視, 漢 語 成 了 在 商 業 市 場 成 長 最 快 速 的 語 言, 中 國 大 陸 與 台 灣 接 積 極 拓 展 漢 語 市 場, 目 前 中 國 大 陸 在 東 南 亞 的 孔 子 學 院 有 37 所, 台 灣 在 東 南 亞 海 外 臺 灣 學 校 有 5 所, 相 關 的 漢 語 文 化 中 心 在 東 南 亞 也 相 當 普 及, 漢 語 熱 潮 將 使 得 商 業 市 場 聯 繫 更 加 熱 絡 3

14 第 二 節 研 究 動 機 俄 羅 斯 教 育 家 烏 申 斯 基 曾 經 說 : 語 言 不 僅 僅 表 現 為 一 個 民 族 的 生 命 力, 而 且 它 正 是 民 族 生 命 的 本 身 民 族 的 語 言 一 旦 消 失, 這 個 民 族 也 就 不 復 存 在 了 ( 吳 忠 豪,2009), 一 個 國 家 的 語 文 與 文 化 為 其 血 脈 相 承 的 重 要 枝 幹, 也 是 一 個 民 族 融 合 與 自 我 認 同 的 標 誌, 母 語 文 化 的 教 育 不 僅 讓 人 有 所 皈 依, 也 是 國 家 競 爭 力 的 象 徵, 透 過 語 言 我 們 建 立 起 溝 通 的 橋 樑, 語 言 成 了 表 達 情 感 的 工 具 本 研 究 透 過 此 動 機 為 出 發 點, 針 對 目 前 全 球 化 下 僅 次 於 英 語 的 漢 語 市 場 作 探 討, 近 年 來 的 漢 語 熱 潮 讓 海 外 華 僑 更 加 積 極 學 習 母 語, 華 語 在 不 同 的 時 空 背 景 下, 以 歷 史 為 軸 文 化 為 輔 建 立 起 一 片 藍 圖, 這 份 文 化 情 懷 延 伸 至 各 個 國 家, 傳 播 中 華 文 化 教 育 之 美 漢 語 熱 使 得 中 華 文 化 讓 更 多 人 認 識, 東 南 亞 華 人 眾 多, 學 習 華 語 已 不 是 二 十 一 世 紀 才 有 的 現 象, 中 國 人 移 居 海 外 可 追 溯 至 兩 千 多 年 前, 早 在 秦 漢 時 期 就 有 絲 綢 之 路 往 西 域 做 經 商, 過 去 華 人 在 東 南 亞 從 事 貿 易, 有 一 些 人 就 在 東 南 亞 當 地 定 居 下 來, 成 為 我 們 口 語 中 所 說 的 華 僑, 他 們 遍 布 於 東 南 亞 的 印 度 尼 西 亞 新 加 坡 馬 來 西 亞 越 南 泰 國 菲 律 賓 等 國 中 國 大 陸 經 濟 體 在 商 業 市 場 上 的 重 要 性, 過 去 一 個 世 紀 也 因 有 相 關 機 構 支 持, 華 文 教 育 得 以 迅 速 發 展 目 前, 華 語 文 教 育 受 到 世 界 推 廣, 聯 合 國 已 將 華 語 列 入 六 大 工 作 語 言 之 一 ( 周 慶 華,2011), 研 究 華 語 市 場 最 主 要 目 的, 除 了 提 供 有 志 華 語 教 學 者 有 更 多 資 訊 可 以 參 考, 也 讓 對 華 語 市 場 關 心 注 意 的 相 關 人 士 有 窗 口 深 入 了 解 東 南 亞 的 華 語 市 場, 實 際 上 在 東 南 亞 各 國, 華 語 學 習 人 口 僅 次 於 英 語, 而 像 新 加 坡 則 將 華 語 列 為 四 大 官 方 語 言 之 一 ( 周 慶 華,2011) 投 資 大 師 羅 傑 斯 在 投 資 大 師 羅 傑 斯 給 寶 貝 女 兒 的 12 封 信 著 作 中 提 到 : 或 許 我 可 以 給 在 這 世 界 任 何 一 個 人 的 最 好 的 一 個 建 議 就 是 - 讓 你 的 孩 子 或 孫 子 學 華 語 英 語 和 華 語 將 成 為 這 個 世 界 最 重 要 的 語 言, 這 段 話 說 明 了 華 語 已 成 為 一 種 國 際 性 的 溝 通 語 言, 而 華 語 在 海 外 蓬 勃 發 展 的 熱 潮 還 在 持 續 中 本 研 究 將 藉 由 敘 述 與 引 用 相 關 數 據 說 明 東 南 亞 地 區 華 語 發 展 現 況 及 其 未 來 發 展 的 可 能 性, 最 後 更 希 望 這 些 資 料 能 給 政 府 及 相 關 推 廣 機 構 做 為 未 來 華 語 教 育 發 展 可 修 正 的 方 向 5

15 第 三 節 研 究 問 題 1. 東 南 亞 華 語 市 場 的 背 景 東 南 亞 各 個 國 家 在 排 華 或 是 殖 民 政 策 的 背 景 下, 突 破 各 種 限 制 保 存 華 語 教 育, 在 這 過 程 中 給 未 來 華 語 市 場 提 供 了 哪 些 重 要 的 因 素, 使 得 華 教 在 商 業 市 場 發 達 的 今 日 蓬 勃 發 展? 2. 華 語 市 場 的 推 廣 機 構 與 東 南 亞 當 地 體 制 內 外 的 教 學 模 式 中 國 大 陸 與 台 灣 皆 致 力 提 升 華 語 教 育, 東 南 亞 當 地 又 分 體 制 內 外 的 華 語 教 學 系 統, 他 們 如 何 為 當 地 華 語 教 育 建 立 更 完 善 的 系 統? 兩 國 透 過 官 方 機 構 與 民 間 教 育 單 位 努 力 在 華 語 教 育 市 場 扮 演 的 角 色 及 貢 獻 又 有 哪 些? 3. 關 於 華 語 師 資 教 材 與 認 證 華 語 的 教 學 需 要 人 才 與 教 材, 並 透 過 認 證 檢 視 學 習 華 語 的 程 度, 中 國 大 陸 與 台 灣 在 師 資 教 材 與 認 證 有 哪 些 不 同 的 特 色? 他 們 在 過 去 幾 年 如 何 選 擇 適 當 的 師 資 教 材, 及 如 何 建 立 完 善 的 認 證 及 教 學 系 統? 4. 印 度 尼 西 亞 華 語 教 育 市 場 印 尼 與 其 他 東 南 亞 國 家 華 語 教 育 市 場 不 同 的 特 色 有 哪 些? 漢 語 熱 興 起 對 當 地 華 教 市 場 的 影 響 為 何? 6

16 第 四 節 研 究 方 法 析 本 研 究 以 次 級 資 料 搜 尋 及 訪 談 法 為 主, 並 參 考 相 關 文 獻 做 更 全 面 的 分 一 文 獻 分 析 法 文 獻 分 析 法 又 稱 內 容 分 析 法 或 資 訊 分 析 法, 本 身 屬 非 反 應 類 研 究 法 之 一 文 獻 分 析 經 由 文 獻 資 料 進 行 研 究 的 方 法, 所 以 首 先 需 要 將 文 獻 資 料 的 內 涵 和 分 類 方 式 加 以 說 明, 再 對 文 獻 資 料 分 析 的 意 義 和 特 點 進 行 分 析, 以 系 統 方 法 客 觀 界 定 評 鑑 並 綜 括 證 明 的 方 法, 研 究 的 事 件 是 過 去 而 非 目 前 發 生, 文 獻 資 料 分 析 超 越 時 空 限 制 記 錄 過 去 的 事 實, 鑑 於 以 往 研 究 者 的 結 果 做 個 人 更 深 入 的 研 究, 有 別 於 訪 談 面 對 面 可 能 碰 到 的 偏 見 及 個 人 主 觀 意 識 強, 文 獻 資 料 分 析 方 法 進 行 的 調 查 過 程 就 可 避 免 這 種 雙 方 不 良 因 素 作 用 的 影 響, 文 獻 資 料 分 析 提 供 詳 實 可 靠 的 背 景 資 料, 可 檢 視 結 果 是 否 適 用 於 現 實 社 會 二 次 級 資 料 搜 尋 次 級 資 料 是 相 對 於 一 級 資 料 而 言 在 有 些 情 況 下 一 級 資 料 可 稱 第 一 手 資 料, 次 級 資 料 也 相 應 地 稱 為 第 二 手 資 料 次 級 資 料 及 第 二 手 資 料 的 名 稱 本 身 已 經 非 常 清 楚 地, 明 瞭 這 種 資 料 的 特 徵, 即 它 是 一 級 資 料 的 二 次 以 上 利 用 所 形 成 的 資 料 形 式 原 始 信 息 與 對 於 原 始 信 息 的 第 一 次 處 理 和 診 釋 仍 處 在 一 級 資 料 的 範 疇, 而 對 於 已 詮 釋 資 料 的 引 用 與 再 詮 釋 則 為 次 級 資 料 在 此 基 礎 上 的 多 重 引 用 與 詮 釋 均 可 歸 納 為 次 級 資 料 三 專 家 深 度 訪 談 深 度 訪 談 指 的 是 希 望 透 過 訪 談 取 得 一 些 重 要 因 素, 而 這 些 重 要 因 素 並 非 單 純 用 面 對 面 的 普 通 訪 談 就 能 得 到 結 果 深 度 訪 談 有 別 於 單 純 訪 談, 深 度 訪 談 目 的 在 於 透 析 訪 談 的 真 正 內 幕 真 實 意 涵 衝 擊 影 響 未 來 發 展 以 及 解 決 之 道 一 般 而 言, 深 度 訪 談 能 比 一 般 訪 談 要 花 費 更 多 的 時 間, 但 是 其 所 得 到 的 結 果 更 具 能 深 入 描 述 事 物 的 本 質, 以 做 為 進 一 步 分 析 的 依 據, 深 度 訪 談 主 要 是 要 深 入 受 訪 者 的 內 容 6

17 第 五 節 研 究 架 構 本 論 文 內 容 架 構, 共 分 為 六 章, 其 內 容 分 述 如 下 : 第 一 章 緒 論 此 章 節 包 含 研 究 背 景 目 的 動 機 方 法 流 程 限 制, 將 整 篇 研 究 建 立 框 架, 以 便 更 進 一 步 深 入 探 討 第 二 章 東 南 亞 華 教 市 場 之 發 展 與 沿 革 本 章 建 立 了 四 個 小 節 對 東 南 亞 主 要 地 區 華 文 教 育 的 盛 衰 以 時 間 為 主 軸 說 明 華 教 市 場 發 展 的 過 程 與 現 況 第 三 章 東 南 亞 華 教 市 場 主 要 的 推 廣 與 教 學 機 構 本 章 將 中 國 大 陸 及 臺 灣 主 要 機 構 如 何 推 動 華 語 市 場 做 介 紹, 並 引 進 數 據 資 料 來 說 明 華 語 教 育 市 場 的 規 模 與 發 展 潛 力, 並 進 一 步 介 紹 東 南 亞 正 規 與 非 正 規 的 教 育 體 制 第 四 章 東 南 亞 華 教 市 場 師 資 教 材 與 認 證 本 章 針 對 中 國 大 陸 與 台 灣 師 資 的 培 育 與 輸 出 教 材 適 用 性 認 證 的 推 廣 等 進 行 質 與 量 的 說 明 與 比 較 第 五 章 印 度 尼 西 亞 之 華 教 市 場 本 章 藉 由 訪 談 法 對 印 度 尼 西 亞 做 了 解, 並 也 透 過 資 料 收 集 做 輔 助, 統 合 訪 談 內 容 及 次 級 資 料 整 理 對 印 度 尼 西 亞 華 教 市 場 做 歸 納 分 析 第 六 章 結 論 針 對 本 研 究 分 析, 對 華 教 市 場 提 出 研 究 結 論 與 建 議 7

18 第 六 節 研 究 流 程 本 研 究 先 說 明 研 究 背 景 與 目 的, 接 著 研 究 所 要 建 立 的 研 究 問 題 方 法 與 限 制, 並 開 始 分 析 文 獻 資 料 及 做 次 級 資 料 的 搜 尋, 主 要 研 究 內 容 分 三 大 部 分, 分 別 為 華 語 推 廣 教 學 機 構 比 較 與 發 展 東 南 亞 體 制 內 與 體 制 外 的 華 語 教 學 機 構 比 較 師 資 教 材 認 證 的 內 容 並 分 析 現 況, 最 後 進 行 訪 談 對 印 度 尼 西 亞 做 個 案 分 析 探 討 及 最 後 的 結 論 圖 1-1 研 究 流 程 圖 研 究 背 景 與 動 機 研 究 問 題 與 方 法 確 立 與 研 究 限 制 文 獻 探 討 及 次 級 資 料 搜 尋 東 南 亞 各 地 華 教 市 場 的 沿 革 與 背 景 華 語 推 廣 與 教 學 機 構 比 較 與 發 展 東 南 亞 體 制 內 與 體 制 外 的 華 語 教 學 機 構 比 較 師 資 教 材 認 證 的 內 容 並 分 析 現 況 訪 談 及 資 料 彙 整 對 印 度 尼 西 亞 華 語 市 場 做 個 案 分 析 探 討 歸 結 東 南 亞 華 教 市 場 的 趨 勢 並 做 結 論 資 料 來 源 : 本 研 究 整 理 8

19 第 七 節 研 究 限 制 一 資 料 收 集 完 整 度 的 限 制 東 南 亞 各 個 國 家 的 華 語 教 學 市 場 概 況 的 相 關 文 獻 較 少, 大 部 分 為 針 對 華 語 教 學 方 法 做 研 究, 因 此 本 研 究 資 料 先 以 僑 民 教 育 委 員 會 ( 教 育 部 僑 民 教 育 委 員 會 業 務 已 隨 教 育 部 組 織 改 造 納 入 新 成 立 的 國 際 及 兩 岸 教 育 司 ) 僑 委 會 及 中 國 大 陸 教 育 部 及 孔 子 學 院 做 官 方 資 料 的 搜 尋, 並 藉 由 期 刊 官 方 刊 物 網 站 之 次 級 資 料 及 新 聞 資 料 搜 尋 來 補 足 文 獻 的 不 足, 其 餘 資 料 來 自 學 校 官 方 網 站 以 及 相 關 華 語 教 育 推 動 的 組 織 二 時 間 限 制 本 研 究 盡 可 能 建 立 最 新 數 據 與 資 料 做 參 考, 然 而 像 孔 子 學 院 院 刊 資 料 只 推 行 至 2010 年, 而 僑 委 會 及 僑 教 會 ( 教 育 部 僑 民 教 育 委 員 會 業 務 已 隨 教 育 部 組 織 改 造 納 入 新 成 立 的 國 際 及 兩 岸 教 育 司 ) 的 官 方 資 料 數 據 也 只 到 2011 年, 其 他 更 近 期 的 資 料 盡 可 能 用 最 新 的 新 聞 資 料 去 加 以 補 足 並 說 明 三 用 語 限 制 華 語 在 各 地 的 名 稱 與 意 涵 不 一 在 中 國 大 陸, 華 語 稱 為 漢 語, 強 調 其 為 漢 民 族 的 共 同 語, 以 區 別 於 其 他 少 數 民 族 的 語 言, 漢 語 又 稱 普 通 話, 強 調 此 語 言 的 普 及 通 用 特 質 在 臺 灣 將 華 語 稱 做 國 語 來 強 調 國 家 認 同,; 在 香 港, 中 文 指 當 地 通 用 的 粵 語, 而 華 語 則 隨 內 地 稱 之 為 普 通 話, 而 在 多 元 種 族 的 新 加 坡 社 會, 因 華 人 以 華 族 作 為 族 群 的 身 份 表 徵, 與 他 族 ( 馬 來 族 印 度 族 ) 做 對 照, 自 然 把 華 人 的 共 同 語 稱 為 華 語, 以 強 調 海 外 華 人 的 認 同 因 此 本 論 文 出 現 多 種 詞 彙 說 明 華 語, 包 括 漢 語 6 對 外 漢 語 7 華 語 8 6 通 常 既 包 括 現 代 漢 語 也 包 括 古 代 漢 語, 既 包 括 現 代 漢 語 的 標 準 語 - 普 通 話, 也 包 括 現 代 漢 語 方 言 現 在 通 用 的 漢 語 或 現 代 漢 語 意 指 普 通 話, 相 對 我 國 各 少 數 民 族 的 語 言 和 外 國 語, 通 常 把 現 代 規 範 的 漢 語 ( 即 普 通 話 ) 就 稱 為 漢 語 7 以 其 他 語 言 為 母 語 的 國 家 或 民 族 的 人 為 對 象 的 漢 語 教 學, 也 稱 為 漢 語 做 為 外 語 教 學 或 者 漢 語 作 為 第 二 語 言 教 學 9

20 普 通 話 9 國 語 10 中 文 等, 其 皆 為 相 同 意 思, 都 意 指 本 論 文 所 探 討 華 教 市 場 之 華 語 一 詞, 為 本 論 文 敘 述 之 順 暢, 因 此 將 不 再 多 做 說 明 8 華 語 是 海 外 華 人 對 漢 語 的 泛 稱, 在 新 加 坡 馬 來 西 亞 印 尼 等 東 南 亞 國 家, 以 跟 隨 中 國 大 陸 及 台 灣 的 規 範 為 基 礎, 現 代 標 準 漢 語 的 正 式 稱 謂 為 華 語 9 在 中 國 大 陸,1955 年 後, 現 代 標 準 漢 語 的 正 式 稱 謂 是 普 通 話, 意 為 普 遍 共 通 普 遍 通 用 之 全 國 共 通 語 言, 中 華 人 民 共 和 國 國 務 院 發 出 關 於 推 廣 普 通 話 的 指 示, 就 是 以 北 京 語 音 為 標 準 音, 以 北 方 話 為 基 礎 方 言, 以 典 範 的 現 代 白 話 文 著 作 為 語 法 規 範, 以 推 廣 普 通 話 被 作 為 重 要 的 政 策 之 一 10 在 臺 灣, 現 代 標 準 漢 語 的 正 式 稱 謂 為 國 語, 國 民 政 府 收 復 台 灣 後, 官 方 語 言 也 由 日 語 變 化 成 國 語, 教 育 部 門 則 多 稱 中 華 民 國 國 語 文 10

21 第 二 章 東 南 亞 華 教 市 場 的 發 展 與 沿 革 第 一 節 東 南 亞 之 早 期 華 文 發 展 ( 第 二 次 世 界 大 戰 前 ) 東 南 亞 的 華 人 教 育 與 美 洲 歐 洲 澳 洲 等 地 區 不 太 相 同, 中 國 人 移 居 海 外 最 早 到 達 的 地 區 是 東 南 亞, 這 一 地 區 的 華 文 教 育 歷 史 最 為 悠 久, 東 南 亞 國 家 的 華 教 發 展 都 是 經 歷 艱 苦 的 戰 爭, 才 突 破 各 種 枷 鎖 而 開 始 發 展 大 馬 董 教 總 表 示 清 末 以 前 對 海 外 華 僑 的 教 育 並 不 重 視, 也 沒 有 所 謂 管 僑 教 的 機 構, 當 時 有 華 人 居 住 的 僑 居 地, 當 地 政 府 禁 止 華 僑 子 弟 在 當 地 就 學, 對 其 採 行 歧 視 制 度, 當 地 政 府 的 制 度 使 華 僑 子 弟 在 接 受 教 育 上 有 很 多 的 限 制, 雖 然 當 時 有 寺 廟 或 華 僑 會 館 作 為 校 舍, 但 因 師 資 素 質 差, 僑 教 的 品 質 也 不 好, 一 直 到 海 外 華 僑 設 立 許 多 以 書 院 命 名 的 教 育 機 構, 僑 教 才 逐 漸 奠 定 了 良 好 的 基 礎 在 第 二 次 世 界 大 戰 前, 華 僑 民 族 意 識 萌 發 11, 受 到 中 國 政 治 思 潮 的 影 響, 清 末 提 出 的 新 式 教 育 影 響 華 教 課 程 的 內 容 12, 而 正 規 的 僑 民 學 校 產 生 於 19 世 紀 末 和 20 世 紀 初, 最 早 是 由 孫 中 山 等 革 命 黨 人 流 亡 日 本 後, 觀 察 到 華 僑 子 女 無 法 接 受 教 育 的 情 況 下, 於 1987 年 在 日 本 橫 濱 創 辦 中 西 學 校, 這 是 歷 史 上 第 一 所 新 式 華 僑 學 校, 也 是 現 代 海 外 僑 民 教 育 的 開 端 ( 一 ) 關 於 印 度 尼 西 亞 早 期 發 展 中 國 人 移 居 印 尼 可 追 溯 至 漢 朝, 有 一 些 民 間 商 人 至 東 南 亞 進 行 經 商 活 動, 陸 續 有 華 人 在 當 地 從 事 商 業 活 動, 成 了 我 們 口 中 所 說 的 華 僑, 隨 著 人 數 增 多, 在 宋 朝 已 初 步 成 形 成 華 僑 社 會, 在 明 代 華 僑 社 會 日 益 繁 榮, 日 後 的 二 次 世 界 大 戰 及 日 本 法 西 斯 入 侵, 都 有 中 國 人 一 批 批 的 進 入 印 尼 當 地 定 居 ( 黃 昆 章,2008) 11 當 時 受 1911 年 辛 亥 革 命 1919 的 五 四 運 動 民 族 意 識 萌 發, 五 四 運 動 的 影 響 下, 本 地 華 教 也 以 白 話 文 取 代 了 古 文 12 將 科 學 算 數 等 納 入 課 程 11

22 印 尼 華 僑 教 育 可 追 溯 至 1690 年 的 明 誠 書 院, 由 華 僑 會 館 在 巴 達 維 亞 ( 今 印 尼 首 都 雅 加 達 ) 設 立, 它 標 誌 著 海 外 華 僑 學 校 的 開 端, 印 尼 華 文 教 育 從 17 世 紀 末 到 1967 年 完 全 封 閉 前, 有 一 段 華 文 教 育 的 興 盛 時 期 在 1901 年, 印 尼 巴 城 中 華 會 館 成 立, 接 著 在 隔 一 年 1902 年 3 月 份, 中 華 會 館 創 辦 了 印 尼 第 一 間 正 規 的 新 式 的 華 僑 學 校 - 巴 城 中 華 會 館 學 校, 宣 揚 中 華 優 良 傳 統, 極 力 提 倡 移 風 易 俗, 呼 籲 華 人 社 會 改 變 浪 費 聚 眾 賭 博 等 陋 習 巴 城 會 館 及 各 地 中 華 會 館 對 促 進 印 尼 華 僑 社 團 的 革 新 民 族 意 識 的 提 高 華 文 教 育 事 業 發 展 都 有 重 要 的 影 響,1906 年 印 尼 華 僑 成 立 中 華 總 13 會 是 華 文 教 育 史 上 第 一 個 專 門 管 理 華 文 的 教 育 機 構 ( 黃 昆 章,2008), 為 印 尼 和 海 外 華 文 教 發 展 起 了 很 大 的 作 用,1911 年 辛 亥 革 命 勝 利 後, 在 印 尼 華 僑 和 國 民 政 府 的 共 同 努 力 下, 印 尼 華 文 教 育 迅 速 發 展, 而 受 五 四 運 動 的 影 響, 華 文 教 育 也 逐 步 由 文 言 文 向 白 話 文 轉 化, 教 學 媒 介 用 語 也 用 中 國 國 語 代 替 了 方 言, 到 了 1926 年, 印 尼 華 校 已 增 至 507 所 ( 周 聿 峨 陳 雷,2008), 學 生 有 3.3 萬 人 ( 溫 廣 益 蔡 仁 龍 劉 愛 華 駱 明 卿,1986), 至 1957 年 僑 校 發 展 最 盛, 約 有 42 萬 餘 人 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006), 接 著 即 進 入 排 華 時 期, 開 始 禁 華 校, 當 時 華 校 被 禁 了 2000 所 ( 周 聿 峨 陳 雷,2008) 之 後 受 荷 印 殖 民 政 府 壓 制 和 戰 亂 的 因 素, 印 尼 華 文 教 育 發 展 緩 慢, 日 本 侵 入 印 尼, 華 教 受 到 很 大 破 壞, 所 有 華 僑 社 團 及 學 校 均 被 宣 布 停 止 或 解 散, 當 時 華 僑 小 學 如 果 要 開 課 必 須 簽 署 效 忠 日 本 的 聲 明, 此 聲 明 造 成 許 多 華 僑 子 弟 無 法 就 學 華 語 教 師 離 職, 一 直 到 1945 年 日 本 戰 敗 後, 即 蘇 卡 諾 發 表 印 尼 獨 立 宣 言, 印 尼 當 時 需 要 中 國 戰 勝 國 的 華 僑 來 支 持 經 濟 建 設, 至 1949 年 荷 蘭 正 式 承 認 印 尼 獨 立 簽 訂 移 交 政 權 給 印 尼 的 這 段 期 間, 對 華 文 教 育 採 鼓 勵 與 寬 容 政 策, 使 得 印 尼 華 文 教 育 得 以 步 入 鼎 盛 時 期 ( 二 ) 關 於 馬 來 西 亞 早 期 發 展 馬 來 西 亞 的 華 教 史 大 致 上 分 為 中 國 僑 民 教 育 時 期 與 國 民 教 育 時 期, 在 1904 年 馬 來 西 亞 檳 城 中 華 學 堂 創 辦, 此 為 馬 來 西 亞 近 代 華 文 學 校 的 開 端, 這 時 期 華 人 也 受 到 中 國 革 命 思 潮 的 影 響 興 起 辦 學 的 熱 情, 新 加 坡 馬 來 西 亞 從 1904 到 1918 年, 新 馬 華 校 已 經 達 300 多 所 ( 耿 紅 衛,2007) 在 1920 學 校 註 冊 法 令 影 響 下, 許 多 學 校 被 取 消 註 冊 勒 令 而 關 閉, 年 改 為 爪 哇 學 務 總 會 12

23 但 總 體 來 說 英 國 殖 民 時 期 到 二 戰 時 的 馬 來 西 亞 華 文 教 育 呈 現 發 展 的 趨 勢, 但 在 日 本 佔 領 馬 來 西 亞 的 1942 年 至 1945 年 間, 整 體 華 校 發 展 呈 現 停 頓 ( 耿 紅 衛,2007) 表 2-1 馬 來 西 亞 早 期 發 展 時 間 內 容 備 註 1786 請 教 師 到 教 館 授 課, 當 時 也 有 私 塾 免 費 提 供 華 語 教 學 1819 * 於 檳 城 建 立 五 福 書 院 1904 ** 檳 城 中 華 學 堂 - 近 代 華 文 學 校 的 開 端 學 校 註 冊 法 令 * 當 時 的 馬 來 西 亞 華 文 學 校 深 受 中 國 政 治 思 潮 影 響, 殖 民 政 府 不 能 接 受, # 強 行 實 施 將 當 時 華 教 領 導 人 逐 出 當 時 華 僑 校 務 總 會 被 迫 解 散, 華 校 使 用 的 教 科 書 加 以 管 制 與 審 查, 只 要 有 政 治 色 彩 都 會 被 列 為 禁 書, 對 華 ** 校 教 科 書 與 課 程 做 監 控 與 管 制 1937 馬 來 學 校 學 生 與 華 文 學 校 的 學 生 人 數 相 當 接 近 ** 日 本 佔 領 馬 來 西 亞 資 料 來 源 : * ** # 馬 來 西 亞 網,2009 耿 紅 衛,2007 潘 偉 華,2003 ## 林 永 槺,2006 馬 來 西 亞 華 校 董 事 聯 合 會 總 會,2009 檳 城 新 加 坡 馬 六 甲 有 315 所 學 校 ## 以 各 種 理 由 被 取 消 註 冊 勒 令 關 閉 ** 馬 來 學 校 學 生 人 數 為 90,436 人 華 文 學 校 的 學 生 人 數 有 86,289 人 華 校 的 發 展 呈 現 停 頓 狀 態 ( 三 ) 關 於 新 加 坡 早 期 華 文 發 展 新 加 坡 本 身 就 是 一 個 移 民 社 會 也 是 一 個 多 元 民 族 的 社 會, 新 加 坡 在 英 國 殖 民 時 期 的 華 文 教 育 並 沒 有 太 大 的 發 展, 統 治 者 多 以 英 文 作 為 行 政 經 商 教 育 的 通 用 語, 當 時 在 新 加 坡 進 行 華 文 教 育 必 須 倚 賴 出 訪 從 事 政 商 往 來 的 中 國 官 員 或 一 些 知 識 份 子 13

24 新 加 坡 的 私 塾 華 文 教 育 在 18 世 紀 中 期 開 始, 是 第 一 間 有 記 載 華 文 私 塾 的 學 文 閣, 新 加 坡 在 1918 年 6 月 創 辦 華 僑 中 學 ( 新 加 坡 華 文 教 學 概 況, 1997), 雖 在 英 殖 民 時 期 華 校 有 被 限 制, 但 華 校 此 時 仍 有 發 展, 戰 後 新 加 坡 被 日 本 佔 領, 華 文 使 受 嚴 重 打 擊 表 2-2 新 加 坡 早 期 發 展 時 間 內 容 1819 ** 新 加 坡 建 立, 大 部 分 為 中 國 印 度 馬 來 西 亞 印 尼 等 地 區 的 移 民 英 殖 民 時 期 華 文 教 育 此 時 沒 有 太 大 的 發 展 1. 在 英 殖 民 時 期, 最 早 進 入 的 華 人 來 自 馬 六 甲 與 檳 城 的 馬 來 西 亞 人 2. 英 政 府 頒 布 學 校 註 冊 條 例 對 華 校 進 行 控 制, 但 華 校 此 時 仍 有 發 展 * 創 辦 華 僑 中 學 - 第 一 所 華 文 中 學 * 新 創 辦 的 華 校 達 200 多 間 * 二 次 戰 後 日 本 佔 領 新 加 坡, 華 文 受 歧 視 遭 受 嚴 重 打 擊 資 料 來 源 : * 朱 玉 鳳 黃 琦 旺,1997 ** 李 元 瑾,

25 ( 四 ) 關 於 泰 國 早 期 華 文 發 展 早 期 很 多 中 國 人 到 泰 國 經 商 定 居, 泰 國 華 語 文 教 育 也 隨 之 產 生, 潮 州 方 言 及 華 語 為 其 強 勢 語 言, 僅 次 於 泰 語, 在 19 世 紀 末 到 20 世 紀 初 移 民 到 泰 國 的 中 國 人, 大 多 來 自 福 建 與 廣 東 沿 海, 遷 至 東 南 亞 後 仍 不 忘 逢 年 過 節 祭 拜 祖 先 與 神 明, 為 了 給 華 僑 子 女 提 供 教 育 場 所, 開 始 興 建 華 文 學 校 表 2-3 泰 國 早 期 華 文 發 展 時 間 內 容 1909 # 成 立 第 一 所 華 校, 並 陸 續 由 華 人 社 團 成 立 30 多 所 1918 民 校 條 例 - 管 理 已 建 立 的 華 文 學 校 1921 實 施 強 迫 教 育 條 例 14, 當 時 全 泰 有 30 所 華 校 唯 泰 主 義 ( 或 稱 大 泰 主 義 ) 政 策 泰 國 反 華 排 華 的 先 河 當 時 華 文 學 校 有 293 所 查 封 了 許 多 華 校, 幾 乎 全 面 被 取 締, 這 段 時 間 可 以 說 是 華 文 在 泰 國 最 黑 暗 的 時 期 所 有 242 所 華 文 學 校 被 當 局 藉 口 違 反 民 校 條 例, 全 部 封 閉, 僅 剩 兩 所 兼 教 中 文 的 學 校, 這 期 間 華 文 教 育 成 了 資 料 來 源 : 張 美 君,2012 # 楊 明,2004 符 翠 蘭,2007 排 華 政 策 的 犧 牲 品 14 規 定 泰 國 出 生 的 兒 童,7 歲 至 14 歲 必 須 接 受 泰 文 初 級 教 育 4 年, 強 迫 華 人 子 弟 學 習 泰 文, 推 定 7-14 歲 的 華 人 子 弟 每 周 必 須 學 習 泰 文 25 小 時, 華 文 教 師 必 須 進 行 泰 文 考 試, 有 初 小 四 年 級 泰 文 程 度 方 可 任 教 15 以 泰 國 人 政 治 地 位 與 經 濟 利 益 為 中 心, 排 斥 打 擊 華 人 15

26 ( 五 ) 關 於 越 南 早 期 發 展 越 南 華 語 學 習 需 求 主 要 隨 著 華 人 人 口 數 及 越 南 政 治 變 化 而 改 變, 越 南 獨 立 自 主 期 約 是 西 元 前 939 年 至 1887 年, 因 越 南 是 中 國 的 藩 屬 國, 政 治 階 層 主 要 以 模 仿 中 國 為 主, 越 南 開 始 強 調 教 育 的 重 要, 初 期 是 以 私 立 學 校 和 佛 教 寺 廟 為 主, 後 來 逐 漸 開 展 出 獨 尊 儒 學 的 教 育 體 制 表 2-4 越 南 早 期 發 展 時 間 內 容 備 註 法 國 殖 民 時 期 法 殖 民 1887 年 始, 越 南 教 育 制 度 主 要 是 以 法 越 教 育 取 代 傳 統 儒 學 商 界 僑 領 有 名 望 人 士, 或 是 各 幫 會 館 均 開 始 出 資 辦 理 華 人 學 校 表 格 整 理 自 本 研 究 法 殖 民 者 積 極 採 取 同 化 政 策, 在 經 濟 上 採 鎮 壓 策 略, 但 對 華 人 之 華 人 教 育 或 華 語 教 育 採 寬 鬆 作 法 ( 五 ) 關 於 菲 律 賓 早 期 華 文 發 展 菲 律 賓 華 文 教 育 在 二 次 大 戰 前 已 頗 具 相 當 基 礎, 菲 律 賓 的 華 較 要 從 1899 年 小 呂 宋 大 清 中 西 學 堂 的 創 立 至 今 已 有 114 年 的 歷 史, 在 菲 律 賓, 華 文 教 育 並 不 單 純 為 教 育 問 題, 還 混 雜 了 政 治 因 素 於 其 中,1950 年 代 中 期 由 於 菲 化 和 華 人 同 化 政 策 使 得 菲 律 賓 華 文 教 育 衰 弱 ( 戴 家 毅,2010) 16

27 第 二 節 排 華 時 期 ( 第 二 次 大 戰 過 後 ) 大 部 分 東 南 亞 國 家 都 有 經 歷 華 文 受 限 制 的 時 期, 只 是 每 一 個 國 家 情 況 及 時 間 點 略 有 不 同, 基 本 上 在 二 戰 前 華 教 是 興 盛 的, 經 歷 了 二 次 世 界 大 戰 的 摧 殘, 華 教 極 力 復 甦, 華 教 在 二 戰 後 才 得 以 重 生, 然 而 戰 後 各 個 東 南 亞 國 家 開 始 排 華 或 對 華 文 教 育 展 開 政 策 上 的 限 制, 迫 使 華 文 教 育 再 一 次 跌 入 谷 底 在 進 入 排 華 時 期 華 文 教 育 發 展 情 況 前, 提 供 表 2-5 對 東 南 亞 各 國 約 在 二 戰 前 期 華 文 教 育 發 展 情 況 有 整 體 比 較 表 年 代 東 南 亞 各 國 華 僑 教 育 比 較 表 地 名 華 僑 人 數 ( 年 份 ) 華 僑 學 校 數 ( 年 份 ) 華 僑 學 生 數 印 尼 1,233,214(1930) 450 (1935) 45,000 馬 來 半 島 1,709,392(1931) 933 (1937) 79,993 菲 律 賓 83,993(1935) 61 (1935) 7,214 越 南 326,000(1936) 255 (1937) 13,110 緬 甸 (1931) 130 (1936) 2,709 泰 國 188,538(1938) 233 ( ) 16,711 資 料 來 源 : 黃 昆 章,2007 ( 一 ) 關 於 印 度 尼 西 亞 排 華 印 度 尼 西 亞 是 東 南 亞 國 家 排 華 時 期 最 長 且 受 創 最 慘 重 的 國 家, 在 東 南 亞 國 家 中, 印 度 尼 西 亞 也 是 最 排 華 的 國 家 實 際 上, 印 尼 發 生 了 一 場 歷 史 上 充 滿 疑 問 的 共 產 黨 政 變 使 印 尼 命 運 扭 轉, 當 時 的 政 變 許 多 人 認 為 是 蘇 哈 托 為 了 奪 權 製 造 出 來 的, 而 當 年 的 排 華 事 件 則 是 蘇 哈 托 為 落 實 具 有 共 產 黨 叛 亂 的 說 法 而 發 動 的, 開 啟 軍 人 蘇 哈 托 長 達 32 年 的 執 政 序 幕 第 二 次 世 界 大 戰 後, 東 南 亞 各 國 的 排 華 事 件 一 直 沒 有 停 過, 在 1946 年 6 月, 荷 蘭 軍 隊 與 印 尼 軍 隊 在 雅 加 達 附 近 有 許 多 華 人 居 住 的 衛 星 城 市 當 格 朗 (Tangerang) 地 區 交 戰, 印 尼 軍 隊 當 時 撤 退 使 用 焦 土 策 略, 放 縱 印 尼 暴 徒 侵 犯 華 人 居 住 地, 這 次 大 規 模 的 排 華 慘 案, 華 人 對 蘇 卡 諾 領 導 印 尼 軍 隊 反 感, 此 後 也 在 邦 加 的 鹿 占 碑 巴 領 旁 等 地 發 生 了 屠 殺 華 人 的 排 華 事 件, 在 台 灣 的 中 華 民 國 政 府 順 應 海 外 華 僑 輿 論, 避 免 與 蘇 卡 諾 往 來, 至 此 蘇 卡 諾 對 中 華 民 國 政 府 不 滿, 因 此 在 蘇 卡 諾 擔 任 印 尼 首 任 總 統 後, 在 1950 年 4 月 承 認 中 共 政 權, 從 此 以 後, 蘇 卡 諾 政 府 採 取 親 共 17

28 立 場, 這 對 於 親 台 的 華 人 產 生 不 利 的 影 響 印 尼 華 文 教 育 曾 獲 得 很 好 的 發 展, 步 入 排 華 前 的 鼎 盛 時 期, 根 據 統 計,1957 年 印 尼 華 校 近 2000 所 ( 周 聿 峨 陳 雷,2008), 約 有 700 所 是 親 臺 灣 的 900 所 是 親 共 的 華 校, 其 他 有 教 會 或 佛 教 成 立 的 華 校, 共 約 有 學 生 42 萬 人 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006), 這 其 中 約 有 25 萬 名 學 生 為 印 尼 公 民, 我 們 可 知 印 尼 華 文 教 育 在 海 外 華 文 教 育 佔 有 重 要 的 地 位, 可 以 說 是 當 時 海 外 華 人 教 育 最 具 規 模 的 國 家 但 在 1950 年 代, 在 印 尼 出 現 親 共 派 與 反 共 派 兩 派 政 治 立 場 不 同 的 華 校 並 存, 蘇 卡 諾 本 身 對 中 華 民 國 政 府 長 久 以 來 的 成 見, 再 加 上 印 共 和 親 共 華 人 趁 機 煽 動, 當 時 華 文 教 育 的 迅 速 發 展 引 起 了 印 尼 當 局 的 警 惕, 印 尼 在 1957 年 11 月, 印 尼 中 央 戰 時 掌 權 者 頒 布 關 於 監 督 外 僑 教 育 條 例 後, 不 准 外 僑 新 班 學 校 及 開 辦 外 僑 大 學 外 僑 學 校 不 得 招 收 印 尼 籍 的 規 定, 外 僑 學 校 也 不 准 開 辦,1958 年 印 尼 政 府 又 陸 續 禁 止 僑 校 使 用 某 些 教 科 書 圖 書 雜 誌 等 條 款 自 1958 年 9 月 起 以 反 共 華 僑 有 接 濟 叛 軍 行 為 之 由, 解 散 反 共 橋 團, 並 於 同 年 10 月 16 日 以 治 安 秩 序 及 當 前 國 家 利 益 需 要 之 名 義, 宣 布 接 管 和 印 尼 無 外 交 關 係 或 獲 得 印 尼 政 府 承 認 的 外 國 僑 民 所 擁 有 的 學 校,10 月 底 接 管 或 封 閉 所 有 親 台 華 校 340 所, 此 舉 使 印 尼 華 文 教 育 迅 速 萎 縮, 華 校 減 至 850 所, 學 生 僅 約 15 萬 人 在 1959 年 11 月, 蘇 加 諾 總 統 對 日 本 時 報 記 者 小 川 說 : 中 國 人 對 印 度 尼 西 亞 經 濟 生 活 控 制 是 一 個 必 須 解 決 的 嚴 重 問 題, 當 時 民 族 意 識 抬 頭, 政 府 制 定 一 系 列 政 策 限 制 華 人 經 濟 發 展 16 自 1965 年 的 印 尼 九 三 零 事 件 後, 在 接 連 政 權 移 轉 及 政 治 不 穩 下, 進 入 了 印 尼 的 黑 暗 時 期, 印 尼 當 時 在 1960 年 代 有 72% 的 華 校 被 迫 停 辦, 當 時 的 九 三 零 事 件 大 量 華 人 被 迫 離 開 印 尼, 全 國 掀 起 反 華 浪 潮 這 場 舉 世 震 驚 的 九 三 零 事 件 也 引 起 印 尼 歷 史 上 血 腥 大 屠 殺, 導 致 蘇 卡 諾 的 下 台, 開 啟 蘇 哈 托 長 達 32 年 的 獨 裁 統 治 九 三 零 事 件 是 印 尼 歷 史 上 的 大 轉 折, 印 尼 全 面 禁 止 華 文 教 育 是 在 年 共 產 黨 政 變 後 制 定 的, 獨 立 以 後 兩 任 總 統 在 事 件 後 移 轉 權 力, 16 詳 細 內 容 將 於 第 五 章 印 度 尼 西 亞 個 案 研 討 作 介 紹 17 根 據 印 尼 官 方 說 法, 此 政 變 由 印 尼 共 產 黨 主 導, 逮 捕 並 謀 害 了 6 名 軍 事 將 領, 時 任 印 尼 精 銳 陸 軍 戰 略 後 備 隊 司 令 蘇 哈 托 當 機 立 斷, 發 動 反 擊, 平 息 政 變, 這 即 為 印 尼 歷 史 上 關 鍵 性 的 轉 折 18

29 幾 年 震 盪 下 華 裔 大 受 創 傷, 接 著 即 為 蘇 哈 托 總 統 開 始 的 新 秩 序 十 大 (Orade Baru), 華 語 文 禁 令 在 此 背 景 下 產 生, 而 政 變 失 敗, 中 國 被 視 為 不 友 善 的 國 家, 華 語 文 禁 令 在 1966 年 下 達, 自 此 開 始 所 有 華 校 關 閉, 校 舍 及 設 備 皆 被 沒 收 蘇 哈 托 上 任 後 即 宣 布 印 尼 共 產 黨 為 非 法 組 織, 展 開 清 共 運 動, 共 3 年 的 清 共 運 動, 估 計 有 50 萬 名 親 共 的 華 人 被 殺, 當 年 的 排 華 事 件, 保 守 估 計 為 數 十 萬 人 被 殺, 然 實 際 情 況 無 法 掌 握 九 三 零 事 件 的 政 變 對 印 尼 教 育 最 大 的 影 響 為 對 華 文 教 育 禁 絕, 當 時 大 批 華 人 被 殺 或 逃 往 中 國, 由 於 中 印 兩 國 間 的 雙 重 國 籍 協 定 被 印 尼 當 局 廝 殺, 不 少 印 尼 華 人 國 籍 身 分 仍 不 清 楚, 而 在 印 尼 當 地 倖 存 的 華 人, 在 1970 年 代 被 迫 歸 化 印 尼 國 籍, 並 放 棄 原 有 的 中 文 姓 氏, 在 印 尼 社 會 多 方 面 受 到 歧 視 蘇 哈 托 採 取 長 期 封 閉 華 校, 實 施 強 迫 同 化 的 政 策, 又 多 次 頒 布 排 華 法 令, 限 制 華 人 在 經 濟 以 外 其 他 領 域 發 展, 尤 其 政 界 和 軍 界 實 行 排 華 政 策, 以 血 腥 的 手 段 鎮 壓 中 華 文 化, 當 時 華 僑 社 團 華 文 學 校 華 文 報 刊, 華 人 子 女 失 去 了 通 過 正 規 教 育 學 習 華 文 的 機 會 在 社 會 上, 在 任 何 公 共 場 合 都 不 能 使 用 中 文, 只 能 使 用 印 尼 文, 華 人 和 華 文 受 到 嚴 重 的 歧 視 華 人 不 敢 在 公 共 場 合 用 自 己 的 語 言 交 談, 如 果 用 華 語 交 談, 他 們 就 會 以 敵 意 的 眼 光 看 著 你, 甚 至 威 脅 你, 白 色 恐 怖 瀰 漫, 讓 華 人 生 活 活 動 不 安 和 恐 懼 之 下 ( 鄭 昭 賢,2008), 當 時 有 教 師 為 了 傳 承 中 國 文 化, 冒 著 風 險 在 廟 宇 教 堂 以 傳 經 佈 道 的 方 式 傳 授 華 文, 因 為 一 般 華 人 基 督 教 會 及 佛 教 寺 廟, 能 藉 研 習 華 文 聖 經 佛 經 學 習 中 文 經 文, 由 懂 中 文 之 牧 師 傳 道 人 或 理 事 等 負 責 報 導 的 機 會, 另 一 部 分 則 參 加 非 正 式 的 補 習 班, 或 聘 請 家 庭 教 師, 在 家 裡 學 習, 避 免 公 開 露 面, 這 也 是 不 得 已 的 辦 法, 結 婚 後, 他 的 孩 子 沒 有 機 會 接 受 華 文 教 育, 她 堅 持 在 家 裡 教 導 孩 子 學 中 文, 講 華 語 但 是 走 出 家 門, 社 會 環 境 根 本 不 容 許 孩 子 講 華 語 孩 子 害 怕 在 外 面 講 華 語, 因 此 要 求 媽 媽 不 要 與 他 講 華 語, 停 止 教 他 華 語 但 她 對 孩 子 說, 不 要 緊, 在 家 裡 還 是 要 好 好 學 華 語 華 文 ( 鄭 昭 賢,2008), 華 文 教 育 的 黑 暗 時 代, 華 裔 子 弟 要 學 習 自 已 的 語 文 非 常 困 難, 效 果 有 限 的 結 果 下 形 成 華 教 的 斷 層, 這 也 使 印 尼 當 地 存 在 很 有 趣 的 現 象, 小 孩 和 爺 爺 奶 奶 溝 通 用 中 文, 但 和 爸 爸 媽 媽 溝 通 用 印 尼 話, 也 就 是 會 說 流 利 華 語 或 有 受 過 華 語 教 育 的 人 為 現 在 60 歲 以 上 的 印 尼 人 口, 被 摧 殘 的 中 華 文 化 得 以 重 建 要 一 直 到 蘇 哈 托 政 權 垮 台 後 才 真 正 開 始 - 九 三 零 政 變 19

30 ( 二 ) 關 於 馬 來 西 亞 排 華 18 馬 來 西 亞 和 印 尼 一 樣 是 個 多 元 民 族 多 種 語 言 文 化 的 國 家, 由 30 個 民 族 組 成, 其 中 馬 來 族 華 族 印 度 足 為 三 大 民 族 19 馬 來 西 亞 的 華 教 史 比 起 印 尼 可 以 說 是 和 平 許 多, 馬 來 西 亞 主 要 是 體 制 性 的 排 華, 在 華 教 歷 史 下, 馬 來 西 亞 也 經 過 一 連 串 鬥 爭 爭 取 了 華 教 的 創 立 了 相 對 完 整 的 的 華 文 教 育 體 系 馬 來 西 亞 可 以 說 是 東 南 亞 國 家 華 文 教 育 保 存 最 完 整 的 國 家, 然 而 馬 華 教 育 也 曾 面 臨 限 制, 儘 管 如 此, 華 文 學 校 仍 蓬 勃 發 展 並 沒 有 受 到 太 大 的 影 響 20, 主 要 是 因 為 二 次 大 戰 前, 英 殖 民 政 府 承 認 華 語 是 學 校 的 教 學 媒 介 語 1941 年 至 1945 年 間 為 馬 來 西 亞 華 文 教 育 最 黑 暗 的 時 期, 當 時 中 日 戰 爭 及 馬 來 西 亞 華 族 人 民 抗 日 立 場 鮮 明, 日 軍 屠 殺 馬 來 西 亞 的 華 族 同 胞, 當 時 絕 大 多 數 的 學 校 被 迫 停 課, 許 多 校 舍 被 破 壞, 華 教 備 受 打 擊 二 戰 後 到 1957 年 馬 來 西 亞 聯 邦 獲 得 獨 立, 日 本 戰 敗 投 降, 馬 來 西 亞 全 境 及 新 加 坡 皆 重 歸 英 殖 民 政 府 手 里, 此 時 華 文 學 校 也 開 始 在 馬 新 各 地 紛 紛 復 辦, 於 是 華 教 再 度 興 盛 起 來 在 1946 年, 英 殖 民 政 府 發 表 白 皮 書 建 議 立 憲 將 海 峽 殖 民 地 的 檳 城 馬 六 甲 與 馬 來 聯 邦 及 馬 來 屬 邦 組 成 馬 來 亞 聯 邦, 而 新 加 坡 獨 自 成 為 英 國 皇 家 殖 民 地, 華 文 教 育 在 1945 年 至 1947 年 間 曾 有 很 大 的 發 展, 各 地 華 校 陸 續 復 辦 擴 建 但 在 馬 來 亞 獨 立 前 夕 的 十 多 年 間, 英 殖 民 地 政 府 幾 度 成 立 教 育 委 員 會 來 研 究 和 建 議 改 革 馬 來 西 亞 的 教 育 制 度, 起 草 了 一 連 串 的 教 育 報 告 書 和 教 育 法 令, 如 表 2-6 所 示 表 2-6 馬 來 西 亞 排 華 期 時 間 內 容 備 註 馬 來 西 亞 華 文 教 育 最 黑 暗 時 期 1946 ## 祁 士 門 計 劃 書 (Cheeseman Plan) 以 英 文 為 媒 介 語 的 主 要 教 育, 但 後 來 無 法 實 行 1950 ## 巴 恩 氏 報 告 書 對 華 校 而 言, 最 致 命 的 是 它 建 議 以 國 民 學 校 取 而 代 之, 這 使 華 校 發 展 受 到 很 大 的 限 制, 許 多 團 體 開 始 捍 衛 華 教 18 一 個 人 會 講 多 種 語 言, 例 如 華 語. 廣 東 話. 英 語. 馬 來 語. 台 語. 福 建 話..., 但 英 語 中 文 馬 來 文 為 當 地 基 本 語 言 19 馬 來 西 亞 的 三 大 種 族, 馬 來 人 華 人 印 度 人 20 資 料 說 明, 到 了 1938 年 海 峽 殖 民 地 與 馬 來 聯 邦 已 有 華 校 1015 間, 學 生 有 人, 教 員 有 3985 人 20

31 1951 ## 方 吳 報 告 書 (Fenn-Wu Report) 1951 中 央 教 育 諮 詢 委 員 會 研 究 巴 恩 氏 馬 來 文 教 育 及 方 吳 華 文 教 育 二 報 告 書 之 報 告 書 建 議 政 府 承 認 華 校 的 地 位, 並 進 而 鼓 勵 華 社 興 辦 教 授 三 語 的 華 校 1951 * 1952 年 教 育 法 令 強 調 政 府 開 辦 國 民 學 校, 中 文 教 學 只 有 華 語 一 科 1954 ## 教 育 白 皮 書 建 議 所 有 既 存 的 華 校 馬 來 學 校 及 但 米 爾 學 校 加 強 英 文 教 學, 白 皮 書 內 容 偏 袒 英 文 教 學, 指 責 華 文 和 但 米 爾 文 學 校 水 平 低 落 1947~1957 華 文 教 育 延 續, 並 吸 引 許 多 華 人 學 生 就 讀 華 人 受 迫 害 1971 新 經 濟 政 策 - 限 制 華 人 的 經 濟 活 動, 保 護 土 著 的 工 作 權 及 商 業 機 會 資 料 來 源 : * 馬 來 西 亞 網,2009 耿 紅 衛,2007 ## 林 永 槺,2006 馬 來 西 亞 華 校 董 事 聯 合 會 總 會,2009 華 僑 經 濟 年 鑑 東 協 篇,2012 前 面 提 出 這 期 間 殖 民 主 義 與 馬 來 族 民 族 主 義 的 雙 重 打 擊, 然 而 馬 來 西 亞 地 區 的 華 文 小 學, 受 到 華 人 團 體 的 支 持, 在 1947 至 1957 年 間, 在 華 人 團 體 的 抗 爭 與 捍 衛 下, 華 文 教 育 在 這 場 鬥 爭 存 活 下 來, 吸 引 超 過 80% 的 華 人 小 學 生 前 往 小 學 就 讀 ( 耿 紅 衛,2007) 然 而, 馬 來 西 亞 在 1969 年 5 月 曾 發 生 種 族 暴 亂, 許 多 華 人 被 迫 害, 1971 年 政 府 實 施 新 經 濟 政 策 21, 保 護 土 著 的 工 作 權 及 商 業 機 會, 限 制 了 華 人 的 經 濟 活 動 ( 華 僑 經 濟 年 鑑 東 協 篇,2012) 21 像 是 政 府 規 定 在 25 萬 馬 幣 以 上 的 企 業, 至 少 雇 用 25 名 馬 來 西 亞 人, 至 少 應 有 30% 的 股 權 由 馬 來 西 亞 持 有 等 21

32 ( 三 ) 關 於 新 加 坡 排 華 在 新 加 坡 華 文 教 育 由 於 缺 乏 官 方 的 資 金 來 源, 華 校 遇 到 財 政 管 理 設 施 雇 員 以 及 課 程 等 諸 多 的 困 難 1950 至 1960 年 代 的 政 治 衝 突 阻 礙 了 華 文 教 育 的 發 展 過 程, 都 使 得 華 文 教 育 停 滯 (Michael W. Charney, Brenda S. A. Yeoh, Chee Kiong Tong.eds,2003), 實 際 上, 儘 管 華 文 教 育 在 戰 後 漸 漸 恢 復, 但 英 文 教 育 迅 速 發 展 阻 礙 了 華 校 的 復 興, 且 英 文 作 為 國 際 通 用 的 語 言, 因 此 周 遭 政 治 環 境 下 瀰 漫 歧 視 華 人 氛 圍 ( 李 元 瑾,2011), 新 加 坡 獨 22 立 後 的 20 年 有 英 文 為 主 的 教 育 政 策 以 及 以 英 文 為 主 的 雙 語 教 育, 前 者 意 味 著 新 加 坡 教 育 史 上 重 要 的 轉 折, 也 就 是 新 加 坡 只 剩 下 以 英 文 為 主 的 教 學 語 言 的 學 校 和 大 學, 導 致 非 英 文 學 校 的 衰 落 ; 後 者 導 致 三 大 主 要 種 族 的 母 語 降 格 為 第 二 語 言, 之 後 的 講 華 語 運 動 並 無 法 改 變 新 加 坡 使 用 語 言 的 習 慣 ( 李 明 旭,2009) ( 李 元 瑾,2011) 表 2-7 新 加 坡 排 華 時 期 時 間 內 容 英 國 恢 復 對 新 加 坡 殖 民 統 治 ** 華 文 教 育 停 滯 新 加 坡 獨 立 1979 * 講 華 語 運 動 資 料 來 源 : * 小 邪,2009 ** 李 元 瑾, 在 1965 年 8 月 9 日, 新 加 坡 獨 立, 李 光 耀 忍 悲 痛 宣 布 新 加 坡 退 出 馬 來 西 亞 聯 邦 建 立 新 加 坡 共 和 國, 獨 立 之 後 將 英 語 作 為 主 要 的 教 學 媒 介 噢, 提 高 國 民 競 爭 力, 經 過 多 年 發 展, 成 為 今 日 現 代 化 的 國 家 23 在 1965 年 8 月 9 日, 新 加 坡 獨 立, 李 光 耀 宣 布 新 加 坡 退 出 馬 來 西 亞 聯 邦 建 立 新 加 坡 共 和 國, 獨 立 之 後 將 英 語 作 為 主 要 的 教 學 媒 介 語, 經 過 多 年 發 展, 成 為 今 日 現 代 化 的 國 家 22

33 ( 四 ) 關 於 泰 國 排 華 1938 年 泰 國 政 府 明 令 限 制 華 文 教 育 ( 張 美 君,2012), 許 多 僑 校 勒 令 停 辦, 泰 國 華 文 教 育 一 度 停 擺,1960 年 代 當 印 尼 蘇 哈 托 政 權 封 閉 所 有 華 校 時, 印 尼 開 始 長 達 30 年 的 禁 制 華 文 黑 暗 時 期 時, 當 時 泰 國 對 華 文 教 育 則 逐 漸 放 寬 1939 至 1945 為 泰 國 華 文 教 育 最 黑 暗 的 時 期 ( 符 翠 蘭,2007), 泰 國 的 華 文 教 育 一 直 到 二 次 世 界 大 戰 後 才 獲 得 改 善, 當 時 隨 著 泰 國 華 文 教 育 的 發 展, 成 立 全 國 華 文 教 育 組 織 的 機 構 - 暹 羅 華 僑 教 育 協 會 ( 張 美 君,2012), 當 時 為 自 由 泰 國 政 府, 對 華 僑 採 取 較 寬 容 的 政 策 ( 符 翠 蘭,2007), 雖 在 1958 至 1972 年 華 校 受 到 打 擊, 但 隨 著 政 策 改 變, 華 語 教 育 也 漸 漸 受 到 重 視 ( 符 翠 蘭,2007) 表 2-8 泰 國 排 華 時 期 時 間 內 容 備 註 學 1941 泰 國 被 日 軍 佔 領, 當 時 無 華 文 * 校 的 存 在 1946 中 國 政 府 同 當 時 的 泰 國 ( 暹 羅 ) 復 辦 與 興 辦 的 華 校 達 建 交 500 所, 泰 國 華 文 教 育 有 很 大 的 發 展 二 戰 後 1950 自 由 泰 政 府 奉 行 和 平 外 交 政 策, 華 文 教 育 有 發 展 的 自 由, 當 時 泰 國 成 立 了 教 協 的 組 織, 團 結 廣 大 華 教 工 作, 推 進 華 校 的 復 瓣 興 辦 華 文 學 校 數 量 猛 增, 華 文 教 育 空 前 興 盛 繁 榮 1955 * 中 泰 第 一 次 正 式 接 觸 1958 * 泰 國 發 生 軍 事 政 變, 改 變 對 華 的 政 策 * 中 泰 往 來 停 止 華 校 又 一 次 受 到 打 擊 資 料 來 源 : 張 美 君,2012 # 楊 明,2004 * 符 翠 蘭,

34 ( 五 ) 關 於 越 南 排 華 表 2-9 越 南 排 華 時 期 時 間 內 容 備 註 1954 奠 邊 府 戰 役, 南 北 越 分 24 治 南 越 政 權 強 迫 華 僑 加 入 越 南 國 籍, 對 華 人 採 取 同 化 政 策 1964 東 京 灣 事 件, 越 戰 開 始 1. 華 校 因 當 時 政 府 忙 於 戰 爭, 南 越 華 校 得 以 發 展 2. 北 越 華 人 約 25 萬, 南 越 約 有 160 萬 1975 越 南 再 度 統 一 為 越 南 社 會 主 義 共 和 國 全 南 越 有 中 小 學 300 所, 學 生 11.5 萬 人, 教 師 達 5500 人 越 南 徹 底 執 行 的 反 華 與 排 華 政 策 1989 越 南 胡 志 明 市 華 文 教 學 輔 助 會 - 華 語 教 學 培 訓 中 心 1994 剩 8 所 學 校 之 2,260 名 學 生 學 習 華 語 減 至 5 所 學 校 之 1200 名 學 生 學 習 華 語 表 格 整 理 自 本 研 究 政 府 嚴 格 管 制 禁 止 下, 華 人 學 習 華 語 之 人 數 不 斷 減 少, 這 使 得 華 語 教 育 的 延 續 在 越 南 岌 岌 可 危 年 越 南 發 師 發 生 奠 邊 府 戰 役, 後 經 日 內 瓦 會 議 決 議, 將 越 南 區 分 為 北 越 越 南 民 主 共 和 國 與 南 越 越 南 共 和 國, 越 南 成 了 南 北 分 治 的 現 象, 當 時 北 越 華 人 引 恐 懼 共 產 黨 執 政 向 南 移 動, 南 越 政 權 強 迫 華 僑 加 入 越 南 國 籍, 使 華 人 返 回 大 陸 柬 埔 寨 寮 國 或 其 他 國 家 24

35 ( 六 ) 關 於 菲 律 賓 華 文 受 限 制 實 際 上 戰 後 的 菲 律 賓 華 僑 教 育 蓬 勃 發 展, 但 是 面 對 著 二 十 多 年 來, 菲 律 賓 國 會 教 育 菲 化 的 聲 音, 菲 律 賓 的 華 僑 學 校 只 能 順 勢 接 受 菲 化 政 策 25, 基 本 上 菲 律 賓 華 教 到 1950 年 代 發 展 至 鼎 盛, 但 在 1976 年 全 面 實 施 菲 化 政 策, 菲 化 政 策 衝 擊 華 文 教 育, 一 直 到 改 革 開 放 後, 華 文 教 育 得 以 正 常 發 展 表 2-10 菲 律 賓 華 文 受 限 時 期 時 間 內 容 備 註 1946 菲 律 賓 獨 立 奉 行 民 族 獨 立 政 策, 華 文 教 育 因 此 受 到 更 多 管 制 1947 中 菲 友 好 條 約 華 僑 學 校 ( 華 文 學 校 ) 之 中 文 部 ( 華 文 部 ) 向 中 華 民 國 僑 務 委 員 會 申 請 立 案 1973 馬 可 仕 政 府 通 過 新 憲 法 1976 # 菲 化 政 策 全 盤 菲 化 學 校, 華 文 課 程 全 部 被 取 消 26, 華 校 因 此 納 入 了 菲 律 賓 學 校 教 育 的 系 統, 菲 化 以 後 原 來 的 華 僑 學 27 校 轉 變 為 華 文 學 校, 華 僑 教 育 也 轉 28 變 為 華 文 教 育 資 料 來 源 : 夏 誠 華,2012 # 夏 誠 華 廖 宜 瑤 張 榮 顯, 菲 化 外 僑 學 校 之 規 定 為 :1. 專 為 外 僑 就 讀 之 學 校 不 得 設 立, 只 有 百 分 之 一 百 菲 人 所 有, 或 菲 人 控 制 百 分 之 六 十 以 上 的 法 人 或 會 社 始 得 創 辦 學 校 2. 學 校 董 事 會 成 員 及 行 政 主 管 必 須 全 數 為 菲 律 賓 公 民 3. 外 僑 學 生 不 得 超 過 全 部 生 數 的 三 分 之 一 ( 學 生 至 少 有 2/3 是 菲 人 ), 因 此 當 時 華 校 教 育 目 標 不 再 是 傳 承 中 華 文 化, 而 是 在 培 養 具 有 中 華 文 化 氣 質 的 菲 律 賓 公 民 26 雖 還 有 一 門 華 文 課, 然 華 文 課 本 必 須 經 過 菲 律 賓 教 育 部 批 准 27 僑 居 在 菲 律 賓 的 僑 民 是 以 華 語 文 為 主 要 的 教 學 媒 介 也 包 含 英 語 與 菲 語 作 為 媒 介 教 育 28 指 菲 化 以 後 成 為 菲 律 賓 公 民 的 菲 籍 華 人 所 接 受 的 教 育, 包 括 以 英 語 和 當 地 語 言 為 媒 介 教 育 和 中 華 語 言 文 化 的 教 育 25

36 第 三 節 現 代 之 發 展 現 況 (1990 後 ) 華 語 在 經 歷 一 段 沉 寂 期 後, 中 國 迅 速 崛 起 使 得 東 南 亞 對 華 語 開 始 重 視, 在 此 之 後, 各 國 也 漸 漸 對 華 語 重 視 1990 年 馬 來 西 亞 有 三 間 學 院 的 成 立, 使 區 域 內 出 現 了 華 文 教 育 的 高 等 院 校, 馬 來 西 亞 也 出 現 獨 中 的 教 育 制 度 ; 在 泰 國 越 南 柬 埔 寨 也 同 樣 出 現 了 興 建 和 複 建 老 校 的 現 象 ; 印 尼 政 府 近 年 來 則 實 行 改 民 主 改 革 開 放 政 策, 承 認 華 族 屬 印 尼 民 族,1998 年 5 月 印 尼 政 治 進 入 民 主 改 革 轉 型 階 段, 政 治 環 境 比 較 寬 鬆, 教 育 部 頒 布 決 定 書 後, 允 許 開 辦 華 文 學 校, 對 華 文 書 報 都 不 再 禁 止, 華 人 社 團 政 黨 復 甦 成 立 此 小 節 我 們 敘 述 東 南 亞 近 年 來 華 語 教 育 邁 向 繁 榮 的 過 程 ( 一 ) 關 於 印 度 尼 西 亞 印 尼 直 到 蘇 哈 托 執 政 晚 期 出 現 對 華 文 的 鬆 綁, 當 時 由 於 中 國 大 陸 改 革 開 放 29 港 台 經 濟 成 長, 而 國 際 情 勢 也 有 一 些 轉 變, 在 1980 年 代 開 始 有 華 語 熱 的 現 象, 於 是 在 1990 年 代, 印 尼 為 了 吸 引 台 商 前 往 投 資 來 推 動 印 尼 的 經 濟 發 展 加 強 基 礎 建 設 推 動 金 融 自 由 化, 台 灣 當 時 也 推 行 了 南 向 政 策, 鼓 勵 台 商 前 往 東 南 亞 發 展 投 資, 自 此 有 越 來 越 多 的 台 商 前 往 印 尼 投 資, 印 尼 政 府 也 順 應 經 濟 情 勢 對 華 文 鬆 綁, 開 放 台 商 為 其 子 女 開 辦 華 文 學 校 亦 可 攜 帶 中 文 書 刊 1990 年 8 月, 印 尼 和 中 國 大 陸 恢 復 外 交 關 係, 印 尼 的 台 灣 企 業 增 加 不 少, 台 灣 商 人 加 強 了 在 印 尼 的 投 資, 與 印 尼 的 經 貿 關 係 聯 繫 日 益 密 切, 然 而 當 時 印 尼 卻 因 長 期 禁 止 華 文 教 育, 造 成 華 語 程 度 不 足, 相 當 需 要 華 語 人 才, 因 此 印 尼 政 府 調 整 對 華 文 教 育 的 態 度, 逐 漸 放 寬 限 制 華 文 的 政 策, 華 裔 子 女 開 始 到 中 國 大 陸 去 學 習 中 文 1994 年 取 消 禁 止 公 共 場 所 使 用 華 文 的 禁 令, 也 允 許 華 人 申 設 立 案 的 華 文 補 習 班 報 紙, 私 人 華 語 補 習 班 也 在 此 時 更 加 發 展 在 二 十 世 紀 末 亞 洲 金 融 風 暴 也 影 響 了 印 尼, 蘇 哈 托 政 府 並 無 法 有 效 因 應 對 當 時 的 經 濟 衰 落, 印 尼 窮 困 人 口 上 升, 印 尼 幣 大 幅 貶 值, 也 在 1998 年 5 月 日 為 要 求 蘇 哈 托 政 權 更 迭 時, 雅 加 達 爆 發 幾 十 年 來 最 大 的 華 人 動 亂, 蘇 哈 托 政 府 也 因 此 將 政 權 交 給 了 哈 比 比 29 中 國 大 陸 改 革 開 放 後, 印 尼 也 於 1990 年 8 月 恢 復 與 中 華 人 民 共 和 國 的 外 交 關 係, 兩 國 高 層 互 動 頻 繁, 各 領 域 約 迅 速 發 展 26

37 哈 比 比 上 任 後 同 意 廢 除 一 切 歧 視 華 人 的 條 例, 讓 華 人 發 展 自 己 的 文 化 及 華 文 教 育 之 後 在 1999 年 10 月, 當 時 瓦 希 德 則 在 哈 比 比 前 總 統 民 主 改 革 反 對 派 的 反 抗 下 接 任, 對 華 人 實 行 民 族 平 等 和 多 元 化 發 展, 允 許 學 校 開 設 華 文 選 修 課 及 民 間 可 開 辦 華 文 培 訓 中 心 在 2001 年 2 月 頒 布 撤 銷 關 於 禁 止 華 文 印 刷 品 的 禁 令, 華 文 圖 書 雜 誌 小 冊 子 可 在 印 尼 流 通, 同 年 5 月, 印 尼 與 中 國 教 育 部 簽 屬 漢 語 水 平 考 試, 這 是 漢 語 考 試 發 展 在 印 尼 的 一 個 重 要 推 動, 更 增 進 印 尼 華 教 市 場 水 平 的 提 升 2001 年 7 月, 梅 加 瓦 蒂 上 任 後 對 華 文 教 育 政 策 繼 續 實 行 前 屆 政 府 方 針, 印 尼 教 育 部 正 式 宣 布 允 許 開 辦 華 文 學 校 和 其 他 外 語 學 校, 這 些 學 校 不 再 受 到 任 何 限 制, 大 學 教 育 亦 可 成 立 華 文 系, 華 文 教 育 配 合 著 全 球 華 語 熱 推 展, 印 尼 也 陸 續 有 孔 子 學 院 的 設 立 漢 語 認 證 的 推 動 2004 年 10 月 蘇 西 洛 尤 迪 約 諾 當 選 總 統, 取 消 各 種 形 式 種 族 主 義, 主 張 印 尼 應 成 為 多 元 文 化 社 會, 重 視 國 內 民 族 的 團 結 與 發 展 改 革 開 放 30 後, 有 兩 項 法 令 分 別 為 廢 除 了 法 律 中 區 分 土 著 與 非 土 著 的 法 令, 其 次 為 2002 年 梅 加 瓦 娃 蒂 政 府 提 出 刪 除 1958 年 印 尼 國 籍 第 62 號 法 令, 這 兩 項 法 令 讓 華 人 在 印 尼 社 會 的 地 位 提 高, 可 以 參 選 議 政, 可 為 印 尼 的 經 濟 復 甦 和 社 會 發 展 享 權 利 盡 義 務 在 2008 年 10 月 國 會 通 過 2008 年 第 40 號 有 關 消 除 種 族 與 民 族 歧 視 法, 認 為 種 族 歧 視 在 印 尼 社 會 上 不 應 該 存 在, 另 外, 基 本 上 印 華 民 權 問 題 亦 不 存 在 30 首 先 在 2006 年 8 月, 印 尼 第 12 號 新 國 籍 法 出 台, 新 的 國 籍 法 廢 除 了 法 律 中 區 分 土 著 與 非 土 著 的 法 令, 凡 出 生 印 尼 從 未 接 受 過 它 國 國 籍 的 居 民, 將 自 動 成 為 印 尼 公 民, 而 其 進 一 步 闡 明 夫 妻 只 要 有 一 方 是 印 尼 公 民, 其 孩 子 自 動 成 為 印 尼 公 民 其 次 為 2002 年 梅 加 瓦 蒂 政 府 提 出 刪 除 1958 年 印 尼 國 籍 第 62 號 法 令, 這 項 法 令 的 廢 除 使 印 尼 華 人 雀 躍, 這 代 表 了 他 們 從 1958 年 在 政 治 上 備 受 歧 視 的 法 令 終 於 走 入 歷 史, 印 尼 總 統 和 政 府 進 一 步 善 待 華 人, 印 尼 不 再 是 二 等 公 民 27

38 ( 二 ) 關 於 馬 來 西 亞 馬 來 西 亞 是 一 部 屬 於 馬 國 華 人 生 存 與 發 展 的 歷 史, 雖 然 曾 受 政 策 法 令 的 限 制 31, 但 在 1980 年 代 後, 華 文 教 育 在 馬 來 西 亞 穩 定, 馬 來 西 亞 政 府 於 1990 年 代 提 出 2020 年 宏 願, 希 望 能 在 2020 年 成 為 先 進 國, 並 重 視 華 語 在 經 濟 發 展 推 動 中 扮 演 的 角 色 馬 來 西 亞 人 學 華 語 非 常 普 遍 32, 華 文 為 馬 來 西 亞 播 報 的 主 要 語 言 之 一, 而 中 文 報 刊 雜 誌 也 有 好 幾 十 家, 這 些 傳 媒 提 供 華 語 學 習 者 很 好 的 平 台 ( 顧 洪 興,2012) 但 由 於 馬 國 華 人 子 弟 進 大 學 受 到 諸 多 限 制, 因 此 許 多 馬 國 華 人 子 女 到 台 灣 求 學, 因 此 馬 來 西 亞 也 是 台 灣 僑 生 最 主 要 的 來 源 ( 華 僑 經 濟 年 鑑 東 協 篇,2012), 馬 來 西 亞 留 學 生 將 其 留 台 所 學 貢 獻 回 母 國 時 間 內 容 表 2-11 馬 來 西 亞 現 代 華 文 發 展 ## 由 於 1920 之 學 校 註 冊 法 令, 此 期 間 有 315 所 華 校 被 關 閉 ## 即 使 戰 後 馬 來 西 亞 華 教 受 限, 馬 來 西 亞 半 島 砂 勞 及 沙 巴 華 文 教 育 仍 持 續 發 展 例 如 1946 年 馬 來 半 島 華 校 已 有 1105 間 1960 ## 拉 曼 達 立 報 告 書 1961 ## 1961 年 教 育 法 令 1979 ## 內 閣 教 育 報 告 書 有 1200 所 小 學 (2009 年 資 料 顯 示 1283 間 ),60 所 獨 立 華 文 中 學 及 70 多 所 國 民 型 華 文 中 學 2012 當 地 華 人 亦 為 台 商 重 要 之 管 理 人 才 與 勞 動 力 之 主 要 來 源, 對 於 台 商 營 運 有 相 當 程 度 的 幫 助, 此 現 象 也 助 長 了 當 地 學 華 語 的 普 遍 性 資 料 來 源 : ## 林 永 槺,2006 顧 洪 興,2012 華 僑 經 濟 年 鑑 東 協 篇, 年 拉 曼 達 立 報 告 書 及 1961 年 教 育 法 令 開 始 時 至 1963 華 文 教 育 受 到 甚 大 的 衝 擊, 發 展 不 順 利, 尤 其 因 為 當 時 華 人 家 長 認 為 小 孩 念 英 校 較 有 機 會 成 為 專 業 人 士 或 公 務 員, 於 是 年, 當 英 小 學 生 人 數 幾 乎 增 長 一 倍, 華 小 學 生 人 數 卻 只 不 過 增 加 400 多 人 32 馬 來 西 亞 目 前 有 六 年 的 國 民 型 華 文 小 學 (1296 所 ) 六 年 的 華 文 獨 立 大 學 (60 所 ) 五 年 的 國 民 型 華 文 中 學 (78 所 ), 以 及 2~3 年 的 南 方 學 院 新 紀 元 學 院 韓 江 國 際 學 院 馬 來 西 亞 大 學 中 文 系 ( 馬 來 亞 大 學 馬 來 西 亞 博 特 拉 大 學 馬 來 西 亞 工 藝 大 學 等 ) 教 育 學 制 33 華 文 中 學 在 馬 來 西 亞 獨 立 後 就 全 被 改 為 國 民 型 中 學, 而 不 接 受 改 制 的 就 稱 為 獨 立 中 學 28

39 ( 三 ) 關 於 新 加 坡 目 前, 華 語 在 新 加 坡 的 崛 起 面 臨 挑 戰 與 阻 礙, 新 加 坡 本 身 因 英 國 殖 民 再 加 上 全 球 化 國 際 化 其 西 化 速 度 相 當 快 曾 經 新 加 坡 從 1966 年 來 將 體 制 內 的 小 學 到 中 學 的 華 校 馬 來 學 校 但 米 爾 文 學 校 改 為 英 語 教 育, 對 華 語 教 學 打 擊 甚 大, 之 後 李 光 耀 稱 雙 語 教 育 政 策 有 所 偏 頗, 華 語 學 習 是 當 務 之 急 ( 李 明 旭,2009)( 小 邪,2009) 新 加 坡 約 有 200 多 間 小 學, 華 文 雖 屬 第 二 語 文, 但 也 有 一 些 學 校 有 開 辦 高 級 華 文, 即 華 文 為 第 一 語 文 的 班 級, 學 生 有 機 會 多 接 觸 及 學 習 華 文 ( 朱 玉 鳳 黃 琦 旺,1997) 新 加 坡 政 府 曾 三 次 進 行 大 規 模 改 革 華 語 教 學 的 改 革, 與 其 他 海 外 華 族 學 生 相 比, 新 加 坡 正 規 學 習 華 語 的 時 間 是 最 長 的, 整 體 水 準 也 最 高, 新 加 坡 擁 有 相 對 較 好 的 中 英 語 言 優 勢 ( 吳 英 成,2012) 29

40 ( 四 ) 關 於 泰 國 泰 國 自 從 1991 年 對 華 文 教 育 開 放 後, 華 文 教 育 漸 漸 復 甦, 雖 然 泰 國 政 府 對 華 人 一 方 面 限 制 華 文 教 育, 另 一 方 面 卻 也 鼓 勵 華 人 泰 化, 且 由 於 泰 國 華 人 同 化 程 度 較 深, 較 難 準 確 估 計 華 人 人 數 至 今, 泰 國 華 語 文 教 育 教 學 已 相 當 普 遍, 尤 其 泰 國 政 府 隨 著 華 語 熱 34 在 全 國 中 小 學 普 遍 開 設 華 語 課 程, 除 了 泰 國 的 國 立 大 學 也 有 私 立 大 學 開 設 中 文 課 程 或 是 中 文 系 除 了 正 規 教 育 也 有 像 實 習 班 輔 導 中 心 補 習 班 的 私 人 機 構 表 2-12 泰 國 現 代 華 文 發 展 時 間 內 容 中 泰 正 式 建 交, 華 語 文 教 育 開 始 獲 得 泰 國 政 府 的 支 持 1992 在 泰 國, 華 語 文 享 有 英 語 法 語 日 語 同 等 的 地 位 1995 泰 國 中 華 國 際 學 校 - 開 始 招 生, 解 決 了 台 商 子 弟 的 就 學 問 題 # 2000 初 約 有 華 文 學 校 120 所, 並 設 有 泰 華 文 教 育 中 心, 負 責 推 廣 華 文 教 育 及 其 他 相 關 工 作, 亦 有 短 期 的 華 文 補 習 學 校 2005 中 國 已 在 泰 國 當 地 建 立 了 13 所 孔 子 學 院 台 灣 的 國 立 台 灣 師 範 大 學 之 泰 國 華 語 教 師 師 資 儲 訓 班 36 資 料 來 源 : 張 美 君,2012 # 楊 明,2004 符 翠 蘭,2007 教 育 部, 華 僑 崇 聖 大 學 博 仁 大 學 曼 谷 國 際 大 學 蘭 實 大 學 等 35 華 文 民 校 可 以 從 幼 稚 園 連 續 辦 學 到 中 學 可 以 直 接 從 中 國 或 台 灣 聘 請 教 師, 各 年 級 學 生 可 選 修 華 文, 把 其 列 為 考 入 國 立 大 學 的 一 門 科 目 36 經 台 灣 教 育 部 國 際 文 教 處 國 立 台 灣 師 範 大 學 華 語 教 學 研 究 所 和 國 語 教 學 中 心 商 討 後 開 始 有 具 體 方 案, 雖 然 泰 國 與 台 灣 並 無 建 立 邦 交 關 係, 但 泰 國 引 進 台 灣 的 華 語 師 資 30

41 ( 五 ) 關 於 越 南 37 越 南 的 華 人 現 今 約 有 一 百 萬 人 ( 百 家 爭 鳴,2010), 此 人 數 並 不 包 括 已 被 同 化 為 越 南 人 或 已 加 入 越 南 國 籍 的 華 裔 華 人, 越 南 的 華 人 大 部 份 集 中 居 於 越 南 南 方 如 胡 志 明 市 ( 舊 稱 西 貢 ) 的 堤 岸 湄 江 三 角 洲 各 地 或 散 居 於 南 北 各 省 份 等 ( 博 訊 文 壇,2010) 越 南 在 南 北 越 合 併 後 前, 各 級 僑 校 數 量 多 且 齊 全, 據 統 計 約 多 達 200 所, 至 越 戰 後, 又 有 新 的 發 展, 此 時 政 府 不 再 加 以 干 涉 華 文 教 育 ( 周 慶 華, 2011), 當 地 熱 心 人 士 與 地 方 機 關 合 作 為 華 人 教 育 開 啟 另 一 個 春 天, 他 們 開 始 創 立 華 語 補 習 教 育, 並 於 1997 年 在 越 南 胡 志 明 市 設 立 第 一 所 海 外 臺 灣 學 校, 華 語 教 育 漸 蓬 勃 發 展, 越 南 台 灣 商 會 聯 誼 總 會 對 胡 志 明 市 海 外 臺 灣 學 校 的 成 立 貢 獻 良 多, 亦 有 華 人 商 會 成 立 華 文 輔 助 教 育 會 來 推 中 文 教 育 並 在 胡 志 明 市 設 立 15 個 華 語 文 中 心 越 南 的 華 語 教 育 尚 未 納 入 當 地 主 流 教 育 中, 屬 於 補 習 教 育 的 型 態, 而 越 南 首 都 河 內 目 前 有 近 10 所 大 學 有 中 文 系 或 中 文 專 業, 也 有 漢 語 培 訓 中 心, 漢 語 成 為 當 地 熱 門 的 外 語, 其 地 位 在 當 地 已 超 過 英 語 ( 周 慶 華, 2011) ( 六 ) 關 於 菲 律 賓 菲 律 賓 華 人 約 有 103 萬 人, 和 越 南 人 數 相 近, 華 人 祖 籍 主 要 來 自 福 建, 華 人 主 要 居 住 在 馬 尼 拉 等 城 市, 菲 律 賓 境 內 華 文 學 校 相 當 普 遍, 當 地 華 人 對 華 文 有 一 定 的 了 解, 一 般 使 用 閩 南 語 為 主 的 華 語 來 溝 通,1991 年 菲 律 賓 成 立 了 菲 律 賓 華 教 育 研 究 中 心 ( 夏 誠 華,2011) 中 華 民 國 僑 務 委 員 會 為 了 拓 展 海 外 華 文 教 育 紓 解 海 外 僑 民 學 校 師 資 困 乏 的 問 題, 以 國 內 教 育 資 源 去 支 持 海 外 華 文 教 育 的 發 展, 執 行 僑 務 委 員 會 替 代 役 教 育 服 務 役 計 畫 38, 讓 役 男 透 過 短 期 密 集 的 華 語 教 學 專 業 37 根 據 越 南 學 者 的 定 義, 越 南 的 華 人 是 指 那 些 自 中 國 明 朝 ( 末 期 ) 來 到 越 南, 尤 其 是 在 越 南 南 方 定 居 的 中 國 人 年 向 內 政 部 役 政 署 申 請 派 遣 教 育 替 代 役 役 男 赴 海 外 菲 律 賓 八 所 華 文 學 校 服 勤 協 助 教 學, 根 據 中 原 華 語 文 學 報 ( 第 九 期 ),2012 年 說 明 至 今 已 邁 入 第 五 年 31

42 訓 練, 達 成 支 援 海 外 華 文 學 校 教 學 勤 務 及 推 廣 海 外 華 文 教 育 的 目 的, 推 廣 正 體 字 的 華 文 教 育, 然 實 際 際 況 仍 待 改 善 39 菲 律 賓 目 前 有 132 所 華 文 學 校, 都 屬 於 正 式 立 案 的 學 校, 加 入 菲 律 賓 有 菲 律 賓 華 校 聯 合 會, 簡 稱 菲 華 校 聯 40, 他 們 非 常 重 視 華 文 教 育,2003 年 6 月 6 日 起, 福 建 師 範 大 學 首 次 派 遣 漢 語 教 學 志 願 者 至 菲 律 賓 華 文 學 校 任 教, 同 年 10 月, 菲 華 商 總 會 與 中 國 大 陸 國 家 漢 辦 ( 中 國 國 家 對 外 漢 語 教 學 領 導 小 組 辦 公 室 ) 正 式 簽 訂 關 於 組 織 漢 語 教 學 志 願 者 赴 菲 律 賓 華 文 學 任 教 協 議 書, 使 赴 菲 律 賓 教 學 志 願 者 的 方 式 制 度 化 ( 賴 林 冬,2012) 目 菲 律 賓 華 校 有 當 地 熱 心 人 士 合 力 所 支 持 亦 有 天 主 教 所 辦 的 學 校, 目 前 已 有 聖 公 會 中 學 菲 律 賓 基 督 教 靈 惠 學 院 天 主 教 培 德 中 學 菲 律 賓 基 督 教 靈 惠 學 院 等 學 校 可 學 習 華 語, 人 數 幾 乎 都 在 千 人 以 上, 例 如 菲 律 賓 基 督 教 靈 惠 學 院 他 們 華 語 教 學 即 採 用 正 體 字 注 音 符 號 教 學, 華 語 教 育 在 菲 律 賓 亦 見 其 成 長 39 因 為 役 男 至 菲 律 賓 當 地 並 不 會 說 菲 語, 而 小 學 生 也 不 太 會 說 英 語 也 無 法 用 英 文 溝 通, 中 高 年 級 學 生 華 語 基 礎 卻 也 不 一 定 好, 有 語 言 障 礙 且 若 役 男 派 至 當 地 並 無 長 期 的 計 劃, 在 當 地 服 務 時 間 有 限 制 40 菲 律 賓 商 聯 總 會 及 各 宗 親 會 在 金 錢 上 與 物 資 上 對 華 語 文 教 學 有 實 質 的 幫 助 32

43 第 四 節 日 益 蓬 勃 的 華 教 市 場 (2004 年 後 ) 在 了 解 東 南 亞 各 地 華 文 歷 史 後, 此 小 節 我 們 將 用 數 據 與 新 聞 資 料 敘 述 東 南 亞 華 語 興 盛 的 現 況, 並 進 一 步 了 解 各 個 東 南 亞 國 家 華 語 發 展 現 況 ( 一 ) 海 外 華 僑 人 數 與 海 外 台 僑 人 數 根 據 僑 務 委 員 會 的 官 方 統 計 資 料 顯 示 ( 可 參 考 表 2-13), 亞 洲 海 外 台 灣 僑 民 人 數 佔 近 33%, 約 為 世 界 的 三 分 之 一, 其 數 量 相 當 多, 而 若 只 加 總 印 尼 41 泰 國 新 加 坡 馬 來 西 亞 菲 律 賓 越 南 等 國 為 486,000 人, 人 數 佔 亞 洲 海 外 僑 民 人 數 的 六 分 之 五, 因 此 這 些 國 家 的 華 教 市 場 是 具 有 相 當 規 模 的 僑 教 工 作 是 基 於 文 化 的 傳 承 與 延 續, 也 因 應 少 子 化 及 高 齡 化 的 現 代 社 會 可 能 面 臨 的 勞 動 力 缺 失, 若 能 讓 海 外 僑 民 在 接 受 當 地 華 文 教 育 後 來 台 升 學, 並 融 入 工 作 環 境, 對 政 府 僑 民 都 是 相 當 有 利 的 長 期 方 針 在 100 年 的 僑 務 委 員 會 年 鑑 中 提 及 對 應 策 略, 例 如 將 台 灣 的 高 等 教 育 向 全 球 輸 出, 尤 其 東 南 亞 區 域, 爭 取 更 多 僑 生 來 台 唸 書, 讓 台 灣 可 成 為 東 南 亞 國 際 人 才 培 育 中 心, 不 僅 可 讓 台 灣 特 色 向 外 輸 出 與 推 廣, 亦 補 足 我 國 勞 動 力 缺 失 的 現 況, 並 增 加 工 作 人 口 的 多 元 性 海 外 華 文 教 育 已 有 300 多 年 歷 史, 海 外 有 華 僑 華 人 約 4000 餘 萬 人, 光 亞 洲 就 有 華 文 學 校 3000 多 所 ( 高 崇 雲 高 欣 高 鵬 翔,2010), 在 東 南 亞 各 國 的 華 文 教 育 尤 其 突 出 海 外 華 文 教 育 歷 經 磨 難, 有 華 人 的 地 方 就 有 華 文 教 育, 華 文 教 育 是 其 發 展 的 血 脈, 華 人 人 數 龐 大 也 帶 動 了 今 日 華 文 熱 興 起 很 重 要 的 因 素 之 一 41 僑 委 會 統 計 印 尼 華 人 有 801,000 人, 而 中 原 華 語 文 學 報 第 六 期 則 說 明 印 尼 華 人 有 1000 萬 人 33

44 表 年 海 外 台 灣 僑 民 人 數 與 海 外 華 人 人 數 海 外 台 灣 僑 民 人 數 (2011 年 底 ) 單 位 : 千 人 :% 地 區 別 人 數 佔 總 人 數 百 分 比 佔 各 洲 人 數 百 分 比 全 世 界 亞 洲 印 尼 泰 國 新 加 坡 馬 來 西 亞 菲 律 賓 越 南 海 外 華 人 人 數 (2011 年 底 ) 單 位 : 千 人 :% 地 區 別 人 數 佔 總 人 數 百 分 比 佔 各 洲 人 數 百 分 比 全 世 界 亞 洲 印 尼 泰 國 新 加 坡 馬 來 西 亞 菲 律 賓 越 南 資 料 來 源 : 數 據 資 料 來 自 僑 務 委 員 會 34

45 ( 二 ) 華 文 熱 今 天 巴 黎 街 頭 有 一 則 廣 告 說 : 學 漢 語 吧, 那 意 味 著 你 未 來 幾 十 年 內 的 機 會 和 財 富!, 中 國 大 陸 稱 華 文 為 對 外 漢 語, 隨 著 中 國 大 陸 經 濟 快 速 發 展, 漢 語 成 了 進 入 此 市 場 的 基 本 要 求, 漢 語 熱 在 全 世 界 各 地 成 為 一 股 難 以 抵 擋 的 熱 潮, 這 完 全 要 歸 於 全 球 化 經 濟 的 發 展, 現 今 因 中 國 大 陸 這 十 多 億 人 口 而 使 漢 語 市 場 備 受 矚 目 ( 趙 嵐 劉 冰,2005) 搜 尋 華 語 熱 這 個 關 鍵 字 能 在 google 上 找 到 兩 千 三 百 萬 筆 資 料, 2007 年 預 估 面 對 華 語 產 業 的 龐 大 將 為 華 語 文 全 球 市 場 創 造 新 台 幣 兩 兆 元 的 商 機, 師 資 缺 口 高 達 90 萬 人 ( 鄭 呈 皇 彭 媁 琳,2007),2010 暑 假 台 灣 青 年 數 位 服 務 協 會 得 到 台 灣 青 輔 會 及 外 交 部 的 補 助 下 到 東 南 亞 泰 國 和 越 南, 現 在 在 台 灣 有 越 來 越 多 志 工 前 往 東 南 亞 教 學 華 語 華 語 熱 興 起 之 由, 是 因 為 國 際 社 會 窺 覬 十 四 億 華 人 潛 力 的 雄 厚 市 場 ( 邱 燕 淇,2008), 據 國 家 漢 辦 統 計,2012 年 目 前 海 外 已 有 一 億 多 人 在 學 習 漢 語, 而 每 年 漢 語 學 習 人 數 以 50% 的 速 度 高 幅 度 地 成 長 ( 廣 州 日 報,2013), 有 專 家 預 測, 依 照 現 在 各 國 漢 語 學 習 的 需 求 量,2013 年 學 習 漢 語 的 人 數 將 達 1.5 億 ( 世 界 新 聞 網,2012), 這 樣 的 現 象 反 映 在 不 同 產 業 的 交 流 上 華 文 熱 潮 起 先 是 因 台 灣 的 經 濟 奇 蹟 及 其 相 伴 而 來 的 各 種 成 就, 接 著 中 國 大 陸 經 濟 崛 起 帶 動 華 語 教 育 在 世 界 各 地 展 開, 對 外 漢 語 隨 著 1980 年 代 以 來 中 國 大 陸 實 行 改 革 開 放 後 漸 成 了 國 際 性 的 語 言, 全 球 與 中 國 大 陸 有 經 貿 往 來 的 國 家, 都 知 道 具 備 中 英 兩 種 語 言 能 力, 將 比 其 他 人 在 國 際 市 場 上 更 有 競 爭 力, 掌 握 華 語 成 了 商 業 競 爭 的 核 心 優 勢 孔 子 學 院 成 了 中 國 大 陸 華 語 教 學 的 平 台, 中 國 大 陸 孔 子 學 院 與 漢 語 基 地 的 增 加 的 速 度 反 映 在 學 習 漢 語 的 人 數 上,2012 年 整 體 統 計 孔 子 學 院 已 有 400 所, 孔 子 課 堂 已 有 500 家, 增 勢 強 且 規 模 廣, 而 共 有 65 萬 的 註 冊 學 員 ( 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2013 年 第 一 期 ) 如 此 持 續 升 溫 的 漢 語 學 習 情 況, 預 計 2015 年 全 球 孔 子 學 院 將 達 500 所 ( 吳 兢,2012), 孔 子 學 堂 將 有 1000 餘 所, 而 2020 年 來 華 留 學 生 將 約 有 50 萬 人 ( 杜 丁,2011), 表 2-14 簡 單 敘 述 東 南 亞 華 語 文 教 育 目 前 的 概 況 35

46 表 2-14 東 南 亞 華 語 教 育 現 今 發 展 國 家 現 況 印 度 & 印 尼 是 海 外 華 人 最 多 的 國 家 尼 西 # 印 尼 政 府 已 於 1999 年 允 許 學 生 學 習 漢 語 亞 2001 年, 印 尼 教 育 部 已 與 中 國 大 陸 教 育 部 門 簽 署 在 印 尼 舉 辦 漢 語 水 平 考 試 馬 來 西 亞 有 華 文 教 育 的 民 間 教 育 部 董 教 總, 負 責 提 供 獨 立 中 學 教 科 書 辦 理 獨 立 中 學 考 試 辦 理 獨 立 中 學 師 資 培 訓 開 始 設 立 必 修 或 選 修 的 漢 語 課 程 馬 來 西 亞 在 2004 年 已 有 1280 所 華 小 60 所 獨 中 及 3 所 民 辦 學 院 ## 於 2012 年, 仍 面 臨 華 小 師 資 短 缺 的 問 題 菲 律 執 行 僑 務 委 員 會 替 代 役 教 育 服 務 役 計 畫 賓 寬 鬆 政 策 後 目 前 有 130 多 所 中 學 校, 約 有 10 萬 名 學 生 學 習 華 語 # 2011 年 將 漢 語 列 為 外 語 選 修 課 程, 全 菲 有 31 所 公 立 中 學 今 年 啟 動 漢 語 課 程 項 目 新 加 目 前 華 人 總 數 約 為 萬 人 # 坡 目 前 新 加 坡 已 將 華 語 列 為 四 大 官 方 語 言 之 一 新 加 坡 教 育 部 從 2006 年 起 在 小 學 推 行 華 文 改 革, 並 每 年 舉 辦 全 國 中 學 生 華 文 演 講 比 賽 全 國 學 生 互 譯 比 賽, 鼓 勵 新 加 坡 學 生 學 習 華 文 的 興 趣 香 港 新 加 坡 國 際 學 校 提 供 雙 語 教 學 課 程, 華 人 老 師 來 自 新 加 坡 大 陸 香 港 泰 國 自 1992 年 泰 國 政 府 對 華 語 文 教 育 採 取 開 放 政 策 後, 華 語 文 與 英 語 日 語 法 語 享 有 同 等 的 外 語 教 育 地 位, 隨 中 泰 交 流 與 合 作 不 斷 增 加, 華 文 已 成 為 泰 國 人 學 習 的 第 二 大 外 語 2006 年 中 國 與 泰 國 教 育 部 簽 訂 中 國 國 家 漢 辦 與 泰 國 教 育 部 關 於 漢 語 教 學 的 合 作 框 架 泰 國 學 習 華 文 是 從 民 到 官 的 現 象 目 前 泰 國 有 3000 所 學 校 開 設 漢 語 課 程,80 多 萬 人 學 習 漢 語, 在 泰 國 漢 語 教 師 志 願 者 人 數 累 計 達 7000 多 名 泰 國 教 育 部 與 中 國 教 育 出 版 社 合 作 編 寫 漢 語 教 材 已 啟 用 資 料 來 源 : & # 中 國 新 聞 網,2011 周 慶 華,

47 ## 黃 小 芳 黃 海 燕,2010 馬 來 西 亞 華 人 公 會,2012 黃 淑 玲,2012 王 棟,2012 范 超,2012 高 崇 雲 高 欣 高 鵬 翔,2010 孔 子 學 院 年 度 報 告,2006 教 育 部,2010 耿 聰,2012 ( 七 ) 東 南 亞 整 體 概 況 東 南 亞 整 體 華 語 老 師 尚 有 相 當 大 的 缺 口, 必 須 透 過 組 織 或 管 道 到 當 地 教 學, 例 如 像 YES 台 灣 青 年 數 位 服 務 協 會 與 全 球 華 語 工 作 營 皆 有 派 遣 華 語 老 師 到 東 南 亞 當 地 從 事 漢 語 教 學, 自 2007 年 即 派 遣 40 位 華 語 文 化 志 工 和 六 名 到 當 地 駐 點 一 年 的 地 華 語 志 工 教 師 ( 台 灣 立 報,2011), YES 台 灣 青 年 數 位 服 務 協 會 則 在 同 年 辦 理 海 外 華 語 志 工 專 案 計 畫, 次 年 也 與 泰 北 華 文 民 校 聯 誼 會 簽 署 合 作 備 忘 錄, 協 助 招 募 華 語 志 工 教 師 赴 泰 國 任 教 ( 台 灣 立 報,2011), 這 些 協 會 積 極 培 養 漢 語 教 語 人 才, 填 補 當 地 華 語 教 師 的 需 求 37

48 第 三 章 東 南 亞 華 教 市 場 主 要 的 推 廣 與 教 學 機 構 第 一 節 中 國 大 陸 的 對 外 漢 語 教 學 ( 一 ) 孔 子 學 院 孔 子 學 院 為 提 供 全 球 各 地 引 進 中 文 學 習 的 管 道 之 一, 它 很 類 似 西 班 牙 塞 凡 提 斯 學 院 德 國 歌 劇 學 院 等 機 構, 它 們 都 用 具 有 該 國 文 化 教 育 象 徵 的 人 物 來 命 名, 如 前 所 述, 歌 德 賽 凡 提 斯 孔 子 等, 運 用 國 家 的 力 量, 向 世 界 推 廣 國 家 文 字 語 言 教 育 和 文 化 交 流 的 組 織 ( 徐 蕙 萍 徐 亞 萍, 2008), 此 時 間 流 程 圖 簡 單 說 明 建 立 孔 子 學 院 的 脈 絡 : 圖 3-1 孔 子 學 院 發 展 時 間 脈 絡 1982 年, 中 國 已 在 21 所 大 學 院 校 的 北 京 語 言 學 院 ( 現 今 的 北 京 語 言 大 學 ) 共 同 籌 辦 中 國 教 育 學 會 對 外 漢 語 教 學 研 究 會 將 教 外 國 人 學 中 文 的 工 作, 統 稱 為 對 外 漢 語 教 學 1985 年, 北 京 語 言 大 學 北 京 外 國 語 大 學 華 東 師 範 大 學 上 海 外 國 語 大 學 等 4 所 大 學, 首 先 設 立 了 對 外 漢 語 專 業, 此 後 這 個 學 科 以 驚 人 的 速 度 發 展 到 全 國, 至 今 已 有 285 所 大 學 設 有 對 外 漢 語 系, 每 年 招 生 規 模 在 1.5 萬 人 左 右 1987 年, 直 屬 於 中 國 教 育 部 的 國 家 對 外 漢 語 教 學 領 導 小 組 成 立, 其 常 設 機 構 就 是 後 來 的 國 家 漢 辦 2004 年 中 國 開 始 推 動 國 際 漢 語 教 師 中 國 志 願 者 計 畫, 以 對 外 漢 語 專 業 師 生 為 主 要 來 源, 選 拔 人 員 到 海 外 從 事 短 期 漢 語 教 學, 目 前 服 務 地 區 以 東 南 亞 泰 國 印 尼 菲 律 賓 等 國 為 主 2004 年, 中 國 在 海 外 中 文 教 學 最 重 要 的 基 地 隸 屬 於 國 家 漢 辦 的 孔 子 學 院 成 立, 統 籌 在 各 國 的 中 文 教 學 教 師 培 訓 教 材 編 制 等 工 作 圖 為 本 研 究 設 計 38

49 (1) 孔 子 學 院 的 建 立 42 孔 子 學 院 是 中 國 以 向 世 界 推 廣 漢 語 弘 揚 中 華 文 化, 增 進 世 界 各 國 對 中 國 的 了 解 與 友 誼, 促 進 世 界 和 平 與 發 展 為 宗 旨 的 漢 語 橋 工 程 之 一 孔 子 學 院 是 中 外 合 作 建 立 獨 立 法 人 資 格, 推 廣 漢 語 文 化 之 非 營 利 性 質 的 教 育 機 構, 致 力 於 適 應 世 界 各 國 人 民 對 於 漢 語 學 習 的 需 要 增 進 世 界 各 國 人 民 對 中 國 文 化 的 了 解, 並 搭 建 中 國 與 世 界 各 國 的 友 好 關 係 孔 子 學 院 為 漢 語 教 育 與 傳 播 中 國 文 化 的 重 要 平 台, 自 2004 年 第 一 家 孔 子 學 院 設 立 後, 至 2012 年 已 有 387 家 孔 子 學 院 以 及 超 過 500 家 孔 子 課 堂 ( 吳 兢,2012) 國 家 漢 辦 主 任 許 林 說 : 短 短 7 年 間, 全 世 界 都 知 道 孔 子 學 院, 即 使 沒 有 孔 子 學 院 的 國 家, 從 總 統 政 要 到 一 般 老 百 姓, 也 都 知 道 孔 子 學 院, 孔 子 學 院 總 部 位 在 中 國 大 陸 的 北 京, 於 2007 年 4 月 設 立 第 一 所 成 立 的 海 外 孔 子 學 院 位 於 韓 國 ( 姬 新 龍,2009), 韓 國 與 中 國 一 樣 同 屬 儒 家 文 化 圈, 孔 子 學 院 是 最 正 規 的 漢 語 教 學 機 構, 為 中 國 國 家 漢 語 國 際 推 廣 領 導 小 組 辦 公 室 所 設 立, 孔 子 學 院 並 非 以 經 濟 利 益 為 出 發 點 43, 更 為 行 銷 中 華 文 化 的 作 用 在 孔 子 學 院 採 取 請 進 來 走 出 去 的 方 針, 讓 國 外 學 習 者 可 以 來 華 學 習 中 國 文 化 並 進 行 師 資 培 訓, 也 讓 中 國 教 育 透 過 此 交 流 平 台 走 向 世 界 成 為 世 界 經 貿 的 重 要 橋 樑, 並 加 強 與 世 界 各 民 族 語 言 文 化 的 交 流 42 負 責 管 理 和 指 導 全 球 的 孔 子 學 院 審 批 各 地 孔 子 學 院 的 年 度 項 目 計 畫 和 決 算 與 預 算 開 展 漢 語 教 學 中 外 教 育 文 化 的 交 流 與 合 作, 孔 子 學 院 開 展 漢 語 教 學 培 訓 漢 語 教 師 提 供 漢 語 教 學 資 源 開 展 漢 語 考 試 及 漢 語 教 師 資 格 認 證 開 展 中 外 語 言 文 化 交 流 的 活 動, 並 定 期 舉 辦 孔 子 學 院 大 會 年 7 月 的 星 洲 日 報 報 導 指 出, 向 世 界 推 廣 漢 語 是 提 高 中 國 軟 實 力 的 重 要 戰 略, 而 在 世 界 各 地 設 立 的 孔 子 學 院 將 是 這 個 戰 略 的 主 要 定 台 之 一 39

50 圖 3-2 孔 子 學 院 機 構 設 置 發 展 規 劃 處 孔 子 學 院 總 部 理 事 會 孔 子 學 院 總 部 孔 子 學 院 一 處 孔 子 學 院 二 處 孔 子 學 院 三 處 財 務 與 審 計 處 對 外 管 理 處 網 路 孔 子 學 院 管 理 處 資 料 來 源 : 孔 子 學 院 官 網 (2) 孔 子 學 院 在 世 界 各 地 的 現 況 近 年 來, 隨 著 中 國 大 陸 在 國 際 地 位 地 迅 速 崛 起, 帶 動 中 國 熱 漢 語 熱 的 現 象, 藉 這 股 熱 潮 中 國 在 海 外 籌 設 為 數 眾 多 的 孔 子 學 院, 作 為 海 外 學 習 漢 語 的 教 學 與 交 流 的 基 地 全 球 目 前 有 100 個 國 家 有 2500 所 大 學 正 進 行 漢 語 教 學 2011 年 孔 子 學 院 文 化 交 流 共 舉 辦 1.3 萬 場 的 文 化 活 動, 吸 引 722 萬 人 參 加 ( 劉 廷 東,2011), 就 如 同 前 所 述, 實 際 上 除 了 商 業 利 基 與 市 場 規 模 擴 展, 孔 子 學 院 更 多 是 行 銷 中 華 文 化 的 載 體, 搭 建 一 個 中 華 文 化 與 世 界 各 國 進 行 對 話 的 渠 道 與 平 台 亦 可 由 漢 語 考 試 人 數 來 得 知 漢 語 學 習 的 普 及 程 度, 2007 年 參 加 HSK 漢 語 水 平 考 試 的 人 數 只 有 4.8 萬 ( 新 華 網,2011), 在 2011 年 已 有 17 萬 人 參 加 HSK 漢 語 水 平 考 試 ( 新 浪 博 客,2012) 40

51 (3) 孔 子 學 院 在 東 南 亞 國 家 現 況 東 南 亞 作 為 鄰 近 中 國 大 陸 的 周 邊 地 區, 更 成 為 北 京 廣 設 孔 子 學 院 搭 建 雙 邊 友 好 關 係 的 重 點 區 域, 在 短 短 八 年 間, 東 南 亞 的 孔 子 學 院 持 續 增, 不 再 只 是 當 時 為 了 文 化 傳 承 的 目 的, 還 有 經 濟 重 心 也 將 市 場 鎖 定 在 此 地 區, 就 印 尼 而 言, 目 前 其 經 濟 目 前 以 6% 的 速 度 在 成 長, 越 來 越 多 人 晉 升 中 產 階 級, 購 買 力 提 升, 成 長 程 度 直 逼 中 國, 超 過 印 度, 在 2012 年 510 期 天 下 雜 誌 亦 指 出 印 尼 這 個 國 家 因 時 機 成 熟 時 機 到 位, 有 很 多 探 路 的 台 商 將 市 場 鎖 定 在 此 地, 學 習 漢 語 可 讓 他 們 更 具 競 爭 力 在 東 南 亞 各 國, 它 們 將 漢 語 視 為 重 要 的 第 二 外 語, 或 是 僅 次 於 英 語 的 第 三 外 語, 許 多 選 修 課 程 都 因 應 華 語 熱 潮 而 開 啟, 表 3-1 與 表 3-2 為 孔 子 學 院 在 全 球 及 東 南 亞 分 布 的 個 數, 就 從 東 南 亞 的 印 尼 馬 來 西 亞 菲 律 賓 新 加 坡 泰 國 來 看, 此 五 國 的 孔 子 學 院 數 量 佔 亞 洲 的 三 分 之 一, 共 37 所 44, 數 量 相 當 多 孔 子 學 院 的 成 長 反 映 了 華 語 在 世 界 各 地 需 求, 尤 其 東 南 亞 除 了 華 人 歷 史 悠 久 外, 它 們 屬 年 輕 又 快 速 成 長 的 國 家, 對 華 語 需 求 迫 切 東 南 亞 華 人 多, 漢 語 學 習 在 印 尼 越 南 馬 來 西 亞 新 加 坡 等 國 都 相 當 熱 門, 更 有 商 業 貿 易 及 技 術 上 的 合 作, 漢 語 成 為 他 重 要 的 第 二 外 語, 其 重 要 性 和 英 語 相 同, 目 前 已 有 許 多 中 小 學 校 都 設 有 華 文 課 程, 像 印 尼 的 大 學 亦 設 置 漢 語 系, 或 是 透 過 師 資 交 流 的 管 道, 讓 更 多 人 可 以 學 習 漢 語 及 了 解 中 華 文 化 44 國 家 漢 辦 暨 孔 子 學 院 總 部 2010 年 度 報 告 2010 孔 子 學 院 分 布 示 意 圖 41

52 表 3-1 全 球 各 州 孔 子 學 院 分 布 全 球 各 州 孔 子 學 院 數 歐 洲 187 亞 洲 112 非 洲 26 大 洋 洲 23 美 洲 343 總 數 691 資 料 來 源 : 孔 子 學 院 總 部 關 於 孔 子 學 院 / 課 堂 單 位 : 家 表 3-2 東 南 亞 各 國 孔 子 學 院 分 布 東 南 亞 各 國 孔 子 學 院 數 印 尼 7 馬 來 西 亞 2 菲 律 賓 3 新 加 坡 2 泰 國 23 總 數 37 資 料 來 源 : 孔 子 學 院 總 部 關 於 孔 子 學 院 / 課 堂 單 位 : 家 42

53 表 3-3 東 南 亞 孔 子 學 院 列 表 國 家 印 度 尼 西 亞 菲 律 賓 馬 來 西 亞 新 加 坡 泰 國 孔 子 學 院 1. 雅 加 達 漢 語 教 學 中 心 孔 子 學 院 2. 阿 拉 扎 大 學 孔 子 學 院 3. 瑪 拉 拿 達 基 督 教 大 學 孔 子 學 院 4. 丹 戎 布 拉 大 學 孔 子 學 院 5. 瑪 琅 國 立 國 立 大 學 孔 子 學 院 6. 哈 山 努 丁 大 學 孔 子 學 院 7. 泗 水 國 立 大 學 孔 子 學 院 資 料 來 源 : 孔 子 學 院 總 部 關 於 孔 子 學 院 / 課 堂 1. 紅 溪 禮 士 孔 子 學 院 2. 業 典 耀 大 學 孔 子 學 院 3. 布 拉 卡 國 立 大 學 孔 子 學 院 1. 馬 來 西 亞 全 球 漢 語 中 心 2. 馬 來 業 大 學 孔 子 漢 語 學 院 南 洋 理 工 大 學 孔 子 學 院 1. 朱 拉 隆 功 大 學 孔 子 學 院 2. 農 業 大 學 孔 子 學 院 3. 孔 敬 大 學 孔 子 學 院 4.. 皇 太 后 大 學 孔 子 學 院 5. 清 迈 大 學 孔 子 學 院 6. 宋 卡 王 子 大 學 孔 子 學 院 7. 瑪 哈 沙 拉 坎 大 學 孔 子 學 院 8. 曼 松 德 昭 怕 業 皇 家 師 範 大 學 孔 子 學 院 9. 川 登 喜 皇 家 大 學 素 攀 孔 子 學 院 10. 宋 卡 王 子 大 學 普 吉 孔 子 學 院 11. 勿 洞 市 孔 子 學 院 12 東 方 大 學 孔 子 學 院 表 3-3 為 東 南 亞 孔 子 學 院 的 列 表, 印 度 尼 西 亞 有 七 所 孔 子 學 院, 菲 律 賓 有 三 所 45, 新 加 坡 只 有 一 所 孔 子 學 院, 泰 國 的 孔 子 學 院 數 量 最 多 菲 律 賓 在 2012 年 才 剛 開 始 在 30 所 中 學 開 設 漢 語 教 學 試 點, 菲 律 賓 三 所 孔 子 學 院 承 擔 大 量 教 學 和 培 訓 工 作 46 泰 國 亦 有 11 家 孔 子 課 堂 43

54 (4) 孔 子 學 院 與 孔 子 課 堂 的 發 展 孔 子 學 院 是 中 外 教 育 文 化 推 廣 擴 大 漢 語 學 習 需 求 研 發 適 合 各 地 漢 語 課 程 培 育 優 良 師 資 的 培 訓 中 心, 並 在 各 地 舉 辦 漢 語 水 平 考 試, 經 過 多 年 努 力 成 為 國 際 漢 語 教 育 推 廣 的 重 要 基 地 孔 子 學 院 與 孔 子 學 堂 針 對 對 象 與 設 立 地 點 並 不 相 同, 孔 子 學 院 目 前 主 要 是 建 在 海 外 大 學 裡, 合 作 的 對 象 主 要 是 大 學 外 國 政 府 ; 孔 子 課 堂 主 要 建 立 在 中 小 學, 針 對 中 小 學 開 設 孔 子 課 堂 現 在 108 個 國 家 已 經 建 立 的 387 個 孔 子 學 院 500 多 個 孔 子 課 堂, 註 冊 學 員 已 達 50 萬 人 ( 王 立 雙 段 留 芳,2012) 44

55 表 3-4 孔 子 學 院 與 孔 子 課 堂 相 關 資 料 項 目 \ 年 份 2006 * 2007 ** 孔 子 學 院 ( 所 ) 亞 洲 孔 子 學 院 ( 所 ) 孔 子 課 堂 ( 個 ) N/A 遍 布 國 家 及 地 區 註 冊 學 生 ( 萬 人 ) N/A N/A 各 州 總 數 :50 中 外 文 化 交 流 活 動 場 次 ( 場 ) 文 化 交 流 活 動 參 加 者 ( 萬 人 ) ( 其 中 亞 洲 學 生 有 ) N/A N/A 萬 N/A N/A N/A N/A 資 料 來 源 : 47 孔 子 學 院 家 孔 子 課 堂 共 122 個 48 網 路 資 料 說 明 在 亞 洲 28 個 國 家 共 建 立 了 70 所 孔 子 學 院 及 27 個 孔 子 課 堂 網 路 資 料 說 明 在 31 國 共 設 立 85 所 孔 子 學 院,26 所 獨 立 孔 子 課 堂 和 15 所 下 設 孔 子 課 堂, 亞 洲 孔 子 課 堂 遍 布 11 國 共 31 個 亞 洲 孔 子 學 院 註 冊 學 員 達 16.5 萬 人, 平 均 每 所 孔 子 學 院 都 達 到 2000 人, 比 前 一 年 增 加 50%

56 * ** 孔 子 學 院 年 度 報 告,2006 孔 子 學 院 年 度 報 告,2007 孔 子 學 院 年 度 報 告,2008 孔 子 學 院 年 度 報 告,2009 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010 神 州 學 人 雜 誌,2012 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊, 2012 第 1 期 人 民 日 報,

57 由 表 3-4 可 看 出 在 2012 年 已 在 108 個 國 家 和 地 區 建 立 了 387 所 孔 子 學 院 和 502 的 孔 子 課 堂, 而 根 據 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊, 孔 子 學 院 2012 年 已 有 400 所, 共 有 65 萬 的 註 冊 學 員 ( 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2013 年 第 1 期 ) 孔 子 學 院 多 元 化 地 向 各 地 推 廣 中 國 文 化, 在 2010 年 各 國 的 孔 子 學 院 已 透 過 文 化 深 入 社 區 舉 辦 共 一 萬 多 場 的 文 化 交 流 活 動 場 次 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010), 相 較 於 2009 年 舉 辦 7500 多 場 文 化 活 動 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告, 2009) 參 加 人 數 300 萬, 場 次 成 長 了 三 成, 人 數 成 長 了 六 成, 可 得 知 其 向 外 宣 揚 文 化 的 速 度 是 非 常 快 的, 而 2011 年 更 成 長 至 1.3 萬 場 ( 劉 廷 東, 2011) 要 設 立 一 家 孔 子 學 院, 中 國 漢 辦 會 提 供 10 美 元 的 啟 動 資 金 52 ( 劉 廷 東, 2011), 軟 硬 體 教 學 設 施 總 值 達 2119 萬 美 元,2010 年 中 外 雙 方 共 投 入 資 金 1.67 億 元, 中 外 資 金 比 例 為 1:1, 每 所 孔 子 學 院 50 萬 美 元, 孔 子 課 堂 則 為 6 萬 美 元 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010), 中 國 大 陸 可 以 說 投 入 相 當 多 的 資 金 在 華 語 市 場 上, 而 其 未 來 成 長 趨 勢 更 不 可 輕 忽 52 年 度 項 目 經 費 是 中 外 雙 方 共 同 籌 措, 雙 方 承 擔 比 例 約 1:1 47

58 (5) 孔 子 學 院 教 師 培 訓 孔 子 學 院 也 將 培 訓 的 教 師 分 配 至 東 南 亞 地 區, 東 南 亞 面 臨 師 資 匱 乏 與 師 資 素 質 低 落, 再 加 上 像 印 度 尼 西 亞 國 家 有 長 達 32 年 的 華 語 斷 層, 亟 需 華 語 教 師 填 補 其 教 學 的 不 足 孔 子 學 院 有 培 養 漢 語 教 師 且 每 年 派 志 願 教 師 到 世 界 各 地 從 事 漢 語 教 學, 從 2004 年 到 2009 年 間, 國 家 漢 辦 已 派 出 將 近 8000 名 志 願 者 教 師 ( 網 易 新 聞,2012), 此 部 分 將 在 師 資 部 分 做 更 進 一 步 說 明 (6) 孔 子 學 院 國 際 交 流 孔 子 學 院 其 規 模 不 僅 表 現 在 對 外 的 漢 語 教 學 上, 更 積 極 在 文 化 交 流 上 對 世 界 行 銷 學 習 漢 語 的 重 要 性, 孔 子 學 院 透 過 孔 子 學 院 獎 學 金 夏 令 營 漢 語 橋 基 金 的 方 式, 讓 學 習 漢 語 者 更 熱 愛 中 華 文 化, 例 如 2009 年 共 計 3900 名 外 國 青 少 年 來 華 參 加 漢 語 橋 國 際 學 生 夏 冬 令 營, 孔 子 學 院 獎 學 金 也 資 助 了 112 國 家 ( 地 區 )4100 多 人 來 中 國 大 陸 學 習 漢 語 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2009) I. 孔 子 學 院 獎 學 金 孔 子 學 院 獎 學 金 於 2009 年 由 國 家 漢 辦 設 立, 讓 各 國 的 孔 子 學 院 來 華 學 習 深 造, 特 別 是 為 了 培 養 各 國 本 土 的 漢 語 教 師 設 立 的 獎 學 金 項 目, 並 為 支 持 孔 子 學 院 建 設 促 進 漢 語 國 際 推 廣 和 中 國 文 化 傳 播, 培 養 合 格 的 漢 語 教 師 和 各 類 漢 語 人 才 國 家 漢 辦 與 孔 子 學 院 總 部 設 立 孔 子 學 院 獎 學 金 53, 其 目 的 是 資 助 外 國 學 生 來 中 國 大 陸 學 習 漢 語 及 有 志 漢 語 教 師 者 到 中 國 關 高 等 學 校 學 習 或 是 攻 讀 漢 語 國 際 教 育 專 業 碩 士 學 位, 學 習 語 言 文 學 中 國 歷 史 中 國 哲 學 等 專 業 為 了 加 強 師 資 隊 伍 的 完 整, 在 本 研 究 師 資 部 分 會 提 到 有 各 種 漢 語 教 師 培 訓 的 項 目, 而 其 中 透 過 孔 子 學 院 獎 學 金 生 培 養 本 土 師 資 亦 是 管 道 之 53 獎 學 金 分 為 進 修 獎 學 金 和 漢 語 國 際 教 育 專 業 碩 士 獎 學 金, 對 象 主 要 是 各 國 孔 子 學 院 ( 課 堂 ) 成 績 優 秀 的 學 生 在 海 外 有 志 從 事 漢 語 教 學 的 教 師 或 是 參 加 漢 語 考 試 成 績 優 秀 者 漢 語 橋 比 賽 成 績 優 異 者 48

59 一, 在 2011 至 2012 年 間, 就 招 收 了 共 120 多 國 8000 多 名 孔 子 學 院 獎 學 金 的 學 生 來 培 養 未 來 漢 語 師 資 ( 世 界 漢 學 通 訊,2012 第 四 期 ) 表 3-5 孔 子 學 院 獎 學 金 設 置 與 規 模 項 目 年 份 內 容 設 立 於 2009 年 設 置 * 目 的 1. 支 持 孔 子 學 院 建 設 2. 促 進 漢 語 國 際 推 廣 和 中 國 文 化 傳 播 3. 培 養 合 格 的 漢 語 教 師 和 各 類 漢 語 人 才 * ** * 對 象 1. 孔 子 學 院 ( 課 堂 ) 成 績 優 秀 的 學 生 2. 海 外 有 志 從 事 漢 語 教 學 的 教 師 3. 參 加 漢 語 考 試 成 績 優 秀 者 4. 漢 語 橋 比 賽 成 績 優 異 者 規 模 2009 ** 遍 布 112 個 國 家, 共 4100 人 資 料 來 源 : *** # 2010 *** 新 資 助 105 個 國 家 及 地 區 的 2800 多 人 來 華 學 習 漢 語, 孔 子 學 院 獎 學 金 生 達 4170 人 2011 # 在 國 內 與 國 外 共 同 舉 辦 培 訓 班 培 訓 2.2 萬 漢 語 教 師, 派 出 漢 語 教 師 志 願 者 4000 多 人 2012 ## 已 接 受 來 自 129 個 國 家,1.6 萬 餘 人 來 華 學 習 孔 子 學 院 獎 學 金 官 網 孔 子 學 院 年 度 報 告,2009 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010 中 國 網,2012 ## 中 國 網, 年 新 資 助 2800 多 人 來 華 學 習 漢 語, 名 額 擴 充 至 4170 人 2011 年 持 續 擴 大 孔 子 學 院 獎 學 金 規 模 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010),2011 年 國 內 外 共 培 訓 2.2 萬 漢 語 教 師, 同 時 每 年 派 出 大 量 的 漢 語 教 師 志 願 者, 在 世 界 各 國 從 事 漢 語 教 學, 在 2011 年 此 人 數 高 達 4000 多 人 ( 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2012 第 3 期 ), 在 2012 年 透 過 孔 子 學 院 獎 學 金 已 接 受 來 自 129 個 國 家, 包 含 東 南 亞 國 家 也 積 極 爭 取 54, 至 今 有 1.6 萬 餘 人 來 華 學 習 ( 中 國 新 聞 網,2012) 54 最 近 像 是 印 尼 阿 拉 扎 孔 子 學 院 新 聞 組 報 導 2012 年 8 月 3 日 對 赴 華 學 生 進 行 行 前 培 訓 阿 拉 扎 孔 子 學 院 召 集 獲 得 孔 子 學 院 獎 學 金 資 格 的 學 員 前 往 福 建 師 範 大 學 培 訓, 每 年 孔 子 學 院 只 能 推 薦 名 獎 學 金 生 名 額, 但 阿 拉 扎 孔 子 學 院 爭 取 了 41 位 孔 子 學 院 獎 學 金 名 額, 分 別 有 8 名 漢 語 國 際 教 育 專 業 碩 士 21 名 一 學 年 研 修 生 12 名 一 學 期 研 修 生, 他 們 分 別 來 自 印 尼 高 校 學 生 及 政 府 相 關 部 門 的 職 員 49

60 II.. 漢 語 橋 基 金 漢 語 橋 是 由 國 家 漢 語 國 際 推 廣 領 導 小 組 辦 公 室 主 辦 之 大 型 國 際 漢 語 比 賽, 漢 語 橋 55 為 世 界 大 學 生 中 文 比 賽, 自 2002 年 開 始 舉 辦, 成 了 各 國 大 學 生 學 習 漢 語 了 解 中 國 的 平 台 而 漢 語 橋 基 金 是 用 於 資 助 海 外 中 文 教 學 研 究 機 構 社 會 團 體 和 推 廣 工 作, 除 了 資 助 漢 語 橋 世 界 大 學 生 中 文 比 賽 的 海 外 預 賽, 也 資 助 他 們 來 華 留 學 或 短 期 進 修, 其 他 像 是 資 助 海 外 漢 語 教 學 出 版 物 漢 語 講 座 及 國 際 性 學 術 會 議 等 在 2007 年 通 過 漢 語 橋 基 金 56, 資 助 295 個 海 外 漢 語 推 廣 活 動 項 目, 資 助 金 額 高 達 500 萬 元, 向 636 名 外 國 學 生 提 供 漢 語 學 習 獎 學 金 57 在 雅 加 達 華 文 教 育 協 調 機 構 的 總 部 所 在 地, 機 構 執 行 主 席 蔡 昌 傑 接 受 了 記 者 專 訪 說 明 印 尼 國 民 教 育 部 舉 辦 漢 語 橋 比 賽 至 今 已 有 十 多 屆 ( 中 新 社,2012) 漢 語 橋 比 賽 不 僅 讓 參 賽 者 能 有 平 台 展 現 漢 語 能 力, 也 對 中 印 兩 國 的 經 濟 文 化 教 育 交 流 有 很 大 的 進 展 漢 語 橋 比 賽 每 年 都 會 有 許 多 參 賽 者 積 極 參 與, 漢 語 橋 基 金 也 因 此 受 到 注 意, 在 2010 年, 漢 語 橋 基 金 資 助 68 個 中 國 駐 外 使 領 館 開 展 300 個 漢 語 推 廣 項 目 以 資 助 他 們 學 習 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010), 表 3-6 為 漢 語 橋 基 金 設 置 與 規 模 55 比 賽 內 容 包 括 漢 語 語 言 能 力 中 國 國 情 知 識 和 中 國 文 化 技 能, 成 了 各 國 大 學 生 觀 摩 學 習 的 漢 語 平 台 56 此 基 金 透 過 中 國 駐 外 使 館 教 育 處 及 文 化 處 向 國 家 漢 辦 申 請, 國 家 漢 辦 組 織 專 家 對 項 目 申 請 進 行 評 審 57 蔡 昌 傑 先 生 本 身 是 祖 籍 中 國 海 南 第 二 代 印 尼 華 裔 50

61 表 3-6 漢 語 橋 基 金 設 置 與 規 模 項 目 年 份 內 容 設 立 目 的 與 對 象 於 2007 年 設 置 1. 資 助 海 外 中 文 教 學 研 究 機 構 社 會 團 體 和 推 廣 工 作 2. 資 助 漢 語 橋 世 界 大 學 生 中 文 比 賽 的 海 外 預 賽 3. 資 助 他 們 來 華 留 學 或 短 期 進 修 4. 其 他 像 是 資 助 海 外 漢 語 教 學 出 版 物 漢 語 講 座 及 國 際 性 學 術 會 議 等 規 模 2006 漢 語 橋 基 金 資 助 65 國 82 個 駐 外 使 館 教 育 文 化 處 * 的 286 個 項 目, 為 26 國 92 名 學 生 提 供 來 華 獎 學 金 2007 資 助 295 個 海 外 漢 語 推 廣 活 動 項 目, 向 636 名 外 國 學 生 ** 提 供 漢 語 學 習 獎 學 金, 資 助 金 額 高 達 500 萬 元 2010 漢 語 橋 基 金 資 助 68 個 中 國 駐 外 使 領 館 開 展 300 個 *** 漢 語 推 廣 項 目 以 資 助 他 們 學 習 資 料 來 源 * ** *** 孔 子 學 院 年 度 報 告,2006 孔 子 學 院 年 度 報 告,2007 孔 子 學 院 年 度 報 告,2006 孔 子 學 院 年 度 報 告, 各 年 度 51

62 (7) 網 路 孔 子 學 院 網 路 孔 子 學 院 是 由 國 家 漢 辦 之 孔 子 學 院 總 部 主 辦 的 漢 語 教 育 類 綜 合 性 網 站 ( 資 料 擷 取 自 孔 子 學 院 官 網 ), 為 中 國 北 京 的 獨 立 法 人 機 構, 自 2004 年 起, 中 國 借 鑒 西 歐 各 國 推 廣 民 族 語 言 的 經 驗 來 教 授 漢 語 及 傳 播 中 國 文 化, 其 單 位 與 網 站 所 提 供 的 服 務 不 外 乎 針 對 漢 語 所 需 的 資 源 做 服 務, 也 針 對 世 界 各 國 人 民 學 習 漢 語 的 需 求 所 建 立 項 目 規 模 資 料 來 源 : ** # ## 表 3-7 網 路 孔 子 學 院 設 置 與 規 模 年 份 內 容 2006 設 立 第 一 家 網 路 孔 子 學 院, 為 中 央 廣 播 電 視 大 學 與 美 國 密 西 根 州 大 學 合 作 成 立 密 西 根 州 大 學 孔 子 學 院 2008 中 央 電 大 MyEChinese 網 路 孔 子 學 院 教 學 系 統 上 線, 有 自 149 個 國 家 和 地 區 的 770 萬 人 次,2008 年 底 共 上 線 了 2500 多 種 課 ** 程, 供 用 戶 免 費 下 載 使 用 2009 啟 動 了 48 個 中 英 文 漢 語 教 學 和 中 華 文 化 頻 道, 與 270 所 孔 子 學 院 合 作, 進 行 中 華 文 化 巡 講 巡 演 巡 展 的 活 動 2010 網 路 孔 子 學 院 註 冊 用 戶 已 有 10 萬 人, 語 種 只 有 9 個 # 2011 網 路 孔 子 學 院 共 有 45 個 語 種 ## 中 央 廣 播 電 視 大 學 網 站 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010 神 州 學 人,

63 (8) 廣 播 孔 子 學 院 58 廣 播 孔 子 學 院 於 2007 年 12 月 正 式 開 通 由 中 國 國 際 廣 播 電 台 (CRI) 與 孔 子 學 院 總 部 共 同 合 作 建 立, 以 廣 播 孔 子 課 堂 無 線 廣 播 在 線 廣 播 為 載 體, 用 38 種 外 語 向 世 界 各 地 學 員 教 授 漢 語 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告, 2007) 59 在 2008 年 時, 廣 播 孔 子 學 院 向 全 球 開 播 43 種 語 言 版 漢 語 教 學 節 目 每 日 漢 語 (EVERYDAY CHINESE) ( 林 靜,2008), 中 外 主 持 人 以 輕 鬆 對 話 的 對 播 情 境, 讓 學 習 者 了 解 對 話 的 語 法 詞 彙 句 型 相 關 的 中 國 文 化 背 景 知 識, 為 漢 語 初 學 者 提 供 以 自 己 母 語 學 習 漢 語 的 平 台 (9) 小 結 基 本 上, 孔 子 學 院 的 做 法 是 非 常 聰 明, 將 其 設 在 學 校 裡 面, 快 速 地 融 入 社 會, 孔 子 學 院 是 中 國 大 陸 對 外 文 化 交 流 的 重 要 平 台, 成 了 學 習 漢 學 最 正 規 的 管 道, 孔 子 學 院 規 模 持 續 擴 增, 目 前 孔 子 學 院 大 致 上 集 中 在 北 美 歐 洲 與 亞 洲 地 區, 孔 子 學 院 作 為 新 興 的 公 共 外 交 形 式, 所 舉 辦 的 活 動 讓 漢 語 學 習 者 有 窗 口 學 習 觀 摩, 也 促 進 對 外 友 好 關 係, 漢 語 熱 熱 絡 了 商 業 市 場, 確 實 是 我 們 不 可 忽 視 的 力 量 台 灣 中 研 院 社 會 所 所 長 蕭 新 煌 接 受 中 評 社 訪 問 時 指 出, 中 國 大 陸 是 將 孔 子 學 院 當 成 文 化 戰 略 在 經 營, 規 模 經 營 和 格 局 較 大, 台 灣 若 能 將 格 局 打 開 才 能 與 中 國 大 陸 相 抗 衡 因 此, 找 出 台 灣 發 展 華 語 教 育 產 業 的 優 勢 及 策 略, 格 局 及 市 場 才 能 擴 大 58 我 國 首 家 廣 播 孔 子 學 院 12 月 6 日 在 中 國 國 際 廣 播 電 台 正 式 成 立, 國 務 委 員 孔 子 學 院 總 部 理 事 會 主 席 陳 至 立 同 志 出 席 成 立 儀 式, 並 為 廣 播 孔 子 學 院 揭 碑 59 包 含 英 語 日 語 越 南 語 泰 語 寮 國 話 廣 東 話 客 家 話 閩 南 話 等 54

64 二 國 家 漢 辦 Hanban 中 國 大 陸 於 1987 年 成 立 了 對 外 漢 語 教 學 領 導 小 組, 由 教 育 部 擔 任 組 長, 下 設 為 辦 公 室, 簡 稱 漢 辦 ( 葉 子,2011), 因 此 為 中 國 教 育 部 下 的 事 業 單 位, 性 質 屬 非 政 府 機 構, 此 機 構 進 行 華 文 教 育 推 廣 計 畫, 負 責 向 外 國 提 供 漢 語 師 資 教 材 考 試 及 質 量 評 估 的 一 系 列 服 務 為 了 幫 助 世 界 各 國 人 民 學 習 漢 語, 了 解 中 華 文 化, 國 家 漢 辦 支 持 各 國 各 類 教 育 機 構 展 開 漢 語 教 學, 制 定 了 漢 語 國 際 推 廣 的 方 針 政 策 和 發 展 規 劃 60, 並 協 助 孔 子 學 院 總 部 建 設 孔 子 學 院, 因 政 府 行 政 主 導, 進 一 步 加 強 市 場 運 作 的 轉 變 圖 3-3 漢 辦 機 構 設 置 綜 合 處 人 事 處 後 勤 服 務 處 教 育 部 國 家 漢 辦 教 材 處 重 大 項 目 與 交 流 處 考 試 處 財 務 處 師 資 與 志 願 者 工 作 處 標 準 與 認 證 處 資 料 來 源 : 孔 子 學 院 總 部 60 教 材 方 面, 不 斷 研 發 和 推 廣 漢 語 教 材, 由 原 本 的 紙 本 教 材 面 授 為 主, 向 多 媒 體 網 路 的 多 樣 化 教 學 做 進 一 步 發 展 ; 教 學 方 面, 則 由 原 本 專 業 漢 語 教 學 走 向 大 眾 化 普 及 化 及 應 用 生 動 的 方 式, 也 配 合 漢 語 考 試 對 學 習 的 方 向 作 修 正 ; 認 證 考 試 方 面, 推 廣 各 種 的 對 外 漢 語 考 試, 進 行 考 試 改 革 ; 師 資 方 面, 選 派 出 對 外 漢 語 教 師 與 志 願 漢 語 教 師, 建 設 完 整 的 師 資 隊 伍, 最 大 限 度 地 滿 足 海 外 漢 語 學 習 者 的 需 求 55

65 ( 一 ) 國 家 漢 辦 近 年 現 況 I. 關 於 師 資 與 教 材 為 了 培 養 優 秀 的 漢 語 師 資 及 適 合 各 地 學 習 者 使 用 的 漢 語 教 材, 國 家 漢 辦 之 孔 子 學 院 總 部 舉 辦 外 國 本 漢 語 教 師 教 材 研 修 班 例 如 2011 年 漢 辦 邀 請 來 自 印 度 尼 西 亞 澳 洲 英 國 法 國 馬 來 西 亞 越 南 等 國 的 80 位 外 國 本 土 漢 語 教 師, 開 辦 2011 年 外 國 本 土 教 師 教 材 培 訓 班 級 61, 共 培 訓 了 78 個 國 家 的 4500 名 漢 語 教 師 ( 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2012 年 第 1 期 ), 進 一 步 推 廣 優 良 漢 語 教 材 亦 加 強 教 師 運 用 教 材 的 能 力 中 國 國 家 漢 辦 許 琳 主 任 與 印 尼 文 教 部 部 長 代 表 Syawal Gultom 總 司 長 在 雅 加 達 簽 署 了 關 於 印 度 尼 西 亞 漢 語 教 師 培 養 合 作 協 議, 在 未 來 三 年 致 力 培 育 印 尼 當 地 漢 語 教 師 的 需 求 量, 預 計 至 2014 年 能 培 養 100 名 華 語 教 師 ( 國 家 漢 辦 / 孔 子 學 院 總 部,2012) 不 管 是 師 資 還 是 教 材 都 是 國 家 漢 辦 長 期 努 力 的 目 標, 有 賴 中 外 雙 方 互 相 溝 通 與 合 作, 再 將 其 研 訓 班 所 獲 得 的 成 果 分 配 至 各 地 II. 漢 語 考 試 夏 ( 冬 ) 令 營 漢 語 考 試 夏 令 營 與 冬 令 營 是 國 家 漢 辦 為 激 發 外 國 學 生 對 中 國 的 了 解 及 學 習 漢 語 的 興 趣, 針 對 大 中 學 生 舉 辦 夏 令 營 及 冬 令 營 的 活 動, 邀 請 漢 語 考 試 成 績 優 秀 的 考 生 來 中 國, 不 僅 促 進 中 外 交 流 也 進 一 步 推 動 海 外 漢 語 考 試 國 家 漢 辦 配 合 國 內 漢 語 水 平 考 試 中 小 學 生 漢 語 考 試 與 商 務 漢 語 考 試, 舉 辦 夏 冬 令 營 的 活 動, 漢 語 海 外 考 點 日 漸 增 多, 國 家 漢 辦 為 鼓 勵 漢 語 普 及 提 供 更 多 夏 冬 令 營 名 額 給 各 地 漢 語 學 習 者, 每 年 皆 會 在 各 大 城 市 舉 辦, 邀 請 世 界 各 國 14 至 22 歲 學 生 參 與 漢 語 考 試 冬 令 營 2008 年 以 來 國 家 漢 辦 透 過 漢 語 橋 獎 學 金 讓 優 秀 學 習 者 來 華 學 習, 其 中 漢 語 考 試 夏 令 營 以 舉 辦 四 次, 共 接 待 1600 名 漢 考 優 秀 的 學 習 者 來 華 2011 的 漢 語 考 試 夏 令 營, 全 球 五 大 洲 23 個 國 家 529 名 在 HSK 與 YCT 等 漢 語 考 試 中 取 得 優 異 成 績 的 考 生 應 邀 來 華 參 加 夏 令 營 的 活 動 ( 漢 辦 官 網 考 年 外 國 本 土 教 師 教 材 培 訓 班 級, 此 培 訓 為 期 5 天, 而 此 次 的 培 訓 有 北 京 外 國 語 大 學 漢 語 國 際 推 廣 多 語 種 基 地 承 辦, 在 2011 年 國 家 漢 辦 在 12 所 高 校 舉 辦 了 61 場 外 國 本 土 漢 語 教 師 教 材 培 訓 班 56

66 試 處,2011), 國 家 漢 辦 透 過 夏 冬 令 營 的 管 道 來 拓 展 漢 語 市 場, 直 至 2011 年 為 止, 共 接 待 了 2300 多 位 外 國 學 生 來 中 國 體 驗 ( 王 立 雙 段 留 芳, 2012) 57

67 第 二 節 台 灣 的 僑 務 委 員 會 與 僑 民 教 務 委 員 會 目 前 政 府 機 構 有 教 育 部 國 際 文 教 處 對 外 華 語 工 作 小 組 僑 民 教 育 委 員 會 與 僑 務 委 員 會 經 濟 部 工 業 局 等 單 位 為 華 語 教 學 工 作 努 力, 透 過 華 語 文 先 導 計 畫 及 國 家 科 技 計 畫 等 經 費 支 投 入, 培 訓 華 語 師 資 發 展 遠 距 教 學 佈 建 海 外 數 位 學 習 中 心 並 發 展 華 語 文 產 品 及 進 行 教 材 推 廣 等 方 式 進 入 海 外 華 語 文 市 場, 全 球 通 路 合 作, 分 布 五 大 洲 20 餘 國, 約 有 超 過 一 百 家 以 上 的 國 際 合 作 通 路 ( 邱 奕 謙,2011) 一 公 部 門 推 動 華 語 文 教 學 單 位 ( 一 ) 僑 務 委 員 會 與 僑 民 教 育 委 員 會 僑 務 委 員 會 與 僑 民 教 育 委 員 會 ( 教 育 部 僑 民 教 育 委 員 會 業 務 已 隨 教 育 部 組 織 改 造 納 入 新 成 立 的 國 際 及 兩 岸 教 育 司 中 ) 都 為 了 僑 民 教 育 而 努 力, 為 使 華 裔 子 女 能 獲 得 良 好 的 華 語 教 育, 這 四 十 多 年 來, 這 兩 個 單 位 都 積 極 拓 展 了 海 外 華 文 教 育 並 增 進 台 灣 經 貿 交 流 與 國 民 外 交 僑 務 委 員 會 與 僑 民 教 育 委 員 會 是 兩 個 不 同 的 機 構, 僑 務 委 員 會 是 中 華 民 國 有 關 僑 民 事 務 的 最 高 主 管 機 關, 隸 屬 行 政 院, 從 事 僑 務 相 關 工 作, 服 務 海 外 各 地 的 華 僑 ; 僑 民 教 育 委 員 會 隸 屬 於 教 育 部, 目 標 為 加 強 輔 導 各 校 僑 生 積 極 拓 展 僑 教 領 域 接 辦 海 外 台 灣 學 校 促 進 僑 教 國 際 交 流 及 督 導 國 內 相 關 僑 校 ( 高 崇 雲,2006) 其 中, 國 內 僑 教 由 教 育 部 負 責, 僑 委 會 協 辦 ; 海 外 僑 教 由 僑 委 會 主 政, 教 育 部 協 辦, 依 華 僑 學 校 規 程 規 定, 海 外 華 僑 中 小 學 由 僑 委 會 主 管, 教 育 部 外 交 部 協 辦 ; 華 僑 大 專 校 院 則 由 教 育 部 主 管, 僑 委 會 外 交 部 協 辦 ( 世 界 留 台 校 友 聯 誼 總 會,2000) 海 外 華 僑 學 校 根 據 國 家 及 地 區 有 不 同 的 種 類, 大 專 院 校 及 海 外 台 灣 學 校 是 由 教 育 部 主 辦, 其 他 近 中 小 學 及 文 教 社 團 均 由 僑 委 會 主 政, 然 教 育 部 僑 民 教 育 委 員 會 基 於 業 務 需 要, 會 給 海 外 相 關 文 教 基 構 支 持 根 據 訪 談 資 料 說 明, 最 早 海 外 臺 灣 學 校 為 台 灣 僑 務 委 員 會 接 洽 各 單 位 所 建 立, 目 前 海 外 台 灣 學 校 的 性 質 為 公 立 小 學, 歸 教 育 部 所 管 轄, 接 下 來 後 面 小 節 會 介 紹 到 海 外 台 灣 學 校 在 進 一 步 繼 續 介 紹 台 灣 公 部 門 相 關 推 動 機 構 前, 先 進 行 僑 委 會 與 僑 教 處 之 比 較 58

68 表 3-8 僑 委 會 與 僑 教 處 之 比 較 表 類 別 僑 務 委 員 會 僑 民 教 育 委 員 會 附 註 僑 民 事 務 最 高 主 管 機 關 已 隨 教 育 部 改 制 內 入 國 際 兩 岸 簡 稱 僑 委 會 僑 教 處 隸 屬 單 位 行 政 院 教 育 部 工 作 內 容 * ** # 國 內 外 僑 教 分 配 *** 教 育 體 制 分 配 *** 發 展 策 略 *** 資 料 來 源 : * 僑 務 委 員 會 官 網 ** 僑 民 教 育 委 員 會 官 網 *** 高 崇 雲,2006 # 世 界 留 台 校 友 聯 誼 總 會, 從 事 僑 務 相 關 工 作 2. 服 務 海 外 各 地 華 僑 3. 編 製 教 材 負 責 海 外 僑 教 ( 教 育 部 協 辦 ) 負 責 海 外 華 僑 中 小 學 ( 教 育 部 外 交 部 協 辦 ) 1. 輔 導 各 校 僑 生 2. 拓 展 僑 教 領 域 3. 接 辦 海 外 台 灣 學 校 4. 促 進 僑 教 國 際 交 流 5. 督 導 國 內 相 關 僑 校 負 責 國 內 僑 教 ( 僑 委 會 協 辦 ) 負 責 華 僑 大 專 校 院 ( 僑 委 會 外 交 部 協 辦 ) 華 文 教 育 全 球 化 (1) 鼓 勵 大 學 設 置 應 用 華 語 文 學 系, 培 育 華 文 老 師 (2) 培 養 僑 生 第 二 專 長 - 華 語 教 學 (3) 編 寫 適 合 各 地 區 的 教 材 (4) 輔 導 民 間 學 術 社 團 推 廣 華 語 文 教 學 僑 生 教 育 國 際 化 僑 校 輔 導 科 技 化 僑 教 資 源 現 代 化 59

69 (1) 僑 務 委 員 會 1. 基 本 介 紹 與 工 作 職 掌 僑 務 委 員 會 為 中 華 民 國 有 關 僑 民 事 務 的 最 高 主 管 機 關, 於 1926 年 設 立, 原 先 隸 屬 於 國 民 政 府,1932 年 才 改 隸 屬 行 政 院 ; 隨 著 國 家 情 勢 及 海 外 僑 社 的 演 進, 僑 務 工 作 隨 之 調 整 在 1936 年 4 月 僑 務 委 員 會 正 式 成 立, 僑 務 委 員 會 尤 其 近 十 年 將 華 語 教 學 列 為 海 外 推 廣 的 重 點 政 策, 輔 導 海 外 僑 校 推 展 華 文 教 育 充 實 僑 教 華 文 師 資 開 發 多 元 的 華 文 教 材 推 動 全 球 華 文 網 數 位 學 習 辦 理 海 外 中 華 函 授 學 校 等, 對 於 華 語 文 教 學 在 海 外 的 輸 出 可 以 說 推 廣 頗 具 成 效 圖 3-4 僑 委 會 組 織 行 政 院 僑 委 會 資 訊 室 華 僑 通 訊 社 綜 合 規 劃 處 僑 民 處 僑 教 處 僑 商 處 僑 生 處 法 規 會 秘 書 處 會 計 室 人 事 室 政 風 處 資 料 來 源 : 僑 委 會 官 網 60

70 2. 運 作 現 況 表 3-9 僑 委 會 運 作 現 況 運 作 現 況 內 容 詳 細 介 紹 備 註 A. 海 外 華 裔 青 年 語 文 研 習 班 ** B. 華 語 文 數 位 教 學 ** 每 年 舉 辦, 是 台 灣 華 語 文 教 學 向 外 延 伸 的 重 要 推 手, 分 為 回 國 研 習 班 與 海 外 研 習 班 回 國 研 習 班 海 外 研 習 班 研 習 班 為 期 20 天, 通 常 * 每 年 開 一 班, 約 40 人 每 年 一 次, 目 前 至 今 至 少 已 有 十 年, 今 年 101 年 派 駐 至 印 尼 的 老 師 約 七 個, 每 年 當 地 大 概 有 500 名 學 生 報 名 參 加, 為 期 一 個 禮 拜 * 全 球 華 文 網 已 開 設 13,909 個 部 落 格, 全 球 華 文 網 為 全 球 規 模 最 大 的 華 文 網 2. 華 語 文 數 學 習 中 心 全 球 有 60 處, 輔 導 海 外 僑 校 華 僑 文 教 服 務 中 心 及 華 語 文 數 位 學 習 中 心, 逾 29,618 人 次 參 加 3. 僑 教 雙 週 刊 平 面 版 及 網 路 版 已 發 行 了 82 期 4. 華 文 網 路 種 子 師 資 培 訓 班 線 上 班 2009 年 至 今, 已 有 超 過 26 國 568 位 華 文 教 師 參 訓 資 料 來 源 * 資 料 來 源 自 訪 談 對 象 A ** 其 他 資 料 來 自 中 華 民 國 僑 務 委 員 會 官 網 表 3-9 為 僑 委 會 工 作 現 況 介 紹, 成 立 至 今 致 力 於 推 廣 華 語 教 育, 不 停 對 僑 教 方 向 作 修 正, 尤 其 在 數 位 教 學 發 展 相 當 具 特 色 與 規 模, 而 研 習 班 也 是 僑 委 會 重 要 政 策 之 一 僑 委 會 自 2001 年 開 始 即 協 助 東 南 亞 地 區 推 動 華 文 教 育, 每 年 也 派 國 內 外 相 關 的 教 育 團 體, 針 對 學 習 者 要 求, 在 海 內 外 辦 理 像 海 外 華 文 研 習 班 等 培 訓 華 語 教 師 的 活 動 61

71 根 據 訪 談 對 象 A 針 對 印 尼 的 回 國 研 習 班 與 海 外 研 習 會 做 進 一 步 回 答, 得 知 每 年 僑 委 會 都 有 回 國 研 習 班 與 海 外 研 習 會, 針 對 各 地 做 華 語 教 學 的 交 流, 首 先 回 國 研 習 班 提 供 當 地 對 華 語 教 學 有 興 趣 的 學 生 提 供 來 台 研 習 的 管 道, 其 所 需 的 金 額 較 大, 通 常 台 灣 有 興 趣 的 學 校 經 由 僑 委 會 採 用 招 標 的 方 式 來 爭 取 開 班, 研 習 班 約 持 續 20 天, 每 年 約 一 班, 通 常 為 40 人 左 右, 而 這 些 來 台 的 學 生 有 篩 選 的 標 準, 因 此 他 們 通 常 具 有 一 定 的 中 文 程 度, 每 年 僑 委 會 藉 由 回 國 研 習 班 為 當 地 培 訓 一 批 又 一 批 的 種 子 老 師 另 外 是 海 外 研 習 會, 通 常 由 印 尼 代 表 處 安 排 地 點, 再 通 知 僑 委 會, 由 於 中 原 大 學 專 注 於 印 尼 市 場, 所 以 通 常 會 跟 中 原 大 學 接 洽, 由 中 原 大 學 的 老 師 統 籌, 來 找 自 己 學 校 或 是 其 他 學 校 的 華 語 老 師 組 成 一 個 團 體, 在 每 年 通 常 辦 在 六 月 底 到 七 月 到 印 尼 為 當 地 學 生 從 事 華 語 教 學 由 於 其 有 許 多 島 國 較 分 散, 因 此 僑 委 會 派 老 師 去 印 尼 時, 通 常 分 三 組 同 時 輪 流 到 不 同 城 市 做 教 學,2012 年 約 有 七 個 老 師, 從 早 上 到 晚 上 進 行 教 學, 為 期 一 個 禮 拜, 每 年 印 尼 當 地 約 有 500 人 參 加 ( 訪 談 對 象 A) 每 年 僑 委 會 舉 辦 的 回 國 研 習 班 與 海 外 研 習 班 是 台 灣 華 語 文 教 學 向 外 延 伸 的 重 要 推 手, 其 實 這 些 措 施 皆 從 僑 委 會 發 想, 中 國 大 陸 亦 跟 進 有 研 習 班 的 設 立, 台 灣 規 模 不 如 中 國 大 陸, 然 而 訪 談 對 象 A 表 示, 許 多 上 過 中 國 大 陸 與 台 灣 師 資 的 華 語 學 習 者 表 示, 台 灣 的 教 學 品 質 確 實 比 中 國 大 陸 好 網 路 教 學 的 部 分, 在 華 文 世 界 108 期 有 提 到 華 語 教 學 已 不 再 是 以 紙 本 為 主 的 面 對 面 教 學, 而 是 數 位 華 語 教 學 與 數 位 科 技 兩 者 之 間 的 密 切 相 聯, 加 上 科 技 不 斷 創 新, 教 師 必 須 學 習 相 關 資 訊 革 命 下 產 生 的 教 學 工 具, 像 是 近 年 來 的 軟 硬 體 進 入 iphone ipad 等, 使 得 華 語 教 學 市 場 更 加 豐 富 多 元, 打 破 空 間 上 的 障 礙 與 時 間 的 限 制 性 尤 其 教 師 是 更 是 站 在 華 語 市 場 的 最 前 線, 必 須 具 備 資 訊 教 育 的 知 識 和 技 能, 目 前 可 調 查 台 灣 地 區 華 語 師 資 培 訓 的 系 所 來 推 斷 未 來 幾 年 內 台 灣 必 須 培 育 的 華 語 師 資 須 具 備 數 位 教 學 的 專 業 能 力 綜 觀 六 所 以 華 語 教 學 為 專 業 的 大 學 部, 大 部 分 學 校 至 少 有 三 門 數 位 華 語 教 學 為 專 業 的 必 修 課 程, 然 相 較 大 學 的 數 位 教 學 訓 練, 數 十 所 碩 士 班 系 所 中, 數 位 華 語 教 學 課 程 是 列 在 選 修 課 程 裡, 因 此 相 對 於 大 學 部 學 生, 無 法 保 證 碩 士 班 學 生 有 接 受 相 關 培 訓 62

72 訪 談 對 象 B 表 示, 透 過 網 路 也 是 教 學 的 一 種 辦 法, 但 一 般 教 學 還 是 以 實 體 教 學 為 主, 學 生 較 能 吸 收 課 程 的 內 容, 在 課 堂 上 師 生 的 互 動 性 也 較 高, 例 如 學 習 語 言 時 會 遇 到 正 音 的 問 題, 這 些 都 必 須 即 刻 糾 正, 然 而 無 可 否 認 網 路 教 學 確 實 可 以 打 破 距 離 的 限 制, 然 而 也 要 學 生 是 夠 積 極 主 動 的, 否 則 成 效 是 非 常 有 限 的, 但 隨 著 科 技 越 來 越 發 達, 以 後 將 投 入 越 多 的 金 錢 在 硬 體 設 施 上, 如 果 網 路 的 訊 息 流 通 量 越 快, 可 以 建 立 像 空 中 大 學 一 樣 以 網 路 課 程 為 輔 助, 或 是 建 立 像 語 言 教 室 來 做 教 學 由 於 網 際 網 路 對 華 語 教 育 的 影 響 非 常 大, 對 華 語 文 教 學 方 法 師 資 培 訓 教 材 發 展 都 有 相 當 的 影 響, 世 界 各 國 已 將 數 位 產 業 列 為 國 家 發 展 重 要 指 標, 若 能 將 華 語 師 資 結 合 數 位 科 技 將 可 帶 動 華 語 新 興 市 場 的 蓬 勃, 目 前 資 策 會 與 僑 委 會 合 作, 整 合 數 位 資 源 助 來 海 外 華 語 文 學 習 ( 數 位 典 藏 學 習 電 子 報, 第 11 卷 第 7 期 ) 但 並 非 每 個 東 南 亞 國 家 都 有 齊 全 的 數 位 學 習 設 備, 像 是 印 尼 地 區 當 前 網 路 設 備 的 教 學 設 施 不 是 非 常 完 善, 像 雅 加 達 這 樣 的 大 城 市 或 許 數 位 學 習 的 硬 體 設 備 設 置 不 成 問 題, 但 偏 遠 地 區 還 有 供 電 問 題, 且 需 要 有 足 夠 的 學 生 人 數 才 能 有 相 當 的 教 育 經 費 來 因 應 這 個 網 路 學 習 需 求, 否 則 財 務 方 面 吃 緊, 這 個 部 分 是 需 靠 台 灣 與 印 尼 兩 邊 的 主 管 單 位 來 協 調 解 決, 對 經 費 來 源 做 有 效 率 的 分 配 63

73 (2) 台 灣 教 育 部 僑 民 教 育 委 員 會 I. 基 本 介 紹 及 工 作 職 掌 教 育 部 向 來 非 常 重 視 華 語 文 的 工 作,100 年 僑 務 委 員 會 年 鑑 提 及, 於 年 成 立 國 家 對 外 華 語 文 教 學 政 策 委 員 會, 於 2006 至 2007 年 成 立 行 政 院 海 外 華 語 文 正 體 字 推 動 小 組, 後 續 亦 成 立 華 語 文 測 驗 推 動 委 員 會, 開 始 舉 行 華 語 文 師 資 認 證 考 試, 並 鼓 勵 各 大 學 能 成 立 華 語 文 教 學 系 所 及 增 設 華 語 文 教 學 中 心 等 僑 民 教 育 委 員 會 在 東 南 亞 地 區 的 華 文 教 育 深 耕 已 久, 像 是 海 外 臺 灣 學 校 的 發 展 招 收 優 秀 僑 生 回 國 升 學 等 皆 為 政 府 推 動 的 華 語 文 的 工 作, 教 育 部 自 2005 起 至 今 不 停 向 海 外 拓 展 華 文 教 育 II. 運 作 現 況 (a) 擴 大 招 收 海 外 華 裔 子 弟 返 台 升 學 專 案 教 育 部 有 制 定 擴 大 招 收 海 外 華 裔 子 弟 返 台 升 學 專 案, 輔 導 僑 生 來 台 升 學 一 直 是 政 府 既 定 政 策 之 一, 這 些 留 台 的 華 僑 可 將 其 所 學 貢 獻 於 台 灣, 抑 或 返 回 印 尼 就 業, 另 外 根 據 訪 談 對 象 A 也 得 知 留 台 校 友 會 的 組 織 對 發 展 中 華 文 化 也 有 相 當 助 益, 促 進 了 人 才 與 文 化 上 的 交 流 (b) 華 文 教 師 輸 出 與 來 台 華 語 研 習 教 育 部 自 1984 年 開 始 推 動 中 文 教 師 輸 出 計 畫, 選 派 優 秀 華 語 教 師 出 國 任 教, 提 供 教 師 每 月 生 活 補 助 費 及 往 返 機 票 費, 國 外 學 校 配 合 提 供 部 分 薪 資 津 貼, 照 顧 華 語 教 師 生 活 教 育 部 加 強 篩 選 華 語 教 師 及 華 語 文 教 學 相 關 系 所 學 生 赴 國 外 學 校 任 教 或 實 習, 並 資 助 官 員 及 各 國 主 流 學 校 華 語 教 師 來 台 培 訓 計 畫, 並 補 助 外 國 學 生 組 團 來 台 短 期 研 習 華 語,2012 年 上 半 年 有 44 名 華 語 教 師 及 71 名 華 語 文 教 學 相 關 系 所 學 生 赴 國 外 主 流 學 校 任 教 或 實 習, 有 15 名 歐 盟 官 員 來 臺 研 習 華 語 及 6 國 154 名 教 師 來 臺 研 習 華 語 教 學 法, 並 有 10 國 30 團 508 人 次 外 國 學 生 來 臺 進 行 短 期 華 語 研 習 課 程 華 語 師 資 有 派 遣 至 印 尼 越 南 泰 國 等 16 國, 近 年 來 擴 大 由 各 大 學 華 語 教 學 中 心 推 薦 優 秀 教 師, 除 赴 國 外 大 學 任 教 外, 並 擴 及 國 外 中 小 64

74 學, 選 送 對 象 也 包 含 教 學 助 理 或 實 習 生 (c) 華 語 教 學 機 構 師 資 教 材 與 測 驗 教 育 部 對 華 語 教 學 領 域 的 政 策 與 規 劃 還 有 包 括 華 語 文 能 力 測 驗 對 外 華 語 教 師 能 力 認 證 對 外 華 語 教 材 研 發 華 語 教 學 系 所 與 學 程 專 業 平 台 華 語 教 師 輸 出 計 畫 國 際 學 術 合 作 開 展 國 內 各 大 學 境 外 專 班 擴 招 外 籍 生 與 台 灣 獎 學 金 的 設 立 等 (d) 教 育 部 華 語 文 獎 學 金 教 育 部 在 2005 年 為 推 廣 我 國 繁 體 字 及 文 化 所 設, 藉 此 鼓 勵 外 國 人 來 台 灣 研 習 華 語 文, 在 2012 年 將 教 育 部 華 語 文 獎 學 金 提 供 給 46 國 共 308 個 受 獎 名 額 (e) 輔 導 海 外 臺 校 健 全 發 展 於 2005 年 3 月 教 育 部 發 布 海 外 臺 灣 學 校 設 立 及 輔 導 辦 法, 隨 時 提 升 當 地 華 語 教 學 品 質, 也 定 期 補 充 華 文 圖 書 教 材, 並 購 置 教 學 多 媒 體 改 善 學 習 環 境, 逐 年 充 實 學 校 資 源 教 育 部 也 補 助 海 外 臺 灣 學 校 辦 理 華 語 文 班, 每 年 有 超 過 600 位 印 尼 人 士 參 與 華 語 文 班 來 學 習 華 語, 且 補 助 各 校 辦 理 巡 迴 教 學 輔 導 計 畫, 並 辦 理 返 台 進 修 研 習 班 次, 促 進 當 地 華 語 教 師 教 學 品 質 (f) 教 育 服 務 役 由 於 教 師 是 教 學 的 主 角 也 是 關 鍵 性 的 角 色, 教 育 部 加 強 聘 請 國 內 合 格 教 師 到 校 服 務, 充 實 學 校 師 資 陣 容, 也 透 過 派 遣 役 男 到 當 地 臺 校 服 務, 幫 忙 協 助 行 政 處 理, 並 教 學 華 語 解 決 部 分 科 目 師 資 不 足 的 問 題 65

75 二 海 外 臺 灣 學 校 (1) 海 外 臺 灣 學 校 之 創 立 起 源 海 外 台 灣 學 校 是 為 配 合 政 府 1994 年 的 南 向 政 策 所 設 立 的 62, 近 年 來, 台 商 赴 海 外 投 資 設 廠 者 日 益 增 加, 其 子 女 教 育 形 成 嚴 重 問 題, 於 是 在 政 府 相 關 機 構 協 助 之 下, 在 東 南 亞 各 國 主 要 城 市 陸 續 創 辦 了 五 所 海 外 台 灣 學 校, 成 為 我 國 推 廣 華 文 進 入 東 南 亞 的 據 點, 台 灣 也 積 極 增 加 其 經 費 補 助 贈 送 教 材 及 替 代 役 教 師 的 派 遣 南 向 政 策 使 得 臺 商 前 往 東 南 亞 設 廠 並 投 資, 台 商 及 員 工 攜 家 帶 眷 至 東 南 亞 設 廠 或 工 作, 然 一 些 台 商 員 工 及 駐 外 人 員 並 非 長 期 居 留 在 東 南 亞, 任 期 屆 滿 後, 可 能 在 幾 年 之 內 返 回 國 內, 但 有 大 部 分 的 台 商 直 接 在 當 地 生 活, 因 此, 如 何 能 使 其 子 女 在 返 國 後 順 利 銜 接 國 內 的 教 育 課 程 成 了 被 關 注 的 問 題 (2) 海 外 台 灣 學 校 之 創 立 宗 旨 因 此 其 設 立 的 宗 旨 是 為 了 解 決 台 商 子 女 的 教 育 問 題, 並 透 過 在 海 外 實 施 國 民 教 育, 繼 續 傳 承 母 國 文 化 價 值 及 塑 造 文 化 認 同, 不 僅 解 決 僑 民 長 期 分 隔 造 成 的 問 題, 也 進 一 步 加 強 雙 邊 經 貿 關 係 (3) 海 外 台 灣 學 校 之 創 立 性 質 與 體 制 海 外 台 灣 學 校 性 質 屬 於 僑 校, 為 私 立 學 校, 但 其 特 殊 性 又 是 同 國 內 義 務 教 育 的 延 伸 63, 不 管 是 學 制 教 材 內 容 及 課 程 進 度 皆 可 以 與 國 內 的 課 程 相 互 銜 接, 以 利 台 商 子 女 學 期 中 途 回 國 就 讀 之 需 要, 協 助 台 商 子 女 升 學 肩 負 文 化 傳 承 的 任 務 64, 海 外 台 灣 學 校 也 讓 台 商 黃 昏 產 業 東 南 亞 重 新 建 立 市 場, 減 輕 對 中 國 大 陸 的 依 賴 海 外 台 灣 學 校 在 1998 年 前 為 僑 委 會 管 理, 希 望 以 僑 校 的 性 質 予 以 輔 導, 而 1998 年 後 台 灣 學 校 隸 屬 教 育 部 後, 則 改 為 私 立 學 校 性 質 當 62 在 一 九 八 七 年 中 華 民 國 解 嚴 之, 勞 工 與 環 保 問 題 日 益 嚴 重, 工 資 及 營 運 的 成 本 高 漲, 台 商 逐 漸 外 移 至 土 地 廣 大 工 資 低 廉 且 聚 集 許 多 海 外 華 人 的 東 南 亞 年 前 海 外 臺 灣 學 校 屬 僑 委 會 管 理, 當 時 希 望 以 僑 校 的 性 質 予 以 輔 導 ; 而 當 1998 年 後 臺 灣 學 校 隸 屬 教 育 部 後, 則 改 為 私 立 學 校 性 質 64 以 政 府 的 立 場 而 言, 這 些 台 商 子 女 都 為 持 有 中 華 民 國 護 照 的 國 民, 本 應 受 到 國 民 教 育 並 得 到 教 育 部 僑 民 教 育 委 員 會 的 關 照 66

76 時 除 教 科 書 仍 由 僑 委 會 提 供 外, 其 餘 行 政 補 助 人 事 運 用, 都 交 由 教 育 部 辦 理 ( 陳 士 魁,1998), 然 政 府 仍 對 海 外 臺 灣 學 校 投 入 相 當 多 的 經 費, 屬 官 辦 民 營 的 性 質 ( 教 育 部 僑 教 會,2010) 接 下 來, 本 論 文 將 對 各 個 海 外 台 灣 學 校 做 基 本 介 紹 與 各 個 海 外 台 灣 學 校 運 作 的 現 況 ( 一 ) 馬 來 西 亞 檳 吉 海 外 台 灣 學 校 馬 來 西 亞 檳 吉 海 外 台 灣 學 校 設 立 於 1991 年, 簡 稱 檳 吉 臺 校, 英 文 校 名 縮 寫 為 CTSP(Chinese Taipei School Penang), 前 身 為 檳 城 臺 灣 僑 校, 由 英 業 達 集 團 創 辦 人 溫 世 仁 先 生, 是 海 外 第 一 所 台 灣 學 校 ( 維 基 百 科 之 馬 來 西 亞 檳 吉 海 外 台 灣 學 校 介 紹,2012) 1988 年, 英 業 達 集 團 與 三 十 多 家 台 商 企 業 前 往 馬 來 西 亞 檳 城 投 資 設 廠, 台 商 將 子 女 送 進 當 地 美 國 國 際 學 校 就 讀, 但 孩 子 受 學 校 環 境 的 影 響, 行 為 思 想 變 得 不 中 不 西, 影 響 親 子 的 相 處, 在 1990 年, 中 華 民 國 旅 馬 來 西 亞 投 資 廠 商 協 會 成 立, 為 關 切 台 商 及 其 工 作 人 員 子 女 就 學 需 要, 讓 子 女 能 有 國 內 相 同 的 教 育, 以 利 之 後 銜 接 課 程, 於 是 中 馬 區 聯 誼 會 成 立 僑 校 籌 備 委 員 會, 推 動 建 校 的 開 端, 以 檳 城 英 業 達 集 團 董 事 長 溫 世 仁 為 主 任 委 員, 推 動 相 關 建 校 事 宜 整 體 而 言, 當 地 學 習 環 境 並 不 理 想, 學 校 規 模 偏 小, 教 室 空 間 不 大, 像 教 學 及 實 驗 器 材 有 限, 影 響 教 學 品 質, 但 師 生 間 互 動 良 好, 學 生 活 潑 有 禮 貌, 尤 其 學 校 重 視 中 華 傳 統 文 化 之 傳 承 及 生 活 教 育 與 品 德 教 育, 除 安 排 讀 經 課 程 外, 也 有 加 強 倫 理 於 日 常 生 活 中 之 實 踐 ( 教 育 部,2006), 形 成 該 校 一 大 特 色 ( 二 ) 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 海 外 台 灣 學 校 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 中 華 台 北 學 校 創 立 於 1991 年, 屬 於 外 交 學 校, 是 馬 來 西 亞 台 商 總 會 於 1991 年 授 權 中 馬 區 聯 誼 會 籌 辦, 成 立 目 的 是 為 解 決 台 商 子 女 教 育 問 題,1998 年 奉 指 示 由 僑 委 會 移 由 教 育 部 管 轄 學 校 規 模 為 檳 吉 台 灣 學 校 1 倍 大, 採 小 班 教 學, 經 營 成 本 高, 這 裡 教 師 亦 出 現 流 動 率 偏 高 的 問 題, 大 部 分 教 師 教 學 負 擔 過 重 英 文 採 分 級 制 教 學, 由 外 籍 老 師 授 課, 培 養 學 生 聽 說 讀 寫 能 力 英 67

77 語 科 除 了 採 用 台 灣 課 本 外, 也 加 授 其 他 國 籍 課 本, 英 語 分 級 上 課, 並 定 期 做 檢 測, 及 格 者 可 升 級, 另 外 也 有 馬 來 語 課 程, 並 為 外 籍 生 開 設 華 語 先 修 班 為 課 業 落 後 學 生 開 設 課 後 輔 導 課, 實 際 上 該 校 非 常 重 視 外 語 與 電 腦 教 學, 僑 教 處 指 出 幼 稚 園 都 有 專 屬 的 電 腦 教 室, 除 了 提 供 師 生 課 程 教 學 使 用 外, 並 透 過 相 關 活 動 拉 近 台 商 彼 此 之 間 的 距 離 ( 三 ) 印 尼 雅 加 達 海 外 台 灣 學 校 印 尼 雅 加 達 海 外 台 灣 學 校, 在 印 尼 政 府 許 可 下 1991 年 5 月 設 立, 並 於 1992 年 1 月 經 台 灣 僑 委 會 立 案 1998 年 1 月 歸 建 台 灣 教 育 部 輔 導,2002 年 8 月 經 印 尼 國 民 教 育 部 核 准 招 收 印 尼 籍 及 外 國 籍 學 生 印 尼 於 1945 年 8 月 17 日 宣 佈 獨 立 後, 秉 持 班 察 西 拉 (PANCASILA) 立 國 五 原 則 65, 執 行 單 一 國 籍 及 同 化 政 策 1965 年 九 三 零 事 件 後, 更 限 制 達 千 餘 所 的 華 僑 學 校 全 部 關 閉, 使 華 文 教 育 在 印 尼 本 土 弱 化 由 於 印 尼 地 大 物 博, 人 口 眾 多, 近 年 來 更 大 力 推 動 經 濟 發 展, 加 強 基 礎 建 設, 推 動 金 融 自 由 化, 積 極 吸 引 外 商 前 來 投 資, 呈 現 一 片 繁 榮 景 象 臺 灣 人 前 來 印 尼 投 資 者, 歷 年 來 已 逾 一 百 三 十 多 億 美 元 因 此, 為 了 因 應 臺 灣 投 資 廠 商 及 鞏 固 中 華 文 化, 不 管 是 旅 居 印 尼 的 華 僑 或 是 各 個 產 業 界 從 業 人 員 子 弟 接 受 華 語 文 教 育 之 迫 切, 經 駐 印 尼 臺 北 經 濟 貿 易 代 表 處, 多 年 來 向 印 尼 政 府 不 斷 溝 通 與 爭 取, 終 於 在 1991 年 同 意 由 台 灣 設 立 雅 加 達 臺 北 學 校, 並 由 印 尼 臺 灣 工 商 聯 誼 會 ( 雅 加 達 萬 隆 泗 水 ) 和 國 內 外 各 界 熱 心 人 仕 贊 助 師 資 由 於 甄 選 不 易 且 薪 資 條 件 相 較 於 至 外 商 工 作 差 距 大, 依 然 是 面 臨 師 資 短 缺 的 問 題, 而 行 政 效 率 仍 有 待 加 強 65 班 察 西 拉 成 了 擬 訂 基 本 憲 法 的 精 神 所 在, 也 是 籌 備 獨 立 建 國 執 行 國 家 任 務 行 動 中 的 最 高 指 導 哲 理 其 內 容 為 一 信 仰 至 上 真 主 的 神 道 精 神 二 公 平 文 明 的 人 道 主 義 三 團 結 統 一 的 印 度 尼 西 亞 四 賢 能 代 表 領 導 下 的 協 商 民 主 制 度 五 印 度 尼 西 亞 全 民 性 的 公 道 社 會 背 景 1945 年 6 月 1 日, 已 故 總 統 蘇 卡 諾 在 印 尼 獨 立 建 國 籌 備 委 員 會 中 發 表, 提 出 5 項 建 國 基 本 哲 理, 即 為 : 一 民 族 或 民 族 主 義 ; 二 國 際 主 義 ; 三 代 表 協 商 會 議 制 度 ; 四 社 會 福 利 ; 五 文 明 的 宗 教 信 仰 68

78 ( 四 ) 印 尼 泗 水 海 外 台 灣 學 校 泗 水 (Surabaya) 位 處 印 尼 爪 哇 島 東 端, 為 印 尼 第 二 大 城, 自 古 以 來 即 為 華 人 旅 居 印 尼 集 中 地,1988 年 南 向 政 策, 泗 水 成 為 我 國 企 業 赴 印 尼 的 投 資 重 鎮, 台 商 人 數 激 增, 伴 隨 從 業 技 術 人 員 日 眾, 有 必 要 設 立 一 所 中 文 學 校, 解 決 其 子 弟 之 教 育 問 題, 讓 此 地 區 華 裔 子 弟 印 尼 當 地 或 其 他 國 家 來 印 尼 工 作 人 士 有 學 華 語 的 地 點, 讓 台 商 能 全 心 投 入 工 作 而 無 後 顧 之 憂 經 由 泗 水 地 區 熱 心 人 士 的 努 力, 以 及 泗 水 台 灣 工 商 聯 誼 會 的 支 持 當 時 雅 加 達 台 北 學 校 的 協 助, 以 及 國 內 僑 務 委 員 會 教 育 部 外 交 部 經 濟 部 等 上 級 機 關 的 輔 導, 本 校 才 得 以 成 立 本 校 1995 年 7 月 28 日 獲 得 印 尼 文 教 部 正 式 核 准 設 校 ( 參 加 印 尼 泗 水 台 灣 學 校 新 校 舍 落 成 啟 用 典 禮 出 國 報 告,2009), 學 校 全 名 為 JAKARTA TAIPEI SCHOOL CAMPUS B SURABAYA, 同 年 十 一 月 復 經 我 國 僑 務 委 員 會 核 准 立 案, 中 文 校 名 為 泗 水 台 北 學 校 2002 年 8 月 5 日 獲 印 尼 國 民 教 育 部 核 准 為 國 際 學 校,2004 年 10 月 依 印 尼 文 教 部 規 定, 互 不 為 分 校, 正 式 獨 立 設 立 泗 水 台 北 學 校 基 金 會 SURABAYA TAIPEI SCHOOL, 校 務 則 由 董 事 會 為 最 高 決 策 機 構 2006 年 復 奉 教 育 部 核 定, 校 名 改 稱 泗 水 台 灣 學 校 ( 參 加 印 尼 泗 水 台 灣 學 校 新 校 舍 落 成 啟 用 典 禮 出 國 報 告,2009), 目 前 學 校 正 透 過 媒 體 與 網 路 加 強 招 生 宣 導 推 廣 繁 體 字 學 習 華 文, 並 配 合 學 生 人 數 成 長 適 度 地 降 低 學 費, 以 鼓 勵 本 國 籍 及 當 地 華 裔 或 外 國 留 學 生 入 學 ( 五 ) 越 南 胡 志 明 市 海 外 台 灣 學 校 於 1996 年 設 立, 當 時 由 旅 居 越 南 台 商 募 款 辦 理, 胡 志 明 市 台 灣 學 校 後 來 經 教 育 部 與 僑 務 委 員 會 協 商, 報 經 行 政 院 核 准, 為 教 育 部 立 案 之 私 立 學 校 66, 輔 導 單 位 為 駐 胡 志 明 市 台 北 經 濟 文 化 辦 事 處, 董 事 會 董 事 為 無 給 職, 因 應 台 商 子 弟 要 求 為 服 務 對 象, 具 公 益 角 色 而 辦 學 ( 教 育 部,2006) 與 所 有 海 外 台 灣 學 校 相 同, 胡 志 明 市 海 外 台 灣 學 校 課 程, 依 台 灣 教 育 部 規 定, 全 使 用 台 灣 由 僑 務 委 員 會 所 提 供 的 教 材 ; 校 內 華 語 授 課 的 教 66 海 外 台 灣 學 校 優 先 適 用 當 地 國 法 令, 胡 志 明 市 台 灣 學 校 設 立 之 初, 因 為 為 共 產 主 義 國 家, 在 教 育 文 化 事 業 被 管 控 的 情 況 下, 並 未 開 放 設 立 私 立 學 校, 爾 後, 依 據 74 年 頒 訂 華 僑 學 校 規 程, 向 僑 委 會 登 記 立 案, 其 定 位 為 海 外 私 立 華 僑 學 校 69

79 師 都 是 聘 請 台 灣 具 有 合 格 教 師 證 的 教 師, 每 年 學 校 都 會 安 排 教 師 進 修 與 研 習 課 程 英 語 課 程 全 面 實 施 ESL 課 程, 可 與 國 際 學 校 教 育 相 銜 接, 至 於 校 內 的 越 文 課, 則 聘 請 越 南 本 地 師 範 大 學 中 文 系 畢 業 之 教 師 擔 任 ( 六 ) 海 外 台 灣 學 校 發 展 與 現 存 問 題 (1) 海 外 台 灣 學 校 發 展 海 外 台 灣 學 校 皆 為 當 地 聯 誼 會 或 是 華 僑 人 士 支 持, 透 過 國 內 僑 務 委 員 會 教 育 部 外 交 部 經 濟 部 等 政 府 機 關 的 指 導 協 助, 才 能 順 利 推 動 各 個 學 校 華 文 教 育 發 展 海 外 台 灣 學 校 的 學 生 族 群 主 要 是 中 華 民 國 籍, 在 海 外 台 灣 學 校 接 受 母 語 教 育, 東 南 亞 華 僑 主 要 以 閩 南 語 粵 語 客 家 話 潮 州 話 海 南 話 等 南 方 漢 語 為 母 語, 但 由 於 華 語 熱 升 溫, 增 強 他 們 學 習 母 語 的 動 機, 如 此 一 來 將 有 利 工 作 機 會 的 發 展, 學 習 華 語 對 當 地 東 南 亞 的 人 民 而 言 是 增 加 比 別 人 更 多 的 語 言 優 勢 在 新 加 坡, 華 語 是 四 種 官 方 語 言 之 一, 華 語 在 馬 來 西 亞 並 非 官 方 語 言, 但 馬 來 西 亞 大 部 分 人 會 講 華 語 跟 當 地 華 社 興 辦 華 校 的 數 目 多 有 關, 獨 立 以 後 國 民 型 華 小 和 獨 立 中 學 都 以 華 語 為 教 學 媒 介 語, 而 北 馬 的 國 民 型 中 學 也 規 定 華 語 為 必 修 科 根 據 教 育 部 所 提 供 的 海 外 台 灣 學 校 統 計 表 ( 附 件 二 ) 顯 示, 從 幼 稚 園 到 高 中 部 所 設 立 的 班 級 數 約 18 個 班 級 ; 新 加 坡 的 吉 隆 坡 學 校 有 19 個 班 級 ; 檳 吉 台 灣 學 校 為 台 灣 學 校 班 級 是 最 少, 只 有 12 個 班, 越 南 胡 志 明 市 台 灣 學 校 共 計 35 個 班, 學 生 人 數 也 為 最 多, 共 781 人, 而 在 檳 吉 海 外 台 灣 學 校 學 生 人 數 只 有 103 人, 其 他 三 所 台 灣 學 校 約 近 300 至 400 多 人 70

80 胡 志 明 市 台 灣 學 校 表 3-10 海 外 台 灣 學 校 比 較 雅 加 達 台 泗 水 台 灣 吉 隆 坡 台 灣 灣 學 校 學 校 學 校 檳 吉 台 灣 學 校 地 區 越 南 印 尼 印 尼 馬 來 西 亞 馬 來 西 亞 成 立 年 1997 年 1991 年 1995 年 1991 年 1991 年 幼 稚 園 ( 班 ) 小 學 ( 班 ) 國 中 ( 班 ) 高 中 ( 班 ) 幼 稚 園 ( 人 ) 小 學 ( 人 ) 國 中 ( 人 ) 高 中 ( 人 ) 總 計 ( 人 ) 學 制 教 科 書 台 灣 學 制 台 灣 教 材 版 本 備 註 完 全 學 校 外 交 學 校 海 外 第 一 所 台 灣 學 校 表 格 整 理 自 本 研 究 及 附 件 二 之 海 外 臺 灣 學 校 100 年 第 一 學 期 統 計 表 71

81 (2) 海 外 台 灣 學 校 現 存 問 題 至 今 已 發 展 多 年 的 海 外 台 灣 學 校, 外 在 問 題 包 括 所 在 地 文 化 語 言 教 育 制 度 與 法 規, 而 在 內 在 問 題 像 是 學 校 設 立 的 定 位 與 宗 旨 組 織 結 構 與 運 作 經 費 與 軟 體 設 施 教 師 聘 用, 以 及 所 在 國 教 育 制 度 與 台 商 及 華 人 對 華 語 學 習 需 求 等, 這 些 考 量 均 為 海 外 台 灣 學 校 發 展 的 參 考 ( 蘇 玉 龍, 2010) I. 師 資 問 題 目 前 東 南 亞 師 資 面 臨 不 足 及 流 動 率 的 問 題, 根 據 訪 談 對 象 D 說 明, 華 語 老 師 若 家 鄉 不 在 當 地 且 有 各 自 的 生 涯 規 劃, 是 產 生 華 語 老 師 流 動 率 高 的 問 題, 另 一 方 面, 想 要 適 應 印 尼 生 活, 心 態 上 也 必 須 調 整 並 且 有 更 大 的 接 受 度, 像 環 境 問 題 交 通 問 題 飲 食 習 慣 空 氣 污 染 安 全 問 題 醫 療 問 題 等, 生 活 上 的 不 同 也 是 必 須 考 量 的 地 方 海 外 台 灣 學 校 屬 私 立 學 校 性 質, 教 師 的 待 遇 不 若 國 內 公 立 學 校 教 師 穩 定 67, 且 除 了 教 學 課 程 亦 有 行 政 上 的 業 務, 工 作 負 荷 降 低 師 資 長 期 教 學 的 意 願, 長 期 下 來, 師 資 流 動 率 偏 高 也 影 響 了 教 學 品 質 ( 教 育 部 僑 教 處, 2010) 海 外 台 灣 學 校 尚 在 發 展 中, 例 如 師 資 匱 乏 問 題 政 府 即 透 過 派 駐 役 男 到 當 地 教 學 來 緩 和, 藉 此 亦 觀 察 當 地 華 語 教 學 情 形, 例 如 在 2012 年, 教 育 部 也 順 利 徵 選 16 名 擁 有 中 小 學 教 師 證 書 役 男, 派 遣 他 們 至 5 所 海 外 台 灣 學 校 做 服 勤 68, 役 男 服 役 期 間 的 觀 察 當 地 海 外 台 灣 學 校 的 實 際 運 作 情 形, 也 為 各 校 教 學 及 行 政 人 力 注 入 新 血 II. 學 生 來 源 學 生 為 海 外 台 灣 學 校 重 要 的 資 金 來 源, 為 學 校 辦 學 的 基 礎, 然 而 由 於 有 華 語 課 程 的 學 校 數 目 增 多 以 及 當 地 經 商 環 境 變 化, 僑 民 入 學 數 目 不 如 從 前 穩 定, 但 相 關 解 決 問 題 仍 在 進 行 中, 例 如 降 低 學 費 或 是 放 寬 入 學 學 生 條 件 等 67 這 包 括 勞 健 保 退 撫 住 宿 薪 資 待 遇 差 勤 管 理 與 考 績 制 度 等, 68 其 中 4 名 派 赴 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 海 外 台 灣 學 校 2 名 派 赴 馬 來 西 亞 檳 吉 海 外 台 灣 學 校 4 名 派 赴 印 尼 雅 加 達 海 外 台 灣 學 校 3 名 派 赴 印 尼 泗 水 海 外 台 灣 學 校 3 名 派 赴 越 南 胡 志 明 市 海 外 台 灣 學 校 72

82 接 下 來, 由 表 3-11 了 解 海 外 台 灣 學 校 運 作 的 優 缺 點 以 及 它 們 的 現 存 狀 況 優 點 缺 點 表 3-11 海 外 台 灣 學 校 現 況 優 缺 分 析 1. 董 事 會 信 任 校 長 專 業 領 導, 不 任 意 干 涉 校 務 2. 台 灣 學 校 教 師 多 元, 有 屬 於 我 國 籍 教 師 當 地 籍 教 師 或 英 語 外 籍 教 師 3. 家 長 會 支 持 學 校 且 有 熱 心 家 長 志 工 協 助 校 務 1. 校 長 流 動 頻 繁 影 響 校 務, 學 校 難 以 制 度 化 2. 部 分 專 長 教 師 缺 乏, 必 須 運 商 界 教 師 教 育 服 務 役 短 期 客 座 教 師 的 方 式 3. 由 於 台 商 人 數 減 少 及 國 際 學 校 增 加 的 情 況, 學 生 來 源 不 穩 定 4. 圖 書 資 源 尚 待 充 實, 國 高 中 教 學 圖 書 及 參 考 書 籍 不 足 5. 教 學 時 數 多 且 要 兼 辦 行 政, 學 校 人 力 缺 乏 影 響 行 政 效 率 6. 教 育 部 有 補 助 電 腦 設 備, 但 部 分 學 校 缺 乏 有 效 整 合 學 校 行 政 電 腦 化 系 統, 或 當 地 網 路 速 度 慢, 影 響 學 校 行 政 效 率 7. 兼 採 華 語 英 語 與 當 地 母 語 較 學, 但 雙 語 多 語 環 境 佈 置 上 仍 有 不 足 表 格 整 理 自 教 育 部 海 外 臺 灣 學 校 訪 視 計 畫 綜 合 報 告,

83 ( 七 ) 台 灣 與 中 國 大 陸 主 要 華 語 推 動 之 比 較 台 灣 與 中 國 大 陸 的 僑 務 工 作 皆 處 於 競 爭 的 狀 態, 中 國 大 陸 有 孔 子 學 院, 台 灣 設 有 海 外 台 灣 學 校, 各 有 其 優 勢, 但 像 是 網 路 學 習 及 研 習 班 的 概 念 較 早 起 源 至 台 灣 僑 委 會 例 如 僑 委 會 有 設 置 全 球 華 文 網, 為 全 世 界 最 大 的 華 語 學 習 網, 而 中 國 大 陸 參 照 著 僑 委 會 成 功 的 模 式 成 立 孔 子 學 院 資 源 豐 富, 在 漢 語 市 場 上 投 入 大 量 的 人 力 物 力 及 金 錢, 其 規 模 非 台 灣 能 力 所 及, 然 而 台 灣 是 華 人 文 化 的 重 鎮 且 師 資 教 學 普 遍 勝 過 中 國 大 陸 師 資 綜 觀 世 界 局 勢 發 展, 若 兩 岸 的 僑 務 機 構 能 互 相 合 作, 將 達 到 更 大 的 利 益, 例 如 華 人 師 資 標 準 化, 給 予 海 峽 兩 岸 相 關 單 位 的 認 證, 擬 定 在 華 文 教 學 上 有 針 對 性 邏 輯 性 好 繁 簡 體 字 兼 顧 的 全 面 性 教 材 等, 希 望 兩 岸 華 文 工 作 者 能 去 蕪 存 菁 為 華 教 提 供 實 質 性 的 意 見, 可 進 一 步 深 耕 未 來 華 文 教 育 市 場, 接 下 來 本 研 究 整 理 了 表 3-12, 針 對 台 灣 與 中 國 大 陸 的 華 教 現 況 做 簡 單 的 比 較 74

84 官 方 主 要 推 動 機 構 海 外 學 習 據 點 主 要 培 訓 師 資 機 構 市 場 現 況 表 3-12 台 灣 與 中 國 大 陸 華 語 推 動 現 況 台 灣 中 國 大 陸 僑 委 會 與 教 育 部 之 僑 教 處 教 育 部 直 屬 單 位 - 國 家 漢 辦 ( 馬 英 九 總 統 推 動 中 華 文 化 ) 海 外 台 灣 學 校 ( 以 中 小 學 生 為 主 ) 孔 子 學 院 ( 以 大 學 生 為 主 ) 1. 各 大 語 言 教 學 中 心 (36 個 ) # 2. 華 語 文 教 學 系 及 所 (17 個 ) # 3. 民 間 華 語 文 學 術 團 體 (3 個 ) # 1. 五 所 海 外 台 灣 學 校 2. 海 外 數 位 華 語 文 師 資 培 訓 計 畫 達 8,746 小 時 課 程 158 場 教 學 觀 * 摩 會, 逾 29,618 人 次 參 加 3. 華 文 網 路 種 子 師 資 培 訓 班 擴 增 海 外 師 資 培 訓 能 量,2009 年 至 2012 年 中, 總 計 有 超 過 26 國 568 位 華 * 文 教 師 參 訓 4. 僑 委 會 網 路 教 學 相 當 成 功 - 全 球 華 ** 文 網 為 全 球 規 模 最 大 的 華 文 網 ** 5. 回 國 研 習 班 - 每 年 約 40 人 6. 海 外 研 習 會 - 每 年 約 500 名 學 生 參 ** 與 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地 (21 個 ) 1. 全 國 至 2012 年 有 387 家 孔 子 學 院 語 超 過 500 家 的 孔 子 課 堂, 註 冊 學 生 50 萬 人 *** 2. 網 路 孔 子 學 院 - 有 45 個 語 種, 超 過 10 萬 註 冊 戶 使 用 3. 廣 播 孔 子 學 院 - 43 種 語 種 的 漢 語 教 學 節 目 每 日 漢 語 4. 孔 子 學 院 獎 學 金 年 透 過 孔 子 學 院 獎 學 金 已 接 受 來 自 129 個 國 家,1.6 萬 餘 人 來 華 學 習 5. 漢 語 橋 基 金 - 資 助 68 個 國 家 中 國 駐 外 領 使 館 開 展 300 多 個 漢 語 推 廣 項 目 檢 定 考 試 1. 對 外 華 語 教 學 語 教 學 能 力 認 證 ( 教 育 部 ) 2. 華 語 文 能 力 測 驗 ( 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會 ) 1. HSK YCT BCT HSKK 等 2. 國 際 註 冊 漢 語 教 師 資 格 證 書 相 關 教 材 新 版 實 用 視 聽 華 語 遠 東 生 活 華 語 今 日 台 灣 幼 童 華 語 課 本 五 百 字 說 華 語 實 用 商 業 會 話 漢 語 樂 園 跟 我 學 漢 語 當 代 中 文 中 國 文 化 常 識 漢 語 800 字 實 用 漢 語 課 本 外 貿 洽 談 五 百 句 資 料 來 源 : * 僑 務 委 員 會 ** 資 料 為 訪 談 對 象 A 提 供 *** 王 立 雙 段 留 芳,2012 # 資 料 為 訪 談 對 象 B 提 供 75

85 第 三 節 當 地 體 制 內 華 語 教 學 一 現 況 本 節 將 探 討 華 語 教 學 在 東 南 亞 當 地 正 規 教 育 發 展 的 情 形, 目 前 正 規 學 校 課 程 主 要 分 為 五 種, 有 一 般 公 私 立 學 校 的 選 修 課 程 三 語 學 校 國 際 學 校 臺 灣 學 校 高 等 學 校 的 華 文 教 育 ( 一 ) 體 制 種 類 (1) 一 般 公 私 立 學 校 的 必 選 修 課 程 一 般 公 私 立 學 校 為 開 辦 華 文 的 課 程, 請 志 願 教 師 支 援, 他 們 將 華 文 課 程 列 為 必 選 修 課 程, 國 民 學 校 的 在 校 生 也 開 始 學 習 華 文, 而 像 雅 加 達 的 聖 光 學 校 就 有 上 千 名 學 生, 華 裔 學 生 占 了 八 成, 華 文 列 為 他 們 的 必 修 課 程 ( 怡 駒,2004) 經 濟 全 球 化 下, 東 南 亞 政 府 以 及 企 業 界 支 持 發 展 私 立 高 等 教 育, 使 得 教 育 實 現 高 等 教 育 大 眾 化 的 途 徑, 學 習 中 文 使 當 地 與 中 國 的 經 濟 合 作 建 立 起 橋 樑, 華 語 成 為 他 們 溝 通 的 語 言, 學 習 華 文 的 價 值 提 高, 這 些 學 習 華 語 者 將 有 機 會 進 入 中 資 企 業 的 管 理 崗 位 華 文 教 育 在 泰 國 相 當 盛 行, 是 從 上 到 下 都 學 漢 語 的 現 象, 目 前 泰 國 華 文 教 育 的 授 課 範 圍 已 從 過 去 的 小 學 低 年 級 擴 增 至 中 學 及 部 份 大 學, 以 華 文 教 育 為 主 的 華 文 名 校 有 120 多 所, 開 展 華 文 教 育 的 大 中 小 學 數 以 千 計 ( 林 寧 史 先 振,2012) 馬 來 西 亞, 華 文 為 非 官 方 的 語 言, 但 已 開 始 有 必 選 修 課 程 在 印 尼, 像 智 民 學 院 也 屬 一 般 公 私 立 學 校 選 修 課 程, 不 僅 是 當 地 印 尼 人 來 就 讀, 也 有 在 印 尼 工 作 的 馬 來 西 亞 人 中 國 人 前 來 學 習, 畢 業 生 大 多 在 高 校 從 事 教 育 工 作 印 尼 智 民 學 院 自 創 校 以 來, 已 經 培 養 2586 名 學 生 到 中 國 的 大 學 院 校 攻 讀 語 言 班 與 本 科 班, 包 括 像 是 285 個 學 生 參 加 中 國 舉 辦 的 夏 令 營, 目 前 智 民 學 院 總 校 在 各 分 校 就 讀 的 學 生 將 近 900 人 ( 廖 子 建,2012) 76

86 東 南 亞 整 體 已 開 始 在 各 個 公 私 立 學 校 有 選 修 課 程, 也 有 學 校 將 華 語 列 為 通 識 課 程 ( 訪 談 對 象 C), 但 漢 語 在 當 地 學 習 課 程 的 比 例 不 斷 上 升 (2) 三 語 學 校 其 教 學 以 當 地 語 言 英 語 及 華 語 做 教 學 以 印 尼 為 例, 以 英 語 華 語 印 尼 語 三 種 語 言 進 行 的 三 語 學 校 模 式 正 在 東 南 亞 各 國 展 開, 學 生 及 辦 學 規 模 都 日 益 擴 大, 如 此 模 式 奠 定 了 日 後 華 文 學 校 的 基 礎 印 尼 峇 里 島 當 地 華 人 興 辦 的 八 華 69 巴 中 70 光 明 文 僑 印 華 三 語 學 校, 其 模 式 與 泰 國 的 華 文 民 校 和 菲 律 賓 華 校 是 相 同 的 在 三 語 學 校 中, 印 尼 語 是 母 語, 也 是 主 要 課 程 的 媒 介 語, 英 語 是 第 一 外 語, 華 文 是 第 二 外 語, 三 語 學 校 被 列 為 正 式 的 國 民 教 育 體 系, 是 被 官 方 承 認 的 學 歷, 目 前, 在 雅 加 達 泗 水 萬 隆 等 地 的 大 城 市 華 人 社 團 更 朝 籌 設 三 語 學 院 努 力 多 元 民 族 的 印 尼 也 是 一 個 多 語 言 並 存 的 國 家, 華 族 文 化 和 華 文 教 育 是 印 尼 多 元 文 化 教 育 的 不 可 分 割 部 分, 華 文 教 育 的 復 興 或 三 語 學 校 的 興 辦 可 視 為 印 尼 教 育 事 業 的 舉 措 印 尼 華 人 社 團 在 2004 年 開 始 在 雅 加 達 泗 水 萬 隆 巴 里 等 城 市 興 辦 三 語 學 校, 三 語 為 印 尼 語 華 語 和 英 語, 從 幼 兒 和 小 學 做 起, 在 教 育 部 批 准 下, 三 語 學 校 成 為 國 民 教 育 的 一 部 分 ( 印 尼 僑 生 雜 誌, 第 91 期 ), 根 據 估 計 目 前 統 計 有 近 50 所 的 三 語 學 校 及 華 文 教 育 單 位 ( 印 尼 三 語 學 校 協 會 會 務 組,2013) (3) 國 際 學 校 國 際 學 校 上 課 方 式 是 將 華 文 列 為 選 修 課 程, 是 以 英 語 為 媒 介 語 作 教 69 印 尼 八 華 學 校 創 立 於 1901 年, 至 今 已 是 百 年 的 僑 校, 是 雅 加 達 第 一 所 經 排 華 時 期 後 第 一 所 復 辦 成 功 的 學 校 印 度 尼 西 亞 星 洲 日 報 指 出, 印 尼 八 華 學 校 教 師 培 訓 新 培 養 29 名 教 師, 其 中 有 10 位 教 師 來 自 中 國 海 外 交 流 協 會 委 派 而 來 70 印 尼 巴 中 學 校 坐 落 在 印 尼 珍 加 連 Tamanpalem Lestari, 其 中 文 校 名 已 由 原 本 的 巴 城 中 學 改 為 巴 中 學 校, 巴 中 學 校 初 創 建 時 為 一 個 完 全 中 學, 之 後 陸 續 建 立 附 屬 小 學 巴 中 附 小, 但 如 今 通 稱 巴 中 學 校 由 於 20 世 紀 60 年 代 封 閉 華 文 時 期 遭 強 行 封 閉, 巴 中 這 個 名 字 只 存 在 20 多 年, 目 前 開 設 有 幼 兒 園 至 小 學 三 年 級 中 文 印 尼 文 和 英 文 三 語 教 學, 九 成 的 在 校 生 為 華 裔 學 生 77

87 學, 印 尼 的 國 際 學 校 相 當 多 ( 訪 談 對 象 C) 原 則 上, 所 有 的 國 際 學 校 都 可 招 生 外 國 學 生, 最 高 到 高 中, 畢 業 後 可 到 外 國 升 大 學 ( 全 球 台 商 服 務 網, 2012) 71 例 如 印 尼 培 民 國 際 學 校 為 新 加 坡 體 制 三 語 國 際 學 校, 校 內 課 程 除 華 文 與 印 尼 文 外, 皆 以 英 文 授 課, 學 校 設 有 幼 兒 園 小 學 中 學 及 大 學 預 科 班, 學 生 人 數 已 達 3000 以 上 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 文 學 系,2012) (4) 海 外 臺 灣 學 校 台 商 1987 年 解 嚴 後 因 國 內 營 運 成 本 的 增 加, 勞 工 及 環 保 運 動 興 起, 工 資 及 廠 商 的 營 運 成 本 日 益 高 漲, 投 資 環 境 的 成 長 空 間 幅 度 縮 小, 東 南 亞 在 1988 年 的 南 向 政 策 下, 開 始 受 到 台 灣 政 府 的 重 視, 開 始 鼓 勵 台 商 前 往 東 南 亞 投 資 ( 古 鴻 廷 曹 淑 瑤,2007), 海 外 臺 灣 學 校 的 設 置 增 加 華 僑 在 外 對 母 國 的 歸 屬 感 學 習 本 國 的 教 材 以 銜 接 返 國 後 的 課 程 東 南 亞 各 國 在 僑 務 機 關 的 協 助 下, 政 府 在 1991 年 先 後 成 立 了 馬 來 西 亞 檳 城 台 灣 僑 校 印 尼 雅 加 達 台 北 學 校 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 中 華 台 北 學 校 印 尼 泗 水 臺 北 學 校 越 南 胡 志 明 市 臺 北 學 校, 共 五 所 海 外 台 灣 學 校 提 供 幼 稚 園 至 高 中 課 程, 以 銜 接 台 商 及 外 交 官 子 女 返 國 就 學, 其 中 課 程 教 材 與 學 制 皆 參 照 本 國 的 相 關 規 定, 九 年 一 貫 的 課 程 為 教 學 內 容 及 有 附 設 之 華 語 班 (5) 高 等 院 校 的 華 文 教 育 除 了 私 立 大 學 與 中 小 學 外, 其 他 各 級 私 立 學 校 也 安 排 中 文 課, 在 雅 加 達 除 了 國 立 印 尼 大 學 和 私 立 大 學 開 辦 的 漢 語 系 相 當 受 歡 迎, 目 前 印 尼 有 好 幾 間 重 點 高 校 開 設 漢 語 系, 並 與 中 國 大 陸 大 專 院 校 合 作 推 行 的 課 程 基 本 上, 高 等 院 校 現 行 以 漢 語 專 業 主 要 課 程 為 基 礎, 加 上 印 尼 高 教 司 的 公 共 基 礎 課, 實 施 學 分 制, 畢 業 論 文 可 選 擇 用 印 尼 文 或 中 文 書 寫, 且 鼓 勵 學 生 用 中 文 寫 論 文 71 新 加 坡 的 國 際 學 校 有 兩 大 類, 其 中 一 種 是 新 加 坡 政 府 國 際 學 校 ( 有 政 府 資 金 投 注 ), 這 些 學 校 規 定 一 定 要 有 一 半 以 上 的 新 加 坡 籍 學 生, 而 剩 下 一 半 的 學 生 又 以 中 國 人 佔 多 數, 學 費 也 跟 其 他 純 私 立 國 際 學 校 相 差 不 遠 另 一 類 是 純 私 立 的 國 際 學 校, 學 生 組 成 較 多 為 歐 美 裔 新 加 坡 的 國 際 學 校, 可 提 供 較 多 元 的 學 習, 新 加 坡 除 了 英 文, 鼓 勵 學 生 學 習 第 二 第 三 外 語 78

88 第 四 節 當 地 體 制 外 的 華 語 教 學 在 東 南 亞 學 習 華 語 除 了 政 府 認 可 的 正 規 教 育 體 制, 另 外 也 可 透 過 非 正 規 教 育 學 習 華 語, 非 正 規 教 育 大 致 上 分 為 私 人 家 教 補 習 班 及 小 型 華 語 輔 導 中 心 一 私 人 家 教 家 教 在 印 尼 華 文 教 育 被 執 政 者 中 斷 的 三 十 年 間, 對 象 是 棉 蘭 和 泗 水 等 地 的 華 文 教 育 是 有 延 續 傳 承 的 貢 獻, 在 當 時 華 語 被 禁 止 的 年 代, 家 教 老 師 堅 持 到 學 生 家 裡 教 華 語, 被 視 傳 授 華 語 的 火 把, 現 今 私 人 家 教 的 重 要 性 不 如 以 往, 然 而, 他 們 拯 救 了 一 度 岌 岌 可 危 的 中 華 文 化 教 育 ( 董 方, 2009) 私 人 家 教 的 老 師 多 為 當 時 華 文 學 校 的 學 生, 年 紀 通 常 不 小, 很 多 只 有 高 中 或 初 中 畢 業, 漢 語 的 程 度 並 不 好, 教 學 素 質 低 落, 當 時 華 文 家 教 在 家 中 或 是 規 模 不 大 的 場 地 進 行 他 們 的 教 學, 在 蘇 哈 托 執 政 時 期, 經 歷 了 漫 長 的 地 下 化 時 期, 排 華 時 期 結 束 後, 一 個 家 教 老 師 可 招 收 的 數 量 不 等 華 文 家 教 是 中 印 復 交 後 印 尼 華 文 教 育 最 初 的 形 式, 也 是 目 前 華 語 教 學 的 重 要 形 式 之 一 二 補 習 班 或 補 習 學 校 家 庭 華 文 補 習 班 很 多, 華 語 教 學 不 乏 民 間 開 設 的 華 文 補 習 學 校 或 華 文 補 習 班, 這 些 學 校 主 要 是 由 華 人 政 黨 社 團 開 辦, 他 們 利 用 假 日 或 平 日 晚 上 上 課 在 1999 年 哈 比 比 總 統 頒 布 批 准 復 辦 華 文 教 育 第 4 號 總 統 令, 廢 除 了 民 間 開 設 華 文 補 習 班 的 限 制 性 條 例 2001 年 雅 加 達 華 文 補 習 班 共 計 130 多 間 ( 夏 誠 華,2011), 至 2010 年 已 有 200 多 家 雅 加 達 的 華 文 補 習 班 ( 中 國 評 論 學 術 出 版 社,2001) 這 些 補 習 班 雖 然 在 全 面 改 革 開 放 後 迅 速 湧 現, 但 由 於 根 基 不 穩 師 資 短 缺, 華 文 程 度 一 直 到 近 幾 年 由 於 中 國 與 台 灣 漢 語 教 師 輸 入 才 有 所 改 善, 許 多 人 是 以 商 業 利 益 為 考 量 而 開 設, 華 文 補 習 班 品 質 參 差 不 齊 ( 林 友 79

89 順 余 歌 滄,2010) 綜 觀 看 來, 補 習 班 的 教 學 水 平 相 對 正 規 的 華 文 學 校 具 有 吸 引 力, 且 影 響 力 也 很 高, 然 而 正 規 教 育 並 不 因 此 被 非 正 規 教 育 取 代, 像 是 僑 委 會 所 設 立 的 海 外 臺 灣 學 校 為 當 地 漢 語 教 語 加 以 系 統 化, 非 正 規 教 育 體 系 能 及 華 語 教 學 在 東 南 亞 已 是 非 常 普 遍 的 現 象, 各 處 華 語 教 學 中 心 林 立, 這 些 非 正 規 教 育 為 華 語 教 學 增 加 更 多 元 的 學 習 選 擇 甲 印 尼 華 語 補 習 班 雅 加 達 漢 語 漢 語 教 學 中 心 於 1996 年 創 辦, 是 印 尼 第 一 所 民 辦 的 漢 語 補 習 學 校, 雅 加 達 漢 語 教 學 中 心 自 創 辦 以 來 一 直 舉 辦 漢 語 的 培 訓 印 尼 華 文 補 習 班 在 1995 年 開 始 出 現, 華 語 補 習 班 接 受 度 高, 學 生 一 般 利 用 周 末 假 日 上 課, 印 尼 中 華 改 革 黨 開 辦 華 文 補 習 學 校 還 曾 以 免 收 學 費 為 號 召 東 爪 哇 巴 列 鎮 的 華 人 不 超 過 三 百 戶,2001 年 開 設 的 華 文 補 習 班 學 生 有 兩 百 多 人 ( 中 華 民 國 印 尼 歸 僑 協 會,2010),1999 年 後, 哈 比 總 統 發 布 第 4 號 總 統 令 後, 兩 年 內 補 習 班 獲 得 快 速 發 展 目 前 估 計 印 尼 有 幾 百 間 補 習 班, 有 僑 團 辦 的 華 校 校 友 會 辦 的, 還 有 國 民 小 學 辦 的 三 寶 壟 也 有 華 語 補 習 班, 許 多 私 人 家 教 補 習 班 也 相 當 多, 但 都 是 以 營 利 為 目 的 蘇 西 洛 政 府 全 力 支 持 華 文 教 育 制 定 相 關 政 策 與 條 例, 希 望 華 文 補 習 班 能 符 和 教 育 部 要 求, 持 有 合 法 執 照, 教 學 內 容 與 辦 學 手 續 基 本 設 施 和 管 理 等 都 達 到 標 準 2007 年 相 關 人 士 指 出 在 印 尼 還 未 全 面 開 放 學 習 中 文 時 即 已 開 辦 補 習 中 心, 當 時 人 們 學 習 中 文 並 不 踴 躍, 也 不 積 極, 然 而 近 六 年 來 中 文 的 學 習 開 始 普 及 化, 學 校 開 始 教 中 文, 甚 至 幼 兒 園 也 開 辦 中 文 班 雅 加 達 漢 學 中 心 孔 子 學 院 印 方 院 長 菲 利 浦 在 2010 年 所 開 辦 的 漢 語 教 學 中 心 擁 有 十 二 間 分 校, 學 生 人 數 逾 三 千 人, 其 中 一 半 是 兒 童 ( 林 友 順 余 歌 滄,2012) 近 年 來, 印 尼 華 文 熱 持 續 升 溫, 據 印 尼 官 方 統 計, 目 前 註 冊 華 語 補 習 班 數 以 百 計, 如 前 述 至 2010 年, 有 200 多 家 雅 加 達 的 華 文 補 習 班 ( 中 國 評 論 學 術 出 版 社,2001) 80

90 第 四 章 東 南 亞 華 教 市 場 師 資 教 材 與 認 證 第 一 節 師 資 一 華 語 師 資 概 況 隨 著 漢 語 熱 的 興 起, 在 東 南 亞 師 資 需 求 增 長, 許 多 國 家 普 遍 華 語 師 資 需 求 提 高, 尤 其 印 尼 師 資 嚴 重 缺 乏 為 印 尼 華 教 市 場 最 大 的 問 題, 新 雅 學 苑 負 責 人 李 伯 巧 指 出, 印 尼 禁 止 使 用 華 語 長 達 30 年, 這 個 斷 層 使 華 文 教 師 年 齡 都 已 逾 60 歲 且 師 資 品 質 落 差 大, 存 在 10 萬 華 語 教 師 的 缺 口 ( 朱 珉 遇,2011) 東 南 亞 各 地 培 養 漢 語 教 師 師 資 為 當 前 緊 要 的 工 作, 目 前 不 論 在 中 國 大 陸 或 是 台 灣 皆 有 培 養 漢 語 師 資 的 管 道 漢 語 考 試 認 證 方 式 及 培 養 志 願 漢 語 教 師, 以 長 期 計 劃 去 改 善 東 南 亞 各 國 教 師 素 質 低 人 才 流 動 率 高 等 問 題 目 前 已 透 過 雙 管 齊 下 的 方 式 解 決 師 資 問 題, 一 方 面 聘 請 中 國 大 陸 師 資 的 短 期 解 決 方 法, 另 一 方 面 則 是 每 年 保 送 學 生 至 中 國 大 陸 深 造, 讓 他 們 畢 業 後 可 回 母 校 教 書, 此 為 長 期 解 決 的 辦 法, 然 而 目 前 每 年 中 國 與 台 灣 都 有 派 漢 語 教 學 志 願 者 到 印 尼 傳 授 中 文, 華 語 教 師 數 目 仍 不 夠 據 大 陸 國 家 對 外 漢 語 教 學 領 導 小 組 辦 公 室 的 資 料, 目 前 全 球 漢 語 教 師 的 缺 口 500 萬 人, 馬 來 西 亞 就 缺 九 萬 人, 印 尼 缺 十 萬 人, 年 薪 20 萬 人 民 幣 仍 找 不 到 人, 於 是 中 國 大 陸 國 家 漢 辦 進 行 漢 語 教 師 外 派 及 漢 語 師 資 培 訓, 中 國 大 陸 像 上 海 北 京 等 地 雨 後 春 筍 般 地 成 立 許 多 漢 語 培 訓 中 心 中 國 海 外 交 流 協 會 派 往 海 外 的 華 文 老 師 從 1980 年 的 幾 十 人 到 2012 年 七 百 餘 人, 這 些 華 語 教 師 分 布 在 20 個 國 家 及 地 區 ( 顧 時 宏,2012), 主 要 集 中 在 東 南 亞 國 家, 其 中 印 尼 就 有 150 多 名 ( 中 國 新 聞 網,2012) 中 國 大 陸 正 式 對 外 漢 語 課 程 有 34 所, 專 業 教 師 6000 人, 這 之 中 只 有 3000 人 士 是 獲 得 教 師 資 格 證 書 ( 資 料 來 源 自 國 立 暨 南 國 際 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 ), 反 觀 台 灣, 目 前 華 語 系 所 15 所 民 間 機 構 6 所 國 內 大 學 華 語 中 心 約 36 所, 至 今 累 計 約 選 派 624 名 教 學 者 至 22 國 任 教 ( 訪 談 對 象 81

91 B 提 供 ), 由 此 可 看 出, 只 有 中 國 大 陸 及 台 灣 的 漢 語 教 師 遠 不 足 彌 補 漢 語 教 師 的 缺 口, 再 加 上 師 資 素 質 不 均, 此 缺 口 暫 時 難 以 滿 足 在 東 南 亞 的 印 尼, 隨 著 中 國 大 陸 與 印 尼 兩 國 關 係 的 發 展, 語 言 文 化 交 流 日 顯 重 要, 印 尼 因 為 缺 乏 漢 語 人 才 將 制 約 雙 方 華 文 教 育 有 進 展 及 合 作, 於 是 在 2001 年 邁 開 了 實 質 性 的 步 伐, 中 國 海 外 交 流 協 會 廣 東 省 海 外 交 流 會 先 後 邀 請 印 尼 華 文 教 師 到 北 京 廣 東 等 地 的 大 學 進 行 培 訓, 希 望 提 升 華 文 教 師 的 教 學 水 平 並 彌 補 此 缺 口 82

92 二 華 語 師 資 培 訓 A. 中 國 大 陸 師 資 培 訓 目 前 中 國 大 陸 師 資 培 訓 主 要 分 為 外 國 漢 語 教 師 來 華 研 修 專 家 組 赴 國 外 培 訓 公 派 漢 語 教 師 漢 語 教 師 志 願 者 ( 一 ) 外 國 漢 語 教 師 來 華 研 修 國 家 漢 辦 設 立 外 國 漢 語 教 師 來 華 研 修 的 項 目, 為 國 外 漢 語 教 師 提 供 來 華 研 修 的 機 會, 並 提 供 此 期 間 的 經 費 補 助 每 個 研 修 班 人 數 為 小 班 制, 研 修 一 到 四 週 不 等 或 是 研 修 時 間 為 全 年 也 有 可 能, 其 針 對 對 象 為 非 中 國 籍 與 外 國 主 流 學 校 在 職 漢 語 教 師 在 2011 年, 有 8000 多 名 教 師 和 志 願 者 赴 100 多 個 國 家 教 授 漢 語, 也 有 118 個 國 家 的 5000 名 學 生 接 受 獎 學 金 來 華 研 修 ( 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2012 年 第 1 期 ) 來 華 研 修 項 目 還 可 以 細 分 為 許 多 班 級, 每 個 班 級 的 課 程 內 容 目 標 有 所 不 同, 由 不 同 院 校 承 辦, 這 些 管 道 都 讓 有 志 漢 語 教 學 者 有 平 台 可 以 做 交 流, 並 研 習 相 關 課 程 內 容 在 2013 年 的 來 華 研 修 項 目 中, 培 訓 班 有 漢 語 考 試 介 紹 教 材 培 訓 網 路 孔 子 學 院 資 源 介 紹 課 程, 教 材 培 訓 以 快 樂 漢 語 漢 語 樂 園 跟 我 學 漢 語 新 漢 語 實 用 課 本 為 主, 雙 方 重 點 式 的 溝 通 並 探 討 教 材 編 寫 理 念, 更 讓 教 師 交 流 以 往 教 材 使 用 的 經 驗, 將 之 運 用 在 編 寫 教 材 上 ( 二 ) 專 家 組 赴 國 外 培 訓 國 家 漢 辦 設 立 漢 語 教 學 專 家 組 赴 國 外 培 訓 項 目, 該 項 目 主 要 是 通 過 國 家 漢 辦 與 國 外 漢 語 教 學 機 構 聯 合 舉 辦 培 訓 活 動 的 方 式, 由 漢 辦 組 織 派 遣 國 內 漢 語 教 學 專 家 組 赴 國 外 與 當 地 漢 語 教 師 交 流 教 學 經 驗, 並 提 供 培 訓 72, 其 運 作 型 式 有 點 類 似 台 灣 僑 委 會 的 海 外 研 習 會, 而 僑 委 會 運 作 的 時 間 早 且 時 間 較 久 72 專 家 赴 外 時 間 為 二 至 四 週 83

93 ( 三 ) 公 派 漢 語 教 師 中 國 教 育 部 與 國 家 漢 辦 根 據 與 國 外 的 教 育 交 流 協 議 和 國 外 對 漢 語 教 學 的 需 求, 由 國 家 漢 辦 具 體 負 責 向 國 外 教 育 部 大 學 中 小 學 等 教 育 單 位 派 出 漢 語 教 學 顧 問 及 漢 語 教 師 年 份 內 容 表 4-1 近 年 之 公 派 漢 語 教 師 情 況 2010 國 家 漢 辦 針 對 300 多 名 國 家 公 派 漢 語 教 師 語 赴 國 外 的 漢 語 教 師 師 進 行 培 訓 * 2011 國 家 漢 辦 公 派 漢 語 教 師 培 訓 班 在 南 開 大 學 開 學, 此 次 共 有 128 名 學 員, 培 訓 合 格 後 赴 美 國 英 國 法 國 俄 羅 斯 等 91 國 擔 任 漢 語 教 師 ** 2012 國 家 漢 辦 需 125 位 的 公 派 漢 語 教 師 *** 資 料 來 源 * 新 華 網,2011 ** 朱 紅 陳 鑫,2011 *** 山 東 省 教 育 廳,2012 ( 四 ) 漢 語 教 師 志 願 者 漢 語 教 師 志 願 者 為 中 國 大 陸 幫 助 世 界 各 地 解 決 漢 語 教 師 師 資 短 缺 問 題 所 設 立 的 志 願 者 服 務 項 目 漢 語 教 師 志 願 者 項 目 是 由 中 國 教 育 部 下 屬 的 非 政 府 機 構 由 國 家 漢 辦 負 責 組 織 實 施, 國 家 漢 辦 下 設 志 願 者 中 心 ( 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2010 年 第 1 期 ) 經 培 訓 合 格 的 教 師 派 出 任 教, 志 願 者 任 期 時 間 比 正 式 教 師 短, 志 願 者 抵 達 任 教 國 後, 主 要 是 由 駐 外 使 領 館 和 接 收 志 願 者 的 機 構 負 責 管 理, 一 般 為 一 年, 任 期 屆 滿 後, 考 評 結 果 為 良 好 以 上 者, 可 繼 續 任 職, 但 志 願 者 有 年 限 限 制, 原 則 上 不 超 過 三 年 84

94 表 4-2 近 年 之 漢 語 教 師 志 願 者 情 況 年 份 內 容 2003 國 家 漢 辦 向 泰 國 與 菲 律 賓 派 出 首 批 志 願 者 2004 經 教 育 部 批 准, 漢 語 教 師 志 願 者 項 目 正 式 實 施 2006 赴 泰 國 韓 國 印 尼 等 國 進 行 志 願 者 的 工 作, 並 建 立 志 願 者 教 師 心 聲 73 信 箱 製 作 國 際 漢 語 教 師 中 國 志 願 者 手 冊 成 立 國 際 漢 語 教 師 海 外 志 願 者 計 畫 調 整 志 願 者 教 師 的 生 活 津 貼 標 準, 提 供 國 際 漢 語 教 師 志 願 者 手 冊 漢 語 教 學 資 源 包 的 服 務 性 資 源 2009 啟 動 了 多 國 語 種 的 師 資 培 訓 項 目, 向 泰 國 韓 國 等 國 選 派 了 100 餘 名 志 願 者, 到 當 地 的 高 校 進 行 一 年 語 言 強 化 和 教 & 學 實 習, 其 中 泰 國 有 46 名 向 五 大 洲 共 70 個 國 家 派 出 8000 多 名 志 願 者 年 底, 國 家 漢 辦 已 向 亞 洲 歐 洲 美 洲 非 洲 大 洋 ## 洲 等 89 個 國 家 派 出 10,000 多 名 的 志 願 者 舉 辦 赴 泰 國 菲 律 賓 尼 泊 爾 等 國 志 願 者 儲 備 項 目 2011 向 110 多 國 選 派 教 師 與 志 願 者 15,000 人, 亦 培 訓 中 外 院 長 教 ** 師 共 50,000 人 次 2012 外 派 至 印 尼 的 華 語 老 師 有 150 名 廣 西 師 範 大 學 即 在 2012 年 招 募 了 91 名 志 願 者 至 泰 國 發 展 * 漢 語 教 學 資 料 來 源 孔 子 學 院 年 度 報 告,2006 * 中 國 新 聞 網,2012 黃 哲 玉,2012 孔 子 學 院 年 度 報 告,2007 & 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2010 年 第 1 期 ## 人 民 日 報,2010 ** 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2012 第 四 期 中 國 新 聞 網,2012 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010 本 研 究 由 表 4-2 可 了 解 國 家 漢 辦 對 外 輸 送 漢 語 教 師 志 願 者 的 概 況, 近 幾 年 東 南 亞 國 家 有 許 多 漢 語 教 師 志 願 者 73 志 願 者 教 師 心 聲 專 用 電 子 信 箱, 隨 時 答 覆 志 願 者 提 出 的 問 題 與 要 求 並 制 定 相 應 措 施 幫 助 它 們 解 決 教 學 和 生 活 遇 到 的 困 難 74 此 為 志 願 者 教 師 提 供 赴 外 工 作 的 注 意 內 容 及 必 要 資 訊 85

95 在 印 尼 漢 語 教 師 志 願 者 方 面, 中 國 從 2004 年 首 次 向 印 尼 派 遣 志 願 教 師 以 來, 直 自 2009 年 已 由 原 本 的 20 人, 達 至 96 人 ( 中 華 人 民 共 和 國 外 交 部 駐 印 尼 使 館,2010), 成 長 近 3.8 倍, 根 據 中 國 海 外 交 流 協 會 指 出,2012 年 外 派 至 印 尼 的 華 語 老 師 有 150 名 ( 中 國 新 聞 網,2012) 另 外 泰 國 是 派 出 最 多 志 願 者 的 國 家, 主 要 是 因 政 府 注 重 是 漢 語 教 學, 泰 國 公 主 詩 琳 通 熱 愛 中 華 文 化, 對 中 泰 教 育 交 流 傾 注 了 大 量 心 血, 另 外 當 地 有 1000 多 所 中 小 學 開 設 漢 語 課,50 餘 萬 中 小 學 生 學 習 漢 語 ( 黃 豐 梅, 2012), 每 年 至 泰 國 任 教 的 漢 語 教 師 志 願 者 超 過 1000 名 ( 丁 剛 孫 廣 勇 張 慧 中 莽 九 晨 廖 政 軍 劉 剛,2011), 但 目 前 主 要 還 是 依 靠 泰 國 孔 子 學 院 為 泰 國 本 土 漢 語 教 師 提 供 短 期 培 訓 漢 語 志 願 者 的 數 量 越 來 越 多, 已 遍 布 整 個 東 南 亞 的 需 求, 國 家 漢 辦 也 加 大 選 派 漢 語 教 師 志 願 者 的 額 度, 截 至 2011 年, 漢 語 教 師 增 長 幅 度 為 起 始 之 幾 十 倍 接 下 來 表 4-3 本 研 究 整 理 了 孔 子 學 院 年 度 報 告 中 統 計 對 外 漢 語 教 師 培 訓 的 數 目 與 成 長 86

96 漢 語 外 國 教 師 培 育 數 2006 註 一 人 ( 比 2005 增 長 50%) 表 漢 語 教 師 培 訓 概 況 註 二 註 三 國 1.6 萬 人 47 國 人 註 四 49 國 2.3 萬 人 萬 人 N/A 約 2.2 萬 派 出 的 教 師 人 數 80 國 1004 人 ( 是 2005 的 三 倍 強 ) 104 個 1532 人 109 國 2000 人 109 國 2060 人 3000 人 N/A N/A 志 願 教 師 34 國 1050 人 向 42 國 派 出 1445 名 志 願 者 教 師 約 2000 人 71 國 2740 名 向 81 國 派 出 3099 名 志 願 註 五 者 教 師 4000 人 3500 來 華 攻 讀 漢 語 國 際 教 育 專 業 碩 士 學 位 或 進 修 漢 語 學 成 的 教 師 N/A N/A N/A 50 國 1021 人 註 五 1483 人 培 養 院 校 N/A N/A N/A 63 所 82 所 ( 招 收 全 日 制 碩 士 班 研 究 生 2568 人 ) N/A N/A N/A N/A 87

97 外 國 學 生 來 華 進 修 雙 語 以 培 養 當 地 華 語 教 師 N/A N/A 個 國 家 2200 名 N/A 118 國 5000 多 名 漢 語 教 師 短 訓 班 N/A N/A N/A 1.2 萬 人 N/A N/A N/A 資 料 來 源 整 理 自 N/A 註 一 註 二 註 三 註 四 孔 子 學 院 年 度 報 告,2006 孔 子 學 院 年 度 報 告,2007 孔 子 學 院 年 度 報 告,2008 孔 子 學 院 年 度 報 告,2009 註 五 孔 子 學 院 年 度 報 告,

98 I. 孔 子 學 院 教 師 培 訓 現 況 孔 子 學 院 總 部 穩 健 地 的 推 動 教 師 隊 伍 的 建 設 工 作, 將 辦 學 質 量 和 水 平 做 進 一 步 的 提 升, 對 本 土 教 師 向 外 地 教 學 品 質 及 志 願 教 師 進 行 大 規 模 的 培 訓, 累 計 已 培 訓 5000 人, 全 年 向 110 多 個 國 家 和 地 區 增 派 6000 多 位 的 漢 語 教 師 和 志 願 者 其 中 至 泰 國 菲 律 賓 尼 泊 爾 等 國 志 願 者 儲 備 人 員 招 募 和 培 訓 規 模 最 大, 並 舉 辦 漢 語 做 為 第 二 語 言 教 學 研 習 班, 有 60 名 漢 語 國 際 教 育 碩 士 培 養 院 校 教 師 參 加 培 訓 孔 子 學 院 總 部 改 革 公 派 教 師 選 派 標 準, 提 高 華 語 教 師 多 元 能 力, 以 適 應 當 地 的 教 學 環 境, 其 中 包 含 教 學 能 力 適 應 能 力 跨 文 化 交 際 能 力 外 語 溝 通 能 力 和 心 理 建 設 等, 其 選 派 標 準 擴 大 報 名 專 業 範 圍, 允 許 外 語 教 育 歷 史 哲 學 等 專 業 高 校 和 中 學 教 師 報 名 參 加, 在 2011 年 國 內 國 外 共 同 舉 辦 的 培 訓 班 培 訓 了 2.2 萬 人 的 漢 語 教 師 ( 中 國 網,2012) II. 孔 子 學 院 教 師 成 長 資 料 統 計 根 據 孔 子 學 院 年 度 季 刊 與 新 聞 資 料 蒐 集, 可 由 表 4-3 簡 單 整 理 出 漢 語 教 師 在 2010 年 已 派 出 3000 人, 並 已 向 81 國 派 出 3099 名 志 願 者 教 師 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010), 至 2012 年 此 數 字 已 成 長 至 3500 人, 東 南 亞 近 年 派 出 相 當 多 漢 語 教 師 志 願 者, 希 望 能 留 住 對 外 漢 語 教 學 人 才 75 ; 漢 語 外 國 教 師 培 育 數 除 了 一 開 始 2006 年 翻 倍 成 長, 其 餘 年 均 呈 現 穩 定 的 增 長 在 2011 年 就 有 2.2 萬 人, 這 數 字 已 成 漸 飽 和 的 狀 態, 但 在 孔 子 學 院 的 努 力 下, 亦 有 許 多 有 志 華 文 教 學 者 來 華 研 修, 在 2011 年 已 有 5000 多 名, 不 管 是 派 出 漢 語 教 師 到 海 外 或 是 外 國 漢 語 教 師 來 華 研 修, 我 們 可 看 出 對 外 漢 語 在 外 受 到 重 視, 驅 使 有 更 多 相 關 人 士 從 事 此 方 面 的 語 言 教 學 75 在 2003 年, 國 家 派 泰 國 與 菲 律 賓 排 遣 了 首 批 漢 語 教 志 願 者, 在 2004 年 正 式 實 施 國 際 漢 語 教 師 中 國 志 願 者 計 畫, 從 表 格 上 的 數 字 可 知 在 2012 年 達 3500 人 89

99 ( 四 ) 漢 語 國 際 推 廣 基 地 I. 介 紹 與 發 展 國 家 漢 辦 於 2006 年 7 月 啟 動 了 漢 語 國 際 推 廣 基 地 建 設 工 作, 漢 語 國 際 推 廣 基 地 是 由 國 家 漢 語 國 際 推 廣 辦 公 室 集 中 政 府 教 學 機 構 企 業 市 場 資 源 人 才 技 術 為 達 成 發 展 一 套 統 一 標 準 統 一 測 評 分 析 統 一 管 理 與 服 務 的 漢 語 資 源 中 心 每 一 個 漢 語 基 地 都 有 其 地 方 與 文 化 特 色, 漢 語 推 廣 基 地 將 展 開 漢 語 做 為 第 二 語 言 教 學 的 市 場 研 究, 制 定 符 合 當 地 國 情 當 地 人 民 及 具 特 色 的 教 材, 並 進 行 漢 語 教 師 訓 練 與 培 養 的 工 作 中 國 在 2008 年 已 在 8 所 大 學 和 2 個 省 ( 區 ) 建 立 了 10 個 漢 語 國 家 推 廣 基 地 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2008), 在 2009 年 新 建 9 個 漢 語 國 際 推 廣 基 地, 基 地 總 數 達 19 個 2010 年 專 家 對 當 時 19 個 漢 語 國 際 推 廣 基 地 組 織, 針 對 建 設 工 作 項 目 執 行 經 費 使 用 與 管 理 情 形 做 實 地 考 察, 亦 開 展 其 他 各 類 漢 語 國 際 推 廣 基 地 項 目 近 百 個, 而 在 2010 年 共 培 訓 孔 子 學 院 院 長 教 師 志 願 教 師 共 6596 人, 這 樣 的 數 字 缺 也 只 是 彌 補 漢 語 師 資 缺 口 的 一 小 部 分 2012 年 已 在 全 國 成 立 21 所 漢 語 國 際 推 廣 基 地, 其 中 西 安 外 國 語 大 學 黑 龍 江 中 醫 藥 大 學 於 2012 年 新 成 立 ( 黑 龍 江 新 聞 網,2012) 在 2012 年, 國 家 漢 辦 有 因 應 國 際 漢 語 教 材 工 程 實 施, 舉 辦 外 國 本 土 漢 語 教 師 來 華 教 材 培 訓 班, 培 訓 地 點 即 為 這 些 漢 語 推 廣 基 地, 其 中 包 含 北 京 師 範 大 學 海 南 師 範 大 學 華 東 師 範 大 學 廈 門 大 學 大 連 外 國 語 學 院 等 11 個 培 訓 地 點 漢 語 國 際 推 廣 基 地 為 對 外 漢 語 國 際 推 廣 工 作 涉 及 的 跨 文 化 交 流 漢 語 體 系 轉 換 等 課 題 進 行 針 對 性 研 究 並 提 出 解 決 方 案, 編 寫 提 高 中 國 大 陸 派 出 孔 子 學 院 院 長 和 教 師 跨 文 化 交 流 相 關 的 教 材, 培 訓 國 際 漢 語 教 師 和 志 願 者 表 4-4 為 目 前 中 國 大 陸 之 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地, 並 附 註 承 辦 之 院 校, 近 年 來, 它 們 再 培 訓 漢 語 教 師 語 教 材 上 做 了 相 當 的 努 力 90

100 表 4-4 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地 列 表 基 地 名 稱 漢 語 國 際 推 廣 研 究 所 中 國 人 民 大 學 承 辦 單 位 漢 語 国 際 推 廣 新 師 資 培 養 基 地 国 际 漢 學 家 研 修 基 地 漢 語 國 際 推 廣 多 語 種 基 地 國 際 漢 語 教 學 研 究 基 地 中 華 傳 統 文 化 研 究 與 體 驗 基 地 漢 語 國 際 推 廣 南 方 基 地 國 際 漢 語 教 師 研 修 基 地 漢 語 國 際 推 廣 少 林 武 術 基 地 漢 語 國 際 推 廣 中 雅 基 地 漢 語 國 際 推 廣 教 學 資 源 研 究 與 開 發 基 地 跨 文 化 交 流 研 究 與 培 訓 基 地 國 際 漢 語 教 材 研 發 與 培 訓 基 地 東 南 亞 漢 語 推 廣 師 資 培 訓 基 地 漢 語 國 際 推 廣 多 語 腫 大 連 基 地 北 京 師 範 大 学 北 京 大 學 北 京 外 國 語 大 學 北 京 語 言 大 學 山 東 大 學 廈 門 大 學 華 東 師 範 大 學 河 南 省 教 育 廳 新 疆 維 吾 爾 自 治 區 教 育 廳 武 漢 大 學 南 開 大 學 中 山 大 學 海 南 師 範 大 學 大 連 外 國 語 學 院 漢 語 國 際 推 廣 東 北 基 地 吉 林 大 學 黑 龍 江 大 學 遼 寧 大 學 延 邊 大 學 國 際 漢 語 傳 播 湖 南 基 地 湖 南 省 人 民 政 府 辦 公 廳 湖 南 省 教 育 廳 湖 南 省 廣 播 電 視 台 國 際 商 務 漢 語 教 學 與 資 源 開 發 基 地 ( 北 京 ) 對 外 經 濟 貿 易 大 學 國 際 商 務 漢 語 教 學 與 資 源 開 發 基 地 ( 上 海 ) 上 海 財 經 大 學 漢 語 國 際 推 廣 多 語 種 基 地 西 安 外 國 語 大 學 漢 語 國 際 推 廣 中 醫 藥 文 化 研 修 與 體 驗 基 地 黑 龍 江 中 醫 藥 大 學 資 料 來 源 整 理 自 官 方 網 頁 及 新 聞 資 料 所 製 作 91

101 ( 五 ) 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 為 充 分 發 揮 地 方 政 府 和 學 校 在 漢 語 國 際 推 廣 工 作 中 的 作 用, 特 別 在 中 國 大 陸 建 設 一 批 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 的 主 要 任 務 是 針 對 支 持 外 國 學 校 開 設 漢 語 課, 建 設 孔 子 學 堂, 向 國 外 派 出 漢 語 教 師 和 志 願 者 培 訓 外 國 漢 語 教 師 對 外 派 志 願 者 進 行 培 訓 並 安 排 實 習, 接 受 漢 語 國 際 教 育 碩 士 專 業 學 位 研 究 生 實 習, 接 受 外 國 中 小 學 生 來 校 學 習 漢 語, 承 辦 外 國 學 生 夏 令 營 活 動, 對 外 漢 語 課 程 開 發 等, 其 內 容 類 似 漢 語 國 際 推 廣 基 地 2007 年 在 北 京 26 個 省, 包 含 直 轄 市 與 自 治 區 建 立 104 所 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 發 布 了 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 建 設 標 準, 在 同 年, 向 42 個 國 家 派 出 1445 名 志 願 者 教 師, 此 數 字 相 較 2006 年 成 長, 至 2010 年 中 國 已 在 全 國 26 個 省 ( 自 治 區 直 轄 市 ) 建 立 了 107 所 漢 語 推 廣 中 小 學 基 地 ( 六 ) 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地 與 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 表 4-5 為 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地 與 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 之 比 較, 包 含 基 地 每 年 接 待 來 華 夏 令 營 人 數 及 培 訓 的 教 師 中 小 學 校 長 志 願 者 等 數 目 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 在 2010 年 已 有 107 個 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010), 培 訓 的 漢 語 教 師 逾 千, 另 外 前 文 亦 提 及 夏 冬 令 營 的 參 與 使 漢 語 市 場 規 模 日 趨 擴 大, 而 每 一 個 漢 語 國 際 推 廣 基 地 各 具 特 色 與 東 南 亞 國 家 近 年 來 有 官 方 的 合 作, 相 當 受 到 重 視 92

102 表 4-5 漢 語 國 際 推 廣 的 基 地 & 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 單 位 : 個 / 人 註 一 註 二 註 三 註 四 註 五 漢 語 國 際 推 廣 基 地 數 目 10 註 二 培 訓 孔 子 學 院 院 教 師 志 願 者 數 量 N/A N/A N/A 漢 語 國 際 推 廣 中 小 學 基 地 數 目 N/A N/A 培 訓 國 外 漢 語 教 師 N/A N/A 派 出 的 漢 語 教 師 志 願 者 數 量 N/A N/A 夏 令 營 人 數 N/A N/A 中 小 學 校 長 N/A N/A 資 料 來 源 : 註 一 註 二 註 三 註 四 孔 子 學 院 年 度 報 告,2008 孔 子 學 院 年 度 報 告,2009 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010 張 茜 翼,2011 註 五 中 國 新 聞 網,

103 B. 台 灣 華 語 師 資 培 訓 台 灣 目 前 師 資 培 訓 方 式 主 要 分 為 三 種 分 別 是 各 大 學 語 言 中 心 華 語 文 教 學 研 究 系 所 及 民 間 華 語 文 學 術 團 體 ( 一 ) 各 大 學 附 設 語 言 中 心 台 灣 從 很 早 的 時 候 即 開 始 對 外 籍 人 士 建 立 華 語 文 工 作, 最 早 成 立 的 即 為 台 灣 師 範 大 學 的 國 語 文 教 學 中 心, 它 們 所 擁 有 的 歷 史 悠 久 且 資 源 豐 富, 相 對 於 中 國 大 陸 當 時 社 會 環 境 保 守 未 開 放, 台 灣 的 經 濟 政 治 環 境 穩 定, 外 國 人 如 果 想 學 中 文, 會 選 擇 到 台 灣, 這 些 華 語 教 學 中 心 為 台 灣 對 華 語 教 學 有 興 趣 者 學 習 的 重 要 的 管 道 之 一 (1) 國 立 台 灣 師 範 大 學 國 語 教 學 中 心 台 師 大 國 語 文 較 學 中 心 為 附 屬 在 國 立 台 灣 師 範 大 學 的 語 文 訓 練 單 位, 是 全 台 最 具 規 模 最 著 名 以 華 語 為 第 二 語 言 的 教 學 中 心 ( 台 師 大 國 語 教 學 中 心,2013) 實 際 上 台 灣 對 外 的 華 語 教 學 從 1945 年 就 已 開 始, 而 台 師 大 的 國 語 文 教 學 中 心 於 1956 年 成 立 台 師 大 在 2012 年 暑 假 首 度 派 遣 應 用 華 語 文 學 系 的 學 生 到 汶 萊 教 學 實 習, 汶 萊 當 地 平 均 月 薪 為 1500 汶 萊 幣 ( 近 新 台 幣 36,000), 也 有 年 終 獎 金, 當 地 物 價 低 教 學 環 境 佳 ( 中 央 廣 播 電 臺,2012), 是 台 灣 師 資 發 展 的 潛 在 地 區 至 今 台 師 大 國 語 文 教 學 中 心 已 成 立 了 半 個 世 紀, 為 華 語 師 資 的 培 訓 深 耕 不 少, 可 說 是 臺 灣 大 學 語 言 中 心 的 先 驅 (2) 東 吳 大 學 華 語 師 資 班 東 吳 大 學 華 語 教 學 中 心 起 步 算 晚, 其 第 一 期 華 語 師 資 班 在 2012 年 11 月 成 立, 初 期 目 標 已 建 立 理 論 與 實 務 兼 備 的 之 華 語 文 學 師 資 培 訓 系 統 發 展 全 球 化 與 在 地 化 之 華 語 文 教 學 班 次 規 劃 客 製 化 華 語 教 學 型 態 強 化 與 國 際 或 外 僑 學 校 學 校 做 合 作 接 軌, 也 因 應 中 國 大 陸 經 濟 體 的 崛 起, 結 合 商 用 華 語 教 學, 來 因 應 商 務 人 才 的 需 求, 積 極 開 發 海 外 市 場 東 吳 華 語 教 中 心 主 任 表 示, 一 般 外 國 人 學 習 華 語 會 到 師 大, 但 東 吳 華 語 師 資 班 有 自 己 鎖 定 的 目 標, 目 前 也 有 和 國 外 學 校, 像 柏 克 萊 加 州 大 94

104 學 洽 談, 透 過 交 換 學 習 團 的 方 式, 或 是 利 用 為 期 三 個 月 的 夏 令 營 來 做 華 76 語 教 學, 也 和 姊 妹 校 合 作 提 供 到 當 地 教 學 華 語 的 管 道, 讓 有 志 從 事 華 語 教 學 與 對 華 語 有 興 趣 的 學 生, 能 修 習 到 教 育 部 所 規 定 的 109 個 學 分, 當 政 府 在 海 外 推 廣 華 語 中 心 或 安 排 教 師 時, 這 些 經 過 課 程 訓 練 修 習 滿 109 學 分 者 並 通 過 對 外 華 語 認 證 的 師 資 即 有 機 會 透 過 政 府 計 畫 到 外 進 行 華 語 教 學 東 吳 的 華 語 師 資 班 並 沒 有 限 制 培 訓 後 師 資 的 主 要 輸 出 地 區, 有 和 東 吳 合 作 的 姊 妹 校 很 多, 例 如 像 日 本 韓 國 歐 洲, 之 後 皆 會 提 供 語 言 的 機 制 給 他 們 學 習 華 語 除 了 以 上 在 大 學 中 附 設 的 語 言 中 心 外, 也 有 其 他 機 構 或 財 團 法 人 經 營 之 華 語 文 教 學 中 心, 例 如 : 美 國 在 台 華 語 學 校 中 華 語 文 研 習 所 國 語 日 報 語 言 中 心 中 原 語 文 中 心 等 (3) 其 他 台 灣 華 語 文 教 學 中 心 核 准 大 學 附 設 華 語 中 心 得 自 境 外 招 生, 針 對 華 語 教 學 有 興 趣 者 有 志 華 語 教 師 者 或 培 養 自 我 第 二 專 長 者 進 行 培 訓, 自 2004 年 18 所 增 加 至 2012 年 36 所 地 區 北 表 4-6 台 灣 華 語 教 學 中 心 華 語 教 學 中 心 1. 國 立 中 央 大 學 語 言 中 心 2. 國 立 臺 北 教 育 大 學 語 言 中 心 3. 國 立 台 灣 大 學 文 學 院 語 文 中 心 中 國 語 文 組 4. 國 立 臺 灣 大 學 語 文 中 心 國 際 華 研 所 5. 國 立 台 灣 師 範 大 學 國 語 教 學 中 心 6. 國 立 交 通 大 學 華 語 中 心 7. 國 立 政 治 大 學 華 語 文 教 學 中 心 8. 中 國 文 化 大 學 華 語 中 心 9. 淡 江 大 學 成 人 教 育 學 華 語 中 心 10. 輔 仁 大 學 附 設 語 言 中 心 11. 銘 傳 大 學 華 語 訓 練 中 心 12. 開 南 大 學 華 語 中 心 13. 中 原 大 學 推 廣 中 心 華 語 組 76 韓 國 又 石 大 學 95

105 14. 中 原 大 學 華 語 中 心 15. 北 臺 灣 科 學 技 術 學 院 華 語 中 心 16. 中 華 科 技 大 學 語 言 中 心 中 1. 國 立 中 興 大 學 語 言 中 心 2. 東 海 大 學 華 語 中 心 3. 逢 甲 大 學 華 語 文 教 學 中 心 4. 靜 宜 大 學 華 語 文 教 學 中 心 5. 國 立 台 中 教 育 大 學 華 語 文 教 學 中 心 6. 國 立 嘉 義 大 學 語 言 中 心 華 文 組 7. 文 藻 外 語 學 院 華 語 中 心 8. 國 立 屏 東 科 技 大 學 華 語 中 心 9. 義 守 大 學 華 語 文 中 心 10. 高 苑 科 技 大 學 華 語 文 中 心 11. 崑 山 科 技 大 學 語 言 中 心 華 語 組 南 1. 國 立 高 雄 師 範 大 學 2. 國 立 成 功 大 學 文 學 院 華 語 中 心 3. 國 立 中 山 大 學 華 語 教 學 中 心 4. 國 立 高 雄 大 學 華 語 文 中 心 5. 國 立 屏 東 教 育 大 學 語 言 中 心 6. 南 台 科 技 大 學 華 語 中 心 7. 台 灣 首 府 大 學 華 語 中 心 東 1. 慈 濟 語 言 中 心 2. 佛 光 大 學 語 言 教 育 中 心 表 格 整 理 自 訪 談 對 象 B 所 提 供 之 資 料 96

106 ( 二 ) 華 語 文 教 學 研 究 系 所 華 語 文 教 學 研 究 所 不 同 於 中 文 所, 其 目 的 為 進 行 華 語 文 教 學, 目 前 台 灣 已 有 14 所 大 學 設 立 10 個 華 語 文 研 究 所 碩 博 士 學 位 學 程 及 7 個 華 語 文 教 學 學 系,100 學 年 度 在 學 學 生 人 數 為 2835 人 ( 資 料 為 訪 談 對 象 B 所 提 供 ) 表 4-7 台 灣 華 語 文 教 學 研 究 所 華 語 系 所 北 部 : 1. 中 原 大 學 應 用 華 語 文 學 系 2. 中 原 大 學 應 用 華 語 文 學 系 碩 士 班 3. 國 立 臺 灣 師 範 大 學 應 用 華 語 文 學 系 4. 國 立 台 灣 師 範 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 5. 國 立 政 治 大 學 華 語 文 教 學 博 / 碩 士 學 位 學 程 6. 開 南 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 7. 台 北 市 立 教 育 大 學 華 語 文 教 學 碩 士 學 位 學 程 8. 銘 傳 大 學 華 語 文 教 學 學 系 9. 國 立 臺 北 教 育 大 學 語 文 與 創 作 研 究 所 中 部 : 1. 國 立 聯 合 大 學 華 語 文 學 系 2. 僑 光 科 技 大 學 應 用 華 語 文 系 3. 國 立 暨 南 國 際 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 南 部 : 1. 文 藻 外 語 學 院 應 用 華 語 文 系 2. 文 藻 外 語 學 院 華 語 文 教 學 研 究 所 3. 國 立 高 雄 師 範 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 4. 國 立 屏 東 大 學 華 語 文 教 學 碩 士 學 位 學 程 東 部 : 國 立 台 東 大 學 華 語 文 學 系 表 格 整 理 自 訪 談 對 象 B 所 提 供 之 資 料 (1) 國 立 臺 灣 師 範 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 國 立 臺 灣 師 範 大 學 為 最 早 成 立 的 華 語 文 教 學 系 所, 於 1995 年 成 立, 而 在 2007 年, 台 灣 師 範 大 學 成 立 國 際 與 僑 教 學 院, 特 別 強 化 僑 教 的 功 能 亦 從 事 華 語 文 教 學, 進 而 推 國 際 化 語 言 與 文 化 的 學 術 研 究, 陸 續 成 立 的 高 等 教 育 學 術 相 關 科 系, 都 是 希 望 以 華 語 文 做 為 第 二 語 言 專 業 化 學 術 化 與 國 際 化 的 華 語 教 學, 這 樣 的 教 學 法 可 提 高 台 灣 輸 出 的 師 資, 另 97

107 外 像 是 台 灣 各 個 大 學 都 有 舉 辦 華 語 文 教 育 的 研 討 會, 也 顯 示 華 語 教 學 在 學 術 界 已 漸 受 到 重 視 ( 三 ) 民 間 華 語 文 學 術 團 體 除 了 一 般 各 個 大 學 所 設 立 的 華 語 系 所 與 教 學 中 心, 台 灣 民 間 也 有 學 術 團 體 與 民 間 教 學 機 構 辦 理 華 語 文 訓 練 課 程, 像 是 台 灣 華 語 文 教 學 學 會 世 界 華 語 文 教 育 學 會 中 華 語 文 研 習 所 均 屬 全 球 華 語 文 教 育 人 士 的 學 術 社 團, 倡 導 華 語 文 教 學 與 華 語 文 學 術 研 究 輔 助 華 文 教 育 的 發 展 台 灣 華 語 文 教 學 學 會 於 2002 年 由 十 多 所 華 語 教 學 中 心 及 大 學 華 語 教 學 系 所 與 數 個 民 間 華 語 教 學 機 構 的 華 語 教 師 及 華 語 教 學 領 域 的 學 者 參 加 組 成, 他 們 定 期 舉 辦 華 語 文 教 學 研 討 會 出 版 華 語 文 期 刊 雜 誌 開 設 推 廣 性 質 的 華 語 師 資 培 訓 班, 這 些 年 來 他 們 共 同 推 動 台 灣 華 語 文 教 學 領 域 的 發 展, 也 提 升 台 灣 在 國 際 華 語 文 教 學 上 的 競 爭 力, 促 進 了 台 灣 華 語 文 教 學 界 與 國 際 華 語 文 教 學 界 之 交 流 與 合 作 目 前 台 灣 教 育 部 的 華 語 教 師 認 證 是 教 學 能 力 的 證 明, 雖 然 拿 到 此 認 證 並 非 就 業 的 保 障, 但 沒 有 教 育 部 的 認 證 想 從 事 華 語 教 師 這 個 行 業 是 困 難 的, 畢 竟 它 是 專 業 能 力 證 明 的 一 部 分 整 體 而 言, 台 灣 對 華 語 教 學 持 續 進 展, 也 有 相 當 的 成 果, 目 前 已 有 14 所 大 學 設 立 10 個 華 語 文 研 究 所 碩 博 士 學 位 學 程 及 7 個 華 語 文 教 學 學 系, 另 外 民 間 機 構 有 三 家 台 灣 教 育 部 補 助 9 校 於 9 國 設 立 9 所 台 灣 教 育 中 心 拓 展 華 語 文 教 育 市 場, 開 設 華 語 課 程, 宣 傳 留 學 台 灣, 招 收 境 外 學 生 根 據 訪 談 對 象 B 資 料 提 供 目 前 累 計 有 累 共 選 送 約 624 名 教 學 人 至 22 國 任 教, 東 南 亞 的 數 量 亦 相 當 多 ( 此 段 資 料 詳 情 見 附 件 三 ) 98

108 三 華 語 師 資 認 證 與 認 可 教 師 是 漢 語 教 育 裡 的 關 鍵 環 節, 因 此 推 行 標 準 或 是 認 證 給 漢 語 教 師, 增 強 他 們 教 學 能 力 的 認 可, 漢 語 學 習 者 認 證 的 部 分 在 此 章 節 的 第 三 節 亦 會 作 介 紹, 此 部 分 先 針 對 漢 語 教 師 的 認 證 做 說 明 A. 中 國 大 陸 漢 語 教 師 認 證 ( 一 ) 國 際 漢 語 教 師 標 準 為 了 提 高 國 際 漢 語 教 師 的 專 業 素 質 和 教 學 水 平, 培 訓 一 批 合 格 的 漢 語 教 師, 滿 足 世 界 漢 語 教 師 需 求, 國 家 漢 辦 組 織 研 制 了 國 際 漢 語 教 師 標 準 77, 其 針 對 從 事 國 際 漢 語 教 學 工 作 教 師 所 應 具 備 的 知 識 能 力 和 素 質 做 統 稱 描 述, 主 旨 在 建 立 一 套 完 善 科 學 規 範 的 教 師 標 準 體 系, 為 國 際 漢 語 教 師 的 培 養 培 訓 和 能 力 評 價 與 資 格 提 供 參 考 依 據, 進 而 保 證 漢 語 國 際 推 廣 事 業 的 順 利 發 展 ( 二 ) 漢 語 國 際 教 育 碩 士 專 業 學 位 (MTCSOL) 中 國 大 陸 為 提 高 其 漢 語 國 際 推 廣 能 力, 培 養 適 應 漢 語 國 際 推 廣 需 要 的 國 內 外 從 事 漢 語 教 學 和 傳 播 中 華 文 化 人 才, 設 置 漢 語 國 際 教 育 碩 士 專 業 學 位 漢 語 國 際 教 育 碩 士 專 業 學 位 英 文 名 稱 為 Master of Teaching Chinese to Speakers of Other Languages, 簡 稱 MTCSOL, 漢 語 國 際 教 育 碩 士 專 業 學 位 培 養 目 標 為 適 應 漢 語 國 際 推 廣 工 作, 勝 任 作 為 第 二 外 語 應 用 型 複 合 型 的 專 門 人 才 孔 子 學 院 總 部 在 北 京 成 立 時, 針 對 漢 語 熱 的 持 續 升 溫, 已 批 准 設 立 漢 語 國 際 教 育 專 業 碩 士 學 位, 以 擴 充 對 外 漢 語 教 學 的 師 資 ( 陳 靜,2007), 目 前 共 有 63 所 漢 語 國 際 教 育 碩 士 專 業 學 位 研 究 生 漢 語 國 際 教 育 碩 士 專 業 學 位 研 究 生 數 目 是 來 自 在 2009 年 6 月, 國 務 院 學 位 委 員 會 辦 公 室 下 達 關 於 批 准 新 增 法 律 碩 士 等 類 別 專 業 學 位 研 究 生 培 養 單 位 的 通 知 99

109 ( 三 ) 國 際 註 冊 漢 語 教 師 資 格 證 書 國 際 註 冊 漢 語 教 師 資 格 認 證 是 國 際 認 證 協 會 (IPA) 79 根 據 國 際 上 對 漢 語 教 師 的 需 求 狀 況 推 出 的 認 證,IPA 推 出 的 國 際 註 冊 漢 語 教 師 職 業 教 師 資 格 證 書, 被 100 多 個 國 家 認 可 ( 人 民 日 報 海 外 版,2012), 具 權 威 性, 由 北 京 師 範 大 學 負 責 出 題, 每 年 舉 辦 4 次 在 2009 年 在 河 南 財 經 學 院 進 行 第 一 次 的 國 際 漢 語 教 師 資 格 證 書 首 考 ( 鍾 智 維,2009) 考 生 有 英 國 紐 西 蘭 印 尼 等 國 回 來 的 留 學 生 漢 外 華 僑, 對 於 想 從 事 對 外 漢 語 的 教 師 而 言 ( 香 港 商 報,2009) 是 一 個 保 障 原 本 國 家 漢 辦 自 1996 年 起 有 舉 辦 對 外 漢 語 教 師 資 格 證 考 試, 被 認 為 是 最 有 公 信 力 的 證 書, 然 而, 這 項 考 試 於 2006 年 停 辦 各 項 關 於 漢 語 認 證 陸 陸 續 續 出 現 然 但 都 不 具 有 權 威 性, 不 過 最 有 名 的 是 此 部 分 所 介 紹 的 國 際 註 冊 漢 語 教 師 資 格 證, 但 相 關 報 導 亦 指 出 其 註 冊 地 在 美 國, 總 部 在 北 京 的 民 間 機 構, 此 機 構 證 照 可 以 說 是 五 花 八 門, 缺 乏 官 方 背 書, 但 國 際 註 冊 漢 語 教 師 資 格 證 仍 是 目 前 認 可 度 最 高 的 認 證 考 試, 目 前 已 在 北 京 瀋 陽 鎮 州 濟 南 上 海 廣 州 設 立 考 評 中 心 79 國 際 認 證 協 會 (IPA) 授 權 國 際 註 冊 對 外 漢 語 教 師 培 訓 基 地 - 京 師 環 宇 培 訓 中 心, 依 託 北 京 師 範 大 學 北 京 語 言 大 學 北 京 傳 媒 大 學 等 專 業 從 事 漢 與 文 化 推 廣 的 教 育 服 務 機 構, 也 是 中 國 區 唯 一 經 美 國 國 務 院 簽 印 並 由 中 國 駐 美 國 大 使 館 認 證 認 可 的 國 際 證 書 協 會, 旨 在 培 養 漢 語 教 師, 推 廣 中 華 文 化 100

110 B. 台 灣 漢 語 教 師 認 證 ( 一 ) 對 外 華 語 能 力 認 證 考 試 對 外 華 語 教 學 工 作 者 若 要 獲 得 認 證, 可 先 參 加 教 育 部 辦 的 對 外 華 語 教 學 能 力 認 證, 此 考 試 獲 得 國 家 的 認 證, 取 得 教 育 部 頒 發 的 教 學 能 力 證 書, 未 來 有 較 高 機 會 成 為 國 家 外 派 的 華 語 教 師, 也 是 目 前 國 內 各 大 學 語 言 中 心 徵 聘 華 語 教 師 的 重 要 檢 核 標 準 教 育 部 於 2006 年 11 月 舉 辦 第 一 次 全 國 性 考 試 認 證, 亦 設 有 國 外 考 場,2008 年 教 育 部 對 外 華 語 認 證 考 試 開 放 於 泰 國 報 考, 當 時 泰 國 報 名 人 數 有 30 人, 而 台 灣 本 地 有 2565 人 報 考, 由 於 對 外 華 語 能 力 認 證 考 試 可 保 留 前 兩 年 合 格 成 績, 加 上 2008 當 年 所 有 測 驗 成 績 合 格 者, 一 共 頒 發 519 個 合 格 證 書 ;2011 年 若 此 考 試 成 績 自 當 次 考 試 翌 年 起 算 3 年 內 均 予 以 採 計, 加 採 保 留 前 3 年 成 績 合 格 者, 共 有 457 人 在 2010 年 的 對 外 華 語 認 證 考 試 吸 引 了 兩 千 多 人 報 考 ( 台 灣 華 語 教 學 入 口 網 站,2010), 教 育 部 表 示 除 須 通 過 五 項 考 科, 還 須 符 合 外 語 能 力 合 格 認 定 標 準, 才 由 本 部 發 教 育 部 對 外 華 語 教 學 能 力 證 書, 今 年 2012 年 對 外 華 語 較 學 能 力 認 證 考 試 在 7 月 份 舉 行, 今 年 共 1438 人 報 名 參 加, 最 後 有 190 人 合 格, 通 過 率 約 10.57% 101

111 表 4-8 對 外 華 語 能 力 考 試 認 證 每 年 報 考 情 況 報 名 人 數 合 格 人 數 加 採 保 留 前 兩 年 之 合 格 人 數 總 合 格 人 數 # 2010 ## 多 人 資 料 來 源 : 邱 瓊 平,2006 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處,2007 # ## 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處,2008 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處,2009 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處,2010 Admin,2010 教 育 部 國 際 文 化 教 育 事 業 處,2011 林 曉 雲,2011 魏 繪 鈴,

112 四 華 語 師 資 缺 口 全 球 漢 語 教 師 缺 高 達 500 萬 以 上, 而 東 南 亞 中 的 印 尼 華 文 教 師 需 求 量 就 有 10 萬 人 的 缺 口, 目 前 在 東 南 亞 地 區 仍 面 臨 華 文 師 資 匱 乏, 就 印 尼 當 地 而 言 缺 10 萬 名 的 華 文 教 師, 在 印 尼 的 智 民 學 院 現 在 就 100 多 名 的 學 生 因 師 資 不 足 再 等 待 開 班 80 印 尼 排 華 時 期 造 成 師 資 大 斷 層, 漢 語 教 師 多 為 60 歲 以 上, 且 並 非 受 過 完 整 的 華 語 教 育 也 非 高 學 歷, 教 學 品 質 低 落, 若 能 加 強 此 漢 語 師 資 輸 入 各 國 的 華 語 教 學 機 制, 能 逐 漸 彌 補 此 斷 層 造 成 的 問 題 泰 國 在 推 動 華 文 教 育 方 面 同 樣 缺 乏 穩 定 性 且 專 業 的 培 訓 師 資, 勿 洞 中 華 學 校 的 華 文 師 資, 以 前 由 當 地 學 生 擔 任, 然 而 由 於 在 外 的 求 職 待 遇 相 對 較 高, 師 資 的 穩 定 性 不 足, 泰 國 本 身 就 希 望 中 國 能 派 遣 10,000 名 漢 語 教 師 及 志 願 者 來 泰 國 教 授 華 語 ( 孫 廣 勇,2012), 可 見 其 華 語 教 師 之 缺 根 據 最 新 數 據 預 估 2013 年 海 外 漢 語 學 習 人 數 高 達 1.5 億, 數 字 仍 不 81 斷 成 長, 漢 語 教 師 李 鎖 楠 說 明 漢 語 教 師 在 國 內 教 被 冷 落, 目 前 國 外 需 要 的 漢 語 教 師 很 多, 其 數 量 是 可 觀 的, 但 是 輸 出 範 圍 很 小, 才 會 出 現 市 場 供 不 應 求 的 現 象 台 灣 目 前 華 語 環 境 面 臨 人 才 出 不 去, 華 語 學 習 者 也 進 不 來 的 現 象, 而 中 國 大 陸 目 前 類 似 情 況, 實 際 上 合 格 的 教 師 越 來 越 多, 因 此 只 有 優 秀 的 教 師 才 有 機 會 赴 外, 而 台 灣 的 華 語 教 師 教 學 較 靈 活, 相 較 中 國 大 陸 有 優 勢 存 在 就 性 別 來 說, 女 性 漢 語 教 學 者 的 優 勢 為 年 輕 細 心 有 活 力, 非 常 吸 引 海 外 華 語 學 習 者, 但 對 女 性 漢 語 教 學 者 來 說, 若 考 慮 結 婚 成 家, 其 在 海 外 從 事 漢 語 教 學 的 機 會 與 時 間 便 會 受 到 牽 絆, 相 關 資 料 指 出 若 女 性 漢 語 教 學 者 若 跨 國 移 動 性 高, 可 以 補 足 華 語 教 師 一 半 的 缺 口 基 本 上, 對 外 漢 語 的 教 學 工 作 在 國 外 相 當 熱 門, 培 訓 機 構 制 度 不 差, 但 由 於 在 外 教 學 漢 語 歸 屬 感 較 低, 無 法 長 久 留 住 人 才 北 京 大 學 對 外 漢 語 教 育 學 院 2009 級 碩 士 對 十 所 高 校 碩 士 畢 業 生 的 就 業 方 向 做 調 查 82, 從 80 東 南 亞 華 文 教 育 研 討 會 發 起 人 之 一, 印 尼 智 民 學 院 院 長 陳 玉 蘭 在 接 受 中 新 社 記 者 採 訪 時 所 表 示 81 李 鎖 楠, 大 學 時 期 學 習 對 外 漢 語, 已 在 濟 州 島 工 作 三 年 82 北 京 大 學 對 外 漢 語 教 育 學 院 某 2009 級 碩 士 研 究 生 在 2011 年 10 月 完 成 了 對 北 京 大 學 南 開 大 學 吉 林 大 學 中 國 海 洋 大 學 等 數 十 所 高 校 碩 士 畢 業 生 的 就 業 做 調 查 研 究 103

113 2007 年 至 2011 年 每 年 的 對 外 漢 語 碩 士 從 事 漢 語 教 學 基 本 上 都 呈 現 下 降 趨 勢, 下 降 了 近 九 成, 我 們 可 以 從 數 字 了 解, 多 數 的 畢 業 生 並 沒 有 從 事 漢 83 與 教 學 的 工 作, 這 也 與 ICA 調 查 相 呼 應, 畢 業 後 只 有 10% 的 學 生 進 入 教 職 工 作 五 印 尼 華 語 教 師 缺 口 與 應 對 方 法 東 南 亞 各 地 師 資 自 身 主 要 問 題 為 華 文 能 力 與 教 學 方 法 必 須 提 升, 外 在 問 題 為 是 否 能 找 到 方 法 創 造 國 內 的 華 文 環 境, 像 是 印 尼 教 育 部 的 支 持 開 設 印 尼 國 內 華 文 師 資 培 訓 中 心, 內 在 問 題 則 為 為 華 語 教 師 提 供 優 渥 的 教 學 條 件, 增 加 教 師 對 教 學 熱 忱 與 認 同 感, 以 及 前 述 之 歸 屬 感 馬 來 西 亞 印 尼 泰 國 等 國 家 開 出 十 萬 個 華 語 師 資 缺 額, 中 文 教 師 供 不 應 求, 目 前 中 國 與 台 灣 培 育 的 師 資 加 總 起 來 遠 不 及 十 萬 人 隨 著 社 會 對 華 文 學 習 的 需 求, 印 尼 自 身 亦 必 須 解 決 師 資 匱 乏 的 問 題, 印 尼 大 學 中 文 系 開 設 華 語 教 學 方 法 的 課 程, 有 台 灣 師 範 大 學 的 研 究 生 前 往 任 教 另 外 也 有 計 畫 進 行 不 少 文 化 教 育 的 合 作 交 流, 印 尼 政 府 與 台 灣 政 府 透 過 兩 國 的 友 好 關 係, 提 供 了 印 尼 教 師 赴 台 參 加 師 資 培 訓 班 的 機 會, 以 及 討 論 未 來 在 印 尼 國 內 成 立 華 文 師 資 培 訓 中 心, 在 本 研 究 第 五 章 會 加 以 說 明 印 尼 如 何 培 育 華 語 師 資 83 國 際 漢 語 協 會 ICA2011 年 調 查, 國 內 有 近 300 所 高 校 開 設 對 外 漢 語 專 業, 每 年 招 收 1.5 萬 人, 最 終 卻 只 有 10% 的 畢 業 生 走 上 教 學 崗 位 104

114 第 二 節 教 材 一 教 材 現 況 與 問 題 教 材 是 教 學 活 動 最 基 本 的 工 具, 教 材 的 內 容 難 易 及 編 寫 是 否 符 合 當 地 民 眾 需 求 皆 會 影 響 教 學 品 質 的 好 壞, 教 材 的 編 寫 應 有 不 同 的 語 別 不 同 的 國 別, 針 對 特 殊 需 求 也 針 對 不 同 對 象, 中 國 編 寫 的 教 材 拿 到 菲 律 賓 不 一 定 適 用, 菲 律 賓 適 用 的 教 材 在 印 尼 也 不 一 定 適 用, 教 材 的 編 寫 亦 涉 及 到 教 材 編 寫 者 是 誰, 如 何 運 用 教 材 試 教 以 及 技 術 性 的 問 題 自 九 零 年 代 末 期, 政 府 允 許 開 辦 民 辦 華 文 補 習 班, 正 規 學 校 開 始 利 用 課 外 時 間 教 華 文, 華 文 教 材 開 始 成 為 首 要 關 注 的 事 項, 雖 然 印 尼 已 改 革 開 放 14 年 了, 印 尼 華 文 教 材 仍 尚 未 統 一 馬 來 西 亞 菲 律 賓 新 加 坡 用 各 自 編 寫 的 教 材, 其 他 華 文 學 校 有 的 採 用 中 國 大 陸 的, 也 有 採 用 台 灣 僑 委 會 所 編 製 的 教 材, 有 的 來 自 新 加 坡 香 港, 內 容 不 統 一, 且 無 法 切 合 當 地 的 風 俗 民 情 與 教 學 需 求 ( 夏 誠 華, 2011), 在 教 學 課 本 多 樣 卻 沒 有 一 致 性, 這 些 情 況 都 制 約 了 海 外 華 文 教 育 的 發 展, 若 海 外 華 文 教 育 能 因 材 施 教 因 地 施 教, 在 傳 授 中 華 文 化 的 同 時, 考 慮 到 尊 重 當 地 民 風 和 民 俗, 華 語 市 場 才 能 擴 大 因 此, 各 地 都 開 始 展 開 自 編 教 材 的 活 動 中 國 大 陸 出 版 過 與 仍 在 出 版 對 外 漢 語 教 材 的 出 版 社 已 經 超 過 100 家, 每 年 僅 從 北 京 發 往 世 界 各 地 的 漢 語 教 材 就 達 2,500 噸 之 多 ( 苗 強,2012) 實 際 上, 不 管 是 台 灣 還 是 中 國 大 陸 都 透 過 不 同 的 管 道 讓 教 材 的 編 寫 更 具 公 信 力, 像 是 藉 助 台 灣 與 中 國 大 陸 居 留 海 外 教 師 或 外 國 本 土 教 師 來 華 培 訓 等 制 度 大 陸 研 究 的 學 術 機 構, 或 是 與 漢 語 國 際 推 廣 基 地 合 作, 對 新 教 材 進 行 研 發 與 編 排 印 尼 教 育 部 與 中 國 大 陸 漢 辦 簽 屬 協 議, 由 北 京 教 育 科 學 出 版 社 為 印 尼 學 校 編 寫 高 中 教 材, 由 印 尼 的 聯 通 書 局 負 責 出 版 105

115 二 中 國 大 陸 漢 語 教 材 ( 一 ) 漢 語 教 材 定 位 與 研 發 中 國 大 陸 透 過 孔 子 學 院 下 的 國 家 漢 辦 編 寫 並 推 廣 漢 語 教 材, 以 開 發 各 個 國 家 所 需 的 漢 語 教 材, 並 針 對 中 小 學 大 學 及 成 人 不 同 對 象 所 需 的 漢 語 教 材 做 編 寫, 將 常 使 用 的 45 種 語 言 融 入, 研 發 多 語 種 的 漢 語 教 材 及 工 具 書 在 過 去 華 語 教 育 採 用 香 港 的 漢 語 課 本 和 台 灣 的 教 材 課 本 為 主, 近 年 來, 中 國 大 陸 積 極 發 展 對 外 漢 語 的 教 材 逐 漸 受 到 各 國 重 視 國 家 漢 辦 與 不 同 國 家 出 版 機 構 及 各 地 所 設 的 孔 子 學 院 合 作 來 開 發 漢 語 教 材, 也 藉 由 舉 辦 外 國 本 土 漢 語 教 師 教 材 研 修 班 進 行 交 流 ( 二 ) 漢 語 教 材 種 類 漢 語 教 材 的 種 類 相 當 多, 除 了 針 對 不 同 年 齡 層 亦 針 對 不 同 需 求, 當 然 亦 要 符 合 各 國 國 情 及 當 地 狀 況 做 改 變 首 先, 以 各 年 齡 層 需 求 來 說, 漢 語 教 材 可 分 為 少 兒 中 小 學 漢 語 教 材 大 學 教 材 及 成 人 教 材, 以 下 表 4-9 列 舉 基 本 常 見 的 漢 語 教 材 106

116 表 4-9 依 年 齡 層 區 分 適 用 漢 語 教 材 年 齡 層 教 材 內 容 少 兒 中 小 學 * 快 樂 漢 語 國 家 漢 辦 與 英 國 文 化 委 員 合 作 研 發 針 對 海 外 中 學 生 漢 語 樂 園 針 對 海 外 兒 童 的 漢 語 教 材 跟 我 學 漢 語 針 對 中 學 生 之 漢 語 入 門 教 材 性 質 屬 生 活 漢 語 美 猴 王 漢 語 針 對 小 學 生 歡 樂 時 光 針 對 5-8 歲 學 習 者 適 合 父 母 與 孩 子 同 步 學 習 世 界 少 兒 漢 語 教 材 由 拼 音 入 門, 重 視 語 音 的 實 踐 目 前 在 國 內 部 分 漢 語 培 訓 機 構 及 菲 律 賓 馬 來 西 亞 等 地 都 有 一 定 數 量 的 使 用 者 大 學 當 代 中 文 教 材 範 圍 多 為 歐 美 語 系 國 家 *** 兼 顧 繁 簡 體 字 新 實 用 漢 語 課 本 參 考 HSK 考 試 設 計 ** 強 調 結 構 與 功 能 相 結 合 *** 為 1980 年 代 中 期 至 1990 年 世 界 上 使 用 最 廣 泛 影 響 最 大 的 對 外 漢 語 教 材 *** # 今 日 漢 語 結 合 功 能 與 文 化, 以 日 常 交 際 活 動 為 主 成 人 漢 語 900 句 為 多 媒 體 口 語 教 材 資 料 來 源 : * 國 家 漢 辦 官 網 ** 北 京 語 言 大 學 出 版 社 *** 網 路 孔 子 學 院 # 中 國 華 文 教 育 網 中 華 讀 書 報,

117 其 次, 教 材 種 類 有 紙 本 與 網 路 媒 體 的 教 學 資 源 及 商 業 人 士 所 需 的 漢 語 教 材, 另 外 還 有 工 具 書, 以 下 本 研 究 亦 針 對 不 同 功 能 性 質 整 理 出 表 4-10 表 4-10 依 功 能 性 區 分 適 用 漢 語 教 材 功 能 性 教 材 備 註 與 內 容 補 充 * 多 媒 體 每 日 漢 語 * 在 2009 年 與 中 國 國 際 廣 播 電 台 合 作, 完 成 38 個 語 種 的 每 日 漢 語 教 材 及 網 路 多 媒 體 學 習 材 料 新 乘 風 漢 語 * 在 2007 年 多 媒 體 教 材 新 乘 風 漢 語 完 成 平 台 開 發 漢 語 900 句 ** 為 多 媒 體 廣 播 教 材, 在 2008 年 已 完 成 38 種 語 言 由 中 外 雙 方 共 同 推 行 一 套 最 好 的 教 材 以 交 際 為 目 標, 有 別 於 傳 統 漢 語 教 材 中 國 文 化 讀 物 * 中 國 文 化 常 識 中 國 歷 史 常 識 中 國 地 理 常 識 中 國 文 化 常 識 蘊 含 中 國 文 化, 適 用 成 人 的 漢 語 教 材 在 2007 年 完 成 9 個 語 種 # 商 業 外 貿 洽 談 五 百 句 商 業 漢 語 常 用 的 500 個 句 字 第 一 本 商 務 漢 語 教 材, 截 至 2009 年 已 有 56 本 * 工 具 書 漢 語 800 字 字 典 在 2008 年 完 成 29 個 非 通 用 語 種 的 漢 語 800 字 字 典 的 翻 譯 漢 語 圖 解 詞 典 在 2008 年 已 完 成 38 種 語 言 漢 語 圖 解 小 詞 典 在 2009 年 翻 譯 成 45 種 語 種 國 際 漢 語 教 學 課 2008 年 完 成 程 大 綱 資 料 來 源 : * 孔 子 學 院 年 度 報 告, ** 華 聲 報,2006 # 百 度 空 間 之 對 外 漢 語 信 息 分 享,

118 關 於 教 材 種 類 相 當 多 樣, 其 中 多 媒 體 漢 語 教 材 已 於 孔 子 學 院 漢 語 推 廣 機 構 部 分 有 介 紹, 而 其 他 教 材 也 於 表 格 中 已 說 明, 本 研 究 將 再 針 對 整 體 漢 語 教 材 作 介 紹 整 體 而 言 孔 子 學 院 教 材 越 來 越 豐 富, 開 發 出 500 多 種 的 教 材, 除 了 一 般 漢 語 教 材, 也 有 商 業 漢 語 教 材 與 少 兒 漢 語 教 材 商 務 漢 語 教 材 是 從 2003 年 開 始 出 現 的, 並 且 大 部 分 是 由 中 國 大 陸 學 者 及 一 線 教 師 所 編 著, 主 要 適 用 於 目 標 環 境 的 商 務 漢 語 教 學, 自 2006 年 中 國 漢 辦 開 始 主 導 的 商 務 漢 語 考 試 後, 相 關 教 材 便 開 始 大 量 出 現 相 較 於 中 國 大 陸, 臺 灣 師 範 大 學 國 語 中 心 於 1990 年 編 訂 實 用 商 業 會 話 84, 此 為 目 前 台 灣 唯 一 商 務 漢 語 專 用 教 材, 其 實 相 較 於 中 國 大 陸 商 用 漢 語 教 材 眾 多, 台 灣 可 再 多 編 定 相 關 的 商 業 華 語 教 材 另 外 在 少 兒 漢 語 教 材 方 面, 國 家 漢 辦 將 編 寫 海 外 少 兒 漢 語 教 材 列 為 國 家 漢 辦 重 點 規 劃 教 材 之 一, 有 別 於 成 人 教 材, 必 須 重 視 趣 味 性 來 提 高 學 習 意 願 ( 中 國 華 文 教 育 網,2010), 少 兒 漢 語 教 材 目 前 已 有 45 個 語 種 推 廣 至 世 界 各 地 ( 三 ) 漢 語 教 材 合 作 情 形 基 本 上, 國 家 漢 辦 的 教 材 與 許 多 出 版 社 合 作, 教 材 最 多 來 自 北 京 語 言 出 版 社, 還 有 商 務 印 書 館 華 語 教 學 出 版 社 外 語 教 學 與 研 究 出 版 社 長 城 漢 語 中 心 等 85 漢 語 教 材 也 由 各 個 漢 語 國 際 推 廣 基 地 承 辦, 這 些 漢 語 國 際 推 廣 基 地 不 僅 培 育 漢 語 教 師 亦 對 教 材 研 發 貢 獻 良 多 這 些 教 材 可 以 推 廣 全 球 也 來 自 各 個 漢 辦 在 外 的 漢 辦 試 務 代 表 處 與 駐 外 領 使 館 合 作, 例 如 東 南 亞 國 家 的 漢 語 教 材 相 關 事 宜 由 東 南 亞 事 務 代 表 處 配 合 國 家 漢 辦 每 年 皆 有 舉 辦 教 學 資 源 展, 展 示 孔 子 學 院 推 廣 漢 語 教 材 的 多 元 性 及 其 分 布 之 廣, 在 2010 年 已 完 成 20 多 種 語 種 ( 百 度 空 間 之 對 外 漢 語 信 息 分 享,2010), 孔 子 學 院 也 積 極 培 養 教 師 或 是 漢 語 教 師 志 願 者 使 用 漢 語 教 材, 開 始 漢 語 教 材 的 推 廣 培 訓 中 國 大 陸 不 僅 有 針 對 東 南 亞 國 家 輸 出 漢 語 教 師, 也 進 一 步 教 導 當 地 於 2000 年 修 訂 參 考 表

119 如 何 使 用 國 家 漢 辦 漢 語 教 材 例 如 在 2012 年 漢 語 國 際 基 地 之 南 方 基 地 即 培 訓 印 尼 泰 國 柬 埔 寨 菲 律 賓 等 東 南 亞 的 本 土 漢 語 教 師 以 及 國 內 外 派 漢 教 師 語 教 師 志 願 者 共 2000 多 人 86, 也 針 對 印 尼 泰 國 柬 埔 寨 等 國 發 展 本 土 化 的 漢 語 教 材 ( 洪 劍 敏,2012), 像 是 華 語 就 非 常 受 到 印 尼 當 地 歡 迎 在 2013 年, 國 家 漢 辦 為 使 印 尼 本 土 漢 與 教 師 了 解 漢 語 教 學 資 源, 與 印 度 尼 西 亞 的 阿 拉 扎 孔 子 學 院 何 文 教 部 展 開 2013 印 度 尼 西 亞 本 土 漢 語 教 師 培 訓 針 對 國 家 漢 辦 的 漢 語 教 材 做 漢 語 教 學 的 解 說 ( 范 超,2013), 中 印 教 材 交 流 讓 漢 語 教 師 針 對 當 地 學 習 者 有 效 地 學 習 漢 語 ( 三 ) 漢 語 教 材 發 展 根 據 孔 子 學 院 年 度 報 告, 在 2007 年, 孔 子 學 院 漢 語 教 材 價 值 高 達 3237 萬 元 在 2009 年, 多 媒 體 教 學 資 源 有 突 破 性 發 展, 重 點 教 材 和 工 具 書 多 語 種 翻 譯 工 作 全 面 展 開, 像 是 漢 語 樂 園 跟 我 學 漢 語 當 代 中 文 漢 語 圖 解 小 辭 典 等 工 具 書 進 行 改 編 在 2010 年, 孔 子 學 院 在 近 千 所 中 小 學 開 漢 語 課, 培 訓 當 地 漢 語 教 師 共 一 萬 人 次, 編 寫 適 合 當 地 的 漢 語 教 材 讀 物 和 有 關 的 教 學 材 料 500 種, 正 式 出 版 的 有 77 種 同 年 大 規 模 展 開 教 材 培 訓, 為 大 力 推 廣 漢 語 教 材 進 入 各 國 中 小 學, 組 織 77 個 國 家 2500 名 本 土 教 師 來 華, 集 中 進 行 教 材 的 培 訓 ( 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010) 在 2012 年 國 際 漢 語 教 材 有 突 破 性 的 發 展, 各 地 有 相 繼 湧 現 特 色 的 本 土 教 材,2012 年 已 有 45 個 語 種 教 材 在 160 多 個 國 家 發 行 300 多 萬 冊 ( 王 立 雙 段 留 芳,2012) 根 據 表 4-11 可 看 出 漢 語 教 材 的 分 布 與 數 量 之 多 : 86 此 數 字 除 了 東 南 亞 國 家 亦 包 含 西 班 牙 及 法 國 等 國 110

120 表 漢 語 教 材 量 項 目 2006 * 2007 ** 2008 # 2009 ## 冊 數 ( 萬 冊 ) 多 300 多 送 達 國 家 ( 個 ) 多 114 N/A 160 多 資 料 來 源 : * 孔 子 學 院 年 度 報 告,2006 ** 孔 子 學 院 年 度 報 告,2007 # 孔 子 學 院 年 度 報 告,2008 ## 孔 子 學 院 年 度 報 告,2009 孔 子 學 院 年 度 報 告,2010 中 國 新 聞 網,

121 三 台 灣 華 語 教 材 ( 一 ) 僑 務 委 員 會 華 語 文 教 材 僑 務 委 員 會 目 前 重 要 工 作 之 一 即 分 送 教 材 至 海 外 各 單 位, 其 中 東 南 亞 海 外 臺 灣 學 校 長 期 接 收 台 灣 的 教 材, 這 些 教 材 不 外 乎 是 台 灣 學 生 學 習 所 使 用 的 康 軒 版 龍 騰 版 及 南 一 版, 接 下 來 要 介 紹 的 教 材, 根 據 訪 談 對 象 A 說 明, 這 些 教 材 為 一 般 補 習 班 或 是 其 他 華 語 教 學 機 構 所 採 用 的 教 材, 但 都 為 華 語 教 學 的 一 部 分, 其 內 容 隨 著 時 間 而 有 調 整, 基 本 上 都 是 以 華 語 學 習 者 的 需 求 所 研 訂 僑 委 會 一 直 都 是 台 灣 帶 動 華 語 教 育 理 念 的 先 驅, 也 是 台 灣 對 外 華 語 教 材 輸 出 的 樞 紐 及 兒 童 對 外 華 語 教 材 的 實 務 編 寫 先 驅 目 前 僑 委 會 的 教 材 走 向 數 位 化 接 下 來 表 4-7 會 介 紹 幾 本 僑 委 會 的 重 要 教 材,A 至 D 皆 為 適 用 於 兒 童 的 教 材,E 則 以 實 用 會 話 為 導 向 表 4-12 僑 委 會 華 語 文 教 材 教 材 內 容 與 特 色 A. 華 語 小 學 堂 華 語 小 學 堂 由 台 灣 知 識 庫 公 司 華 文 事 業 部 推 出, 此 套 教 材 符 合 學 習 者 需 求, 是 由 美 國 加 州 國 語 語 文 學 校 針 對 K-5 學 生 所 撰 寫 的 兒 童 華 語 教 材 自 2011 出 版 後, 被 稱 為 新 一 代 華 語 教 材 的 領 航 者 朝 向 多 元 發 展 透 過 數 位 方 式 學 習, 台 灣 知 識 庫 也 推 出 行 動 載 具 上 學 習 的 APP-- Chinese Wonderland B. 幼 童 華 語 課 本 最 早 發 行 到 海 外 的 幼 兒 華 語 課 本 C. 印 尼 版 新 編 華 語 課 本 僑 委 會 針 對 印 尼 地 區 出 版 第 一 種 兒 童 華 語 教 材, 內 容 包 含 範 圍 較 廣, 也 是 很 值 得 參 考 的 教 材 編 寫 模 式 D. 五 百 字 說 華 語 僑 委 會 出 版 華 語 文 教 材 中 第 一 本 將 華 語 作 為 第 二 語 言 或 外 語 學 習 編 寫 的 教 材, 此 本 適 用 各 年 齡 層 人 士, 課 文 取 材 於 日 常 生 活, 以 實 用 生 活 為 導 向, 是 僑 委 會 出 版 華 語 教 材 中 的 代 表 作 品 E. 一 千 字 說 華 語 以 實 用 會 話 為 導 向, 有 語 法 句 型 的 單 元, 透 果 此 能 讓 學 習 者 將 所 學 的 詞 彙 靈 活 運 用, 使 學 習 者 能 夠 流 暢 地 使 用 華 語 做 溝 通 並 做 適 切 地 表 達 資 料 來 源 : 1. 華 語 文 重 要 教 材 概 述 ( 二 ) 僑 委 會 出 版 之 海 外 華 語 文 教 材 簡 介 2. 華 語 文 重 要 教 材 簡 介, 台 灣 現 行 常 用 華 語 文 教 材 112

122 四 東 南 亞 教 材 使 用 情 形 雅 加 達 唯 一 僅 售 中 文 圖 書 的 書 店 - 班 芝 蘭 聯 通 書 局 87 在 中 國 大 陸 國 家 漢 辦 和 海 外 交 流 協 會 的 支 持 下, 聯 通 出 版 社 出 版 了 漢 語 及 千 島 娃 娃 學 華 語 等 教 材, 除 此 之 外, 出 版 社 成 立 了 翻 譯 部, 將 中 國 名 著 三 國 演 義 西 遊 記 等 翻 成 印 尼 文 出 版, 在 印 尼 150 多 家 書 店 銷 售, 讓 印 尼 的 青 年 學 生 有 機 會 閱 讀 中 國 的 優 秀 作 品, 增 進 對 中 國 文 化 的 瞭 解 新 加 坡 小 學 課 程 採 單 元 教 學 模 式, 重 視 學 生 聽 說 讀 的 能 力, 教 育 部 也 為 學 校 提 供 輔 助 新 課 程 的 資 訊 供 師 生 使 用, 透 過 合 作 性 學 習 平 台 來 學 習 華 文, 在 2012 年 新 加 坡 教 育 部 推 出 公 民 與 道 德 的 教 育 課 教 材, 透 過 圖 畫 讓 學 生 了 解 文 化 節 慶 新 加 坡 推 行 雙 語 教 育, 除 了 英 語 溝 通, 也 積 極 學 華 語, 新 加 坡 有 七 成 以 上 的 華 人 念 書 時 必 須 修 習 華 文, 台 灣 非 政 府 機 構 將 在 2013 年 推 行 星 小 學 華 文 教 材 至 新 加 坡 100 所 小 學, 內 容 生 動 活 潑, 將 華 語 運 用 在 生 活 中, 目 前 在 新 加 坡, 好 兒 童 華 文, 閱 讀 為 新 加 坡 普 遍 使 用 的 教 材 在 菲 律 賓 每 間 學 校 華 文 教 材 不 一, 幼 稚 園 的 華 語 學 習 者 使 用 生 活 華 語, 而 從 幼 稚 園 至 國 中 皆 採 自 編 的 讀 經 課 本, 大 學 則 使 用 視 聽 華 語, 大 致 上 和 其 他 國 家 不 至 於 差 異 太 大 現 在 中 國 大 陸 與 台 灣 都 有 舉 辦 短 期 的 夏 令 營 給 當 地 民 眾 有 機 會 來 切 身 體 驗 中 華 文 化 並 達 到 學 習 的 目 的, 而 他 們 也 透 過 一 些 教 材 來 達 到 短 期 的 學 習 效 果, 夏 令 營 的 短 期 課 程 不 適 合 採 用 新 實 用 視 聽 華 語 遠 東 生 活 華 語 等 成 套 成 冊 的 華 語 教 材, 其 課 時 較 短 因 此 也 有 許 多 華 語 中 心 自 己 編 寫 教 材, 或 是 到 市 面 上 找 尋 可 參 考 的 書 籍, 以 印 尼 為 例, 通 常 會 針 對 青 少 年 選 用 印 尼 初 級 華 語 課 本 環 遊 印 尼 學 華 語 印 尼 初 級 華 語 課 本 是 專 門 為 印 尼 級 學 習 者 編 纂, 屬 初 級 會 話 教 材, 具 故 事 性, 內 容 相 當 豐 富 且 貼 近 印 尼 生 活 的 主 題 ; 環 遊 印 尼 學 華 語 屬 中 級 教 材, 內 容 以 遊 記 的 形 式 呈 現, 介 紹 印 尼 各 地 的 風 景 特 色 與 文 化 風 情, 希 望 透 過 這 樣 的 學 習 方 法, 讓 學 生 可 用 簡 單 的 華 語 表 達 生 活 周 遭 的 事 物 基 本 上 台 灣 輸 往 印 尼 的 教 材, 除 幼 稚 園 教 材 自 編 外, 其 他 年 級 均 使 用 台 灣 現 行 的 中 小 學 教 材 提 案 照 臺 灣 規 定 的 課 程 標 準 授 課 87 雅 加 達 唯 一 僅 售 中 文 圖 書 的 書 店,10 年 來, 聯 通 書 局 已 經 從 單 純 的 書 店 發 展 成 為 出 版 社 兼 營 書 店 113

123 五 印 度 尼 西 亞 教 材 現 況 在 調 查 中, 我 們 發 現 長 達 30 年 的 排 華 時 期, 教 材 混 亂 且 不 統 一, 經 過 摧 殘 的 中 華 文 化, 只 能 薄 弱 地 苦 撐 過 去 的 中 華 文 化, 因 此 對 於 當 地 而 言, 一 個 普 及 化 並 兼 俱 本 土 化 的 教 材 才 是 當 地 迫 切 需 要 的 由 於 東 南 亞 各 國 的 社 會 與 經 濟 發 展 水 準 還 在 發 展 中, 短 時 間 是 無 法 獲 利 的, 但 由 於 中 國 與 印 尼 的 經 商 往 來 日 益 密 切, 如 果 以 長 期 來 看, 中 國 若 能 出 版 一 套 實 用 並 系 統 性 的 教 材, 不 僅 有 助 於 華 語 溝 通 在 印 尼 更 加 普 及, 更 有 助 於 當 地 華 教 市 場 的 發 展, 兩 國 的 經 貿 往 來 將 會 穩 定 的 發 展, 因 此, 在 2006 年 的 5 月, 教 科 社 正 式 向 國 家 漢 辦 提 交 立 項 報 告 書, 申 請 並 承 擔 在 印 尼 開 發 漢 語 教 材 的 任 務, 國 家 漢 辦 同 意 教 育 科 學 出 版 社 出 版 適 用 於 印 尼 當 地 的 華 語 教 材 印 度 尼 西 亞 是 一 個 多 元 民 族 多 種 語 言 並 存 的 社 會, 國 內 有 超 過 300 個 種 族, 有 數 個 世 紀 的 歷 史, 受 到 阿 拉 伯 中 國 馬 來 西 亞 及 歐 洲 文 化 影 響, 因 此, 教 材 研 發 必 須 考 慮 當 地 特 殊 的 歷 史 背 景, 教 育 科 學 出 版 社 研 發 出 不 同 的 以 往 的 發 展 模 式, 由 中 國 印 尼 雙 方 的 作 者 共 同 編 寫 教 材, 由 教 育 科 學 出 版 社 出 版, 再 由 印 尼 當 地 的 機 構 代 理 印 刷 發 行, 由 印 尼 和 教 育 科 學 出 版 社 相 關 方 面 合 力 完 成 教 材 後 續 的 培 訓 與 推 廣 一 般 來 說, 華 文 教 材 的 編 寫 不 出 於 兩 個 大 原 則, 首 先 是 華 文 教 材 本 土 化 ; 其 次 是 建 立 有 規 劃 華 教 系 統 根 據 印 尼 星 洲 日 報 指 出, 在 2007 年, 印 尼 會 講 華 語 的 華 人 幾 乎 不 到 華 人 總 人 數 的 百 分 之 十, 因 此 期 盼 未 來 十 年 能 將 該 數 量 提 昇 至 百 分 之 四 十 在 2010 年, 印 尼 學 生 的 華 文 水 平 基 本 上 已 達 到 小 六 水 平, 估 計 再 過 十 年, 印 尼 的 華 文 水 平 將 達 到 較 理 想 的 程 度, 可 擺 脫 華 文 與 華 教 斷 層 的 窘 境, 這 對 華 文 媒 體 華 文 出 版 事 業 及 華 文 教 育 整 體 而 言 是 一 大 好 消 息 如 今, 印 尼 華 文 教 材 仍 未 統 一, 不 同 的 學 校 有 不 同 的 教 材, 許 多 內 容 並 不 符 合 印 尼 國 情 為 了 統 一 政 府 學 校 的 華 文 教 材, 印 尼 教 育 部 與 中 國 大 陸 國 家 漢 辦 簽 署 協 議, 由 北 京 教 育 科 學 出 版 社 為 印 尼 學 校 編 寫 高 中 88 教 材, 印 尼 聯 通 書 局 則 負 責 出 版 聯 通 書 局 負 責 人 楊 兆 驥 指 出, 有 關 教 材 在 初 期 出 版 時 只 售 賣 數 千 冊, 目 前 的 銷 量 已 經 增 加 到 一 萬 冊, 不 過 就 全 印 尼 有 八 千 所 高 中 而 言, 這 還 是 很 小 的 數 量 該 書 局 也 開 始 出 版 適 合 幼 兒 園 的 華 文 教 材, 並 希 望 未 來 可 以 出 版 各 級 華 文 教 材 88 印 度 尼 西 亞 首 都 雅 加 達 的 唐 人 街 上, 聯 通 書 局 為 印 尼 唯 一 僅 售 中 文 圖 書 的 書 局, 楊 兆 驥 先 生 營 運 114

124 第 三 節 認 證 近 年 中 國 大 陸 經 濟 突 飛 猛 進, 跨 國 企 業 相 繼 進 入 中 國 大 陸 市 場 的 趨 勢 可 以 反 映 在 HSK 的 應 考 上, 由 於 東 南 亞 國 家 聯 盟 (ASEAN) 貿 易 對 中 國 大 陸 的 貿 易 達 154,546.7 百 萬 美 金 ( 經 濟 部 投 資 業 務 處,2011), 可 推 測 見 其 學 習 漢 語 的 動 機 將 更 加 強 烈 89, 普 遍 學 習 漢 語 者 將 比 無 學 習 漢 語 者 多 一 倍 的 工 作 機 會 中 國 大 陸 有 漢 語 水 平 考 試 設 計 小 組 90 對 內 對 外 開 展 漢 語 考 試, 台 灣 則 由 國 家 華 語 文 測 驗 推 動 委 員 會 及 教 育 部 負 責 推 動 相 關 考 試 目 前 主 要 的 漢 語 考 試 包 含 了 HSK YCT BCT TOCFL 和 CCCC, 以 及 針 對 漢 語 老 師 所 設 計 的 對 外 華 語 教 學 能 力 證 書 及 國 際 註 冊 漢 語 教 師 資 格 證 書 一 新 漢 語 水 平 考 試 (HSK) (1) HSK 介 紹 HSK 是 中 國 大 陸 漢 語 水 平 考 試 (Hanyu Shuiping Kaoshi) 的 羅 馬 拚 音 縮 寫, 中 國 教 育 部 國 家 漢 語 考 試 委 員 會 在 1984 年 即 開 始 舉 辦 91 中 國 漢 語 水 平 考 試 (HSK) 是 由 北 京 語 言 大 學 漢 語 水 平 考 試 中 心 製 作, 由 國 家 漢 語 考 試 委 員 派 員 主 持 考 試, 主 要 是 為 了 測 試 母 語 非 漢 語 者, 包 括 外 國 人 華 僑 和 中 國 少 數 民 族 考 生 的 漢 語 水 平 而 設 立 的 國 際 級 標 準 化 考 試 至 今, 這 項 考 試 在 世 界 上 被 公 認 為 漢 語 托 福, 每 年 定 期 在 中 國 國 內 和 海 外 舉 辦, 凡 考 試 成 績 達 到 規 定 標 準 者, 由 官 方 頒 發 合 格 證 書, 每 一 個 級 數 都 有 相 對 應 的 漢 語 水 平 證 書, 以 提 供 企 業 在 招 募 人 員 及 培 訓 等 決 策 過 程 中 的 參 考 依 據 89 根 據 印 尼 星 洲 日 報 資 料 顯 示,2001 年 的 HSK 及 格 率 為 59.17% 2002 年 56.79% 2003 年 70.10% 2004 年 70.7% 2005 年 63.28% 2006 年 70.37%,2007 年 則 達 到 最 高 的 71.91%, 資 料 顯 示 著 除 了 2005 年 外, 及 格 率 每 年 都 有 上 升 的 趨 勢, 可 窺 見 漢 語 學 習 者 逐 漸 對 漢 語 學 習 的 掌 握 程 度 90 中 國 大 陸 委 由 北 京 語 言 學 院 於 1984 年 成 立 漢 語 水 平 考 試 設 計 小 組, 在 1990 年 通 過 教 委 組 織 鑑 定 91 中 國 教 育 部 設 立 國 家 漢 語 水 平 考 試 委 員 會 和 北 京 大 語 言 大 學 漢 語 水 平 考 試 中 心 共 同 負 責 HSK 的 考 務 工 作, 其 主 辦 單 位 是 國 家 漢 語 水 平 考 試 委 員 會, 具 體 事 務 由 國 家 漢 語 水 平 考 試 委 員 會 辦 公 室 和 北 京 語 言 大 學 漢 語 水 平 考 試 中 心 負 責 115

125 自 中 國 大 陸 改 革 開 放 以 來, 經 濟 迅 速 成 長, 引 起 各 地 開 始 學 習 漢 語 的 熱 潮, 漢 語 水 平 考 試 1988 年 首 次 在 北 京 舉 辦 ( 新 華 網,2002), 經 過 專 家 研 究 開 發 將 HSK 考 試 形 成 一 個 較 完 整 的 認 證 系 統 漢 語 水 平 考 試 已 成 為 國 家 漢 辦 重 要 工 作, 國 內 外 新 HSK 發 展 程 度 高, 考 生 人 數 從 68 萬 成 長 至 200 萬, 至 2012 為 止, 新 HSK 考 試 在 85 個 國 家 進 行, 國 外 考 點 有 361 個 國 內 考 點 164 個, 國 內 外 考 點 相 加 則 有 525 個 ( 國 際 學 院 辦 公 室,2012) (2) HSK 發 展 年 份 內 容 表 4-13 HSK 發 展 ** HSK 考 試 在 國 外 試 辦 1984 漢 語 水 平 考 試 小 組 開 始 研 製 漢 語 水 平 考 試 * 1990 ** 通 過 專 家 鑑 定 中 國 大 陸 國 家 教 育 委 員 會 將 漢 語 水 平 考 試 正 式 列 為 國 家 級 標 準 化 的 考 試 1997 漢 語 水 平 考 試 通 過 國 家 漢 語 水 平 考 試 委 員 會 形 成 由 低 到 高 較 為 完 整 的 系 統 # 2001 中 國 大 陸 國 內 有 10,000 多 名 的 考 生 # 國 內 外 考 生 達 7.9 萬 人 # 至 2001 年 底,HSK 考 試 人 數 已 累 計 36 萬 人 在 國 內 27 個 城 市 設 立 40 個 考 點 在 國 外 24 個 國 家 設 立 55 個 考 點 # 國 家 漢 辦 與 印 尼 簽 訂 漢 考 合 作 協 定 書, 在 印 尼 舉 辦 HSK 考 試 2002 至 2002 年 8 月, 外 國 HSK 考 生 累 計 人 數 已 突 破 40 萬 2005 HSK 考 試 累 計 人 數 破 百 萬 在 國 外 37 個 國 家 設 立 考 點 2006 HSK 考 試 人 數 已 累 計 130 萬 人 ## 2008 HSK 考 試 人 數 67,558 人 2009 ## HSK 考 試 人 數 76,088 人 2009 年 11 月 推 出 新 HSK ## 2010 新 HSK 92 ## 全 球 全 面 首 考 ## 新 HSK 在 63 個 國 家 174 個 考 點 舉 行 了 9 次 考 試 2011 新 HSK 考 試 全 球 報 名 人 數 超 過 兩 萬 多 人 次 92 漢 語 考 試 應 考 者 反 映 HSK 考 試 設 計 過 難, 於 是 國 家 漢 辦 借 鑒 國 際 語 言 教 學 理 論 最 新 成 果, 以 國 際 漢 語 能 力 標 準 為 依 據, 推 出 新 HSK 考 試 116

126 資 料 來 源 : * HSK 互 動 百 科 ** 尹 鴻 祝,2002 新 HSK 國 內 考 點 24 個, 考 生 人 數 2042 人 新 HSK 國 外 考 點 40 個, 考 生 人 數 人 東 南 亞 之 泰 國 考 生 成 長 明 顯 # 中 國 教 育 和 科 研 計 算 機 網 中 國 青 年 報,2002 大 紀 元,2006 董 洪 亮,2006 * ## 新 漢 語 水 平 考 試 (HSK) 海 外 實 施 報 告 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊,2011 年 第 二 期 (3) HSK 現 況 2010 年 HSK 考 生 人 數 來 自 102 個 國 家, 其 中 亞 洲 即 佔 了 九 成, 根 據 附 件 四 說 明 東 南 亞 之 泰 國 與 新 加 坡 考 生 人 數 皆 超 過 6500 人, 印 尼 HSK 考 生 人 數 也 有 4488 人 目 前 HSK 考 試 獲 得 漢 語 市 場 上 的 認 可,HSK 五 級 考 試 占 六 級 考 試 中 最 高 比 例,2010 年 HSK 筆 試 考 試 國 內 考 試 有 93,085 人, 而 口 試 考 生 人 數 也 有 5206 人 基 本 上 HSK 筆 試 考 試 一 到 三 級 的 合 格 率 約 為 85% 以 上, 四 到 六 級 的 合 格 率 約 為 60% 以 上 漢 語 考 試 除 了 提 供 學 習 者 學 習 程 度 的 證 明 外, 也 讓 業 界 有 對 人 才 使 用 提 供 能 力 的 認 可, 前 文 說 明 在 外 華 僑 學 習 華 語 以 傳 承 中 華 文 化, 也 有 一 批 是 因 漢 語 熱 而 開 始 學 習 漢 語, 根 據 統 計,2010 年 前 半 年 統 計 新 HSK 考 試 人 數 中, 非 華 裔 的 學 生 占 了 9 成, 我 們 可 從 此 數 據 了 解 大 部 分 參 與 HSK 漢 語 考 試 的 應 考 生 大 部 分 為 非 華 裔 117

127 表 4-14 新 漢 語 水 平 考 試 考 生 人 數 統 計 等 级 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 合 計 國 内 海 外 國 内 海 外 國 内 海 外 國 内 海 外 HSK( 一 级 ) HSK( 二 级 ) HSK( 三 级 ) HSK( 四 级 ) HSK( 五 级 ) HSK( 六 级 ) HSK( 初 级 ) HSK( 中 级 ) HSK( 高 级 ) 合 计 資 料 來 源 : 張 晉 軍 新 浪 博 客 93 表 4-14 說 明 新 漢 語 水 平 考 試 的 國 內 與 國 外 考 點 分 布, 本 研 究 發 現 而 自 2009 年 開 始, 新 漢 語 水 平 開 始 實 施, 新 HSK 受 到 了 考 點 及 考 生 的 歡 迎 獲 得 考 試 用 戶 的 認 可, 國 內 考 點 有 近 5 萬 的 考 點, 而 海 外 考 點 有 13 萬, 光 是 新 漢 語 水 平 考 試 人 數 的 累 計 2009 年 至 2012 年 就 已 達 29 萬, 將 近 30 萬 人 報 考, 新 漢 語 水 平 的 推 動 過 程 對 漢 語 國 際 推 廣 工 作 推 動 起 了 很 大 的 作 用

128 (4) HSK 考 試 在 印 尼 印 尼 HSK 考 試 是 在 2001 年 是 首 次 舉 辦, 報 考 人 數 達 1200 名, 隔 年 人 數 減 少 至 854 人, 但 自 2007 年 舉 行 YCT( 少 兒 漢 語 考 試 ) 後,HSK 報 考 人 數 更 有 明 顯 地 增 加, 直 至 2010 年 開 始, 人 數 超 過 12,000 名 新 華 網 指 出,HSK 考 試 直 至 2010 年 在 雅 加 達 棉 蘭 泗 水 等 國 8 個 城 市 舉 辦 漢 語 考 試 已 突 破 7800 人, 比 2009 年 考 生 多 增 加 了 一 倍, 光 在 印 尼 雅 加 達 區 已 經 有 超 過 3000 人 參 加 考 試 2009 年 HSK YCT 與 BCT 共 有 3531 人, 比 2008 多 年 25.6%, 而 2009 年 開 始 兒 童 考 生 與 少 年 的 考 生 增 多, 為 1647 人, 年 齡 最 小 只 有 8 9 歲, 但 YCT 與 BCT 漢 語 考 試 在 印 尼 推 展 並 不 如 預 期 但 基 本 上 印 度 尼 西 亞 漢 語 學 習 者 不 停 成 長, 但 漢 語 考 試 方 面, 只 有 HSK 漢 語 水 平 考 試 較 為 普 及 印 尼 雅 加 達 華 文 教 育 協 調 機 構 的 總 部 機 構 執 行 主 席 蔡 昌 傑 說 明 : 近 年 來 越 來 越 多 的 印 尼 人 學 習 中 文, 去 中 國 留 學 的 同 學 也 越 來 越 多, 所 以 印 尼 雅 加 達 華 文 教 育 協 調 機 構 向 北 京 國 家 漢 辦 申 請 在 印 尼 一 年 舉 行 兩 次 HSK 考 試, 今 後 每 年 都 會 舉 辦 兩 屆 參 考 人 數 也 從 第 一 屆 的 1200 人 增 至 現 在 的 一 萬 多 名, 且 年 輕 學 生 的 比 例 越 來 越 大, 非 華 族 的 印 尼 同 學 也 越 來 越 多 ( 顧 時 宏 李 振 華,2012) 就 市 場 趨 勢 發 展 程 度 而 言, 中 印 交 流 只 會 更 加 頻 繁, 這 是 不 爭 的 事 實, 這 將 增 加 漢 語 水 平 考 試 的 人 數 119

129 二 新 中 小 學 生 漢 語 考 試 (YCT) 1. YCT 介 紹 YCT 為 鼓 勵 漢 語 非 第 一 語 言 的 中 小 學 生 學 習 漢 語, 英 文 全 名 為 Youth Chinese Test, 為 培 養 提 高 他 們 的 漢 語 能 力, 自 2004 年 以 來, 中 國 國 家 協 辦 組 織 中 外 漢 語 教 學 語 言 學 心 理 學 和 教 育 測 量 學 等 領 域 的 專 家, 了 解 海 外 中 小 學 實 際 漢 語 教 學 情 況 的 基 礎 上, 研 發 新 中 小 學 生 漢 語 考 試 ( 孔 子 學 院 總 部,2013) YCT 是 一 項 國 際 漢 語 能 力 標 準 化 的 考 試, 考 察 漢 語 非 第 一 語 言 的 中 小 學 生 在 日 常 生 活 和 學 習 中 運 用 漢 語 的 能 力, 漢 語 教 師 可 在 教 學 中 了 解 中 小 學 生 學 習 漢 語 的 情 形, 提 供 他 們 一 個 正 規 有 根 據 的 測 試 管 道, 新 YCT 分 筆 試 和 口 試 兩 部 分, 筆 試 和 口 試 是 相 互 獨 立 的 ( 孔 子 學 院 總 部, 2013), 筆 試 包 含 一 級 至 四 級 ; 口 語 考 試 則 分 為 初 級 及 中 級 (YCT,2012) 目 前 已 在 澳 大 利 亞 加 拿 大 美 國 日 本 等 13 個 國 家 舉 行, 東 南 亞 的 印 度 尼 西 亞 菲 律 賓 泰 國 新 加 坡 亦 有 考 點 表 4-15 為 新 中 小 學 生 考 試 (YCT) 考 生 人 數 統 計 120

130 2. YCT 現 況 表 4-15 新 中 小 學 生 考 試 (YCT) 考 生 人 數 統 計 等 级 2009 年 2010 年 2011 年 2012 年 合 計 國 内 海 外 國 内 海 外 國 内 海 外 國 内 海 外 YCT( 一 级 ) YCT( 二 级 ) YCT( 三 级 ) YCT( 四 级 ) YCT( 初 级 ) YCT( 中 级 ) 合 计 資 料 來 源 : 張 晉 軍 新 浪 博 客 表 4-15 說 明 新 中 小 學 生 考 試 (YCT) 國 內 與 國 外 考 點 分 布 的 考 生 人 數, 從 2009 年 至 2010 年 YCT 考 試 成 長 人 數 以 倍 數 成 長, 雖 然 2011 年 比 起 2010 總 人 數 略 少, 但 我 們 仍 可 由 數 字 推 測 漢 語 學 習 人 數 及 報 考 情 況 穩 定, 目 前 總 YCT 報 考 海 外 報 考 人 數 有 75,000 人

131 三 商 務 漢 語 考 試 ( BCT) 商 務 漢 語 考 試 針 對 第 一 語 言 非 漢 語 者 從 事 商 務 活 動 所 具 有 的 漢 語 水 平 而 設 立 的 國 家 級 標 準 化 考 試, 由 國 家 協 辦 委 託 北 京 大 學 研 製 開 發, 英 文 名 稱 為 BCT, 全 名 為 Business Chinese Test( 中 國 華 文 教 育 網,2008), 測 試 母 語 非 漢 語 者 在 商 業 交 際 場 合 的 漢 語 運 用 能 力, 其 實 用 性 與 交 際 性 為 考 試 的 主 要 特 色 考 試 由 BCT 聽 讀 和 BCT 說 寫 兩 種 相 對 獨 立 的 考 試 組 成, 可 單 獨 參 加 其 中 一 種 考 試,BCT 考 試 對 應 試 者 的 年 齡 學 歷 或 學 習 漢 語 的 時 間 沒 有 任 何 的 限 制 ( 北 京 大 學 對 外 漢 語 教 育 學 院,2010) 其 考 試 內 容 主 要 包 括 商 務 活 動 及 與 商 務 有 關 的 日 常 生 活 及 社 會 交 往 的 活 動 未 來 報 考 BCT 的 人 數 會 增 加, 目 前 根 據 不 完 全 統 計 中 國 國 內 有 30 多 個 考 點, 海 外 地 區 已 有 40 多 個 考 點 ( 北 京 大 學 對 外 漢 與 教 育 學 院,2010), 隨 著 中 印 兩 國 及 中 國 對 東 南 亞 的 合 作 與 交 流 的 增 加, 商 務 漢 語 人 才 的 需 求 量 將 隨 之 增 加 2006 年 10 月 在 新 加 坡 首 次 正 式 開 考, 到 2007 年, 根 據 報 導 說 明 已 在 中 國 國 內 新 加 坡 南 韓 舉 行 七 次 正 式 BCT 考 試, 考 生 已 累 積 3810 人 ( 程 盈 琪,2012) 在 2010 年 有 8700 人 參 與 BCT 商 務 漢 語 考 試, 去 年 2011 年 則 是 4900 人 ( 程 盈 琪,2012), 雖 相 對 HSK YCT 人 數 少 很 多, 然 而 許 多 企 業 已 開 始 重 視 此 考 試 在 商 業 場 合 的 漢 語 運 用 能 力, 希 望 未 來 能 提 高 此 考 試 在 眾 多 漢 語 認 證 上 的 鑑 別 度 122

132 四 華 語 文 能 力 測 驗 (TOCFL) 台 灣 目 前 華 語 檢 定 考 試 有 華 語 文 能 力 測 驗 (TOCFL), 由 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會 負 責 研 發 推 廣, 以 因 應 世 界 各 地 華 語 學 習 之 熱 潮 華 語 文 能 力 測 驗 (Chinese Proficiency Test, CPT) 在 漢 語 熱 潮 一 開 始 興 起 時 即 開 始 推 動,2001 年 8 月 開 始 策 畫, 由 國 立 台 灣 師 範 大 學 國 語 教 學 中 心 華 語 文 教 學 研 究 所 與 心 理 教 育 測 驗 中 心 三 個 研 究 團 隊 所 共 同 研 發,2003 年 12 月 華 語 文 能 力 測 驗 正 式 對 外 開 辦 考 試 ( 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會,2010) 在 2005 年 11 月, 中 華 民 國 教 育 部 委 託 國 立 台 灣 師 範 大 學 專 案 成 立 華 語 測 驗 中 心 特 委 託 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會 研 發 華 語 文 能 力 測 驗 (Test Of Chinese as a Foreign Language, 簡 稱 TOCFL, 原 舊 有 名 稱 為 TOP 95 ), 同 樣 為 提 供 華 語 文 能 力 檢 定 的 工 具, 開 始 華 語 文 能 力 測 驗 的 研 發 與 推 廣 工 作, 其 為 針 對 外 籍 人 士 96, 不 適 用 於 以 母 語 為 華 語 者 報 (TOCFL,2010) 推 動 這 個 測 驗 的 單 位 在 2007 年 1 月 起, 也 正 式 更 正 名 稱 為 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會 (Steering of Committee for the Test of Proficiency-Huayu, SC-TOP, 簡 稱 華 測 會 ) 2007 年 11 月 開 辦 基 礎 級 考 試, 為 更 廣 大 的 學 習 華 語 人 士 服 務, 也 讓 有 志 華 語 教 學 的 教 師 有 可 取 得 的 公 認 標 準 華 語 文 能 力 測 驗 為 標 準 化 語 言 能 力 測 驗, 非 成 就 測 驗, 目 的 為 衡 量 考 生 日 常 生 活 中 的 語 言 使 用 能 力, 因 此 此 測 驗 沒 有 特 定 的 教 材 為 命 題, 根 據 本 測 驗 共 分 為 基 礎 級 進 階 級 高 階 級 流 利 級, 共 四 個 等 級 97 (TOCFL, 2010), 華 語 學 習 者 同 樣 可 因 應 自 己 的 學 習 背 景 或 語 言 能 力 選 擇 合 適 的 等 級 95 台 灣 教 育 部 提 升 華 語 文 能 力 測 驗 為 國 家 級 的 測 驗, 在 2006 年 12 月 這 個 測 驗 的 英 文 名 稱 更 名 為 簡 稱 TOP,Test Of Proficiency-Huayu, 自 2010 年 8 月 4 日 開 始, 英 文 更 名 為 Test of Chinese as a Foreign Language( 簡 稱 TOCFL) 96 涵 蓋 的 對 象 相 當 廣 泛, 包 含 外 籍 學 生 或 人 士 華 僑 子 弟 以 及 海 外 台 商 聘 用 之 員 工 等 均 適 合 來 參 加 本 測 驗 97 依 據 華 語 學 習 者 的 學 習 時 數 和 具 備 的 詞 彙 量 劃 分 為 四 個 等 級 123

133 根 據 官 方 網 頁 提 供, 至 今 應 試 者 已 達 千 餘 人, 東 南 亞 地 區 目 前 有 泰 國 的 曼 谷 與 清 萊 越 南 的 胡 志 明 市 河 內 峴 港 印 尼 雅 加 達 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 設 有 考 點 (TOCFL,2010), 國 籍 遍 布 全 球 六 十 多 個 國 家,(TOCFL, 2010), 為 全 球 華 語 學 習 人 士 提 供 一 套 具 公 信 力 的 國 際 級 語 言 測 驗 根 據 表 4-16, 報 考 高 階 級 的 人 數 歷 年 累 計 最 多, 共 5213 人 大 部 分 考 生 皆 報 考 進 階 級 高 階 級, 依 據 整 體 TOCFL 考 試 統 計 資 料 顯 示, 自 2003 年 的 110 人 報 名 到 2011 年 為 止 已 累 計 人 報 名, 其 中 亞 洲 的 報 考 人 數 一 直 都 是 最 多 表 4-16 TOCFL 華 語 文 能 力 測 驗 歷 次 到 考 人 數 年 度 / 月 份 基 礎 級 進 階 級 高 階 級 流 利 級 小 計 2003/ / / / / / / / / / / / / / / / / / 總 計 資 料 來 源 : 國 家 華 語 測 驗 推 動 委 員 會,

134 五 兒 童 華 語 文 能 力 測 驗 (CCCC) 與 TOCFL 都 為 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會 推 動, 兒 童 華 語 文 能 力 測 驗 是 有 鑑 於 各 地 華 語 學 習 者 年 齡 層 下 降, 因 應 各 國 中 小 學 陸 續 增 設 華 語 課 程 的 趨 勢 其 考 試 題 本 為 彩 色 印 刷 生 活 趣 味 的 考 題, 以 兒 童 為 本 位 的 測 驗 ( 兒 童 華 語 文 能 力 測 驗 官 網,2011), 除 了 可 以 幫 助 學 生 了 解 自 己 的 華 語 程 度, 增 加 學 習 者 學 習 華 語 的 動 機 其 適 用 的 對 象 七 至 十 二 歲 母 語 非 華 語 兒 童 ( 兒 童 華 語 文 能 力 測 驗 官 網, 2011),CCCC 為 鼓 勵 兒 童 報 考 免 報 名 費, 對 幼 兒 而 言, 幼 兒 學 生 可 以 了 解 挑 戰 自 我 ; 對 家 長 而 言 可 以 進 而 規 劃 孩 子 的 學 習 方 法 ; 對 教 師 而 言, 可 藉 由 此 考 試 了 解 學 生 的 華 語 程 度, 並 檢 視 自 己 的 教 學 成 效 考 試 方 式 分 為 聽 力 與 閱 讀, 分 為 三 個 等 級, 萌 芽 級 成 長 級 茁 壯 級, 答 題 準 確 率 只 要 在 60% 以 上 即 可 獲 得 證 書 泰 國 目 前 有 兩 個 考 點, 分 別 為 曼 谷 英 漢 國 際 學 校 威 爾 斯 國 際 學 校, 以 及 菲 律 賓 為 基 督 教 靈 惠 學 院 ( 兒 童 華 語 文 能 力 測 驗 官 網,2011) 目 前 國 外 考 點 在 菲 律 賓 及 泰 國 地 區 舉 辦, 但 至 2010 年 止, 仍 然 處 於 試 測 階 段, 但 在 2012 年 兒 童 華 語 文 能 力 測 驗 首 次 在 大 馬 進 行, 反 應 也 相 當 熱 烈, 有 164 名 兒 童 報 名 參 加 ( 印 尼 星 洲 日 報,2012) 125

135 承 辦 單 位 對 象 考 試 頻 率 考 試 等 級 內 容 TOCFL 華 語 文 能 力 測 驗 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會 ( 台 灣 ) 針 對 外 籍 人 士, 不 適 用 於 以 母 語 為 華 語 者 報 考, 外 籍 學 習 者 華 僑 子 弟 以 及 海 外 台 商 聘 用 之 員 工 等 均 適 合 來 參 加 本 測 驗 表 4-17 關 於 TOCFL CCCC HSK YCT BCT 認 證 相 關 比 較 cccc HSK YCT BCT 國 家 華 語 測 驗 推 動 工 作 委 員 會 ( 台 灣 ) 七 至 十 二 歲 母 語 非 華 語 兒 童 國 家 漢 語 水 平 考 試 委 員 會 ( 中 國 大 陸 ) 母 語 非 漢 語 者 ( 包 括 外 國 人 華 僑 華 人 和 中 國 國 內 少 數 民 族 人 員 國 家 漢 辦 / 孔 子 學 院 總 部 ( 中 國 大 陸 ) 母 語 為 非 漢 語 的 15 歲 以 下 兒 童 的 漢 語 檢 定 考 試 從 事 商 務 活 動 中 使 用 漢 語 的 交 涉 交 流 水 準 而 設 立 的 漢 語 考 試 每 年 兩 次 試 辦 中 每 年 八 次 每 年 四 次 每 年 四 次 基 礎 級 進 階 級 高 階 級 流 利 級 內 容 涵 蓋 所 有 與 兒 童 生 活 經 驗 相 關 之 主 題 考 試 方 式 分 為 聽 力 與 閱 讀, 分 為 三 個 等 級, 萌 芽 級 成 長 級 茁 壯 級, 筆 試 HSK 六 級 HSK 五 級 HSK 四 級 HSK 三 級 HSK 二 級 HSK 一 級 口 試 HSK-speaking ( 高 級 ) HSK-speaking ( 中 級 ) HSK-speaking ( 初 級 ) 紙 筆 考 試 分 別 獨 立 筆 試 口 試 YCT 四 級 YCT 三 級 YCT 二 級 YCT 一 級 YCT 中 級 YCT 初 級 BCT( 聽 讀 ) BCT( 說 寫 ) 兩 種 相 對 獨 立 的 考 試 所 組 成 表 格 整 理 自 本 研 究 126

136 考 試 類 型 等 級 比 較 表 4-18 HSK YCT TOCFL HSKK CCCC 與 國 際 漢 語 能 力 標 準 之 程 度 比 較 新 HSK * 新 YCT ** TOCFL CCCC # 國 際 漢 語 能 力 標 準 六 級 詞 彙 量 高 等 8000 中 等 五 級 5000 及 以 上 五 級 2500 四 級 初 等 (1500 字 ) 茁 壯 級 (1100 字 ) 四 級 1200 三 級 四 級 基 礎 (800 字 ) 成 長 級 (700 字 ) 三 級 600 二 級 三 級 萌 芽 級 (400 字 ) 二 級 300 一 級 二 級 一 級 150 一 級 80 資 料 來 源 : * 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊 2010 年 第 2 期 印 尼 星 洲 日 報,2010 ** 印 尼 星 洲 日 報,2010 TOCFL 中 文 簡 介,2010 # 兒 童 華 語 文 能 力 測 驗 官 網 世 界 漢 語 教 學 學 會 通 訊 2010 年 第 2 期 127

137 在 表 4-17, 本 研 究 做 出 關 於 常 見 之 漢 語 認 證 的 比 較 表, 其 中 台 灣 TOCFL 與 CCCC 皆 是 由 國 家 華 測 會 所 舉 辦,HSK 是 由 中 國 教 育 部 之 國 家 漢 語 水 平 考 試 委 員 會 籌 辦,YCT 與 BCT 為 國 家 漢 辦 所 研 制 其 中 CCCC 是 針 對 7 至 12 歲 的 少 兒 漢 語 考 試, 其 他 為 漢 語 考 試 之 等 級 互 相 對 照 表 4-18 為 常 見 漢 語 考 試 對 照 詞 彙 量 的 比 較, 亦 可 由 表 格 看 出 漢 語 考 試 間 相 對 應 等 級 程 度 之 對 照, 其 中 新 HSK 六 級 在 詞 彙 量 5000 以 上 ; 中 等 之 TOCFL 考 試 詞 彙 量 在 5000 以 上 ; 我 們 可 得 知 YCT 及 CCCC 考 試 皆 針 對 少 年 所 設 計 之 漢 語 考 試, 可 知 其 詞 彙 量 約 在 600 至 1200 字 左 右 自 2006 年 以 來,BCT 全 球 考 試 人 數 在 2010 年 達 8700 人, 然 而 在 2011 年 則 下 降 到 4900 人 ( 程 盈 琪,2012), HSK 考 試 被 廣 大 漢 語 學 習 者 重 視, 不 過 商 務 漢 語 考 試 BCT 成 長 緩 慢 BCT 漢 語 考 試 之 所 以 沒 有 這 麼 多 人 報 考 是 因 為 考 試 難 度 較 高 且 缺 乏 宣 傳, 大 部 分 的 學 習 者 認 為 BCT 並 不 像 HSK 受 到 求 職 用 人 單 位 普 遍 的 認 可 再 加 上 很 多 考 生 並 不 知 道 有 商 務 漢 語 考 試, 對 外 經 濟 貿 易 大 學 國 際 商 務 漢 語 教 學 與 資 源 基 地 召 開 媒 體 發 布 會 透 露 : 去 年 我 調 查 了 17 家 孔 子 學 院, 這 17 家 裡 只 有 兩 個 學 生 參 加 BCT 考 試 ( 程 盈 琪,2012), 如 何 讓 各 學 校 及 企 業 單 位 加 以 推 廣 與 認 可 是 讓 BCT 考 試 能 見 度 提 高 的 前 提 然 而 全 世 界 因 應 商 業 活 動 互 動 日 益 增 加, 且 自 從 舉 辦 BCT 以 來, 商 用 漢 語 教 材 大 量 湧 現 在 華 教 市 場 上, 未 來 應 該 還 是 會 呈 現 成 長 的 趨 勢 實 際 上, 大 部 分 的 漢 語 學 習 者 更 需 掌 握 的 是 商 務 漢 語 的 應 用, 大 多 數 商 務 漢 語 的 教 師 為 兼 職, 若 輸 送 更 多 的 教 師 到 各 地 的 孔 子 學 院 會 對 商 務 漢 語 考 試 有 促 進 的 作 用 在 2007 年, 對 HSK 進 一 步 發 展, 加 大 命 題 數 量 提 高 命 題 質 量, 其 一 直 是 漢 語 學 習 者 會 先 選 擇 報 考 的 認 證,YCT 在 12 個 國 家 陸 續 推 出, 並 推 出 少 兒 漢 語 命 題 大 綱, 與 新 加 坡 發 展 局 建 立 關 於 漢 語 考 試 合 作 關 係 128

138 第 五 章 印 度 尼 西 亞 之 個 案 研 討 在 此 章 節 將 針 對 印 度 尼 西 亞 做 案 探 討, 印 度 尼 西 亞 是 全 球 華 人 最 多 的 國 家, 亞 洲 佔 全 世 界 七 成 五 的 華 人 比 例, 其 中 印 尼 又 占 的 亞 洲 華 人 26.7%, 且 印 尼 當 地 因 有 許 多 台 商 到 當 地 經 商, 為 了 讓 子 女 銜 接 國 內 教 育, 因 此 有 相 當 長 的 華 文 教 育 史 現 今 的 印 尼 不 僅 因 中 國 大 陸 經 濟 興 起 開 始 學 習 漢 語, 也 對 漢 語 學 習 有 血 脈 傳 承 的 使 命, 印 尼 華 文 教 育 發 展 現 狀 在 此 章 節 做 更 進 一 步 分 析 有 其 必 要 性 印 度 尼 西 亞 (INDONESIA) 簡 稱 印 尼, 因 語 言 文 化 政 治 等 因 素, 華 教 發 展 曾 受 限, 印 尼 當 地 為 維 護 中 華 文 化 經 歷 相 當 長 的 抗 爭 與 努 力, 蘇 哈 托 總 統 下 台 後, 印 尼 走 向 改 革 開 放, 華 語 學 習 的 情 形 才 普 遍 1999 年 5 月, 哈 比 比 總 統 發 布 的 第 4 號 總 統 訓 令, 允 許 在 校 學 生 選 修 華 文, 1999 年 10 月 更 是 允 許 民 間 設 立 華 文 補 習 班 98 ( 中 國 評 論 學 術 出 版 社,2001), 在 2000 年 印 尼 教 育 部 公 布, 將 在 2004 年 至 2007 年 間 把 華 語 文 教 學 納 入 國 民 教 育 體 系, 印 尼 當 地 有 8039 所 高 中 皆 開 設 華 語 課 程, 直 至 2005 年 有 近 1000 所 學 校 正 式 開 課 ( 經 濟 部 工 業 局,2009), 目 前 印 尼 當 地 華 語 教 學 情 形 不 管 是 正 規 或 是 非 正 規 教 育 已 相 當 普 遍 第 一 節 華 僑 與 印 尼 之 華 教 史 一 印 尼 當 地 華 人 經 濟 綜 觀 來 說, 印 尼 是 所 有 東 南 亞 國 家 中 華 人 受 壓 迫 最 深, 與 當 地 關 係 最 為 緊 張 的 國 家, 基 本 上 這 樣 的 現 象 已 漸 轉 變, 現 今 政 府 高 層 與 大 型 華 人 企 業 都 有 良 好 的 政 商 關 係, 各 個 大 型 華 人 企 業 之 間 亦 有 相 當 良 好 的 合 作 關 係, 並 透 過 婚 姻 使 得 華 人 經 濟 更 為 穩 健 華 人 在 印 尼 是 少 數 民 族, 在 當 地 以 經 商 為 主, 印 尼 為 東 協 人 口 最 多 的 國 家, 市 場 潛 力 無 窮, 目 前 台 商 自 印 尼 投 資 最 多 的 為 紙 漿 與 造 紙 業, 其 佔 全 體 投 資 的 一 半, 再 加 上 印 尼 本 身 天 然 資 源 豐 富 成 本 生 產 製 造 低 廉, 在 歐 美 國 家 享 有 優 惠 關 稅 等 優 越 的 條 件, 因 此 相 當 受 到 外 資 重 視 年 10 月 14 日, 文 教 部 發 佈 第 269 號 條 例, 允 許 民 間 開 設 華 文 補 習 班, 但 須 經 文 教 部 成 人 教 育 司 批 准 129

139 二 華 教 定 位 與 目 前 趨 勢 至 目 前 為 止, 華 裔 印 尼 人 在 政 治 經 濟 文 化 雖 貢 獻 印 尼 良 多, 然 而 處 境 複 雜, 教 育 上 備 受 限 制 在 社 會 上 受 歧 視, 這 些 過 程 使 得 華 教 改 革 之 路 相 當 漫 長, 在 1998 年 蘇 哈 托 總 統 下 台, 接 連 有 哈 比 比 與 瓦 希 德 政 府 對 華 人 政 策 採 取 寬 容 政 策, 認 同 問 題 讓 華 裔 對 自 身 重 新 定 位 不 同 以 往 的 是 印 尼 華 文 教 育 發 展 不 再 受 到 政 治 的 影 響, 而 是 多 了 經 濟 色 彩 ( 周 聿 峨 陳 雷,2008), 成 了 參 與 商 業 市 場 的 重 要 學 習 語 言, 印 尼 華 文 教 育 成 了 加 強 國 際 交 流 的 必 備 技 能 印 尼 政 府 機 構 其 憲 法 並 不 禁 止 各 種 種 族 之 方 言, 印 尼 各 地 方 言 約 有 250 餘 種, 印 尼 自 獨 立 以 來, 印 尼 政 府 規 定 以 原 在 廖 內 群 島 流 行 之 巫 來 語 為 官 方 語 言, 成 為 印 尼 各 族 之 間 的 共 同 語 言 根 據 經 濟 部 的 資 料 顯 示, 大 部 分 華 人 已 具 有 印 尼 國 籍, 內 心 認 同 華 人 文 化 和 傳 統, 但 對 學 華 語 的 態 度 卻 和 以 往 不 同, 面 對 中 國 強 權 的 興 起, 青 壯 年 學 習 者 將 華 語 英 語 視 為 為 謀 生 工 具 印 尼 語 則 是 其 生 活 學 習 憑 藉 的 母 語, 這 與 以 往 為 了 傳 承 華 語 而 學 習 的 態 度 有 所 落 差, 現 在 年 輕 一 代 的 華 裔, 很 多 沒 有 中 國 文 化 的 觀 念, 已 經 被 印 尼 人 同 化 了 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006), 這 主 要 是 因 為 印 尼 華 人 在 當 地 生 存 必 須 先 學 會 印 尼 語, 印 尼 語 是 日 常 及 工 作 最 常 使 用 的 語 言, 年 輕 華 裔 自 然 將 印 尼 語 視 為 母 語, 在 華 人 群 居 的 活 動 範 圍 內, 華 語 為 第 二 語 言 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006), 只 在 一 些 商 業 活 動 上 或 特 定 場 合 成 為 主 要 交 際 的 工 具 台 灣 教 育 部 近 期 已 成 立 國 家 對 外 華 語 文 教 學 政 策 委 員 會, 而 僑 委 會 也 主 動 積 極 推 動 海 外 華 文 教 育, 中 國 大 陸 也 積 極 輸 出 漢 語 教 師 至 印 尼 當 地, 印 尼 華 人 絕 大 部 分 加 入 當 地 國 籍, 為 當 地 社 會 發 展 與 經 濟 建 設 做 出 貢 獻 印 尼 華 文 學 校 問 題 並 非 單 純 教 育 問 題, 也 受 到 政 治 經 濟 社 會 環 境 影 響, 接 下 來 我 們 透 過 華 教 歷 史, 鑑 往 知 來, 進 而 探 討 華 文 教 育 未 來 可 能 的 發 展 130

140 三 印 尼 華 教 發 展 簡 史 圖 5-1 印 尼 華 較 時 間 流 程 圖 華 僑 教 育 萌 芽 期 ( ) 華 僑 教 育 誕 生 與 興 盛 ( ) 華 僑 教 育 持 續 發 展 ( ) 華 僑 教 育 分 化 階 段 ( ) 華 僑 教 育 戰 前 黑 暗 期 ( ) 推 翻 封 建 制 度 建 立 共 和 國 革 命 運 動, 華 僑 民 族 意 識 高 漲 1927 年 南 京 國 民 政 府 成 立, 加 強 對 華 僑 教 育 的 監 督 與 控 制 1942 太 平 洋 戰 爭 爆 發, 日 本 佔 領 軍 統 治 印 尼 荷 印 殖 民 時 期 ( ) 華 僑 教 育 戰 後 復 甦 期 ( ) 印 尼 共 和 國 正 式 成 立 戰 後 華 僑 教 育 發 展 期 ( ) 興 盛 後 的 衰 退 ( ) 蘇 哈 托 時 期 ( ) 哈 比 比 時 期 ( ) 瓦 希 德 時 期 ( ) 實 行 國 民 教 育 政 策 (1950 年 代 中 期 ) 九 三 零 事 件 (1965 年 ) 特 種 民 族 學 校 時 期 ( ) 華 文 補 習 班 時 期 ( ) 僑 務 委 員 會 首 次 到 印 尼 雅 加 達 泗 水 考 察 (2000) 梅 加 瓦 蒂 政 府 時 期 ( ) 尤 多 約 諾 時 期 (2004- 資 料 來 源 : 黃 昆 璋,

141 ( 一 ) 荷 印 時 期 ( ) 中 國 大 陸 與 印 尼 開 始 有 所 交 集 可 追 溯 至 2000 多 年 前 的 漢 朝 時 期, 17 世 紀 初, 荷 印 政 府 開 發 治 理 印 尼, 需 要 華 人 從 事 墾 殖 等 開 發 工 作, 向 中 國 招 募 大 批 勞 工, 華 人 開 始 湧 入 印 尼, 過 去 的 印 尼 被 荷 蘭 殖 民 340 年 之 久, 當 時 稱 荷 蘭 - 東 印 度, 簡 稱 荷 印 政 府 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系, 2006) 在 的 華 僑 教 育 時 期, 清 朝 政 府 雖 將 海 外 中 國 移 民 視 為 僑 民 重 視, 但 並 不 特 別 注 重 華 僑 教 育 事 業 而 華 僑 在 1690 年 已 有 義 學, 但 並 非 正 式 獨 立 的 學 校, 一 般 人 認 為 最 早 荷 屬 東 印 度 公 司 最 早 華 僑 學 校 為 1729 年 巴 城 ( 今 雅 加 達 ) 養 濟 院 辦 的 學 校 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006), 但 也 有 人 認 為 明 誠 書 院 南 江 書 院 才 是 華 校 的 鼻 祖 99 表 5-1 各 時 期 華 人 人 口 時 間 華 人 人 口 萬 人 1920 年 代 90 萬 人 1930 年 代 125 萬 人 萬 人 萬 人 萬 人 萬 人 資 料 來 源 : 溫 廣 益 蔡 仁 龍 劉 愛 華 駱 明 卿,1986 在 1901 年 巴 城 中 華 會 館 成 立 ( 董 方,2009), 第 一 所 正 規 華 僑 學 校 - 巴 城 中 華 會 館 學 校, 及 我 們 所 稱 的 八 華 學 校 100, 一 般 歸 類 為 正 規 教 育 之 三 語 學 校, 標 誌 著 華 僑 社 會 進 入 一 個 新 時 期 ( 溫 廣 益 蔡 仁 龍 劉 愛 華 駱 明 卿,1985) 1908 年 維 新 運 動 失 敗, 革 命 黨 等 人 赴 印 尼 鼓 吹 革 命, 勸 導 華 僑 興 辦 學 校 並 鼓 吹 革 命 創 辦 書 社, 當 時 僑 校 已 增 至 44 所, 華 僑 學 校 迅 速 發 展 在 荷 印 殖 民 時 期, 荷 蘭 政 府 敵 視 華 僑 教 育, 荷 印 政 府 害 怕 如 果 華 僑 接 收 資 產 階 級 的 民 主 主 義 思 想 會 反 抗 殖 民 統 治, 在 加 上 華 僑 勢 力 發 展 迅 速, 於 是 荷 印 政 府 抑 制 華 僑 教 育 的 發 展, 開 始 分 化 華 僑 教 育 ( 黃 昆 章, 2007) 99 許 云 樵 先 生 在 開 吧 歷 代 史 記 說 : 明 誠 書 院 南 江 書 院 創 立 於 1775 年 堪 稱 南 洋 華 僑 教 育 史 上 之 開 山 祖 也 100 八 華 學 校 以 華 語 為 教 學, 也 有 算 數 體 育 的 現 代 化 課 程 132

142 本 來 為 改 善 華 僑 入 境 待 遇 的 荷 印 政 府 開 始 分 化 華 僑 社 會 及 僑 校, 進 而 成 立 荷 華 學 校 限 制 華 僑 教 育 的 發 展, 像 是 在 1908 年 在 巴 城 創 立 第 一 所 完 全 為 華 僑 子 弟 設 立 的 荷 華 學 校, 採 用 荷 語 教 學 交 受 中 文 及 中 華 文 化 等 課 程 荷 蘭 在 1928 年 後 開 始 對 華 僑 嚴 格 監 督, 可 以 說 是 破 壞 了 華 僑 教 育 發 展, 更 不 合 理 地 關 閉 學 校,1935 年 5 月, 教 材 被 禁 止 入 境, 使 得 華 文 教 育 受 到 相 當 大 的 限 制 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006) 荷 印 政 府 之 後 有 許 多 分 化 及 迫 害 華 僑 的 政 策, 像 是 前 已 提 及 之 分 化 華 校 限 制 華 僑 學 校 之 發 展, 或 以 不 合 理 的 理 由 取 締 華 校, 然 而 對 華 僑 學 校 影 響 最 大 的 莫 過 於 取 締 教 材 101 在 太 平 洋 戰 爭 爆 發 後, 日 軍 佔 領 印 尼 後 禁 教 授 英 文 及 荷 文, 取 締 荷 華 學 校, 原 在 荷 華 學 校 就 讀 之 學 生 轉 到 華 僑 學 校 就 讀, 日 軍 貫 徹 法 西 斯 教 育 年 代 \ 學 校 性 質 表 僑 校 與 荷 校 數 量 比 較 華 僑 學 校 僑 校 學 生 荷 華 學 校 荷 校 學 生 備 註 ## 2,780 ## ## 3,426 ## ## 4,096 ## 1912 第 一 所 華 僑 學 校 - 華 僑 教 育 發 展 新 標 誌, 但 因 經 費 短 缺 維 持 不 久 ## 10,844 ## 27 5,203 ## , ,639 ## , , , , , , 當 時 進 用 中 華 書 局 開 明 書 局 和 商 務 印 書 館 出 版 的 教 科 書, 只 好 採 用 新 加 坡 及 馬 來 西 亞 的 教 材 及 自 編 講 義 133

143 , ## 45,000 ## ## 52,955 ## , # 1957 約 , ## 42,500 ## 最 興 盛 時 期 印 尼 政 府 之 後 開 始 進 行 同 化 政 策 ,000 # 15 ## 12,500 ## 限 制 華 校 辦 學 規 模 ## 272,000 # 27,200 ## 930 事 件 所 僑 校 被 關 閉, 華 教 式 微 * 資 料 來 源 : # 周 聿 峨 陳 雷,2008 溫 廣 益 蔡 仁 龍 劉 愛 華 駱 明 卿,1986 溫 北 沿 鄭 一 省,2006 ## 黃 昆 章,2007 * 中 原 大 學 應 用 華 語 文 學 系,2006 溫 北 炎,2002 ( 二 ) 蘇 卡 諾 時 期 ( ) 此 時 印 尼 在 戰 後 獨 立, 進 入 國 家 建 設 時 期, 二 戰 後 初 期, 放 鬆 華 僑 加 入 印 尼 國 籍 的 條 件, 這 使 得 國 籍 有 所 變 化, 當 時 有 中 印 簽 訂 的 關 於 雙 重 國 籍 問 題 的 條 件 102, 條 約 解 決 華 僑 華 人 雙 重 國 籍 的 問 題, 也 使 得 華 人 願 意 歸 化 為 印 尼 國 籍, 最 後 保 留 中 國 國 籍 的 人 數 減 少, 歸 化 至 印 尼 國 籍 的 人 增 加, 印 尼 政 府 利 用 華 僑 華 人 社 會 的 資 金 人 才 技 術 商 業 發 展 經 濟, 然 而 當 時 民 族 主 義 抬 頭, 不 公 平 地 限 制 和 排 斥 華 僑 華 人 資 本, 認 為 華 僑 華 人 掌 控 了 印 尼 的 工 商 業 當 時 政 府 有 許 多 政 策 都 限 制 了 華 人 經 濟 發 展, 其 中 1959 年 11 月 總 統 第 10 號 法 令 是 衝 擊 華 人 社 會 最 大, 華 僑 華 人 被 迫 離 開 印 尼 往 中 國 生 活, 當 時 印 尼 經 濟 混 亂 衰 退 物 價 飛 漲 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006), 當 時 有 50 萬 人 以 上 的 小 商 販 受 到 衝 擊, 印 尼 政 府 亦 對 華 文 教 育 採 取 限 制,1959 至 1960 印 尼 各 地 普 遍 興 起 排 華 風 潮, 七 成 以 上 的 華 校 被 迫 停 辦 ( 溫 北 炎 102 於 1955 年 簽 訂, 是 中 國 與 印 尼 解 決 雙 重 國 籍 的 重 大 歷 史 事 件 134

144 鄭 一 省,2006) 表 5-3 蘇 卡 諾 時 期 相 關 華 教 法 令 時 間 政 策 內 容 性 質 1952 外 僑 學 校 監 督 條 例 所 有 華 校 受 政 府 監 督 華 教 受 限 的 法 令 1955 外 僑 私 立 學 校 監 督 條 例 限 制 華 校 中 的 政 治 活 動 華 教 受 限 的 法 令 1957 監 督 外 僑 教 育 的 執 行 條 例 不 准 新 辦 華 校 且 限 制 華 校 中 的 政 治 活 動 1958 關 於 設 立 外 僑 學 校 的 城 市 和 地 點 的 決 定 1959 第 10 號 法 令 禁 止 外 僑 零 售 商 再 現 以 下 地 區 經 營, 華 人 小 攤 販 受 打 擊,72% 華 校 被 迫 停 辦 資 料 來 源 : 溫 北 沿 鄭 一 省,2006 華 教 受 限 的 法 令 華 教 受 限 的 法 令 排 華 法 令 1958 年 華 校 數 目 少 了 一 半, 華 校 只 有 850 所, 學 生 減 少 至 15 萬 人 ( 表 5-2), 失 去 求 學 機 會 的 華 僑, 有 些 父 母 將 送 他 們 到 華 僑 學 校 的 地 方 住 宿 上 學, 有 些 則 只 好 轉 到 國 民 學 校 就 讀 在 1958 年 9 月, 印 尼 文 教 部 部 長 普 里 約 諾 發 布 訓 令, 接 收 印 尼 籍 華 裔 的 中 小 學 校, 不 許 教 授 中 英 文, 不 准 錄 用 外 僑 老 師, 印 尼 籍 教 師 若 沒 有 印 尼 文 基 礎 必 須 參 加 師 資 訓 練 班 或 到 師 範 學 校 進 修 印 尼 文 1958 年 印 尼 華 僑 教 育 受 挫, 限 制 辦 學 範 圍 和 關 閉 親 台 灣 華 校, 因 此 華 校 數 量 驟 減,1960 年 華 校 受 排 華 事 件 影 響 多 數 關 閉, 當 時 華 僑 學 校 不 再 招 收 印 尼 籍 的 學 生, 學 校 和 學 生 數 量 銳 減, 在 1966 年 5 月, 有 629 所 華 校 被 關 閉,27.2 萬 學 生 無 法 求 學 ( 黃 昆 章,2007) 原 則 上, 印 尼 有 三 次 取 締 華 校 的 措 施, 第 一 次 在 1958 年, 取 締 對 象 為 親 台 的 華 僑 學 校 ; 第 二 次 是 1960 年 排 華 時 期 親 中 國 大 陸 的 華 僑 學 校 ( 縣 以 下 ); 第 三 次 為 1966 年 蘇 哈 托 上 台 後 取 締 所 有 華 僑 學 校, 其 中 1958 年 有 700 多 家 親 台 灣 的 華 僑 學 校 被 取 締, 當 時 蘇 門 答 臘 北 部 有 24 所 華 校 被 關 閉,1960 年 華 僑 學 校 和 學 生 數 量 急 遽 下 降, 華 僑 教 育 日 益 衰 落 135

145 ( 三 ) 蘇 哈 托 時 期 ( ) 1966 年 華 僑 教 育 進 入 黑 暗 期 103, 當 時 蘇 哈 托 政 府 強 迫 實 行 同 化 華 人 方 針, 試 著 關 閉 原 有 印 尼 籍 華 裔 開 辦 的 籍 民 學 校 104, 他 們 想 藉 由 斬 除 華 人 與 中 華 文 化 的 聯 繫 來 同 化 華 人, 因 次 下 令 關 閉 所 有 華 校, 不 管 是 華 僑 或 是 印 尼 籍 所 興 辦 的 學 校 此 時 期 華 文 教 育 主 要 分 為 兩 個 階 段, 第 一 階 段 為 1968 至 1974 年 的 105 特 種 民 族 學 校 時 期, 在 1971 年 全 印 尼 有 八 所 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系, 2006), 當 時 由 於 特 種 民 族 學 校 大 量 增 加 被 印 尼 政 府 懷 疑, 認 為 不 利 同 化 政 策 而 停 止 106 第 二 階 段 為 1975 至 1998 年 的 華 文 補 習 班 時 期 ( 黃 昆 章, 2007) 當 時 華 人 想 辦 法 開 設 華 文 補 習 班, 或 在 廟 宇 教 堂 已 傳 經 佈 道 方 式 傳 授 華 文, 自 禁 華 文 以 來, 華 人 也 透 過 私 人 家 教 學 習 華 文 在 蘇 哈 托 執 政 時 期, 所 有 華 文 的 學 習 都 必 須 地 下 化, 透 過 私 人 家 教 來 學 習, 根 據 訪 談 對 象 C 得 知, 他 們 當 時 學 習 華 語 必 須 關 上 門 窗, 與 外 界 暫 時 的 隔 離, 當 時 華 語 學 習 自 由 被 阻 攔, 因 而 造 成 師 資 斷 層, 因 此 印 尼 的 華 教 市 場 充 斥 著 歲 以 上 的 師 資, 讓 印 尼 華 語 教 學 的 補 救 需 要 相 當 長 的 復 原 時 間 中 國 僑 網 表 示 在 印 尼 被 禁 華 文 的 這 段 時 間, 印 尼 政 府 將 華 文 讀 物 同 列 入 嚴 禁 入 境 的 物 品, 即 使 如 此, 還 是 有 人 將 香 港 新 馬 報 刊 偷 偷 帶 來, 複 印 後 在 街 頭 加 以 兜 售, 基 本 上, 華 人 還 是 積 極 透 過 各 種 管 道 學 習 華 文, 無 論 之 後 選 擇 中 國 國 籍 的 華 僑 還 是 印 尼 國 籍 的 華 僑 都 很 重 視 子 女 的 華 文 103 蘇 哈 托 長 達 32 年 開 始 一 連 串 禁 華 語 的 措 施, 內 容 包 含 : 1. 禁 止 懸 掛 華 文 招 牌 與 廣 告 2. 禁 止 出 版 及 進 口 華 文 讀 物 3. 禁 止 在 公 眾 場 合 舉 辦 具 有 中 國 文 化 習 俗 的 活 動 4. 提 倡 將 中 國 姓 名 改 為 印 尼 外 文 姓 名 5. 提 倡 華 人 改 信 伊 斯 蘭 教 年 後 開 始, 由 印 尼 籍 華 僑 公 民 興 辦, 當 時 的 華 僑 學 校 交 出 部 份 校 舍 及 印 尼 籍 華 裔 學 生, 1966 年 後 因 領 導 人 和 軍 官 認 為 華 文 是 社 會 主 義 的 語 言, 且 認 為 華 人 難 同 化, 籍 民 學 校 被 關 閉 或 改 為 國 民 學 校 的 特 種 民 族 學 校 由 特 種 教 育 基 金 會 負 責, 歸 教 育 部 門 管 理, 當 時 的 學 生 可 學 少 許 華 文, 然 要 求 學 校 裡 的 學 生 60% 須 為 印 尼 籍, 課 程 除 華 文 外, 其 他 必 須 與 國 民 學 校 相 同, 印 尼 語 為 教 學 語, 並 由 印 尼 籍 教 師 授 課, 最 後 在 1974 年 下 令 關 閉 106 在 此 時 期 約 有 700 餘 萬 印 尼 華 僑 中 有 95% 華 人 取 得 印 尼 籍, 當 時 因 華 文 教 育 被 取 消, 大 部 分 華 人 被 送 到 印 尼 公 私 立 中 小 學, 職 業 學 校 或 大 專 院 校 就 讀 136

146 教 育 ( 四 ) 哈 比 比 時 期 ( ) 蘇 哈 托 政 權 結 束 後,1998 年 5 月 21 日 由 哈 比 比 接 任 總 統, 其 撤 換 了 大 部 分 蘇 哈 托 時 期 官 員, 印 尼 各 界 人 士 執 政 黨 和 反 對 黨 都 表 示 要 公 正 對 待 華 人, 建 立 一 個 多 元 無 種 族 歧 視 的 國 家, 也 讓 華 人 可 以 發 展 自 己 的 文 化, 哈 比 比 總 統 對 路 透 社 記 者 說 : 政 府 准 許 印 尼 國 內 任 何 學 校 教 華 文, 學 生 可 以 選 修 英 文 德 文 和 法 文 那 樣 選 修 華 文 ( 黃 昆 章,2007) 在 此 背 景 下,1990 年 代 後, 印 尼 出 自 自 身 的 經 濟 利 益 立 場, 逐 步 放 寬 華 文 教 育 政 策, 政 府 也 不 禁 止 華 裔 子 女 至 中 國 大 陸 學 習 華 文, 且 此 時 期 有 台 灣 商 人 來 印 尼 建 立 了 雅 加 達 及 泗 水 台 北 學 校 ( 黃 昆 章,2007) 當 時 哈 比 比 看 到 雅 加 達 破 壞 唐 人 街 情 景, 哈 比 比 總 統 說 : 我 們 不 能 按 照 宗 教 和 民 族 區 分 印 度 尼 西 亞 人, 大 家 都 是 印 度 尼 西 亞 人, 在 1998 年 9 月 取 消 宗 教 和 民 族 歧 視 規 定, 取 消 華 人 身 分 證 上 標 有 的 特 別 記 號, 政 府 尊 重 華 人 不 再 根 據 種 族 宗 教 區 分 公 民 107 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) 當 時 印 尼 政 府 希 望 取 信 華 人, 希 望 華 人 資 本 能 重 返 印 尼, 重 建 當 時 印 尼 經 濟 的 衰 弱 108, 然 而 哈 比 比 總 統 為 蘇 哈 托 親 信, 印 尼 華 人 普 遍 認 為 其 排 華, 被 當 時 的 反 對 派 堅 持 要 求 下 台 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) ( 五 ) 瓦 希 德 時 期 ( ) 1999 年 10 月 20 日 經 人 協 議 員 選 舉, 政 權 由 阿 卜 杜 勒 拉 赫 曼 瓦 希 德 接 任 總 統 的 職 位, 取 締 部 分 歧 視 華 人 和 其 他 少 數 民 族 的 政 策, 進 行 民 族 和 解, 使 華 人 其 他 族 裔 享 有 同 等 權 利, 瓦 希 德 在 2001 年 頒 布 第 6 號 總 統 決 定 書, 撤 消 1967 年 頒 布 的 限 制 華 人 公 開 慶 祝 傳 統 節 日 的 第 14 號 總 統 決 定 書 109 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006), 而 在 2001 年 又 允 許 之 前 使 用 印 尼 姓 名 的 華 人 恢 復 中 國 傳 統 姓 名 瓦 希 德 在 上 台 執 政 前 即 多 次 表 達 要 調 整 對 華 人 的 政 策,1992 年 他 曾 在 給 華 人 出 路 的 文 章 中 批 評 蘇 哈 托 政 府 對 華 人 不 公 平 的 政 策 ( 黃 昆 章, 2007), 他 自 己 有 華 人 血 統, 認 為 華 人 可 以 使 用 華 人 姓 名, 他 在 北 京 大 學 演 講 時 曾 指 出 : 印 尼 的 華 人 已 成 為 印 尼 的 公 民, 他 們 在 印 尼 經 濟 建 設 和 社 會 發 展 中 發 揮 很 重 要 的 作 用, 做 出 了 很 大 的 貢 獻, 瓦 希 德 總 統 對 華 人 表 達 善 意, 允 許 華 文 報 刊 出 版 華 人 團 體 與 華 文 培 訓 中 心 的 成 立, 盡 華 人 同 印 度 裔 與 阿 拉 伯 裔 地 位 一 樣 平 等, 今 後 華 人 不 必 再 出 示 國 籍 証 來 辦 理 證 件 印 尼 是 當 時 亞 洲 金 融 危 機 的 重 創 區, 當 時 印 尼 盾 盹 大 幅 貶 值 股 市 猛 跌 銀 行 倒 閉 等 第 14 號 決 定 書 是 在 1967 年 頒 布, 限 制 華 人 公 開 慶 祝 陽 曆 新 年 137

147 力 地 改 善 華 僑 華 人 的 權 益, 反 對 歧 視 華 人 的 各 種 言 行 此 時 期,2001 年 3 月, 印 尼 教 育 部 與 廣 東 省 有 關 方 面 簽 署 了 合 作 舉 辦 華 文 教 師 培 訓 班 的 協 議 書, 廣 東 省 將 有 計 畫 地 派 遣 華 文 專 家 到 印 尼 培 訓 華 文 教 師 ( 黃 昆 章,2007), 同 年 8 月, 印 尼 教 育 部 長 頒 布 決 定 書, 允 許 民 間 開 辦 華 文 學 校 或 其 他 的 外 語 學 校 ( 黃 昆 章,2007) ( 六 ) 梅 加 瓦 蒂 政 府 時 期 ( ) 瓦 希 德 之 後 為 蘇 卡 諾 故 總 統 之 長 女, 梅 嘉 娃 蒂 蘇 卡 諾 普 特 麗 接 任, 遠 見 雜 誌 曾 將 梅 加 娃 蒂 與 翁 山 蘇 姬 相 提 並 論, 他 們 都 為 國 父 之 女, 年 齡 相 仿, 在 80 年 代 末 期 踏 入 政 壇 躍 為 軍 事 獨 裁 政 權 的 象 徵 梅 加 瓦 蒂 主 張 一 個 多 元 民 族 多 元 宗 教 與 多 元 文 化 的 社 會, 她 承 認 華 人 為 印 尼 的 第 三 大 民 族, 贊 成 保 留 華 人 文 化, 梅 加 瓦 蒂 更 將 華 人 春 節 定 為 全 國 公 休 假 日 2001 年 8 月 當 時 印 尼 教 育 部 長 頒 布 決 定 書, 允 許 民 間 興 辦 華 文 學 校 或 其 他 外 語 學 校, 課 程 自 由 安 排, 也 不 對 數 量 與 規 模 受 限 制,2003 年 2 月, 教 育 部 長 曾 說 法 賈 爾 在 一 次 談 話 中 說 : 要 教 授 華 語 特 別 是 華 文, 這 樣 我 們 才 能 與 其 他 國 家 進 行 交 流 2003 年 3 月 梅 加 瓦 蒂 總 統 訪 華 時, 對 中 國 記 者 發 表 說 明 : 印 尼 境 內 有 1000 萬 的 華 人, 他 們 對 印 尼 經 濟 和 社 會 發 展 做 出 重 要 貢 獻, 華 人 作 為 印 尼 公 民, 在 憲 法 上 享 有 與 其 他 公 民 一 樣 公 正 和 平 等 的 待 遇, 為 了 維 護 國 內 民 族 團 結 和 社 會 穩 定, 印 尼 政 府 有 責 任 執 行 憲 法 上 的 規 定 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006), 梅 加 瓦 蒂 的 主 張 保 護 了 當 時 華 人 文 化 的 延 續 ( 七 ) 尤 多 約 諾 政 府 時 期 尤 多 約 諾 政 府 於 2004 年 10 月 執 政 後, 繼 續 執 行 前 幾 屆 政 府 華 文 教 育 的 政 策, 各 地 相 繼 成 立 華 文 教 育 協 調 機 構 138

148 ( 八 ) 華 文 教 育 至 今 在 亞 洲 金 融 危 機 衝 擊 下, 當 時 印 尼 政 治 經 濟 社 會 都 陷 入 危 機, 造 成 1998 年 5 月 的 排 華 動 亂, 這 次 動 亂 也 是 印 尼 進 入 民 主 改 革 時 期 的 里 程 碑 現 代 有 瓦 希 德 與 梅 加 瓦 蒂 政 府 對 華 人 親 善, 華 人 權 益 受 到 重 視, 民 主 改 革 的 環 境 中, 華 人 社 團 組 建 各 類 社 團 400 多 個, 創 辦 了 10 多 種 華 文 期 刊, 華 教 迅 速 發 展, 且 第 286 號 條 例 標 誌 著 印 尼 使 用 華 文 禁 令 的 解 除 為 了 維 繫 華 族 文 化 並 加 強 印 尼 與 中 國 大 陸 的 友 好 關 係, 學 習 華 文 在 印 尼 形 成 熱 潮, 許 多 華 人 捐 款 興 辦 華 教, 並 有 華 人 社 團 成 立 華 文 教 育 統 籌 機 構, 協 調 各 個 華 文 教 育 單 位 自 1990 年 後, 中 國 與 印 尼 恢 復 邦 交 後 ( 宗 世 海,2007), 十 年 來, 在 比 較 寬 鬆 的 政 策 環 境 下, 印 尼 華 人 社 團 也 努 力 恢 復 華 文 教 育 因 此 有 許 多 非 正 規 體 系 下 的 語 文 班 或 補 習 班, 且 興 辦 了 一 批 三 語 學 校, 在 十 多 年 的 努 力 下, 當 地 華 人 小 孩 的 華 語 程 度 已 達 小 學 畢 業 的 程 度 隨 著 華 文 教 育 的 開 放, 教 材 使 用 相 當 廣 泛, 但 編 寫 華 語 教 科 書 的 人 不 一 定 對 當 地 市 場 及 文 化 了 解, 因 次 才 會 出 現 內 容 不 合 實 際 教 學 狀 況, 另 外 是 印 尼 當 地 學 習 華 文 缺 乏 語 言 環 境, 在 過 去 的 印 尼 社 會 中 交 談 是 使 用 家 鄉 方 言 或 華 語, 華 語 是 他 們 日 常 生 活 的 溝 通 工 具, 而 現 在 印 尼 華 裔 學 生 從 小 就 是 用 印 尼 語 溝 通, 進 入 學 習 環 境 後 也 使 用 印 尼 語, 再 加 上 學 校 開 設 的 華 文 課 的 上 課 時 數 不 多, 長 期 下 來 學 生 的 華 語 水 平 無 法 提 高 直 至 近 幾 年 來 透 過 政 府 的 政 策 與 管 道 有 許 多 來 自 中 國 大 陸 與 台 灣 的 教 師 到 印 尼 當 地 教 學, 印 尼 當 地 的 華 文 教 育 才 普 遍 提 高, 而 教 材 大 多 採 用 簡 體 及 漢 語 拼 音, 和 國 內 華 語 教 學 系 統 不 同 139

149 第 二 節 印 度 尼 西 亞 推 廣 與 教 學 機 構 印 尼 華 語 教 育 歷 史 悠 久, 經 過 長 達 32 年 的 排 華 時 期 和 陸 續 地 方 性 的 暴 動 到 如 今 的 印 度 尼 西 亞 能 在 艱 困 中 開 展 另 一 個 春 天, 這 過 程 有 賴 印 尼 當 地 重 要 的 漢 語 推 廣 機 構 及 組 織 的 努 力 及 合 作 一 印 尼 教 育 部 印 尼 教 育 部 有 三 個 司 是 與 華 文 教 育 有 關 的 部 門, 像 青 年 司 中 等 教 育 總 司 高 等 教 育 總 司, 華 文 教 育 的 推 動 是 由 此 三 個 部 門 共 同 認 可, 這 些 下 屬 單 位 有 與 中 國 許 多 大 學 簽 署 合 作 辦 學 協 議 ( 宗 世 海 李 靜,2005) 1999 年 後 印 尼 政 府 即 開 始 大 幅 度 調 整 對 華 人 的 態 度 與 相 關 限 制, 並 改 行 民 族 平 等 及 多 元 政 策, 允 許 國 民 學 校 學 生 可 以 選 修 華 文, 民 間 也 可 以 開 放 華 文 學 校, 允 許 開 設 華 文 補 習 班, 並 以 政 府 名 義 將 印 尼 做 為 漢 語 水 平 考 試 的 地 點 印 尼 政 府 積 極 推 廣 華 語, 從 中 小 學 到 高 等 教 育 都 開 始 增 加 各 種 華 語 課 程, 包 含 商 業 華 語, 以 及 與 中 國 大 陸 或 台 灣 對 華 文 教 師 培 訓 的 合 作 交 流 在 2001 年 8 月, 印 尼 教 育 部 正 式 頒 發 決 定 書, 允 許 開 辦 華 文 學 校 和 其 他 外 語 學 校, 並 允 許 大 學 設 置 華 文 系, 不 受 任 何 限 制, 從 此 時 開 始, 華 文 才 開 始 與 英 文 日 文 享 有 相 同 的 地 位, 在 2001 年 印 尼 教 育 部 校 外 教 育 司 與 青 年 體 育 總 司, 成 立 華 文 教 育 綜 合 統 籌 處, 主 要 成 員 為 華 教 人 士, 這 包 含 了 華 教 工 作 者 大 學 漢 語 專 家 補 習 班 負 責 人 等 為 了 辦 好 華 文 教 育, 印 尼 教 育 部 門 吸 收 了 部 分 華 文 教 師, 成 立 半 官 方 性 質 的 協 調 機 構, 統 籌 華 文 教 育 事 宜,2004 年 1 月 進 行 擴 充 組 建, 小 組 由 輔 導 委 員 會 和 執 行 委 員 會 組 成, 為 雅 加 達 華 文 教 育 界 重 要 骨 幹 多 年 來 印 尼 教 育 部 積 極 推 動 華 語, 使 其 與 英 文 日 文 有 同 等 地 位, 並 將 其 納 入 國 民 教 育 體 系, 作 為 初 高 中 的 選 修 課 程, 也 在 許 多 各 大 城 市 大 學 設 立 漢 語 系, 另 一 方 面, 致 力 推 動 漢 語 水 平 考 試, 讓 有 志 華 與 學 習 者 能 有 明 確 的 管 道 可 遵 從 140

150 二 印 尼 當 地 的 華 人 社 團 領 導 者 及 相 關 華 文 教 育 協 調 機 構 印 尼 華 人 社 團 亦 為 主 要 推 動 華 文 教 育 的 組 織 之 一, 這 些 華 人 社 團 在 過 去 華 教 史 上 對 維 繫 華 文 教 語 的 延 續 相 當 重 要, 其 存 在 也 為 印 華 社 會 帶 來 活 力, 當 時 華 人 社 會 在 印 度 尼 西 亞 地 位 低, 現 今 華 人 已 漸 漸 融 入 當 地 社 會 1998 年 印 尼 改 革 運 動 的 興 起 鼓 舞 了 印 尼 華 人 社 會 爭 取 華 人 權 益, 紛 紛 成 立 各 種 社 團 組 織, 像 是 印 尼 中 華 總 商 會 印 尼 華 裔 總 會 印 尼 中 國 商 務 理 事 會 印 尼 全 國 華 文 教 育 協 調 機 構 印 尼 中 華 伊 斯 蘭 教 聯 合 會 印 尼 客 屬 總 會 等, 其 中 在 1993 年 成 立 的 印 尼 台 灣 工 商 聯 誼 總 會 為 印 尼 最 主 要 的 台 商 組 織, 至 今 華 人 社 團 已 超 過 500 個 在 排 華 時 期, 關 閉 所 有 華 文 學 校, 印 尼 政 府 禁 止 輸 入 華 文 相 關 刊 物, 使 得 當 時 台 商 在 資 訊 取 得 上 相 當 困 難, 然 而 台 商 協 會 仍 努 力 維 持 華 教 的 經 營, 在 台 商 協 會 努 力 以 及 駐 印 尼 代 表 的 協 助 下, 印 尼 政 府 終 於 在 1991 年 同 意 成 立 雅 加 達 台 北 學 校, 此 舉 對 台 商 子 弟 的 就 學 問 題 有 甚 大 的 幫 助, 另 外 泗 水 台 北 學 校 則 在 1995 年 成 立 三 中 國 駐 印 尼 大 使 館 中 國 駐 印 尼 的 大 使 館 相 當 重 視 華 文 教 育 在 印 尼 當 地 的 發 展, 它 主 要 透 過 領 事 部 和 文 化 部 推 動 印 尼 華 文 教 育, 領 事 部 有 與 印 尼 校 外 教 育 司 合 作, 領 事 部 相 當 於 中 國 僑 辦 ; 文 化 部 相 當 於 印 尼 教 育 部 的 高 教 司 及 中 教 司 ( 宗 世 海 李 靜,2005) 四 中 國 教 育 部 漢 辦 及 相 關 推 廣 機 構 中 國 大 陸 有 許 多 相 關 漢 語 推 廣 機 構, 教 育 部 的 漢 語 辦 公 室 為 最 主 要 的 推 動 力 量, 而 其 他 像 是 國 務 院 的 僑 務 辦 公 室 中 國 海 外 交 流 協 會 中 華 民 國 歸 國 華 僑 聯 合 會 等 皆 是 ( 宗 世 海 李 靜,2005) 印 尼 國 民 教 育 部 副 部 長 法 斯 理 表 示 華 文 越 來 越 重 要, 印 尼 華 人 也 配 合 政 府 積 極 推 動 華 文 教 育 投 入 漢 語 考 試, 像 是 漢 語 水 平 考 試 (HSK), 報 名 人 數 就 從 百 人 增 至 8000 人 ( 中 國 新 聞 網,2011), 印 尼 當 地 為 了 解 決 師 資 問 題 積 極 與 中 國 國 家 漢 辦 合 作 以 尋 求 解 決 方 案 141

151 近 年 來 派 出 華 文 教 師 志 願 者 數 目 來 說, 在 2009 年 華 文 教 師 志 願 者 就 達 130 多 名 ( 黃 昆 章,2009) 目 前 國 家 漢 辦 提 供 培 訓 以 及 派 遣 漢 語 志 願 者 來 印 尼 任 教 由 當 初 的 20 名 增 至 100 多 名 ( 楊 凱 淇,2011) 中 國 海 外 交 流 協 會 被 派 到 印 尼 的 華 語 教 師 即 有 150 多 名 ( 張 美,2012), 派 遣 的 漢 語 專 家 團 赴 印 尼 培 訓 華 文 師 資 對 華 文 教 育 合 法 化 有 很 大 助 益, 近 年 來 已 有 10 多 批 漢 語 專 家 團 赴 印 尼 進 行 數 時 期 的 華 文 師 資 培 訓 ( 中 國 評 論 學 術 出 版 社,2001) 表 5-4 中 國 主 要 推 廣 與 教 學 機 構 機 構 名 稱 組 成 工 作 內 容 教 育 部 漢 語 辦 公 室 * 國 務 院 之 僑 務 辦 公 室 中 國 海 外 交 流 # 協 會 資 料 來 源 : * 國 家 漢 辦 - 孔 子 學 院 總 部 是 中 國 教 育 部 直 屬 事 業 單 位 有 秘 書 行 政 司 文 化 司 國 外 司 政 策 法 規 司 國 內 司 經 濟 科 技 司 宣 傳 司 機 關 黨 委 人 事 司 都 處 理 僑 務 相 關 工 作 國 內 各 族 各 界 人 士 組 成 的 全 國 性 團 體 擬 定 漢 語 國 際 推 廣 的 方 針 政 策 及 規 劃 支 持 各 國 各 級 教 育 機 構 展 開 漢 語 教 學 制 定 漢 語 教 學 標 準, 開 發 和 推 廣 漢 語 教 材 指 導 並 推 廣 僑 務 文 化 交 流 及 華 文 教 育 工 作, 指 導 歸 僑 僑 眷 工 作, 維 護 華 僑 華 人 在 國 內 合 法 權 益 等 協 會 以 廣 泛 聯 繫 海 外 華 僑 華 人 及 華 人 團 體 增 進 友 好 情 誼, 發 展 合 作 交 流, 對 多 種 領 域 進 行 交 流 # 國 務 院 之 僑 務 辦 公 室 中 國 海 外 交 流 協 會 五 印 尼 漢 語 教 學 促 進 學 會 在 2009 年, 為 了 監 督 印 尼 漢 語 語 言 的 課 程 與 教 育 發 展 情 況, 並 推 動 學 生 們 能 積 極 參 與 各 式 漢 語 能 力 考 試, 政 府 於 是 成 立 之 ( 印 尼 星 洲 日 報, 2010) 教 育 部 也 全 力 支 持 教 協 對 漢 語 教 師 的 培 訓, 並 頒 發 相 關 證 書 給 培 訓 班 的 合 格 老 師 六 台 灣 僑 委 會 台 灣 僑 委 會 對 印 尼 華 文 教 育 的 不 斷 努 力 中, 像 是 組 織 印 尼 華 文 教 師 142

152 來 台 進 行 師 資 培 訓 到 印 尼 當 地 從 事 華 文 師 資 培 訓 函 授 教 學 的 中 華 函 授 學 校 提 供 印 尼 學 生 來 台 灣 的 管 道, 中 印 除 了 經 商 往 來 頻 繁, 中 印 斷 交 期 間, 僑 委 會 在 印 尼 一 直 有 活 動 ( 宗 世 海 李 靜,2005) 2008 年 為 因 應 印 尼 華 文 解 禁 後 華 語 師 資 的 需 求, 同 年, 印 尼 地 區 華 文 教 師 由 私 立 中 原 大 學 承 辦, 之 後 台 灣 僑 務 委 員 會 每 年 6 月 到 7 月 會 派 華 語 老 師 到 印 尼 各 個 地 區 協 助 當 地 教 育 機 構 的 華 語 學 習, 希 望 能 藉 此 提 昇 印 尼 的 華 語 教 育 水 平, 或 是 印 尼 教 師 直 接 到 台 灣 參 加 語 言 班 或 師 資 培 訓, 現 在 則 有 許 多 的 印 尼 學 生 到 台 灣 讀 高 中 或 大 學 110, 僑 委 會 的 努 力 讓 許 多 有 志 華 語 教 學 的 子 弟 可 藉 此 到 印 尼 當 地 展 開 華 語 教 學 七 孔 子 學 院 在 印 尼 在 2005 年 中 印 尼 兩 國 元 首 互 相 造 訪 對 於 兩 國 的 華 文 教 育 合 作 有 很 大 進 展, 彼 此 簽 署 中 印 尼 戰 略 夥 伴 關 係 的 聯 合 宣 言, 加 強 兩 國 教 育 合 作 ( 亞 洲 旅 遊 網,2012), 由 於 中 國 大 陸 改 革 開 放 後 經 濟 穩 定 發 展, 因 此 印 尼 高 校 和 教 育 單 位 向 中 國 大 陸 提 出 合 作 建 設 孔 子 學 院 的 想 法, 在 印 尼 國 民 教 育 部 的 批 准 下 建 立 孔 子 學 院, 分 布 在 各 大 城 市 並 與 中 國 大 陸 漢 語 國 際 基 地 合 作, 為 中 外 合 作 建 立 的 非 營 利 性 教 育 機 構 ( 國 家 漢 辦 - 孔 子 學 院 官 網 ), 阿 拉 扎 大 學 孔 子 學 院 為 首 先 設 立 ( 中 華 人 民 共 和 國 外 交 部 駐 印 尼 使 館, 2012) 110 僑 務 組 鄧 振 相 秘 書 於 2012 年 11 月 20 日 在 印 尼 星 洲 日 報 中 表 示 143

153 第 三 節 印 度 尼 西 亞 華 語 正 規 與 非 正 規 教 育 印 尼 的 華 文 教 育 主 要 分 為 正 規 與 非 正 規 教 育, 正 規 教 育 是 從 中 小 學 至 大 學 教 育, 而 另 外 非 正 規 教 育 像 是 補 習 班 與 家 庭 教 師 現 今 印 尼 後 代 普 遍 將 華 語 當 作 第 二 外 語, 認 為 在 中 國 大 陸 崛 起 的 未 來, 漢 語 為 必 備 的 商 用 語 言, 漢 語 的 學 習 成 為 他 們 課 程 的 一 部 份, 首 先, 我 們 先 介 紹 正 規 教 育 體 制 一 正 規 教 育 體 制 ( 一 ) 中 小 學 及 幼 稚 園 中 小 學 基 本 上 分 為 四 大 類, 但 本 研 究 將 C D 兩 種 正 規 中 小 學 及 幼 稚 園 體 制 放 在 正 規 教 育 體 制 的 分 支 項 目 另 外 做 介 紹 : (1) 教 會 協 辦 印 尼 因 殖 民 因 素, 基 督 教 學 校 相 當 多, 例 如 像 是 印 尼 基 督 教 團 體 聖 道 教 育 基 金 會, 有 許 多 華 語 選 修 課 程, 這 類 學 校 在 雅 加 達 有 4 間, 在 印 尼 15 個 省 22 個 市 有 分 校, 學 生 為 1.5 萬 人, 教 師 約 為 2000 人, 每 周 約 上 2~4 節 不 等, 從 幼 稚 園 到 初 中 各 20 多 個 班 111 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006) (2) 華 人 社 團 創 辦 華 人 從 荷 治 時 期 至 華 文 斷 層 後, 為 了 傳 承 中 華 文 化 習 俗 節 慶 教 育 等, 紛 紛 成 立 學 校, 例 如 像 是 雅 加 達 的 純 潔 學 校 112 泗 水 的 MANDALA 113 學 校 對 華 文 教 育 貢 獻 良 多 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006), 有 許 多 華 語 選 修 課 程,1-4 節 皆 有, 不 計 入 學 分 及 成 績 的 計 算 ( 中 國 華 文 教 育 基 金 會,2005) (3) 國 際 學 校 見 ( 三 ) (4) 海 外 臺 灣 學 校 見 ( 六 ) 通 常 一 個 班 級 有 40 人 純 潔 學 校 為 鄭 玉 蘭 女 士 所 辦 113 MANDALA 學 校 為 施 寶 瑄 所 辦 144

154 2005 年 統 計 正 規 中 小 學 及 幼 稚 園 估 計 共 56 間 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006), 而 目 前 數 目 無 正 確 統 計 數 字, 但 隨 著 漢 語 熱 有 一 定 的 成 長, 其 他 詳 細 地 區 與 間 數 於 以 下 表 格 說 明 : 地 區 雅 加 達 丹 格 朗 表 5-5 正 規 中 小 學 及 幼 稚 園 萬 隆 泗 水 展 玉 雅 津 三 寶 壟 日 惹 峇 原 棉 蘭 個 數 資 料 來 源 : 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006 各 地 國 立 學 校 和 私 立 學 校 的 中 學 部 都 將 華 文 列 入 選 修 課 程, 每 周 上 課 2~4 節 114 中 國 大 陸 近 年 來 加 強 派 遣 華 文 教 師 到 印 尼 國 民 學 校 任 教, 在 2006 年 8 月 28 日, 印 尼 教 育 部 即 舉 行 了 歡 迎 中 國 40 位 華 文 教 師 志 願 者 的 儀 式, 他 們 被 分 配 至 10 個 城 市 的 34 所 中 學 校 任 教, 這 對 中 小 學 的 漢 語 教 學 品 質 有 所 改 善 ( 二 ) 國 際 學 校 以 印 尼 的 國 際 學 校 來 說, 包 含 印 尼 語 英 語 與 華 語, 平 時 上 課 以 英 語 為 教 學 媒 介, 華 文 為 選 修 課 程 基 本 上, 所 有 的 國 際 學 校 都 可 招 生 外 國 學 生, 最 高 程 度 至 高 中, 畢 業 後 可 到 外 國 升 大 學, 印 尼 國 際 學 校 是 相 當 常 見 根 據 訪 談 對 象 D 說 明, 國 際 學 校 有 很 多 間, 但 大 多 數 是 雙 語 學 校 印 尼 雅 加 達 目 前 有 五 間 國 際 學 校 ( 宗 世 海 李 靜 2005) ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006) ( 三 ) 三 語 學 校 自 2000 年 後, 一 些 華 人 社 團 即 開 始 興 辦 三 語 ( 印 尼 語 英 語 華 語 ) 學 校, 標 誌 著 華 文 教 育 向 較 高 層 次 發 展, 教 學 媒 介 語 為 印 尼 語 目 前 在 印 尼 雅 加 達 萬 隆 泗 水 等 城 市 都 有 三 語 學 校 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006), 亦 有 一 些 補 習 班 會 以 三 語 學 校 的 形 式 向 政 府 備 案 存 在 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006) 根 據 訪 談 對 象 D 說 明, 三 語 學 校 只 有 一 間 學 校 - 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 114 印 尼 雅 加 達 華 人 在 1982 年 創 辦 聖 光 學 校,1999 年 10 月 有 學 生 980 餘 人, 其 中 華 裔 學 生 有 74.1%, 印 尼 族 裔 有 22% 145

155 115 是 教 繁 體 中 文 外, 其 餘 皆 是 教 授 簡 體 中 文 ( 四 ) 印 尼 高 等 學 校 在 2007 年, 印 尼 已 有 七 所 大 學 設 置 中 文 系 及 漢 語 系 ( 溫 北 炎 鄭 一 省, 2011), 在 印 尼 的 高 等 學 校 有 些 學 校 有 開 設 華 語 課 程, 這 些 學 校 漢 語 教 師 幾 乎 都 有 到 中 國 大 陸 或 是 台 灣 地 區 留 學 或 是 進 修, 因 此 掌 握 漢 語 的 程 度 較 高, 他 們 也 和 中 國 高 校 合 作, 實 施 雙 聯 課 程 116 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系, 2006) 一 般 合 作 院 校 會 派 遣 教 師 前 來 印 尼 協 助 行 政 或 從 事 教 學, 每 一 間 大 學 裡 的 中 文 系 都 有 透 過 這 個 管 道 培 育 師 資, 如 此 一 來 這 些 師 資 素 質 亦 較 高, 對 提 升 學 生 華 語 程 度 有 很 大 的 幫 助, 且 學 生 可 在 四 年 的 學 習 過 程 中, 選 擇 在 印 尼 院 校 念 兩 年, 第 三 年 進 入 合 作 院 校 學 習 表 5-6 印 尼 高 等 教 育 大 學 與 其 合 作 院 校 印 尼 高 等 教 育 大 學 合 作 院 校 印 尼 基 督 教 大 學 福 建 師 範 大 學 華 文 學 院 聖 母 大 學 北 京 語 言 大 學 建 國 大 學 新 雅 學 院 萬 達 馬 拉 納 達 大 學 安 徽 師 範 大 學 華 僑 大 學 華 文 學 院 馬 來 西 亞 南 方 學 院 華 僑 大 學 福 建 師 範 大 學 泗 水 北 德 拉 大 學 北 京 大 學 棉 蘭 蘇 北 大 學 暨 南 大 學 資 料 來 源 : 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006 如 今 已 有 許 多 國 私 立 大 學 都 有 開 設 漢 語 系, 像 是 雅 加 達 阿 查 亞 大 學 比 斯 努 大 學 泗 水 智 星 大 學 萬 隆 馬 拉 娜 達 大 學 等 115 海 外 台 灣 學 校 亦 被 歸 類 在 三 語 學 校 或 3+1 的 雙 聯 課 程 146

156 ( 五 ) 海 外 台 灣 學 校 在 當 時 印 尼 決 策 者 意 識 華 文 在 商 業 上 所 帶 來 的 附 加 價 值 後, 印 尼 政 府 允 許 台 灣 商 人 在 雅 加 達 和 泗 水 開 辦 海 外 台 灣 學 校 ( 當 時 稱 台 北 學 校 ), 招 收 台 商 子 女 入 學, 海 外 台 灣 學 校 的 教 職 員 來 自 台 灣, 課 本 考 試 方 法 與 台 灣 學 校 皆 相 同 147

157 二 非 正 規 教 育 體 制 ( 一 ) 家 庭 教 師 印 尼 的 華 文 家 庭 教 師 通 常 是 指 在 到 學 生 家 裡 任 教 在 住 所 或 廟 宇 任 教 的 一 種 形 式, 印 尼 華 文 教 師 數 目 並 沒 有 官 方 數 據, 然 而 基 本 上 此 論 文 數 據 是 在 採 信 範 圍 內,2006 年 據 估 計 全 印 尼 華 文 教 師 超 過 3000 多 人, 僅 雅 加 達 有 500 多 人 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) ( 二 ) 補 習 班 在 印 尼 的 華 文 教 育 中, 辦 學 形 式 以 家 庭 補 習 班 與 學 校 補 習 班 最 為 普 及 廣 泛, 人 數 也 最 多, 從 1974 年 後 華 文 學 校 幾 乎 已 不 復 見, 華 人 子 女 學 習 華 文 只 能 透 過 華 文 補 習 班 進 行 1974 年 到 1998 年 在 特 種 民 族 學 校 時 期 後 開 始 了 華 文 補 習 班 時 期 因 為 當 時 旅 遊 業 發 展 需 要 華 語 導 遊 及 人 才, 且 印 尼 缺 乏 有 水 平 的 漢 語 教 師, 於 是 華 語 補 習 班 開 始 興 辦, 原 則 上, 印 尼 政 府 是 禁 止 華 文 補 習 班 存 在, 但 華 人 仍 在 大 城 市 教 課, 政 府 官 員 雖 知 道 但 並 未 干 涉 過 多 補 習 班 教 師 一 般 利 用 晚 上 或 假 日 上 課, 學 生 包 含 在 校 學 生 在 職 成 年 人, 還 有 一 些 非 華 族 的 人 士, 內 容 主 要 傳 授 漢 語 基 礎 知 識, 包 括 聽 說 與 讀 寫, 學 生 通 常 在 正 規 學 校 念 書, 利 用 課 餘 時 間 每 週 補 習 一 兩 次, 至 2001 年 3 月, 雅 加 達 華 文 補 習 學 校 已 有 130 多 間, 其 中 正 式 向 政 府 申 請 有 28 間, 泗 水 有 17 間 ( 中 國 評 論 學 術 出 版 社,2001), 而 2006 年 估 計 已 有 103 間 正 規 補 習 班 或 補 習 學 校 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) 華 語 補 習 班 是 在 1994 年 8 月 份 政 府 允 許 旅 遊 部 門 開 辦, 當 時 也 增 設 大 學 漢 語 系, 允 許 華 裔 開 辦 漢 語 補 習 班,1995 年 官 辦 的 印 度 尼 西 亞 日 報 也 開 辦 了 華 文 補 習 班 ( 黃 昆 章,2008) 148

158 表 5-7 各 地 區 補 習 班 數 量 地 區 雅 加 達 萬 隆 市 與 泗 水 市 東 爪 哇 中 爪 哇 棉 蘭 西 爪 哇 數 量 30 # 表 格 為 本 研 究 製 作 # 宗 世 海 李 静,2005 溫 北 炎 鄭 一 省,2006 基 本 上 補 習 班 有 分 為 正 規 與 非 正 規 的 形 式, 華 文 補 習 班 多 為 華 人 社 團 及 私 人 開 辦, 也 有 印 尼 族 裔 參 與 一 同 創 辦, 在 2004 年 始 將 華 語 文 教 學 納 入 國 民 教 育 體 系 前, 補 習 班 是 印 尼 從 事 華 文 教 育 最 有 影 響 力 的 體 制, 多 由 華 人 社 團 或 宗 教 社 團 支 持, 因 此 財 力 人 力 也 較 充 足, 其 辦 學 形 式 較 接 近 非 正 規 教 育 當 地 補 習 班 比 正 規 教 育 的 課 程 吸 引 人, 且 教 師 教 學 活 潑, 學 生 願 意 在 課 堂 外 的 時 間 去 補 習 進 修, 一 般 而 言, 補 習 班 及 家 教 收 費 會 較 高, 但 補 習 班 的 性 質 也 有 所 區 分, 像 是 華 人 社 團 所 創 辦 的 補 習 班 或 是 廟 宇 的 補 習 班 教 師 都 不 屬 營 利 性 質 印 尼 當 時 3000~4000 名 教 師 從 事 華 文 家 教, 至 少 有 103 家 正 規 華 文 補 習 班 或 補 習 學 校 ( 宗 世 海 王 妍 丹,2006) ( 宗 世 海 李 静,2005) 目 前 補 習 班 數 目 相 當 多, 目 前 約 有 150 間 的 正 規 補 習 班 及 補 習 學 校 117, 他 們 由 華 人 社 團 或 宗 教 團 體 支 持, 且 師 資 優 秀 並 且 有 豐 富 經 驗 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006), 而 全 印 尼 的 華 文 補 習 中 心 約 有 1000 多 間, 大 約 有 20 多 萬 的 學 員, 這 樣 華 教 教 學 模 式 成 了 此 時 期 的 主 流 教 育 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006) ( 三 ) 華 語 輔 導 中 心 1995 年 5 月 雅 加 達 華 人 開 辦 了 漢 語 輔 導 中 心, 設 有 會 話 班 旅 遊 班 商 貿 班 和 翻 譯 班, 華 語 輔 導 中 心 利 用 晚 上 時 間 上 課 117 雅 加 達 東 方 語 言 文 化 中 心 中 國 語 言 教 育 中 心 萬 隆 融 華 俱 樂 部 補 習 班 漢 語 輔 導 中 心 泗 水 特 中 SHHS 華 語 補 習 班 僑 眾 基 金 會 補 習 班 瑪 朗 友 誼 華 語 補 習 班 等 149

159 三 印 尼 學 生 現 況 與 組 成 印 尼 學 生 族 群 主 要 分 成 華 裔 與 非 華 裔, 對 非 華 裔 的 學 生 來 說, 華 語 是 為 第 二 語 言 的 教 學 性 質, 他 們 普 遍 是 為 了 是 工 作 需 求 而 學 ; 對 華 裔 學 生 而 言, 他 們 除 了 工 作 需 求 也 因 為 本 身 即 屬 中 華 文 化 的 一 族, 因 此 我 們 了 解 對 於 兩 者 而 言, 學 習 華 語 共 通 的 目 的 即 為 就 業 能 力 與 機 會 的 考 量 華 裔 學 生 與 自 己 家 人 溝 通 普 遍 還 是 使 用 印 尼 語, 就 如 同 我 們 台 灣 學 英 語 一 樣, 因 為 缺 乏 第 二 語 言 的 環 境 培 養, 日 常 生 活 還 是 用 第 一 語 言 來 表 達 情 意 印 尼 學 習 華 語 的 人 主 要 分 為 三 大 類, 少 年 青 年 學 生 有 志 華 文 教 學 者 ( 一 ) 少 年 他 們 主 要 是 華 人 子 弟, 父 母 通 常 要 求 子 女 學 習 華 文, 基 本 上 孩 子 幾 乎 不 懂 華 文 ( 二 ) 青 年 學 生 待 業 青 年 及 職 業 青 年 ( 三 ) 有 志 教 學 華 文 者 多 數 五 六 十 年 代 老 華 校 畢 業 的 初 中 生 高 中 生 或 大 學 生, 語 言 知 識 參 差 不 齊 且 教 學 經 驗 不 足, 在 華 文 熱 後 大 部 分 加 入 非 正 規 教 育 體 系 工 作 ( 宗 世 海 李 静,2005) 150

160 四 近 代 之 印 尼 華 語 教 育 華 裔 占 印 尼 238 百 萬 人 口 中 的 百 分 之 二, 在 1990 年 代 學 習 漢 語 的 人 口 隨 著 中 國 經 濟 起 飛 而 增 加, 漢 語 在 小 學 中 學 至 大 學 和 私 人 語 言 教 學 中 心 都 持 續 成 長, 國 際 學 校 提 供 課 外 課 程, 而 漢 語 被 列 為 教 授 的 課 程 之 一 漢 語 教 學 課 程 在 大 城 市 相 當 普 遍, 漢 語 課 程 大 部 分 在 國 際 大 學 或 私 人 大 學 都 有 提 供, 漢 語 學 習 管 道 非 常 多 元, 但 較 偏 僻 的 地 區 教 學 設 備 仍 有 待 改 善 基 本 上, 就 如 同 印 度 尼 西 亞 大 學 校 長 Gumilar Rusliwa Somantri 所 說 我 注 意 到 印 尼 漢 語 熱 現 象, 人 們 渴 望 了 解 中 國, 高 等 院 校 有 責 任 成 為 文 化 的 傳 播 紐 帶 ( 中 國 印 尼 經 貿 合 作 網,2009), 隨 著 經 貿 頻 繁 華 語 文 教 育 受 到 當 地 重 視, 華 語 教 師 的 地 位 也 相 對 較 高 151

161 第 四 節 印 度 尼 西 亞 華 語 師 資 三 印 度 尼 西 亞 華 語 師 資 現 象 印 度 尼 西 亞 雅 加 達 漢 语 教 學 中 心 孔 子 學 院 菲 利 普 (Pangkey-Philip L.) 外 方 院 長 在 辦 學 研 討 會 中 提 出 由 於 印 尼 有 38 年 的 時 間 禁 止 學 習 漢 語, 造 成 老 一 代 懂 中 文, 但 年 輕 一 代 卻 不 懂 已 為 杖 朝 之 年 的 曾 廣 旺 先 生 受 訪 時 說 : 他 在 23 歲 開 始 教 中 文, 沒 多 久 政 府 關 閉 華 校, 他 只 好 改 行, 沒 想 到 退 休 後, 又 圓 起 教 中 文 的 夢, 前 後 執 教 了 二 十 多 年 ( 劉 淑 娟,2012), 由 此 顯 示 出 印 尼 存 在 華 教 斷 層 的 現 象 根 據 訪 談 對 象 C 說 明, 印 尼 老 師 多 是 來 自 閩 粵 的 華 人 後 裔, 其 口 語 表 達 在 日 常 溝 通 上 也 許 不 成 問 題, 但 是 仍 有 口 音, 因 此 在 課 堂 上 不 多 做 口 語 練 習, 也 很 少 糾 正 學 生 的 發 音, 這 使 得 印 尼 華 語 上 課 出 現 一 種 特 殊 現 象 為 在 課 堂 上 書 寫 漢 語, 讀 寫 優 於 聽 說 的 華 語 教 學 模 式 基 本 上 從 印 尼 開 放 華 文 以 後, 兩 岸 有 關 單 位 為 提 升 華 語 師 資 的 素 質 投 入 龐 大 資 源, 也 藉 由 函 授 網 路 學 習 方 式 或 至 臺 灣 或 中 國 大 陸 學 習, 甚 至 是 到 印 尼 當 地 教 學 等, 目 前 印 尼 漢 語 教 師 缺 口 急 需 漢 語 教 學 人 才 至 今 中 印 雙 方 教 育 機 構 仍 不 斷 進 行 漢 語 教 育 的 合 作, 在 2012 年 中 國 大 陸 國 家 漢 辦 許 琳 與 印 尼 文 教 部 部 長 代 表 沙 華 總 司 長 在 雅 加 達 簽 屬 了 關 於 印 度 尼 西 亞 漢 語 教 師 培 養 合 作 協 議 118, 其 主 要 希 望 雙 方 透 過 合 作 在 2012 年 至 2014 年 三 年 內 共 同 培 養 100 名 漢 語 教 師 ( 印 尼 星 洲 日 報, 2012), 近 期 也 一 直 有 透 過 志 願 漢 語 教 師 或 是 透 過 獎 學 金 的 方 式 來 增 進 人 才 交 流, 這 些 交 流 的 方 式 皆 助 長 印 尼 華 教 的 發 展 118 協 議 的 具 體 工 作 是 由 印 尼 教 育 部 語 言 教 師 師 資 培 訓 及 發 展 中 心 雅 加 達 華 文 教 育 協 調 機 構 和 阿 拉 扎 大 學 孔 子 學 院 共 同 承 擔 完 成 152

162 二 印 度 尼 西 亞 教 師 基 本 結 構 印 尼 教 師 來 源 有 當 地 培 養 出 來 的, 也 有 到 外 受 過 訓 練 的, 他 們 分 別 在 正 規 與 非 正 規 教 育 體 制 下 從 事 教 學, 也 有 兼 職 者 基 本 上 主 要 有 三 種, 華 文 學 校 封 閉 前 在 華 校 擔 任 的 各 種 科 目 華 裔 教 師 曾 經 就 讀 華 文 學 校 的 華 裔 教 師 曾 到 中 國 大 陸 或 台 灣 求 學 的 華 僑 目 前 印 尼 約 有 4000 人 從 事 華 文 教 育 工 作 ( 中 華 人 民 共 和 國 國 務 院 僑 務 辦 公 室,2005),2006 年 資 料 顯 示 目 前 華 文 教 師 約 有 5000 人, 多 為 家 庭 教 師 或 補 習 班 教 師 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) 且 根 據 訪 談 對 象 D 估 計 已 不 止 此 數 字 中 國 大 陸 目 前 每 次 派 來 的 教 師 數 量 超 過 百 人, 台 灣 每 次 派 來 的 教 師 雖 然 沒 有 大 陸 多, 但 台 灣 華 語 教 學 活 潑 較 為 印 尼 當 地 所 接 受 基 本 上, 不 管 是 中 國 大 陸 或 是 台 灣 教 師 輸 入 印 尼 當 地 數 量 都 算 是 穩 定, 但 印 尼 官 方 本 身 亦 有 對 來 印 尼 的 華 語 教 師 提 出 基 本 條 件 的 限 制 119 本 研 究 藉 透 過 所 蒐 集 的 資 料 數 據 來 判 斷 華 文 教 師 的 組 成, 以 及 他 們 在 華 教 市 場 上 扮 演 的 角 色 ( 一 ) 以 年 齡 區 分 印 尼 從 事 華 文 教 育 多 是 在 封 閉 前 的 華 僑, 這 些 人 都 在 45 歲 以 上, 且 以 女 性 居 多, 基 本 上 現 職 教 師 以 年 齡 區 分 為 三 大 類, 分 別 為 青 年 教 師 壯 年 教 師 及 資 深 教 師 120 在 語 文 能 力 上, 資 深 教 師 優 於 青 壯 年 教 師, 但 在 教 學 法 教 學 技 巧 上 則 較 難 符 合 去 應 年 輕 學 習 者 的 需 求 ; 青 壯 年 教 師 教 學 法 活 潑 且 願 意 對 學 生 的 學 習 狀 況 去 改 變 教 學 法, 但 青 壯 年 教 師 語 文 程 度 較 資 深 教 師 119 一 般 而 言, 印 尼 教 華 語 的 師 資 必 須 參 照 印 尼 政 府 的 規 範, 印 度 尼 西 亞 政 府 已 明 文 規 定 合 格 的 華 文 教 師 須 具 備 三 個 條 件 : A. 漢 語 水 平 考 試 成 績 必 須 在 6 級 以 上 B. 曾 接 受 印 尼 官 方 ( 教 育 部 ) 認 可 的 專 業 培 訓, 並 獲 結 業 證 書 119 C. 具 有 大 專 學 歷 同 時 具 備 此 三 個 條 件 的 教 師 才 可 在 國 民 教 育 體 系 從 事 華 教 工 作 120 高 齡 教 師 素 質 不 差, 只 是 教 學 方 式 對 學 習 者 較 不 具 吸 引 力, 這 批 高 齡 教 師 本 身 在 印 尼 受 教 育, 也 就 是 在 印 尼 華 文 教 育 封 閉 前 的 學 生 或 接 受 台 灣 教 育 的 華 人 或 原 住 民 153

163 差, 有 待 進 修 去 加 強 壯 年 教 師 中 有 一 部 分 在 華 校 讀 過 書, 絕 大 多 數 是 1966 年 華 校 關 閉 前 肄 業 或 已 畢 業 的 學 生, 有 一 定 漢 語 基 礎, 而 資 深 教 師 普 遍 都 在 華 校 念 過 書 或 任 教, 漢 語 基 礎 可 以 說 是 最 好 的, 但 由 於 年 齡 較 大, 在 教 學 上 較 容 易 力 不 從 心, 因 此 步 入 壯 年 的 教 師 才 是 現 今 華 文 教 育 的 中 堅 力 量 表 5-8 各 年 齡 層 華 語 教 師 概 況 類 別 目 前 年 齡 出 生 年 代 教 師 概 況 華 語 程 度 青 年 教 師 40 歲 以 下 1966 華 校 封 閉 後 出 生 缺 乏 合 法 中 文 環 境 成 長, 中 文 是 其 第 二 語 言 母 語 者 之 國 小 低 年 級 程 度 壯 年 教 師 歲 出 生 者 華 文 教 學 中 堅 母 語 者 之 初 中 程 度 母 語 程 度 資 深 教 師 58 歲 以 上 更 早 於 1949 年 口 語 流 利 書 面 表 達 佳 長 期 在 民 間 補 習 班 教 學 與 母 語 地 區 的 小 學 教 師 接 近 資 料 來 源 : 經 濟 部 工 業 局,2009 如 前 面 章 節 所 提, 印 尼 華 教 出 現 斷 層 造 成 這 些 華 語 教 師 普 遍 高 齡, 目 前 漢 語 教 學 以 當 地 壯 年 教 師 為 主 要 力 量, 而 現 在 印 尼 也 由 中 國 大 陸 及 台 灣 輸 入 的 優 秀 漢 語 教 師 來 進 一 步 改 善 漢 語 學 習 的 情 形, 彌 補 了 一 些 印 尼 師 資 缺 口 的 問 題 ( 二 ) 以 性 別 區 分 印 尼 教 師 結 構 普 遍 存 在 男 女 失 衡 的 現 象, 印 尼 華 語 教 師 多 數 為 女 性, 華 語 熱 現 象 下, 華 文 教 師 女 性 化 的 現 象 不 利 語 言 教 育 長 遠 發 展, 因 女 性 必 須 面 臨 婚 姻 與 進 入 家 庭 後 的 重 心 轉 移, 因 此 男 女 比 例 失 衡 在 華 文 教 學 上 並 非 好 現 象 表 5-9 各 年 齡 層 華 語 教 師 男 女 比 例 年 齡 男 老 師 女 老 師 37 歲 以 下 15.4% 84.6% 歲 30.1% 69.9% 56 歲 以 上 47.9% 52.8% 比 例 28.5% 71.5% 資 料 來 源 : 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,

164 ( 三 ) 以 從 事 華 文 教 育 工 作 年 數 區 分 表 5-10 從 事 華 文 教 育 工 作 年 數 教 學 年 數 1-2 年 3-5 年 10 年 以 上 其 他 比 例 44% 23.6% 20.4% 12% 資 料 來 源 : 經 濟 部 工 業 局,2009 由 此 表 5-10 我 們 可 知 普 遍 華 語 教 師 的 教 學 期 間 在 五 年 內, 超 過 10 年 者 更 佔 極 少 數, 也 就 是 說 若 有 100 個 漢 語 教 師 輸 入 印 尼, 將 近 一 半 的 人 教 學 期 間 不 超 過 兩 年, 而 100 人 有 六 成 以 上, 甚 至 將 近 七 成 的 人 教 學 不 超 過 五 年, 超 過 十 年 以 上 的 人, 約 十 位 這 個 數 據 可 推 測 出 為 何 華 語 師 資 流 動 量 大, 需 要 不 停 地 補 足 ( 四 ) 以 華 文 教 育 程 度 區 分 關 於 印 尼 華 語 師 資 的 教 育 程 度, 根 據 訪 談 對 象 D 說 明, 若 是 當 地 教 授 華 文 的 教 師 ( 扣 除 台 灣 的 老 師 ), 至 少 也 是 有 大 學 以 上 的 學 歷, 師 資 落 差 不 會 很 大, 因 為 其 他 國 際 學 校 的 教 師 大 多 是 聘 請 中 國 大 陸 教 師, 程 度 不 至 於 落 差 太 大 表 5-11 華 文 教 育 程 度 教 育 程 度 初 中 高 中 大 專 本 科 系 畢 業 碩 士 比 例 27.2% 57.1% 5.7% 8.9% 1% 資 料 來 源 : 經 濟 部 工 業 局,2009 由 表 5-11 可 以 看 出 印 尼 當 地 華 文 教 師 普 遍 只 有 高 中 畢 業, 素 質 相 當 低, 而 本 科 系 畢 業 的 學 生, 並 不 一 定 會 任 職 華 文 教 學, 這 使 得 師 資 匱 乏 的 問 題 更 形 嚴 重, 基 本 上 印 尼 當 地 華 語 老 師 程 度 並 不 如 台 灣 與 中 國 大 陸 師 資 素 質 例 如, 經 濟 部 工 業 局 針 對 76 位 華 文 教 師 進 行 華 語 文 能 力 測 驗, 有 七 成 教 師 甚 至 不 到 小 學 五 年 級 畢 業 的 程 度 ( 經 濟 部 工 業 局,2009), 本 研 究 數 據 提 供 數 據 比 對 華 文 教 育 程 度, 因 此 當 地 人 學 習 華 語 會 向 中 國 大 陸 或 台 灣 老 師 請 益 155

165 ( 五 ) 以 華 文 文 憑 的 取 得 區 分 文 憑 華 文 教 師 進 修 班 文 憑 表 5-12 教 師 華 文 文 憑 取 得 概 況 漢 語 水 平 考 試 文 憑 華 文 大 專 文 憑 華 文 本 科 文 憑 比 例 46.6% 42.4% 2.6% 8.4% 資 料 來 源 : 經 濟 部 工 業 局,2009 漢 語 教 師 認 證 的 取 得 代 表 一 定 華 語 程 度 與 教 學 的 認 可, 漢 語 熱 驅 使 之 下, 許 多 年 輕 一 輩 的 華 文 老 師 幾 乎 都 會 去 考 取 相 關 認 證 或 是 進 修, 基 本 上, 華 文 教 師 的 文 憑 取 得 只 能 做 參 考, 並 不 代 表 華 文 教 師 的 絕 對 教 學 能 力, 華 語 教 學 能 力 主 要 還 是 經 驗 累 積 156

166 三 中 國 大 陸 與 印 度 尼 西 亞 師 資 的 交 流 隨 著 中 國 大 陸 與 印 尼 友 好 關 係 不 斷 發 展 以 及 雙 邊 經 貿 合 作 日 益 頻 繁, 印 尼 近 年 來 有 越 來 越 多 人 開 始 學 習 華 語, 中 國 大 陸 與 印 尼 之 間 合 作 展 開 一 系 列 漢 語 教 育 項 目, 包 含 中 國 國 家 漢 辦 的 孔 子 學 院 公 派 漢 語 教 師 項 目 志 願 者 及 印 尼 師 資 本 土 化 項 目 ( 一 ) 一 般 漢 語 教 師 中 國 大 陸 早 在 2001 與 2002 年 即 開 始 對 外 漢 語 教 師 輸 出, 國 家 漢 辦 121 即 資 助 了 約 180 名 印 尼 華 文 教 師 來 中 國 大 陸 培 訓 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006) 也 有 大 陸 教 師 到 印 尼 當 地 進 行 師 資 培 訓 在 2003 至 2006 年 間 大 陸 學 者 針 對 印 尼 華 文 教 師 做 調 查, 為 雙 方 的 培 訓 規 劃 提 供 資 訊 ( 經 濟 部 工 業 局,2009) 中 國 大 陸 派 遣 的 漢 語 專 家 團 在 印 尼 已 舉 辦 多 期, 有 幾 千 名 華 文 教 師 到 當 地 教 學, 對 華 文 教 育 合 法 化 有 很 大 進 展 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) 2001 年, 大 陸 廣 東 省 海 外 交 流 協 會 與 印 尼 教 育 部 合 辦, 由 廣 東 漢 語 專 家 團 1 到 8 人, 分 別 是 來 自 廣 州 暨 南 大 學 華 南 師 大 廣 州 外 語 大 學 的 副 教 授 講 師, 他 們 到 印 尼 的 雅 加 達 棉 蘭 泗 水 萬 隆, 進 行 對 當 地 華 文 教 師 進 行 師 資 培 訓, 參 加 者 中 有 八 成 以 上 獲 得 海 外 交 流 協 會 和 印 尼 政 府 認 可 的 證 書 ( 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006) 陸 續 為 加 強 華 文 師 資 培 訓 邀 請 中 國 專 家 到 印 尼 培 訓 華 文 師 資 和 派 遣 印 尼 教 師 前 往 北 京 廣 州 等 地 受 訓, 在 2001 年 在 雅 加 達 棉 蘭 萬 隆 等 地 舉 辦 五 次 漢 語 師 資 培 訓 班 第 一 期, 共 1025 人 參 加 ( 周 聿 峨 陳 雷,2008) 而 在 2002 年 為 期 兩 個 月 多 有 廣 東 漢 語 專 家 團 有 5 人, 第 二 次 前 往 印 尼, 在 西 佳 里 曼 丹 島 的 坤 甸 山 口 羊, 南 蘇 門 答 臘 的 城 市 進 行 師 資 培 訓, 共 900 人 報 名, 有 270 人 獲 得 結 業 考 試 證 書 ( 印 尼 華 文 教 育 與 教 學,2006), 實 際 上, 中 國 大 陸 派 遣 漢 語 專 家 團 至 印 尼 已 舉 辦 多 期, 有 成 千 名 華 文 教 師 到 當 地 教 學, 對 華 文 教 育 合 法 化 有 很 大 進 展 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) 印 尼 政 府 目 前 對 合 格 華 文 教 師 的 要 求 必 須 透 過 正 規 長 期 的 專 業 教 育 來 為 印 尼 的 華 文 教 師 做 儲 備, 以 彌 補 華 文 師 資 缺 口, 在 2012 年 中 印 兩 國 教 育 部 共 同 簽 署 了 協 議, 中 國 大 陸 每 年 會 派 100 名 志 願 者 來 印 尼 協 助 學 生 學 習 漢 語 ( 華 人 世 界,2012) 121 廣 州 暨 南 大 學 廈 門 大 學 北 京 語 言 大 學 北 京 師 範 大 學 進 行 師 資 培 訓 課 程 157

167 中 國 大 陸 與 印 尼 之 間 合 作 展 開 一 系 列 漢 語 教 育 項 目, 包 含 中 國 國 家 漢 辦 的 孔 子 學 院 公 派 漢 語 教 師 項 目 志 願 者 及 印 尼 師 資 本 土 化 項 目, 雙 方 交 流 持 續 至 今, 已 有 十 多 年 之 久, 透 過 這 些 師 資 培 訓 的 管 道, 促 進 了 漢 語 教 育 文 化 交 流 表 5-13 中 印 華 語 師 資 交 流 機 構 內 容 國 家 漢 辦 在 2001 年 開 始, 起 始 資 助 了 約 180 名 印 尼 華 文 教 師 來 註 一 中 國 大 陸 印 尼 學 員 到 中 國 大 陸 福 建 師 範 大 學 展 開 六 個 月 的 漢 語 註 五 學 習,2012 年 此 批 印 尼 師 資 班 共 31 學 員 阿 拉 扎 孔 子 學 院 與 印 尼 文 教 部 合 作, 開 展 2013 年 度 印 註 六 尼 本 土 漢 语 教 師 培 训, 約 50 名 印 尼 漢 語 教 師 參 與 漢 語 國 際 推 廣 基 地 - 南 方 基 地 大 陸 廣 東 省 海 外 交 流 協 會 資 料 來 源 : 註 一 中 原 大 學 應 用 華 語 學 系,2006 註 二 周 聿 峨,2010 註 三 中 新 網,2012 註 四 環 球 漢 語 新 聞 網,2012 註 五 海 外 教 育 學 院,2012 註 六 國 家 漢 辦 新 聞 中 心,2013 南 方 基 地 先 後 派 出 5 批 漢 語 教 師 至 印 尼 各 地, 展 開 教 師 教 材 註 四 培 訓, 累 計 培 訓 1530 名 印 尼 本 地 教 師 註 三 1992 年 成 立, 支 持 各 地 僑 社 健 全 發 展 從 2001 年 起, 每 年 派 出 華 文 專 家 到 印 尼 培 訓 華 文 教 師, 培 訓 地 點 有 雅 加 達 泗 水 萬 隆 梭 羅 棉 蘭 坤 甸 占 碑 等 地 由 廣 東 漢 語 專 家 團 1-8 人 122, 到 印 尼 的 雅 加 達 棉 蘭 泗 水 萬 隆, 進 行 對 當 地 華 文 教 師 進 行 師 資 培 訓, 參 加 者 中 有 註 一 八 成 以 上 獲 得 海 外 交 流 協 會 和 印 尼 政 府 認 可 的 證 書 為 加 強 華 文 師 資 培 訓 邀 請 中 國 專 家 到 印 尼 培 訓 華 文 師 資 和 派 遣 印 尼 教 師 前 往 北 京 廣 州 等 地 受 訓, 在 2001 年 在 雅 加 達 棉 蘭 萬 隆 等 地 舉 辦 五 次 漢 語 師 資 培 訓 班 第 一 期, 共 註 二 1025 人 參 加 2002 年 為 期 兩 個 月 多 有 廣 東 漢 語 專 家 團 有 5 人, 第 二 次 前 往 印 尼, 在 西 佳 里 曼 丹 島 的 坤 甸 山 口 羊, 南 蘇 門 答 臘 的 城 市 進 行 師 資 培 訓, 共 900 人 報 名, 有 270 人 獲 得 結 業 考 試 證 註 一 書 122 來 自 廣 州 暨 南 大 學 華 南 師 大 廣 州 外 語 大 學 的 副 教 授 講 師 158

168 ( 二 ) 志 願 教 師 培 訓 自 2004 年 中 國 大 陸 開 始 對 印 尼 派 遣 漢 語 教 師 志 願 者 後, 漢 語 教 師 的 志 願 人 數 持 續 上 升, 申 請 志 願 者 的 人 數 也 不 斷 增 加 中 國 大 陸 針 對 當 地 師 資 結 構 素 質 做 調 查, 並 為 當 地 選 派 97 名 志 願 者 完 成 在 印 尼 教 學, 就 年 已 有 500 多 人 參 加 志 願 者 培 訓 ( 顧 時 宏, 2011) 表 5-14 中 國 向 印 尼 派 遣 漢 語 教 師 志 願 教 師 數 目 年 分 人 數 20 * N/A 40 * 76 * 78 * 96 * N/A 97 # 資 料 來 源 : * # 印 尼 星 洲 日 報,2010 中 華 人 民 共 和 國 駐 印 度 尼 西 亞 共 和 國 大 使 館,2011 ( 三 ) 華 文 師 資 培 訓 班 從 2001 年 起, 印 尼 教 育 部 與 廣 東 省 國 際 交 流 協 會 於 2001 年 合 辦 雅 加 達 育 才 學 院, 負 責 培 訓 華 文 教 師, 修 滿 學 分 及 考 試 合 格 者, 即 頒 發 大 學 文 憑 或 結 業 證 書 另 一 方 面, 廣 東 省 每 年 派 出 華 文 專 家 到 印 尼 培 訓 華 文 教 師, 培 訓 地 點 有 雅 加 達 泗 水 萬 隆 梭 羅 棉 蘭 坤 甸 占 碑 等 地 南 京 師 範 大 學 與 華 僑 大 學 亦 有 參 加 培 訓 華 文 教 師 的 工 作 四 台 灣 到 當 地 進 行 師 資 培 訓 台 灣 與 印 尼 的 華 教 交 流 要 從 僑 務 委 員 會 在 2000 年 7 月 到 當 地 開 辦 的 暑 期 巡 迴 教 師 研 習 會 開 始, 陸 續 亦 有 相 關 座 談 研 習 班 等 活 動, 其 中 在 2005 至 2007 年, 中 原 大 學 承 辦 了 四 期 印 尼 地 區 華 語 文 教 師 研 習 課 程, 參 與 的 教 師 共 有 320 位 ( 經 濟 部 工 業 局,2009) 根 據 訪 談 對 象 A 說 明, 台 灣 僑 委 會 在 每 年 約 台 灣 暑 假 時, 會 到 當 地 進 行 華 語 教 學, 印 尼 當 地 每 年 約 有 500 人 參 加 123, 台 灣 對 印 尼 設 置 研 習 班 的 模 式 讓 印 尼 華 與 教 師 可 以 在 最 低 成 本 下 瞭 解 台 灣 華 語 教 學 的 方 法 123 詳 細 內 容 已 於 本 研 究 第 三 章 第 二 節 之 僑 委 會 運 作 狀 況 說 明 159

169 實 際 上 根 據 訪 談 對 象 D 說 明, 台 籍 老 師 在 寒 暑 假 返 台 期 間 也 會 參 與 台 灣 所 舉 辦 的 研 習 營, 基 本 上 老 師 所 參 與 的 研 習 狀 況 都 蠻 踴 躍 的 160

170 五 印 度 尼 西 亞 當 地 師 資 培 訓 印 尼 華 語 熱 讓 許 多 華 人 印 尼 人 趕 上 這 波 學 習 華 語 的 熱 潮, 甚 至 回 教 世 界 的 印 尼 人 也 開 始 學 習 華 語, 從 事 華 語 教 學 在 印 尼 是 熱 門 的 工 作 印 尼 當 地 成 立 師 範 學 校 來 培 養 師 資, 開 辦 教 師 進 修 班 提 高 在 職 教 師 教 學 水 平, 也 舉 辦 一 系 列 師 資 培 訓 課 程, 邀 請 中 國 大 陸 及 台 灣 的 華 文 專 家 來 演 講 為 解 決 印 尼 教 師 不 足 問 題, 各 地 僑 團 與 學 校 一 方 面 設 立 福 利 部, 凡 教 師 生 病 或 病 故 都 會 給 予 補 貼, 他 們 的 子 女 可 以 享 受 免 繳 學 雜 費 的 優 惠, 教 師 公 會 也 會 定 期 表 揚 優 秀 教 師, 提 高 了 印 尼 華 語 教 師 的 社 會 地 位 印 尼 當 地 華 語 教 師 透 過 不 同 的 管 道 培 養, 有 以 下 列 舉 四 種 : ( 一 ) 華 文 教 師 的 自 學 進 修 印 尼 華 文 教 師 透 過 聽 中 文 錄 音 帶 看 中 文 節 目 閱 讀 中 文 報 看 雜 誌 以 提 升 自 身 華 語 水 平 ( 二 ) 華 教 單 位 的 集 體 研 討 會 有 一 些 華 教 單 位 也 採 取 集 體 研 討 的 方 式 提 高 單 位 教 師 的 華 文 水 平, 如 泗 水 漢 語 補 習 班 每 周 三 會 舉 行 教 師 研 討 會, 交 流 各 自 教 學 經 驗, 這 樣 的 研 討 會 提 供 給 教 學 者 共 同 的 教 學 平 台, 定 期 交 流 以 提 高 教 學 水 平 ( 三 ) 印 尼 師 資 培 訓 返 台 研 習 近 年 來, 印 尼 政 府 與 台 灣 政 府 關 係 緊 密, 有 不 少 文 化 或 教 育 上 的 合 作, 提 供 師 資 培 訓 班 讓 印 尼 教 師 赴 台 學 習, 也 進 一 步 討 論 在 印 尼 當 地 成 立 華 文 師 資 培 訓 中 心, 像 是 僑 委 會 每 年 有 回 國 研 習 班, 讓 印 尼 的 具 有 一 定 中 文 程 度 的 學 生 可 以 來 台 做 華 語 的 學 習, 為 當 地 培 訓 師 資 台 灣 僑 委 會 每 年 暑 假 都 會 邀 請 志 工 老 師 巡 迴 世 界 各 國, 除 了 傳 授 華 語 文 教 學 也 有 文 化 傳 遞 的 功 能, 更 每 年 委 託 國 立 的 教 研 院 舉 辦 華 語 文 教 師 研 習 營, 接 受 印 尼 華 校 教 師 回 國 參 加 三 週 師 資 進 修 課 程 161

171 (1) 志 願 漢 語 教 師 培 訓 自 2004 年 中 國 開 始 對 印 尼 派 遣 漢 語 教 師 志 願 者 後, 漢 語 教 師 的 志 願 人 數 持 續 上 升, 申 請 志 願 者 的 人 數 也 不 斷 增 加 中 國 大 陸 針 對 當 地 師 資 結 構 素 質 做 調 查, 並 為 當 地 選 派 97 名 志 願 者 完 成 在 印 尼 教 學, 就 2004 至 2011 年 已 有 500 多 人 參 加 志 願 者 培 訓 ( 中 國 新 聞 網,2011) 表 5-15 中 國 向 印 尼 派 遣 漢 語 教 師 志 願 教 師 數 目 年 分 人 數 20 N/A N/A 97 資 料 來 源 : 印 尼 星 洲 日 報,2010 中 華 人 民 共 和 國 住 印 度 尼 西 亞 共 和 國 大 使 館,2011 六 中 國 大 陸 師 資 與 台 灣 大 陸 師 資 在 印 尼 台 灣 比 中 國 大 陸 還 要 早 在 海 外 華 文 師 資 培 訓 方 面 起 步, 但 中 國 大 陸 培 訓 的 漢 語 教 師 數 目 較 多, 然 而 台 灣 教 師 的 素 質 較 中 國 大 陸 好, 中 國 大 陸 與 台 灣 各 有 其 對 華 語 市 場 的 策 略, 師 資 各 有 其 特 色 七 印 尼 華 文 教 師 的 報 酬 及 工 作 地 位 印 尼 目 前 非 常 缺 乏 華 文 教 師, 以 前 可 能 是 因 為 華 語 教 師 的 薪 資 與 社 會 地 位 不 夠 高, 但 在 漢 語 熱 驅 使 下, 華 語 教 師 地 位 日 漸 受 到 重 視, 每 年 中 國 大 陸 與 台 灣 皆 有 對 印 度 尼 西 亞 人 才 輸 出, 然 而 師 資 缺 額 仍 大, 師 資 根 本 問 題 是 流 動 率 高 根 據 印 尼 華 語 老 師 ( 訪 談 對 象 D) 說 明, 基 本 上, 華 語 老 師 的 薪 資 相 當 優 渥, 且 身 分 地 位 還 蠻 受 到 印 尼 當 地 人 尊 重 然 而 師 資 不 穩 定, 其 實 主 要 還 是 因 為 華 語 教 師 必 須 適 應 當 地 的 環 境, 心 態 也 必 須 做 調 整 且 有 較 大 的 接 受 度, 且 每 位 教 師 的 生 涯 規 劃 不 同, 畢 竟 家 鄉 是 在 台 灣 根 據 訪 談 對 象 A 表 示, 華 語 教 師 社 會 地 位 高, 僑 委 會 參 加 印 尼 僑 胞 的 活 動, 或 是 印 尼 教 師 回 國 的 會 談, 他 們 都 會 稱 呼 承 辦 人 長 官 為 老 師, 像 將 老 師 這 個 詞 當 作 一 種 尊 稱 162

172 根 據 上 述 可 知, 印 尼 華 語 教 師 基 本 上 薪 資 待 遇 相 較 當 地 物 價 水 平 是 相 當 高 的, 社 會 地 位 也 相 當 受 到 當 地 人 敬 重, 然 而 當 地 有 空 氣 汙 染 交 通 安 全 醫 療 問 題, 環 境 上 的 適 應 或 是 長 短 期 的 教 學 規 劃 因 人 而 異 整 體 而 言, 華 語 老 師 的 薪 資 報 酬 與 社 會 地 位 在 印 尼 當 地 是 高 於 水 平 的, 且 工 作 受 到 當 地 重 視 與 尊 敬 八 印 尼 師 資 問 題 及 相 關 探 討 印 尼 華 文 教 師 預 估 有 10 萬 的 缺 口 ( 解 放 日 報,2011), 即 使 華 文 教 育 在 印 尼 有 很 明 顯 的 進 步, 但 主 要 的 華 文 教 師 多 為 年 齡 50 以 上 的 族 群, 有 一 些 教 師 教 育 水 準 可 以, 但 並 非 都 為 如 此, 印 尼 華 文 教 師 有 相 當 多 為 兼 職 或 義 務 教 學, 此 現 象 造 成 印 尼 華 文 師 資 嚴 重 缺 乏 ( 暨 南 大 學 華 文 學 院 學 報,2006 年 第 2 期 ), 過 去 很 多 的 華 文 教 師 甚 至 沒 有 初 中 畢 業, 但 一 般 而 言 近 期 的 年 輕 華 文 教 師 學 歷 較 高, 但 未 受 專 業 的 師 範 教 育, 教 學 方 法 仍 需 要 花 時 間 培 訓, 當 地 目 前 有 透 過 中 國 大 陸 與 台 灣 輸 入 華 語 師 資 師 資 荒 現 象 在 小 學 和 初 中 的 問 題 比 較 好 解 決, 因 為 可 以 當 地 高 中 畢 業 生 或 師 範 生 獲 得 補 充, 而 高 中 班 級 不 斷 增 加, 這 些 教 師 來 源 並 不 穩 定, 另 外 像 印 尼 有 許 多 華 辦 的 三 語 學 校 佛 堂 所 主 辦 的 學 校 及 華 文 補 習 班 迅 速 增 多, 都 有 華 文 的 課 程, 印 尼 當 地 則 不 得 不 從 鄰 國 像 新 加 坡 馬 來 西 亞 台 灣 中 國 大 陸 聘 請 華 文 教 師 ( 中 國 新 聞 網,2007) 或 是 培 養 優 秀 的 華 裔 青 年 來 彌 補 師 資 匱 乏 問 題 隨 著 中 印 兩 國 政 治 互 信 和 經 濟 聯 繫 加 強, 華 文 教 學 正 式 走 入 正 規 學 校 的 課 程 中, 印 尼 政 府 把 推 廣 漢 語 作 為 加 強 經 貿 與 技 術 合 作 發 展 國 家 經 濟 需 要 的 重 要 政 策, 印 尼 教 育 部 把 漢 語 做 為 第 二 外 語 納 入 國 民 教 育 系 列 ( 中 國 新 聞 網,2007), 然 而, 雖 然 華 語 在 當 地 受 到 認 可, 但 華 文 的 定 位 124 已 和 以 前 大 不 相 同 根 據 訪 談 對 象 D 說 明, 當 地 漢 語 系 畢 業 的 學 生, 他 們 學 華 語 主 要 是 以 進 入 中 國 市 場 及 當 地 華 人 經 營 的 企 業 為 主, 從 事 華 語 教 育 教 學 的 薪 資 並 非 像 在 商 業 市 場 上 優 渥, 而 當 地 人 想 學 華 語 大 多 會 希 望 跟 臺 灣 或 是 大 陸 人 學 習 印 尼 華 語 師 資 問 題 仍 有 待 時 間 去 改 善, 基 本 上 印 尼 政 府 透 過 與 中 國 124 請 參 考 本 章 之 華 教 定 位 與 目 前 趨 勢 163

173 大 陸 及 台 灣 合 作 已 大 幅 改 進 華 語 教 師 的 素 質 與 水 平, 並 透 過 當 地 正 規 教 育 體 制 將 漢 語 教 學 納 入 課 程 之 一, 讓 印 尼 學 習 漢 語 更 密 切 的 融 入 生 活 中, 即 使 這 些 師 資 問 題 存 在, 但 仍 可 由 印 尼 當 地 漢 語 學 習 現 象 了 解 他 們 學 習 漢 語 的 積 極 程 度 164

174 第 五 節 印 度 尼 西 亞 華 語 教 材 此 部 分 我 們 將 探 討 印 度 尼 西 亞 的 教 材, 適 當 的 教 材 是 華 語 教 學 的 重 要 125 輔 助, 一 直 以 來 缺 乏 符 合 當 地 民 情 的 華 文 教 材, 根 據 調 查 大 部 分 的 教 師 126 皆 使 用 大 陸 出 版 的 教 材, 馬 來 西 亞 與 新 加 坡 印 尼 市 占 率 為 三 分 之 一, 台 灣 和 印 尼 教 材 使 用 比 例 較 低 一 印 度 尼 西 亞 教 材 使 用 背 景 在 2000 年 時, 我 國 前 往 雅 加 達 展 開 教 師 培 訓, 但 當 時 印 尼 版 華 文 教 材 相 當 缺 乏, 印 尼 政 府 限 制 中 文 書 輸 入, 泗 水 是 僅 次 雅 加 達 之 印 尼 第 二 大 城, 也 少 見 中 文 的 教 材, 當 時 僑 務 委 員 會 在 接 受 建 議 之 下, 編 撰 印 尼 版 兒 童 華 語 課 本 五 百 字 說 華 語 一 千 字 說 華 語 來 彌 補 教 材 不 足 根 據 印 尼 華 文 教 育 與 教 學 雅 加 達 老 師 口 述 自 身 最 常 使 用 的 是 台 灣 僑 委 會 發 行 的 版 本, 其 說 明 僑 委 會 教 材 內 容 雖 然 繁 體 字 筆 畫 多, 但 台 灣 教 科 書 版 本 生 動 有 趣, 較 能 引 起 學 生 興 趣, 但 並 非 各 地 情 況 皆 同, 教 材 統 一 尚 有 努 力 的 空 間, 每 一 間 學 校 使 用 教 材 的 選 擇 有 地 區 性 與 學 生 程 度 的 考 量, 且 每 間 學 校 對 於 華 文 安 排 在 選 修 或 必 修 情 況 並 不 相 同 二 印 度 尼 西 亞 華 語 教 材 使 用 現 況 ( 一 ) 教 材 來 源 印 尼 使 用 的 教 材 來 源 地 幾 乎 來 自 中 國 大 陸, 在 印 尼 當 地 以 漢 拚 與 簡 體 教 學 為 主 ( 訪 談 對 象 A), 因 此 台 灣 教 材 輸 入 相 對 競 爭 力 較 弱, 另 外 也 有 印 尼 馬 來 西 亞 當 地 所 設 計 的 教 材, 此 比 例 約 超 過 5% 年 針 對 台 灣 研 習 的 160 位 教 師 做 了 教 材 使 用 情 況 的 調 查 新 加 坡 出 版 好 兒 童 華 文 共 1-6 冊, 閱 讀 1-6 冊 165

175 地 區 表 5-16 各 地 教 材 使 用 的 百 分 比 百 分 比 中 國 大 陸 46.8% 臺 灣 8.50% 127 新 加 坡 29.79% 馬 來 西 亞 2.12% 印 尼 3.20% 其 他 9.57% 資 料 來 源 : 經 濟 部 工 業 局,2009 新 加 坡 出 版 的 小 學 華 文 大 陸 的 華 語 漢 語 教 程 都 為 歷 史 悠 長 的 華 語 教 材, 華 語 教 師 較 常 用 這 些 教 材, 而 其 中 華 語 相 當 受 到 印 尼 當 地 歡 迎 ( 董 方,2009) 根 據 印 尼 華 文 教 育 與 教 學 敘 述, 目 前 常 用 的 漢 語 教 材 如 表 5-14 所 示 : 表 5-17 印 尼 常 用 漢 語 教 材 地 區 教 材 附 註 台 灣 印 尼 版 新 編 華 語 課 本 正 體 字 國 語 課 本 注 音 符 號 五 百 字 說 華 語 中 國 大 陸 華 語 簡 體 字 當 代 華 文 漢 語 拼 音 漢 語 會 話 301 漢 語 初 步 教 程 新 加 坡 好 兒 童 華 文 簡 體 為 主 閱 讀 印 尼 萬 隆 博 朗 安 大 學 改 自 北 京 大 學 的 漢 語 教 科 書 雅 加 達 的 達 爾 瑪 貝 薩 大 學 邊 的 實 用 漢 語 課 本 表 格 整 理 自 本 研 究 127 推 估 全 印 尼 使 用 臺 灣 教 材 的 比 例 應 較 統 計 出 的 數 字 為 低, 原 因 是 來 臺 參 加 研 習 的 教 師 與 臺 灣 的 關 係 較 為 密 切, 其 間 亦 有 幾 位 是 臺 商 親 屬 臺 籍 媳 婦 166

176 暨 南 大 學 華 文 學 院 編 寫 的 中 文 是 目 前 海 外 廣 受 歡 迎 的 一 套 教 材, 發 行 量 多 達 1000 多 萬 冊 ( 范 超,2012), 另 外 北 京 的 漢 語 會 話 301 新 加 坡 好 兒 童 等 亦 相 當 受 歡 迎 ( 溫 北 炎 鄭 一 省,2006) 167

177 ( 二 ) 繁 體 與 簡 體 字 大 部 分 華 語 學 習 者 會 考 量 到 實 用 性 因 而 先 學 簡 體 字, 畢 竟 簡 體 字 好 學 易 懂, 然 而 繁 體 字 雖 複 雜 但 其 文 字 意 涵 才 是 真 正 的 中 華 文 化 精 髓, 識 繁 寫 簡 為 其 趨 勢, 若 只 推 行 繁 體 字 學 習 者 只 會 越 來 越 少, 目 前 印 尼 編 寫 繁 簡 對 照 的 課 本, 鼓 勵 教 師 兼 教 繁 簡 兩 種 字 體, 以 下 數 據 可 簡 單 參 考 : 表 年 臺 灣 印 尼 華 文 教 師 研 習 教 學 字 體 調 查 字 體 單 一 用 簡 體 字 單 一 用 繁 體 字 簡 體 字 為 主 繁 體 字 為 輔 繁 體 字 為 主 簡 體 字 為 輔 百 分 比 73.75% 5% 17.5% 3.75% 資 料 來 源 : 經 濟 部 工 業 局,2009 印 尼 華 文 教 學 市 場 本 來 是 以 台 灣 為 主, 不 管 是 教 材 教 法 教 師 教 學 內 容 等, 中 國 大 陸 已 從 過 去 文 化 大 革 命 封 閉 後 開 放, 再 加 上 中 國 大 陸 經 濟 崛 起, 海 外 開 始 有 教 簡 體 字 和 漢 語 拼 音 的 華 文 小 學, 學 習 簡 體 華 文 的 人 越 來 越 多, 因 此 華 語 教 學 上 面 臨 繁 體 字 或 繁 體 字 的 教 學 抉 擇 以 東 南 亞 國 家 來 說, 馬 來 西 亞 與 新 加 坡 都 用 簡 體 字, 而 泰 國 則 用 繁 體 字, 基 本 上, 簡 體 字 或 繁 體 字 還 是 根 據 學 習 者 的 需 求 而 改 變, 雖 然 繁 體 字 在 文 化 上 有 其 意 涵, 但 大 部 分 學 習 者 基 於 商 業 市 場 學 習 的 需 求, 仍 先 以 簡 體 字 入 門 168

178 ( 三 ) 漢 語 拼 音 或 注 音 拼 音 根 據 訪 談 對 象 A 說 明, 印 尼 當 地 主 要 採 行 簡 體 與 漢 語 拼 音, 與 國 內 華 語 教 學 系 統 較 為 不 同, 因 此 教 材 除 了 繁 簡 問 題 以 外, 還 有 拼 音 的 問 題 目 前 印 尼 除 了 年 輕 教 師 以 外, 目 前 很 多 華 文 教 育 者, 尤 其 年 紀 較 長 的 華 文 教 師, 尚 未 學 過 拼 音 符 號, 訪 談 對 象 C 表 示 現 在 此 現 象 依 然 普 遍 漢 語 拼 音 應 用 上 較 方 便, 但 注 音 更 為 準 確, 與 現 代 技 術 的 連 結 更 為 直 接, 已 發 展 成 一 種 輔 助 性 的 文 字, 但 專 家 認 為 漢 語 拼 音 是 信 息 處 理 有 力 的 工 具 ( 騰 訊 網,2009) 目 前 還 是 有 些 印 尼 華 語 教 師 認 為 注 音 符 號 可 避 免 印 尼 語 干 擾, 他 們 認 為 只 有 使 用 注 音 符 號 才 能 讓 學 生 說 出 正 確 標 準 的 漢 語 表 臺 灣 印 尼 華 文 教 師 研 習 教 學 拼 音 調 查 拼 音 單 一 漢 拚 單 一 注 音 漢 拚 為 主 ; 注 音 為 主 ; 無 適 用 拼 音 注 音 為 輔 漢 拚 為 輔 百 分 比 81.25% 3.75% 6.25% 6.25% 2.5% 0% 資 料 來 源 : 經 濟 部 工 業 局,2009 ( 四 ) 大 陸 華 語 教 材 在 印 度 尼 西 亞 大 陸 漢 語 教 材 皆 為 漢 語 拼 音 簡 體 字, 教 材 發 展 迅 速, 第 四 章 已 提 及, 孔 子 學 院 及 漢 語 有 關 的 教 學 材 料 讀 物 等 有 500 種, 已 發 行 300 多 萬 冊, 而 其 中 印 尼 數 量 也 不 少, 但 無 確 切 數 字, 但 我 們 可 由 新 聞 資 料 得 知 中 印 由 於 經 貿 頻 繁, 因 此 教 材 的 雙 向 交 流 亦 非 常 熱 絡 阿 拉 扎 孔 子 學 院 與 印 尼 文 教 部 共 同 舉 辦 2011 年 度 印 尼 漢 語 教 材 培 訓 研 修 班, 有 近 百 名 漢 語 教 師 參 加 了 此 次 培 訓, 重 點 在 推 廣 漢 辦 的 快 樂 漢 語 跟 我 學 漢 語 和 當 代 中 文 三 套 教 材, 讓 中 國 大 陸 與 印 尼 老 師 了 解 教 材 與 教 學 方 法 ( 印 尼 星 洲 日 報,2012) 國 家 漢 辦 從 過 去 到 現 今, 皆 會 透 過 教 材 培 訓 班 或 是 教 材 資 源 展 的 方 式 向 印 尼 推 廣 華 語 教 材, 目 前 印 尼 使 用 大 陸 漢 語 教 材 的 數 量 相 當 多 169

179 ( 五 ) 台 灣 華 語 教 材 在 印 度 尼 西 亞 印 尼 設 有 海 外 台 灣 學 校, 海 外 台 灣 學 校 所 採 用 的 教 材 為 台 灣 學 生 學 習 所 使 用 的 教 材, 像 是 康 軒 翰 林 南 一 版 本, 這 些 教 材 皆 為 我 國 僑 委 會 寄 送 至 當 地 基 本 上 他 們 的 學 制 學 年 與 台 灣 無 異, 而 教 材 的 使 用 則 看 老 師 的 教 學 方 式 而 決 定 另 外 為 僑 委 會 有 推 行 像 幼 童 華 語 教 本 印 尼 版 新 編 華 語 課 本 五 百 字 說 華 語 等, 皆 為 六 日 語 言 班 所 使 用, 也 就 是 文 中 所 提 補 習 班 及 非 海 外 台 灣 學 校 正 規 體 系 的 學 習 課 程, 這 些 開 班 的 對 象 為 當 地 印 尼 人 或 是 其 他 民 眾 等 原 則 上 台 灣 華 語 教 材 為 為 注 音 拼 音 繁 體 字, 中 華 民 國 僑 委 會 印 製 發 行 根 據 訪 談 對 象 A 了 解, 目 前 僑 委 會 將 教 材 送 至 印 尼 雅 加 達 數 量 為 6500 本, 泗 水 則 有 4000 本 表 5-20 中 國 大 陸 與 台 灣 對 印 尼 之 漢 語 教 材 大 陸 教 材 台 灣 教 材 中 文 A B 版 漢 語 學 華 語 當 代 華 文 教 程 漢 語 會 話 301 突 破 漢 字 難 關 漢 語 - 印 尼 語 HSK 學 習 者 辭 典 漢 文 文 法 及 練 習 標 準 中 文 表 格 整 理 自 本 研 究 印 尼 版 新 編 華 語 課 本 國 語 課 本 菲 律 賓 版 新 編 華 語 課 本 五 百 字 說 華 語 ( 六 ) 華 語 教 材 的 調 整 印 華 文 化 特 色 的 教 材 需 再 多 作 彈 性 的 調 整, 如 前 所 述, 目 前 中 國 大 陸 有 針 對 華 語 教 材 作 培 訓, 提 供 編 寫 者 與 使 用 者 的 雙 向 交 流, 期 望 透 過 教 材 為 媒 介 來 對 印 尼 當 地 的 華 語 素 質 提 升, 中 國 大 陸 編 寫 的 教 材 系 統 性 與 科 學 性 較 強, 但 對 印 尼 華 文 教 師 與 華 文 學 生 來 說, 其 實 用 性 與 針 對 性 不 夠, 印 尼 自 編 的 教 材 受 限 本 身 漢 語 水 平, 系 統 性 與 邏 輯 沒 有 大 陸 教 材 來 得 好, 因 此 必 須 透 過 印 尼 高 校 華 文 教 育 機 構 與 專 家 交 流 合 作 來 編 寫 適 合 印 尼 華 文 教 材 170

180 ( 七 ) 印 度 尼 西 亞 教 材 及 其 使 用 問 題 印 尼 各 級 學 校 目 前 在 教 材 使 用 上 有 幾 個 問 題, 由 於 當 地 的 華 語 教 材 多 為 單 冊 編 寫, 當 學 生 學 習 完 一 本 教 材 要 換 下 一 本 時, 便 會 碰 到 教 材 上 的 銜 接 問 題, 因 此 教 材 缺 乏 系 統 連 貫 性, 其 次 為 缺 少 初 中 以 上 至 成 人 程 度 的 教 材, 最 後 像 是 難 易 程 度 並 沒 有 完 全 掌 握 好 當 地 學 習 者 的 需 要 印 尼 曾 用 過 香 港 台 灣 與 中 國 大 陸 的 教 材, 然 而 每 一 個 教 材 的 適 用 性 不 同, 新 加 坡 編 寫 的 華 語 教 材 對 當 地 學 生 可 能 程 度 過 高, 但 如 果 使 用 印 尼 當 地 編 寫 的 教 材, 卻 面 臨 鬆 散 的 編 排 印 尼 目 前 是 注 音 拚 音 與 漢 語 拼 音 兩 種 拼 音 系 統, 此 系 統 的 選 擇 可 能 因 課 本 與 教 材 而 有 所 改 變, 大 部 分 學 生 兩 種 拼 音 都 有 學 習, 但 使 用 的 精 確 度 卻 不 夠, 學 生 程 度 無 法 提 高, 教 學 上 必 須 一 致, 否 則 會 混 淆 學 生 的 學 習 狀 況 171

181 第 六 節 印 度 尼 西 亞 華 語 認 證 一 印 尼 華 語 認 證 現 況 在 2001 年 印 尼 國 民 教 育 部 成 立 華 文 教 育 綜 合 統 籌 處, 開 始 在 印 尼 各 地 開 展 漢 語 考 試, 一 直 到 2007 年, 統 籌 處 已 在 巴 布 亞 爪 哇 雅 加 達 蘇 北 勿 裡 洞 等 地 設 立 考 點 ( 印 尼 星 洲 日 報,2010) 統 籌 處 也 與 中 國 大 陸 對 外 漢 語 領 導 小 組 辦 公 室 合 作 以 合 辦 HSK, 由 最 初 的 四 個 考 點, 分 別 為 雅 加 達 萬 隆 棉 蘭 泗 水, 擴 增 至 七 個 考 點, 自 2007 年 起, 除 了 HSK 考 試, 還 新 增 少 兒 漢 語 考 試 (YCT),2009 年 更 多 了 商 務 漢 語 考 試 (BCT), 從 2001 年 至 2009 年 共 累 計 了 14,258 名 考 生 ( 印 尼 星 洲 日 報,2010) 當 地 中 小 學 生 漢 語 考 試 及 漢 語 水 平 考 試, 共 有 7880 人 次 報 考, 整 體 漢 語 考 試 人 數 比 去 年 增 加 一 倍 ( 李 曉 渝,2010), 當 地 報 考 漢 語 考 試 非 常 踴 躍, 透 過 認 證 的 管 道 為 漢 語 學 習 提 供 自 身 漢 語 能 力 的 證 明 在 2011 年 12 月, 全 印 尼 有 9505 名 考 生 在 印 尼 全 國 12 個 考 點 參 加 HSK YCT BCT 考 試, 在 2011 年 兩 次 漢 語 考 試 中, 總 共 有 10,400 人 參 加, 相 較 2010 年 多 了 2000 人 ( 黃 麗 芳,2012) 表 5-21 印 尼 整 體 漢 語 水 平 考 試 人 數 年 分 考 生 人 數 8,400 * 10,400 * # 多 名 資 料 來 源 : * 福 建 僑 網,2012 # 華 人 世 界,

182 二 大 陸 華 語 認 證 在 印 度 尼 西 亞 中 國 大 陸 是 在 1990 年 發 佈 對 外 漢 語 教 師 資 格 審 查 辦 法, 成 立 對 外 漢 語 教 學 培 訓 中 心, 並 研 發 初 中 漢 語 水 平 考 試 及 其 標 準, 編 寫 漢 語 水 平 字 彙 和 漢 字 等 級 大 綱,1993 年 漢 語 水 平 考 試 正 式 成 為 大 陸 國 家 及 標 準 化 考 試, 北 京 語 言 學 院 成 立 漢 語 水 平 考 試 中 心, 配 合 此 認 證 制 度, 在 外 則 成 立 對 外 漢 語 教 師 培 訓 中 心 ( 一 ) HSK 自 中 印 經 貿 合 作 往 來 後, 漢 語 教 學 開 始 在 印 尼 當 地 漸 漸 盛 行, 印 尼 當 地 最 多 人 報 考 的 漢 語 考 試 為 HSK, 考 試 人 數 增 加 相 當 快 速 HSK 在 2001 年 6 月, 印 尼 教 育 部 與 中 國 教 育 部 在 雅 加 達 簽 署 在 印 尼 舉 辦 漢 語 水 平 考 試 的 協 議 書, 同 年, 第 一 次 印 尼 HSK 考 試 人 數 有 1192 人 ( 溫 北 炎 鄭 一 省, 2011),2010 年 漢 語 水 平 考 試 人 數, 全 國 超 過 7000 人 參 加, 比 以 往 增 加 了 一 倍 ( 中 國 新 聞 網,2010) 漢 語 考 試 之 考 點 除 了 以 雅 加 達 還 有 棉 蘭 蘇 北 廖 省 西 爪 哇 中 爪 哇 東 爪 哇 西 爪 哇 西 加 里 曼 丹, 其 中 雅 加 達 已 有 超 過 3000 人 參 加 考 試 ( 中 國 新 聞 網,2010) 而 在 2008 年 雅 加 達 共 有 1540 人 報 名 ( 中 國 僑 網,2008), 全 印 尼 則 有 2812 名 考 生 報 名 參 加, 2010 年 的 漢 語 考 試 人 數 確 實 有 顯 著 成 長, 但 同 年 商 務 漢 語 考 試 (BCT) 則 因 報 考 人 數 不 足 而 取 消 ( 印 尼 星 洲 日 報,2012) 在 2010 年, 印 尼 各 省 分 的 點 與 印 尼 國 民 教 育 部 中 國 漢 語 考 試 印 尼 全 國 委 員 會 印 尼 工 委 會 研 究 後, 經 中 國 大 陸 漢 辦 批 准 在 雅 加 達 萬 隆 西 加 坤 甸 廖 省 北 干 廖 島 巴 淡 梭 羅 泗 水 棉 蘭 8 個 城 市 同 時 舉 行, 全 國 共 7,880 人 報 名 2010 年 的 漢 語 水 平 考 試 ( 印 尼 星 洲 日 報,2010) HSK 考 試 在 印 尼 地 區 相 較 其 他 考 試 較 受 重 視, 能 見 度 較 高, 報 名 人 數 日 亦 漸 增, 不 僅 可 提 供 漢 語 老 師 測 試 自 身 漢 語 程 度, 也 讓 印 尼 當 地 學 習 者 不 管 是 學 習 或 是 進 入 職 場 提 供 有 力 的 證 明 173

183 ( 二 ) YCT 印 尼 YCT 的 考 試 不 如 HSK 熱 門, 普 及 程 度 不 如 HSK, 但 亦 漸 漸 發 展 中,2007 年 開 始 籌 辦 YCT 考 試, 首 次 舉 辦 人 數 為 267 人 ( 董 芳,2010), 之 後 有 越 來 越 多 考 生 參 與 此 項 考 試, 在 2009 年 人 數 已 超 過 1600 人 ( 李 曉 渝, 2009) ( 三 ) BCT 測 試 商 業 漢 語 的 BCT 測 驗 在 印 尼 較 慢 起 步,2009 年 始 在 印 尼 首 辦 商 務 漢 語 考 試, 綜 合 HSK 與 YCT 共 3531 人 報 考 ( 李 曉 渝,2009), 同 YCT 由 於 尚 未 普 及 因 此 報 考 人 數 較 少 三 小 結 根 據 訪 談 得 知, 雖 中 國 大 陸 漢 語 考 試 報 考 人 數 多 但 其 普 及 程 度 尚 在 發 展 中, 印 尼 當 地 學 習 民 眾 並 非 都 有 參 與 此 考 試, 希 望 印 尼 當 地 透 過 政 府 及 相 關 推 廣 機 構 及 正 規 教 育 體 制 之 宣 傳 或 是 補 習 班 讓 印 尼 當 地 漢 語 學 習 者 能 多 參 與 漢 語 考 試 來 檢 視 自 我 的 學 習 程 度 174

184 第 六 章 結 論 與 建 議 第 一 節 結 論 漢 語 熱 尚 持 續 增 溫 中, 漢 語 市 場 缺 口 仍 無 法 藉 由 現 有 的 師 資 去 滿 足, 優 良 的 中 國 傳 統 文 化 再 加 上 中 國 大 陸 改 革 開 放 後 的 經 濟 強 勢, 吸 引 許 多 學 習 者 來 中 國 大 陸 或 是 台 灣 學 習 漢 語, 抑 或 由 此 兩 地 引 進 師 資 台 灣 但 面 對 中 國 大 陸 漢 語 市 場 的 競 爭, 台 灣 華 教 發 展 必 須 做 出 差 異 化, 無 論 如 何, 華 語 已 列 為 六 大 工 作 語 言 之 一, 有 鑑 英 語 市 場 的 成 熟 發 展, 華 語 市 場 的 可 塑 性 與 蓬 勃 指 日 可 侍 東 南 亞 各 國 像 是 印 尼 馬 來 西 亞 新 加 坡 越 南 泰 國 菲 律 賓 等 地 華 教 歷 史 發 展 悠 久, 現 今 已 有 許 多 國 家 開 始 將 華 語 列 入 必 選 修 課 程, 然 而 東 南 亞 各 國 的 華 教 發 展 也 是 經 歷 許 多 努 力 才 得 以 保 存 這 些 東 南 亞 國 家 華 教 發 展 都 曾 經 歷 一 段 排 華 或 是 發 展 受 限 的 時 期, 然 而 在 華 僑 及 華 教 組 織 的 努 力 下 才 得 以 努 力 重 建 受 迫 害 的 華 文 教 育 另 外 也 因 不 同 的 時 代 背 景 下, 讓 主 導 政 權 制 定 華 文 教 育 相 關 法 令, 以 及 近 十 年 來 中 國 大 陸 經 濟 崛 起, 使 東 南 亞 各 國 相 繼 正 視 華 語 的 重 視 性, 掌 握 中 英 語 成 了 商 業 市 場 的 競 爭 優 勢 台 灣 與 中 國 大 陸 各 有 獨 立 的 漢 語 教 學 系 統, 中 國 大 陸 主 要 官 方 推 動 機 構 為 國 家 漢 辦, 而 台 灣 則 有 教 育 部 及 僑 委 會 推 動 ; 中 國 大 陸 以 孔 子 學 院 為 海 外 學 習 據 點, 台 灣 則 有 海 外 臺 灣 學 校 另 外 不 管 是 台 灣 或 中 國 大 陸 都 有 各 自 漢 語 市 場 的 競 爭 優 勢, 但 台 灣 僑 委 會 致 力 華 語 教 學 時 間 比 中 國 大 陸 長, 例 如 線 上 華 語 教 學 與 夏 令 營 等 皆 為 僑 委 會 首 先 發 想, 但 中 國 大 陸 投 入 比 台 灣 多 的 資 源 金 錢 及 人 力, 競 爭 優 勢 大, 然 而 普 遍 漢 語 學 習 者 反 應 台 灣 的 教 學 品 質 較 好, 且 為 各 地 建 立 的 教 學 系 統 較 完 整 東 南 亞 的 華 教 市 場 區 分 為 正 規 及 非 正 規 教 育, 目 前 各 國 家 當 地 皆 普 遍 設 立 必 選 修 的 華 文 課 程, 或 是 通 識 課 程, 另 外 像 印 尼 將 高 等 教 育 與 中 國 大 陸 院 校 合 作, 安 排 雙 聯 課 程, 增 加 華 語 學 習 者 多 元 管 道 學 習 的 動 機, 大 致 上 有 一 般 公 私 立 學 校 必 選 修 課 程 高 等 學 校 華 文 教 育 國 際 學 校 三 語 學 校 等 另 外 像 是 非 正 規 教 育 的 部 分 以 補 習 班 華 語 中 心 及 私 人 家 教 較 普 遍, 在 印 尼 排 華 時 期 非 正 規 教 育 扮 演 相 當 重 要 的 傳 承 角 色, 且 隨 印 尼 改 革 開 放 後, 這 些 非 正 規 教 育 也 合 法 化, 相 較 正 規 教 育 體 制, 非 正 175

185 規 教 育 體 制 教 學 方 式 活 潑, 也 相 當 受 到 學 習 者 歡 迎 中 國 大 陸 及 台 灣 有 各 自 的 培 訓 管 道 為 當 地 輸 入 師 資 或 為 其 他 地 區 栽 培 師 資, 例 如 中 國 大 陸 每 年 皆 有 外 國 漢 語 教 師 來 華 研 修 漢 語 教 師 志 願 者 公 派 漢 語 教 師 ; 台 灣 則 由 僑 委 會 或 民 間 組 織 培 訓, 僑 委 會 每 年 舉 辦 研 習 班 以 及 各 地 有 華 語 教 學 系 所 華 語 教 學 中 心 來 培 訓 或 輸 出 師 資 這 些 師 資 都 為 當 地 華 語 教 學 貢 獻 不 少, 彌 補 當 地 華 語 教 育 程 度 斷 層 所 造 成 的 師 資 素 質 問 題, 當 地 學 習 者 也 較 喜 歡 來 自 中 國 大 陸 及 台 灣 的 師 資, 不 管 是 教 學 法 口 音 準 確 度 都 相 對 當 地 師 資 都 較 有 吸 引 力 教 材 部 分 兩 國 皆 有 針 對 不 同 需 求 者 的 學 習 教 材, 且 兩 國 有 大 量 的 教 材 輸 入 東 南 亞 地 區, 目 前 根 據 相 關 資 料 顯 示, 中 國 大 陸 有 300 萬 的 教 材 是 輸 往 世 界 各 地, 而 台 灣 僑 委 會 說 明 每 年 送 往 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 ( 國 小 到 高 中 )6500 本 的 數 量, 而 泗 水 教 材 贈 書 為 4000 多 本 主 流 認 證 以 HSK 為 主, 包 含 聽 說 讀 寫, 其 推 廣 時 間 及 影 響 廣 度 都 較 其 他 如 YCT BCT 普 遍, 台 灣 亦 有 國 家 華 語 華 語 測 驗 推 動 委 員 會 所 推 動 之 華 語 能 力 測 驗, 然 而 其 考 試 範 圍 仍 較 多 為 國 內 考 生, 國 外 考 點 並 不 如 中 國 大 陸 所 推 行 的 HSK 來 得 分 布 廣 另 外 教 師 亦 有 相 關 認 證, 包 含 中 國 大 陸 之 國 際 註 冊 漢 語 教 師 資 格 認 證, 及 台 灣 教 育 部 所 推 行 之 對 外 華 語 教 學 能 力 認 證, 然 而 考 試 人 數 並 不 如 以 上 認 證 多, 仍 有 待 相 關 機 構 及 政 府 支 持 印 度 尼 西 亞 華 文 教 育 在 艱 困 中 成 長, 至 今 漢 語 在 當 地 備 受 重 視, 除 了 中 國 大 陸 經 濟 發 展 亦 有 血 脈 相 承 的 文 化 連 結, 印 尼 當 地 在 蘇 哈 托 時 期 為 延 續 華 文 教 育 有 私 人 家 教 與 補 習 班 林 立, 這 是 相 較 其 他 國 家 較 早 發 展 的 特 色, 然 東 南 亞 各 地 皆 有 許 多 華 人, 也 皆 透 過 團 體 的 成 立 來 維 護 華 文 教 育, 另 外 華 文 的 正 規 教 育 體 制 近 年 也 日 漸 完 善 並 持 續 增 加, 這 對 當 地 認 同 華 文 為 主 要 第 二 外 語 有 正 面 的 作 用, 漢 語 熱 已 是 趨 勢 且 持 續 影 響 東 南 亞 各 地 區 176

186 第 二 節 研 究 發 現 1. 漢 語 人 才 需 求 迫 切, 然 而 因 為 國 內 教 師 要 前 往 東 南 亞 教 學 管 道 較 少, 人 才 面 臨 走 不 出 去 也 無 法 讓 教 學 者 大 量 入 中 國 大 陸 及 台 灣 學 習 的 情 形 2. 中 國 大 陸 近 幾 年 亦 積 極 培 養 漢 語 人 才, 但 中 國 大 陸 及 台 灣 所 輸 出 的 師 資 還 不 足 以 彌 補 東 南 亞 地 區 華 語 師 資 的 缺 額, 尤 其 印 尼 師 資 缺 口 相 當 大 3. 幾 乎 所 有 的 漢 語 學 習 及 人 才 提 供 管 道, 例 如 正 規 教 學 與 寒 暑 訓 練 營 志 願 教 師 都 是 台 灣 的 僑 委 會 先 發 起 的 想 法 與 做 法, 然 而 中 國 大 陸 因 為 金 錢 投 注 較 多, 因 此 拓 展 範 圍 及 規 模 較 大 4. 漢 語 教 學 情 形 普 遍, 相 關 認 證 也 被 認 可, 然 而 像 是 針 對 華 語 教 學 能 力 認 證 的 推 動 不 如 一 般 漢 語 證 照 普 遍, 且 印 尼 當 地 的 漢 語 認 證 的 普 遍 性 尚 有 待 相 關 機 構 推 動 5. 根 據 訪 談, 印 尼 華 語 學 習 熱 情 高 漲, 雖 然 當 地 華 語 教 師 的 地 位 也 高, 然 而 當 地 師 資 流 動 率 高, 無 法 為 當 地 留 住 教 學 的 人 才 177

187 第 三 節 建 議 ( 一 ) 對 政 府 的 建 議 華 語 教 育 的 成 效 需 要 政 府 及 相 關 機 構 支 持, 目 前 民 間 有 致 力 華 語 教 學 的 社 團 組 織, 大 學 有 華 語 教 學 系 所 以 及 附 設 之 華 語 教 學 中 心, 但 培 養 之 人 才 仍 需 透 過 政 府 機 構 提 供 明 確 的 人 才 輸 出 的 管 道 及 相 關 補 助 去 支 持, 以 及 為 當 地 人 才 輸 出 地 區 設 立 華 語 教 師 培 訓 中 心 ( 二 ) 對 有 志 華 教 者 的 建 議 除 了 透 過 相 關 政 府 機 構 考 試 取 得 華 語 認 證, 也 必 須 多 關 注 相 關 機 構 與 國 外 院 校 之 華 語 合 作 交 流, 目 前 華 文 師 資 缺 口 仍 大, 但 必 須 主 動 爭 取 並 注 意 相 關 訊 息 ( 三 ) 對 未 來 研 究 者 建 議 相 關 學 術 文 獻 較 少, 必 須 透 過 期 刊 及 新 聞 資 料 去 對 數 據 加 以 說 明, 因 此 希 望 未 來 能 為 華 語 教 學 提 供 更 全 面 的 資 料 分 析 及 整 理 以 更 進 一 步 建 立 漢 語 市 場 的 全 貌 178

188 參 考 文 獻 一 中 文 文 獻 新 聞 資 料 1 Admin(2012), 華 語 夯,2 千 多 人 報 考 華 語 認 證, 台 灣 華 語 教 學 入 口 網 站 Edaa(2010), 東 亞 華 語 熱, 現 在 進 行 式, 華 語 學 堂 Hyjs(2012), 國 際 漢 語 教 師 協 會 代 表 稱 : 對 外 漢 語 教 師 數 百 萬 缺 口, 國 際 漢 語 教 師 協 會 動 態 4 Sujarwo(2011), 印 尼 金 光 國 際 學 校 將 與 北 大 合 作 開 展 漢 語 教 育, 中 國 華 文 教 育 網 TOCFL(2012), 駐 洛 杉 磯 台 北 經 濟 文 化 辦 事 處 文 化 組,( 原 出 版 時 間 不 詳, 錄 自 2012 年 ) 6 人 民 日 報 海 外 版 (2011), 357 所 孔 子 學 院 遍 全 球 1 億 外 國 人 熱 衷 學 漢 語, 新 華 網 htm?prolongation=1 7 人 民 日 報 海 外 版 (2012), 國 家 漢 辦 漢 語 教 師 標 準 即 將 出 台 資 格 認 證 有 張 可 循, 新 華 網 丁 剛 孫 廣 勇 張 慧 中 莽 九 晨 廖 政 軍 劉 剛 (2011), 孔 子 學 院 面 對 平 衡 發 展 大 課 題, 人 民 網 大 北 馬 (2010), 關 於 華 教 運 動 與 民 族 主 義 的 掛 鈎, 獨 立 新 聞 在 線 小 邪 (2009), 李 光 耀 稱 雙 語 政 策 錯 誤 : 說 華 語 才 是 當 務 之 急, 歐 洲 時 報 山 東 省 教 育 廳 (2012), 關 於 推 薦 2012 年 孔 子 學 院 / 課 堂 和 國 家 公 派 漢 語 教 師 的 通 知, 山 東 省 教 育 廳 尹 鴻 祝 (2002), 120 多 個 國 家 38 萬 人 參 加 中 國 漢 語 水 平 考 試, 新 華 網 瓦 希 德 介 紹, 百 度 百 科 14 王 荔 琴 (2012), 國 家 漢 辦 印 尼 教 師 漢 語 教 材 培 訓 開 班, 環 球 漢 語 新 聞 網 王 立 雙 段 留 芳 (2012), 孔 子 學 院 通 過 中 外 合 作 來 舉 辦, 更 適 合 本 土 化 教 學, 中 國 新 聞 網

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204 其 他 1 夏 誠 華 東 南 亞 地 區 的 華 文 教 育 2 華 語 文 能 力 測 驗 答 客 問 FAQ 3 華 語 教 學 的 現 況 與 展 望 4 國 際 學 院 HSK 考 點 負 責 人 參 加 2012 年 漢 語 水 平 考 試 工 作 會 議 5 TOCFL 中 文 簡 介, 二 英 文 文 獻 報 章 雜 誌 1. Benjamin L. Campbell, Robert G. Nelson, Robert C. Ebel, William A. Dozier,Julie H. Campbell, and Floyd M. Woods, Mandarin Market Segments Based on Consumer Sensory Evaluations 2. BANKS, J. A., Multicultural Education: Characteristics and Goals. In Multicultural Education. Edited bybanks, J.A. and BANKS, C.A.M. Boston: Allyn and Bacon, Cohen, Muhammad, Happy to be Chinese in Indonesia. Asia Times, Fuller,Thomas, A golden age for Indonesian Chinese, - Asia - Pacific - International Herald Tribune. Asia Pacific, chinese html?pagewanted=all&_r=0 5. Gunawan, T. Sima, Chinese language: Once banned, now in high demand. The Jakarta Post, Higgins,Andrew, In Indonesia,ethic Chinese see a new future. The Washington Post Asia& Pacific, ous-muslim-nation-pluit-java-sea 7. Lee,Lynn, Indonesians Flock to Chinese Language Centers. Jakarta Globe, e-language-centers/

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206 附 錄 附 件 一 訪 談 資 料 此 部 分 為 本 研 究 透 過 訪 談 法 所 整 理 之 訪 談 資 料, 共 設 計 了 兩 份 問 卷, 分 別 為 一 般 性 問 卷 與 針 對 性 問 卷 一 般 性 問 卷 為 對 華 語 市 場 的 整 體 概 況 作 了 解, 針 對 性 問 卷 為 針 對 印 尼 當 地 華 語 教 學 情 形 來 了 解 一 訪 談 信 件 : 親 愛 的 趙 校 長 : 您 好, 我 是 東 吳 大 學 國 際 經 營 與 貿 易 學 系 研 究 所 的 學 生, 曾 子 容, 目 前 正 在 撰 寫 一 篇 東 南 亞 華 語 教 育 市 場 - 以 印 度 尼 西 亞 為 例 的 論 文, 在 這 份 研 究 中, 非 常 希 望 您 提 供 寶 貴 的 經 驗 看 法 以 及 您 提 供 的 意 見, 這 些 都 將 對 本 研 究 有 很 大 的 助 益 這 是 一 份 畢 業 論 文 的 學 術 訪 談 資 料, 訪 談 的 目 的 在 於 了 解 華 語 市 場 的 相 關 資 訊, 並 了 解 您 對 本 研 究 論 文 議 題 的 意 見 與 看 法, 所 有 訪 談 資 料 僅 供 學 術 研 究 內 容 分 析, 絕 不 從 事 其 他 用 途, 可 敬 請 放 心 本 訪 談 將 進 行 半 小 時, 視 當 天 情 況 而 定, 懇 請 撥 冗 回 答, 以 協 助 本 研 究 順 利 進 行 東 吳 大 學 國 際 經 營 與 貿 易 學 系 研 究 所 指 導 教 授 : 蔣 成 博 士 研 究 生 : 曾 子 容 敬 上 197

207 二 訪 談 紀 錄 對 象 摘 要 : 訪 談 編 號 A B C D 訪 談 時 間 訪 談 對 象 訪 談 主 要 目 標 當 面 訪 談 僑 務 委 員 會 僑 教 處 希 望 對 僑 委 會 執 掌 更 加 了 解, 並 希 望 有 陳 俊 宏 先 生 更 多 東 南 亞 或 印 尼 當 地 資 訊 12:30AM 當 面 訪 談 東 吳 大 學 校 長 / 東 吳 希 望 透 過 訪 談 對 台 灣 華 語 師 資 培 訓 管 大 學 副 校 長 兼 華 語 教 道 更 了 解 9:30AM 學 中 心 主 任 當 面 訪 談 學 生 印 尼 華 僑 希 望 能 對 印 尼 當 地 華 教 問 題 有 更 深 入 黃 聖 良 了 解 16:00PM 電 話 訪 談 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 希 望 對 印 尼 當 地 目 前 華 語 教 學 實 地 情 王 子 圖 老 師 形 有 了 解 E 電 話 訪 談 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 希 望 對 印 尼 當 地 目 前 華 語 教 學 實 地 情 老 師 匿 名 形 有 了 解 198

208 三 一 般 性 問 卷 與 一 般 性 問 卷 之 訪 談 紀 要 一 般 性 問 卷 東 南 亞 華 教 市 場 之 研 究 - 以 印 度 尼 西 亞 為 例 您 好 : 首 先 先 感 謝 您 願 意 百 忙 之 中 撥 冗 閱 讀 問 卷 內 容, 並 接 受 訪 談 以 下 問 題 皆 為 學 術 論 文 之 用, 可 儘 管 放 心, 問 卷 內 容 皆 為 開 放 式 問 答, 接 受 訪 談 的 過 程 盡 可 能 回 答 學 生 問 題 即 可, 您 的 回 覆 將 可 讓 學 生 論 文 的 分 析 與 見 解 更 加 深 入, 問 卷 內 容 如 下 : 一 目 前 台 灣 有 華 語 師 資 培 訓 機 構, 您 對 它 們 的 看 法, 另 外 這 些 師 資 的 主 要 輸 出 地 區 為 何? 二 中 國 大 陸 和 台 灣 正 規 與 非 正 規 教 育 對 華 語 推 廣 情 況? 三 教 育 部 所 推 行 的 對 外 華 語 能 力 認 證 考 試 在 台 灣 與 印 尼 當 地 實 際 推 行 狀 況? 您 對 台 灣 推 行 的 考 試 認 證 看 法 是? 四 請 問 僑 委 會 對 印 尼 華 語 教 學 推 行 的 現 況? 五 請 問 僑 委 會 建 立 遠 距 教 學 目 前 情 況? 例 如 中 華 函 授 學 校 校 務 遠 距 師 資 培 訓 等, 近 年 來, 僑 委 會 也 建 置 全 球 華 文 網 網 站 致 力 發 展 進 入 全 球 連 鎖 通 路 的 概 念 的 華 語 教 學 平 台, 有 線 上 影 音 互 動 程 式 跨 國 同 步 非 同 步 教 學 課 程, 並 談 談 您 對 遠 距 教 學 的 看 法? 六 請 問 教 育 部 資 助 個 別 印 尼 海 外 臺 灣 學 校 的 教 材 數 量 有 多 少? 除 了 康 軒 及 翰 林 版 本 的 台 灣 教 材, 還 有 其 他 輔 助 教 材 嗎? 七 孔 子 學 院 與 僑 委 會 皆 有 輸 出 師 資 至 印 尼 地 區, 請 問 您 認 為 台 灣 與 中 國 的 華 語 師 資 競 爭 優 勢 各 為 何? 而 印 尼 當 地 華 語 學 習 者 較 偏 好 哪 裡 的 師 資? 八 請 問 您 看 好 印 尼 的 華 教 市 場 嗎? 另 外 請 問 您 看 好 商 業 華 語 教 學 市 場 嗎? 為 什 麼? 199

209 最 後, 再 次 感 謝 您 對 問 卷 內 容 的 了 解 與 回 覆! 學 生 曾 子 容 敬 上

210 問 題 二 三 訪 談 對 象 A 之 訪 談 紀 要 回 答 台 灣 的 部 分 有 海 外 臺 灣 學 校 ( 是 私 立 學 校, 海 外 臺 灣 學 校 有 董 事 的 ) 分 為 國 小 部 國 中 部 高 中 部, 他 們 的 教 學 制 度 學 制 以 及 教 材 內 容 皆 比 照 台 灣, 以 便 之 後 華 僑 銜 接 臺 灣 課 程 的 需 要, 畢 業 證 書 等 也 等 同 國 內 公 私 立 學 校 效 力 認 證 方 面, 中 國 大 陸 的 HSK 推 行 較 廣, 台 灣 的 華 語 文 能 力 測 驗 在 印 尼 當 地 每 年 舉 辦 一 次, 這 份 華 語 文 能 力 測 驗 只 能 代 表 華 語 程 度 的 認 可, 並 非 在 任 意 國 家 皆 有 正 式 效 力, 再 加 上 台 灣 與 印 尼 並 非 正 式 的 邦 交 國 家, 因 此 華 語 文 能 力 測 驗 所 具 備 的 影 響 力 較 低 四 先 介 紹 僑 委 會 對 外 的 單 位 分 為 三 類, 僑 商 僑 民 僑 教 其 中 僑 教 的 部 分 是 針 對 海 外 僑 校 中 文 班 以 及 臺 灣 學 校 有 關 學 校 輔 助 文 化 社 教 教 材 編 置 等, 海 外 臺 灣 學 校 共 有 越 南 胡 志 明 市 臺 灣 學 校 印 尼 泗 水 臺 灣 學 校 雅 加 達 臺 灣 學 校 馬 來 西 亞 檳 吉 臺 灣 學 校 馬 來 西 亞 吉 隆 坡 臺 灣 學 校 這 五 所 以 僑 委 會 立 場 來 說, 我 們 有 印 尼 留 臺 校 友 會 (ICATI) 是 一 個 非 營 利 的 團 體, 印 尼 當 地 也 有 許 多 類 似 組 織, 如 雅 加 達 留 台 校 友 會 西 加 留 台 同 學 會 等 等 來 幫 助 僑 委 會 在 僑 教 政 策 上 有 很 多 助 益 校 友 會 會 員 多 為 在 台 灣 留 學 後 回 國 的 印 尼 學 生 創 立, 對 僑 委 會 在 印 尼 許 多 僑 教 政 策 上 支 持 與 配 合, 像 是 辦 理 每 年 台 灣 派 遣 教 師 來 印 尼 進 行 師 資 培 訓 等 活 動 留 台 同 學 會 等 組 織 也 積 極 轉 介 或 促 成 印 尼 主 流 大 學 與 國 內 大 專 院 校 合 作, 互 相 做 教 學 上 交 流 等 印 尼 首 任 總 統 蘇 卡 諾 立 場 親 共, 於 1958 年 頒 布 接 管 親 我 華 校 決 定 書, 由 印 尼 政 府 強 制 接 管 華 僑 學 校, 改 制 為 印 尼 學 校 印 尼 於 1965 年 發 生 九 卅 事 件, 政 權 轉 入 反 共 軍 事 強 人 蘇 哈 托 手 中, 渠 等 認 為 九 卅 事 件 是 共 產 黨 所 策 動, 並 得 到 親 共 華 僑 之 支 持, 於 是 藉 剿 共 之 名, 掀 起 全 面 取 締 華 校 及 查 封 華 文 報 刊 等 活 動 印 尼 政 府 為 因 應 眾 多 華 人 籲 請 允 許 開 辦 華 文 學 校 之 聲 音, 於 1968 年, 允 許 私 人 團 體 開 辦 特 種 民 族 學 校, 惟 學 校 基 金 會 成 202

211 員 及 學 生 必 須 有 60% 以 上 屬 印 尼 籍 公 民, 教 職 員 必 須 100% 屬 印 尼 籍 除 兩 節 華 文 課 程 外, 其 他 課 程 必 須 與 國 民 學 校 相 同 特 種 民 族 學 校 復 於 1974 年 又 遭 關 閉 至 此 印 尼 華 語 文 教 育 全 部 遭 禁 止 80 年 代, 隨 著 印 尼 旅 遊 業 的 發 達, 周 遭 華 語 國 家 的 觀 光 客 日 益 增 加, 華 資 企 業 湧 入 印 尼, 為 因 應 工 商 發 展, 亟 需 華 語 人 才 雖 少 數 大 學 設 有 中 文 系, 但 是 缺 少 華 語 教 師, 不 敷 市 場 需 求 此 時, 印 尼 政 府 意 識 到 華 語 的 重 要 性,1990 年 開 始, 逐 漸 放 寬 華 文 政 策 至 2001 年,35 年 來 禁 止 進 口 華 文 報 刊 及 書 籍 之 禁 令 獲 得 撤 銷 印 尼 和 台 灣 目 前 沒 有 邦 交 關 係, 因 此 在 僑 教 上 並 沒 有 官 方 正 式 的 合 作 關 係, 印 尼 在 當 時 曾 發 生 一 場 流 產 政 變, 使 得 蘇 哈 托 上 台 後, 因 此 有 蘇 卡 諾 的 清 共 運 動, 之 後 即 為 長 達 32 年 的 排 華, 而 在 排 華 期 間, 在 1968 年 有 特 種 民 族 學 校 (SekolahNasionalPendidikKhusus) 遵 照 文 教 部 所 訂 的 課 程, 每 天 可 加 授 華 文 一 節, 但 這 個 民 族 特 種 學 校 不 到 五 年, 華 文 課 即 被 取 消 五 六 一 直 到 1990 年 印 尼 對 外 開 放 後, 當 時 僑 委 會 和 駐 外 單 位 及 ( 教 育 部 有 沒 有 去 我 不 知 道 ) 到 當 地 訪 查, 建 立 海 外 臺 灣 學 校, 後 因 臺 灣 學 校 學 制 以 及 學 生 畢 業 後 返 臺 銜 接 教 育 等 考 量, 現 海 外 臺 灣 學 校 歸 教 育 部 所 轄, 僑 委 會 負 責 贈 送 教 材 到 當 地, 其 餘 行 政 及 人 事 等 事 務 皆 由 教 育 部 管 轄, 制 度 規 章 參 酌 國 內 教 育 體 制 訂 立 數 位 華 語 學 習 的 部 分, 僑 委 會 所 架 設 的 全 球 華 文 網 推 展 相 當 成 功, 是 世 界 第 一 大 的 華 語 學 習 網, 但 印 尼 數 位 化 發 展 較 落 後, 現 代 化 的 城 市 數 位 華 語 學 習 基 本 上 較 無 問 題, 但 大 多 數 非 現 代 化 的 城 市, 電 力 供 應 不 穩 硬 體 設 備 缺 乏, 數 位 學 習 的 方 法 可 以 說 非 常 的 困 難 然 而, 印 尼 中 華 函 授 課 程 普 遍 受 到 歡 迎, 配 合 紙 本 與 DVD 的 學 習, 加 強 自 身 的 華 語 能 力 由 於 學 制 比 照 國 內 教 育 體 系, 因 此 版 本 皆 為 台 灣 教 育 體 系 中 常 用 的 版 本, 例 如 康 軒 版 南 一 版 龍 騰 版 等 十 幾 種, 教 材 每 年 送 往 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 ( 國 小 到 高 中 )6500 本 的 數 量 ; 而 泗 水 教 材 贈 書 為 4000 多 本 而 像 是 華 語 小 學 堂 五 百 字 說 華 語 等 是 夜 間 部 或 是 六 日 有 其 他 華 語 教 學 管 道 補 習 班 所 使 用 的 教 材, 海 外 臺 灣 學 校 不 會 使 用 這 些 教 材 203

212 七 八 對 岸 的 孔 子 網 路 學 院 起 步 較 晚, 基 本 上 為 參 考 僑 委 會 的 模 式 運 作 孔 子 學 院 規 模 大 人 力 廣, 他 們 有 足 夠 的 金 錢 以 及 人 力 去 推 廣 他 們 的 漢 語 市 場, 台 灣 僑 委 會 雖 資 源 不 比 孔 子 學 院, 然 而 台 灣 華 語 教 學 走 向 精 緻 化, 師 資 優 異, 擁 有 深 厚 的 文 化 內 涵, 且 教 學 方 法 也 較 活 潑, 基 本 上, 大 部 分 學 習 者 還 是 較 偏 好 臺 灣 的 師 資 基 本 上, 華 語 在 印 尼 這 個 國 家 是 日 漸 受 到 重 視 的, 可 以 開 發 成 長 的 空 間 甚 大, 但 印 尼 整 體 教 育 環 境 以 及 軟 硬 體 等 發 展 較 為 不 足, 反 觀 美 國, 本 身 教 育 發 展 已 相 當 健 全, 數 位 化 建 設 程 度 也 相 當 成 熟, 近 年 政 府 更 大 力 推 動 華 語 文 教 育, 印 尼 等 東 南 亞 國 家 在 各 方 面 資 源 的 支 持 不 夠 雄 厚 ( 我 覺 得 並 非 美 國 比 較 重 視 華 語 文, 而 東 南 亞 國 家 不 重 視, 以 華 人 人 口 比 例 以 及 使 用 華 語 文 的 人 口 數 來 說, 東 南 亞 國 家 皆 遠 大 於 美 國, 而 且 東 南 亞 國 家 也 是 最 接 近 台 灣 跟 大 陸 這 個 華 人 經 濟 體 的 國 家, 之 所 以 華 語 文 教 育 還 無 法 跟 美 國 比 肩 的 原 因 一 者 在 於 東 南 亞 國 家 政 府 以 及 社 會 整 體 的 建 設 教 育 水 平 經 濟 能 力 等 皆 無 法 達 到 美 國 的 發 展 再 者, 現 今 國 際 社 會 上 最 主 要 的 強 勢 語 言 依 然 是 英 文, 美 國 人 自 己 就 是 英 語 國 家, 所 以 可 以 投 注 資 源 在 其 他 戰 略 語 言 的 學 習 上, 但 印 尼 等 國 家 教 育, 除 了 本 國 的 母 語 外, 還 需 要 學 習 英 文, 畢 竟 英 美 等 國 是 世 界 經 濟 主 導 國 家 已 經 很 多 年 了, 華 人 經 濟 圈 的 發 展 較 為 晚 近, 所 以 在 東 南 亞 的 語 言 市 場 上, 華 語 是 一 個 較 為 新 興 的 市 場 印 尼 經 濟 正 在 發 展, 市 場 機 會 很 大, 對 於 華 語 文 教 學 者 以 及 人 才 需 求 也 相 當 缺 乏, 有 許 多 擴 展 空 間, 但 有 以 下 問 題 須 做 為 考 量, 一 者, 我 國 政 府 與 東 南 亞 許 多 國 家 皆 無 正 式 邦 交, 難 以 建 立 穩 固 的 官 方 合 作 關 係, 如 果 依 靠 民 間 力 量 自 行 擴 展, 又 難 將 資 源 統 整 運 用 在 整 體 目 標 二 者, 國 內 華 語 人 才 是 否 準 備 好 進 入 這 塊 市 場 以 及 是 否 有 意 願 進 入 也 是 一 個 問 題, 華 語 人 才 同 時 需 要 外 語 的 使 用 能 力, 大 多 數 人 還 是 以 英 語 做 為 主 要 外 語, 其 次 可 能 是 葡 萄 牙 語 法 語 德 語 等 歐 洲 語 系, 我 國 有 多 少 華 語 人 才 具 備 東 南 亞 國 家 語 言 能 力 是 一 個 問 題, 其 次, 有 意 願 到 國 外 任 教 以 及 推 廣 華 文 市 場 者, 會 想 選 擇 去 先 進 國 家 發 展? 亦 或 去 整 體 條 件 較 為 落 後 的 東 南 亞 國 家? 所 謂 市 場 是 指 涉 供 需 兩 面 性 的, 當 市 場 有 龐 大 的 需 求, 但 生 產 者 是 否 足 夠, 以 及 生 產 者 是 否 願 針 對 這 個 需 求 做 生 產, 也 都 是 需 要 納 入 市 場 考 量 的 印 尼 經 濟 仍 在 發 展 中, 不 像 歐 美 市 場 成 熟, 洞 察 市 場 先 機 204

213 者 若 願 意 到 印 尼 作 華 語 教 學, 可 以 說 是 冒 一 定 風 險 與 印 尼 的 未 來 搏 鬥 未 來 印 尼 整 體 經 濟 的 風 險 可 能 是 當 產 業 發 展 到 了 瓶 頸 之 後, 是 否 能 成 功 轉 型 成 先 進 化 產 業, 或 是 保 持 在 工 業 以 及 代 工 等 二 三 級 產 業, 然 後 逐 漸 被 更 便 宜 的 人 力 原 物 料 產 出 國 家 取 代 有 點 類 似 臺 灣 的 概 念, 以 原 物 料 或 便 宜 的 人 力 發 展 出 了 基 礎, 逐 步 轉 型 為 工 業 國 家, 但 是 否 能 吸 收 高 科 技 產 業 或 金 融 產 業, 發 展 如 臺 灣 新 興 六 大 產 業 這 類 型 精 緻 高 科 技 產 業, 尚 有 待 觀 察 205

214 訪 談 對 象 B 之 訪 談 紀 要 問 題 一 回 答 目 前 已 有 非 常 多 的 華 語 教 學 機 構, 東 吳 大 學 的 華 語 師 資 班 較 晚 開 始, 至 於 政 府 政 策 方 面, 華 語 教 學 一 直 是 馬 總 統 的 重 要 工 作 項 目, 雖 然 東 吳 師 資 班 起 步 較 晚, 但 我 們 學 校 有 我 們 鎖 定 的 目 標 族 群, 因 為 一 般 外 國 人 學 華 語 會 到 國 立 台 灣 師 範 大 學, 而 且 大 家 也 都 希 望 在 北 部 學 華 語, 於 是 我 們 的 做 法 是 向 國 外 學 校 談 並 和 國 外 學 校 合 作, 希 望 利 用 交 換 學 習 團 的 方 式, 鎖 定 國 外 學 校, 也 會 用 為 期 三 個 月 夏 令 營 的 方 式 來 學 習 華 語, 這 樣 子 可 利 用 分 級 教 學 的 方 式 達 到 好 的 學 習 效 果 我 們 也 和 衛 理 姊 妹 校 合 作, 至 於 國 內 的 部 分, 也 讓 國 內 對 華 語 有 興 趣 的 學 生 能 夠 學 習, 也 讓 有 志 華 語 教 學 的 老 師 能 夠 修 到 教 育 部 規 定 的 學 分 109 學 分, 政 府 在 海 外 推 展 華 語 中 心 時, 當 教 育 部 或 政 府 安 排 華 語 教 師 時, 他 們 可 透 過 這 樣 的 合 作 計 畫 出 去 國 外 教 學, 如 此 他 們 可 以 到 當 地 實 習 並 增 進 自 己 教 學 華 語 經 驗, 我 們 目 前 正 要 和 國 外 學 校 做 聯 繫, 和 國 外 學 校 像 UC Berkeley 華 語 教 學 中 心 做 合 作, 如 果 計 畫 做 得 成 的 話, 我 們 就 能 夠 將 華 語 教 師 派 到 當 地 UC Berkeley 做 共 同 培 養, 並 拿 到 學 校 的 認 證 (UC 實 習 的 認 證 ), 進 入 美 國 的 系 統 教 華 語, 目 前 預 算 很 高, 且 現 在 美 國 免 簽, 希 望 可 以 降 低 教 學 華 語 的 門 檻, 東 吳 華 語 師 資 班 正 在 等 UC Berkeley 的 回 覆, 他 們 要 提 計 畫 書, 我 們 要 通 過 之, 計 劃 書 看 需 要 多 少 預 算 看 能 不 能 負 擔 起 看 他 們 的 proposol 怎 麼 樣, 基 本 上 我 們 會 鎖 定 這 幾 個 方 向 做 努 力 這 期 的 華 語 師 資 班 辦 得 很 匆 促, 有 31 個 人 報 名, 由 此 我 們 可 窺 見 華 語 市 場 的 需 求 非 常 高 的, 目 前 進 入 華 語 市 場 應 該 不 算 太 晚, 這 塊 市 場 的 需 求 很 高, 華 語 教 學 中 心 如 果 做 得 好, 有 可 能 成 立 華 語 碩 士 在 職 專 班, 但 不 會 成 立 學 系, 一 切 都 還 是 要 看 做 出 來 的 成 效, 東 吳 推 廣 部 有 辦 過 一 次, 一 直 到 現 在 配 合 政 策 又 開 始 了 東 吳 自 己 的 華 語 師 資 班, 至 於 師 資 陣 容 可 到 網 站 上 查 看, 我 們 請 來 的 師 資 在 這 個 領 域 裡 面 都 是 還 蠻 優 秀 的 老 師, 對 外 華 語 師 資 認 證 也 不 算 容 易 考 得, 有 志 華 語 教 學 者 需 透 過 課 程 來 學 習 至 於 問 卷 裡 提 到 東 南 亞 的 學 校, 我 們 沒 有 特 別 針 對 某 個 學 校, 主 要 是 他 們 來 這 裡 學 華 語, 但 也 未 必, 在 東 南 亞, 東 吳 大 學 是 亞 洲 基 督 教 大 學, 他 們 也 有 計 畫 學 華 語 前 一 陣 子 有 夏 令 營 206

215 純 粹 學 華 語, 但 冬 令 營 比 較 不 可 能, 因 為 有 中 國 人 的 過 年, 時 間 較 無 法 配 合 華 語 市 場 是 在 那 裡 的 市 場 是 大 的, 但 怎 麼 推 行 是 看 本 身 的 做 法, 前 面 提 及 它 是 政 府 的 工 作 重 點 之 一, 我 們 希 望 未 來 有 預 算 做 這 樣 的 競 爭, 師 資 輸 出 的 地 區 不 一 定 針 對 特 定 地 區, 有 很 多 選 擇, 因 為 跟 我 們 有 合 作 的 姐 妹 學 校 有 很 多, 但 過 往 無 法 提 供 他 們 這 個 項 目, 未 來 資 格 拿 到 了 硬 體 建 置 完 成 的 話, 是 很 有 可 能 再 跟 他 們 這 些 姊 妹 校 配 合 的, 亞 洲 日 本 韓 國 歐 洲 等, 我 們 現 在 提 供 語 言 的 program 給 他 們 四 六 日 後 要 培 養 自 己 的 師 資 來 解 決 師 資 問 題, 目 前 華 語 師 資 班, 師 資 建 構 是 長 期 的, 目 前 校 內 老 師 也 有 華 語 教 師 的 培 訓 課 程, 英 文 系 也 有 配 合 外 交 部 教 華 語, 我 們 要 有 自 己 的 師 資 陣 容, 也 配 合 自 己 的 優 勢, 慢 慢 從 我 們 師 資 班 培 養, 但 也 要 有 自 己 的 教 學 經 驗, 不 是 拿 到 證 書 都 可 以 教 學 華 語, 華 語 師 資 認 證 不 保 證 任 何 的 教 學 經 驗 僑 委 會 有 線 上 教 學 系 統, 透 過 網 路 確 實 也 是 一 種 辦 法, 但 一 般 上 課 還 是 實 體 教 學 為 主, 吸 收 性 與 互 動 性 的 教 學 還 是 比 實 體 教 學 比 較 好, 如 果 碰 到 問 題 無 法 直 接 問 並 表 達 它 的 方 式, 網 路 教 學 確 實 可 以 打 破 距 離 的 限 制, 但 還 是 實 體 教 學 互 動 會 比 較 好, 除 非 你 是 坐 在 電 腦 螢 幕 面 前, 一 對 一 或 是 同 步 教 學, 如 果 只 是 看 學 習 光 碟, 成 效 沒 有 這 麼 大, 例 如 唸 字 必 須 立 刻 糾 正, 網 路 教 學 不 是 不 行 但 訊 息 流 通 量 如 果 夠 快 確 實 是 可 行 的, 像 語 言 教 室 一 樣, 硬 體 設 施 的 經 費 投 入 與 建 置, 搭 配 網 路 課 程 做 學 習 輔 助, 像 空 大 那 樣, 隨 著 科 技 發 展 有 可 能 越 來 越 便 宜 也 越 來 越 快, 這 是 很 有 可 能 普 遍 的, 也 要 看 老 師, 網 路 教 學 必 須 碰 到 夠 主 動 的 學 生, 目 前 還 是 實 體 教 學 為 主, 網 路 教 學 是 適 用 有 距 離 克 服 困 難 的, 網 路 學 習 必 須 碰 到 夠 主 動 積 極 的 學 生, 不 然 成 效 其 實 不 大 大 陸 孔 子 學 院 雖 然 很 多, 但 大 家 有 很 多 意 見, 例 如 反 帝 國 主 義 概 念 的 教 材, 而 且 大 陸 用 簡 體 字, 但 真 正 中 華 文 化 是 用 繁 體 字, 大 陸 人 簡 體 字 為 主, 但 繁 體 字 有 它 的 必 要 性, 覺 得 我 們 不 會 因 為 大 陸 很 多 孔 子 學 院, 我 們 台 灣 就 沒 有 優 勢, 世 界 各 國 對 華 語 市 場 都 是 相 當 興 盛, 五 個 裡 面 就 有 一 個 講 華 語, 到 大 陸 這 個 經 濟 體 工 作, 就 必 須 學 會 講 華 語, 而 且 中 國 文 字 並 不 好 學, 中 國 字 是 圖 象, 不 是 英 文 的 字 母 拼 音, 要 認 得 這 個 字, 要 對 文 化 有 所 了 解 207

216 七 台 灣 與 中 國 的 師 資 各 有 各 的 優 缺, 孔 子 學 院 有 政 府 的 施 政 是 他 們 的 相 關 推 動, 師 資 的 話 台 灣 未 必 沒 有 競 爭 力, 孔 子 學 院 並 非 教 得 真 得 很 好, 還 是 看 師 資 素 質, 學 習 華 語 還 是 要 配 合 文 化 目 前 華 語 市 場 是 還 有 作 為 的 時 候, 必 須 拿 出 自 己 的 特 色 與 目 標, 只 是 看 推 廣 之 後 還 是 要 看 成 果 如 何, 例 如 像 東 吳 華 語 師 資 班 還 是 很 熱 銷 很 快 額 滿, 也 有 人 開 始 問 下 一 期, 代 表 華 語 師 資 需 求 還 是 非 常 高 關 於 像 外 語 學 院 學 生 學 習 華 語 就 會 非 常 有 優 勢, 只 要 學 第 二 語 言 就 好 例 如 日 文 系 學 生, 可 以 再 去 學 中 文 系 開 的 課 就 好, 只 要 學 教 學 的 方 法 以 及 語 言 學 等 即 可, 有 109 學 分 即 可 參 加 政 府 的 對 外 華 語 師 資 認 證 的 考 試, 外 語 學 院 對 這 方 面 的 掌 握 度 很 高, 而 且 生 活 在 中 文 的 環 境 裡 有 很 大 的 優 勢 商 學 院 學 生 也 可 以, 商 用 華 語 可 被 發 展, 有 不 同 的 專 業 可 帶 給 這 個 華 教 市 場 有 更 多 元 的 發 展, 外 語 學 院 可 能 只 能 教 基 礎 等, 商 學 院 鎖 定 搭 配 自 己 專 業 可 發 展 目 標 族 群, 這 華 教 市 場 是 非 常 多 元 的 208

217 四 針 對 性 問 卷 與 針 對 性 問 卷 之 訪 談 紀 要 針 對 性 問 卷 - 印 尼 東 南 亞 華 教 市 場 之 研 究 - 以 印 度 尼 西 亞 為 例 您 好 : 首 先 先 感 謝 您 願 意 百 忙 之 中 撥 冗 閱 讀 問 卷 內 容, 並 接 受 訪 談 以 下 問 題 皆 為 學 術 論 文 之 用, 可 儘 管 放 心, 問 卷 內 容 皆 為 開 放 式 問 答, 接 受 訪 談 的 過 程 盡 可 能 回 答 學 生 問 題 即 可, 您 的 回 覆 將 可 讓 學 生 論 文 的 分 析 與 見 解 更 加 深 入, 問 卷 內 容 將 針 對 印 尼 國 家 做 訪 談 如 下 : 一 請 問 您 印 尼 教 育 部 或 其 他 機 構 目 前 與 我 國 在 華 教 方 面 的 合 作 現 況? 二 請 問 您 印 尼 華 裔 眾 多 且 華 人 歷 史 悠 久 對 華 文 教 育 的 影 響? 三 請 問 您 海 外 台 灣 學 校 目 前 發 展 現 況 及 遇 到 的 困 難? 四 請 問 印 尼 當 地 三 語 學 校 國 際 學 校 發 展 情 形? 請 問 您 的 看 法 是? 五 請 問 您 印 尼 當 地 非 正 規 教 育 發 展 的 情 形, 像 是 補 習 班 華 語 教 學 中 心 私 人 家 教? 六 請 問 您 到 印 尼 當 地 教 學 者 ( 學 校 老 師 補 習 班 老 師 ) 教 學 現 況 生 活 概 況 及 他 們 的 薪 資? 七 請 問 您 印 尼 當 地 華 語 考 試 參 與 度, 當 地 主 要 考 取 什 麼 樣 的 認 證? 八 請 問 您 印 尼 正 規 教 育 學 校 當 地 華 語 教 材 使 用 實 際 情 形 及 他 們 的 接 受 度? 九 請 問 當 地 華 語 教 材 使 用 的 拼 音 法 及 繁 簡 使 用 情 形?( 漢 字 拼 音 注 音 拼 音 ; 簡 體 字 繁 體 字 ) 十 請 問 您 印 尼 當 地 數 位 華 文 學 習 的 推 展 現 況, 您 的 看 法 是? 十 一 請 問 您 台 灣 目 前 對 當 地 華 教 師 資 輸 出 的 情 形? 209

218 十 二 請 問 印 尼 當 地 學 生 學 習 華 語 的 情 況 重 視 華 語 的 情 形 學 習 華 語 的 態 度 以 及 當 地 華 語 學 習 程 度? 十 三 請 問 印 尼 當 地 華 語 教 學 市 場 發 展 的 重 心? 十 四 請 問 您 印 尼 目 前 華 語 教 育 的 城 鄉 差 距 是 否 很 大? 請 問 您 就 您 所 知 印 尼 目 前 將 華 語 視 為 第 幾 語 言? 華 語 學 習 的 普 遍 情 形 為 何? 最 後, 再 次 感 謝 您 對 問 卷 內 容 的 了 解 與 回 覆! 學 生 曾 子 容 敬 上

219 訪 談 對 象 A 之 訪 談 紀 要 問 題 一 回 答 每 年 僑 委 會 都 有 回 國 研 習 班 與 海 外 研 習 會, 針 對 各 地 做 華 語 教 學 的 交 流, 首 先 回 國 研 習 班 提 供 當 地 對 華 語 教 學 有 興 趣 的 學 生 提 供 來 台 研 習 的 管 道, 其 所 需 的 金 額 較 大, 通 常 台 灣 有 興 趣 的 學 校 經 由 僑 委 會 採 用 招 標 的 方 式 來 爭 取 開 班, 研 習 班 約 持 續 20 天, 每 年 約 一 班, 通 常 為 40 人 左 右, 而 這 些 來 台 的 學 生 有 篩 選 的 標 準, 因 此 他 們 通 常 具 有 一 定 的 中 文 程 度, 每 年 僑 委 會 藉 由 回 國 研 習 班 為 當 地 培 訓 一 批 又 一 批 的 種 子 老 師 另 外 是 海 外 研 習 會, 通 常 由 印 尼 代 表 處 安 排 地 點, 再 通 知 僑 委 會, 由 於 中 原 大 學 專 注 於 印 尼 市 場, 所 以 通 常 會 跟 中 原 大 學 接 洽, 由 中 原 大 學 的 老 師 統 籌, 找 自 己 學 校 或 是 其 他 學 校 的 華 語 老 師 組 成 一 個 團 體, 在 每 年 通 常 辦 在 六 月 底 到 七 月, 到 印 尼 為 當 地 學 生 從 事 華 語 教 學 由 於 其 有 許 多 島 國, 因 此 僑 委 會 派 老 師 去 印 尼 時, 通 常 分 三 組 同 時 輪 流 到 不 同 城 市 做 教 學, 今 年 101 年 約 有 七 個 老 師, 從 早 上 到 晚 上 進 行 教 學, 為 期 一 個 禮 拜, 每 年 印 尼 當 地 約 有 500 人 參 加 三 六 每 年 僑 委 會 舉 辦 的 回 國 研 習 班 與 海 外 研 習 班 是 台 灣 華 語 文 教 學 向 外 延 伸 的 重 要 推 手, 其 實 這 些 措 施 皆 從 僑 委 會 發 想, 但 由 於 中 國 大 陸 跟 進, 台 灣 規 模 不 如 中 國 大 陸, 但 許 多 上 過 中 國 大 陸 與 台 灣 的 華 語 學 習 者 表 示, 台 灣 的 教 學 品 質 卻 是 較 中 國 大 陸 好 以 印 尼 雅 加 達 泗 水 海 外 臺 灣 學 校 來 看 他 們 的 學 生 人 數, 近 年 臺 灣 學 校 發 展 良 好,96-97 年 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 有 300 人, 泗 水 海 外 臺 灣 學 校 有 100 多 人 ; 100 年 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 有 500 人, 泗 水 海 外 臺 灣 學 校 300 人 雅 加 達 海 外 臺 灣 學 校 泗 水 海 外 臺 灣 學 校 年 300 人 100 多 人 100 年 500 人 300 人 表 格 整 理 自 訪 談 內 容 關 於 海 外 臺 灣 學 校 的 教 師 主 要 包 含 由 台 灣 聘 任 到 印 尼 教 書 的 師 資 及 印 尼 當 地 的 師 資 兩 種 比 例 約 為 3:1, 基 本 上 海 外 臺 灣 學 校 的 師 資 待 遇 與 台 灣 教 師 是 一 樣 的, 但 必 須 負 擔 印 尼 政 211

220 府 20% 的 稅, 可 以 說 相 當 沉 重 且 由 於 工 作 簽 證 等 規 定, 臺 灣 學 校 教 師 不 得 兼 差, 只 能 在 學 校 教 書, 不 得 再 到 外 面 語 言 班 或 其 他 補 習 班 授 課 且 臺 灣 學 校 教 多 聘 自 臺 灣, 教 師 們 往 往 利 用 寒 暑 假 返 台 進 修 或 度 假 十 十 四 數 位 華 語 學 習 的 部 分, 僑 委 會 所 架 設 的 全 球 華 文 網 推 展 相 當 成 功, 是 世 界 第 一 大 的 華 語 學 習 網, 但 印 尼 數 位 化 發 展 較 落 後, 現 代 化 的 城 市 數 位 華 語 學 習 基 本 上 較 無 問 題, 但 大 多 數 非 現 代 化 的 城 市, 電 力 供 應 不 穩 硬 體 設 備 缺 乏, 數 位 學 習 的 方 法 可 以 說 非 常 的 困 難 由 於 曾 經 有 35 年 的 禁 華 歷 史, 印 尼 華 語 文 師 資 存 在 嚴 重 的 斷 層 問 題, 師 資 主 要 為 禁 華 前 的 華 文 教 師 以 及 開 放 後 的 年 輕 華 文 教 師, 中 間 存 在 斷 層, 印 尼 50 歲 以 上 的 老 年 華 語 教 師 普 遍 來 說 華 語 聽 說 能 力 比 20 歲 左 右 年 輕 人 好, 文 化 文 學 等 基 礎 也 較 紮 實, 但 對 於 新 穎 的 數 位 化 教 學 以 及 教 育 心 理 學 幼 教 法 教 學 方 法 等 能 力 較 為 缺 乏, 年 輕 老 師 在 教 學 方 法 較 能 發 揮 所 長, 但 年 輕 教 師 華 語 基 礎 能 力 較 為 不 足, 且 年 輕 一 輩 成 長 過 程 中 多 非 以 華 語 當 作 母 語 學 習 老 一 輩 的 華 語 教 師 他 們 視 華 語 為 母 語, 年 輕 教 師 則 多 以 華 語 為 第 二 或 第 三 語 言, 當 地 主 流 學 校 ( 印 尼 當 地 學 校 體 制 ) 教 學 也 是 以 華 語 做 為 第 二 三 四 語 言, 類 似 選 修 外 語, 華 語 雖 受 重 視 但 並 非 做 為 主 要 官 方 語 言 使 用, 現 在 我 們 面 臨 中 國 經 濟 強 權 的 興 起, 華 語 重 要 性 將 逐 漸 提 高 212

221 訪 談 對 象 C 之 訪 談 紀 要 問 題 一 回 答 就 我 所 知,NTUST 台 灣 科 技 大 學 有 提 供 獎 學 金, 專 門 收 印 尼 本 地 的 學 生 來 台 灣 念 研 究 所 學 習 華 語 三 三 語 學 校 是 印 尼 語 華 語 英 語, 以 印 尼 語 為 媒 介 去 教 學, 國 際 學 校 則 有 點 像 是 天 母 美 國 學 校, 但 他 們 不 用 印 尼 文 上 課, 是 以 英 語 教 學 為 主, 三 語 學 校 和 國 際 學 校 非 常 多, 但 三 語 學 校 目 前 在 雅 加 達 超 過 30 家, 而 泗 水 超 過 20 家, 而 萬 隆 比 較 少, 大 約 五 個 四 五 而 我 自 己 所 念 的 私 立 高 中 並 沒 有 特 別 學 華 文, 華 文 是 列 在 我 類 似 台 灣 通 識 教 育 這 樣 的 課 程, 自 己 身 邊 的 華 僑 也 不 一 定 會 說 中 文, 印 尼 人 如 果 沒 有 特 別 想 要 去 中 國 大 陸 台 灣 企 業 工 作 的 話 不 一 定 會 學 中 文 高 等 院 校 的 華 語 系 我 知 道 是 不 多, 和 台 灣 的 德 語 系 情 況 差 不 多, 基 本 上 會 爭 取 到 中 國 大 陸 或 到 台 灣 來 學 習 華 文, 或 是 到 補 習 班 學 習 華 文 比 較 多 印 尼 的 補 習 班 非 常 多, 私 人 家 教 也 很 多, 很 多 印 尼 華 僑 比 如 說 有 到 台 灣 校 書 再 回 去 找 工 作 如 果 找 不 到 好 工 作 會 先 教 學 華 文, 華 文 老 師 薪 水 不 錯, 基 本 上, 會 教 大 概 約 五 年 的 華 文 為 過 渡 期, 因 此 師 資 確 實 不 是 很 穩 定, 而 華 語 補 習 班 在 雅 加 達 政 府 立 案 大 約 20 家, 沒 有 登 記 的 應 該 更 多, 詳 細 要 再 問 六 家 教 相 當 多, 多 半 師 資 的 中 文 都 還 不 錯, 有 大 學 程 度 如 果 是 台 灣 的 華 語 老 師 那 一 定 更 好 華 語 老 師 相 當 多, 基 本 上, 以 前 的 華 語 老 師 年 長 者 相 當 多 程 度 很 好 但 有 口 音 問 題, 說 中 文 不 是 非 常 標 準, 許 多 老 一 輩 的 華 文 老 師 甚 至 沒 有 學 過 拼 音 符 號, 現 在 年 輕 一 代 的 華 文 老 師 程 度 已 經 比 以 前 好 很 多 而 華 語 老 師 的 男 女 比 例 大 約 3:7, 華 文 老 師 女 性 較 多, 且 師 資 普 遍 流 動 性 高, 薪 資 待 遇 還 算 不 錯, 因 為 華 文 老 師 現 在 在 印 尼 是 相 當 被 重 視 的 213

222 七 八 九 十 十 二 十 三 十 四 其 他 我 自 己 沒 有 考 認 證, 對 相 關 認 證 了 解 不 多, 不 過 我 知 道 台 灣 教 育 部 的 TOP 以 及 如 果 有 印 尼 學 生 想 要 來 台 灣 念 研 究 所 的 話 會 考 HSK, 自 己 來 台 灣 讀 書, 是 先 到 台 灣 師 範 大 學 的 僑 生 先 修 部 學 中 文, 這 個 先 修 部 學 的 課 程 很 像 高 中, 有 學 公 民 數 學 等, 課 本 的 文 字 為 華 文, 用 華 語 學 習 這 些 科 目, 每 天 一 到 五 8:00~17:00 都 在 學 校, 且 要 在 學 校 住 宿, 總 共 在 那 裡 待 兩 年, 接 下 來 會 再 依 成 績 分 到 不 同 的 學 校, 我 覺 得 這 樣 的 先 修 課 程 比 華 語 文 能 力 測 驗 還 難, 基 本 上 華 語 文 能 力 測 驗 只 要 考 中 文, 而 我 們 學 得 比 此 測 驗 本 身 多 且 難 教 材 的 部 分 並 沒 有 特 別 了 解, 但 基 本 上 看 要 去 中 國 大 陸 還 是 台 灣, 來 學 習 華 語 如 果 是 去 中 國 大 陸 的 話 會 照 教 簡 體 字 的 老 師, 而 如 果 是 想 到 台 灣 的 話 會 學 習 繁 體 字, 拼 音 的 部 分 兩 種 都 有, 但 漢 語 拼 音 比 較 常 見, 因 為 較 容 易 學 但 我 在 台 灣 師 範 大 學 是 學 注 音 拼 音, 但 我 們 之 後 還 是 會 用 漢 語 拼 音 我 們 基 本 上 還 是 實 體 教 學 為 主, 會 特 別 去 找 老 師 學 習 華 文, 很 少 透 過 視 訊 或 是 數 位 的 方 法 去 學 習 華 文 基 本 上, 現 在 在 印 尼 許 多 人 都 在 學 習 華 語, 但 不 一 定 華 僑 就 一 定 會 說 中 文, 普 遍 華 語 程 度 不 一 定 是 高 或 低, 看 有 沒 有 透 過 管 道 去 學 習 華 語, 但 在 當 地 以 前 是 因 為 西 方 國 家 進 入 印 尼 因 此 學 習 英 語, 而 現 在 則 因 為 中 國 大 陸 與 台 灣 企 業 對 人 才 需 求, 因 此 我 們 了 解 到 華 語 在 工 作 挑 選 上 是 較 有 優 勢 的, 如 果 會 說 英 語 又 會 說 華 語 是 非 常 棒 的 基 本 上 以 學 生 的 角 度 來 說 是 以 求 學 或 工 作 需 求 為 動 機 去 學 習 華 語 教 學 上 城 鄉 差 距 是 很 大 的, 他 們 不 會 去 學 英 語 也 更 不 會 去 學 華 語, 因 為 偏 僻 地 方 在 設 備 及 交 通 上 不 方 便, 學 習 較 不 方 便 目 前 印 尼 將 印 尼 語 是 為 母 語, 英 語 為 第 二 語 言, 華 語 為 第 三 語 言 自 己 本 身 在 印 尼 三 寶 壟 成 長, 爸 爸 是 印 尼 人, 媽 媽 是 台 灣 的 客 家 人, 來 台 灣 之 前 念 大 學, 在 來 台 灣 之 前 會 一 點 華 文, 但 求 學 時 自 己 念 的 私 立 高 中 並 沒 有 特 別 學 華 文, 華 文 是 列 在 我 類 似 台 灣 通 識 教 育 這 樣 的 課 程, 當 時 班 上 印 尼 人 與 華 僑 大 約 1:1, 而 自 己 身 邊 的 華 僑 也 不 一 定 會 說 中 文, 印 尼 人 如 果 沒 有 特 別 想 要 去 中 國 大 陸 台 灣 企 業 工 作 的 話 不 一 定 會 學 中 文 華 人 大 約 占 印 尼 當 地 人 口 的 40%, 華 人 在 當 地 歷 史 很 長 214

223 關 於 在 1998 年 排 華 事 件 時, 我 大 約 八 歲, 那 時 在 雅 加 達 許 多 華 人 被 屠 殺, 而 華 人 也 無 法 到 學 校 上 課, 也 根 本 沒 有 人 敢 學 華 文, 我 住 在 三 寶 壟 時 對 面 是 印 尼 家 庭, 而 當 時 印 尼 人 不 會 闖 到 印 尼 的 房 子, 所 以 我 們 就 躲 在 印 尼 人 的 家 裡, 而 有 很 一 段 時 間 沒 有 去 上 課 華 文 教 師 在 印 尼 的 經 濟 社 會 地 位 很 高, 和 以 前 不 太 一 樣, 基 本 上 是 因 為 企 業 對 人 才 的 需 求, 企 業 需 要 不 只 英 文 好, 如 果 會 講 華 文 會 更 被 優 先 錄 取, 因 此 較 華 文 學 習 市 場 在 印 尼 當 地 是 會 持 續 很 長 一 段 時 間 的 215

224 問 題 五 六 訪 談 對 象 D 之 訪 談 紀 要 問 題 印 尼 這 裡 非 正 規 教 育 發 展 的 模 式, 基 本 上 大 多 是 以 私 人 家 教 較 普 遍, 補 習 班 或 是 華 語 教 學 中 心 反 倒 比 較 少 看 見 印 尼 當 地 教 學 者 生 活 概 況 應 該 是 跟 我 們 差 不 多, 但 是 薪 資 方 面 相 較 於 我 們 會 比 較 少 八 印 尼 當 地 華 語 教 材, 目 前 所 知 應 該 是 以 大 陸 教 材 為 主, 因 為 學 習 上 相 對 於 繁 體 中 文 會 比 較 容 易 學 習 十 二 目 前 政 府 有 漸 漸 在 重 視 華 語 課 程, 且 近 年 來, 當 地 學 校 有 再 安 排 華 語 課 程 供 學 生 學 習, 但 大 多 是 以 簡 體 中 文 為 主 十 四 這 邊 偏 遠 地 區 幾 乎 就 是 貧 民 區, 所 以 城 鄉 差 距 應 該 有 段 距 離, 華 語 目 前 應 該 可 以 排 為 第 二 語 言, 在 學 習 上 應 該 還 有 蠻 大 空 間 的 訪 談 對 象 E 之 訪 談 紀 要 問 題 問 題 五 實 際 數 目 不 清 楚, 但 補 習 班 私 人 家 教 都 很 多 六 補 習 中 文 約 一 小 時 15 萬 印 尼 盾 中 國 籍 至 國 際 學 校 任 教 約 美 金, 稅 金 自 付 另 外 在 大 學 任 教 約 一 千 萬 印 尼 盾, 稅 金 自 付 七 印 尼 當 地 華 語 學 習 者 主 要 考 取 的 認 證 為 HSK 八 教 材 輸 入 的 種 類 很 多, 但 印 尼 當 地 以 大 陸 及 新 加 坡 教 材 接 受 較 高 九 原 則 上, 印 尼 華 語 教 材 為 漢 語 拼 音 簡 體 十 印 尼 當 地 數 位 華 語 學 習 的 方 式 是 有 的, 然 而 必 須 當 地 網 路 頻 寬 互 相 配 合 十 二 印 尼 當 地 學 生 華 語 學 習 情 況 來 說, 三 語 學 校 ( 慈 濟 八 華 ) 將 之 視 為 外 語 教 學, 每 週 1 堂 課, 至 多 2 堂 印 尼 當 地 學 校 則 為 選 修 課 回 教 學 校 則 無 十 四 普 遍 來 說, 印 尼 華 文 教 育 的 城 鄉 差 距 差 距 頗 大 印 尼 目 前 將 華 語 視 為 第 三 或 第 四 語 言, 這 幾 年 學 習 華 語 較 普 遍, 主 要 是 因 為 與 中 國 大 陸 經 商 216

225 附 件 二 海 外 臺 灣 學 校 100 學 年 度 第 1 學 期 統 計 表 海 外 臺 灣 學 校 100 學 年 度 第 1 學 期 統 計 表 胡 志 明 市 臺 灣 學 校 雅 加 達 臺 灣 學 校 泗 水 臺 灣 學 校 吉 隆 坡 臺 灣 學 校 檳 吉 臺 灣 學 校 學 生 年 級 及 班 級 數 學 生 人 數 學 生 來 源 教 師 來 源 學 期 收 費 金 額 教 材 使 用 幼 稚 園 : 共 5 班 大 班 2 班 中 班 2 班 小 班 1 班 小 學 部 : 共 19 班 小 一 4 班 小 二 3 班 小 三 3 班 小 四 3 班 小 五 3 班 小 六 3 班 國 中 部 : 共 7 班 國 一 3 班 國 二 2 班 國 三 2 班 高 中 部 : 共 4 班 高 一 2 班 高 二 1 班 高 三 1 班 幼 稚 園 : 共 4 班 大 班 2 班 中 班 1 班 小 班 1 班 小 學 部 : 共 9 班 小 一 2 班 小 二 2 班 小 三 1 班 小 四 1 班 小 五 1 班 小 六 2 班 國 中 部 : 共 3 班 國 一 1 班 國 二 1 班 國 三 1 班 高 中 部 : 共 3 班 高 一 1 班 高 二 1 班 高 三 1 班 幼 稚 園 : 共 5 班 大 班 2 班 中 班 1 班 小 班 1 班 幼 幼 班 1 小 學 部 : 共 7 班 小 一 1 班 小 二 2 班 小 三 1 班 小 四 1 班 小 五 1 班 小 六 1 班 國 中 部 : 共 3 班 國 一 1 班 國 二 1 班 國 三 1 班 高 中 部 : 共 3 班 高 一 1 班 高 二 1 班 高 三 1 班 幼 稚 園 : 共 7 班 大 班 3 班 中 班 2 班 小 班 2 班 小 學 部 : 共 6 班 小 一 1 班 小 二 1 班 小 三 1 班 小 四 1 班 小 五 1 班 小 六 1 班 國 中 部 : 共 3 班 國 一 1 班 國 二 1 班 國 三 1 班 高 中 部 : 共 3 班 高 一 1 班 高 二 1 班 高 三 1 班 幼 稚 園 : 0 班 小 學 部 : 共 6 班 小 一 1 班 小 二 1 班 小 三 1 班 小 四 1 班 小 五 1 班 小 六 1 班 國 中 部 : 共 3 班 國 一 1 班 國 二 1 班 國 三 1 班 高 中 部 : 共 3 班 高 一 1 班 高 二 1 班 高 三 1 班 合 計 :35 班 合 計 :19 班 合 計 :18 班 合 計 :19 班 合 計 :12 班 幼 稚 園 95 人 幼 稚 園 71 人 幼 稚 園 107 人 幼 稚 園 140 人 幼 稚 園 0 人 小 學 412 人 小 學 233 人 小 學 137 人 小 學 126 人 小 學 34 人 國 中 176 人 國 中 74 人 國 中 21 人 國 中 95 人 國 中 35 人 高 中 98 人 高 中 53 人 高 中 19 人 高 中 77 人 高 中 39 人 總 計 781 人 總 計 431 人 總 計 284 人 總 計 438 人 總 計 108 人 中 華 民 國 籍 689 人 中 華 民 國 籍 160 人 中 華 民 國 籍 71 人 中 華 民 國 籍 196 人 中 華 民 國 籍 103 人 當 地 國 籍 0 人 當 地 國 籍 251 人 當 地 國 籍 204 人 當 地 國 籍 148 人 當 地 國 籍 1 人 其 他 國 籍 92 人 其 他 國 籍 20 人 其 他 國 籍 9 人 其 他 國 籍 94 人 其 他 國 籍 4 人 總 計 781 人 總 計 431 人 總 計 284 人 總 計 :438 人 總 計 108 人 中 華 民 國 籍 67 人 中 華 民 國 籍 33 人 中 華 民 國 籍 24 人 中 華 民 國 籍 18 人 中 華 民 國 籍 16 人 當 地 籍 8 人 當 地 籍 3 人 當 地 籍 9 人 當 地 籍 12 人 當 地 籍 10 人 其 他 國 籍 5 人 其 他 國 籍 2 人 其 他 國 籍 1 人 其 他 國 籍 4 人 其 他 國 籍 0 人 總 計 80 人 總 計 38 人 總 計 34 人 總 計 34 人 總 計 26 人 單 位 : 美 金 單 位 : 美 金 單 位 : 美 金 單 位 : 馬 幣 RM 單 位 : 馬 幣 RM 幼 稚 園 :1574 小 班 1,300 幼 稚 園 :1,100 ( 幼 稚 園 收 費 按 月 ) 無 幼 稚 園 中 大 班 1,200 小 學 部 :1633 小 一 至 小 二 :1,250 小 一 至 小 二 1,400 幼 稚 園 :300 小 學 部 :2,820 國 中 部 :1683 小 三 至 小 六 :1,350 小 三 至 小 六 1,550 小 學 部 :2,500 國 中 部 :3,520 高 中 部 :2075 國 中 部 :1,650 國 中 部 :2,500 國 中 部 :3,500 高 中 部 :4,520 高 中 部 :2,700 高 中 部 :4,200 高 中 部 :4,500 僑 委 會 購 贈 教 科 書 命 題 光 碟 : 幼 稚 園 教 材 選 自 臺 灣, 國 小 部 國 中 部 高 中 部 採 用 教 育 部 核 定 之 康 軒 版 翰 林 版 南 一 版 龍 騰 版 佳 音 版 學 校 自 購 幼 兒 園 小 康 軒, 僑 委 會 贈 送 國 小 國 中 高 中 課 本 幼 稚 園 教 材 自 編, 國 小 國 中 部 均 採 康 軒 版, 高 中 部 南 一 翰 林 龍 騰 等 版 本 小 學 部 / 國 中 部 : 康 軒 版 ; 高 中 部 : 翰 林 版, 南 一 版, 龍 騰 版 向 僑 委 會 申 請 購 贈 教 科 書 教 具 命 題 光 碟 參 考 書 ; 國 小 國 中 : 康 軒 版 ; 高 中 : 除 國 文 基 礎 生 物 用 翰 林 版, 英 文 用 遠 東 版, 餘 用 龍 騰 版 217

226 附 件 三 台 灣 華 語 師 資 培 訓 相 關 資 料 補 充 ( 訪 談 對 象 B 所 提 供 ) 目 前 國 內 已 有 14 所 大 學 校 院 已 設 立 10 個 華 語 文 研 究 所 / 碩 博 士 學 位 學 程 及 7 個 華 語 文 教 學 學 系,100 學 年 度 在 學 學 生 人 數 為 2835 人 華 語 系 所 北 部 : 10. 中 原 大 學 應 用 華 語 文 學 系 11. 中 原 大 學 應 用 華 語 文 學 系 碩 士 班 12. 國 立 臺 灣 師 範 大 學 應 用 華 語 文 學 系 13. 國 立 台 灣 師 範 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 14. 國 立 政 治 大 學 華 語 文 教 學 博 / 碩 士 學 位 學 程 15. 開 南 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 16. 台 北 市 立 教 育 大 學 華 語 文 教 學 碩 士 學 位 學 程 17. 銘 傳 大 學 華 語 文 教 學 學 系 18. 國 立 臺 北 教 育 大 學 語 文 與 創 作 研 究 所 中 部 : 4. 國 立 聯 合 大 學 華 語 文 學 系 5. 僑 光 科 技 大 學 應 用 華 語 文 系 6. 國 立 暨 南 國 際 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 南 部 : 5. 文 藻 外 語 學 院 應 用 華 語 文 系 6. 文 藻 外 語 學 院 華 語 文 教 學 研 究 所 7. 國 立 高 雄 師 範 大 學 華 語 文 教 學 研 究 所 8. 國 立 屏 東 大 學 華 語 文 教 學 碩 士 學 位 學 程 東 部 : 國 立 台 東 大 學 華 語 文 學 系 表 格 整 理 自 本 研 究 民 間 機 構 民 間 華 語 機 構 : 1. 中 華 語 文 研 習 所 2. 台 灣 華 語 文 學 學 會 3. 世 界 華 語 文 教 育 學 會 短 期 華 語 補 習 班 : 1. 南 華 語 文 短 期 補 習 班 2. 國 語 日 報 社 附 設 臺 北 市 私 立 國 語 短 期 補 習 班 3. 靈 呱 語 文 短 期 補 習 班 218

227 教 育 部 有 設 置 台 灣 教 育 中 心 拓 展 海 外 華 文 市 場, 並 遴 選 優 秀 華 語 教 師 赴 海 外 任 教, 另 外 僑 委 會 專 注 在 東 南 亞 華 教 市 場, 目 前 已 設 置 五 所 海 外 台 灣 學 校 ( 一 ) 台 灣 教 育 中 心 教 育 部 補 助 9 校 於 9 國 設 立 9 所 台 灣 教 育 中 心 拓 展 華 語 文 教 育 市 場, 開 設 華 語 課 程 ; 宣 傳 留 學 台 灣, 招 收 境 外 學 生 : 1. 泰 國 - 曼 谷 ( 國 立 屏 東 科 技 大 學 ) 2. 越 南 - 硯 港 ( 龍 華 科 大 ) 3. 馬 來 西 亞 ( 吉 隆 坡 ) 4. 印 尼 - 雅 加 達 ( 國 立 台 灣 科 技 大 學 ) 5. 蒙 古 - 烏 蘭 巴 托 ( 銘 傳 大 學 ) 6. 印 度 - 印 度 新 德 里 -Jindal Global Univ. 印 度 Uttar Pradesh-Amity Univ. 印 度 新 德 里 -Jamia Milla Islamia Univ. 印 度 清 奈 Indian Institute of Techonology Madras 印 度 Haryana-Hindu College,Uni. Of Delhi( 清 華 大 學 ) 7. 美 國 - 密 西 根 ( 銘 傳 大 學 ) 8. 日 本 - 東 京 ( 淡 江 大 學 ) 9. 韓 國 - 首 爾 ( 國 立 政 治 大 學 ) ( 二 ) 海 外 台 灣 學 校 教 育 部 輔 導 之 海 外 台 灣 學 校 計 5 所, 開 設 班 別 周 末 華 文 班 外 籍 學 生 華 文 班 外 籍 人 士 社 區 華 文 班 等 各 種 班 次 1. 馬 來 西 亞 - 吉 隆 坡 台 灣 學 校 2. 印 尼 - 雅 加 達 台 灣 學 校 3. 印 尼 - 泗 水 台 灣 學 校 4. 越 南 - 胡 志 明 市 台 灣 學 校 5. 馬 來 西 亞 - 檳 吉 台 灣 學 校 ( 三 ) 選 送 華 語 文 教 學 人 赴 海 外 任 教 目 前 已 累 計 共 選 送 約 624 名 教 學 人 員 至 22 國 任 教 219

228 國 家 美 國 泰 國 越 南 英 國 德 國 法 國 日 本 波 蘭 其 他 比 例 39% 10% 8% 8% 6% 8% 5% 3% 13% 表 格 整 理 自 本 研 究 ( 四 ) 華 語 教 學 中 心 核 准 大 學 附 設 華 語 中 心 得 自 境 外 招 生, 自 93 年 18 所 增 加 至 101 年 36 所 核 准 招 收 外 國 學 生 之 國 內 大 學 華 語 中 心 : 地 區 北 中 華 語 教 學 中 心 17. 國 立 中 央 大 學 語 言 中 心 18. 國 立 臺 北 教 育 大 學 語 言 中 心 19. 國 立 台 灣 大 學 文 學 院 語 文 中 心 中 國 語 文 組 20. 國 立 臺 灣 大 學 語 文 中 心 國 際 華 研 所 21. 國 立 台 灣 師 範 大 學 國 語 教 學 中 心 22. 國 立 交 通 大 學 華 語 中 心 23. 國 立 政 治 大 學 華 語 文 教 學 中 心 24. 中 國 文 化 大 學 華 語 中 心 25. 淡 江 大 學 成 人 教 育 學 華 語 中 心 26. 輔 仁 大 學 附 設 語 言 中 心 27. 銘 傳 大 學 華 語 訓 練 中 心 28. 開 南 大 學 華 語 中 心 29. 中 原 大 學 推 廣 中 心 華 語 組 30. 中 原 大 學 華 語 中 心 31. 北 臺 灣 科 學 技 術 學 院 華 語 中 心 32. 中 華 科 技 大 學 語 言 中 心 12. 國 立 中 興 大 學 語 言 中 心 13. 東 海 大 學 華 語 中 心 14. 逢 甲 大 學 華 語 文 教 學 中 心 15. 靜 宜 大 學 華 語 文 教 學 中 心 16. 國 立 台 中 教 育 大 學 華 語 文 教 學 中 心 17. 國 立 嘉 義 大 學 語 言 中 心 華 文 組 18. 文 藻 外 語 學 院 華 語 中 心 19. 國 立 屏 東 科 技 大 學 華 語 中 心 20. 義 守 大 學 華 語 文 中 心 21. 高 苑 科 技 大 學 華 語 文 中 心 22. 崑 山 科 技 大 學 語 言 中 心 華 語 組 220

229 南 8. 國 立 高 雄 師 範 大 學 9. 國 立 成 功 大 學 文 學 院 華 語 中 心 10. 國 立 中 山 大 學 華 語 教 學 中 心 11. 國 立 高 雄 大 學 華 語 文 中 心 12. 國 立 屏 東 教 育 大 學 語 言 中 心 13. 南 台 科 技 大 學 華 語 中 心 14. 台 灣 首 府 大 學 華 語 中 心 東 3. 慈 濟 語 言 中 心 4. 佛 光 大 學 語 言 教 育 中 心 表 格 整 理 自 本 研 究 221

230 附 件 四 修 改 自 羅 民 張 晉 軍 謝 歐 航 黃 賀 臣 新 漢 語 水 平 考 試 (HSK) 海 外 實 施 報 告 附 件 四 之 資 料 將 HSK 之 資 料 分 類 較 詳 細, 可 供 參 考, 將 對 HSK 整 體 考 試 分 布 與 考 生 類 別 作 進 一 步 作 了 解, 但 本 研 究 之 第 四 章 第 三 節 部 分 有 HSK 認 證 較 新 的 資 料 表 年 舊 HSK 考 試 人 數 考 試 2008 年 2009 年 數 量 比 例 數 量 比 例 HSK( 基 礎 ) % % HSK( 初 中 等 ) % % HSK( 高 等 ) % % 總 計 % % 表 年 新 HSK 考 試 人 數 考 試 數 量 比 例 筆 試 % 口 試 % 總 計 % 表 3. 考 生 性 别 信 息 考 試 男 數 量 比 例 數 量 比 例 女 筆 試 口 試 HSK( 一 級 ) % % HSK( 二 级 ) % % HSK( 三 级 ) % % HSK( 四 级 ) % % HSK( 五 级 ) % % HSK( 六 级 ) % % HSK( 初 级 ) % % HSK( 中 级 ) % % HSK( 高 级 ) % % 222

231 總 計 % % 表 4. 考 生 年 齡 信 息 年 齡 段 數 量 比 例 15 歲 及 以 下 % 歲 % 歲 % 歲 % 歲 % 56 歲 及 以 上 % 总 计 % 表 5. 考 生 華 裔 非 華 裔 信 息 考 试 華 裔 非 華 裔 數 量 比 例 數 量 比 例 HSK( 一 級 ) % % HSK( 二 级 ) % % HSK( 三 级 ) % % HSK( 四 级 ) % % HSK( 五 级 ) % % HSK( 六 级 ) % % 總 計 % % 表 6. 考 生 洲 别 信 息 序 號 洲 别 數 量 比 例 1 亞 洲 % 2 歐 洲 % 3 美 洲 % 4 大 洋 洲 % 5 非 洲 % 總 計 %

232 表 7. 考 生 國 別 信 息 序 号 國 家 數 量 比 例 1 韓 國 % 2 泰 國 % 3 新 加 坡 % 4 日 本 % 5 印 度 尼 西 亞 % 6 缅 甸 % 7 義 大 利 % 8 菲 律 賓 % 9 吉 爾 吉 斯 斯 % 10 法 坦 國 % 11 美 國 % 12 德 國 % 13 西 班 牙 % 14 越 南 % 15 加 拿 大 % 16 其 他 % 表 8. 筆 試 各 等 级 考 生 比 例 等 级 數 量 比 例 HSK( 一 级 ) % HSK( 二 级 ) % HSK( 三 级 ) % HSK( 四 级 ) % HSK( 五 级 ) % HSK( 六 级 ) % 總 計 % 表 9. 口 試 各 等 级 考 生 比 例 等 级 數 量 比 例 HSK( 初 级 ) % HSK( 中 级 ) % HSK( 高 级 ) % 總 計 % 224

233 表 10. 筆 試 各 等 级 考 生 洲 别 比 例 考 試 亞 洲 歐 洲 美 洲 大 洋 洲 非 洲 數 量 比 例 數 量 比 例 數 量 比 例 數 量 比 例 數 量 比 例 HSK( 一 级 ) % % % % % HSK( 二 级 ) % % % % % HSK( 三 级 ) % % % % % HSK( 四 级 ) % % % % % HSK( 五 级 ) % % % % % HSK( 六 级 ) % % % % % 表 11. 口 試 各 等 級 考 生 周 別 比 例 考 試 亞 洲 歐 洲 美 洲 大 洋 洲 非 洲 數 量 比 例 數 量 比 例 數 量 比 例 數 量 比 例 數 量 比 例 HSK( 初 级 ) % % % / / / / HSK( 中 级 ) % % % % / / HSK( 高 级 ) % % % % / / 表 12. 各 等 级 考 生 合 格 率 筆 試 口 試 考 試 數 量 合 格 合 格 率 HSK( 一 级 ) % HSK( 二 级 ) % HSK( 三 级 ) % HSK( 四 级 ) % HSK( 五 级 ) % HSK( 六 级 ) % HSK( 初 级 ) % HSK( 中 级 ) % HSK( 高 级 ) % 總 計 %