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1 金 文 森, 美 國 工 程 與 技 術 認 證 學 會 對 推 動 能 力 本 位 教 育 之 影 響,2011 第 一 屆 工 程 教 育 學 術 研 討 會, 國 立 台 灣 師 範 大 學,2011 年 5 月 13 日, 頁 美 國 工 程 與 技 術 認 證 學 會 對 推 動 能 力 本 位 教 育 之 影 響 The Influence of ABET on Competency-Based Education 金 文 森 朝 陽 科 技 大 學 營 建 工 程 系 Won Sun King Department of Construction Engineering, Chaoyang University of Technology 摘 要 工 程 與 技 術 認 證 委 員 會 源 自 美 國 為 了 工 程 師 職 業 發 展 而 成 立, 就 是 為 滿 足 建 立 工 程 即 職 業 連 接 學 程 的 明 顯 需 求 認 證 對 於 工 程 科 系 的 教 育 非 常 重 要, 這 也 是 美 國 工 程 技 術 領 先 進 步 的 原 因 之 一 我 國 中 華 工 程 教 育 學 會 積 極 推 動 工 程 科 系 的 認 證, 此 舉 不 只 可 以 與 世 界 的 工 程 教 育 接 軌, 更 可 以 協 助 工 程 科 系 學 生 就 業 高 教 體 系 支 持 的 大 學 實 施 工 程 教 育 認 證, 就 是 技 術 與 職 業 導 向 的 教 育 模 式, 對 於 原 本 號 稱 技 職 校 院 的 工 科 教 育 衝 擊 很 大 本 文 回 顧 中 華 民 國 在 大 陸 的 職 業 教 育 概 況, 及 現 今 中 華 工 程 教 育 學 會 在 台 灣 的 認 證 概 況 另 檢 視 我 國 高 職 與 美 國 普 渡 大 學 技 術 學 院 的 特 色, 再 探 討 工 程 教 育 認 證 與 技 職 教 育 的 關 係, 並 討 論 工 程 教 育 的 認 證 標 準 建 議 技 職 校 院 要 明 確 定 位, 且 修 定 技 職 科 系 教 育 認 證 的 適 用 標 準, 最 後 建 請 我 國 政 府 參 考 先 進 國 家 建 立 職 業 能 力 標 準 與 目 錄 關 鍵 詞 : 工 程 教 育 技 術 與 職 業 認 證 標 準 能 力 標 準 與 目 錄 Abstract ABET was established as the Engineers' Council for Professional Development in America. It was formed to fill the apparent need for a joint program for upbuilding engineering as a profession. Accreditation is important for the engineering education. This is a reason why America s technology to get ahead. IEET actively pushed the accreditation for departments of engineering. This action can get along with the engineering education in the world and assist engineering students to get jobs. It is technological and vocational education when universities supported by Department of Higher Education carry out the accreditation of engineering education. Hence, this action has a great impact on the engineering education at Technological University. Our vocational education in mainland China is reviewed. The accreditation of IEET is inspected. Distinguishing features of Vocational High School in Taiwan and College of Technology at Purdue University are surveyed. The relation between accreditation of engineering education and vocational education is discussed. The accreditation standards of engineering education are discussed too. The orientation of technological university has to be identified. Standards of accreditation of engineering education for technological university have to be modified. According to advanced countries, vocational competency standard and list have to be set up by our Government. Keywords: engineering education, technology and vocation, accreditation standard, competency standard and list 壹 前 言 回 顧 1932 年 美 國 為 工 程 師 職 業 發 展 成 立 非 官 方 的 工 程 教 育 認 證 委 員 會 (Accreditation Board for Engineering and Technology, 簡 稱 ABET), 來 專 司 工 程 科 系 的 認 證 工 作 技 術 教 育 的 品 質 保 證 超 過 75 年 歷 史, 當 時 工 程 師 職 業 發 展 委 員 會 (Engineers' Council for Professional Development, 簡 稱 ECPD) 最 初 有 四 個 焦 點, 即 A. 指 導 : 提 供 資 訊 給 工 程 科 系 學 生 及 將 來 可 能 就 讀 工 程 科 系 的 學 生 B. 訓 練 : 為 了 個 人 及 職 業 生 涯 發 展 訓 練 方 案 C. 教 育 : 評 估 工 程 課 程 並 堅 持 認 證 課 程 的 目 錄 D. 認 證 : 發 展 可 達 到 執 業 技 師 和 公 眾 認 可 的 認 證 方 法 此 一 單 位 自 從 推 出 工 程 準 則 2000(Engineering Criteria 2000, 簡 稱 EC 2000) 的 認 證 準 則 後, 開 始 採 用 以 成 果 為 導 向 的 評 估 模 式, 針 對 學 生 的 核 心 能 力 教 育 目 標 成 果 評 估 產 業 連 結 教 師 能 力 教 學 設 備 及 學 校 支 援 等 各 項 目, 都 有 明 確 的 評 估 準 則 EC 2000 的 著 眼 點 在 於 : 受 認 證 機 構 要 為 系 所 及 課 程 內 容 建 立 具 體 目 標, 並 展 現 持 續 改 進 的 成 果 ABET 的 認 證 功 能 已 經 普 遍 獲 得 美 國 許 多 大 學 工 程 系 所 的 認 同,1989 年, 以 英 語 系 為 主 的 六 個 國 家, 即 美 國 加 拿 大 英 國 愛 爾 蘭 澳 洲 和 紐 西 蘭, 為 推 動 國 際 工 程 教 育 的 標 準 化, 以 工 程 教 育 認 證 為 主 軸, 共 同 簽 署 華 盛 頓 公 約 ( 楊 永 斌,2003; Washington Accord, 1989) 目 前 已 被 認 證 的 學 術 機 構 還 有 中 華 民 國 台 灣 的 中 華 工 程 教 育 學 會 (Institute of Engineering Education Taiwan, 簡 稱 IEET), 日 本 工 程 教 育 認 證 委 員 會 (Japan Accreditation

2 Board for Engineering Education), 韓 國 工 程 教 育 認 證 委 員 會 (Accreditation Board for Engineering Education of Korea), 新 加 坡 工 程 師 學 會 (Institution of Engineers Singapore), 南 非 工 程 委 員 會 (Engineering Council of South Africa), 香 港 工 程 師 學 會 (The Hong Kong Institution of Engineers) 由 此 可 見 工 程 教 育 認 證 在 世 界 上 逐 漸 受 到 許 多 國 家 認 同, 而 且 以 其 認 證 準 則 作 為 審 查 的 標 準 國 際 先 進 國 家 很 重 視 工 程 科 技 教 育 之 品 質, 美 國 近 幾 十 年 來 已 將 教 育 認 證 視 為 教 育 品 質 保 證 的 機 制 自 1932 年 起, 工 程 與 科 技 認 證 是 美 國 工 程 教 育 品 質 保 障 的 機 制, 也 是 其 它 國 家 工 程 教 育 評 鑑 發 展 的 楷 模 (ABET, 2009) 貳 文 獻 探 討 本 文 運 用 本 校 美 國 土 木 工 程 學 會 (ASCE) 電 子 期 刊 資 料 庫 查 詢 ABET 相 關 論 文, 發 現 國 際 上 學 術 期 刊 有 關 本 計 畫 主 題 已 完 成 的 論 文 不 多, 本 計 畫 僅 能 針 對 國 內 外 已 收 集 到 的 有 關 ABET 論 文 加 以 說 明 評 述 如 下 ABET 已 經 建 議 了 一 套 修 改 的 認 證 準 則, 此 準 則 被 設 計 用 來 確 保 大 學 生 的 認 定 課 程 是 為 了 準 備 進 入 工 程 實 務 工 作 此 計 畫 明 確 說 明 工 程 課 程 必 需 證 明 他 們 的 學 位 具 有 11 項 教 育 特 性 研 究 生 及 大 學 生 還 有 工 程 技 師 認 為 其 中 三 項 特 別 重 要, 這 三 項 包 括 (1) 應 用 數 學 科 學 和 工 程 知 識 的 能 力 (2) 設 計 和 處 理 實 驗 及 分 析 和 解 釋 數 據 的 能 力 (3) 界 定 制 定 和 解 決 工 程 問 題 的 能 力 對 照 之 下 從 三 個 族 群 來 看 其 中 兩 項 特 性 得 到 較 低 的 評 價, 這 兩 項 包 括 (1) 需 要 終 身 學 習 的 認 知, 致 力 於 終 身 學 習 的 能 力 (2) 當 代 議 題 的 知 識 學 生 及 工 程 技 師 認 為 並 非 ABET 所 有 的 教 育 特 性 有 相 同 等 級 的 重 要 性, 也 許 在 工 程 課 程 中 即 使 相 同 學 位 也 不 應 有 相 同 的 緊 張 程 度 [Koehn, 1997] 由 此 可 見 早 期 ABET 的 11 項 教 育 特 性 ( 核 心 能 力 ) 並 未 全 部 被 認 為 同 等 重 要 ABET 已 經 採 用 了 一 套 修 改 的 工 程 教 育 認 證 準 則, 然 而 就 如 同 過 去 一 樣, 土 木 工 程 系 將 被 要 求 去 證 實 ABET 準 則 在 特 定 主 題 領 域 的 熟 練 此 文 調 查 在 拉 馬 大 學 (Lamar University) 的 土 木 工 程 學 生, 經 由 合 作 兼 職 和 暑 期 實 習 經 驗, 如 何 改 進 他 們 對 於 ABET 和 土 木 工 程 相 關 系 所 一 般 及 職 業 部 份 要 求 的 各 種 主 題 領 域 的 瞭 解 特 別 是 此 研 究 發 現 建 議 研 究 生 及 大 學 生 相 信 三 個 領 域 經 由 工 程 工 作 已 經 大 大 地 增 強 這 些 領 域 包 括 結 構 工 程 計 畫 管 理 / 進 度 與 預 算 評 估 團 隊 聯 合 作 業 等 能 力 此 外 大 學 生 對 健 康 和 安 全 議 題 的 瞭 解 倫 理 道 德 的 考 量 也 增 強 了 對 照 之 下 研 究 生 相 信 他 們 的 水 力 學 水 文 學 水 資 源 營 造 工 作 度 和 經 濟 因 素 等 知 識, 經 由 土 木 工 程 工 作 經 驗 獲 得 補 強 [Koehn, 2004] 此 論 文 偏 向 研 究 工 程 教 育 認 證, 對 於 技 術 教 育 認 證 並 未 探 討 ABET 已 經 修 正 了 認 證 準 則 以 確 保 畢 業 生 可 滿 足 工 業 界 的 需 求 及 準 備 好 執 行 工 程 實 務 一 般 的 準 則 明 確 說 明 工 程 課 程 必 須 證 明 學 位 具 備 十 一 項 教 育 成 效 本 文 調 查 建 議 土 木 工 程 畢 業 生 相 信 他 們 的 教 育 經 驗 已 培 養 了 ABET 要 求 的 兩 項 堅 強 的 成 效 這 兩 項 包 括 :(1) 應 用 數 學 科 學 和 工 程 學 等 知 識 的 能 力 (2) 界 定 說 明 和 解 決 工 程 問 題 的 能 力 相 反 地 畢 業 校 友 工 程 師 及 企 業 雇 主 有 三 項 教 育 成 效 得 到 比 較 低 的 評 價, 這 些 包 括 當 代 議 題 的 知 識 ; 必 須 瞭 解 全 球 及 社 會 背 景 衝 擊 下 工 程 解 決 方 案 的 各 式 各 樣 教 育 ; 有 效 地 溝 通 能 力 整 體 而 言 不 是 所 有 的 ABET 教 育 特 性 均 被 土 木 工 程 畢 業 生 企 業 雇 主 工 業 技 師 認 同 這 些 教 育 特 性 並 沒 有 相 同 等 級 的 重 要 性, 在 相 同 學 位 中 也 不 應 有 相 同 的 緊 張 程 度 [Koehn and Parthasarathy, 2005] 由 此 可 見 ABET 的 認 證 準 則 在 美 國 並 非 全 部 被 接 受 ABET 已 經 採 用 了 一 套 修 改 的 工 程 教 育 認 證 準 則, 然 而 就 如 同 過 去 一 樣, 土 木 工 程 系 將 被 要 求 去 證 實 ABET 準 則 在 特 定 主 題 領 域 的 熟 練 此 論 文 用 ABET 和 土 木 工 程 相 關 系 所 一 般 及 職 業 部 份 要 求 的 各 種 主 題, 依 據 土 木 工 程 學 生 的 意 見 調 查 學 生 所 瞭 解 的 程 度 這 些 準 則 已 經 運 用 鋼 橋 及 混 凝 土 獨 木 舟 競 賽 計 畫 加 強 實 行, 研 究 結 果 與 具 有 土 木 工 程 經 驗 的 學 生 作 比 較 尤 其 此 研 究 發 現 建 議 學 生 凡 直 接 參 與 競 賽 計 畫 工 作 者 都 相 信 四 種 領 域 的 能 力 有 極 大 的 增 強 這 些 領 域 包 括 結 構 工 程 計 畫 管 理 / 進 度 與 預 算 評 估 營 造 工 作 度 團 隊 聯 合 作 業 等 能 力 還 有 工 程 規 範 和 標 準 的 瞭 解 健 康 和 安 全 議 題 材 料 工 程 倫 理 道 德 的 考 量 都 被 學 生 認 知 獲 得 補 強, 此 外 美 國 鋼 結 構 學 會 規 範 的 註 釋 文 件 從 參 與 鋼 橋 競 賽 的 學 生 獲 得 補 充 [Koehn, 2006] 由 此 可 見 ABET 的 認 證 確 實 對 土 木 工 程 的 教 育 有 所 助 益, 但 此 論 文 對 於 一 般 工 程 學 院 的 土 木 工 程 系 或 技 術 學 院 的 土 木 營 建 工 程 技 術 系 並 未 深 入 比 較 探 討 美 國 佛 蒙 特 州 大 學 (University of Vermont) 實 際 動 手 做 的 探 索 教 育 模 組 單 元 被 設 計 給 兩 個 大 學 部 大 地 工 程 課 程, 這 些 教 育 模 組 單 元 為 了 達 到 三 個 目 標 (1) 符 合 不 間 斷 的 土 木 及 環 境 工 程 課 程 改 良 目 的 (2) 在 特 定 主 題 領 域 的 模 組 單 元 達 到 最 佳 時 期 分 類 學 習 的 較 高 水 準 (3) 協 助 完 成 土 木 及 環 境 工 程 ABET 專 業 的 產 出 四 個 單 元 分 組 設 定 實 施 並 要 求 學 生 寫 正 式 技 術 論 文 或 報 告 且 需 上 台 簡 報 另 一 個 潛 藏 的 目 標 是 發 展 學 生 的 人 際 和 溝 通 技 能, 並 引 導 學 生 作 回 饋 及 自 我 評 估 活 動 結 果 顯 示 許 多 課 程 改 良 目 標

3 ABET 專 業 的 產 出 和 最 佳 時 期 分 類 學 習 的 較 高 水 準 可 經 由 教 育 模 組 單 元 達 成, 類 似 模 組 單 元 在 其 他 工 程 教 育 訓 練 應 該 有 效 [Dewoolkar, 2009] 由 此 可 見 ABET 的 認 證 確 實 對 土 木 工 程 實 際 動 手 做 的 教 育 有 所 助 益, 此 認 證 確 實 值 得 推 廣 此 論 文 討 論 方 案 加 強 課 程 的 發 展, 其 結 合 最 佳 的 問 題 導 向 學 習 和 傳 統 主 題 聚 焦 的 教 學 當 發 展 關 鍵 性 問 題 解 決 技 能 時, 此 方 法 提 出 以 確 保 學 生 獲 得 必 需 的 技 術 具 體 內 容 在 技 能 發 展 和 保 證 技 術 具 體 內 容 之 間 的 平 衡, 是 這 個 方 法 的 關 鍵 特 色, 也 是 與 問 題 導 向 學 習 的 主 要 差 異 這 也 是 不 同 於 傳 統 方 法 僅 將 方 案 簡 單 地 加 到 學 生 被 期 望 完 成 的 作 業 中, 對 於 學 生 學 習 的 影 響 也 明 顯 不 同 此 論 文 展 示 一 個 專 案 研 究, 即 運 用 方 案 在 低 年 級 介 紹 性 結 構 分 析 的 課 程 這 些 方 案 估 計 和 評 價 包 括 特 定 系 所 工 程 和 技 術 學 習 產 出 成 果 的 影 響 學 生 的 認 知 在 課 程 結 束 時 立 即 作 評 估, 以 確 定 知 識 和 技 能 的 傳 授 能 否 成 功 高 年 級 設 計 課 程 的 表 現 用 下 列 方 案 用 在 結 構 分 析 課 程 來 作 比 較 評 估 :(1) 加 強 經 驗 培 養 方 案 (2) 添 加 經 驗 方 案 (3) 沒 有 給 予 經 驗 方 案 在 後 續 的 課 程 中, 用 加 強 經 驗 培 養 方 案 的 那 些 學 生 表 現 特 別 優 於 其 他 兩 個 方 案 的 學 生 表 現 對 照 之 下 那 些 添 加 經 驗 方 案 的 學 生 也 有 一 些 具 體 的 震 撼 這 些 方 案 可 應 用 到 任 何 低 年 級 的 工 程 課 程 [Barroso and Morgan, 2009] 由 此 可 見 運 用 新 的 教 育 方 法 可 以 提 升 學 生 學 習 工 程 技 術 的 成 效, 此 文 對 於 技 術 教 育 有 正 向 鼓 舞 的 作 用, 對 於 科 技 大 學 等 技 職 院 校 的 教 育 助 益 良 多 一 中 華 民 國 在 大 陸 的 職 業 教 育 概 況 曹 常 仁 先 生 及 林 崇 堯 先 生 曾 發 表 近 代 中 國 大 陸 教 育 家 黃 炎 培 先 生 ( ) 全 力 倡 導 和 推 行 的 職 業 教 育 如 下 ( 曹 常 仁 林 崇 堯,2007): 黃 炎 培 對 學 制 的 演 變 及 傳 統 教 育 的 改 革 極 有 貢 獻, 黃 先 生 在 出 任 江 蘇 省 教 育 司 司 長 期 間, 設 立 有 利 國 計 民 生 的 實 業 學 校,1913 年 他 曾 發 表 論 文 批 判 當 時 傳 統 教 育 脫 離 實 際 和 生 產 的 現 象, 黃 先 生 後 來 到 中 國 大 陸 各 地 及 美 國 和 日 本 菲 律 賓 等 國 進 行 職 業 教 育 考 察,1917 年 在 上 海 成 立 中 華 職 業 教 育 社, 創 辦 中 華 職 業 學 校, 開 辦 職 業 補 習 學 校 和 職 業 指 導 所 黃 先 生 提 出 職 業 教 育 的 目 的 為 個 人 謀 生 服 務 社 會 增 進 生 產 能 力, 總 目 標 為 使 無 業 者 有 業, 使 有 業 者 樂 業 興 辦 職 業 教 育 為 人 民 謀 幸 福, 社 會 需 要 什 麼 人 才, 即 辦 什 麼 職 業 學 校 1926 年 他 曾 將 此 思 想 稱 為 大 職 業 教 育 主 義, 隨 後 在 中 華 職 業 學 校 開 設 琺 瑯 鈕 扣 兩 科, 培 養 技 術 人 才, 並 附 設 琺 瑯 鈕 扣 工 廠 投 入 大 量 生 產 在 黃 先 生 主 導 下 職 業 教 育 形 成 一 種 制 度, 定 期 邀 請 工 農 商 金 融 教 育 各 界 專 家 集 會, 了 解 社 會 需 要, 徵 求 各 界 對 學 生 的 反 應 辦 理 職 業 教 育 的 屬 性 歸 納 為 農 業 工 業 商 業 家 事 等, 課 程 的 設 置 教 材 的 編 選 教 學 訓 練 的 確 定 實 習 的 配 置 等, 力 求 因 地 制 宜 因 時 制 宜, 經 過 試 驗, 逐 步 推 廣 並 提 出 手 腦 並 用 做 學 合 一 理 論 與 實 習 並 行 知 識 與 技 能 並 重, 作 為 職 業 教 育 基 本 的 方 針 在 中 華 職 業 學 校 章 程 中 明 確 規 定 : 重 實 習, 生 徒 半 日 授 課, 半 日 工 作, 務 期 各 種 技 能 達 於 熟 練 後 來 中 國 大 陸 的 職 業 教 育 蓬 勃 發 展, 不 僅 在 上 海 南 京 北 京 武 漢 太 原 等 大 城 市 和 江 蘇 山 東 河 北 湖 南 湖 北 山 西 等 教 育 較 發 達 的 地 區 成 立 職 業 教 育 機 構, 而 且 一 些 偏 遠 省 份 如 黑 龍 江 甘 肅 廣 西 雲 南 綏 遠 貴 州 等 省 也 相 繼 成 立 終 於 促 成 更 多 種 類 的 職 業 教 育 機 構, 並 大 量 出 版 發 行 職 業 教 育 書 籍, 也 多 次 舉 辦 全 國 性 職 業 教 育 展 覽 會 可 見 職 業 教 育 在 當 時 的 影 響 巨 大 且 廣 泛, 可 惜 在 中 國 大 陸 實 施 的 職 業 教 育 後 來 並 未 比 照 美 國 推 動 能 力 本 位 的 職 業 教 育, 進 而 建 立 認 證 學 會 與 制 度, 可 能 是 因 為 中 國 近 代 戰 爭 頻 繁 等 因 素, 國 人 沒 有 多 餘 的 精 力 從 事 教 育 的 研 究 與 發 展, 所 以 技 職 教 育 的 發 展 成 果 比 不 上 歐 美 先 進 國 家 的 成 就 可 是 舉 現 代 實 例 來 看, 目 前 中 國 大 陸 在 家 電 洗 衣 機 方 面 出 版 洗 衣 機 與 小 家 電 上 門 維 修 圖 集 ( 孫 德 印 孫 鐵 騎,2006) 全 自 動 洗 衣 機 原 理 與 維 修 ( 榮 俊 昌,2004) 洗 衣 機 原 理 與 維 修 ( 候 放,2003) 全 自 動 洗 衣 機 故 障 檢 修 實 例 ( 周 德 林 張 慶 雙,2006) 洗 衣 機 裝 配 工 ( 本 社, 2004) 等 技 職 教 科 書, 請 問 中 華 民 國 在 台 灣 的 技 職 教 育 有 沒 有 類 似 的 任 何 一 本 教 科 書? 有 沒 有 任 何 一 所 科 技 大 學 技 術 學 院 或 專 科 學 校 教 授 洗 衣 機 等 家 庭 電 器 的 製 造 與 維 修 課 程? 為 何 我 們 家 庭 電 器 用 品 的 核 心 技 術 或 尖 端 零 主 件 還 要 從 先 進 國 家 進 口? 以 此 類 推 其 他 專 業 技 術 的 課 程 與 正 體 字 中 文 教 科 書 仍 然 非 常 欠 缺 由 此 可 確 認 我 們 若 不 積 極 比 照 美 國 推 動 能 力 本 位 的 職 業 教 育, 未 來 我 國 的 技 職 教 育 恐 怕 會 更 加 衰 退 與 落 後 2009 年 5 月 23 日 總 統 馬 英 九 出 席 台 中 技 術 學 院 90 週 年 校 慶 活 動 時 指 示, 過 去 教 改 方 向 雖 然 正 確, 但 不 夠 重 視 技 職 教 育 未 來 將 會 加 強 技 職 教 育 體 系, 推 動 技 職 教 育 再 造, 讓 技 職 體 系 重 振 風 華 ( 中 央 社,2009) 這 表 示 我 國 政 府 再 度 重 視 技 職 體 系 的 教 育, 可 是 技 職 體 系 教 育 的 定 位 是 什 麼? 近 年 來 高 職 的 教 育 似 乎 完 全 以 升 學 為 導 向, 高 職 學 生 技 術 職 業 的 能 力 不 足, 傳 統 產 業 外 移 中 國 大 陸, 高 職 學

4 生 如 何 能 找 到 工 作? 高 職 學 生 升 學 後 學 習 內 容 與 高 教 體 系 一 般 大 學 的 教 育 內 容 相 同, 英 文 及 基 本 數 理 程 度 不 足, 學 習 成 效 恐 怕 大 打 折 扣 我 國 技 職 教 育 在 高 級 職 業 學 校 ( 簡 稱 高 職 ) 比 較 具 有 特 色, 現 有 的 大 部 份 科 技 大 學 與 技 術 學 院 工 程 科 系 嚴 格 來 說 看 不 出 明 確 的 技 職 教 育 特 色 而 美 國 的 技 職 教 育 設 立 於 大 學 階 段, 綜 合 型 的 大 學 有 一 般 的 工 程 系 所, 也 有 相 對 應 的 工 程 技 術 系 所 以 下 將 舉 例 探 討 我 國 高 職 與 美 國 技 術 學 院 的 特 色 : 二 我 國 高 級 職 業 學 校 之 特 色 高 級 職 業 學 校 ( 簡 稱 高 職 ) 是 台 灣 技 職 教 育 的 一 部 份, 早 期 為 了 配 合 國 家 經 濟 建 設 發 展 而 設 置, 確 實 曾 經 為 台 灣 的 經 濟 建 設 作 出 相 當 大 的 教 育 貢 獻 在 台 灣 銜 接 於 國 民 中 學 之 後 的 教 育 階 段 稱 為 高 中 教 育 廣 義 的 高 中 教 育 包 括 普 通 高 級 中 學 和 高 級 職 業 學 校 高 職 實 施 分 科 教 學, 依 其 教 學 專 業 主 要 有 高 級 工 業 職 業 學 校 ( 簡 稱 高 工 ) 高 級 商 業 職 業 學 校 ( 簡 稱 高 商 ) 高 級 工 業 職 業 學 校 的 科 系 主 要 為 開 設 工 業 類 科 系, 如 電 子 科 電 機 科 機 械 科 建 築 科 等 等, 而 高 級 商 業 職 業 學 校 主 要 開 設 商 業 類 科 系, 如 商 業 經 營 科 會 計 事 務 科 國 際 貿 易 科 等 等 普 通 高 級 中 學, 以 升 學 進 入 一 般 普 通 大 學 或 獨 立 學 院 為 目 標 高 職 學 生 之 升 學, 主 要 以 進 入 技 專 校 院, 例 如 科 技 大 學 技 術 學 院 為 目 標, 強 調 培 育 專 業 人 才 與 實 務 技 能, 有 些 學 校 還 要 求 高 職 學 生 必 需 要 考 取 丙 級 技 術 士 證 方 可 畢 業, 因 此 在 課 程 的 設 計 上 有 別 於 普 通 高 級 中 學 除 了 高 工 高 商 外, 尚 有 少 數 以 農 業 類 科 為 主 的 高 級 農 業 職 業 學 校 以 家 事 類 科 為 主 高 級 家 事 商 業 職 業 學 校 和 以 海 事 類 科 為 主 的 高 級 海 事 水 產 職 業 學 校 等 職 校 ( 維 基 百 科,2009) ( 一 ) 台 中 高 級 工 業 職 業 學 校 的 教 育 目 標 ( 台 中 高 工,2009) 以 台 中 高 工 各 科 與 職 業 能 力 有 關 的 教 育 目 標 來 看, 例 如 汽 車 科 以 培 育 汽 車 裝 配 檢 驗 及 維 修 之 技 術 人 才 為 目 標 為 達 成 此 一 目 標 加 強 :1. 傳 授 檢 驗 及 維 修 基 本 知 識,2. 訓 練 汽 車 裝 配 保 養 及 修 護 等 技 能, 所 以 學 生 畢 業 至 少 會 修 理 汽 機 車 板 金 科 教 育 目 標 :1. 傳 授 板 金 材 料 板 金 機 械 及 測 量 檢 驗 等 基 本 知 識,2. 訓 練 板 金 識 圖 與 製 圖 切 割 成 形 銲 接 組 合 及 塗 裝 等 技 能 課 程 規 劃 為 配 合 國 家 經 濟 建 設, 適 應 工 業 技 術 加 速 升 級, 企 業 人 才 需 求 之 改 變, 引 導 學 生 邁 向 精 密 板 金 及 CAD/CAM 設 計 的 領 域 製 圖 科 以 培 養 機 械 圖 面 繪 製 閱 讀 及 基 礎 設 計 人 才 為 目 標, 加 強 :1. 傳 授 繪 製 閱 讀 及 基 礎 設 計 之 基 本 知 識,2. 訓 練 使 用 製 圖 儀 器 及 電 腦 設 備 各 類 圖 說 之 技 能 機 械 科 以 培 育 機 械 製 造 之 基 層 技 術 人 才 為 目 標, 為 達 成 目 標 需 加 強 :1. 傳 授 機 械 製 造 基 礎 知 識,2. 訓 練 機 械 製 造 設 備 操 作 與 維 護 之 技 能,3. 培 養 考 取 機 械 職 類 技 術 士 證 照 之 能 力 電 機 科 教 育 目 標 以 培 養 電 機 行 業 之 基 層 技 術 人 才 為 目 標 需 加 強 :1. 培 養 電 機 相 關 之 裝 置 配 線 操 作 控 制 檢 測 維 修 等 實 用 技 術,2. 培 養 電 機 技 術 實 務 工 作 能 力,3. 傳 授 電 機 行 業 之 相 關 專 業 知 識,4. 傳 授 產 業 需 求 的 控 制 技 術,5. 注 重 自 動 化 專 業 技 能 訓 練 電 子 科 教 育 目 標 :1. 培 養 電 子 技 術 之 基 本 知 識,2. 培 養 電 子 技 術 之 基 本 技 能 與 相 關 實 務 的 能 力 冷 凍 空 調 科 培 養 有 關 電 機 電 子 及 冷 凍 空 調 的 基 本 知 識 與 實 用 技 能 化 工 科 教 學 目 標 :1. 培 育 化 學 工 業 及 相 關 產 業 之 基 本 知 識 及 專 業 技 能,2. 配 合 政 府 證 照 制 度 輔 導 學 生 參 加 技 能 檢 定, 取 得 乙 丙 級 技 術 士 證 照,3. 因 應 產 業 變 動 與 升 級, 務 實 的 發 展 特 色 著 重 於 工 場 實 務 操 作 儀 器 分 析 新 興 行 業 化 工 材 料 的 專 題 介 紹 工 業 安 全 等 土 木 科 教 學 目 標 培 育 土 木 工 程 施 工 及 監 造 之 基 層 人 才, 訓 練 繪 圖 施 工 測 量 及 監 造 之 實 用 技 能, 傳 授 工 程 管 理 之 相 關 專 業 與 營 造 法 規 知 識 可 見 高 職 工 業 各 科 的 教 育 目 標, 主 要 是 教 學 生 實 務 製 作, 而 目 前 我 國 高 職 畢 業 生 卻 不 願 或 不 能 投 入 職 場 工 作, 反 而 以 升 學 四 技 為 主 要 目 標, 各 高 職 學 校 也 標 榜 升 學 人 數, 若 培 養 高 職 生 的 技 術 專 長 不 一 定 適 合 企 業 的 需 求, 恐 怕 已 失 去 培 養 就 業 的 目 標 目 前 我 國 中 華 工 程 教 育 學 會 引 進 美 國 的 工 程 與 科 技 認 證, 但 是 只 針 對 大 專 校 院 的 工 程 系 所 進 行 認 證, 對 於 高 職 工 科 並 未 實 施 認 證, 這 是 需 要 改 善 的 漏 洞 與 盲 點, 建 議 工 程 與 科 技 認 證 需 推 廣 至 高 職 的 所 有 工 科, 才 能 提 升 高 職 畢 業 生 的 就 業 能 力 三 美 國 普 渡 大 學 技 術 學 院 之 特 色 美 國 普 渡 大 學 (Purdue University) 是 一 所 綜 合 型 研 究 導 向 的 大 學, 大 學 內 創 設 技 術 學 院 (College of Technology) 值 得 我 國 參 考 雖 然 經 過 許 多 行 政 管 理 的 協 商 與 社 會 事 件,1964 年 普 渡 大 學 技 術 學 校

5 (School of Technology) 才 正 式 組 成, 但 在 1870 年 代 後 期 技 術 教 育 的 觀 念 早 已 存 在 技 術 學 校 起 源 於 三 個 主 修 科 系, 即 實 用 的 機 械 技 術 系, 技 術 的 專 科 學 校 (Technical Institute), 及 工 業 教 育 系 (The Department of Industrial Education) 實 用 的 機 械 技 術 系 (The Department of Practical Mechanics) 創 立 於 1879 年,1882 年 實 用 的 機 械 技 術 系 發 展 成 機 械 工 程 完 整 課 程 在 第 二 次 世 界 大 戰 期 間, 普 渡 大 學 配 合 聯 邦 政 府 的 工 程 科 學 管 理 計 畫 (Engineering Science Management Program) 成 立 許 多 專 業 中 心, 到 了 1943 年 技 術 發 展 部 門 (The Division of Technical Extension) 成 為 正 式 行 政 單 位, 同 年 董 事 會 創 立 技 術 的 專 科 學 校 修 業 兩 年 課 程 後, 授 予 聯 結 技 術 的 副 畢 業 文 憑 (The Associate Technical Aide Diploma) 1958 年 技 術 發 展 部 更 名 為 大 學 發 展 委 員 會 (University Extension Council), 同 年 不 久 創 立 了 應 用 技 術 系 (Department of Applied Technology) 應 用 技 術 系 包 括 航 空 技 術 護 理 一 般 和 應 用 學 習 電 機 工 程 技 術 建 築 和 土 木 工 程 技 術 和 工 業 與 機 械 工 程 技 術 1961 年 應 用 技 術 系 已 有 八 個 二 年 制 的 技 術 學 程 (Two-Year Technology Programs), 而 且 授 予 二 專 的 副 學 位 (Associate Degree) 證 書, 1979 年 護 理 系 (The Department of Nursing) 獨 立 成 為 護 理 學 校 (School of Nursing) 而 最 初 的 工 業 教 育 系 仍 然 與 教 育 學 院 維 持 緊 密 關 係, 如 今 工 業 教 育 系 的 學 生 同 時 在 技 術 學 院 與 教 育 學 院 完 成 修 課 1963 年 7 月 1 日 技 術 學 校 提 出 籌 設 計 畫 書, 學 校 擬 包 括 應 用 技 術 系 的 一 部 份, 工 業 教 育 系, 和 技 術 與 應 用 工 藝 系 (The Department of Technical and Applied Arts) 1964 年 7 月 1 日 技 術 學 校 正 式 成 立, 學 校 是 介 於 學 院 (College) 與 學 系 (Department) 之 間 的 規 模, 學 校 包 含 若 干 學 系,2005 年 1 月 更 名 為 技 術 學 院 技 術 學 院 的 使 命 在 教 育 科 學 和 工 程 職 業 的 從 事 者 和 經 理 人, 加 速 技 術 轉 移 到 企 業 和 工 業, 經 由 學 習 契 合 及 發 現 創 新 等 發 展 新 興 技 術 的 應 用 為 了 達 到 這 個 使 命 必 須 提 供 以 學 生 為 中 心 的 學 習 環 境, 確 保 畢 業 生 具 備 技 術 專 業 領 導 能 力 超 越 全 球 技 術 經 濟 所 需 要 的 團 隊 合 作 能 力, 基 本 的 訓 練 就 是 保 持 最 實 務 的 執 業 專 注 且 技 術 密 集 的 實 驗 室 操 作 教 學 並 提 供 廣 泛 的 正 式 專 業 進 修 教 育, 和 技 術 移 轉 加 強 經 濟 競 爭 力 及 企 業 與 工 業 界 的 福 祉 技 術 學 院 為 了 使 生 活 更 美 好 而 存 在 所 以 注 重 應 用 研 究, 應 用 研 究 的 技 術 配 合 真 實 世 界 的 需 求 應 用 研 究 的 領 域 包 括 ( 一 ) 技 術 與 生 命 科 學 ( 二 ) 安 全 防 護 與 法 庭 科 學 ( 三 ) 先 進 製 造 法 ( 四 ) 數 據 處 理 儲 存 管 理 整 合 開 採 視 覺 化 等 結 合 電 腦 與 人 類 的 技 術 (Cyberinfrastructure) ( 五 ) 能 源 與 永 續 安 康 ( 六 ) 科 學 技 術 工 程 和 數 學 教 育 技 術 學 院 有 電 腦 ( 繪 圖 技 術 資 訊 規 畫 至 維 修 的 技 術 ) 工 程 技 術 ( 航 空 電 機 工 業 製 造 機 械 ) 管 理 ( 航 空 工 業 建 築 營 造 有 組 織 的 領 導 和 監 督 ) 職 業 訓 練 ( 含 民 航 飛 行 駕 駛 工 程 / 技 術 中 等 學 校 製 圖 營 建 電 力 能 源 運 輸 專 業 的 師 資 培 育 ) 四 個 專 業 領 域 (Purdue University, 2010) 普 渡 大 學 飛 機 場 (Purdue University Airport) 佔 地 500 英 畝 (Acre), 在 印 地 安 娜 州 (Indiana) 西 拉 法 葉 (West Lafayette) 主 校 區 內, 提 供 給 航 空 技 術 系 測 試 及 飛 行 駕 駛 等 訓 練 使 用 作 者 於 1987 年 從 台 灣 搭 飛 機 轉 到 美 國 芝 加 哥 (Chicago), 再 轉 乘 飛 機 直 接 到 達 普 渡 大 學 飛 機 場, 一 望 無 際 才 看 見 什 麼 是 世 界 頂 尖 的 大 學 事 實 上 普 渡 大 學 也 有 工 程 學 院 (College of Engineering), 並 包 括 航 空 太 空 學 校 (School of Aeronautics and Astronautics) 土 木 工 程 學 校 (School of Civil Engineering) 營 建 工 程 與 管 理 學 部 (Division of Construction Engineering and Management) 電 機 和 電 腦 學 校 (School of Electrical and Computer Engineering) 工 業 工 程 學 校 (School of Industrial Engineering) 機 械 工 程 學 校 (School of Mechanical Engineering) 工 程 教 育 學 校 (School of Engineering Education) 等 14 個 學 校 美 國 普 渡 大 學 技 術 學 院 技 術 管 理 類 群 的 建 築 營 造 管 理 技 術 系 的 課 程 有 30 多 門 以 上, 這 些 課 程 全 部 為 產 業 界 施 工 現 場 的 需 求 而 開 設, 值 得 我 們 學 習 參 考, 也 就 是 說 美 國 普 渡 大 學 有 類 似 我 國 高 教 體 系 的 土 木 營 建 工 程 學 系, 也 有 另 具 技 職 特 色 的 建 築 營 造 管 理 技 術 系 而 我 國 技 職 校 院 的 土 木 營 建 工 程 系 授 課 內 容 幾 乎 與 高 教 體 系 的 土 木 工 程 學 系 相 同 美 國 各 大 學 工 程 系 所 因 為 實 施 工 程 與 科 技 認 證, 所 以 教 育 目 標 明 確 美 國 各 大 學 技 術 學 院 的 畢 業 生 投 入 職 場, 除 了 積 極 製 造 各 種 精 良 的 民 生 產 品, 也 努 力 製 造 許 多 軍 事 產 品, 例 如 國 防 科 技 的 偵 察 衛 星 戰 鬥 飛 機 軍 艦 潛 艇 飛 彈 大 炮 裝 甲 車 輛 等 武 器, 而 且 還 外 銷 賺 取 龐 大 的 商 業 利 益, 由 此 可 見 美 國 工 程 與 認 證 學 會 對 美 國 推 動 能 力 本 位 職 業 教 育 之 正 面 影 響 有 多 麼 巨 大 反 觀 台 灣 的 國 防 武 器 需 向 歐 美 先 進 國 家 購 買, 有 時 有 錢 還 買 不 到, 每 次 聽 聞 我 國 空 軍 老 舊 戰 機 失 事 墜 落 時 作 者 內 心 非 常 沈 痛 又 例 如 過 去 台 北 市 木 柵 捷 運 的 營 建 工 程 及 馬 特 拉 車 廂 與 行 控 系 統 等 問 題 一 連 串 的 爆 發, 現 今 台 北 市 內 湖 捷 運 線 也 是 問 題 一 大 堆 高 速 鐵 路 營 建 工 程 需 聘 外 國 專 家 當 顧 問, 高 鐵 車 廂 行 控 系 統 與 駕 駛 等 也 要 從 外 國 進 口, 可 見 我 們 技 職 教 育 培 養 的 人 才 有 待 改 善!

6 參 研 究 方 法 本 研 究 主 要 藉 由 國 內 外 文 獻 分 析, 以 確 認 美 國 ABET 對 推 動 能 力 本 位 職 業 教 育 之 影 響 研 究 方 法 的 內 容 如 下 的 說 明 : 一 文 獻 探 討 與 分 析 法 文 獻 探 討 一 詞, 英 文 稱 之 為 literature review 文 獻 探 討 是 研 究 歷 程 中 的 一 個 重 要 活 動, 而 且 在 研 究 過 程 中, 也 都 會 或 簡 或 繁 的 呈 現 文 獻 探 討 的 結 果 ; 所 謂 文 獻 探 討, 是 指 針 對 某 一 特 定 主 題 持 續 蒐 集 與 其 有 關 的 重 要 圖 書 文 物 資 料 網 路 或 電 子 資 料 庫 的 刊 載 資 訊, 並 加 以 整 理 分 析 歸 納 評 鑑 與 彙 整 的 歷 程 例 如, 在 尋 覓 研 究 主 題 時, 可 經 由 文 獻 探 討 以 決 定 研 究 題 目 問 題 或 假 設 ; 在 建 立 研 究 架 構 和 建 構 研 究 設 計 時, 常 會 因 翔 實 的 文 獻 探 討 而 使 內 容 更 具 周 延 性 和 可 行 性 ; 甚 至, 在 撰 寫 研 究 報 告 的 討 論 和 建 議 部 分 時, 也 會 因 有 充 分 的 文 獻 探 討, 而 令 其 更 具 價 值 說 服 力 和 可 讀 性 這 個 方 法 通 常 是 在 決 定 研 究 題 目 時 最 常 被 運 用 的 方 法 之 一, 或 者 說, 進 行 文 獻 探 討 的 最 早 時 機 是 在 尋 找 研 究 題 目 在 尚 未 決 定 研 究 題 目 之 前, 先 要 有 一 個 概 略 的 研 究 主 題, 通 常 主 題 的 範 圍 比 特 定 題 目 更 大 所 以 若 還 沒 有 研 究 題 目 時, 當 然 可 以 經 由 文 獻 探 討 來 瞭 解 有 興 趣 的 研 究 主 題, 接 著 再 將 其 縮 小 為 特 定 的 研 究 題 目 本 研 究 蒐 集 國 內 外 的 參 考 文 獻, 針 對 美 國 工 程 教 育 認 證 我 國 技 職 教 育 的 歷 史 發 展 過 程 進 行 廣 泛 的 資 料 整 理, 另 外 也 針 對 營 建 工 程 技 術 教 育 的 資 料 進 行 文 獻 的 蒐 集, 並 針 對 此 類 相 關 文 獻 進 行 探 討 分 析 與 比 較, 以 做 為 後 續 建 立 技 職 教 育 認 證 的 基 礎 二 專 家 訪 談 法 訪 談 法 是 指 調 查 者 依 據 調 查 提 綱 與 調 查 對 象 直 接 交 談, 收 集 語 言 資 料 的 方 法, 是 一 種 口 頭 交 流 式 的 調 查 方 法 訪 談 法 的 主 要 特 點 是.. 採 用 對 話 討 論 等 面 對 面 的 交 往 模 式, 是 雙 方 相 互 作 用 相 互 影 響 的 過 程 根 據 訪 談 對 象 的 數 量, 可 以 分 為 集 體 訪 談 法 和 個 別 訪 談 法 ; 根 據 層 次, 可 以 分 為 常 規 訪 談 法 和 深 度 訪 談 法 ; 根 據 媒 介, 可 以 分 為 當 面 訪 談 法 和 電 話 訪 談 法 或 電 子 郵 件 訪 談 法 個 別 訪 談 法, 因 訪 談 的 內 容 的 不 同, 可 分 為 標 準 化 訪 談 法 和 非 標 準 化 訪 談 法 本 研 究 最 早 與 本 校 工 業 設 計 系 前 主 任 周 文 智 教 授 訪 談, 獲 知 工 程 技 術 教 育 的 認 證 與 工 程 教 育 認 證 應 有 所 不 同, 後 來 又 請 教 正 修 科 技 大 學 講 座 教 授 蕭 錫 錡, 確 認 技 職 院 校 的 工 程 系 所 認 證 與 高 教 體 系 的 工 程 系 所 認 證 不 宜 相 同 最 近 利 用 台 灣 評 鑑 協 會 邀 請 本 人 擔 任 評 鑑 委 員 開 會 後 的 時 段, 針 對 技 職 校 院 的 教 育 特 色 曾 經 兩 次 個 別 訪 談 前 國 立 台 灣 科 技 大 學 校 長 陳 舜 田 教 授, 及 前 國 立 成 功 大 學 土 木 工 程 系 徐 德 修 教 授 另 外 寫 電 子 郵 件 給 美 國 普 渡 大 學 技 術 學 院 建 築 營 建 管 理 系 主 任 Professor Robert F. Cox 直 接 請 教 相 關 問 題, 電 子 郵 件 的 答 覆 詳 如 附 錄 一 肆 結 果 與 討 論 一 中 華 工 程 教 育 學 會 之 認 證 我 國 教 育 部 以 及 國 科 會 共 同 推 動 於 2003 年 6 月 21 日 成 立 了 中 華 工 程 教 育 學 會, 台 灣 大 學 工 學 院 前 院 長 楊 永 斌, 在 擔 任 中 華 工 程 教 育 學 會 秘 書 長 時, 曾 發 表 我 國 工 程 教 育 認 證 制 度 現 況 及 其 未 來 發 展 之 論 文 ( 楊 永 斌 葛 家 豪 張 佩 芬 劉 曼 君,2005) 文 中 表 示 為 了 因 應 國 內 產 業 的 變 遷, 以 及 國 際 間 的 競 爭, 建 立 並 執 行 工 程 及 科 技 教 育 認 證 制 度, 乃 是 必 需 發 展 的 任 務 藉 此 制 度 之 認 證, 可 以 培 養 出 優 質 的 工 程 師, 該 論 文 表 示 中 華 工 程 教 育 學 會 已 於 2003 年 起 推 動 認 證, 以 提 升 我 國 大 學 校 院 工 程 及 科 技 學 系 教 育 的 品 質, 學 會 也 獲 得 教 育 部 與 國 科 會 共 同 授 權 為 單 一 國 際 聯 繫 窗 口 推 動 工 程 及 科 技 教 育 認 證, 除 了 可 加 速 國 內 工 程 科 技 領 域 科 系 教 學 品 質 之 提 昇, 並 使 教 育 內 容 能 配 合 產 業 界 的 需 求 工 程 教 育 認 證 制 度 的 重 點 簡 述 如 下 ( 楊 永 斌 葛 家 豪 張 佩 芬 劉 曼 君,2005): AC2004 主 要 的 精 神 是 以 成 果 導 向 建 構 產 學 配 合 的 課 程 目 標 學 習 成 效 與 評 量 回 饋, 並 引 入 持 續 改 善 的 概 念 簡 單 來 說, 這 樣 的 認 證 方 式 是 揚 棄 過 去 制 式 化 的 評 鑑 規 格, 讓 受 認 證 科 系 得 以 擁 有 相 當 大 的 彈 性, 可 依 據 校 院 或 學 系 本 身 的 特 性, 擬 定 出 特 定 之 教 學 目 標, 以 及 欲 達 到 此 目 標 的 學 生 核 心 能 力, 並 進 行 各 項 教 學 品 質 的 控 管, 同 時 還 可 依 據 社 會 的 需 求 及 各 項 評 量 結 果, 作 為 科 系 持 續 改 進 的 動 力 對 學 校 而 言,AC2004 認 證 讓 受 認 證 的 科 系 更 能 基 於 自 己 的 定 位, 擬 定 出 特 定 的 教 育 目 標 這 種 認 證 方 式 能 夠 促 使 受 認 證 科 系 依 據 本 身 的 條 件, 建 立 起 自 己 的 定 位 與 價 值, 進 而 訂 定 切 合 企 業 需 要 的 教 育 目 標 舉 例 來 說, 研 究 型 大 學 或 技 職 院 校, 其 原 本 設 立 的 宗 旨 就 有 所 差 異, 因 此 即 便 是 相 同 學 系, 基 於 各 自 學 校 在 工 程 科 技 教 育 上 所 扮 演

7 的 不 同 角 色, 也 勢 必 訂 出 各 具 特 色 的 教 育 目 標 面 對 國 內 現 今 許 多 大 學 院 校 的 角 色 定 位 混 淆, 以 及 所 培 育 畢 業 生 的 專 業 能 力 不 足 等 問 題, 透 過 這 樣 的 認 證 方 式, 勢 必 可 以 提 供 一 個 有 效 的 解 決 之 道 但 觀 察 目 前 科 技 大 學 工 科 教 育 主 要 課 程 內 容 幾 乎 與 普 通 大 學 的 課 程 內 容 相 同, 這 是 值 得 思 考 改 善 的 使 命 我 國 公 私 立 大 學 校 院 數 目 已 達 到 150 餘 所, 其 中 與 工 程 及 科 技 相 關 之 學 系 更 高 達 600 個 以 上 目 前 通 過 中 華 工 程 教 育 學 會 認 證 的 系 所 已 有 66 個 大 學 校 院 分 佈 在 399 個 系 ( 所 ), 其 中 有 28 所 科 技 大 學,1 所 技 術 學 院,3 所 軍 事 校 院,34 所 普 通 大 學, 所 以 技 職 校 院 佔 有 44% 若 以 大 專 院 校 共 有 158 所 來 計 算, 我 國 已 有 約 42% 所 校 院 的 若 干 系 所 接 受 認 證 通 過, 但 仍 沒 有 任 何 專 科 學 校 接 受 認 證 可 見 未 參 加 認 證 的 工 程 科 系 仍 有 許 多 努 力 的 空 間, 當 然 不 是 每 個 學 校 都 有 工 程 科 系, 若 以 600 個 工 程 及 科 技 相 關 之 學 系 來 看, 現 今 已 有 67% 的 工 程 系 所 接 受 認 證 [ 中 華 工 程 教 育 學 會,2009] 不 少 傳 統 產 業 廠 商 為 了 生 存 選 擇 外 移 到 勞 力 薪 資 較 低 廉 的 國 家 或 地 區, 許 多 大 學 校 院 相 關 工 程 科 系 面 臨 要 如 何 因 應 我 國 產 業 結 構 的 變 遷, 以 增 加 畢 業 生 的 就 業 機 會 大 學 畢 業 學 生 的 專 業 知 識 與 技 能, 並 未 都 具 備 一 定 的 水 準, 而 學 校 的 教 學 內 容, 也 不 一 定 符 合 現 今 或 未 來 產 業 界 的 需 求 自 從 2008 年 全 球 金 融 海 嘯 爆 發 以 來, 大 學 畢 業 學 生 求 職 更 是 困 難 楊 永 斌 校 長 等 人 ( 楊 永 斌 葛 家 豪 張 佩 芬 劉 曼 君,2005) 又 曾 經 表 示 : 欲 確 認 學 生 在 畢 業 時 是 否 具 備 核 心 能 力, 各 系 所 可 對 學 生 進 行 滿 意 度 的 調 查, 透 過 問 卷 調 查, 可 了 解 課 程 設 計 是 否 有 缺 陷? 是 否 能 滿 足 教 育 目 標? 可 了 解 學 習 成 效, 當 學 習 成 果 無 法 達 到 教 育 目 標 時, 就 須 檢 討 教 學 內 容 與 品 質 是 否 有 改 進 的 空 間? 檢 討 教 育 目 標 是 否 太 過 理 想? 進 而 提 出 持 續 改 善 的 辦 法 經 由 如 此 的 環 扣 反 覆 程 序, 可 修 訂 出 合 理 的 教 育 目 標 及 達 到 學 習 成 效 透 過 問 卷 調 查 企 業 雇 主 可 依 據 畢 業 生 的 表 現 向 學 校 反 映 意 見, 使 得 教 育 成 果 更 能 符 合 業 界 之 需 求 簡 言 之,AC2004 認 證 規 範 所 明 訂 的 是 達 到 教 育 目 標 的 最 低 要 求, 各 科 系 必 須 在 此 要 求 的 基 礎 上, 依 據 既 定 的 教 育 目 標, 分 別 設 定 所 要 達 成 的 項 目, 並 建 立 一 套 自 我 稽 核 系 統 自 我 稽 核 持 續 改 善 的 機 制 立 意 良 好, 若 能 確 實 執 行 必 能 提 升 教 育 品 質 滿 足 業 界 需 求 但 是 先 決 條 件 必 需 所 有 問 卷 調 查 的 數 據 及 資 料 不 可 造 假, 不 可 抽 換 或 塗 改 問 卷 結 果, 不 可 為 了 應 付 認 證 委 員 的 檢 視 而 偽 造 文 書 也 就 是 說 我 們 要 學 習 美 國 的 工 程 與 科 技 認 證 作 法, 就 要 腳 踏 實 地 誠 實 而 徹 底 的 執 行, 否 則 就 無 法 獲 得 良 善 的 成 就 二 工 程 及 科 技 教 育 認 證 規 範 之 探 討 技 職 教 育 的 發 展 隱 憂 之 一, 來 自 於 畢 業 生 的 學 用 配 合 上, 產 業 界 需 求 人 才 與 畢 業 生 能 力 間 的 落 差 很 大 學 校 為 了 生 存 用 盡 各 種 策 略 招 攬 學 生, 畢 業 生 的 品 質 未 受 到 重 視, 而 各 校 課 程 的 自 主 權 日 漸 擴 大, 科 系 開 設 課 程 以 教 師 專 長 為 中 心 技 職 校 院 學 生 核 心 能 力 的 培 養 成 為 嚴 重 的 議 題, 因 此 確 保 學 生 的 核 心 能 力, 成 為 2003 工 程 教 育 會 議 的 中 心 議 題 之 一 ( 張 吉 成,2003) 為 因 應 與 解 決 上 述 問 題, 確 保 學 校 的 教 學 品 質, 推 動 工 程 教 育 認 證 是 一 項 必 需 加 緊 腳 步 的 任 務, 更 是 今 後 技 職 教 育 努 力 的 方 向 在 此 客 觀 形 式 上, 已 明 確 彰 顯 出 台 灣 的 技 職 教 育 再 不 積 極 改 善, 無 疑 的 技 職 教 育 將 有 被 淘 汰 的 危 機 中 華 工 程 教 育 學 會 認 證 委 員 會 2004 年 4 月 15 日 第 二 次 會 議 通 過 工 程 及 科 技 教 育 認 證 規 範 (Accreditation Criteria 2004, 簡 稱 AC2004), 此 規 範 相 當 完 整 也 很 務 實 可 是 美 國 只 有 普 通 高 中, 沒 有 高 級 職 業 學 校, 但 是 中 華 民 國 不 只 有 普 通 高 中, 還 有 高 級 職 業 學 校 我 國 科 技 大 學 技 術 學 院 及 專 科 學 校 主 要 是 招 收 高 職 的 畢 業 生, 在 教 育 體 制 上 是 屬 於 教 育 部 的 技 職 司 督 導, 工 程 及 科 技 教 育 認 證 規 範 的 制 定 是 否 有 考 慮 高 職 工 科 畢 業 生 的 學 歷 背 景 值 得 探 討 例 如 認 證 規 範 2.2 須 訂 有 鼓 勵 學 生 交 流 與 學 習 的 措 施 及 辦 法, 但 學 生 本 身 求 學 的 意 願 與 表 現 也 會 影 響 問 卷 調 查 的 結 果, 如 果 學 生 習 慣 上 課 遲 到 早 退 課 堂 中 點 完 名 就 溜 課 無 故 缺 席 曠 課, 上 課 中 講 話 聊 天 睡 覺 吃 餐 點, 甚 至 睡 過 頭 或 無 故 缺 考, 補 救 教 學 也 不 參 加, 心 中 無 大 志 只 要 60 分 及 格 即 可, 類 似 行 為 與 心 態 也 會 影 響 學 習 成 效 現 在 的 學 生 若 學 習 意 願 低 落, 要 如 何 鼓 勵 學 生 用 功 讀 書, 努 力 實 作 確 實 是 一 件 很 有 挑 戰 性 的 輔 導 工 作 高 職 生 的 數 學 物 理 化 學 等 理 論 課 程 比 普 通 高 中 生 少 很 多, 以 規 範 培 養 運 用 數 學 科 學 及 工 程 知 識 的 能 力 來 看, 科 技 大 學 除 了 教 微 積 分 ( 一 ) ( 二 ) 及 工 程 數 學 ( 一 ) ( 二 ) 外, 大 多 沒 有 再 開 授 其 他 數 學 相 關 課 程 有 些 科 技 大 學 教 授 微 積 分 之 前, 還 要 開 授 基 本 數 理, 補 強 高 職 生 的 數 學 基 礎 因 為 高 職 生 數 學 程 度 不 佳, 有 些 科 技 大 學 微 積 分 ( 二 ) 或 工 程 數 學 ( 一 ) 改 為 選 修, 以 免 太 多 學 生 因 數 學 不 及 格 而 不 能 畢 業 依 據 本 校 本 系 碩 士 論 文 的 問 卷 調 查 統 計 顯 示, 本 系 大 學 部 畢 業 生 對 於 運 用 數 學 科 學 及 工 程 知 識 的 能 力, 非 常 同 意 有 26 人, 同 意 有 126 人, 稍 微 同 意 有 132 人, 稍 微

8 不 同 意 有 31 人, 非 常 不 同 意 有 7 人, 合 計 332 人 非 常 同 意 及 同 意 者 佔 45.78%, 未 超 過 一 半 ( 郭 應 桐, 2004) 若 只 問 運 用 數 學 的 能 力, 同 意 者 比 例 可 能 降 低, 這 表 示 高 職 生 進 入 技 術 學 院 或 科 技 大 學 後, 數 學 能 力 的 培 養 及 運 用 與 高 中 生 進 入 一 般 大 學 的 數 學 能 力 的 培 養 及 運 用 有 比 較 大 的 落 差, 所 以 認 證 規 範 標 準 數 學 及 基 礎 科 學 課 程 須 佔 最 低 畢 業 學 分 之 四 分 之 一 以 上 恐 怕 不 宜 相 同 此 最 低 比 例 四 分 之 一 在 科 技 大 學 中 是 否 要 增 加 還 是 降 低 見 仁 見 智, 端 看 技 職 校 院 的 定 位 與 教 育 目 標 認 證 規 範 3.1 要 求 受 認 證 學 系 須 能 展 現 其 畢 業 生 所 具 備 的 核 心 能 力, 此 處 所 提 及 的 核 心 能 力 共 有 八 項, 涵 蓋 範 圍 包 括 了 一 般 性 的 基 礎 知 識, 專 業 的 分 析 與 應 用 能 力, 以 及 身 為 工 程 師 所 必 須 具 備 的 專 業 倫 理 等 三 個 範 疇 換 言 之, 本 規 範 希 望 能 促 使 學 生 在 穩 固 的 基 礎 知 識 基 石 上, 建 立 其 專 業 知 識, 希 望 能 具 有 良 好 的 分 析 與 應 用 能 力, 在 專 業 倫 理 方 面 則 具 有 職 業 道 德 感, 並 了 解 其 所 負 擔 的 社 會 責 任 在 所 有 的 工 程 科 技 相 關 領 域 中, 無 論 哪 一 個 學 系, 或 者 是 在 任 何 階 層 的 校 院 中, 無 可 否 認 的, 由 這 三 個 範 疇 所 衍 生 出 的 學 生 核 心 能 力, 就 是 學 生 畢 業 時 所 應 該 具 有 的 基 本 素 養 但 是 目 前 有 開 設 專 業 倫 理 課 程 的 工 程 科 系 非 常 稀 少, 除 了 台 灣 大 學 工 學 院 清 華 大 學 工 學 院 中 原 大 學 機 械 系 等 校 已 長 期 有 開 授 工 程 倫 理 之 外, 其 餘 校 系 幾 乎 沒 有 長 期 開 設 單 一 專 業 倫 理 課 程, 即 使 有 也 是 近 期 開 設 且 自 由 選 修 或 許 其 餘 校 系 在 某 些 專 業 課 程 有 融 入 一 些 工 程 倫 理 的 案 例, 但 是 職 業 道 德 的 教 育 不 夠 普 及, 也 不 夠 落 實, 成 效 不 易 辦 識 ( 金 文 森,2009) 行 政 院 公 共 工 程 委 員 會 2008 年 6 月 8 日 表 示, 為 提 升 工 程 人 員 專 業 素 養, 正 推 動 工 程 倫 理 觀 念 納 入 技 師 國 家 考 試 制 度, 希 望 考 選 部 將 工 程 倫 理 或 專 業 倫 理 納 入 命 題 範 圍 ( 中 央 社,2008) 可 是 2009 年 7 月 2 日 作 者 詢 問 考 選 部 專 技 司 工 程 倫 理 並 未 列 入 命 題 大 綱, 可 見 行 政 效 率 緩 慢, 或 者 行 政 部 會 官 僚 體 系 之 間 的 溝 通 協 調 困 難, 若 工 程 倫 理 不 能 列 為 國 家 考 試 科 目, 各 大 學 也 很 難 重 視 專 業 倫 理 的 教 育 學 生 在 畢 業 時 須 具 備 認 證 規 範 設 計 工 程 系 統 元 件 或 製 程 之 核 心 能 力, 作 者 非 常 認 同 這 項 核 心 能 力, 不 過 建 議 普 通 大 學 注 重 培 養 設 計 之 核 心 能 力, 建 議 技 職 校 院 培 養 製 造 或 施 工 之 核 心 能 力, 因 為 高 職 畢 業 生 所 具 有 的 主 要 專 業 能 力 為 製 作 或 維 修 技 術 認 證 規 範 6 設 備 及 空 間 在 國 立 普 通 及 科 技 大 學 通 常 比 私 立 普 通 或 科 技 大 學 及 技 術 學 院 好 很 多, 國 立 大 學 一 個 系 所 往 往 就 有 一 棟 大 樓, 而 私 立 學 校 幾 個 系 所 共 同 使 用 一 個 大 樓 的 空 間 國 立 大 學 有 充 分 的 研 究 設 備 及 教 學 儀 器, 而 私 立 學 校 研 究 設 備 比 較 缺 乏, 教 學 儀 器 數 量 經 常 比 較 少, 許 多 學 生 共 用 一 套 實 驗 儀 器, 儀 器 若 損 壞 也 不 一 定 立 即 有 經 費 維 修 所 以 認 證 時 是 否 標 準 一 致? 或 者 對 私 立 學 校 可 降 低 標 準 目 前 普 通 大 學 土 木 系 教 鋼 筋 混 凝 土 設 計 及 鋼 結 構 設 計, 科 技 大 學 營 建 系 也 教 鋼 筋 混 凝 土 設 計 及 鋼 結 構 設 計, 而 且 課 程 內 容 幾 乎 相 同, 建 議 技 職 校 院 的 土 木 或 營 建 系 教 鋼 筋 混 凝 土 施 工 及 鋼 結 構 施 工 等 製 造 的 課 程, 如 此 可 以 銜 接 高 職 的 技 術 教 育 其 實 製 造 飛 機 船 艦 等 技 術 在 目 前 技 職 校 院 中 都 沒 有 教 授, 若 普 通 大 學 航 空 系 教 飛 機 設 計, 造 船 系 教 船 艦 設 計, 技 職 校 院 航 空 技 術 系 教 飛 機 製 作, 造 船 技 術 系 教 船 艦 製 作, 這 樣 就 可 達 到 分 工 合 作 相 輔 相 成 的 教 育 效 果 也 就 是 說 普 通 大 學 與 科 技 大 學 的 定 位 要 明 確, 而 且 要 各 具 功 能 與 特 色 才 能 互 補 長 短, 而 不 是 重 疊 教 育 相 同 的 課 程 內 容 但 是 要 各 具 功 能 與 特 色 還 有 一 些 關 鍵 性 的 問 題, 那 就 是 目 前 考 選 部 的 專 門 職 業 及 技 術 人 員 考 試 技 師 執 照 考 試 並 沒 有 區 分 普 通 大 學 或 科 技 大 學 的 資 格, 而 且 考 試 科 目 只 有 一 套, 不 論 是 普 通 大 學 或 科 技 大 學 的 畢 業 生 全 部 考 相 同 科 目 還 有 公 務 人 員 高 普 考 試 特 種 考 試 等 考 試 的 資 格 與 考 試 科 目 也 不 分 高 教 體 系 或 技 職 體 系 的 差 異, 全 部 要 求 相 同 標 準 因 為 考 試 領 導 教 學, 既 然 工 業 技 師 高 普 考 試 科 目 只 有 一 套, 科 技 大 學 就 教 這 些 科 目, 以 致 於 課 程 內 容 幾 乎 與 普 通 大 學 相 同, 所 以 建 議 考 選 部 要 考 量 技 職 教 育 的 特 色, 另 設 技 職 高 普 考 試 及 工 業 技 師 證 照 考 試 再 看 土 木 營 建 業 的 證 照, 品 管 工 程 師 的 執 照 由 公 共 工 程 委 員 會 考 試 核 發, 工 地 主 任 證 照 由 內 政 部 營 建 署 考 試 核 發, 甲 乙 丙 級 技 術 士 證 照 由 勞 工 委 員 會 考 試 核 發, 消 防 設 備 師 ( 士 ) 執 照 又 由 考 選 部 考 試 核 發 這 些 技 職 相 關 的 證 照 由 不 同 的 行 政 部 會 掌 管, 為 何 不 能 事 權 統 一 由 考 選 部 全 權 負 責? 而 且 這 些 技 職 相 關 的 證 照 與 技 職 教 育 的 科 系 及 課 程 單 元 不 一 定 有 直 接 相 關, 有 些 學 生 還 要 去 私 立 補 習 班 學 習 才 能 考 取 證 照, 這 也 顯 示 技 職 教 育 發 生 問 題, 因 此 建 議 國 家 證 照 制 度 及 對 應 等 級 需 要 重 新 全 盤 檢 討 規 畫 訂 定 也 許 有 人 主 張 維 持 現 狀, 不 必 區 隔 普 通 大 學 與 科 技 大 學 的 定 位, 或 者 認 為 萬 流 歸 宗, 若 是 如 此, 作 者 建 議 不 需 在 教 育 部 另 設 高 教 司 及 技 職 司 來 督 導 屬 性 相 同 的 大 學, 建 議 高 教 司 及 技 職 司 合 併 我 們 需 要 想 一 想 為 何 美 國 工 程 與 認 證 學 會 對 推 動 能 力 本 位 職 業 教 育 有 正 面 而 且 優 良 的 影 響? 作 者 淺 見 認 為 美 國 政 府 是 幕 後 的 重 大 支 持 者, 因 為 政 府 有 公 權 力 與 財 力 可 以 協 助 沒 有 商 業 利 潤 的 教 育 學 會 而 且 對 於 土 木 營 建 工 程 系 的 能 力 培 養 一 律 比 照 ABET-EAC 的 標 準, 這 可 能 不 是 正 確 的 作 法

9 Engineering Program 或 Technology Program, 以 製 造 業 為 例, 是 指 工 程 技 術 教 育 (Engineering Technology Education) 和 工 業 技 術 教 育 (Industrial Technology Education) 而 非 工 程 教 育 (Engineering Education), 亦 即 符 合 技 職 校 院 實 務 應 用 導 向 的 需 求 而 且 ABET 的 認 證 準 則 有 CRITERIA FOR ACCREDITING ENGINEERING PROGRAMS( 簡 稱 EAC) CRITERIA FOR ACCREDITING ENGINEERING TECHNOLOGY PROGRAMS( 簡 稱 TAC) CRITERIA FOR ACCREDITING COMPUTING PROGRAMS CRITERIA FOR ACCREDITING APPLIED SCIENCE PROGRAMS 四 種, 技 職 院 校 的 工 程 系 所 可 能 比 較 適 合 TAC 的 規 範, 值 得 進 一 步 研 究 探 討 確 認 三 建 立 能 力 標 準 與 目 錄 企 業 的 人 力 資 源 的 發 展, 需 要 建 立 經 營 管 理 的 核 心 能 力, 因 此 先 進 國 家 中 小 企 業 的 人 才 培 育 政 策, 尚 包 括 建 構 能 力 標 準 (competency standards) 能 力 (competency) 是 指 職 業 所 必 須 具 備 的 知 識 及 技 能 等 實 際 表 現 的 涵 養, 也 就 是 在 某 一 職 業 領 域 就 業 時 所 必 須 達 到 的 技 能 水 準, 用 以 檢 驗 該 從 業 人 員 的 知 識 技 能 是 否 足 以 完 成 工 作 任 務 何 謂 能 力 標 準? 能 力 標 準 在 詳 細 描 述 業 界 就 業 所 需 的 知 識 技 能 等 級 與 對 應 的 學 歷 資 格 ( 周 碩 樑,2004) 何 謂 能 力 目 錄? 能 力 本 位 教 育 為 培 養 學 生 達 到 預 定 能 力 成 就 特 質 的 一 種 教 育 系 統, 因 此 預 定 能 力 的 內 涵, 必 須 明 確 地 加 以 訂 定 因 此 課 程 專 家 透 過 分 析 諮 詢 問 卷 實 際 工 作 及 工 作 者 自 行 分 析 等 方 法, 對 某 一 特 定 職 業 的 成 功 從 業 者 進 行 能 力 分 析, 以 便 獲 得 成 功 從 業 者 應 具 備 的 預 定 能 力, 再 將 分 析 結 果 有 系 統 的 整 理 歸 類, 即 成 為 職 業 能 力 剖 析 表, 又 稱 為 職 業 能 力 目 錄, 以 便 做 為 教 學 設 計 及 評 量 的 依 據 ( 康 自 立,1982) 先 進 國 家 負 責 產 業 經 營 能 力 標 準 建 構 的 組 織 各 不 相 同, 美 國 各 州 技 能 標 準 委 員 會, 如 德 州 技 能 標 準 委 員 會 (Texas Skill Standards Board, 簡 稱 TSSB)(TSSB, 2007) 伊 利 諾 職 業 技 能 標 準 委 員 會 改 為 伊 利 諾 教 育 服 務 辦 公 室 (Illinois Office of Educational Services, 簡 稱 IOES) (IOES, 2009) 英 國 的 推 動 單 位 為 教 育 及 技 術 部 (Department for Education and Skills, 簡 稱 DES), 後 又 整 併 為 創 新 大 學 及 技 術 部 (Department for Innovation, Universities and Skills, 簡 稱 DIUS)(DES, 2009), 及 國 家 職 業 標 準 委 員 會 (National Occupational Standards Board), 後 又 改 為 職 業 技 能 與 課 程 管 理 機 構 (Qualifications and Curriculum Authority, 簡 稱 QCA)(QCA, 2007) 還 有 澳 洲 國 家 訓 練 局 (Australian National Training Authority) 後 又 改 名 為 教 育 科 學 訓 練 部 (Department of Education, Science and Training), 現 又 改 為 教 育 職 業 工 作 場 所 關 係 部 (Department of Education, Employment and Workplace Relations, 簡 稱 DEEWR) (DEEWR, 2009) 已 建 構 能 力 發 展 標 準 的 國 家 與 機 構 有 英 國 的 職 業 標 準 (Occupational Standards), 歐 洲 訓 練 基 金 會 的 職 業 教 育 和 訓 練 標 準 (Vocational Education and Training Standards), 澳 洲 的 能 力 標 準 (Competence Standards), 國 際 勞 工 組 織 的 能 力 標 準 (Competence Standards), 新 加 坡 的 技 能 標 準 (Skill Standards) 等 ( 陽 琪,2004) 許 多 國 家 研 訂 了 能 力 標 準, 推 動 能 力 本 位 (competency-based) 或 標 準 本 位 (standard-based) 教 育 與 訓 練 世 界 各 國 莫 不 致 力 於 因 應 新 時 代 的 衝 擊, 而 謀 求 技 職 課 程 的 改 變, 以 提 高 國 家 整 體 的 競 爭 力 例 如 美 國 勞 工 部 部 長 為 發 展 出 必 需 達 到 的 能 力 所 委 任 成 立 的 委 員 會 (Secretary s Commission on Achieving Necessary Skills, 簡 稱 SCANS), 發 展 一 套 能 力 的 基 本 架 構, 以 便 中 學 生 畢 業 後 能 進 入 工 作 職 場 (SCANS, 2007) 美 國 全 國 能 力 標 準 委 員 會 (National Skill Standards Board, NSSB) 也 在 1994 年 成 立, 將 勞 動 力 分 成 農 林 漁 營 建 等 15 個 產 業 部 門, 分 別 建 立 全 國 能 力 標 準 系 統 評 鑑 與 證 照 系 統, 以 強 化 美 國 勞 動 力 在 全 球 經 濟 中 的 競 爭 力 ( 李 隆 盛,2007) 在 能 力 標 準 建 置 完 成 後, 即 可 依 據 其 內 涵 進 行 中 產 業 經 營 之 基 礎 人 才 培 訓 工 作, 並 依 據 參 與 學 員 的 能 力 表 現, 授 與 相 當 等 級 之 職 業 證 照 先 進 國 家 近 年 來 積 極 發 展 產 業 經 營 的 職 業 證 照, 例 如 英 國 的 國 家 職 業 證 照 (National Vocational Qualification) 系 統, 設 有 企 業 雇 主 國 家 職 業 證 照 (The Owner Manager National Vocational Qualification), 在 5 級 的 職 業 證 照 中 屬 第 3 級, 相 當 於 我 國 的 乙 級 職 業 證 照 其 證 書 是 由 各 行 業 產 業 協 會 頒 發, 以 反 應 該 產 業 專 業 的 特 性 在 歐 盟 的 研 究 中 顯 示, 推 動 職 業 證 照 制 度 也 可 和 大 專 院 校 的 課 程 結 合, 並 推 動 相 關 系 所 的 學 分 抵 免 任 何 企 業 界 都 需 要 知 道 其 職 工 要 接 受 那 些 在 職 訓 練, 或 者 企 業 界 未 來 的 發 展 需 要 那 些 職 業 技 能 有 些 企 業 雖 然 訂 有 職 業 能 力 的 標 準, 但 我 們 政 府 至 今 沒 有 訂 定 國 家 的 職 業 能 力 標 準, 這 是 一 個 落 後 國 家 的 問 題 政 府 若 可 找 出 各 行 各 業 的 職 業 需 求 技 能 標 準, 會 比 學 校 各 系 自 行 決 定 要 給 學 生 那 些 課 程 教 育 更 為 重 要 因 此 在 談 人 力 資 源 與 核 心 職 業 能 力 之 前, 應 先 確 認 產 業 的 需 求 與 國 家 的 競 爭 力 探

10 討 人 力 資 源 及 核 心 職 業 能 力, 應 先 確 定 企 業 國 家 的 發 展 願 景, 找 出 願 景 後, 在 產 官 學 研 甚 至 家 庭, 大 家 同 心 協 力 完 成 具 備 產 業 職 業 能 力 的 人 力 培 訓 如 此 才 不 會 在 資 源 很 短 缺 的 情 況 下, 浪 費 技 職 學 生 的 時 間 與 學 費 世 界 各 先 進 國 家 多 依 照 工 作 人 力 層 級 發 展 產 業 工 作 能 力 標 準, 英 國 進 而 建 構 國 家 資 格 架 構 (National Qualifications Framework, 簡 稱 NQF)(NQF, 2009) 來 建 立 比 照 機 制, 做 為 教 育 訓 練 之 用 事 實 上, 這 些 概 念 早 已 成 為 技 職 教 育 學 者 之 共 識, 但 我 國 因 缺 乏 產 業 政 府 或 教 育 訓 練 單 位 建 立 能 力 指 標 或 能 力 目 錄 之 機 制, 而 無 法 建 置 全 國 性 之 標 準 從 文 獻 資 料 顯 示 非 洲 的 南 非 那 米 比 亞 (Namibia) 等 國 家 都 建 立 國 家 資 格 架 構 (National Qualification Framework) (Keevy, 2006), 而 我 國 至 今 尚 未 建 立 國 家 資 格 架 構 難 道 我 們 比 非 洲 國 家 還 不 如 嗎? 我 國 產 業 人 力 培 育 的 教 育 機 構 包 括 高 級 中 學 的 職 業 學 校 專 科 學 校 的 二 專 五 專 技 術 學 院 科 技 大 學 的 四 技 二 技 碩 博 士 班 等 等, 政 府 機 構 包 括 行 政 院 勞 委 會 職 業 訓 練 局 等 可 是 這 些 高 層 中 層 基 層 的 教 育 訓 練 單 位, 各 自 為 政, 各 自 訂 定 教 育 目 標, 各 自 訂 定 核 心 課 程, 各 自 培 養 人 力 整 體 而 言 是 一 盤 教 育 的 散 砂, 縱 向 尚 未 建 立 國 家 的 連 貫 教 育 體 系, 橫 向 尚 未 聯 合 凝 聚 成 為 國 家 的 整 體 教 育 力 量 本 文 建 議 政 府 主 管 機 構 比 照 世 界 各 先 進 國 家, 儘 速 訂 定 工 程 專 業 人 才 的 能 力 標 準 與 目 錄 ( 田 振 榮, ) 我 們 需 要 再 想 一 想 為 何 美 國 工 程 與 認 證 學 會 對 美 國 推 動 能 力 本 位 職 業 教 育 有 巨 大 而 且 優 秀 的 影 響? 因 為 美 國 已 明 確 制 訂 工 程 專 業 人 才 的 能 力 標 準, 而 英 國 等 先 進 國 家 甚 致 建 構 國 家 資 格 架 構, 這 些 是 我 國 急 需 要 努 力 完 成 的 工 作 伍 結 論 過 去 數 十 年 我 國 的 工 程 教 育 培 養 了 許 多 工 程 人 才, 促 成 了 過 去 經 濟 的 繁 榮, 當 前 國 內 經 濟 面 臨 了 產 業 空 洞 化 的 危 機, 另 一 個 危 機 即 將 出 現 在 工 程 技 職 教 育 的 邊 陲 化, 這 是 一 個 嚴 重 的 警 訊 目 前 高 教 體 系 的 一 般 大 學 工 程 系 所 大 力 實 施 工 程 教 育 認 證, 基 本 上 就 是 為 產 業 界 培 育 適 當 的 工 程 人 才, 可 以 說 一 般 大 學 工 程 系 所 向 技 職 專 業 教 育 調 整 靠 攏 而 現 有 技 職 司 督 導 的 科 技 大 學 技 術 學 院 專 科 學 校 或 高 級 職 業 學 校 所 培 養 出 來 的 工 程 人 才, 若 找 不 到 工 作 或 反 而 高 不 成 低 不 就, 那 麼 教 育 部 技 職 司 將 失 去 存 在 的 價 值, 科 技 大 學 技 術 學 院 專 科 學 校 或 高 級 職 業 學 校 將 失 去 功 能 特 色, 也 沒 有 設 立 的 必 要, 或 者 說 若 不 是 教 育 部 高 教 司 併 入 技 職 司, 那 就 是 技 職 司 併 入 高 教 司 若 技 職 校 院 的 工 程 科 系 沒 有 接 受 工 程 及 科 技 教 育 認 證, 將 來 畢 業 生 的 職 業 核 心 能 力 可 能 不 足, 恐 怕 比 普 通 大 學 的 畢 業 生 更 難 找 工 作 因 此 建 議 科 技 大 學 技 術 學 院 專 科 學 校 或 高 級 職 業 學 校 重 新 定 位, 而 且 有 必 要 針 對 高 職 工 科 畢 業 生 修 訂 技 職 教 育 認 證 規 範 的 適 用 標 準, 並 實 施 高 職 的 技 職 教 育 認 證, 最 後 建 請 我 國 政 府 加 速 建 立 全 國 技 職 能 力 標 準 與 目 錄 及 國 家 資 格 架 構 參 考 文 獻 中 央 社 (2008) 強 化 自 律 工 程 倫 理 擬 納 入 技 師 國 家 考 試 範 圍 2008 年 6 月 8 日, 取 自 中 央 社 (2009) 台 中 技 術 學 院 90 週 年 馬 總 統 : 重 振 技 職 教 育 2009 年 5 月 23 日, 取 自 中 華 工 程 教 育 學 會 (2009) 通 過 認 證 系 所 2009 年 5 月 23 日, 取 自 本 社 ( 編 )(2004) 洗 衣 機 裝 配 工 北 京 市 : 中 國 勞 動 社 會 保 障 出 版 社 田 振 榮 (2001) 以 職 場 為 導 向 學 生 能 力 標 準 架 構 與 能 力 分 析 模 式 技 術 及 職 業 教 育 雙 月 刊,63,16-20 田 振 榮 (2003) 我 國 技 職 教 育 體 系 建 立 能 力 標 準 建 構 之 可 行 性 研 究 臺 北 : 教 育 部 台 中 高 工 (2009) 各 科 簡 介 2009 年 6 月 28 日, 取 自 李 隆 盛 (2007) 工 程 與 技 術 學 院 學 生 的 核 心 能 力, 技 術 及 職 業 雙 月 刊,74,2007 年 12 月 30 日, 取 自 金 文 森 江 政 憲 (2009) 工 程 倫 理 台 北 市 : 五 南 圖 書 出 版 有 限 公 司 周 碩 樑 (2004) 專 業 能 力 標 準 轉 化 技 職 教 育 課 程 之 機 制 研 究, 國 立 臺 灣 師 範 大 學 工 業 教 育 研 究 所 博 士 論 文, 未 出 版, 台 北 周 德 林 張 慶 雙 ( 編 著 )(2006) 全 自 動 洗 衣 機 故 障 檢 修 實 例 北 京 市 : 金 盾 出 版 社 候 放 (2003) 洗 衣 機 原 理 與 維 修 中 國 : 高 等 教 育 出 版 社 圖 書 發 行 部 孫 德 印 孫 鐵 騎 (2006) 洗 衣 機 與 小 家 電 上 門 維 修 圖 集 北 京 市 : 中 國 水 利 水 電 出 版 社 康 自 立 (1982) 如 何 建 立 能 力 目 錄, 工 業 職 業 教 育 雙 月 刊,3(4),10-16

11 郭 應 桐 (2004) 科 技 大 學 營 建 工 程 科 系 培 養 學 生 核 心 能 成 效 之 研 究, 朝 陽 科 技 大 學 營 建 工 程 研 究 所 碩 士 論 文, 未 出 版, 台 中 曹 常 仁 林 崇 堯 (2007) 近 代 中 國 職 業 教 育 開 拓 者 - 黃 炎 培 職 業 教 育 理 念 之 初 探 2007 年 2 月 9 日, 取 自 FIX0725_---%B1%E4%B1`%A4%AF%AAL%B1R%B3%F3---%AA%F1%A5N%A4%A4%B0%EA %C2%BE%B7~%A1K.pdf 陽 琪 (2004) 能 力 分 析 之 效 度 研 究 國 立 臺 灣 師 範 大 學 工 業 教 育 研 究 所 博 士 論 文, 未 出 版, 臺 北 張 吉 成 (2003) ABET 工 程 教 育 認 證 在 技 職 校 院 實 施 之 策 略, 技 職 教 育 雙 月 刊,75,7-13 楊 永 斌 (2003) 大 學 與 工 程 教 育 認 證, 民 國 92 年 臺 大 教 聯 會 大 學 法 修 正 案 相 關 論 述,2009 年 6 月 9 日, 取 自 楊 永 斌 葛 家 豪 張 佩 芬 劉 曼 君 (2005) 我 國 工 程 教 育 認 證 制 度 現 況 及 其 未 來 發 展, 國 家 菁 英 季 刊,1(3), 榮 俊 昌 ( 編 )(2004) 全 自 動 洗 衣 機 原 理 與 維 修 北 京 市 : 高 等 教 育 出 版 社 維 基 百 科 (2009) 高 級 職 業 學 校 2009 年 6 月 10 日, 取 自 %E6%A0%A1 ABET(2009). Accreditation Board for Engineering and Technology. Retrieved June 14, 2009, from Barroso, Luciana R. and Morgan, Jim R. (2009 January). Project Enhanced Learning: Addressing ABET Outcomes and Linking the Curriculum, Journal of Professional Issues in Engineering Education and Practice, Volume 135, Issue 1, pp DES(2009). Department for Education and Skills. Retrieved June 18, 2009, from DEEWR(2009). Department of Education, Employment and Workplace Relations. Retrieved June 19, 2009, from Dewoolkar, Mandar M.; George, Lindsay; Hayden, Nancy J.; and Neumann, Maureen (2009 October). Hands-On Undergraduate Geotechnical Engineering Modules in the Context of Effective Learning Pedagogies, ABET Outcomes, and Our Curricular Reform, Journal of Professional Issues in Engineering Education and Practice, Volume 135, Issue 4, pp IOES(2009). Illinois Office of Educational Services. Retrieved June 18, 2009, from Koehn, Enno "Ed" (1997 April). Engineering Perceptions of ABET Accreditation Criteria, Journal of Professional Issues in Engineering Education and Practice, Volume 123, Issue 2, pp Koehn, Enno Ed (2004 April). Enhancing Civil Engineering Education and ABET Criteria through Practical Experience, Journal of Professional Issues in Engineering Education and Practice, Volume 130, Issue 2, pp Koehn, Enno Ed and Parthasarathy, Mandaleeka S. (2005 October). Practitioner and Employer Assessment of ABET Outcome Criteria, Journal of Professional Issues in Engineering Education and Practice, Volume 131, Issue 4, pp Koehn, Enno Ed (2006 April). Engineering Experience and Competitions Implement ABET Criteria, Journal of Professional Issues in Engineering Education and Practice, Volume 132, Issue 2, pp NQF(2009). National Qualifications Framework. Retrieved June 18, 2009, from Purdue University(2009). Introduction to College of Technology. Retrieved June 19, 2009, from QCA(2007). Qualifications and Curriculum Authority. Retrieved January 22, 2007, from SCANS(2007). Secretary s Commission on Achieving Necessary Skills. Retrieved January 22, 2007, from TSSB(2007). Texas Skill Standards Board. Retrieved January 22, 2007, from Keevy J.(2006, November). The SADC qualifications framework as a mechanism to improve the comparability of TVET qualifications in the SADC region. Paper presented at the 4th Annual Technical and Vocational Education and Training (TVET) Conference, Swakopmund, Namibia. Retrieved July 22, 2009, from

12 Washington Accord(1989). Retrieved June 14, 2009, from 附 錄 一 Original Message From: Cox Robert F To: 'wsking' Cc: Misch Fran ; Wight Nathan L ; Schrader Shari J Sent: Wednesday, January 19, :22 AM Subject: RE: Question from Purdue alum Dear Dr. King, I am Robert F. Cox, the department head of Building Construction management in the College of Technology and I received your list of questions below. I will try to answer them. 1. What are the qualification requirements of faculty in College of Technology? Do they all come from Industry? Do they have Ph.D. degrees? Do they have professional licenses? THE COLLEGE OF TECHNOLOGY NOW REQUIRES A DOCTORATE FOR ALL TENURE TRACK FACULTY POSITIONS. MOST PROGRAMS SEEK FACULTY WITH INDUSTRY EXPERIENCE, HOWEVER, WITH DOCTORAL REQUIREMENTS FEWER COME FROM INDUSTRY. WE ALSO HAVE SOME CLINICAL FACULTY WHO ARE FOCUSED MORE ON TEACHING AND INDUSTRY RELATIONS AND DO NOT HAVE A RESEARCH REQUIREMENT (THIS IS NOT A TENURE ACCRUING POSITION AND DOES NOT REQUIRE A DOCTORAL DEGREE) OUR ACCREDITING BODY FOR CONSTRUCTION MANAGEMENT ACTUALLY REQUIRES A MINIMUM OF 5 YEARS INDUSTRY EXPERIENCE. PROFESSIONAL LICENSURE IS AN ADDED FEATURE. 2. What are the requirements of faculty in College of Technology if they want to be promoted to be a full professor? Do they have to publish SCI journal papers? Do they have to submit enough SCI journal papers for promotion? ALL TENURE TRACK FACULTY ARE EXPECTED TO PUBLISH IN REFEREED PUBLICATIONS. 3. What are the research topics for Master and Ph.D. degrees in College of Technology? TOPICS ARE WIDE-RANGING IN CONSTRUCTION MANAGEMENT. WE HAVE EVERYTHING FROM ENERGY AND SUSTAINABILITY RELATED TOPICS TO PRODUCTIVITY AND HUMAN RESOURCE ISSUES. SOME ARE LOOKING INTO TRUST IN CONTRACTING METHODS. A LOT OF CURRENT GRADUATE STUDENT INTEREST ARE IN OUR BUILDING INFORMATION MODELING AREAS AND OUR DISASTER RESTORATION CONCENTRATION. WE ALSO HAVE STUDENT WORK ON HUMAN RESOURCE DEVELOPMENT RELATED TOPICS. CURRENTLY WE HAVE 8 PHD STUDENTS AND MORE THAN 35 MASTERS STUDENTS IN BCM (24 DISTANCE AND 12 RESIDENT). A LIST OF OUR FUNDED FACULTY RESEARCH FROM LAST YEAR CAN BE FOUND UNDER THE RESEARCH TAB ON OUR WEB SITE 4. What are the major differences between the School of Civil Engineering in College of Engineering and the department of Building and Construction Management in College of Technology? THE BIGGEST DIFFERENCE IS OUR PROGRAM ONLY HAS ABOUT 20% ENGINEERING TOPICS, 30% BUSINESS, AND 50% CONSTRUCTION MANAGEMENT TOPICS. OUR CIVIL COUNTERPARTS (DUE TO THEIR ABET ACCREDITATION) ONLY HAVE ABOUT 10-15% CONSTRUCTION MANAGEMENT AND BUSINESS RELATED COURSES AND 85-90% ENGINEERING COURSES. THE ENGINEERING PROGRAMS REQUIRE INTERNSHIPS (WITH SAME COMPANY) WHILE WE REQUIRE 800 HOURS OF INDUSTRY WORK EXPERINCE FOR COMPLETION OF THE BS DEGREE. I HOPE THESE ANSWERS HELP YOU UNDERSTAND OUR PROGRAMS. I ENCOURAGE YOU TO VISIT OUR RESPECTIVE WEBSITES AND LEARN MORE ABOUT BOTH PROGRAMS. CIVIL CEM MNGMT

13 BCM Regards, Robert Robert F. Cox, Ph.D. Department Head and Professor Building Construction Management Purdue University 401 North Grant Street 453 KNOY Hall West lafayette, IN Tel: FAX Mobile: