北华航天工业学院

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1 中共北华航天工业学院委员会文件 华航党发 号 各单位 各部门 : 现将 北华航天工业学院落实党建工作责任制实施办法 印 发给你们, 请认真贯彻实施 中共北华航天工业学院委员会 2015 年 12 月 31 日

2 第一章总则第一条为加强学校党建工作, 依据 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 和 河北省普通高等学校党建工作责任制暂行办法 ( 冀教工委 [2013]7 号 ), 结合学校党建工作实际, 制定本办法 第二条党建工作责任制的总体要求是, 坚持党对学校的领导, 坚持社会主义办学方向, 坚持以党的执政能力建设 先进性和纯洁性建设为主线, 全面加强学校党的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设, 努力形成责任明确 领导有力 运转有序 保障到位的工作机制, 促进学校党建工作科学化 制度化 规范化, 激发党组织的创造力 凝聚力和战斗力, 为学校教育事业科学发展提供坚强的思想 政治和组织保证 第三条落实党建工作责任制要坚持以下主要原则 : ( 一 ) 党要管党 从严治党 始终把基层党建工作摆在突出位置, 逐级明确责任, 切实加强领导和指导, 一级抓一级, 层层抓落实 ( 二 ) 围绕中心 服务大局 始终把党建工作放到学校改革发展的大局中去谋划, 重在持续 重在实效, 努力提升学校教学 科研 管理和服务等各项工作水平 - 2 -

3 ( 三 ) 分类指导 整体推进 始终坚持从实际出发, 找准工作着力点 有针对性地采取措施, 全面推进基层党组织思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设 ( 四 ) 与时俱进 开拓创新 始终坚持以改革创新的精神研究新情况 解决新问题 总结新经验, 创新工作机制 拓展工作领域 改进工作方法, 使党的基层组织和党员队伍充满生机与活力 第四条党建工作要达到组织坚强有力 党员作用突出 工作成效显著 师生员工满意的目标 第二章责任主体和责任内容第五条学校党委和党委书记主要职责 ( 一 ) 学校党委按照党委领导下的校长负责制, 发挥领导核心作用 其主要职责是 : 1. 认真学习贯彻党的路线 方针 政策, 宣传和执行党中央和上级党组织的决议, 团结和组织党内外干部师生员工推进学校改革与发展, 维护学校和谐稳定 2. 坚持社会主义办学方向, 贯彻党和国家教育方针, 总揽学校改革发展稳定全局, 推进依法治校, 建立现代大学制度, 全面提高办学质量和效益, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人 3. 加强学校党的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设, 发挥学校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 永葆党的先进性和纯洁性 - 3 -

4 4. 认真贯彻党的民主集中制, 积极推进学校党内民主建设, 以增进党内和谐促进校园和谐 ; 尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开 5. 讨论决定涉及学校改革 发展 稳定及教学 科研等重大事项决策 重要干部任免 重要项目安排 大额度资金使用和关系师生员工切身利益的重大问题, 审定学校章程和基本管理制度 6. 积极深化学校干部人事制度改革, 坚持党管干部 党管人才原则, 按照民主 公开 竞争 择优要求, 形成符合学校特点的干部选拔任用工作机制 加大干部的教育 培养 考核和监督工作力度, 按照德才兼备 以德为先用人标准, 努力建设一支政治上坚定 业务上优秀 作风上过硬的干部队伍 统筹抓好教学科研 行政管理和后勤服务三支人才队伍建设, 创新人才工作体制机制, 不断增强学校各类人才的创造活力 7. 坚持和巩固马克思主义的指导地位, 坚持中国特色社会主义理论体系, 加强师生的理想信念教育和思想道德建设, 注重人文关怀和心理疏导, 使师生员工成为社会主义核心价值体系的自觉实践者 以优良党风正校风 促教风 带学风, 弘扬爱国精神 科学精神和人文精神, 培育以社会主义核心价值观为主体的特色学校文化 8. 强化党内监督, 履行党风廉政建设责任制, 加强学校党风廉政建设 领导学校人民武装和安保工作, 努力维护学校安定团结的政治环境 9. 领导学校工会 共青团 学生会等群众组织和教职工代表 - 4 -

5 大会 ( 以下简称教代会 ) 定期研究群众组织工作中的重要问题, 充分发挥群众组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用 ; 支持教代会正确行使职权, 在参与学校的民主管理 民主监督和维护教职工的合法权益等方面发挥作用 10. 做好统一战线工作, 对学校内各民主党派的基层组织实行政治领导, 支持他们按照各自章程开展活动 ( 二 ) 落实党建工作责任制, 按照权限履行职责, 做到学校党委书记全面抓, 副书记 常委分工抓 学校党委书记的主要职责是 : 1. 组织学习 宣传和贯彻执行党的路线 方针 政策和上级的指示决议 2. 召集和主持党委会议 党委常委会议 党员大会或党员代表大会 3. 主持制定党委的工作计划 学校思想政治工作和精神文明建设的长期规划和年度计划, 并组织实施 4. 按照干部管理权限, 负责学校干部的选拔 教育 培养 考核和监督工作 5. 负责抓好党委领导班子的自身建设, 组织好党委中心组理论学习, 按时召开民主生活会, 自觉履行党内谈心 谈话制度, 主动做好党委委员及各级领导干部的思想政治工作 6. 定期向党员大会或党员代表大会及上级党组织报告工作 第六条院 ( 系 ) 级单位党组织和书记的主要职责 ( 一 ) 院 ( 系 ) 实行党政联席会议制度, 院 ( 系 ) 级党组织的主要 - 5 -

6 职责是 : 1. 保证监督党和国家的方针政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行 2. 参与讨论和决定本单位教学 科研 行政管理工作中的重要事项 3. 加强党组织的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设, 具体指导党支部的工作 4. 领导本单位的思想政治工作 5. 做好本单位教职工的教育和管理工作 6. 领导本单位工会 共青团 学生会等群众组织和教职工代表大会 ( 二 ) 落实党建工作责任制, 按照权限履行职责, 做到院 ( 系 ) 级党组织书记全面抓, 副书记 委员分工抓 院 ( 系 ) 级党组织书记的主要职责是 : 1. 带领党政领导班子和教职工贯彻执行党的路线 方针 政策及学校的各项决定 遵守国家法律法规和学校规章制度 完成学校培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人的根本任务 2. 按照学校党委统一部署, 加强党组织的思想建设 组织建设 作风建设 反腐倡廉建设和制度建设, 充分发挥政治核心作用 制定和实施本单位的党建工作规划 年度计划和党员教育发展计划 做好发展党员特别是在优秀学生和青年教师中发展党员工作, 加强对党员的教育和管理 - 6 -

7 3. 组织领导本单位的思想政治工作 根据学校党委学习教育计划, 负责本单位思想教育和理论学习工作 带领领导班子成员, 联系实际做好师生员工的思想政治工作 4. 负责本单位干部的教育和管理工作 抓好本单位后备干部的选拔和培养 做好本单位党务干部 共青团干部 学生政治辅导员的配备和管理工作 5. 加强领导班子自身建设 协调党政关系, 搞好领导班子内部团结 组织好领导班子的民主生活会和中心组学习 负责检查落实党员领导干部双重组织生活制度 6. 保证通过党政联席会议, 讨论和决定本单位重要事项 支持本单位行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作 7. 领导本单位群团工作 第七条教职工党支部和支部书记的主要职责 ( 一 ) 教职工党支部要支持本单位行政负责人的工作, 经常与行政负责人沟通情况, 对单位的工作提出意见和建议 教职工党支部负责人参与讨论决定本单位的重要事项 其主要职责是 : 1. 宣传 执行党的路线方针政策和上级党组织的决议, 团结师生员工, 发挥党员先锋模范作用, 保证教学 科研等各项任务的完成 2. 加强对党员的教育 管理 监督和服务, 定期召开组织生活会, 开展批评和自我批评 ; 向党员布置做好群众工作和其他工作, 并检查执行情况 - 7 -

8 3. 培养教育入党积极分子, 做好发展党员工作 4. 经常听取党员和群众的意见和建议, 了解 分析并反映师生员工的思想状况, 维护党员和群众的正当权利和利益, 有针对性地做好思想政治工作 ( 二 ) 落实党建工作责任制, 按照权限履行职责, 做到教职工党支部书记全面抓, 副书记 委员分工抓 教职工党支部书记的主要职责是 : 1. 积极宣传和贯彻党的路线 方针 政策, 保证上级党组织指示决定的贯彻执行 2. 认真研究制定党支部工作计划, 并具体抓好工作落实和监督检查 3. 定期召开支部委员会 支部党员大会和党小组会, 按时上好党课 加强支部委员的学习, 增强支部委员会的团结, 充分发挥支部委员会的集体领导作用 4. 加强党员理论学习, 不断提高党员的思想政治素质 做好党员的培养 发展 教育和管理, 充分发挥党员的先锋模范作用 第八条大学生党支部和支部书记的主要职责 ( 一 ) 大学生党支部要成为引领大学生刻苦学习 团结进步 健康成长的班级核心 其主要职责是 : 1. 宣传 执行党的路线方针政策和上级党组织的决议, 推动学生班级进步 2. 加强对学生党员的教育 管理 监督和服务, 定期召开组织生活会, 开展批评和自我批评 发挥学生党员的先锋模范作用, - 8 -

9 影响 带动广大学生明确学习目的, 完成学习任务 3. 组织学生党员参与班 ( 年 ) 级事务管理, 努力维护学校的稳定 支持 指导和帮助团支部 班委会及学生社团根据学生特点开展工作, 促进学生全面发展 4. 培养教育学生中的入党积极分子, 按照标准和程序发展学生党员, 不断扩大学生党员队伍 5. 积极了解学生的思想状况, 经常听取他们的意见和建议, 并向有关部门反映 根据青年学生的特点, 有针对性地做好思想政治教育工作 ( 二 ) 落实党建工作责任制, 按照权限履行职责, 做到大学生党支部书记全面抓, 副书记 委员分工抓 大学生党支部书记的主要职责是 : 1. 积极宣传和贯彻党的路线 方针 政策, 保证上级党组织的指示决定的贯彻执行 2. 认真研究制定党支部工作计划, 创造性开展丰富多彩活动, 引导大学生班 ( 年 ) 级端正班风 浓厚学风, 并具体抓好工作落实和监督检查 3. 定期召开支部委员会 支部党员大会和党小组会, 按时上好党课 加强支部委员的学习, 充分发挥支部委员会的集体领导作用 4. 加强大学生党员理论学习, 搞好大学生党员思想政治教育工作 5. 做好大学生党员的培养 发展 教育和管理, 充分发挥大 - 9 -

10 学生党员的先锋模范作用 第三章责任保障第九条加强党建工作责任制的组织保障 加强对党建工作的统一领导, 形成由党委统一领导 组织部牵头负责 有关职能部门齐抓共管的工作格局 定期召开党委常委会听取基层党建工作情况汇报, 研究基层党建工作重要问题, 确定工作任务 重点和措施 学校党委每月至少召开一次常委会, 如遇重要情况可随时召开 ; 每学期至少召开一次党委全委会, 把党组织建设工作作为专题进行研究部署 第十条加强党建工作责任制的制度保障 1. 建立党员领导干部调查研究制度 学校党委成员要经常深入基层, 开展调查研究 党委常委与班子成员每月至少 1 次深入基层调查研究 ; 基层党组织成员每月至少 2 次深入师生调查研究 各级党组织要把基层党建工作作为调查研究的重要内容, 针对党建工作出现的新情况 新问题, 每年至少确定 1 个重点课题, 进行专题调查研究, 形成有价值的调研成果 2. 建立党员领导干部联系点制度 校 院 ( 系 ) 两级党组织成员结合各自分工和联系基层实际, 每人建立 1 至 2 个基层党建工作联系点, 并建立经常性的工作联系 每人每年到联系点调查研究 指导工作 帮助解决问题不少于 3 次, 到联系点参加组织生活不少于 2 次, 给党员干部上党课 作形势报告不少于 2 次 3. 建立党务工作者上岗培训 定期轮训制度 加强党务工作

11 者的教育 培养和交流, 把党务工作者培养成复合型干部 4. 建立党建工作专项述职制度 实行学校党委 各分党委 ( 系党总支 ) 直属党支部 党支部书记逐级就履行党建工作责任专项述职制度 专项述职每年 1 次 第十一条建立党建工作责任制的经费保障制度 设立党建工作专项经费, 按照每名党员 ( 含学生党员 ) 不少于 100 元标准列入学校财务预算, 专款专用 加大对各级党组织活动阵地 设施和党员干部教育培训的投入, 为党建工作开展创造条件 第四章责任考核第十二条建立基层党建工作责任制考评制度, 其主要内容包括 : 1. 党建工作总体规划和部署情况 重点考评贯彻执行中央和上级党组织关于党建工作的决议 决定和文件精神, 研究制定本单位基层党建工作的规划 计划 制度 措施和安排部署情况 2. 基层党建工作规划组织实施情况 主要包括 : 建立健全党的基层组织 扩大党的工作覆盖面, 分类指导基层党组织有效开展工作情况 ; 选配基层党组织书记 加强基层党组织班子建设和人才培养情况 ; 加强党员队伍教育管理情况 ; 基层民主政治建设情况 ; 组织开展党建主题活动情况等 3. 党建工作组织保障情况 重点考评建立和实行基层党建工作的领导机制 做好基层党建工作的督促检查和考核评价情况 ; 党的基层组织建设工作机构情况, 提供和落实基层党建工作经费

12 保障情况等 4. 党建工作创新和先进典型总结宣传情况 重点考评实施创新党建工作以及调查研究基层党建工作重点课题情况 ; 树立和宣传先进集体 先进典型情况 第十三条对各级党组织书记落实党建工作责任制情况的考评 主要内容包括 : 1. 主持研究制定党建工作规划 制定文件制度和组织开展党建工作创新活动情况 2. 定期主持召开有关工作会议, 研究解决党建工作难点 重点问题和机构设置 人员配备 经费保障情况, 督促完成基层党建工作各项任务情况 3. 督促各级党组织成员履行工作责任, 协调党政齐抓共管党建工作情况 4. 深入基层调查研究, 总结推广经验, 督促指导下级党组织开展党建工作情况 5. 基层党建工作联系点情况 第十四条考核方式 上一级党组织每年要采取督查 巡回检查 随机抽查和群众满意度测评等方式, 定期或不定期对基层党建工作进行督促检查, 发现问题及时解决 上一级党组织对下一级党组织, 每年考核 1 次党建工作责任制落实情况, 重点考核评价党委 党总支 ( 直属党支部 ) 党支部书记党建工作责任落实情况, 并对考核结果进行通报

13 第五章责任追究第十五条对各级党组织班子及其成员在落实党建工作责任制中思想不重视 工作不得力的, 提出批评教育并限期整改 ; 对不认真履行职责, 责任范围内党建工作存在严重问题没有及时解决, 造成不良影响和严重后果的, 追究领导班子和相关责任人的责任 第十六条实施责任追究时, 要分清集体责任与个人责任 主要领导责任与分管领导责任, 并严格按照干部管理权限及有关程序办理 第十七条受到责任追究的领导班子 领导人员, 取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格 第六章附则第十八条本实施办法自发布之日起施行, 由学校党委组织部负责解释

14 中共北华航天工业学院委员会办公室 2015 年 12 月 31 日印发

第六条党的委员会根据工作需要, 本着精干高效和有利于加强党的建设的原则, 设立办公室 组织部 宣传部 统战部和学生工作部门等工作机构, 配备必要的工作人员, 包括配备一定数量的组织员 ( 原 96 年第六条为基层纪律检查委员会的内容, 在 2010 版中改为独立的一章 ) 第七条高等学校院 ( 系

第六条党的委员会根据工作需要, 本着精干高效和有利于加强党的建设的原则, 设立办公室 组织部 宣传部 统战部和学生工作部门等工作机构, 配备必要的工作人员, 包括配备一定数量的组织员 ( 原 96 年第六条为基层纪律检查委员会的内容, 在 2010 版中改为独立的一章 ) 第七条高等学校院 ( 系 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 ( 新旧对照 ) 第一章总则第一条为加强和改进党对普通高等学校 ( 以下简称高等学校 ) 的领导, 加强和改进高等学校党的建设, 办好中国特色社会主义大学, 为高等教育事业的科学发展提供思想保证 政治保证和组织保证, 根据 中国共产党章程 和有关法律法规, 结合高等学校实际情况, 制定本条例 ( 此段文字表述略有调整 ) 第二条高等学校的党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,

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