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联 合 国 CEDAW/C/SR.893(A) 消 除 对 妇 女 一 切 形 式 歧 视 公 约 Distr.: General 13 October 2009 Chinese Original: English 消 除 对 妇 女 歧 视 委 员 会 第 四 十 四 届 会 议 第 893 次 会 议 简 要 记 录 (A 会 议 室 ) 2009 年 7 月 24 日 星 期 五 下 午 3 时 在 纽 约 总 部 举 行 主 席 : 贾 布 尔 女 士 目 录 审 议 缔 约 国 根 据 公 约 第 18 条 提 交 的 报 告 ( 续 ) 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 的 第 六 次 和 第 七 次 合 并 定 期 报 告 ( 续 ) 本 记 录 可 以 更 正 更 正 请 在 一 份 备 忘 录 内, 以 一 种 工 作 语 文 提 出, 并 反 映 在 有 关 记 录 的 印 本 上 更 正 应 在 本 文 件 印 发 之 日 后 一 星 期 内 送 交 正 式 记 录 编 辑 科 科 长 (DC2-750, 2 United Nations Plaza) 对 本 届 会 议 各 次 会 议 记 录 的 更 正, 将 汇 编 成 一 份 更 正 文 件, 在 届 会 结 束 后 随 即 印 发 09-45414 (C) *0945414* 请 回 收

下 午 3 时 宣 布 开 会 审 议 缔 约 国 根 据 公 约 第 18 条 提 交 的 报 告 ( 续 ) 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 的 第 六 次 和 第 七 次 合 并 定 期 报 告 ( 续 )(CEDAW/C/LAO/7) 1. 应 主 席 邀 请, 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 代 表 团 成 员 在 委 员 会 议 席 就 座 第 10 条 至 第 14 条 2. 主 席 请 委 员 会 成 员 继 续 就 第 10 条 至 第 14 条 提 问 3. Coker-Appiah 女 士 说, 她 希 望 了 解 国 际 金 融 危 机 对 经 济, 特 别 是 对 服 装 和 纺 织 行 业 的 影 响 她 问 如 何 确 保 外 国 公 司 遵 守 国 家 及 国 际 劳 动 法 和 标 准 如 果 能 提 供 有 关 政 府 各 项 方 案 的 资 料, 她 将 非 常 感 激 这 些 方 案 旨 在 提 高 妇 女 技 能, 从 而 使 她 们 能 够 获 得 薪 酬 更 高 的 工 作 政 府 应 注 意 关 于 移 徙 女 工 问 题 的 第 26 号 一 般 性 建 议 另 外 欢 迎 提 供 关 于 在 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 以 外 地 区 感 染 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 的 移 徙 女 工 获 得 所 有 可 能 治 疗 的 信 息 4. Arocha Domínguez 女 士 要 求 提 供 关 于 政 府 已 经 实 施 或 希 望 实 施 的 财 政 倡 议 方 面 的 资 料, 这 些 倡 议 旨 在 确 保 在 地 理 和 财 务 上 可 以 获 得 保 健 服 务 她 还 希 望 了 解 如 何 将 传 统 医 学 纳 入 专 门 专 业 的 保 健 服 务 中, 从 而 向 农 村 和 少 数 民 族 妇 女 提 供 全 面 细 致 的 护 理 她 想 知 道 政 府 如 何 与 老 挝 妇 女 联 盟 和 其 他 妇 女 组 织 合 作 提 高 人 们 对 个 人 在 健 康 责 任 的 认 识 她 希 望 获 得 关 于 政 府 提 高 人 们 对 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 认 识 的 方 案 及 相 关 预 防 运 动 的 资 料, 特 别 是 涉 及 移 徙 妇 女 的 资 料, 以 及 如 何 通 过 计 划 生 育 教 育 提 高 人 们 对 早 孕 缺 少 生 育 间 隔 和 营 养 不 良 方 面 风 险 的 认 识 她 希 望 了 解 导 致 妇 女 死 亡 的 主 要 原 因, 特 别 是 乳 腺 癌 宫 颈 癌 和 子 宫 癌 导 致 的 死 亡 率 如 果 能 够 了 解 这 些 癌 症 防 治 方 案 的 更 多 资 料, 将 非 常 有 帮 助 她 还 希 望 提 供 非 法 堕 胎 的 数 量 以 及 堕 胎 对 死 亡 率 影 响 的 详 细 资 料 5. Hayashi 女 士 说, 她 希 望 了 解 保 健 预 算 占 国 内 生 产 总 值 的 比 重 以 及 政 府 有 什 么 计 划 增 加 这 一 预 算 她 希 望 提 供 关 于 阻 止 早 婚 并 将 男 性 纳 入 生 殖 健 康 方 案 方 面 的 更 多 资 料 6. 主 席 以 专 家 的 身 份 发 言, 询 问 农 业 产 量 不 足 对 妇 女 的 营 养 状 况 有 何 影 响 以 及 政 府 如 何 确 保 外 国 投 资 不 会 对 农 业 部 门 乃 至 环 境 和 农 村 妇 女 产 生 负 面 影 响 她 想 知 道 如 何 解 决 农 村 地 区 的 未 爆 炸 药 问 题 提 供 如 下 详 细 资 料 也 非 常 有 帮 助 : 关 于 向 妇 女 提 供 小 额 信 贷 ; 关 于 阻 止 种 植 鸦 片 的 措 施 ; 以 及 提 供 小 额 信 贷 和 阻 止 种 植 鸦 片 的 措 施 对 妇 女 产 生 何 种 影 响 最 后, 她 还 希 望 了 解 如 何 可 以 更 方 便 就 学 7. Ara Begum 女 士 说, 她 希 望 了 解 社 会 经 济 发 展 计 划 是 否 面 向 少 数 民 族 群 体, 农 村 和 少 数 民 族 妇 女 是 否 能 够 获 得 信 贷 和 政 府 的 其 他 便 利 措 施, 以 及 如 何 解 决 少 数 民 族 获 得 土 地 的 问 题 她 希 望 了 解 老 挝 是 否 采 取 暂 行 特 别 措 施 鼓 励 农 村 妇 女 担 任 领 导 职 位 政 府 必 须 采 取 措 施 降 低 农 村 和 少 数 民 族 妇 女 的 文 盲 率 她 询 问 农 村 地 区 的 家 庭 暴 力 受 害 者 获 得 医 疗 和 财 务 援 助 的 情 况 最 后, 她 请 求 提 供 采 取 措 施 保 护 老 年 妇 女 和 残 疾 妇 女 权 利 的 资 料 8. Chutikul 女 士 说, 她 希 望 了 解 向 从 农 村 进 入 城 市 从 事 卖 淫 活 动 的 农 村 妇 女 提 供 援 助 方 案 的 更 多 资 料 她 想 知 道 国 家 打 击 人 口 贩 运 指 导 委 员 会 如 何 与 省 级 行 动 相 结 合, 是 否 已 在 这 方 面 建 立 了 跨 部 门 小 组 她 希 望 提 供 与 国 家 发 展 和 消 除 贫 穷 战 略 相 联 系 的 亚 洲 开 发 银 行 项 目 的 资 料, 包 括 其 目 的 关 于 农 村 妇 女 发 展 的 目 标 以 及 对 农 村 妇 女 产 生 的 结 果 和 影 响 政 府 可 能 需 要 在 实 施 发 展 项 目, 包 括 外 国 投 资 项 目 之 前 对 所 有 可 行 性 研 究 进 行 性 别 影 响 分 析 政 府 还 可 能 需 要 国 际 社 会 和 国 际 机 构 提 供 技 术 援 助, 2

包 括 联 合 国 妇 女 发 展 基 金 ( 妇 发 基 金 ) 联 合 国 开 发 计 划 署 ( 开 发 署 ) 和 世 界 银 行 9. 她 请 求 提 供 未 完 工 学 校 建 筑 的 数 量 以 及 是 否 制 定 计 划 推 动 这 些 建 筑 完 工 如 果 能 提 供 关 于 学 校 课 程, 特 别 是 小 学 阶 段 课 程 的 更 多 信 息, 她 将 很 感 激, 另 外 她 还 想 知 道 是 否 根 据 学 校 位 置 对 课 程 做 出 相 应 调 整 需 要 更 多 关 于 一 些 少 数 民 族 群 体 中 持 续 存 在 的 有 害 传 统 习 俗 的 信 息, 因 为 根 据 一 些 消 息 来 源 显 示, 非 少 数 民 族 男 性 经 常 利 用 有 害 传 统 习 俗 将 他 们 强 奸 少 数 民 族 妇 女 的 行 为 合 理 化 她 想 知 道 是 否 可 以 对 处 于 危 险 之 中 的 群 体 进 行 研 究, 以 便 确 认 有 害 传 统 习 俗 并 制 定 克 服 这 些 习 俗 的 战 略 10. Lachanthaboune 女 士 ( 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 ) 说, 教 育 部 已 经 开 始 进 行 教 育 改 革, 以 便 更 好 地 为 社 会 经 济 发 展 服 务 老 挝 与 其 发 展 伙 伴 一 起 执 行 了 各 项 倡 议, 包 括 教 育 部 门 发 展 框 架 草 案 教 育 法 以 及 2006-2015 年 国 家 教 育 制 度 改 革 战 略 各 项 倡 议 面 向 边 远 地 区 人 群 和 弱 势 人 群, 尤 其 是 妇 女 和 少 数 民 族 群 体 还 提 供 了 奖 学 金 和 其 他 奖 励 措 施, 以 提 高 学 生 入 学 率 和 保 有 率 并 加 强 最 贫 困 地 区 的 教 师 培 训 这 一 框 架 将 发 展 战 略 纳 入 其 中, 以 此 增 加 并 加 速 国 家 和 地 方 改 革 进 度 所 有 的 利 益 攸 关 方 都 致 力 于 在 2015 年 之 前 实 现 千 年 发 展 目 标 这 一 框 架 设 立 了 短 期 中 期 和 长 期 政 策 和 目 标, 包 括 2002 年 基 本 教 育 项 目 ( 针 对 女 孩 ) 学 校 供 餐 方 案 减 少 了 家 庭 粮 食 短 缺 的 情 况 并 鼓 励 父 母 让 其 子 女 特 别 是 女 孩 上 学 这 些 方 案 和 多 级 教 学 方 法, 对 在 小 村 庄 和 偏 远 地 区 建 立 完 整 学 校 尤 其 重 要, 因 为 这 些 地 区 的 父 母 不 希 望 子 女 远 离 家 乡 11. 将 女 孩 接 受 职 业 教 育 和 高 等 教 育 的 入 学 率 目 标 设 定 为 50% 职 业 学 校 中 40% 的 奖 学 金 预 留 给 女 学 生 少 数 民 族 学 生 和 贫 困 家 庭 学 生, 高 等 教 育 中 20% 的 奖 学 金 预 留 给 这 部 分 学 生, 师 范 教 育 中 预 留 40% 的 奖 学 金 给 他 们 新 课 程 安 排 包 括 中 学 教 育 后 增 加 一 年 的 课 程, 同 时 涉 及 到 了 性 别 问 题 和 技 术 问 题 学 校 80% 的 教 学 内 容 必 须 是 新 课 程 安 排 上 的 必 修 课 程, 剩 下 20% 的 教 学 内 容 可 以 集 中 在 与 其 文 化 相 关 的 领 域 上 小 学 教 育 和 中 学 教 育 是 免 费 的 12. 政 府 计 划 改 进 财 政 战 略 预 算 管 理 监 督 和 审 查 制 度 已 经 起 草 了 一 项 关 于 包 容 性 教 育 的 国 家 政 策, 旨 在 创 立 一 个 教 育 中 心, 以 便 研 究 教 育 中 的 平 等 问 题, 并 建 立 定 期 监 测 和 报 告 制 度 政 府 已 经 批 准 了 其 他 教 育 方 法 教 育 预 算 尚 未 达 到 千 年 发 展 目 标 所 建 议 的 水 平, 但 是 政 府 希 望 在 2015 年 之 前 达 到 这 一 水 平 13. 关 于 少 数 民 族 群 体 的 教 育 问 题, 在 县 省 区 域 和 国 家 一 级 建 立 了 小 型 寄 宿 学 校 老 挝 国 立 大 学 附 近 的 一 所 学 校 专 门 面 向 获 得 高 等 教 育 奖 学 金 的 天 才 少 数 民 族 学 生 不 够 聪 慧 的 学 生 可 以 在 高 等 教 育 之 前 继 续 复 习 准 备 通 过 向 所 有 少 数 民 族 群 体 推 广 密 集 语 言 接 触 教 学 法 来 解 决 扫 盲 和 双 语 教 育 问 题 少 数 民 族 学 生 通 常 接 受 教 师 培 训, 之 后 回 到 家 乡 的 村 庄 教 授 老 挝 语 和 他 们 民 族 的 语 言 国 家 包 容 性 教 育 的 政 策 将 更 加 关 注 少 数 民 族 群 体 妇 女 和 残 疾 人 14. Heuangvongsy 先 生 ( 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 ) 说, 由 于 山 区 地 形 人 口 分 散 和 缺 乏 基 础 设 施, 在 偏 远 地 区 获 得 保 健 服 务 很 困 难 政 府 计 划 采 取 措 施 降 低 孕 产 妇 死 亡 率, 包 括 将 保 健 村 的 模 式 推 广 到 农 村 地 区 开 展 儿 童 生 存 运 动 鼓 励 母 乳 喂 养 增 加 免 疫 接 种 运 动 并 提 高 对 营 养 以 及 预 防 传 染 性 疾 病 的 认 识 除 了 其 他 措 施 和 保 健 问 题 综 合 立 法, 政 府 已 经 通 过 了 国 家 营 养 政 策, 并 正 在 起 草 一 个 旨 在 为 卫 生 官 员 设 立 培 训 方 案 的 行 动 计 划 保 健 设 施 和 网 络 已 经 在 全 国 范 围 内 延 伸, 向 所 有 村 庄 发 放 成 套 医 疗 设 备, 在 各 省 建 立 并 改 善 了 各 个 诊 所 15. 国 家 的 发 展 与 各 个 因 素 包 括 战 争 遗 产 密 切 相 关 其 中, 由 于 营 养 不 良 不 愿 进 行 母 乳 喂 养 以 及 传 染 性 疾 病, 这 些 因 素 还 影 响 孕 产 妇 和 婴 儿 的 高 死 3

亡 率, 公 共 卫 生 部 制 定 了 生 殖 健 康 政 策, 采 取 措 施 改 善 保 健 服 务 并 降 低 孕 产 妇 和 婴 儿 死 亡 率 关 于 乳 腺 癌 的 最 新 数 据 将 被 纳 入 下 次 报 告 中 16. 关 于 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 情 况 的 评 估, 公 共 卫 生 部 已 经 采 取 了 诸 多 措 施, 包 括 与 国 会 开 发 署 和 其 他 相 关 机 构 建 立 了 指 导 委 员 会 还 设 立 了 国 家 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 预 防 中 心 政 府 竭 尽 全 力 向 所 有 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 受 害 者 提 供 平 等 充 分 的 治 疗, 大 约 有 60% 的 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 感 染 者 接 受 了 治 疗 在 预 防 方 面, 政 府 通 过 避 孕 套 分 发 运 动 鼓 励 人 们 使 用 避 孕 套 还 建 立 了 四 个 省 级 女 性 治 疗 中 心 以 及 两 个 省 级 男 性 治 疗 中 心, 开 展 了 对 青 年 人 进 行 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 风 险 和 预 防 教 育 的 宣 传 运 动 以 及 面 向 妓 女 的 提 高 防 治 认 识 运 动 将 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 的 风 险 和 预 防 措 施 告 知 发 展 项 目 的 承 包 商 预 防 中 心 将 所 有 的 利 益 攸 关 方 纳 入 其 中, 包 括 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 感 染 者, 以 便 传 播 相 关 信 息 感 染 艾 滋 病 毒 / 艾 滋 病 的 移 徙 工 人 没 有 受 到 歧 视 17. 卫 生 预 算 拨 款 已 经 从 2005-2006 年 期 间 占 国 内 生 产 总 值 的 0.52% 左 右 增 加 到 2007-2008 年 期 间 的 14% 由 于 对 私 营 部 门 和 公 共 部 门 制 定 了 医 疗 保 险 规 定 并 在 农 村 地 区 实 行 激 励 政 策, 因 此 需 要 人 寿 保 险 基 金 政 府 通 过 筹 资 活 动 动 员 人 们 参 与 其 中, 并 获 得 了 来 自 国 际 组 织 和 基 金 会 以 及 友 好 国 家 的 援 助 18. Faiphengyoa 先 生 ( 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 ) 说, 全 球 金 融 危 机 对 劳 动 妇 女, 尤 其 是 出 口 公 司 造 成 了 影 响 虽 然 对 政 府 产 品 的 需 求 很 高, 一 些 政 府 工 作 人 员 还 是 被 解 聘 了 劳 动 和 社 会 福 利 部 向 劳 动 妇 女 提 供 了 技 能 发 展 培 训 方 案 法 律 规 定 须 实 行 男 女 同 工 同 酬 建 立 了 公 共 和 私 营 福 利 制 度 和 福 利 机 构 19. 劳 动 和 社 会 福 利 部 和 泰 王 国 合 作 解 决 移 徙 工 人 的 问 题 对 移 徙 工 人 进 行 筛 查, 查 实 他 们 的 国 籍, 保 障 其 合 法 权 益 并 确 保 他 们 获 得 合 理 的 工 作 报 酬 移 徙 工 人 回 国 后, 劳 动 和 社 会 福 利 部 帮 助 他 们 寻 求 其 他 职 业 并 提 供 技 能 发 展 方 案 监 测 移 徙 工 人 的 季 节 性 流 动 20. 制 定 了 明 确 战 略, 在 2020 年 之 前 移 除 农 业 医 院 和 学 校 区 域 所 有 未 爆 炸 药 少 数 民 族 群 体 和 其 他 群 体 一 样 享 受 低 息 小 额 信 贷 融 通, 少 数 民 族 群 体 和 其 他 群 体 之 间 平 等 地 享 受 获 得 低 息 小 额 信 贷 的 权 利 已 经 做 出 巨 大 努 力 鼓 励 鸦 片 种 植 者 特 别 是 农 村 妇 女 和 儿 童 种 植 替 代 作 物 因 此, 许 多 种 植 玉 米 或 水 稻, 或 者 养 殖 牲 畜 已 经 在 95 个 村 庄 实 施 小 额 信 贷 试 验 方 案, 为 农 村 妇 女 创 造 稳 定 的 就 业 机 会, 防 止 贩 运 妇 女 和 儿 童, 取 得 了 令 人 满 意 的 效 果 21. Leudedmounsone 女 士 ( 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 ) 说, 农 业 发 展 是 国 家 发 展 和 提 高 妇 女 地 位 的 一 个 重 要 优 先 事 项 国 家 发 展 和 消 除 贫 困 战 略 重 视 增 加 接 受 养 殖 牲 畜 和 种 植 经 济 作 物 培 训 的 妇 女 人 数 以 及 分 配 给 妇 女 的 农 用 地 数 量 土 地 分 配 男 女 平 等 亚 洲 开 发 银 行 向 少 数 民 族 妇 女 和 农 村 妇 女 提 供 小 额 信 贷, 虽 然 全 球 金 融 危 机 的 影 响 导 致 收 入 普 遍 下 降 政 府 采 取 了 诸 多 措 施 防 止 外 国 直 接 投 资 对 环 境 产 生 负 面 影 响, 并 确 保 最 贫 困 地 区 的 妇 女 加 入 创 收 行 动 老 挝 妇 女 联 盟 保 护 妇 女 和 儿 童 的 合 法 权 益, 制 定 了 各 种 方 案, 以 提 高 妇 女 在 各 个 领 域 的 作 用 并 消 除 陈 规 定 型 观 念 鼓 励 人 们 尊 重 妇 女 权 利 和 两 性 平 等 22. Phommachanh 先 生 ( 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 ) 说, 卖 淫 明 显 是 非 法 的, 虽 然 隐 秘 卖 淫 仍 然 存 在 政 府 正 努 力 为 每 个 人 创 造 工 作 和 教 育 机 会, 这 是 打 击 卖 淫 的 第 一 步 政 府 还 组 织 了 提 高 认 识 运 动 国 家 打 击 人 口 贩 运 指 导 委 员 会 还 与 各 省 的 分 支 办 事 处 密 切 合 作 第 15 条 和 第 16 条 23. Halperin-Kaddari 女 士 说, 她 希 望 了 解 离 婚 率, 在 离 婚 理 由 的 问 题 上, 男 女 是 否 平 等, 离 婚 程 4

序 如 何, 需 要 多 长 时 间 她 希 望 了 解 更 多 关 于 离 婚 过 错 的 法 律 规 定, 以 及 是 否 有 计 划 对 此 进 行 改 变 她 想 知 道 共 同 财 产 的 定 义 是 否 包 括 无 形 财 产 虽 然 对 迎 娶 未 成 年 少 女 的 惯 例 进 行 了 禁 止, 仍 然 有 资 料 表 明 这 一 惯 例 在 一 些 少 数 民 族 群 体 中 仍 然 存 在 24. Kiettisak 先 生 ( 老 挝 人 民 民 主 共 和 国 ) 说, 家 庭 法 已 经 规 定 男 女 结 婚 年 龄 为 18 岁 修 订 后 的 家 庭 法 规 定, 如 果 没 有 出 现 重 要 问 题, 比 如 子 女 监 护 问 题, 可 以 在 村 长 面 前 离 婚 ; 如 果 出 现 严 重 问 题, 夫 妻 双 方 离 婚 须 通 过 法 院, 法 院 做 出 判 决 前 应 留 出 三 个 月 的 缓 冲 期 可 以 对 判 决 结 果 提 出 上 诉, 判 决 结 果 也 可 以 取 消 共 同 财 产 的 定 义 包 括 婚 姻 期 间 获 得 的 有 形 和 无 形 资 产 代 表 团 已 经 开 始 讨 论 是 否 删 除 关 于 一 方 被 判 定 有 过 错 时 财 产 分 配 不 均 的 条 款 与 未 成 年 少 女 结 婚 是 非 法 的, 如 果 有 人 这 么 做, 会 被 判 定 犯 了 通 奸 罪 虽 然 一 些 少 数 民 族 群 体 仍 然 奉 行 这 一 惯 例, 但 是 这 种 情 况 已 经 在 不 断 减 少 25. 主 席 希 望, 在 审 议 下 一 次 定 期 报 告 时, 非 政 府 组 织 和 民 间 团 体 可 以 更 大 程 度 地 参 与 进 来 虽 然 资 源 有 限, 她 敦 促 政 府 特 别 关 注 农 村 妇 女 的 需 求, 因 为 农 村 妇 女 代 表 了 大 部 分 的 女 性 人 口 下 午 5 时 散 会 5