國立中山大學學位論文典藏.PDF

國 立 中 山 大 學 教 育 研 究 所 碩 士 論 文 學 生 家 長 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 態 度 及 改 進 意 見 之 研 究 研 究 生 : 傅 秋 英 撰 指 導 教 授 : 蔡 清 華 博 士 中 華 民 國 九 十 六 年 六 月

摘 要 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 我 國 有 史 以 來 參 加 人 數 最 多 涵 蓋 範 圍 最 廣 印 製 試 卷 份 數 最 大 量 的 超 大 型 測 驗 測 驗 結 果 攸 關 每 年 三 十 萬 左 右 國 中 畢 業 生 升 學 之 權 益, 影 響 層 面 之 鉅 衍 生 問 題 之 多, 引 發 爭 議 之 大 已 成 全 民 關 注 的 教 育 問 題 本 研 究 針 對 全 國 公 私 立 國 三 學 生 及 其 家 長 高 中 職 一 年 級 學 生 及 其 家 長 與 國 中 教 育 人 員, 進 行 大 規 模 的 問 卷 調 查, 以 探 討 學 生 家 長 及 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 及 改 進 意 見 研 究 主 要 結 果 如 下 : 一 雖 然 學 生 家 長 及 教 育 人 員 對 現 行 基 測 最 認 同 之 項 目 有 些 差 異, 但 整 體 而 言, 基 測 之 試 題 品 質 最 受 肯 定 功 能 與 目 的 最 受 質 疑 二 學 生 家 長 及 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 有 顯 著 差 異 三 不 同 背 景 之 學 生 對 基 測 態 度 有 顯 著 差 異 四 不 同 背 景 之 家 長 對 基 測 態 度 有 顯 著 差 異 五 不 同 背 景 之 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 有 顯 著 差 異 六 基 測 對 國 三 學 生 的 學 習 有 顯 著 影 響 七 基 測 對 學 生 家 長 與 國 中 教 育 人 員 造 成 壓 力 與 困 擾 八 基 測 未 達 到 預 期 的 功 能 九 基 測 考 試 地 點 時 間 是 否 公 布 組 距 與 民 眾 期 待 不 符 十 學 生 家 長 及 國 中 教 育 人 員 對 基 測 之 需 求 不 同 十 一 對 基 測 實 施 滿 意 度 有 兩 極 化 現 象 基 於 研 究 結 果, 本 研 究 對 目 前 基 測 的 實 施 與 未 來 研 究 提 出 若 干 建 議 關 鍵 字 : 國 中 基 本 學 力 測 驗

The Study of the Attitude and Improvements on the Basic Competency Test for Junior High School Students for Students, Parents and Educators Abstract The Basic Competency Test for Junior High School Students (BCT) has become the most important and the largest test, which is including the most number of students, the widest range and the largest number of printed paper. The BCT has deeply influenced the benefits whether three hundred thousand students are able to enter their ideal senior high schools or not. Moreover, the BCT has also become the big issue of education which all people are concerned about. The study is according to the massive questionnaire to students in the third grade of public and private junior high schools in Taiwan, their parents, students in the first grade of senior / vocational high schools, and the related educators. The main findings of the study were as follows: 1. Generally speaking, though students, parents and educators have a few different views of most identified items of BCT, the quality of the items is still highly affirmative while its function and purpose are questioned. 2. The attitude of students, parents and educators to BCT exists the evidently great differences. 3. Students who come from different backgrounds have obviously different attitude to BCT. 4. Parents from different backgrounds have obviously different attitude to BCT. 5. Educators from different backgrounds have obviously different attitude to BCT. 6. The studies of students in the third grade of junior high school is obviously influenced by BCT. 7. The BCT has caused pressure and problem to students, parents and educators. 8. The BCT does not reach the expected function. 9. The places, dates, and whether to announce the range of BCT are not accorded with the demands of the public. 10. Students, parents and educators have different demands on BCT. 11. The so-called two peaks are presented to the satisfactions for students, parents and educators on BCT. According to the findings, the study provides some suggestions to the actual implement of BCT and the further study. Key words: Basic Competency Test for Junior High School Students

目 次 第 一 章 緒 論...1 第 一 節 研 究 動 機 與 目 的...1 第 二 節 研 究 問 題...5 第 三 節 重 要 名 詞 釋 義...6 第 四 節 研 究 範 圍 與 限 制...7 第 二 章 文 獻 探 討...9 第 一 節 大 型 測 驗 之 功 能 與 影 響...9 第 二 節 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 發 展 背 景 與 特 色...16 第 三 節 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 相 關 議 題 與 研 究...30 第 三 章 研 究 方 法...44 第 一 節 研 究 架 構...44 第 二 節 研 究 對 象...46 第 三 節 研 究 工 具...53 第 四 節 研 究 實 施 程 序...65 第 五 節 資 料 處 理...66 第 四 章 結 果 與 討 論...67 第 一 節 不 同 身 份 者 對 基 測 態 度 之 差 異 分 析...67 第 二 節 不 同 背 景 之 學 生 對 基 測 態 度 之 差 異 分 析...78 第 三 節 不 同 背 景 之 家 長 對 基 測 態 度 之 差 異 分 析...91 第 四 節 不 同 背 景 之 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 之 差 異 分 析...102 第 五 節 基 測 對 現 行 國 中 教 育 的 影 響...108 第 六 節 學 生 家 長 國 中 教 育 人 員 對 基 測 實 施 之 建 議...129 第 五 章 結 論 與 建 議...146

第 一 節 結 論...146 第 二 節 建 議...152 參 考 文 獻...155 一 中 文 部 分...155 二 英 文 部 分...163 附 錄 165 附 錄 一 國 中 基 本 學 力 測 驗 問 卷 - 高 一 學 生 版 165 附 錄 二 國 中 基 本 學 力 測 驗 問 卷 - 高 一 學 生 家 長 版 169 附 錄 三 國 中 基 本 學 力 測 驗 問 卷 - 國 三 學 生 版 172 附 錄 四 國 中 基 本 學 力 測 驗 問 卷 - 國 三 學 生 家 長 版 176 附 錄 五 國 中 基 本 學 力 測 驗 問 卷 - 國 中 教 育 人 員 版 179

表 次 表 2-1-1 高 利 害 關 係 測 驗 的 可 能 成 效...12 表 2-2-1 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 聯 考 之 差 異 比 較...27 表 3-2-1 高 一 學 生 及 家 長 問 卷 調 查 抽 樣 學 校 分 配 表...47 表 3-2-2 高 一 學 生 及 家 長 問 卷 調 查 回 收 情 形 統 計 表...47 表 3-2-3 國 三 學 生 及 家 長 問 卷 調 查 抽 樣 學 校 分 配 表...48 表 3-2-4 國 三 學 生 及 家 長 問 卷 調 查 回 收 情 形 統 計 表...49 表 3-2-5 國 中 教 育 人 員 問 卷 調 查 回 收 情 形 統 計 表...50 表 3-2-6 各 招 生 試 務 區 分 層 抽 樣 學 校 分 配 表...51 表 3-2-7 各 直 轄 市 縣 市 分 層 抽 樣 學 校 分 配 表...52 表 3-3-1 第 一 次 內 容 效 度 學 者 專 家 審 查 名 單 ( 按 姓 氏 筆 劃 序 )...54 表 3-3-2 第 二 次 內 容 效 度 專 家 學 者 審 查 名 單 ( 按 姓 氏 筆 劃 序 )...54 表 3-3-3 國 三 學 生 及 其 家 長 問 卷 預 試 樣 本 分 配 表...55 表 3-3-4 高 一 學 生 及 其 家 長 問 卷 預 試 樣 本 分 配 表...55 表 3-3-5 國 中 教 育 人 員 問 卷 預 試 樣 本 分 配 表...55 表 3-3-6 正 式 問 卷 適 合 度 指 標 摘 要 表...62 表 4-1-1 學 生 在 調 查 問 卷 之 得 分 情 形...68 表 4-1-2 學 生 在 調 查 問 卷 各 向 度 之 得 分 情 形...69 表 4-1-3 家 長 在 調 查 問 卷 之 得 分 情 形...70 表 4-1-4 家 長 在 調 查 問 卷 各 向 度 之 得 分 情 形...70 表 4-1-5 國 中 教 育 人 員 在 調 查 問 卷 之 得 分 情 形...72 表 4-1-6 國 中 教 育 人 員 在 調 查 問 卷 各 向 度 之 得 分 情 形...72 表 4-1-7 不 同 身 份 者 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...74 表 4-2-1 不 同 教 育 階 段 學 生 對 基 測 態 度 之 差 異 分 析...78 表 4-2-2 不 同 入 學 方 式 學 生 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...79

表 4-2-3 不 同 基 測 成 績 學 生 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...80 表 4-2-4 是 否 補 習 學 生 對 基 測 態 度 之 差 異 分 析...82 表 4-2-5 不 同 在 校 成 績 學 生 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...84 表 4-2-6 職 業 等 級 與 教 育 程 度 分 類 表...85 表 4-2-7 家 庭 社 經 地 位 換 算 表...85 表 4-2-8 不 同 家 庭 社 經 地 位 的 學 生 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...85 表 4-2-9 不 同 家 庭 收 入 的 學 生 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...87 表 4-3-1 不 同 職 業 家 長 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...93 表 4-3-2 不 同 教 育 程 度 的 家 長 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...94 表 4-3-3 不 同 家 庭 收 入 的 家 長 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...97 表 4-3-4 不 同 居 住 地 區 的 家 長 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...99 表 4-4-1 不 同 職 務 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...102 表 4-4-2 不 同 任 教 領 域 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...104 表 4-4-3 不 同 服 務 年 資 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...105 表 4-4-4 不 同 學 歷 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...105 表 4-4-5 不 同 城 鄉 背 景 國 中 教 育 人 員 對 基 測 態 度 之 變 異 數 分 析 摘 要 表...106 表 4-5-1 用 功 讀 教 科 書 對 基 本 學 力 測 驗 拿 高 分 是 否 有 幫 助...109 表 4-5-2 用 功 讀 教 科 書 對 基 本 學 力 測 驗 拿 高 分 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...109 表 4-5-3 學 生 補 習 人 數 及 科 數 統 計... 111 表 4-5-4 國 三 補 習 情 形 及 補 習 科 目 數 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定... 111 表 4-5-5 國 三 時 晚 自 習 情 形 及 放 學 時 間... 111 表 4-5-6 國 三 時 晚 自 習 情 形 及 放 學 時 間 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定... 111 表 4-5-7 國 三 時 補 習 與 晚 自 習 情 形...112 表 4-5-8 國 三 補 習 與 晚 自 習 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...112 表 4-5-9 國 三 時 一 天 平 均 考 試 科 數...112 表 4-5-10 國 三 時 一 天 考 試 平 均 考 試 科 數 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...113

表 4-5-11 國 三 時 為 準 備 基 測 每 天 平 均 的 讀 書 時 間 ( 包 含 晚 自 習 )...113 表 4-5-12 國 三 時 為 準 備 基 測 每 天 平 均 的 讀 書 時 間 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定 114 表 4-5-13 國 三 時 每 天 睡 眠 時 間...114 表 4-5-14 國 三 時 每 天 睡 眠 時 間 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...114 表 4-5-15 國 三 學 生 會 因 為 考 試 特 別 多 而 不 喜 歡 上 學...115 表 4-5-16 國 三 學 生 因 考 試 特 多 而 不 喜 歡 上 學 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...115 表 4-5-17 國 三 學 生 因 考 試 而 覺 得 壓 力 很 大...116 表 4-5-18 國 三 學 生 因 考 試 而 覺 得 壓 力 很 大 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...116 表 4-5-19 基 測 的 實 施 造 成 壓 力...117 表 4-5-20 基 測 的 實 施 造 成 壓 力 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...117 表 4-5-21 基 測 的 實 施 造 成 困 擾...117 表 4-5-22 基 測 的 實 施 造 成 困 擾 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...117 表 4-5-23 為 準 備 基 測 額 外 支 出 的 總 花 費...118 表 4-5-24 為 準 備 基 測 額 外 支 出 的 總 花 費 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...118 表 4-5-25 國 三 數 學 考 試 考 非 選 擇 題 情 形...119 表 4-5-26 國 三 數 學 考 試 考 非 選 擇 題 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...119 表 4-5-27 國 三 英 語 的 考 試 考 填 充 或 翻 譯 等 書 寫 題 型 情 形...120 表 4-5-28 國 三 英 語 的 考 試 會 考 書 寫 題 型 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...120 表 4-5-29 國 三 的 國 文 老 師 要 求 學 生 練 習 作 文 情 形...121 表 4-5-30 國 三 國 文 老 師 要 求 學 生 練 習 作 文 情 形 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...121 表 4-5-31 學 校 老 師 上 課 中 有 沒 有 補 充 其 他 版 本 的 內 容...121 表 4-5-32 國 三 的 老 師 何 時 將 進 度 教 完...122 表 4-5-33 國 三 的 老 師 何 時 將 進 度 教 完 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...122 表 4-5-34 國 三 藝 能 科 上 課 情 形...123 表 4-5-35 國 三 藝 能 科 上 課 情 形 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...123 表 4-5-36 國 三 時 學 校 的 編 班 方 式...124

表 4-5-37 國 三 時 學 校 的 編 班 方 式 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...124 表 4-5-38 基 測 分 數 對 國 中 教 育 人 員 產 生 的 壓 力 與 困 擾...124 表 4-6-1 基 測 需 要 具 備 特 質 之 次 數 分 配...131 表 4-6-2 基 測 需 要 具 備 特 質 之 次 數 總 計...132 表 4-6-3 基 測 最 值 得 肯 定 的 事 項...133 表 4-6-4 基 測 最 值 得 肯 定 的 事 項 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...133 表 4-6-5 基 測 最 需 要 改 進 的 事 項...134 表 4-6-6 基 測 最 需 要 改 進 的 事 項 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...134 表 4-6-7 基 本 學 力 測 驗 在 考 生 原 就 讀 國 中 舉 行 考 試...135 表 4-6-8 基 本 學 力 測 驗 在 考 生 原 就 讀 國 中 考 試 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...135 表 4-6-9 基 本 學 力 測 驗 在 平 常 上 課 的 時 間 ( 星 期 一 至 星 期 五 ) 舉 行...136 表 4-6-10 基 本 學 力 測 驗 在 平 常 上 課 的 時 間 舉 行 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...136 表 4-6-11 是 否 公 布 各 考 區 的 分 數 組 距...137 表 4-6-12 是 否 公 布 各 考 區 的 分 數 組 距 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...137 表 4-6-13 對 基 測 實 施 的 滿 意 度...138 表 4-6-14 對 基 測 實 施 滿 意 度 之 比 率 差 異 配 對 z 檢 定...138

圖 次 圖 3-1-1 研 究 架 構 圖...45 圖 3-3-1 高 一 學 生 問 卷 因 素 模 式 圖...62 圖 3-3-2 高 一 學 生 家 長 問 卷 因 素 模 式 圖...62 圖 3-3-3 國 三 學 生 問 卷 因 素 模 式 圖...63 圖 3-3-4 國 三 學 生 家 長 問 卷 因 素 模 式 圖...63 圖 3-3-5 國 中 教 育 人 員 問 卷 因 素 模 式 圖...63

第 一 章 緒 論 國 民 中 學 學 生 基 本 學 力 測 驗 ( 以 下 簡 稱 國 中 基 本 學 力 測 驗 或 基 測 ) 是 國 內 前 所 未 有 的 重 要 的 大 型 考 試, 每 年 參 加 這 項 考 試 的 國 中 學 生 總 數 高 達 三 十 萬 人, 而 其 結 果 直 接 影 響 國 中 畢 業 生 之 升 學 進 路 及 人 生 方 向, 因 此 一 直 是 國 人 關 注 的 焦 點 本 章 第 一 節 說 明 本 研 究 之 研 究 動 機 與 目 的 ; 第 二 節 敘 述 研 究 問 題 ; 第 三 節 名 詞 釋 義 ; 第 四 節 研 究 範 圍 與 限 制, 茲 分 節 說 明 如 下 第 一 節 研 究 動 機 與 目 的 台 灣 地 區 高 級 中 學 入 學 方 式 一 直 以 考 試 為 主, 從 早 期 的 單 獨 招 生 考 試 演 變 至 各 縣 市 聯 合 招 生 考 試, 這 種 傳 統 的 聯 招 制 度, 雖 以 公 平 公 開 的 程 序 分 配 升 學 資 源, 不 論 上 智 下 愚 貧 窮 富 貴, 都 接 受 同 一 套 標 準 的 考 核, 形 式 上 也 相 當 的 公 平 雖 然 造 就 不 少 卓 越 的 人 才, 並 為 台 灣 的 政 治 民 主 化 及 經 濟 繁 榮 奠 定 厚 實 的 基 礎, 卻 也 為 台 灣 帶 來 了 許 多 升 學 主 義 下 的 教 育 問 題 : 例 如 考 試 領 導 教 學 導 致 學 校 教 育 偏 重 智 育 學 科, 嚴 重 扭 曲 學 校 教 學 目 標, 使 學 生 成 了 考 試 機 器, 更 因 龐 大 的 升 學 壓 力 而 導 致 身 心 發 展 不 均 衡 為 了 解 決 傳 統 聯 招 帶 給 社 會 的 不 良 影 響 及 因 應 社 會 多 元 化 發 展 之 趨 勢, 於 是 有 高 中 多 元 入 學 方 案 的 產 生, 一 改 一 試 定 終 身 的 入 學 方 式, 改 採 甄 選 入 學 申 請 入 學 登 記 入 學 的 多 元 化 入 學 管 道, 以 紓 解 國 中 學 生 的 學 習 壓 力, 引 導 學 生 多 元 且 適 性 發 展 國 中 基 本 學 力 測 驗 正 是 高 中 多 元 入 學 方 案 中 最 重 要 的 配 套 措 施, 自 民 國 九 十 年 起 開 始 實 施, 取 代 台 灣 施 行 四 十 餘 年 的 高 中 聯 招, 希 望 能 還 給 學 生 一 個 理 想 正 常 的 學 習 空 間, 以 達 到 教 改 的 目 的 教 育 部 明 訂 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 宗 旨 是 在 評 量 國 民 中 學 學 生 能 力 表 現 及 其 發 展 潛 能 其 主 要 目 標 則 是 在 維 持 制 度 公 平 的 前 提 下, 消 除 入 學 考 試 對 於 國 民 中 學 教 育 的 不 利 影 響, 進 而 充 分 發 展 學 生 的 潛 能 因 此 不 但 能 繼 續 保 有 統 一 考 試 制 度 的 公 平 性 與 公 信 力, 且 一 年 二 試 可 避 免 一 試 定 終 身 的 壓 力, 而 考 招 分 離 制 度, 則 可 減 輕 招 生 負 擔, 彰 顯 各 校 辦 學 特 色 ( 教 育 部,1998) 1

然 而 國 中 基 本 學 力 測 驗 自 民 國 九 十 年 實 施 以 來 卻 爭 議 不 斷, 例 如 黃 德 祥 ( 2002) 認 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 除 了 命 題 技 巧 受 肯 定 之 外, 並 未 能 解 除 高 中 聯 考 一 試 定 終 身 的 問 題, 更 由 於 基 本 學 力 測 驗 龐 大 的 試 務 與 社 會 動 員, 使 基 本 學 力 測 驗 成 為 不 折 不 扣 的 全 國 超 級 大 聯 考 此 外 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 定 位 究 竟 是 門 檻 還 是 甄 別 ( 陳 榮 裕,2001a; 黃 武 雄,2001; 吳 武 典,2002; 楊 朝 祥,2002a; 韓 國 棟,2003a; 梁 茂 森,2003; 陳 榮 祥,2003)? 是 否 應 公 布 分 數 組 距? 不 公 布 組 距 造 成 學 生 選 填 志 願 時 無 所 適 從, 引 起 不 安 與 焦 慮 九 十 二 年 就 有 三 百 多 名 學 生 因 此 高 分 落 榜, 以 致 家 長 教 師 強 烈 反 彈 ( 陳 曼 玲,2001; 林 昭 賢,2001,2003; 許 俊 彬 張 錦 弘,2002; 夏 念 慈 陳 榮 裕,2002; 林 志 成,2003; 徐 筱 嵐,2003; 韓 國 棟,2003b; 楊 金 嚴,2003a) 再 者, 量 尺 分 數 的 計 算 不 僅 深 奧 難 懂, 公 平 性 也 令 人 質 疑 ( 石 文 南,2003; 江 昭 青,2003; 章 倩 萍,2001; 蘇 柏 豪,2001; 林 揚,2004; 謝 蕙 蓮,2004) 此 外 題 型 全 部 為 四 選 一 的 選 擇 題, 不 加 考 需 人 工 閱 卷 的 題 型, 會 降 低 學 生 整 體 素 質 ( 陳 希 林,2002; 張 芳 全,2001; 莊 明 元,2001) 而 且 兩 次 學 測 難 易 不 一 ; 題 目 簡 單 沒 有 鑑 別 度 ( 許 敏 溶,2002) 以 上 爭 議 在 在 顯 示 社 會 大 眾 對 多 元 入 學 方 案 暨 基 本 學 力 測 驗 的 公 平 性 與 成 效 感 到 質 疑 另 外, 台 北 市 議 員 蔣 乃 辛 在 民 國 九 十 年 第 一 次 國 中 基 本 學 力 測 驗 後, 針 對 台 北 市 1041 位 國 三 學 生 做 了 一 份 問 卷 調 查, 結 果 顯 示 有 61% 的 受 訪 學 生 認 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 根 本 無 法 減 輕 他 們 的 升 學 壓 力, 且 有 66% 的 受 訪 學 生 覺 得 兩 次 學 力 測 驗 等 於 兩 次 聯 考 ( 董 孟 郎,2001) 中 國 時 報 民 意 調 查 組 在 民 國 九 十 一 年 五 月 二 十 六 日 所 公 布 之 民 調 顯 示, 有 五 成 八 民 眾 贊 成 恢 復 聯 考, 逾 八 成 認 為 多 元 入 學 不 能 減 輕 學 子 壓 力, 近 七 成 質 疑 公 平 性 ( 本 報 民 調 五 成 八 民 眾 贊 成 恢 復 聯 考,2002) 另 外, 遠 見 雜 誌 在 九 十 二 年 二 月 的 調 查 中 更 顯 示, 有 七 成 的 教 師 及 家 長 贊 成 聯 考 ( 徐 嘉 卉,2003) 至 於 較 嚴 謹 的 學 術 研 究 報 告 如 羅 曉 雯 (2002) 調 查 臺 北 市 427 名 國 中 教 師 主 任 及 校 長 的 意 見, 發 現 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 主 要 問 題 在 於 政 策 方 向 搖 擺 升 學 壓 力 並 未 減 輕 對 實 質 公 平 性 有 爭 議 等 ; 而 最 受 認 同 者 為 考 題 較 以 往 靈 活 形 式 公 平 等, 並 建 議 未 來 朝 測 驗 試 題 型 態 轉 變 作 改 進 另 外 余 民 寧 賴 姿 伶 劉 育 如 (2004) 針 對 已 經 參 加 過 基 本 學 力 測 驗 的 高 中 學 生 展 開 調 查, 結 果 發 現 學 生 對 該 測 驗 是 否 能 測 量 到 真 正 實 力 及 以 測 驗 分 數 作 為 升 學 依 據 的 公 2

平 性 感 到 質 疑, 並 認 為 無 法 有 效 降 低 升 學 壓 力 和 減 少 補 習 次 數 不 過, 高 中 職 學 校 大 致 能 認 同 國 中 基 本 學 力 測 驗 試 題 的 特 色, 但 對 量 尺 分 數 的 計 分 有 疑 義, 並 質 疑 該 測 驗 能 否 測 量 到 學 生 的 真 正 實 力 ( 余 民 寧 賴 姿 伶 劉 育 如,2005) 綜 上 所 述, 無 論 是 報 章 媒 體 的 評 論 學 者 專 家 的 意 見 或 研 究 報 告 在 在 都 顯 示 國 中 基 本 學 力 測 驗 仍 存 在 一 些 問 題 事 實 上, 在 國 中 基 本 學 力 測 驗 尚 未 全 面 實 施 之 前, 鄭 富 森 (1998) 即 指 出 如 欲 導 正 我 國 國 民 教 育 的 發 展 方 向, 就 必 須 重 視 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 品 質, 因 為 品 質 不 良 的 國 中 基 本 學 力 測 驗, 不 但 無 法 消 除 傳 統 聯 考 所 造 成 的 積 弊, 更 可 能 誤 導 今 後 我 國 國 民 教 育 的 發 展 方 向 何 英 奇 認 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 未 必 全 是 負 面 的, 只 是 測 驗 結 束 之 後, 必 須 要 進 行 該 測 驗 對 教 學 影 響 或 是 城 鄉 差 距 的 研 究, 以 提 出 改 革 依 據 ( 顧 美 芬,2003) 因 此 本 研 究 將 以 調 查 的 結 果 為 證 據, 討 論 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 優 缺 點, 並 試 圖 找 出 影 響 結 果 的 原 因, 以 尋 求 改 進 之 道 教 育 部 曾 多 次 檢 討 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 實 施, 並 認 為 其 改 進 後 已 有 下 列 績 效 : 命 題 靈 活 及 著 重 生 活 應 用 ; 影 響 國 中 教 育 生 態 及 學 習 評 量 方 式 讓 老 師 正 常 教 學 讓 學 生 快 樂 學 習 ; 消 弭 輿 論 的 批 評 與 質 疑, 且 實 現 實 質 的 真 正 客 觀 公 平 ; 對 於 國 中 教 育 之 影 響 能 如 預 期 ; 試 題 簡 易 化 並 強 化 對 中 等 程 度 學 生 的 鑑 別 功 能 ( 教 育 部,2003a) 然 而 研 究 者 好 奇 的 是 社 會 大 眾 的 觀 感 是 否 也 是 如 此, 尤 其 是 國 中 基 本 學 力 測 驗 中 的 主 要 消 費 者 - 學 生 以 及 站 在 教 育 最 前 線 的 教 師 是 否 也 肯 定 其 實 施 成 效, 在 本 研 究 中 將 作 進 一 步 的 分 析 再 者, 上 述 各 項 的 問 卷 調 查 只 有 調 查 學 生 或 教 師 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 看 法, 並 未 考 慮 到 學 生 家 長 的 感 受 許 泰 益 (2003) 曾 指 出 影 響 多 元 入 學 方 案 執 行 成 效 最 大 的 是 家 長 的 教 育 觀 念 及 老 師 的 教 學 方 式, 往 往 由 於 家 長 對 政 策 的 不 了 解, 以 致 於 在 政 策 推 動 之 初 常 遭 到 家 長 的 質 疑 或 強 烈 反 對, 甚 至 因 家 長 的 態 度 而 影 響 學 生 在 基 測 上 的 表 現 因 此 本 研 究 將 納 入 家 長 的 觀 點, 以 更 寬 廣 的 角 度 來 調 查 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 實 施 成 效 總 而 言 之, 本 研 究 除 了 探 討 與 國 中 基 本 學 力 測 驗 最 有 直 接 利 害 關 係 的 學 生 及 國 中 教 育 人 員 對 測 驗 所 抱 持 的 看 法 之 外, 更 同 時 考 慮 家 長 的 看 法 ; 並 進 一 步 比 較 分 析 學 生 家 長 與 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 看 法 有 無 差 異? 正 面 看 法 較 多 或 是 負 面 的 較 多? 並 以 調 查 的 結 果 為 依 據, 分 析 國 中 基 本 學 力 測 驗 最 需 改 進 3

之 處 或 最 值 得 肯 定 之 項 目, 找 出 影 響 結 果 的 原 因, 以 尋 求 改 進 之 道 基 於 上 述 的 研 究 動 機, 本 研 究 有 以 下 幾 點 目 的 : 一 探 討 學 生 家 長 及 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 二 探 討 不 同 背 景 的 學 生 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 三 探 討 不 同 背 景 的 家 長 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 四 探 討 不 同 背 景 的 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 五 探 討 國 中 基 本 學 力 測 驗 對 現 行 國 中 教 育 的 影 響 六 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 方 案 提 出 改 進 方 向 及 建 議, 以 供 教 育 當 局 參 考 4

第 二 節 研 究 問 題 根 據 上 述 的 研 究 目 的, 本 研 究 欲 探 討 的 問 題 如 下 : 一 學 生 家 長 及 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 有 無 差 異? 二 不 同 背 景 的 學 生 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 有 無 差 異? 三 不 同 背 景 的 家 長 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 有 無 差 異? 四 不 同 背 景 的 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 態 度 有 無 差 異? 五 國 中 基 本 學 力 測 驗 對 現 行 國 中 教 育 的 影 響 為 何? 六 國 中 基 本 學 力 測 驗 未 來 改 進 方 向 為 何? 5

第 三 節 重 要 名 詞 釋 義 本 研 究 有 關 的 重 要 名 詞 界 定 如 下 : 一 國 中 基 本 學 力 測 驗 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 教 育 部 高 中 職 多 元 入 學 方 案 中 的 配 套 措 施, 其 主 旨 在 評 量 國 民 中 學 學 生 經 過 三 年 的 學 習 後, 所 獲 得 之 基 本 的 重 要 的 核 心 的 知 識 與 能 力, 以 作 為 國 民 中 學 學 生 申 請 入 高 中 ( 職 ) 或 五 專 參 加 甄 選 申 請 或 登 記 分 發 進 入 高 中 的 參 考 資 訊 之 ㄧ 本 測 驗 是 由 教 育 部 委 託 國 立 台 灣 師 範 大 學 心 理 與 教 育 測 驗 研 究 發 展 中 心 所 發 展 出 來 的 標 準 化 評 量 工 具, 所 評 量 的 學 科 領 域 包 括 國 文 英 語 數 學 自 然 及 社 會 等 五 個 學 們 自 民 國 九 十 年 開 始 實 施, 每 年 舉 辦 兩 次, 學 生 可 以 自 由 選 擇 參 加 其 中 一 次 考 試, 也 可 以 兩 次 考 試 都 參 加, 而 選 擇 其 中 一 次 成 績 來 申 請 學 校 參 加 甄 選 或 登 記 分 發 基 本 一 詞, 就 層 次 而 言 是 指 基 礎 的 核 心 的 重 要 的 而 非 高 深 的 或 細 微 末 節 的 ; 就 範 圍 而 言 是 指 完 整 的 周 延 的 而 非 偏 狹 的 殘 材 缺 的 學 力 一 詞 是 指 學 生 經 一 段 時 間 的 系 統 化 教 育 所 獲 得 的 各 種 能 力 整 合 來 說, 基 本 學 力 乃 是 學 習 者 經 過 一 段 時 間 之 系 統 化 教 育, 所 獲 得 之 完 整 而 且 基 礎 的 重 要 的 能 力 至 於 測 驗 難 度 則 是 以 國 中 學 生 平 均 能 力 為 主, 因 此 過 去 以 過 度 學 習 和 機 械 式 練 習 來 提 升 考 試 分 數 的 學 習 方 法, 將 無 法 在 本 測 驗 中 獲 得 預 期 的 效 果 希 望 在 這 樣 的 制 度 與 測 驗 方 式 之 下, 能 夠 還 給 學 生 一 個 理 想 正 常 的 學 習 空 間 6

第 四 節 研 究 範 圍 與 限 制 本 研 究 旨 在 調 查 學 生 家 長 及 國 中 教 育 人 員 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 實 施 之 態 度 與 改 進 意 見, 茲 將 研 究 範 圍 與 可 能 的 面 臨 的 研 究 限 制 分 述 如 下 : 壹 研 究 範 圍 一 研 究 地 區 由 於 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 實 施 涵 蓋 台 澎 金 馬 等 地 區, 因 此 本 研 究 調 查 的 地 區 亦 包 括 台 澎 金 馬 各 地 二 研 究 對 象 本 研 究 的 研 究 對 象 包 括 與 國 中 基 本 學 力 測 驗 實 施 有 關 的 關 係 人, 問 卷 調 查 的 對 象 包 括 五 大 類 人 員 : ( 一 ) 國 中 教 育 人 員 ( 二 )93 學 年 度 國 三 學 生 ( 三 )93 學 年 度 國 三 學 生 之 家 長 ( 四 )93 學 年 度 高 一 學 生 ( 五 )93 學 年 度 高 一 學 生 之 家 長 三 研 究 內 容 本 研 究 所 探 究 的 內 容 以 93 學 年 度 的 國 中 基 本 學 力 測 驗 為 主, 主 要 是 調 查 學 生 家 長 及 國 中 教 育 人 員 對 測 驗 的 態 度 及 改 進 建 議 四 研 究 主 題 因 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 高 中 職 及 五 專 多 元 入 學 方 案 的 配 套 措 施 之 一, 因 此 多 數 討 論 都 是 以 高 中 多 元 入 學 的 議 題 為 主, 但 本 研 究 以 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 實 施 為 主 題, 並 未 包 括 高 中 職 及 五 專 多 元 入 學 方 案 7

貳 研 究 限 制 本 研 究 基 於 公 正 客 觀 的 準 則, 在 研 究 設 計 上 力 求 嚴 謹 客 觀 與 正 確, 惟 限 於 實 務 考 量, 仍 有 下 列 限 制 : 一 問 卷 回 收 上 的 限 制 本 研 究 的 所 發 放 之 調 查 問 卷 一 律 皆 是 使 用 郵 寄, 雖 然 研 究 者 當 時 曾 一 一 拜 託 各 校 之 校 長 教 務 主 任 或 是 教 學 組 長 幫 忙 回 收 問 卷, 但 因 本 研 究 調 查 的 時 間 為 五 月 左 右, 而 五 月 正 是 各 級 學 校 最 繁 忙 之 際, 對 高 中 一 年 級 學 生 家 長 與 國 中 教 育 人 員 而 言, 去 年 國 中 基 本 學 力 測 驗 距 今 已 相 隔 一 年 時 間, 可 能 會 有 遺 忘 或 記 憶 不 清 的 影 響 對 國 三 學 生 而 言, 五 月 正 是 進 入 緊 鑼 密 鼓 準 備 迎 接 基 本 學 力 測 驗 的 緊 張 時 刻, 填 寫 問 卷 對 他 們 可 能 是 一 項 負 擔, 因 此 無 法 有 很 高 的 回 收 率 二 家 長 問 卷 的 限 制 家 長 問 卷 是 交 由 學 生 帶 回 給 家 長 填 寫, 但 部 分 學 生 在 外 住 宿 或 家 長 工 作 繁 忙, 因 此 部 分 家 長 問 卷 無 法 有 效 回 收 再 者 部 分 家 長 對 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 相 關 事 宜 完 全 不 了 解, 回 收 上 有 其 困 難 度, 因 此 在 調 查 上 難 免 有 些 限 制 三 研 究 方 法 的 限 制 本 研 究 設 計 以 問 卷 調 查 法 研 究, 並 在 問 卷 最 末 端 設 計 開 放 式 問 題 供 受 試 者 自 由 發 揮, 除 此 之 外 並 未 設 計 其 他 研 究 方 法, 在 調 查 上 難 免 有 疏 漏 之 處 8

第 二 章 文 獻 探 討 本 章 共 分 為 三 節, 第 一 節 探 討 大 型 測 驗 之 功 能 與 影 響 ; 第 二 節 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 背 景 與 特 色 ; 第 三 節 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 相 關 議 題 與 研 究 茲 分 節 敘 述 如 下 第 一 節 大 型 測 驗 之 功 能 與 影 響 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 我 國 教 育 史 上 規 模 最 大 考 生 最 多 涵 蓋 範 圍 最 廣 的 標 準 化 測 驗 ( 楊 朝 祥,2001), 其 與 傳 統 聯 考 不 同 之 處 在 於 基 測 乃 是 一 超 大 型 的 標 準 化 測 驗, 參 加 的 人 數 比 聯 考 更 多, 範 圍 更 大, 也 和 聯 考 一 樣 會 影 響 全 國 國 中 畢 業 學 生 的 升 學 權 益 因 此 本 節 擬 先 描 述 有 關 於 大 型 測 驗 的 功 能 與 用 途 以 及 測 驗 的 後 果 與 影 響, 並 以 美 國 麻 薩 諸 塞 州 基 本 能 力 測 驗 為 例 稍 作 說 明 壹 測 驗 的 功 能 與 用 途 測 驗 的 用 途 主 要 包 括 了 甄 選 (selection) 分 類 (classification) 評 鑑 (evaluation ) 及 諮 商 (counseling)(allen & Yen, 1979) 在 教 育 方 面, 教 育 測 驗 可 以 作 為 教 學 評 量 診 斷 學 習 幫 助 學 習 及 預 測 未 來 發 展 等 用 途 此 外, 還 可 用 於 檢 驗 教 育 成 效 評 鑑 課 程 的 價 值 比 較 教 材 教 法 的 優 劣 以 及 評 估 學 校 行 政 效 能 和 教 師 的 教 學 成 果 等 用 途 ( 余 民 寧,2002a; 簡 茂 發,1993) 若 依 測 驗 結 果 的 解 釋 方 法 則 可 將 測 驗 分 為 常 模 參 照 測 驗 ( 相 對 比 較 ) 與 標 準 參 照 測 驗 ( 絕 對 比 較 ) 兩 種, 所 謂 常 模 參 照 測 驗 是 指 測 驗 之 後, 根 據 個 人 分 數 在 團 體 中 的 相 對 位 置, 比 較 其 優 劣 ; 標 準 參 照 測 驗 則 以 事 前 決 定 的 決 定 性 標 準 作 為 橫 斷 的 依 據, 考 驗 個 別 受 試 者 在 所 測 的 知 識 或 技 能 上 是 否 已 達 到 精 熟 程 度, 從 而 判 斷 其 及 格 與 否, 這 種 測 驗 不 需 與 別 人 相 比 較 常 模 參 照 測 驗 旨 在 區 分 學 生 成 就 水 準 的 高 低, 可 供 分 班 編 組 評 定 等 第 選 擇 人 員 之 用 入 學 考 試 即 是 最 典 型 9

的 常 模 參 照 測 驗, 可 用 來 決 定 個 人 是 否 會 被 錄 取 ( 何 英 奇,1992) 一 般 而 言, 入 學 考 試 的 目 的 應 該 是 篩 選, 畢 業 會 考 的 目 的 則 是 檢 定 ( 王 立 行,2001) 篩 選 性 測 驗 的 目 的 主 要 為 區 辨 學 生 能 力 的 高 低, 平 常 課 堂 間 所 施 行 的 教 學 評 量 則 往 往 以 改 進 學 生 的 學 習 行 為 為 目 的 ( 歐 滄 和,2002) 由 美 國 教 育 研 究 協 會 (AERA) 美 國 心 理 學 會 (APA) 美 國 教 育 評 量 委 員 會 (NCME) 聯 合 出 版 的 教 育 與 心 理 測 驗 標 準 一 書 中 則 提 出 關 於 個 人 表 現 的 測 驗 訊 息 可 用 於 下 列 幾 方 面 : (1) 評 鑑 學 生 在 各 學 科 領 域 所 達 到 的 成 就 或 進 展 (2) 診 斷 學 生 在 某 一 特 定 學 科 領 域 的 優 勢 或 不 足 (3) 規 劃 教 育 介 入 計 劃 或 是 設 計 個 人 教 學 計 畫 (4) 將 學 生 安 置 在 合 適 的 教 育 方 案 (5) 當 某 個 方 案 有 名 額 限 制 時, 甄 選 合 格 的 申 請 者 (6) 確 認 學 生 的 成 就 或 資 格 對 於 學 校 學 區 縣 市 等 群 體 的 測 驗 訊 息 可 以 用 於 : (1) 判 斷 和 監 控 教 育 方 案 對 全 體 學 生 或 對 某 一 群 特 定 學 生 的 教 育 品 質 (2) 推 斷 某 個 教 育 政 策 或 教 育 介 入 措 施 實 施 的 成 果 (American Educational Research Association[AERA], American Psychological Association[APA], & National Council on Measurement in Education[NCME], 1999, p137) 因 此 許 多 測 驗 都 被 設 計 得 可 以 用 於 多 種 教 育 目 的 例 如 一 個 測 驗 既 可 以 用 來 監 控 學 生 的 學 業 成 就, 也 可 以 用 來 評 鑑 學 校 或 學 區 所 進 行 的 教 育 方 案 的 品 質 又 如, 一 個 測 驗 既 可 以 用 來 評 鑑 一 個 學 生 相 對 於 某 一 個 或 某 幾 個 參 照 母 群 的 表 現 水 準, 也 可 以 用 來 評 鑑 一 個 學 生 在 某 一 領 域 內 達 到 的 能 力 水 準 (AERA, APA, & NCME, 1999, p139) 其 實 無 論 中 外, 大 規 模 全 國 性 的 測 驗 往 往 被 當 作 教 育 改 革 的 手 段 例 如 美 國 前 總 統 Clinton 在 1997 年 提 出 全 國 性 四 年 級 語 文 和 八 年 級 數 學 的 全 國 性 測 驗 方 案, 目 的 即 在 確 保 所 有 孩 子 都 有 機 會 達 到 語 文 和 數 學 學 業 上 的 成 功 Clinton(1997 ) 總 統 深 信 測 驗 將 對 教 育 有 正 面 積 極 的 後 果, 好 的 測 驗 將 會 告 訴 我 們 誰 需 要 幫 助, 在 教 學 中 要 做 什 麼 改 變, 以 及 哪 些 學 校 需 要 改 善 前 教 育 部 長 Riely 則 認 為 這 些 測 驗 對 美 國 教 育 的 未 來 是 絕 對 必 要 的 (Riley, 1997; 引 自 Mehrens,1998) 2001 10

年 Bush 總 統 繼 續 提 出 把 每 個 孩 子 帶 上 來 (No Child Left Behind Act) 的 教 育 改 革 法 案, 法 案 中 即 明 令 公 立 學 校 三 至 八 年 級 的 學 生 均 須 參 加 年 度 閱 讀 與 數 學 測 驗, 並 比 較 各 校 的 測 驗 成 績, 成 績 不 佳 的 學 校, 要 在 規 定 的 時 間 內 明 確 改 進 另 外, 學 校 必 須 在 未 來 十 二 年 內, 把 學 生 的 閱 讀 與 數 學 程 度, 提 高 到 熟 練 (proficiency ) 的 水 準, 並 縮 短 不 同 社 經 及 族 裔 學 生 的 分 數 差 距 ( 藍 先 茜,2001) 台 灣 則 企 圖 利 用 基 測 來 改 善 國 中 學 校 教 育, 引 導 正 常 教 學 希 望 在 維 持 制 度 公 平 的 前 提 下, 消 除 入 學 考 試 對 國 中 教 育 的 不 利 影 響, 進 而 充 分 發 展 學 生 的 潛 能 貳 測 驗 的 後 果 與 影 響 在 美 國, 測 驗 結 果 對 於 個 人 機 構 或 群 體 的 重 要 性 常 常 被 稱 為 測 驗 方 案 的 利 害 關 係 (stake) 就 個 人 而 言, 當 測 驗 結 果 對 一 個 人 今 後 受 教 育 的 前 途 或 選 擇 有 直 接 和 顯 著 的 影 響 的 測 驗, 則 這 些 會 影 響 一 個 學 生 升 級 留 級 畢 業 錄 取 安 置 的 測 驗 即 稱 為 高 利 害 關 係 (high stake) 測 驗 ; 測 驗 用 途 的 利 害 關 係 愈 高, 愈 需 要 有 強 烈 技 術 品 質 的 證 據 來 支 持 以 測 驗 結 果 為 依 據 的 推 論, 並 須 追 求 更 高 的 技 術 品 質 標 準 (AERA, APA, &NCME, 1999, p139) 儘 管 我 們 不 可 能 對 考 生 的 測 驗 表 現 做 出 百 之 百 的 正 確 描 述, 但 仍 然 需 要 努 力 去 降 低 關 於 測 驗 分 數 的 估 計 誤 差, 降 低 有 關 錄 取 - 拒 絕 的 決 策 失 誤 依 此 定 義, 國 中 基 本 學 力 測 驗 對 學 生 而 言 應 當 屬 於 高 利 害 關 係 的 常 模 參 照 測 驗 測 驗 在 教 育 與 心 理 測 驗 標 準 的 標 準 13.7 更 提 到 : 在 教 育 環 境 中, 不 能 僅 僅 只 憑 單 一 的 測 驗 分 數 去 作 出 可 能 對 學 生 產 生 重 要 影 響 的 決 定, 只 要 是 有 助 於 提 高 決 策 效 度 的 資 訊, 都 應 予 以 考 慮 (AERA, APA, &NCME, 1999, p146) 負 責 國 中 基 測 命 題 研 發 的 台 灣 師 範 大 學 心 理 與 教 育 測 驗 發 展 中 心 前 主 任 林 世 華 也 承 認, 要 了 解 一 個 人 的 學 習 發 展 及 全 貌, 不 能 光 用 一 次 測 驗 決 定, 因 此 類 似 國 中 基 測 這 種 標 準 化 測 驗, 只 能 當 作 入 學 的 參 考 指 標 之 一, 若 當 成 唯 一 指 標, 是 犯 了 大 忌 ( 張 錦 弘,2001), 教 育 部 等 相 關 單 位 不 可 不 慎 之 因 為 這 類 測 驗 對 學 生 的 意 義 深 遠, 國 外 有 許 多 對 於 高 利 害 關 係 測 驗 的 成 效 與 後 果 這 方 面 的 研 究, 表 2-1-1 為 高 利 害 關 係 測 驗 的 可 能 成 效 11

表 2-1-1 高 利 害 關 係 測 驗 的 可 能 成 效 正 面 成 效 負 面 成 效 對 學 生 的 成 效 1. 讓 學 生 對 自 己 本 身 的 知 識 與 技 能 有 更 深 入 的 了 解 1. 挫 折 學 生 且 不 鼓 勵 他 們 嘗 試 錯 誤 2. 提 高 學 生 在 學 校 更 努 力 的 動 機 2. 讓 學 生 更 競 爭 3. 明 確 的 指 示 關 於 學 生 要 學 些 什 麼 3. 導 致 學 生 貶 低 成 績 與 學 校 評 量 的 價 值 4. 幫 助 學 生 聯 結 個 人 努 力 與 獎 賞 對 教 師 的 成 效 1. 對 個 別 學 生 的 需 求 診 斷 得 到 更 好 的 證 據 1. 鼓 勵 教 師 把 重 點 放 在 具 體 測 驗 內 容 而 不 是 課 程 標 準 2. 幫 助 教 師 確 認 課 程 中 的 優 點 與 缺 點 2. 引 導 教 師 投 入 不 適 切 的 測 驗 準 備 3. 幫 助 教 師 確 認 學 生 未 精 熟 的 內 容 並 導 正 教 學 3. 貶 低 教 師 的 職 業 價 值 感 4. 提 高 教 師 努 力 工 作 的 動 機 4. 當 準 備 和 實 施 測 驗 時 誘 使 教 師 欺 騙 5. 引 導 教 師 的 教 學 能 與 標 準 一 致 6. 鼓 勵 教 師 專 業 發 展 以 改 進 教 學 資 料 來 源 : 節 錄 自 Stecher, B. M.(2002).Chapter 4: Consequences of large-scale, high stakes testing on school and classroom practice. In L. S. Hamilton. B. M. Stecher, & S. P. Klein(Eds.), Making sense of test-based accountability in education. Santa Moniea CA: RAND. 除 了 作 為 教 育 改 革 手 段, 政 府 單 位 也 常 利 用 測 驗 結 果 作 為 檢 驗 學 校 績 效 的 工 具, 決 策 者 認 為 測 驗 可 得 出 下 列 幾 項 正 面 的 結 果 (McMillan, 2000) (1) 改 善 學 生 的 學 習 表 現 (2) 教 師 願 意 花 更 多 時 間 來 教 導 要 測 驗 的 主 題 (3) 對 所 有 學 生 都 有 相 同 的 高 期 望 (4) 確 認 表 現 不 佳 的 學 校 教 師 和 校 長 (5) 強 化 學 校 和 社 區 的 績 效 (6) 界 定 教 學 上 的 缺 點 (7) 當 測 驗 分 數 增 加 時 能 增 進 大 眾 對 公 立 學 校 的 信 心 (8) 增 進 老 師 們 的 共 同 合 作 (9) 將 同 一 學 校 及 ( 或 ) 學 區 的 課 程 標 準 化 標 準 化 測 驗 能 在 教 育 中 廣 泛 的 被 應 用, 根 本 原 因 在 於 它 的 客 觀 性 與 高 效 率, 再 加 上 計 分 容 易 且 公 平, 適 用 於 大 規 模 快 速 資 料 收 集 和 數 據 處 理, 有 助 於 對 學 生 成 績 和 學 校 教 育 品 質 進 行 跨 時 間 跨 區 域 的 評 定 和 比 較 但 是, 標 準 化 測 驗 在 使 用 中 也 暴 露 出 許 多 致 命 的 缺 點, 其 中 包 括 : 測 驗 編 製 中 完 全 使 用 選 擇 題, 缺 乏 對 高 層 次 學 習 能 力 的 測 驗 ; 標 準 化 測 驗 成 為 教 育 的 風 向 球, 違 背 教 育 的 真 正 目 的 ; 測 驗 題 目 可 能 有 文 化 語 言 種 族 或 性 別 偏 見, 造 成 12

測 驗 成 績 的 群 體 差 異, 對 偏 遠 地 區 和 少 數 族 群 不 利, 可 能 加 深 社 會 矛 盾 例 如 Hoffman(1962) 即 主 張 選 擇 題 會 不 利 於 較 聰 明 原 創 思 考 者 以 及 為 了 提 高 測 驗 成 績, 而 過 度 重 視 測 驗 準 備 又 因 標 準 化 測 驗 的 題 目 主 要 是 選 擇 題, 為 了 取 得 高 分, 就 會 發 生 窄 化 課 程 及 破 壞 教 學 目 標 的 問 題 因 為 測 驗 的 結 果 會 給 教 師 和 行 政 官 員 帶 來 壓 力, 於 是 漸 漸 的 就 將 教 學 重 心 集 中 在 要 測 驗 的 課 程 範 圍 內, 並 且 加 強 複 製 測 驗 形 式 的 教 學 長 此 以 往, 就 會 偏 向 測 驗 的 零 碎 知 識 和 技 能, 並 會 演 變 成 選 擇 題 式 的 教 學 Smith 和 Rottenberg(1991) 就 曾 提 出 高 利 害 關 係 選 擇 題 式 測 驗 的 六 個 不 良 後 果, 包 括 : (1) 降 低 正 常 教 學 的 時 間 (2) 忽 視 測 驗 不 考 的 教 材 (3) 測 驗 的 壓 力 反 映 在 教 室 的 評 量 與 教 學 法 中, 鼓 勵 使 用 類 似 測 驗 題 型 ( 例 如 選 擇 題 ) 的 模 式 來 教 學 (4) 限 制 學 生 教 育 的 機 會 (5) 打 擊 教 師 的 士 氣 (6) 因 為 長 時 間 的 困 難 的 奸 巧 的 時 間 限 制 的 個 人 主 義 的 測 驗 而 對 學 生 尤 其 是 年 輕 的 學 生, 實 施 殘 暴 和 異 常 的 處 罰 另 外 還 有 一 些 對 高 利 害 關 係 測 驗 的 批 評, 例 如 學 生 對 測 驗 內 容 產 生 消 極 的 態 度 (Lattimore, 2001), 降 低 學 生 的 自 尊 (Meisels, 2000) 或 是 高 風 險 測 驗 對 不 同 種 族 的 學 生 有 差 別 作 用 (Lomax, West, & Harmon, 1995) 雖 然 漸 漸 有 許 多 學 者 認 為 關 於 大 型 測 驗 方 案 或 高 利 害 關 係 測 驗 方 案 正 面 或 負 面 的 結 果 缺 乏 研 究 證 據 ( Cizek, 2001;Mehrens, 1998) Cizek(2001) 認 為 忽 視 測 驗 的 缺 點 與 令 人 討 厭 的 後 果 是 愚 蠢 的, 目 前 認 為 對 這 類 現 象 的 調 查 研 究 是 必 要 的 且 受 到 鼓 勵 的 然 而, 考 慮 測 驗 預 期 之 外 的 正 面 效 果 也 是 同 樣 必 要 的 儘 管 標 準 化 測 驗 備 受 爭 議, 卻 仍 然 在 不 斷 地 擴 大 使 用 中, 美 國 民 眾 對 教 育 測 驗 又 愛 又 恨, 一 方 面 對 測 驗 與 評 量 有 更 多 的 要 求 與 更 高 的 期 待, 一 方 面 卻 又 同 時 給 予 嚴 苛 的 批 評 台 灣 民 眾 也 一 樣 對 標 準 化 測 驗 有 相 當 高 的 期 待, 一 方 面 希 望 打 破 以 往 考 試 領 導 教 學 的 弊 病, 一 方 面 更 希 望 藉 由 這 樣 的 測 驗 活 化 教 師 的 教 學, 培 養 學 生 帶 著 走 的 能 力 13

參 美 國 麻 薩 諸 塞 州 基 本 能 力 測 驗 現 今 美 國 五 十 個 州 與 哥 倫 比 亞 特 區 都 以 大 型 的 標 準 化 測 驗 來 評 量 學 生 的 學 習 情 況, 截 至 2004 年 為 止, 預 計 有 20 個 州 要 求 學 生 通 過 州 考 試 以 獲 得 高 中 畢 業 證 書, 有 9 個 州 要 求 學 生 通 過 州 考 試 以 決 定 升 級 留 級 (Education Week,2004 ) 以 麻 薩 諸 塞 州 (Massachusetts) 為 例, 麻 州 自 1993 年 進 行 教 育 改 革 後 開 始 進 行 四 八 十 年 級 的 學 生 基 本 學 力 測 驗, 目 的 是 使 學 生 及 學 校 瞭 解 主 科 的 學 習 成 果, 十 年 級 學 生 必 須 通 過 基 本 能 力 測 驗 才 能 獲 得 畢 業 證 書 ( 駐 波 士 頓 台 北 經 濟 文 化 組,2001 Massachusetts Department of Education,2006) 一 測 驗 內 容 基 本 學 力 測 驗 是 測 量 學 生 及 學 校 是 否 到 達 州 立 標 準 的 工 具, 並 藉 此 了 解 教 學 品 質, 建 立 有 效 的 教 學 評 量, 以 改 善 教 學 方 法 2003 年 後, 所 有 的 學 生 必 須 經 由 不 同 方 式, 通 過 測 驗 始 可 畢 業 教 師 亦 可 善 用 測 驗 結 果, 評 鑑 教 學 得 失, 了 解 學 生 的 個 別 需 要 測 驗 科 目 為 英 語 數 學 及 科 技 等 三 項, 教 育 廳 自 1996 年 起, 集 結 各 科 專 家 及 教 育 人 員 組 織 委 員 會, 編 製 測 驗 題 目, 此 外 並 附 設 有 防 止 歧 視 的 公 平 會 及 由 全 國 知 名 科 技 專 家 所 組 織 的 技 術 顧 問 委 員 會 等 測 驗 的 題 型 有 複 選 題 問 答 題 簡 答 題 作 文 及 閱 讀 等 測 驗 標 準 由 二 百 多 名 教 育 學 者 及 專 家 訂 定, 其 中 學 校 教 育 人 員 占 百 分 之 七 十 九, 政 府 及 學 者 占 百 分 之 二 十 一, 評 分 者 分 為 十 二 小 組, 及 四 八 十 年 級 各 含 數 學 科 學 語 文 閱 讀 語 文 寫 作 等 四 組 經 過 訓 練 後, 各 組 評 分 者 按 學 生 答 題 加 以 分 析 及 計 分 學 生 的 原 始 分 數 經 換 算 成 標 準 分 數, 即 二 百 分 至 二 百 八 十 分 之 間, 使 得 計 分 方 式 簡 化, 三 種 測 驗 科 目 計 分 標 準 一 致 及 易 於 辨 識 等 級 分 數 在 二 百 六 十 分 至 二 百 八 十 分 之 間 為 優, 二 百 四 十 分 至 二 百 五 十 九 分 之 間 為 良, 二 百 二 十 至 二 百 三 十 九 分 之 間 為 需 改 進, 二 百 至 二 百 一 十 九 之 間 為 不 及 格 此 外 並 公 布 各 校 平 均 成 績 及 各 學 區 平 均 成 績, 供 各 方 人 士 參 考 基 本 學 力 測 驗 為 強 迫 性 質, 父 母 若 拒 絕 子 女 參 加 測 驗 將 受 處 罰, 殘 障 學 生 經 由 委 員 會 同 意, 可 以 其 他 測 驗 替 代, 在 美 不 滿 三 年 之 外 及 學 生 及 雙 語 學 生 可 參 加 14

測 驗 二 影 響 與 反 應 由 於 此 基 本 學 力 測 驗 彷 如 全 州 學 生 大 會 考, 其 結 果 更 會 影 響 學 生 是 否 能 拿 到 畢 業 證 書, 引 起 各 方 非 議 頗 多, 例 如 2001 年 波 士 頓 市 八 年 級 的 學 生 便 集 體 寫 信 請 求 州 長 停 止 測 驗, 他 們 認 為 統 一 測 驗 不 能 針 對 個 人 的 需 求 及 專 長 是 不 公 平 的 不 少 教 育 學 者 及 學 生 認 為 測 驗 引 導 教 學 的 結 果, 使 得 學 生 必 須 在 考 前 強 記 許 多 教 科 書 內 容, 一 旦 考 完 了, 就 全 部 拋 諸 腦 後, 對 學 習 沒 有 助 益 以 提 高 該 測 驗 分 數 為 口 號 的 補 習 班 也 因 此 應 運 而 生 廣 招 學 生 測 驗 總 平 均 分 數 領 先 的 市 鎮, 房 大 產 價 格 飛 漲, 成 為 房 地 產 商 打 廣 告 的 主 力 幾 乎 每 一 個 使 用 高 利 害 關 係 測 驗 的 州 都 遭 遇 到 強 烈 的 反 應 這 種 衝 擊 源 自 於 各 方 面 的 抱 怨 : 對 考 試 的 高 度 關 注 以 及 過 分 準 備, 扼 殺 了 創 意 的 教 學 方 法 與 窄 化 課 程, 排 擠 了 一 批 優 秀 教 師 ; 對 低 社 經 地 位 和 少 數 民 族 學 生 或 缺 乏 應 試 技 能 的 學 生 不 公 平 ; 考 試 時 間 過 長 ( 馬 薩 諸 塞 州 的 考 試 時 間 長 達 13 到 17 個 小 時 ), 考 題 難 度 太 大 或 設 計 不 當 另 外 亦 有 不 少 教 師 建 議 取 消 這 項 耗 財 費 力 的 考 試, 或 停 止 舉 辦 四 年 級 的 考 試, 因 為 很 難 界 定 其 應 具 備 的 知 能 及 標 準 另 有 人 建 議 應 該 每 年 檢 討 該 測 驗, 訂 出 考 試 範 圍 及 內 容, 供 公 立 學 校 統 一 施 行 對 於 各 方 的 反 應, 州 政 府 及 教 育 主 管 除 化 解 各 方 排 難 外, 仍 堅 持 堅 定 之 高 標 準 政 策, 甚 至 擴 大 該 計 畫 至 其 他 年 級 15

第 二 節 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 發 展 背 景 與 特 色 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 高 中 職 多 元 入 學 方 案 各 項 配 套 措 施 中 最 重 要 的 一 環, 提 供 國 中 學 生 一 年 兩 次 的 測 驗 機 會, 以 考 招 分 離 的 作 法 改 善 以 往 高 中 ( 職 ) 聯 招 智 育 掛 帥 及 考 試 領 導 教 學 所 造 成 的 國 中 教 學 的 偏 差, 具 有 聯 招 考 試 的 優 點 而 改 進 其 缺 點, 本 節 將 分 兩 部 份 來 探 究 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 發 展 背 景 與 特 色 壹 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 發 展 背 景 以 下 將 從 高 中 入 學 考 試 之 歷 史 背 景 基 測 實 施 理 由 與 目 的 等 面 向, 來 描 述 說 明 國 中 基 本 學 力 測 驗 發 展 之 背 景 一 高 中 入 學 考 試 之 歷 史 背 景 ( 一 ) 整 合 時 期 台 灣 光 復 初 期, 由 於 教 育 資 源 的 缺 乏, 各 中 學 都 採 取 入 學 考 試 的 方 式 來 選 才 當 時 各 校 均 採 單 獨 招 生, 由 於 辦 理 試 務 工 作 繁 重, 加 上 學 生 重 複 報 名 應 考, 不 但 勞 民 傷 財, 且 考 生 分 往 多 校 報 考, 造 成 各 校 錄 取 學 生 較 多 重 複, 所 以 各 校 放 榜 名 單 中 除 了 正 取 生 之 外, 尚 有 大 量 的 備 取 生 單 獨 招 生 制 度 由 於 帶 給 各 校 及 考 生 許 多 的 不 便 和 困 擾, 於 是 各 校 改 弦 更 張, 紛 紛 辦 理 聯 合 招 生 ( 蘇 清 守 等,1994 ) 自 民 國 四 十 一 年 起, 台 北 市 各 公 立 高 中 實 施 聯 合 招 生, 此 後 其 他 縣 市 高 中 逐 漸 仿 行, 其 組 合 型 態 各 異, 並 無 一 致 之 模 式, 教 育 行 政 機 構 亦 未 統 一 規 定 單 招 或 聯 招, 僅 規 定 招 生 注 意 事 項 及 部 分 作 業 技 術 而 已, 各 地 區 的 高 中 入 學 考 試, 仍 為 單 招 與 聯 招 並 存 採 單 招 者 以 地 區 特 殊, 或 交 通 不 便, 如 澎 湖 金 門 馬 祖 屏 東 南 投 台 東 苗 栗 等 地 區 高 中, 仍 單 獨 招 生 外, 其 他 各 縣 市 內 公 立 高 中, 均 組 聯 招 委 員 會 採 聯 招 方 式 辦 理 私 立 高 中 多 委 託 聯 招 會 代 招, 而 不 參 與 聯 招 行 政 工 作 ( 教 育 部,1984) 自 民 國 六 十 學 年 起, 台 灣 省 政 府 教 育 廳 明 令 實 施 大 區 域 命 題 制 以 後, 除 16

少 部 分 私 立 學 校 仍 採 獨 立 招 生 的 方 式 之 外, 大 部 分 學 校 均 以 分 區 聯 招, 統 一 命 題 之 原 則 進 行 招 生 工 作 惟 其 中 台 北 區 始 終 未 加 入 台 灣 省 統 一 命 題, 自 成 一 區 成 立 聯 合 招 生 委 員 會 自 行 命 題 ; 高 雄 區 於 七 十 一 學 年 度 加 入 台 灣 省 聯 合 命 題, 隔 年 又 退 出, 至 七 十 五 學 年 度 再 重 新 加 入, 及 至 八 十 七 學 年 度 起 退 出 全 省 統 一 聯 合 命 題, 改 為 自 行 命 題, 並 結 合 高 職 補 校, 採 行 三 合 一 的 統 一 考 試 統 一 分 發 ( 馬 向 青,2002) 總 而 言 之, 從 早 期 各 縣 市 聯 招 區 自 行 命 題, 到 民 國 七 十 一 學 年 度 開 始, 各 縣 市 高 中 和 高 職 聯 招 區 陸 續 參 加 全 省 統 一 聯 合 命 題, 及 至 七 十 五 學 年 度 開 始 ( 澎 湖 區 自 七 十 九 學 年 度 起 ), 台 灣 省 暨 高 雄 市 各 公 立 高 中 皆 採 全 省 統 一 聯 合 命 題 分 區 聯 招 的 方 式 來 辦 理 招 生 試 務, 這 種 聯 招 制 度 在 台 灣 實 施 長 達 四 十 多 年, 主 要 目 的, 係 在 從 改 進 命 題 技 術 中 提 升 試 題 品 質, 進 而 得 以 達 成 選 拔 學 生 及 改 進 教 學 之 雙 重 要 求 而 聯 招 制 度 看 似 公 平 公 開 的 形 式, 雖 造 就 了 不 少 卓 越 的 人 才, 為 台 灣 的 政 治 民 主 化 及 經 濟 繁 榮 奠 定 厚 實 的 基 礎, 卻 也 為 台 灣 帶 來 了 許 多 升 學 主 義 下 的 教 育 問 題 ( 二 ) 變 動 時 期 自 民 國 七 十 六 年 政 府 解 除 戒 嚴 之 後, 教 育 體 制 出 現 軌 外 與 挑 戰 現 象, 直 接 影 響 政 府 致 力 於 教 育 改 革 的 推 動 民 國 八 十 三 年, 民 間 教 育 改 革 七 十 多 個 團 體 結 合, 於 台 北 高 雄 同 步 舉 行 四 一 0 教 育 改 造 大 遊 行, 提 出 落 實 小 班 小 校 廣 設 高 中 大 學 促 進 教 育 現 代 化 及 制 定 教 育 基 本 法 等 多 項 訴 求, 這 些 運 動 在 在 反 映 民 間 對 教 育 現 況 的 不 滿, 因 此 蔚 成 一 股 變 革 壓 力 與 氣 氛 政 府 初 步 回 應, 係 於 民 國 八 十 三 年 六 月 召 開 第 七 次 全 國 教 育 會 議, 會 中 建 議 仿 日 本 成 立 臨 時 教 育 審 議 委 會 的 作 法, 成 立 教 育 改 革 審 議 委 會, 並 提 出 訂 定 基 本 學 力 指 標 高 中 入 學 制 度 多 元 化 等 具 體 建 議, 會 議 結 論 於 民 國 八 十 四 年 二 月 出 刊 中 華 民 國 教 育 報 告 書, 以 紓 解 升 學 壓 力 與 教 育 自 由 化 為 主 軸, 為 我 國 二 十 一 世 紀 教 育 發 展 遠 景, 勾 勒 理 想 藍 圖 中 華 民 國 教 育 報 告 書 中, 有 關 高 中 教 育 方 面, 建 議 將 改 進 高 中 入 學 制 度, 建 立 多 元 入 學 管 道, 導 引 國 中 教 學 正 常 發 展 列 為 改 革 重 點 之 一 揭 示 為 了 減 輕 學 生 升 學 壓 力, 除 致 力 於 提 高 並 均 衡 高 中 教 育 水 準, 加 強 國 中 生 進 路 輔 導 之 外, 並 針 對 現 行 高 中 入 學 制 度, 採 取 多 樣 化 彈 性 化 的 方 式 來 選 拔 學 生 所 以 17

未 來 高 中 入 學 制 度, 除 了 改 進 高 中 聯 合 招 生 考 試 命 題 技 術 之 外, 另 配 合 高 中 學 校 特 色 之 建 立, 採 用 規 劃 登 記 申 請 推 薦 甄 選 保 送 分 發 直 升 甄 試 等 多 種 管 道, 使 學 生 依 據 性 向 興 趣 志 願 等 選 擇 自 己 適 合 的 學 校, 不 僅 可 以 減 緩 高 中 入 學 競 爭 壓 力, 而 且 可 以 使 學 生 的 潛 能 得 到 充 分 發 展 ( 教 育 部,1995) 行 政 院 並 根 據 第 七 次 全 國 教 育 會 之 建 議, 於 民 國 八 十 三 年 九 月 正 式 成 立 行 政 院 教 育 改 革 審 議 委 員 會, 由 李 遠 哲 先 生 擔 任 召 集 人, 並 積 極 進 行 教 改 方 案 的 研 議 工 作, 於 民 國 八 十 五 年 十 二 月 提 出 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 其 基 本 理 念 為 在 尊 重 差 異 與 肯 定 多 元 的 理 念 下, 希 望 能 發 展 適 才 適 性 的 教 育, 帶 好 每 一 位 學 生, 使 每 個 不 同 的 潛 能 與 特 質 都 能 受 到 尊 重, 並 獲 得 充 分 發 展 的 機 會 並 針 對 教 育 改 革 提 出 五 大 方 向 : 教 育 鬆 綁 帶 好 每 位 學 生 暢 通 升 學 管 道 提 升 教 育 品 質 及 建 立 終 生 學 習 社 會 在 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 帶 好 每 位 學 生 之 要 項 協 助 每 位 學 生 具 有 基 本 學 力 中, 建 議 : 學 生 應 具 備 的 基 本 學 力 應 即 積 極 進 行 研 究, 提 供 相 關 資 料, 供 學 校 對 新 生 進 行 基 本 學 力 鑑 定, 以 便 及 早 提 供 補 救 教 學, 或 轉 介 特 殊 班 或 學 校 政 府 應 速 建 立 基 本 學 力 指 標, 從 事 有 關 課 程 發 展 的 基 本 研 究, 並 建 立 課 程 綱 要 的 最 低 規 範, 以 取 代 現 行 課 程 標 準 在 標 準 化 評 量 工 具 未 完 成 之 前, 學 校 可 自 編 測 驗 工 具, 舉 行 評 鑑 或 測 驗, 及 早 提 供 補 救 教 學, 以 確 保 國 民 教 育 之 品 質 為 使 基 本 學 力 的 要 求 能 具 體 落 實, 可 研 究 修 改 成 績 考 查 辦 法, 規 定 畢 業 成 績 的 最 低 要 求, 或 建 立 分 級 授 證 之 學 習 評 量 制 度 亦 可 考 慮 於 義 務 教 育 階 段, 選 擇 適 當 時 機 辦 理 全 國 基 本 學 力 鑑 定 在 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 暢 通 升 學 管 道 之 要 項 推 動 多 元 入 學 制 度 中, 和 高 中 入 學 有 關 的 建 議 則 為 : 高 中 高 職 五 專 招 生, 可 因 地 區 不 同 而 各 自 成 立 招 生 區, 可 採 取 兩 部 分 評 量 方 式 作 多 元 設 計 學 生 入 學 可 分 兩 部 分 加 以 考 量, 第 一 部 分 為 基 礎 科 目 ( 按 : 根 據 朝 綜 合 高 中 發 展 此 項 目 之 具 體 建 議 : 高 中 高 職 及 五 專 一 年 級 的 課 程 應 以 國 英 數 及 自 然 社 會 等 一 般 基 礎 科 目 為 主 研 究 者 將 基 礎 科 目 定 義 為 國 英 數 及 自 然 社 會 等 一 般 科 目 ) 的 能 力, 可 經 由 統 一 考 試 評 量, 做 為 門 檻 或 篩 選 淘 汰 之 用 ; 第 二 部 分 則 為 其 他 項 目 的 表 現, 可 用 多 元 的 方 式 評 量 考 試 不 必 等 同 於 招 生 ; 考 試 可 由 學 校 單 獨 施 考, 或 採 聯 合 方 式 ( 狹 義 的 聯 考 ) 招 生, 則 各 校 ( 或 學 系 ) 可 有 彈 性 做 法, 就 長 程 目 標 而 言, 基 18

礎 科 目 成 績 在 學 成 績 社 團 表 現 競 賽 成 果 介 紹 信 等, 均 可 詳 加 考 量, 也 可 加 考 特 殊 科 目 考 試 評 量 應 積 極 做 命 題 研 究 工 作, 避 免 不 良 試 題 誤 導 學 校 教 學 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 提 出 後, 行 政 院 教 育 改 革 審 議 委 員 會 的 階 段 性 任 務 完 成, 隨 即 解 散 民 國 八 十 七 年 五 月 教 育 部 根 據 行 政 院 教 育 改 革 推 小 組 第 六 次 會 議 之 決 議, 綜 合 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 及 其 施 政 的 構 想, 擇 取 重 點 關 鍵 項 目, 彙 成 教 育 改 革 行 動 方 案, 方 案 中 推 動 十 二 項 教 育 改 革 方 案, 在 第 十 項 暢 通 升 學 管 道 的 執 行 內 容 中, 明 令 成 立 國 中 學 生 基 本 學 力 測 驗 研 發 單 位 並 在 同 年 七 月 正 式 公 佈 高 級 中 學 多 元 入 學 方 案, 宣 布 自 九 十 學 年 度 起, 以 國 民 中 學 學 生 基 本 學 力 測 驗 取 代 傳 統 高 中 考 試, 並 結 合 其 他 管 道, 建 立 更 進 步, 更 客 觀 的 多 元 入 學 方 式 綜 上 所 述, 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 可 以 看 出 多 元 入 學 包 含 兩 部 分 - 基 礎 科 目 評 量 以 及 其 他 項 目 的 評 量, 基 本 學 力 測 驗 的 研 發 則 是 為 了 將 每 一 位 學 生 帶 上 來, 確 保 國 民 教 育 的 品 質, 其 功 能 定 位 在 檢 測 教 學 品 質 或 是 入 學 門 檻 ( 三 ) 革 新 時 期 教 育 改 革 行 動 方 案 促 成 國 中 基 本 學 力 測 驗 研 發 單 位 的 成 立, 高 級 中 學 多 元 入 學 方 案 公 佈 了 下 列 六 種 升 學 管 道 : 基 本 學 力 測 驗 登 記 分 發 入 學 推 薦 甄 選 入 學 申 請 入 學 自 願 就 學 輔 導 方 案 分 發 入 學 資 賦 優 異 及 特 殊 身 分 學 生 保 送 入 學 直 升 入 學 這 六 種 升 學 管 道 實 施 的 對 象 方 式 大 不 相 同, 展 現 出 多 元 風 貌 而 其 中 和 基 本 學 力 測 驗 有 關 的 只 有 登 記 分 發 入 學 推 薦 甄 選 入 學 與 申 請 入 學 三 種 方 式 高 級 中 學 多 元 入 學 方 案 中, 基 本 學 力 測 驗 登 記 分 發 入 學 方 式 係 以 國 中 基 本 學 力 測 驗 分 數 為 分 發 依 據, 得 參 酌 或 採 計 國 民 中 學 學 生 在 校 表 現 推 薦 甄 選 入 學 與 申 請 入 學 方 式 則 恰 好 相 反, 是 以 國 民 中 學 在 校 成 績 為 基 礎, 得 參 酌 或 採 計 國 中 基 本 學 力 測 驗 分 數 顯 然 地, 無 論 是 哪 一 種 入 學 方 式, 國 中 基 本 學 力 測 驗 都 不 是 唯 一 的 決 定 項 目 參 酌 或 採 計 充 分 說 明 了 國 中 基 本 學 力 測 驗 在 三 種 入 學 管 道 中 的 相 對 地 位, 國 中 基 本 學 力 測 驗 分 數 只 是 被 採 計, 至 於 採 計 的 比 例 多 少 則 是 由 招 生 的 學 校 自 性 決 定, 亦 即 考 試 與 招 生 是 分 離 的 然 而 在 民 國 八 十 九 年, 即 正 式 施 行 高 級 中 學 多 元 入 學 方 案 的 前 一 年, 一 篇 永 和 國 中 國 二 學 生 陳 怡 璇 投 書 中 國 時 報, 文 中 指 出 實 施 多 元 入 學 方 案, 他 們 的 19

壓 力 絲 毫 沒 有 減 輕, 每 一 次 考 試 都 像 聯 考 陳 怡 璇 寫 出 : 給 我 們 多 一 點 呼 吸 的 空 間, 讓 我 們 有 課 餘 的 時 間, 去 看 看 課 外 書, 去 學 學 新 的 事 物 去 發 展 自 己 的 潛 能 ( 陳 怡 璇,2000) 新 任 教 育 部 長 曾 志 朗 看 到 學 生 的 吶 喊, 隨 即 重 新 檢 討 高 中 職 多 元 入 學 方 案, 造 成 政 策 大 轉 彎, 不 再 採 計 國 民 中 學 學 生 在 校 成 績, 而 改 為 全 都 將 由 國 中 基 本 學 力 測 驗 成 績 作 為 入 學 的 主 要 依 據 至 此, 國 中 基 本 學 力 測 驗 搖 身 一 變, 不 再 是 國 中 生 升 學 的 參 考 標 準, 而 是 融 合 了 推 薦 甄 試 申 請 入 學 登 記 分 發 三 種 功 能 的 重 要 依 據, 不 僅 僅 取 代 聯 考, 甚 至 凌 駕 於 聯 考 之 上, 變 成 分 裂 社 會 意 見, 製 造 社 會 紛 爭 的 根 源 二 國 中 基 本 學 力 測 驗 實 施 理 由 與 目 的 長 久 以 來, 我 國 高 中 職 就 一 直 分 別 採 取 各 校 聯 合 招 生 考 試 制 度 ; 透 過 統 一 考 試, 公 開 分 發, 不 論 上 智 下 愚 貧 窮 富 貴, 都 接 受 同 一 套 標 準 的 考 核, 形 式 上 也 相 當 的 公 平 然 而 聯 招 制 度 的 公 平 性 是 屬 於 技 術 性 的 公 平, 形 式 上 表 象 的 公 平, 只 用 部 分 智 育 科 目 的 成 績 來 決 定 學 生 的 未 來, 無 法 顧 及 學 生 的 其 他 智 育 能 力 及 徳 群 體 美 各 育 的 表 現 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 (1996) 中 提 到, 聯 招 制 度 最 為 人 所 稱 道 的 是 公 平, 但 公 平 的 觀 念 有 兩 個 層 次, 一 是 理 念 的, 一 是 技 術 的 而 現 在 一 般 人 所 關 心 的 公 平 問 題 係 屬 於 技 術 層 次 而 理 念 層 次 的 公 平, 是 指 學 生 能 夠 升 學 到 適 當 的 學 校 即 所 謂 的 適 才 適 所 然 而 聯 招 的 設 計 中, 學 校 選 才 主 旨 為 考 試 得 高 分 者, 上 哪 個 學 校 則 以 學 生 的 選 擇 為 依 據, 學 校 幾 無 選 擇 權, 而 學 生 的 選 擇 受 排 行 榜 影 響, 根 本 談 不 上 適 才 適 所 再 說 聯 招 制 度 使 教 學 偏 重 智 育 課 程, 學 校 教 育 發 展 因 而 受 到 扭 曲, 也 窄 化 了 學 生 的 興 趣 與 志 願, 容 易 養 成 不 良 的 讀 書 態 度 與 習 慣, 視 野 無 法 開 展 因 為 單 一 之 入 學 制 度 已 經 不 符 合 多 元 價 值 的 社 會, 且 為 了 導 引 國 中 教 學 正 常 化, 落 實 五 育 均 衡 發 展, 紓 解 學 生 的 升 學 壓 力, 解 決 國 中 教 育 長 期 在 聯 考 制 度 下 所 產 生 的 積 弊, 於 是 有 多 元 入 學 方 案 暨 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 產 生 該 方 案 所 規 劃 之 三 種 招 生 方 式 : 甄 選 入 學 申 請 入 學 及 登 記 分 發 入 學, 各 種 方 式 均 須 以 國 中 基 本 學 力 測 驗 分 數 為 依 據, 惟 各 校 辦 理 前 二 種 方 式 時 應 採 計 學 生 其 他 方 面 的 表 現 綜 合 評 估 20

綜 上 可 知, 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 用 來 實 現 高 中 多 元 入 學 方 案 的 工 具, 其 基 本 功 能 應 在 協 助 達 成 上 述 多 元 入 學 之 理 想 與 目 標 除 此 之 外, 教 育 部 在 宣 導 國 中 基 本 學 力 測 驗 政 策 時, 也 明 白 宣 示 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 目 的 為 : 評 量 學 生 的 能 力 及 其 發 展 潛 能 其 目 標 在 維 持 制 度 公 平 的 前 提 下, 降 低 入 學 測 驗 對 國 中 教 育 的 不 利 影 響 根 據 多 元 入 學 方 案 的 基 本 理 念 : 考 招 分 離 - 考 試 專 業 化 招 生 多 元 化, 一 方 面 讓 考 試 由 專 業 機 構 辦 理, 可 就 命 題 進 行 持 續 研 究, 使 試 題 不 僅 具 有 評 量 功 能, 更 能 兼 顧 學 校 的 教 與 學 因 此 以 國 中 基 本 學 力 測 驗 為 多 元 入 學 方 案 的 配 套 措 施 之 一, 其 主 旨 在 評 量 國 民 中 學 學 生 經 過 三 年 的 學 習 之 後, 所 習 得 的 基 本 知 識 與 能 力, 以 作 為 國 民 中 學 學 生 申 請 入 學, 及 參 加 推 薦 甄 選 的 參 考 資 訊 之 一, 更 作 為 登 記 分 發 入 學 的 主 要 依 據 九 年 一 貫 課 程 改 革 中 亦 建 議 以 基 本 學 力 測 驗 為 評 量 十 大 基 本 能 力 學 習 狀 況 之 工 具, 提 升 教 育 改 革 成 效, 進 而 達 到 績 效 責 任 的 理 想 如 陳 伯 璋 (1999a) 所 主 張 : 十 大 基 本 能 力 需 在 七 大 學 習 領 域 中 轉 化 為 學 力 指 標, 一 方 面 可 為 課 程 設 計 之 依 據 與 學 習 成 效 評 估, 進 而 實 施 補 救 或 充 實 教 學 另 一 方 面 更 可 以 此 發 展 為 學 力 測 驗, 替 代 入 學 考 試, 結 合 能 力 指 標 的 測 驗, 將 使 課 程 教 學 與 評 量 有 更 好 的 配 合, 這 對 教 育 改 革 成 效 的 提 升 將 有 所 助 益, 更 可 以 做 為 學 校 評 估 成 效 的 尺 度, 評 估 辦 學 績 效, 反 應 績 效 責 任 的 精 神 ( 陳 柏 璋,1999b) 賴 麗 蓉 (1999) 則 認 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 目 的 在 於 回 歸 人 本 教 育, 正 常 教 學, 所 要 評 量 的 是 學 生 帶 得 走 的 能 力, 而 不 是 教 材 的 嫻 熟 度, 更 不 是 應 試 的 技 巧 盼 望 老 師 教 學 時, 以 學 習 主 體 為 思 考 的 起 點, 通 過 教 材, 讓 學 生 在 一 段 時 間 的 系 統 性 教 育 之 後, 在 為 學 待 人 處 世 上 具 備 一 定 的 學 力 認 為 期 盼 老 師 教 學 時 能 以 學 習 主 題 為 思 考 的 起 點, 通 過 教 材, 讓 學 生 在 一 段 時 間 的 系 統 教 學 之 後, 在 為 學 待 人 處 事 上 具 備 一 定 的 學 力 曾 志 朗 在 立 法 院 教 育 委 員 會 第 四 屆 第 四 會 期 報 告 (2000) 中 提 到 : 將 努 力 加 強 測 驗 之 研 制 過 程 品 質 鑑 別 度 安 全 及 周 延 性, 以 期 藉 由 該 測 驗 之 實 施, 導 正 學 生 及 教 師 之 學 習 態 度 與 教 學 習 慣 教 育 部 在 高 中 職 多 元 入 學 方 案 的 宣 導 手 冊 內 則 宣 稱 國 中 基 本 學 力 測 驗 評 量 旨 在 評 量 國 民 中 學 學 生 能 力 表 現 及 其 發 展 潛 能 其 主 要 目 標 在 維 持 制 度 公 平 的 前 提 下, 消 除 入 學 考 試 對 於 國 民 中 學 教 育 的 21

不 利 影 響, 進 而 充 分 發 展 學 生 的 潛 能 ( 教 育 部 編 印,2001) 簡 茂 發 (2001) 認 為, 國 中 基 本 學 力 測 驗 乃 配 合 九 年 一 貫 課 程 之 實 施, 衡 鑑 個 別 學 生 在 國 中 階 段 所 累 積 的 學 習 成 就, 反 映 於 各 學 習 領 域 之 真 知 實 力, 這 是 不 可 或 缺 的 評 量 工 具 綜 而 言 之, 基 測 是 學 校 評 量 學 生 的 學 習 成 效 及 繼 續 升 學 的 共 同 依 據 之 外 更 多 人 賦 予 改 革 學 校 教 學 的 重 大 目 的, 冀 望 能 藉 此 導 引 教 學 及 評 量 方 式 的 正 常 進 行 貳 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 特 色 與 影 響 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 教 育 部 於 民 國 九 十 年 開 始 實 施 的 一 套 標 準 化 測 驗, 起 源 於 民 國 八 十 五 年 教 育 改 革 總 諮 議 報 告 書 中, 對 入 學 政 策 與 評 量 的 三 大 主 張 : 推 動 多 元 入 學 制 度 基 礎 學 科 能 力 的 評 量 與 其 他 項 目 表 現 的 評 量 其 目 的 在 評 量 國 民 中 學 學 生 能 力 表 現 及 其 發 展 潛 能 其 主 要 目 標 則 是.. 在 維 持 制 度 公 平 的 前 提 下, 消 除 入 學 考 試 對 於 國 民 中 學 教 育 的 不 利 影 響, 進 而 充 分 發 展 學 生 的 潛 能 ( 教 育 部,2003b) 其 目 的 是 要 評 量 學 生 在 各 學 科 上 的 基 本 能 力, 來 作 為 學 生 申 請 甄 選 與 登 記 分 發 入 高 中 高 職 或 五 專 的 依 據 以 下 將 從 聯 考 與 基 測 的 比 較 來 探 討 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 特 色 與 影 響 一 特 色 林 世 華 (2002) 指 出 國 中 基 本 學 力 測 驗 為 取 代 聯 考 而 編 製 形 成, 應 該 要 能 保 有 聯 考 的 優 點 並 改 進 聯 考 的 缺 點, 以 下 將 評 析 聯 考 的 優 缺 點 基 測 的 特 色, 最 後 探 討 基 測 與 聯 考 的 差 異 ( 一 ) 聯 考 的 優 點 與 缺 點 聯 考 之 優 點 為 公 正 公 平 公 開 ; 試 務 工 作 由 參 與 學 校 輪 辦 或 共 同 參 與, 學 校 工 作 人 員 負 擔 較 輕 也 能 節 省 許 多 資 源 ; 學 生 只 參 加 統 一 考 試, 不 必 來 往 各 校 參 加 多 次 考 試, 節 省 時 間 節 省 報 名 費 ; 作 業 流 程 嚴 謹 ( 台 灣 省 政 府 教 育 廳,1996 ) 馬 向 青 (2002) 研 究 結 果 肯 定 聯 考 的 優 點 為 公 平 公 正 和 客 觀, 並 具 有 經 濟 性, 對 於 促 進 社 會 流 動 有 一 定 的 貢 獻 22

許 泰 益 (2003) 認 為 聯 考 最 大 的 優 點, 是 公 平 與 單 純, 所 謂 公 平 亦 即 教 育 機 會 均 等, 包 括 (1) 完 全 公 平 : 指 個 人 特 質 出 身 背 景 與 將 來 升 學 無 關 ;(2) 功 績 主 義 式 的 平 等 : 不 論 種 族 性 別 社 經 地 位, 只 論 表 現, 有 本 事 的 人 就 念 好 學 校 ;(3) 補 償 式 平 等 : 如 少 數 民 族, 由 於 本 身 的 升 學 競 爭 力 低 於 一 般, 於 是 以 較 寬 鬆 的 入 學 標 準, 使 有 意 願 者 得 以 繼 續 升 學 所 謂 的 單 純 亦 就 是 一 試 定 終 身, 國 中 畢 業 生 只 要 參 加 一 次 高 中 聯 考 便 決 定 能 就 讀 哪 所 學 校, 不 必 再 為 採 計 在 校 其 他 表 現 而 煩 惱, 也 不 必 具 備 任 何 其 他 專 長, 更 不 用 準 備 一 堆 書 面 資 料 然 而, 一 試 定 終 身 也 正 是 聯 考 諸 多 缺 點 之 一, 聯 考 的 缺 點 則 為 : (1) 一 試 定 終 身 : 只 憑 一 次 考 試 成 績 決 定 考 生 未 來, 忽 略 了 國 中 三 年 學 習 過 程 的 表 現, 不 但 造 成 考 生 莫 大 的 壓 力, 也 扭 曲 了 國 中 教 育 的 目 標, 讓 學 生 一 進 國 中 就 為 戰 勝 聯 考 而 競 爭 (2) 表 相 公 平 而 非 實 質 公 平 : 聯 考 雖 具 有 公 信 力, 其 實 並 不 公 平 因 為 筆 試 往 往 只 能 測 出 學 生 的 記 憶 力, 有 關 思 考 創 造 分 析 等 能 力 並 不 容 易 測 出, 而 具 有 這 些 能 力 的 學 生 反 而 更 適 合 接 受 高 深 教 育 的 人 才 因 此 聯 考 對 於 考 驗 學 生 能 力 方 面, 並 不 公 平 ( 黃 政 傑,1991) (3) 單 一 選 才, 不 符 合 現 代 社 會 潮 流 : 聯 考 是 採 齊 頭 式 的 平 等, 方 式 簡 單 但 不 一 定 公 平, 特 別 是 聯 考 單 一 價 值 選 才, 不 能 區 別 不 同 特 色 的 孩 子, 不 符 合 現 代 社 會 多 元 價 值 觀 ( 全 國 家 長 會 反 對 恢 復 聯 考,2002) 學 校 教 育 偏 重 智 育, 尤 其 是 多 只 注 意 聯 考 所 考 之 學 科, 以 致 無 法 落 實 五 育 均 衡 發 展 之 目 標, 同 時 也 犧 牲 了 學 生 隱 性 知 識 的 表 現, 包 括 學 生 的 想 像 力 創 造 力 親 和 力 抗 壓 性 應 變 性 前 瞻 性 人 生 觀 世 界 觀 溝 通 能 力 時 間 管 理 團 隊 合 作 與 領 導 力 等 方 面 的 表 現 ( 干 學 平,2002), 這 些 隱 性 知 識 是 很 難 用 紙 筆 測 驗 去 衡 量 的 ( 許 泰 益,2002) (4) 形 成 明 星 學 校 排 行 榜, 造 成 學 校 階 級 化 : 學 生 按 照 某 種 順 序 選 擇 就 讀 學 校, 優 秀 學 生 集 中 一 校, 形 成 明 星 高 中, 造 成 學 校 階 級 化 學 生 都 以 進 入 明 星 高 中 為 其 最 終 的 目 的, 甚 或 是 唯 一 的 目 標 對 志 願 在 後 的 學 校 非 常 不 公 平, 也 對 其 辦 學 的 努 力 造 成 嚴 重 的 打 擊 ( 林 全 義,2002; 許 泰 益,2003) (5) 考 試 領 導 教 學 : 聯 考 最 嚴 重 之 缺 失 莫 過 於 考 試 引 導 教 學, 學 校 教 育 僅 為 下 一 階 段 入 學 考 試 做 準 備, 不 僅 迷 失 了 教 育 的 本 質, 也 窄 化 了 學 習 的 內 容, 一 23

味 強 調 制 式 答 案, 更 難 以 培 養 學 生 創 造 思 考 能 力, 於 是 學 生 被 訓 練 成 考 試 的 機 器 解 題 的 技 術 工 ( 楊 朝 祥,2002) ( 二 ) 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 主 要 特 色 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 以 往 聯 考 不 同, 其 主 要 有 下 列 幾 點 特 色 ( 教 育 部,2001b ): 1. 標 準 化 測 驗 國 中 基 本 學 力 測 驗 是 結 合 測 驗 專 家 與 各 學 科 領 域 專 家 所 發 展 出 來 的 標 準 化 測 驗 發 展 過 程 完 全 依 據 標 準 的 測 驗 編 製 程 序 來 進 行, 以 使 測 驗 能 有 最 佳 的 測 量 效 果 2. 明 確 的 測 驗 藍 圖 測 驗 的 目 標 是 分 析 國 中 現 行 之 課 程 及 課 程 綱 要, 考 慮 國 中 階 段 應 培 養 之 基 本 能 力, 形 成 基 本 學 力 指 標, 成 為 測 驗 的 藍 圖 3. 題 庫 式 測 驗 採 取 事 前 命 題, 經 過 多 次 修 ( 審 ) 題, 事 前 測 試 ( 預 試 ) 與 試 題 分 析, 以 得 到 試 題 的 相 關 訊 息, 再 將 符 合 要 求 的 試 題 納 入 嚴 格 保 密 控 管 的 題 庫 中 正 式 實 施 時, 則 從 題 庫 中 選 取 試 題 組 成 正 式 測 驗 4. 分 數 的 可 比 較 性 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 實 施 是 一 年 二 次 的, 其 測 驗 結 果 可 利 用 等 化 的 方 法, 將 不 同 次 的 測 驗 分 數 換 算 成 同 一 個 量 尺 的 分 數, 使 各 次 考 試 分 數 能 放 在 同 一 個 標 準 上 來 進 行 比 較 5. 一 年 多 試 一 試 多 用 國 中 基 本 學 力 測 驗 一 年 舉 辦 兩 次, 學 生 可 依 自 己 的 意 願 選 擇 報 考 兩 次 或 報 考 一 次, 測 驗 分 數 亦 可 擇 優 使 用, 避 免 一 試 定 終 身 之 憾 測 驗 分 數 可 供 高 中 高 職 五 專 多 元 入 學 採 計 之 用 6. 能 力 導 向 的 國 中 基 本 學 力 測 驗 以 能 力 為 導 向, 旨 在 評 量 學 生 的 基 本 學 力, 評 量 的 重 點 是 學 生 能 夠 帶 著 走 的 能 力 7. 對 教 學 有 良 性 影 響 的 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 命 題 理 念 與 實 施 方 式, 能 夠 對 國 中 教 育 發 揮 正 面 的 影 響 24

, 讓 老 師 正 常 教 學 學 生 快 樂 學 習 由 上 述 之 特 色 對 照 傳 統 聯 考, 兩 者 之 差 異 主 要 在 於 測 驗 的 內 容 測 驗 的 形 式 形 式 計 分 方 式 以 及 考 試 次 數 ( 三 ) 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 聯 考 的 差 異 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 傳 統 聯 招 考 試 在 作 法 上 的 實 質 差 異 可 分 為 四 個 相 關 聯 的 議 題 : 1. 測 驗 內 容 基 測 與 傳 統 聯 考 最 大 的 差 異 在 於 在 測 驗 內 容 與 測 驗 工 具 編 制 方 法 上 的 差 異 基 測 主 要 是 設 計 來 評 量 國 中 學 生 在 完 成 國 民 教 育 階 段 系 統 教 育 之 後, 所 學 習 到 的 基 本 知 識 與 所 培 養 的 基 本 能 力 基 測 的 編 制 方 法 是 以 標 準 化 心 理 測 驗 編 製 的 科 學 方 法 為 依 據 科 學 方 法 步 驟 中, 包 括 : 清 楚 界 定 基 本 學 力 ; 測 驗 試 題 編 寫, 審 查 試 試 驗 研 究 ; 測 驗 分 數 如 何 使 用 等 其 中 每 一 道 試 題 均 須 經 歷 嚴 密 審 查 並 預 試, 以 便 清 楚 掌 握 試 題 品 質 題 庫 中 的 試 題 是 不 停 地 在 增 加 與 淘 汰 這 與 聯 考 在 考 前 入 闈 後 才 開 始 命 題 形 成 測 驗 試 截 然 不 同 的 2. 入 闈 組 題 基 測 是 以 持 續 編 製 的 題 庫 入 闈, 並 在 闈 場 以 自 行 開 發 的 組 題 電 腦 來 選 題, 組 成 當 次 的 基 測 組 題 主 要 的 原 則 如 下 : 試 題 評 量 符 合 學 力 測 驗 的 目 的 ; 試 題 取 材 均 勻 分 佈 ; 生 活 化 統 整 化 素 材 優 先 ; 試 題 難 度 以 50-70% 通 過 率 為 主 這 些 原 則 是 為 了 保 證 所 組 出 來 的 測 驗 能 吻 合 基 本 學 測 原 有 的 目 的 基 本 上 來 說, 基 測 是 朝 穩 定 性 的 方 向 來 編 制 傳 統 聯 考 中 易 出 現 去 年 簡 單 今 年 難 的 現 象, 在 基 測 中 這 樣 的 情 況 會 比 較 少 出 現, 但 預 測 難 度 及 真 實 難 度 若 有 差 別 的 話 則 是 在 所 難 免 3. 量 尺 分 數 量 尺 分 數 則 是 基 測 分 數 使 用 上 的 考 量 測 驗 分 數 的 使 用 有 兩 重 大 考 量 ; 第 一 是 建 立 常 模, 則 可 以 將 量 尺 分 數 作 跨 年 的 比 較, 然 而 由 於 教 育 部 所 公 佈 的 命 題 範 圍 會 因 不 同 學 年 而 異 等 因 素, 以 測 驗 的 角 度 來 看 量 尺 分 數 作 跨 年 比 較, 暫 不 可 完 全 實 行, 但 有 其 參 考 的 價 值 第 二 是 測 驗 分 數 的 採 計 與 運 算 基 測 是 以 答 對 題 數 作 為 原 始 分 數, 原 始 分 數 在 性 質 上 是 屬 於 名 次 性 質, 在 不 同 區 段 中 名 次 間 的 差 距 看 似 等 距 離, 其 實 不 是 等 距 離 因 此 將 其 轉 換 成 一 個 可 以 採 計 與 運 算 的 量 尺 分 數, 是 一 個 測 驗 標 準 化 方 法 中 的 重 要 步 驟 25

4. 一 年 多 次 ( 目 前 是 一 年 兩 次 ) 測 驗 等 化 的 問 題 基 測 目 前 是 一 年 兩 次 的, 國 人 也 不 易 接 受, 來 自 各 方 的 質 疑 有 兩 方 面, 第 一 學 生 會 因 為 考 到 簡 單 題 而 佔 便 宜, 也 會 因 為 考 到 難 題 而 吃 虧 其 實 基 測 採 用 量 尺 分 數 的 目 的, 也 是 因 應 此 一 問 題 處 理 的 作 法 有 二 : 第 一 不 同 次 的 基 測 內 容 不 會 一 樣, 但 是 組 題 分 布, 難 易 程 度 均 要 控 制 成 一 樣 ; 第 二 如 果 在 控 制 上 出 現 小 瑕 疵, 則 另 一 個 專 業 機 制 : 等 化, 便 可 以 派 上 用 場 陳 益 興 ( 教 育 部,2005a) 認 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 傳 統 高 中 聯 考 最 大 的 差 別, 在 於 對 多 元 智 慧 的 重 視 他 更 進 一 步 提 出 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 聯 考 相 較 後 幾 項 長 足 的 進 步 : 第 一, 聯 考 偏 重 記 憶 而 基 測 則 注 重 理 解, 儘 管 核 心 的 科 目 相 同, 但 學 生 掌 握 知 識 的 能 力 則 有 高 低 的 差 異 第 二, 公 平 性 的 問 題 基 測 的 命 題 來 源 擴 大 預 試 範 本 增 加, 且 所 有 題 庫 皆 經 過 學 者 專 家 的 認 可 第 三, 強 調 多 元 智 慧 一 綱 多 本 的 教 育 方 式 帶 動 了 新 思 維 體 現, 不 僅 老 師 的 教 學 內 容 將 更 豐 富, 也 促 使 學 生 提 升 對 小 鄉 土 ( 本 土 ) 與 大 鄉 土 ( 全 球 ) 的 重 視 母 語 與 外 語 能 力 的 強 化 等 第 四, 回 歸 自 我 他 人 大 自 然, 在 基 測 開 放 式 的 命 題 概 念 下, 學 生 的 理 解 範 圍 得 以 超 越 課 本 之 外, 建 立 於 學 生 本 身 出 發 的 世 界 之 上, 並 幫 助 學 生 能 懂 得 尊 重 他 人 與 大 自 然 簡 言 之, 即 是 培 養 他 們 自 省 的 能 力 聯 考 以 單 一 標 準 擇 優 汰 劣, 並 不 符 合 人 性 ; 多 元 智 慧 強 調 因 材 施 教, 適 性 發 展, 讓 學 生 各 擁 一 片 天, 才 是 立 足 點 的 真 平 等 ( 楊 朝 祥,2002a) 玆 再 就 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 聯 考 之 差 異 彙 整 如 表 2-2-1 26

表 2-2-1 國 中 基 本 學 力 測 驗 與 聯 考 之 差 異 比 較 國 中 基 本 學 力 測 驗 聯 考 形 式 兩 天 集 中 式 的 紙 筆 測 驗 兩 天 集 中 式 的 紙 筆 測 驗 重 要 性 登 記 分 發 入 學 的 唯 一 依 據 ; 甄 選 及 申 請 高 中 升 學 的 唯 一 依 據 入 學 的 參 考 依 據 參 加 人 數 全 國 三 十 萬 考 生 分 散 至 各 地 考 區 次 數 每 年 二 次 一 年 一 試 試 題 來 源 長 期 發 展 專 業 題 庫 臨 時 入 闈 命 題 考 試 科 目 國 文 英 語 數 學 自 然 社 會 五 科 國 文 英 語 數 學 自 然 社 會 五 科 題 型 四 選 一 之 單 選 題 選 擇 填 充 計 算 作 圖 作 文 短 文 寫 作 非 選 擇 題 配 分 方 式 各 科 皆 是 量 尺 分 數 60 分 國 文 科 : 總 分 200 分 ; 選 擇 題 135 分 非 選 擇 題 65 分 ( 包 含 短 文 寫 作 15 分 與 作 文 50 分 ) 英 語 科 : 總 分 100 分 ; 選 擇 題 80 分 非 選 擇 題 20 分 ( 包 含 看 短 文 填 字 8 分 中 譯 英 12 分 ) 數 學 科 ; 總 分 120 分 ; 選 擇 題 30 分 非 選 擇 題 90 分 ( 包 含 填 充 計 算 作 圖 題 ) 社 會 科 : 總 分 140 分 ; 選 擇 題 140 分 ( 全 為 選 擇 題 ) 自 然 科 : 總 分 140 分 ; 選 擇 題 140 分 ( 全 為 選 擇 題 ) 試 題 難 易 以 中 等 難 度 的 題 目, 測 驗 一 般 學 生 的 基 精 英 取 向, 題 目 偏 難 度 本 學 力 與 潛 能 試 題 取 材 以 學 生 生 活 經 驗 與 同 儕 經 驗 為 主 要 取 材 以 教 科 書 為 主, 不 可 超 過 教 材 範 圍 範 圍 來 源 命 題 方 式 平 日 建 構 題 庫, 考 試 由 題 庫 中 組 題 出 題 入 圍 場 才 命 題 命 題 原 則 一 綱 多 本 (94 年 開 始 ) 依 綱 命 題 ( 著 重 理 解 ) 一 綱 一 本, 有 時 依 本 命 題 需 註 明 出 處 ( 偏 重 記 憶 ) 命 題 老 師 與 程 序 全 國 國 中 教 師 ( 簽 訂 保 密 合 約, 於 247 題 中 只 會 出 現 由 各 高 中 老 師 輪 流 命 題 ( 容 易 流 於 僅 符 合 某 一 校 風 格 ) 一 題 ) 修 審 ( 經 心 測 中 心 公 平 委 員 與 大 專 教 授 審 核 ) 進 入 預 試 試 考 生 200-300 人 ( 樣 本 數 大 ) 約 8-15 人 ( 樣 本 數 少 ) 試 題 分 析 符 合 難 度 鑑 別 度 兩 性 地 域 與 公 平 性 審 核 可 約 略 測 驗 難 度 但 難 以 符 合 鑑 別 度 兩 性 地 域 與 公 平 性 審 核 命 題 時 間 較 長 ( 至 少 一 年 ) 較 短 ( 依 各 級 考 試 1-2 週 不 等 ) 資 料 來 源 : 陳 國 偉 (2003) 我 國 高 級 中 等 學 校 多 元 入 學 方 案 之 研 究 國 立 中 山 大 學 教 育 研 究 所 教 師 在 職 進 修 教 學 及 學 校 行 政 碩 士 學 位 班 碩 士 論 文 ; 教 育 部 (2005a) 國 中 基 測 新 變 革 ; 研 究 者 整 理 27

三 影 響 根 據 Bailey (1996) 提 出 的 回 沖 效 應 模 式 (model of washback), 大 型 標 準 化 測 驗 將 對 教 學 教 材 教 法 評 量 和 學 生 學 習 產 生 影 響 黃 詩 琦 (2004) 研 究 發 現 英 語 基 測 會 影 響 教 師 教 科 書 的 選 擇 課 外 閱 讀 材 料 的 補 充 和 多 元 教 具 的 使 用 教 師 會 透 過 英 語 基 測 歷 年 試 題 的 練 習, 來 指 導 學 生 閱 讀 的 技 巧 學 校 段 考 也 會 仿 效 英 語 基 測 的 試 題 題 型 及 內 容 而 受 測 學 生 表 示 因 英 語 基 測 關 乎 入 學 成 績, 他 們 便 會 努 力 準 備, 不 僅 要 熟 練 課 本 中 的 語 法 重 點, 還 要 準 備 老 師 所 補 充 的 教 材 洪 寶 蓮 (2004) 認 為 命 題 型 式 會 影 響 教 學, 也 會 影 響 學 生 學 習 的 選 擇 或 重 視 程 度 國 中 基 本 學 力 測 驗 所 能 觀 察 到 的 學 生 能 力, 大 致 屬 於 普 通 的 學 習 能 力, 對 多 元 能 力 的 重 視 或 觀 察 有 限 仔 細 分 析 基 測 對 國 中 生 的 學 習 有 下 述 四 點 影 響 : 1. 命 題 思 維 活 潑 2. 全 是 選 擇 題 型, 學 生 學 習 態 度 容 易 取 巧 猜 題 學 習, 不 夠 紮 實 3. 命 題 語 言 有 許 多 世 俗 語 言 時, 學 習 內 容 偏 向 常 識 而 非 知 識 4. 中 學 前 段 與 後 段 的 學 習 內 容 銜 接, 學 習 適 應 容 易 造 成 困 難 林 秀 珍 與 徐 世 豐 (2003) 也 曾 提 出 基 測 對 國 中 教 學 的 可 能 影 響 有 下 列 幾 項 : 1. 正 面 作 用 : 活 化 教 材 教 法 ; 加 強 書 本 知 識 與 生 活 世 界 的 聯 繫 2. 負 面 作 用 : 測 驗 標 準 化 的 價 值 取 向 導 致 較 學 的 標 準 化 ; 量 化 變 成 主 流 價 值 ; 老 師 與 學 生 的 習 得 的 無 助 感 考 試 領 導 教 學 是 不 爭 的 事 實, 因 此 命 題 方 向 偏 重 學 生 未 來 的 學 習 與 生 活 上 能 有 幫 助 的 基 礎 的 核 心 的 重 要 的 知 識 與 能 力, 希 望 藉 由 命 題 方 向 的 改 變, 將 教 學 目 標 由 傳 統 的 知 識 傳 授, 轉 變 為 培 養 學 生 帶 著 走 的 基 本 能 力, 並 還 給 學 生 一 個 理 想 正 常 的 學 習 空 間 事 實 上, 基 測 的 確 也 對 國 中 教 育 系 統 產 生 了 影 響, 倒 底 基 測 改 變 了 什 麼? 老 師 的 改 變 由 注 意 答 題 技 巧, 轉 為 引 導 學 生 弄 懂 概 念 由 於 基 本 學 力 測 驗 的 題 目 變 簡 單 了, 為 的 就 是 希 望 能 一 改 以 應 付 考 試 為 主 的 教 育 形 態, 讓 老 師 有 多 餘 的 空 間 去 思 考 如 何 在 教 學 法 上 創 新 求 變 也 由 於 考 試 強 調 基 本 概 念 的 理 解, 因 此 老 師 要 由 注 重 答 題 技 巧, 轉 為 引 導 學 生 弄 懂 概 念, 進 而 思 考 如 何 將 解 決 生 活 問 題 的 能 力 融 入 教 學 中 學 生 的 改 變 注 重 思 考 與 理 解, 培 養 閱 讀 的 能 力 囫 圇 吞 棗 不 求 甚 解 的 記 28

憶 學 習 法 是 無 法 考 好 基 本 學 力 測 驗 的, 學 生 必 須 擺 脫 以 往 死 背 課 本 的 讀 書 習 慣, 多 留 意 關 心 時 事 與 生 活 事 物 另 外, 語 文 能 力 不 好 的 人 要 加 強 讀 題 能 力, 平 常 就 要 訓 練 閱 讀 題 目 統 整 概 念 的 能 力 ( 林 靜 宜,2002) 由 於 基 測 仍 為 國 三 學 生 申 請 或 登 記 分 發 進 入 高 中 職 或 五 專 的 主 要 依 據, 許 多 家 長 仍 以 升 學 率 來 作 為 評 斷 學 校 辦 學 品 質 的 優 劣, 加 上 全 國 三 十 萬 考 生 同 時 參 與 測 驗 再 一 起 排 名, 因 此 如 何 幫 助 學 生 在 測 驗 中 獲 得 高 分 便 成 為 各 縣 市 教 育 局 學 校 教 師 家 長 及 學 生 最 關 心 的 事 項, 各 縣 市 為 了 改 善 縣 內 國 中 學 生 的 成 績, 舉 辦 跨 校 間 的 模 擬 考, 讓 學 生 有 更 多 學 習 的 機 會, 也 助 長 補 教 業 舉 辦 全 國 性 的 仿 基 測 大 會 考 的 風 氣, 這 些 應 是 教 育 當 局 始 料 未 及 的 不 良 影 響 29

第 三 節 國 中 基 本 學 力 測 驗 之 相 關 議 題 與 研 究 本 小 節 分 為 兩 部 分, 第 一 部 份 是 國 中 基 本 學 力 測 驗 主 要 議 題 之 探 討 ; 第 二 部 份 則 是 近 年 來 有 關 國 中 關 基 本 學 力 測 驗 的 相 關 研 究 壹 國 中 基 本 學 力 測 驗 主 要 議 題 之 探 討 基 測 自 實 施 以 來 便 爭 議 不 斷, 根 據 林 天 佑 張 明 輝 與 劉 春 榮 (2003) 搜 集 2002 年 3 月 至 2003 年 9 月 的 相 關 報 導, 整 理 分 析 出 有 關 基 測 的 疑 慮 為 下 列 幾 點 : (1) 基 測 本 意 變 質, 成 為 變 相 的 兩 次 聯 考 (2) 並 未 減 少 考 試 壓 力, 仍 只 重 考 試 成 績, 考 試 領 導 教 學 (3) 聯 考 以 非 人 人 專 長 之 科 目 測 驗 結 果 作 為 入 學 依 據, 表 面 公 平 實 則 不 公 平, 也 使 教 學 無 法 正 常 化 (4) 基 測 難 易 度 高 下 不 均, 公 信 力 大 打 折 扣 (5) 基 測 脫 離 上 課 經 驗, 標 榜 生 活 化, 學 生 需 接 觸 更 多 層 面 才 能 應 付 (6) 分 組 組 距 不 公 布, 明 星 學 校 仍 然 存 在, 反 而 造 成 選 填 和 輔 導 選 填 志 願 困 擾 (7) 分 組 組 距 不 公 布, 反 使 學 生 素 質 變 低 (8) 公 布 組 距 將 使 壓 力 轉 嫁 到 學 生 身 上 (9) 基 測 中 致 勝 關 鍵 為 課 外 閱 讀 英 文 與 數 學 演 算 隱 含 城 鄉 社 經 地 位 差 距 (10) 考 試 題 目 全 為 選 擇 題, 造 成 學 生 僥 倖 猜 題, 學 習 不 夠 紮 實 (11) 第 一 次 基 測 成 績 錯 第 一 題 就 扣 五 分, 分 數 差 距 相 對 增 大, 將 使 父 母 送 孩 子 去 補 習 (12) 使 用 量 尺 分 數 家 長 學 生 老 師 仍 似 懂 非 懂 (13) 量 尺 分 數 鑑 別 度 不 足 (14) 全 國 PR 值 資 訊 不 足 以 供 北 市 使 用 以 上 諸 項 結 論 大 致 可 分 為 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 定 位 不 清 量 尺 分 數 之 公 平 性 30

是 否 公 布 成 績 組 距 題 目 題 型 與 難 易 是 否 具 鑑 別 度 以 及 城 鄉 差 距 與 雙 峰 現 象 等 議 題, 除 此 之 外 還 有 國 文 是 否 加 考 作 文 也 是 令 各 界 爭 議 不 休 的 議 題, 不 過 教 育 部 已 在 民 國 九 十 三 年 公 布 國 文 加 考 作 文 之 相 關 政 策, 因 此 本 研 究 不 再 多 作 贅 述, 其 餘 議 題 仍 是 社 會 輿 論 關 切 的 事 項, 以 下 將 就 這 些 議 題 個 別 分 析 如 下 : 一 定 位 模 糊 不 清 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 功 能 究 竟 是 檢 定 還 是 甄 別, 引 起 很 多 的 爭 議, 黃 武 雄 (2001) 認 為 基 測 的 定 位 是 門 檻 而 非 甄 別, 這 事 早 就 應 該 確 定, 不 然 何 必 大 費 周 章 廢 除 聯 考? 基 本 學 測 題 目 簡 單, 若 用 來 甄 別, 會 使 學 生 無 法 以 平 常 心 對 待, 徒 增 考 情 炒 作, 有 違 教 改 旨 意 徐 明 珠 (2002) 認 為 就 現 行 學 測 功 能 性 來 看, 係 作 為 申 請 甄 選 及 登 記 分 發 入 學 的 指 標, 尤 其 現 今 升 學 管 道 仍 以 登 記 分 發 入 學 為 主 要 方 式, 因 此 學 測 幾 乎 成 為 鑑 別 學 生 能 力 高 低 的 常 模 參 照 測 驗 但 就 學 測 的 原 始 精 神 來 看, 應 為 效 標 參 照 測 驗, 目 的 在 評 量 國 中 畢 業 學 生 的 學 習 成 就, 不 宜 成 為 入 學 的 主 要 依 據 究 竟 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 作 用 為 何? 國 中 基 本 學 力 測 驗 中 所 考 的 是 國 中 學 生 在 國 中 階 段 學 習 完 成 後 所 應 具 備 的 包 含 基 本 知 識 和 基 本 技 能 的 基 本 能 力 ( 林 世 華,2000), 所 以 理 論 上 此 測 驗 背 後 的 假 設 應 是 每 位 學 生 都 需 要 通 過 此 項 測 驗 或 達 至 某 種 水 準 之 上, 如 此 才 算 達 至 國 中 應 有 的 基 本 能 力 水 準, 也 才 能 接 續 下 一 學 習 階 段 ( 王 逸 慧,2001) 教 育 部 長 杜 正 勝 ( 教 育 部,2005a) 也 坦 承 國 中 基 本 學 力 測 驗 的 原 始 目 標, 是 要 建 立 一 個 國 中 生 高 中 的 門 檻 學 生 在 選 擇 志 願 與 申 請 學 校 時, 需 再 附 上 過 去 的 成 績 等 由 此 看 來 基 本 學 力 測 驗 的 設 計 目 標 明 顯 是 作 為 門 檻 的 功 能 然 而 教 育 行 政 當 局 卻 無 法 堅 持 教 改 的 原 意, 在 執 行 採 計 在 校 成 績 多 元 入 學 政 策 的 前 一 刻 緊 急 煞 車, 政 策 急 轉 彎 的 結 果 致 使 基 本 學 力 測 驗 成 績 變 成 高 中 多 元 入 學 方 案 中 主 要 篩 選 工 具, 而 入 學 管 道 之 ㄧ 的 登 記 分 發 入 學 比 例 甚 至 可 高 達 七 成, 和 聯 考 無 異, 從 此 基 本 學 力 測 驗 的 成 績 不 僅 僅 是 門 檻 分 數, 而 是 實 實 在 在 的 甄 別 分 數, 用 來 篩 選 國 中 學 生 這 一 點 從 前 教 育 部 黃 榮 村 部 長 的 談 話 可 看 出 其 兩 難 之 處, 黃 前 部 長 表 示, 國 中 基 本 學 力 測 驗 原 本 是 為 評 量 學 生 的 基 本 能 力, 並 搭 配 採 計 在 校 成 績 而 設 計, 是 門 檻 而 非 分 發 入 學 的 依 據, 但 因 在 校 成 績 的 多 元 31