中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 学 位 论 文 原 创 性 声 明 和 版 权 使 用 授 权 书 原 创 性 声 明 本 人 郑 重 声 明 : 所 呈 交 的 学 位 论 文, 是 本 人 在 导 师 的 指 导 下, 独 立 进 行 研 究 工 作 所 取 得 的 成 果 除 文

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1 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 博 士 学 位 论 文 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 研 究 唐 金 权 导 师 姓 名 及 职 称 : 刘 国 新 教 授 系 专 别 : 中 国 人 民 共 和 国 国 史 系 业 : 中 共 党 史 研 究 方 向 : 当 代 中 国 国 家 安 全 与 发 展 研 究 00 年 月

2 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 学 位 论 文 原 创 性 声 明 和 版 权 使 用 授 权 书 原 创 性 声 明 本 人 郑 重 声 明 : 所 呈 交 的 学 位 论 文, 是 本 人 在 导 师 的 指 导 下, 独 立 进 行 研 究 工 作 所 取 得 的 成 果 除 文 中 已 注 明 引 用 的 内 容 外, 本 论 文 不 含 任 何 其 他 个 人 或 集 体 已 经 发 表 或 撰 写 过 的 作 品 成 果 对 本 论 文 的 研 究 做 出 重 要 贡 献 的 个 人 和 集 体, 均 已 在 文 中 以 明 确 方 式 标 明 本 人 完 全 意 识 到 本 声 明 的 法 律 结 果 由 本 人 承 担 学 位 论 文 作 者 签 名 : 年 月 日 版 权 使 用 授 权 书 本 人 完 全 了 解 中 国 社 会 科 学 院 研 究 生 院 关 于 收 集 保 存 和 使 用 学 位 论 文 的 规 定, 即 : 按 照 学 校 要 求 提 交 学 位 论 文 的 印 刷 本 和 电 子 版 本 ; 学 校 有 权 保 存 学 位 论 文 的 印 刷 本 和 电 子 版 本, 并 提 供 目 录 检 索 与 校 内 阅 览 服 务 ; 学 校 可 以 采 用 影 印 缩 印 或 扫 描 等 复 制 手 段 保 存 学 位 论 文 学 位 论 文 作 者 签 名 : 指 导 教 师 签 名 : 年 月 日 年 月 日

3 摘 要 摘 要 : 本 文 试 图 从 历 史 的 角 度 对 0 世 纪 60 年 代 中 国 的 国 家 安 全 进 行 回 顾 与 反 思, 通 过 外 交 军 事 等 视 角, 从 中 国 与 美 国 苏 联 印 度 中 国 台 湾 之 间 的 安 全 关 系 出 发, 研 究 这 一 时 期 的 国 家 安 全 政 策, 并 为 世 纪 的 中 国 国 家 安 全 政 策 提 供 建 议 和 参 考 本 论 文 的 理 论 和 实 践 意 义 在 于 归 纳 总 结 0 世 纪 60 年 代 中 国 的 国 家 安 全 政 策 0 世 纪 60 年 代, 毛 泽 东 的 国 家 安 全 思 想 主 要 包 括 :() 强 烈 的 国 家 主 权 意 识 ;() 充 分 的 战 争 准 备 思 想 ;() 原 则 性 和 灵 活 性 相 结 合 的 策 略 ;() 战 争 根 源 来 自 帝 国 主 义 ;(5) 积 极 防 御 诱 敌 深 入 顶 放 结 合 人 民 战 争 相 结 合 的 国 防 战 略 ;(6) 妥 善 处 理 经 济 建 设 和 国 防 建 设 的 关 系 ;(7) 关 注 国 内 政 权 的 稳 固, 警 惕 党 变 修 国 变 色 0 世 纪 60 年 代, 是 中 国 安 全 环 境 最 为 复 杂 国 家 安 全 面 临 最 大 威 胁 的 时 期 中 国 的 防 御 地 区 从 东 南 沿 海 转 移 到 北 部, 主 要 防 御 国 家 从 美 国 到 美 苏, 尤 其 是 苏 联, 中 国 抵 抗 住 了 来 自 美 苏 的 压 力 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 的 主 要 特 点 是 :() 威 胁 来 源 是 传 统 安 全 领 域, 主 要 是 军 事 安 全, 即 外 敌 对 中 国 的 军 事 入 侵 ;() 主 要 威 胁 国 家 先 是 美 国, 后 是 苏 联 ;() 国 家 安 全 的 基 本 内 容, 是 维 护 国 家 的 生 存 安 全, 维 护 国 家 的 统 一 和 领 土 完 整 ;() 维 护 安 全 的 手 段 主 要 通 过 加 强 战 备, 防 止 或 遏 制 战 争 的 爆 发, 争 取 和 平 的 国 际 环 境 0 世 纪 60 年 代, 中 国 在 外 交 和 军 事 领 域 调 整 了 政 策 和 发 展 方 向, 为 应 对 巨 大 的 战 争 压 力 作 好 了 充 分 的 准 备 中 国 领 导 人 判 断, 中 国 有 可 能 将 面 临 一 场 全 面 战 争 毛 泽 东 放 弃 一 边 倒 的 对 外 政 策, 提 出 了 两 个 拳 头 打 人 的 战 略, 既 反 对 美 国, 又 反 对 苏 联, 在 国 际 上 建 立 反 霸 统 一 战 线 加 强 了 中 国 同 亚 非 拉 国 家 的 关 系, 改 善 了 同 日 本 和 西 欧 的 关 系 0 世 纪 60 年 代 后 期, 中 国 领 导 人 开 始 意 识 到 必 须 同 时 调 整 与 美 苏 两 个 超 级 大 国 为 敌 的 思 路, 避 免 承 受 双 重 压 力 在 国 防 尖 端 武 器 建 设 方 面, 中 国 加 强 了 两 弹 核 潜 艇 等 的 研 制 工 作, 提 高 了 中 国 国 防 实 力, 提 高 了 中 国 的 国 际 地 位 历 史 经 验 证 明, 要 想 不 受 制 于 人, 必 须 要 拥 有 遏 制 战 争 的 威 慑 手 段 具 备 打 赢 战 争 的 实 力 0 世 纪 60 年 代, 毛 泽 东 把 维 护 国 家 安 全 作 为 中 国 的 根 本 宗 旨, 强 敌 始 终 不 敢 将 战 火 始 终 烧 到 中 国 境 内 0 世 纪 60 年 代, 中 国 在 捍 卫 国 家 主 权 和 领 土 完 整 的 战 备 中, 积 累 了 丰 富 的 经 验 ; 立 足 于 最 困 难 最 复 杂 的 情 况, 做 好 军 事 斗 争 准 备 ; 坚 持 人 民 战 争 思 想 ; 实 行 后 发 制 人 的 防 御 政 策 0 世 纪 60 年 代, 面 对 严 峻 的 国 家 安 全 形 势, 国 防 动 员 体 制 和 国 防 建 设 进 入 了 超 常 规 发 展 阶 段 ; 发 展 尖 端 武 器 ; 根 据 我 国 不 同 战 略 方 向 面 临 不 同 任 务 的 特 点, 实 行 重

4 点 设 防, 重 点 守 备 正 是 由 于 以 毛 泽 东 为 核 心 的 中 共 中 央 临 危 不 惧, 运 筹 帷 幄, 积 极 备 战, 正 是 由 于 中 国 从 精 神 和 物 质 方 面 做 好 了 随 时 准 备 打 仗 的 充 分 准 备, 才 有 效 地 遏 止 了 美 苏 可 能 对 我 国 发 动 的 战 争, 保 证 了 中 国 的 国 家 安 全 和 社 会 主 义 建 设 的 顺 利 进 行 0 世 纪 60 年 代, 中 国 在 捍 卫 国 家 主 权 安 全 和 领 土 完 整 的 战 斗 中, 积 累 了 丰 富 的 经 验 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 的 经 验 与 不 足, 都 是 今 天 我 们 进 行 国 家 安 全 问 题 研 究 可 资 借 鉴 的 宝 贵 财 富 关 键 词 : 中 国 0 世 纪 60 年 代 国 家 安 全 政 策 安 全 环 境 战 争 威 胁

5 Abstract Abstract: This paper attempts from a historical perspective of review and reflection of Chinese national security in 960s, study national security policy through diplomatic, military and other perspectives, from security relations between China and the US, the Soviet Union, India and Chinese Taiwan during this period. This paper provides reference for Chinese national security policy in the st century. In this paper, the theoretical and practical significance lies in summarizing Chinese national security policy in 960s. Mao Zedong Thought about the national security in the 960s include: () a strong sense of national sovereignty; () adequate preparations for war; () the strategy of the combination of principle and flexibility ; () the causes of war is imperialism; (5) the national defense strategy of the combination of active defense, lure the enemy,defense the enemy and let them in, people's war; (6) handle the economy and national defense construction properly; (7) focus on domestic regime stability, vigilance of party change into revisionism and the national change " color ". 960s is the most complex and the greatest threat period for China's security environment and national security. China's defensive area is moved from the southeast coastal region to the north, China's defensive country mainly transferred from the US to the Soviet Union, especially the Soviet Union. China resisted the pressure from the US and the Soviet Union in 960s. The main features of Chinese national security are: ()The threat source is traditional security, mainly military security, that is, military invasion of enemy to China; ()The first threat country is the US, its second threat country is the Soviet Union; ()The basic contents of Chinese national security is to safeguard the national survival security, national unity and territorial integrity; ()The principal means to maintain security through the strengthening of prepare to prevent the outbreak of war and strive for the peaceful international environment. China adjusted its foreign and military policy in response to enormous pressure and prepare the war. Chinese leaders judged that China would face a full-scale war. Mao Zedong abandoned the "one-sided" foreign policy, proposed the "two fists beating" strategy to against not only the US, but also the Soviet Union. China strengthened relations with Asia, Africa and Latin American countries, and improved relations with Japan and Western Europe. In the late of 960s, Chinese leaders began to realize that China must adjusted with relations the US and the Soviet Union, to avoid the double pressure.

6 In the field of national defense construction, China strengthened the "two bombs" and nuclear submarines to improve China's national defense capabilities and improved China's international status. Historical experience has proven, to be not controlled by others, we must have the strength to curb the war threat and win the war. In the 960s, Mao Zedong safeguarded Chinese national security as the fundamental purpose, enemy never dared to invade China. China accumulated experience in the defense of national sovereignty and territorial integrity in 960s. China prepared for military struggle on the most difficult and complicated situation; China upheld people's war thoughts and practiced defense policy. In the 960s, China faced with serious national security situation, Chinese national defense mobilization system and national defense run into the extraordinary development stage; China developed sophisticated weapons; China practiced key preventive and garrison according to war prepare, because the Chinese prepared ready to fight with the spiritual and material aspects, it guaranteed China's national security and socialist construction. China accumulated a lot of experiences in defending national sovereignty, security and territorial integrity. China's experiences and shortcomings in national security policy during 960s are valuable treasure for us in studying Chinese national security issues today. Keywords: China; 960s; national security policies; security environment; war threat 5

7 目 录 第 一 章 绪 论 () 第 一 节 关 于 国 家 安 全 () ( 一 ) 国 家 安 全 的 概 念 与 相 关 分 析 () ( 二 ) 国 家 安 全 的 衍 生 概 念 及 关 系 () 第 二 节 近 现 代 西 方 国 家 对 国 家 安 全 的 认 识 () 第 三 节 中 国 对 国 家 安 全 的 认 识 的 演 变 () 第 四 节 研 究 现 状 和 本 论 文 的 结 构 与 方 法 () ( 一 ) 研 究 现 状 () () 原 始 的 历 史 档 案 (5) () 学 术 论 文 (7) () 著 作 (8) ( 二 ) 研 究 评 估 及 研 究 意 义 (0) ( 三 ) 本 论 文 的 结 构 与 方 法 () 第 二 章 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 形 成 的 外 部 因 素 () 第 一 节 国 际 背 景 () ( 一 ) 冷 战 格 局 美 苏 争 霸 () ( 二 ) 美 苏 对 中 国 的 核 威 胁 () ( 三 ) 美 台 安 全 关 系 (8) 第 二 节 安 全 环 境 () ( 一 ) 中 美 安 全 关 系 () ( 二 ) 中 苏 安 全 关 系 () () 中 苏 边 界 安 全 关 系 () () 中 苏 其 他 安 全 关 系 () ( 三 ) 中 印 安 全 关 系 () ( 四 ) 中 蒙 安 全 关 系 (8) 第 三 节 中 国 大 陆 与 台 湾 的 对 峙 (50) 第 四 节 中 国 与 部 分 周 边 国 家 妥 善 解 决 边 界 问 题 (5) 第 三 章 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 的 形 成 条 件 (57) 第 一 节 历 史 条 件 : 近 代 中 国 屡 受 外 国 入 侵 的 历 史 (57) 6

8 第 二 节 现 实 条 件 (58) ( 一 ) 三 五 计 划 的 制 定 (58) ( 二 ) 三 线 建 设 的 展 开 (59) ( 三 ) 战 备 军 事 和 民 用 战 备 工 程 的 修 建 (6) ( 四 ) 核 武 器 的 发 展 (6) 第 三 节 0 世 纪 60 年 代 毛 泽 东 对 国 际 局 势 的 看 法 及 其 国 家 安 全 思 想 (65) ( 一 ) 思 想 来 源 (65) () 马 克 思 主 义 的 基 本 原 理 和 中 国 传 统 文 化 的 影 响 (65) () 关 于 时 代 主 题 和 世 界 形 势 的 认 识 (66) () 丰 富 的 军 事 斗 争 经 验 (67) ( 二 ) 主 要 内 容 (69) () 强 烈 的 国 家 主 权 意 识 (69) () 充 分 的 战 争 准 备 思 想 (7) () 原 则 性 和 灵 活 性 相 结 合 的 策 略 (7) () 战 争 根 源 来 自 帝 国 主 义 (78) (5) 积 极 防 御 诱 敌 深 入 顶 放 结 合 人 民 战 争 相 结 合 的 国 防 战 略 (8) (6) 妥 善 处 理 经 济 建 设 和 国 防 建 设 的 关 系 (8) (7) 关 注 国 内 政 权 的 稳 固, 警 惕 党 变 修 国 变 色 (85) 第 四 章 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 形 势 发 展 的 三 个 重 大 阶 段 和 主 要 特 征 (88) 第 一 节 三 个 重 大 阶 段 (88) ( 一 )96 年 的 战 略 重 点 在 东 南 沿 海, 中 共 中 央 发 出 准 备 粉 碎 蒋 匪 帮 进 犯 东 南 沿 海 地 区 的 指 示 (88) ( 二 )965 年 越 南 战 争 升 级, 中 共 中 央 发 出 关 于 加 强 备 战 工 作 的 指 示 (89) ( 三 )969 年 中 苏 珍 宝 岛 之 战, 中 共 九 大 提 出 早 打 大 打 打 核 战 争 (9) 第 二 节 主 要 特 征 (9) ( 一 ) 鲜 明 的 时 代 背 景 特 征 (9) ( 二 ) 战 略 重 点 的 变 化 : 由 南 转 北 (95) () 由 南 转 北 的 原 因 (95) () 由 南 转 北 的 主 要 过 程 (96) 第 三 节 防 御 性 被 迫 性 (98) 案 例 (99) 7

9 () 中 国 避 免 与 印 度 的 冲 突 (00) () 中 国 避 免 与 美 国 的 冲 突 (0) 第 四 节 主 要 手 段 是 战 备 (05) ( 一 ) 战 备 (05) ( 二 ) 案 例 (06) () 北 京 的 战 备 (06) () 福 建 厦 门 的 战 备 (09) 第 五 章 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 的 经 验 与 不 足 () 第 一 节 经 验 () ( 一 ) 增 强 了 全 国 人 民 的 国 防 战 备 意 识 和 忧 患 意 识, 维 护 了 国 家 主 权 与 领 土 完 整 () ( 二 ) 实 现 了 战 略 后 方 往 纵 深 推 移, 带 动 了 西 部 地 区 的 经 济 发 展 () ( 三 ) 加 快 了 尖 端 武 器 的 升 级 换 代 (5) ( 四 ) 处 理 好 国 防 建 设 与 经 济 建 设 的 关 系 (5) ( 五 ) 积 累 了 和 平 统 一 台 湾 的 经 验 (6) ( 六 ) 对 世 界 局 势 的 调 整 与 缓 和 起 到 了 积 极 作 用 (8) 第 二 节 不 足 (8) ( 一 ) 军 队 臃 肿 较 长 时 间 的 临 战 状 态 值 得 商 榷 (9) ( 二 ) 三 线 建 设 对 经 济 效 益 重 视 不 够 (9) ( 三 ) 过 分 注 重 意 识 形 态 和 世 界 革 命 (0) ( 四 ) 军 事 与 外 交 方 面 受 到 左 倾 错 误 的 干 扰 () ( 五 ) 中 外 交 流 和 对 话 较 少 () 第 六 章 结 束 语 () 后 记 (7) 参 考 文 献 (8) 8

10 第 一 章 绪 论 国 家 安 全, 由 古 到 今, 都 是 一 个 关 系 到 国 家 生 死 存 亡 的 重 大 问 题, 是 一 个 国 家 生 存 与 发 展 的 根 本 和 基 础 国 家 安 全 是 国 家 的 核 心 利 益, 维 护 国 家 安 全 是 一 个 国 家 对 内 和 对 外 政 策 的 首 要 目 标 和 出 发 点 没 有 国 家 的 生 存, 一 切 便 都 无 从 谈 起, 就 更 谈 不 上 国 家 的 发 展 在 全 球 化 发 展 的 今 天, 世 界 各 国 都 在 通 过 各 种 手 段 和 措 施 来 维 护 国 家 安 全, 为 其 国 家 利 益 服 务 第 一 节 关 于 国 家 安 全 ( 一 ) 国 家 安 全 的 概 念 与 相 关 分 析 国 家 安 全 的 概 念 出 现 时 间 较 晚 国 家 安 全, 最 早 是 9 年 由 美 国 报 纸 专 栏 作 家 李 普 曼 在 美 国 外 交 政 策 中 使 用, 第 二 次 世 界 大 战 后 成 为 国 际 政 治 和 国 际 关 系 领 域 中 的 一 个 流 行 的 术 语 当 时 李 普 曼 将 国 家 安 全 定 义 为 : 当 一 个 国 家 无 须 为 避 免 战 争 而 牺 牲 自 己 的 利 益, 当 一 个 国 家 在 其 利 益 受 到 蓄 意 侵 犯 时 能 够 通 过 战 争 来 保 护 其 利 益 时, 这 个 国 家 就 处 于 安 全 状 态 97 年, 美 国 制 定 了 全 世 界 最 早 的 国 家 安 全 法 按 照 它 的 规 定, 美 国 建 立 了 国 家 安 全 委 员 会, 其 成 员 包 括 总 统 副 总 统 国 务 卿 和 国 防 部 长, 这 个 机 构 专 门 制 定 美 国 的 国 家 安 全 政 策, 处 理 有 关 美 国 国 家 安 全 的 重 大 事 务 它 还 规 定 : 该 委 员 会 顾 问 为 中 央 情 报 局 局 长 和 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 ; 还 规 定 该 委 员 会 会 应 配 备 一 些 专 业 人 员, 以 协 调 国 家 安 全 方 面 的 活 动 国 家 安 全, 通 常 是 指 一 个 国 家 既 没 有 外 部 的 威 胁 和 侵 略, 又 没 有 内 部 的 混 乱 和 无 序 的 客 观 状 态 根 据 这 样 的 定 义, 可 以 得 知, 国 家 安 全 包 括 三 个 方 面 : 第 一, 国 家 没 有 外 部 的 威 胁 和 侵 略, 国 家 的 领 土 主 权 完 整 不 受 外 敌 侵 略 和 威 胁 第 二, 国 家 没 有 内 部 的 混 乱 和 无 序 国 家 的 政 治 体 制 保 持 良 好 的 运 行 状 态, 国 家 政 权 不 受 国 内 的 破 坏 分 子 或 分 裂 分 子 的 颠 覆 和 破 坏 第 三, 国 家 在 同 时 没 有 内 部 和 外 部 的 危 害 的 情 况 下, 把 内 部 和 外 部 两 方 面 结 合 影 响 国 家 安 全 的 因 素 较 多, 既 受 世 界 安 全 形 势 一 个 国 家 的 周 边 安 全 形 势 等 外 部 因 素 的, 也 会 受 到 一 个 国 家 内 部 的 政 治 制 度 国 民 的 政 治 素 养 传 统 文 化 的 影 响 等 内 部 因 素 的 影 响 随 着 全 球 化 趋 势 以 及 追 求 国 家 安 全 的 时 代 背 景 的 变 化, 国 家 安 全 的 内 涵 和 外 延 在 不 断 地 发 生 演 化 政 治 安 全 军 事 安 全 是 国 家 安 全 最 基 本 的 内 容 国 家 安 全 还 逐 渐 形 成 了 包 括 经 济 文 化 科 技 生 态 信 息 安 全 等 新 产 生 的 内 容 国 家 安 全 有 传 统 安 全 和 非 传 统 安 全 之 分 传 统 安 全 关 注 国 家 政 治 军 事 领 域 内 的 内 容, 认 为 威 胁 主 要 来 自 于 自 己 的 敌 对 国 在 战 争 年 代, 转 引 自 俄 B M 库 拉 金 : 国 际 安 全, 武 汉 大 学 出 版 社 009 年 版, 第 - 页 美 丹 尼 斯 德 鲁 唐 纳 德 斯 诺 : 国 家 安 全 战 略 的 制 定, 军 事 科 学 出 版 社 99 年 版, 第 页 刘 跃 进 : 全 方 位 研 究 国 家 安 全, 中 共 中 央 党 校 学 报 00 年 第 期 9

11 传 统 安 全 通 常 认 为 国 家 安 全 是 绝 对 的, 一 个 国 家 为 了 自 己 的 的 所 谓 绝 对 安 全, 可 以 不 考 虑 其 它 国 家 的 安 全 利 益 非 传 统 安 全 主 要 包 括 经 济 生 态 信 息 资 源 恐 怖 主 义 武 器 扩 散 跨 国 犯 罪 等 领 域 的 安 全, 具 有 诸 多 不 确 定 性 的 特 点, 而 且, 随 着 时 代 的 前 进, 非 传 统 安 全 还 是 一 个 不 断 发 展 变 化 的 概 念 只 有 将 传 统 安 全 和 非 传 统 安 全 问 题 结 合 起 来 思 考, 以 及 对 各 种 安 全 因 素 进 行 综 合 研 究 束 通 盘 考 虑 国 家 安 全 问 题, 才 能 正 确 应 对 和 解 决 日 益 复 杂 的 国 家 安 全 问 题 ( 二 ) 国 家 安 全 的 衍 生 概 念 及 关 系 国 家 安 全 可 以 衍 生 派 生 出 许 多 其 他 相 关 的 概 念 国 家 安 全 政 策, 是 一 个 国 家 的 领 导 人 治 理 国 家 的 首 要 前 提 国 家 安 全 政 策, 是 指 国 家 运 用 各 方 面 的 力 量, 通 过 科 学 正 确 的 政 策 指 导 和 战 略 部 署, 来 有 效 地 预 防 和 处 理 国 家 的 安 全 威 胁, 减 小 国 家 的 危 机 冲 突 和 战 争 发 生 的 可 能 性, 从 而 改 善 国 家 的 安 全 环 境, 确 保 国 家 的 安 全 目 标 的 实 现 国 家 安 全 政 策 的 影 响 因 素 包 括 : 对 国 际 形 势 现 状 及 发 展 趋 势 的 判 断 ; 对 国 家 安 全 威 胁 的 方 向 强 度 的 判 断 ; 国 家 的 主 流 意 识 形 态 ; 国 家 的 国 防 及 对 敌 战 略 等 国 家 安 全 战 略 是 国 家 安 全 实 践 的 重 要 指 南 国 家 安 全 战 略, 以 维 护 国 家 主 权 和 领 土 完 整 为 核 心, 为 国 家 的 安 全 与 发 展 创 造 有 利 的 外 部 环 境 国 家 安 全 观, 是 人 们 对 国 家 安 全 问 题 的 看 法 与 认 识 国 家 安 全 观, 包 括 国 家 安 全 利 益 的 认 定 国 家 安 全 环 境 的 判 断 国 家 安 全 目 标 的 追 求 国 家 安 全 实 现 途 径 与 手 段 的 选 择 等 问 题 的 根 本 认 识 和 观 念 由 于 国 家 安 全 问 题 的 重 要 性, 每 一 个 国 家 都 会 对 自 身 的 国 家 安 全 环 境 有 不 同 的 认 知 和 判 断, 从 而 形 成 自 己 的 国 家 安 全 观 由 于 各 国 地 缘 政 治 环 境 意 识 形 态 文 化 传 统 安 全 目 标 与 追 求 等 各 种 因 素 的 不 同, 形 成 了 不 同 的 国 家 安 全 观 一 方 面, 国 家 安 全 观 是 国 家 安 全 政 策 形 成 的 基 础 国 家 安 全 观 一 旦 形 成 后, 会 影 响 到 国 家 安 全 政 策 的 制 定 另 一 方 面, 国 家 安 全 政 策 是 国 家 安 全 观 在 政 策 层 面 的 体 现 国 家 安 全 政 策 总 是 一 定 的 国 家 安 全 观 的 反 映 国 家 安 全 政 策 具 有 非 常 重 要 的 地 位, 国 家 安 全 政 策 的 好 坏, 在 很 大 程 度 上 决 定 了 国 家 安 全 的 走 向 第 二 节 近 现 代 西 方 国 家 对 国 家 安 全 的 认 识 近 现 代 西 方 国 家 形 成 和 发 展 起 来 的 国 家 安 全 理 论 主 要 有 : () 现 实 主 义 的 国 家 安 全 理 论 这 种 理 论 认 为, 国 家 追 求 权 力 和 安 全, 依 靠 实 力 谋 求 彭 光 谦 : 中 国 国 防, 五 洲 传 播 出 版 社 00 年 版, 第 页 0

12 生 存 和 发 展, 通 过 制 服 敌 人 来 来 赢 得 自 身 的 安 全 强 权 政 治 霸 权 主 义 均 势 政 策 等 都 与 此 有 关 例 如 : 基 辛 格 认 为 : 只 有 绝 对 安 全 压 倒 对 手 才 能 有 效 地 保 障 安 全, 因 此 一 国 寻 求 绝 对 安 全 的 欲 望 对 所 有 其 它 国 家 来 说 就 意 味 着 绝 对 的 不 安 全 安 全 只 能 是 相 对 的, 如 果 一 方 追 求 压 倒 优 势 和 绝 对 安 全, 必 然 造 成 另 一 方 的 不 安 全, 就 会 造 成 世 界 的 不 安 宁 () 理 想 主 义 的 国 家 安 全 理 论 这 种 理 论 认 为, 各 国 应 当 相 互 信 任, 通 过 国 际 法 集 体 安 全 等 措 施 来 防 止 战 争 的 爆 发 集 体 安 全 同 盟 安 全 合 作 安 全 等 都 与 此 有 关 () 建 构 主 义 的 国 家 安 全 理 论 这 种 理 论 认 为, 国 家 之 间 的 共 有 文 化 塑 造 了 国 家 身 份 和 利 益, 决 定 国 家 的 行 为 () 民 主 和 平 理 论 这 种 理 论 认 为, 国 家 的 意 识 形 态 决 定 了 一 国 的 对 外 政 策, 如 果 民 主 国 家 之 间 就 不 会 发 生 战 争 (5) 自 由 经 济 主 义 理 论 这 种 理 论 认 为, 世 界 和 平 同 建 立 和 维 持 一 个 自 由 的 世 界 经 济 秩 序 相 联 系, 一 个 自 由 的 经 济 秩 序 将 有 助 于 减 少 国 家 间 冲 突, 增 强 国 家 间 的 合 作 和 相 互 依 赖 这 种 理 论 国 际 经 济 领 域 的 合 作, 使 国 家 在 制 度 框 架 下 定 义 或 重 新 定 义 本 国 的 国 家 利 益, 更 加 重 视 长 期 利 益, 进 而 促 进 国 际 合 作 的 实 现 (6) 新 安 全 理 论 随 着 全 球 化 和 多 极 化 趋 势 的 发 展, 影 响 国 家 安 全 的 因 素 日 益 增 多, 国 家 安 全 从 重 视 政 治 军 事 安 全, 发 展 到 重 视 经 济 文 化 等 方 面 的 安 全 一 些 新 的 危 机, 诸 如 信 息 大 规 模 杀 伤 性 武 器 扩 散 生 态 恐 怖 主 义 跨 国 犯 罪 疾 病 蔓 延 等 等, 也 成 为 国 家 安 全 关 注 的 重 要 内 容 国 家 安 全 研 究, 可 归 纳 为 对 军 事 力 量 的 研 究, 研 究 可 能 使 用 军 事 力 量 的 条 件, 军 事 力 量 的 使 用 对 个 人 国 家 和 社 会 的 影 响, 以 及 国 家 为 备 战 参 战 而 采 取 的 策 略 每 一 个 国 家 都 将 努 力 把 不 安 全 感 降 低 到 最 低 的 程 度 或 通 过 外 部 平 衡, 或 通 过 内 部 发 展, 或 两 者 兼 用 而 这 就 意 味 着 它 将 全 力 提 高 其 军 事 能 力, 使 之 达 到 可 能 的 最 高 程 度, 以 赶 上 并 超 过 其 他 竞 争 对 手 所 拥 有 的 水 平 但 是, 由 于 各 国 的 军 事 能 力 都 在 不 断 变 化, 借 助 于 内 部 经 济 增 长 速 度 或 外 部 组 合 平 衡 的 转 换, 这 种 减 少 不 安 全 因 素 的 努 力 将 最 终 演 化 为 一 场 不 断 加 强 自 己 的 武 装 能 力 而 同 时 又 削 弱 其 他 国 家 的 武 装 能 力 的 无 休 止 的 竞 赛 为 了 提 高 自 身 的 安 全, 各 国 都 在 充 分 运 用 各 种 手 段 和 措 施, 达 到 拓 展 自 己 的 军 事 力 量, 降 低 别 国 的 军 事 力 量, 来 达 到 维 护 自 己 的 安 全 的 目 的 第 三 节 中 国 对 国 家 安 全 的 认 识 的 演 变 自 古 以 来, 中 国 极 为 重 视 国 家 安 全 在 上 下 五 千 年 的 漫 长 历 史 岁 月 中, 在 维 护 国 家 安 全 的 过 程 中, 形 成 了 居 安 思 危 忘 战 必 危 富 国 强 兵 等 一 系 列 国 家 安 全 问 题 的 理 论 在 英 理 查 德 克 罗 卡 特 : 50 年 战 争, 新 华 出 版 社 00 年 版, 第 6 页 澳 斯 奈 德 : 当 代 安 全 与 战 略, 吉 林 人 民 出 版 社 00 版, 第 95 页 美 阿 什 利 泰 利 斯 : 国 家 实 力 评 估 : 资 源 绩 效 军 事 能 力, 新 华 出 版 社 00 年 版, 第 07 页

13 奴 隶 社 会 和 封 建 社 会 里, 中 国 人 虽 然 没 有 提 出 国 家 安 全 这 个 概 念, 但 是, 中 国 始 终 存 在 以 军 事 安 全 为 根 本 的 国 家 安 全 中 国 的 历 朝 历 代 把 军 事 安 全 放 在 了 国 家 安 全 最 为 核 心 的 位 置, 把 军 事 实 力 看 成 是 维 护 国 家 安 全 的 最 重 要 手 段 中 国 古 代 经 典 典 籍 中, 对 国 家 安 全 问 题 进 行 了 分 析 和 探 讨 这 些, 形 成 了 中 国 古 代 国 家 安 全 观 念 例 如 孙 子 认 为 : 兵 者, 国 之 大 事, 死 生 之 地, 存 亡 之 道, 不 可 不 察 也 天 下 虽 安, 忘 战 必 危 是 故 百 战 百 胜, 非 善 之 善 者 也 ; 不 战 而 屈 人 之 兵, 为 善 之 善 者 也 吴 子 图 国 第 一 认 为 : 凡 兵 之 所 起 有 五 : 一 日 争 名, 二 日 争 利, 三 日 积 恶, 四 日 内 乱, 五 日 因 饥 司 马 兵 法 认 为 : 故 国 虽 大, 好 战 必 亡 ; 天 下 虽 安, 忘 战 必 危 左 传 襄 公 十 一 年 认 为 : 居 安 思 危 思 则 有 备, 有 备 无 患 中 国 追 求 国 家 安 全 的 历 史 经 验, 使 中 国 对 国 家 安 全 有 着 自 己 独 特 的 理 解 和 体 会 中 国 独 特 的 地 缘 环 境, 使 中 国 形 成 了 独 特 的 安 全 观 在 国 家 安 全 问 题 上, 中 国 注 重 用 和 平 而 不 是 用 暴 力 的 方 式 来 获 取 国 家 安 全 在 中 国 历 史 上, 主 要 是 靠 与 周 边 小 国 的 朝 贡 制 度, 来 维 系 中 华 帝 国 的 权 威 地 位 另 外, 中 国 传 统 文 化 崇 尚 和 而 不 同 协 和 万 邦 和 为 贵 的 和 谐 理 念, 主 张 己 所 不 欲, 勿 施 于 人, 尊 崇 王 道, 反 对 霸 道 历 代 先 贤 认 为 国 虽 大, 好 战 必 亡, 兵 者, 凶 器 也 ; 战 者, 逆 德 也 ; 追 求 不 战 而 屈 人 之 兵, 以 威 德 服 人, 智 谋 屈 敌 的 理 想 境 界 相 形 于 古 代 中 国 的 辉 煌 成 就, 近 代 中 国 在 国 家 安 全 问 题 上 是 比 较 暗 淡 的 近 代 中 国 出 现 了 有 国 无 防, 国 将 不 国 的 悲 惨 局 面 晚 清 的 国 内 生 产 总 值 虽 然 处 于 当 时 世 界 前 列, 但 由 于 政 治 腐 败 和 自 然 经 济 的 束 缚, 加 之 对 外 实 行 闭 关 自 守 政 策, 以 致 在 鸦 片 战 争 中, 中 国 被 坚 船 利 炮 兵 员 很 少 的 英 国 所 击 败, 被 迫 签 订 屈 辱 的 不 平 等 条 约 年, 号 称 南 京 国 民 政 府 的 黄 金 时 期, 国 民 政 府 在 经 济 建 设 方 面 尽 管 取 得 了 一 定 的 成 就, 但 由 于 政 治 腐 败 和 国 防 衰 弱, 以 及 攘 外 必 先 安 内 的 错 误 政 策, 最 终 酿 成 发 动 日 本 侵 华 战 争, 给 中 国 和 中 国 人 民 造 成 了 巨 大 的 伤 害, 历 史 的 经 验 教 训 极 为 深 刻 第 四 节 研 究 现 状 和 本 论 文 的 结 构 与 方 法 ( 一 ) 研 究 现 状 本 研 究 着 手 较 早, 从 已 掌 握 的 资 料 来 看, 现 有 的 学 术 成 果 主 要 有 关 于 0 世 纪 60 年 代 战 备 问 题 中 国 外 交 和 军 事 中 苏 中 美 和 美 台 关 系 等 方 面 的 历 史 档 案 学 术 论 文 和 著 作, 不 过, 大 多 数 学 者 是 从 国 际 关 系 外 交 和 军 事 等 某 一 个 方 面 进 行 研 究, 这 些 研 究 成 果 给 本 研 究 提 供 了 很 好 的 素 材 和 思 路, 但 是, 较 少 有 学 者 从 国 家 安 全 的 角 度 进 行 研 究 前 人 己 有 研 究 成

14 果 主 要 有 : 一 方 面, 关 于 当 代 中 国 外 交 史 军 事 史 的 著 作, 对 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 的 相 关 问 题 作 了 评 述 另 一 方 面, 关 于 当 代 中 国 国 家 安 全 的 历 史, 没 有 总 体 性 的 论 著, 但 有 一 些 涉 及 中 国 国 家 安 全 中 的 个 案 或 特 定 地 区 的 研 究 成 果, 在 中 美 中 苏 中 印 关 系 台 海 问 题 等 专 题 方 面 的 研 究 成 果 较 为 丰 富, 为 本 研 究 提 供 了 相 关 的 研 究 思 路 和 相 关 素 材 () 原 始 的 历 史 档 案 对 于 历 史 研 究 来 讲, 最 重 要 的 是, 强 调 论 从 史 出, 观 点 需 要 史 料 的 支 撑, 本 研 究 试 图 从 原 始 的 历 史 档 案 入 手 进 行 创 新 从 已 掌 握 的 历 史 档 案 来 看, 外 交 部 档 案 馆 开 放 了 年 的 解 密 档 案, 提 供 了 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 问 题 的 第 一 手 材 料, 其 中 披 露 了 不 少 这 一 时 期 外 交 军 事 决 策 的 细 节 问 题, 具 有 填 补 空 白 的 作 用 沈 志 华 编 的 苏 联 历 史 档 案 选 编, 其 中 收 录 了 0 世 纪 60 年 代 苏 联 的 解 密 档 案,009 年 出 版 的 沈 志 华 主 编 美 国 对 华 情 报 解 密 档 案 :98-976, 收 录 了 美 国 中 央 情 报 局 对 0 世 纪 60 年 代 收 集 的 中 国 情 报 进 行 分 析 和 评 估 解 密 档 案, 也 有 填 补 空 白 的 作 用 北 京 市 档 案 馆 福 建 省 档 案 馆 厦 门 市 档 案 馆 的 相 关 档 案, 对 于 研 究 0 世 纪 60 年 代 中 国 各 地 方 的 战 备 和 三 线 建 设 有 较 大 的 帮 助 本 研 究 着 眼 于 廓 清 基 本 历 史 史 实, 梳 理 基 本 历 史 脉 络, 力 图 对 这 一 时 期 的 中 国 国 家 安 全 的 历 史 进 行 较 为 详 细 和 全 面 的 分 析 这 些 历 史 档 案 构 成 了 本 研 究 的 基 础, 所 以 在 本 研 究 中 首 先 是 原 始 的 历 史 档 案 的 大 量 使 用 这 部 分 历 史 档 案 主 要 有 : 一 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 馆 藏 的 相 关 历 史 档 案 主 要 有 : () 美 苏 对 中 国 的 核 威 胁 的 档 案 毛 泽 东 主 席 会 见 墨 西 哥 著 名 社 会 活 动 家 墨 西 哥 全 国 和 平 理 事 会 主 席 哈 拉 将 军 相 比 斯 塔 谈 话 记 录,960 年 9 月 日 ; 关 于 中 美 大 使 级 会 谈 的 重 要 事 实 ( 一 九 五 四 年 至 一 九 六 三 年 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 一 九 六 零 年 至 一 九 六 三 年 中 美 大 使 级 会 谈 记 录 ( 第 95 至 8 次 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 一 九 六 零 年 至 一 九 六 三 年 中 美 大 使 级 会 谈 记 录 ( 第 95 至 8 次 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 () 美 台 安 全 关 系 的 档 案 有 关 台 湾 情 况 的 资 料, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 为 中 美 大 使 级 会 谈 向 王 炳 南 大 使 提 供 的 参 考 情 况, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 关 于 中 美 大 使 级 会 谈 的 重 要 事 实 ( 一 九 五 四 年 至 一 九 六 三 年 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 外 交 部 美 澳 司 提 供 的 有 关 东 南 沿 海 局 势 的 若 干 资 料, ,

15 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 () 中 美 安 全 关 系 的 档 案 关 于 中 美 大 使 级 会 谈 的 重 要 事 实 ( 一 九 五 四 年 至 一 九 六 三 年 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 关 于 美 国 对 外 政 策 趋 向 的 一 些 看 法, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 为 中 美 大 使 级 会 谈 向 王 炳 南 大 使 提 供 的 参 考 情 况, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 第 05 次 中 美 大 使 级 会 谈 中 英 文 记 录, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 -00-0; 一 九 六 零 年 至 一 九 六 三 年 中 美 大 使 级 会 谈 记 录 ( 第 95 至 8 次 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 关 于 中 美 大 使 级 会 谈 的 重 要 事 实 ( 一 九 五 四 年 至 一 九 六 三 年 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 () 中 苏 安 全 关 系 的 档 案 新 疆 外 事 处 边 防 部 门 关 于 我 少 数 民 族 边 民 逃 苏 事 的 交 涉, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 新 疆 军 区 关 于 作 好 平 叛 作 战 军 事 准 备 的 通 知, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 总 参 武 警 司 令 部 关 于 封 锁 新 疆 地 区 中 苏 边 境 问 题 的 规 定, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 新 疆 军 区 关 于 建 立 中 苏 边 境 警 戒 地 带 问 题 的 请 示, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 武 警 司 令 部 关 于 加 强 中 苏 中 蒙 边 境 控 制 的 措 施 问 题 的 情 况 报 告, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 新 疆 军 区 政 治 部 关 于 准 备 粉 碎 现 代 修 正 主 义 颠 覆 破 坏 活 动 的 战 备 政 治 工 作 指 示, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 毛 泽 东 主 席 关 于 苏 联 划 别 国 领 土 太 多 的 谈 话 ( 外 交 通 报 第 95 6 期 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 驳 斥 赫 鲁 晓 夫 在 领 土 问 题 上 对 我 的 攻 击 ( 提 纲 草 案 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 (5) 中 印 安 全 关 系 的 档 案 我 就 印 度 军 事 人 员 入 侵 我 国 领 土 向 印 方 递 交 照 会, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 当 前 对 印 度 斗 争 几 个 问 题 的 请 示, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 中 印 边 境 自 卫 反 击 作 战 中 俘 虏 印 军 人 数 和 释 放 印 俘 人 数 统 计 表, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ( 6 ) 中 蒙 安 全 关 系 的 档 案 蒙 古 人 民 革 命 党 领 导 人 泽 登 巴 尔 等 政 治 态 度, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 蒙 古 党 中 央 致 我 党 中 央 信 件, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 蒙 古 反 华 报 道 广 播 反 华 声 明 情 况, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 毛

16 泽 东 主 席 关 于 苏 联 划 别 国 领 土 太 多 的 谈 话 ( 外 交 通 报 第 95 6 期 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 (7) 中 国 大 陆 与 台 湾 的 安 全 关 系 方 面 的 档 案 陈 毅 副 总 理 接 见 苏 联 驻 华 大 使 契 尔 沃 年 科 谈 蒋 介 石 想 进 行 军 事 挑 衅 事, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 陈 毅 副 总 理 接 见 苏 联 驻 华 大 使 契 尔 沃 年 科 谈 话 记 录, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 陈 毅 副 总 理 同 瑞 士 意 语 区 电 台 记 者 菲 里 佩 洛 谈 中 印 边 界 问 题 台 湾 问 题 及 中 国 国 内 形 势 问 题, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 ; 台 湾 当 局 对 中 南 半 岛 局 势 的 反 应 及 其 可 能 的 做 法, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 二 北 京 市 档 案 馆 馆 藏 的 相 关 历 史 档 案 主 要 有 : 市 计 委 关 于 搬 迁 问 题 追 加 后 方 建 设 投 资 后 方 基 地 小 三 线 建 设 的 计 划 通 知 和 地 铁 工 程 局 关 于 成 立 领 导 小 组 月 份 工 作 总 结 965 年 工 程 进 度 和 966 年 计 划 安 排, 北 京 市 档 案 馆 ; 北 京 市 城 市 规 划 管 理 局 党 组 : 关 于 人 防 建 筑 物 的 普 查 情 况 报 告, 北 京 市 档 案 馆 ; 北 京 市 计 划 委 员 会 : 市 战 备 小 组 华 北 局 计 委 市 计 委 有 关 三 线 建 设 的 计 划 投 资 物 资 等 有 关 条 件, 北 京 市 档 案 馆 ; 北 京 市 人 民 委 员 会 : 北 京 市 人 民 委 员 会 关 于 重 申 工 业 与 民 用 建 筑 贯 彻 人 防 措 施 的 规 定, 北 京 市 档 案 馆 ; 北 京 市 人 民 委 员 会 : 市 人 委 转 发 国 务 院 批 转 国 家 统 计 局 关 于 暂 时 增 加 人 口 变 动 情 况 和 民 兵 组 织 统 计 报 表 的 指 示 ; 国 务 院 关 于 防 空 备 战 疏 散 城 市 人 口 的 批 复, 北 京 市 档 案 馆 三 福 建 省 厦 门 市 档 案 馆 馆 藏 的 相 关 档 案 主 要 有 : 福 建 省 财 政 厅 : 报 送 我 省 967 年 度 小 三 线 建 设 财 务 决 算, , 福 建 省 档 案 馆 ; 厦 门 市 财 办 : 财 贸 部 门 贯 彻 备 战 备 荒 为 人 民 指 示 的 情 况,965 年 月 8 日, 厦 门 市 档 案 馆 ; 厦 门 市 支 前 办 公 室 : 关 于 一 九 六 三 年 支 前 备 战 工 作 小 结 的 报 告,96 年 月 日, 厦 门 市 档 案 馆 ; 中 共 福 建 省 委 地 方 军 工 后 方 建 设 领 导 小 组 办 公 室 : 福 建 省 965 年 小 三 线 建 设 情 况 和 966 年 安 排 意 见 汇 报 提 纲,966000, 福 建 省 档 案 馆 ; 中 共 福 建 省 委 小 三 线 建 设 领 导 小 组 办 公 室 : 福 建 省 966 年 一 季 度 小 三 线 建 设 完 成 情 况,96608, 福 建 省 档 案 馆 () 学 术 论 文 根 据 本 人 的 收 集 能 力 所 及, 目 前 国 内 专 门 研 究 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 问 题 的 学 术 论 文 非 常 有 限, 从 已 掌 握 的 研 究 资 料 来 看, 大 多 数 学 者 是 从 国 际 关 系 外 交 和 军 事 战 略 等 5

17 方 面 进 行 研 究, 较 少 有 学 者 从 国 家 安 全 的 视 角 进 行 研 究 所 以, 本 研 究 是 具 有 开 拓 性 的 近 年 来, 中 国 学 术 界 出 版 的 一 些 著 作, 涉 及 到 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 中 的 个 案 或 特 定 地 区 的 研 究, 如 中 美 关 系 中 苏 对 抗 中 印 战 争 援 越 抗 美 等 专 题, 研 究 成 果 颇 丰 这 些 著 作 或 从 中 国 国 防 历 史 角 度, 或 从 外 交 战 略 角 度, 或 从 国 际 关 系 角 度, 或 对 于 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 问 题 中 的 一 个 专 门 方 面 有 所 涉 及 但 是, 到 目 前 为 止, 国 内 迄 今 尚 未 出 版 一 本 系 统 研 究 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 问 题 的 著 作, 这 就 表 明 了 该 研 究 的 薄 弱 之 处 和 可 以 有 所 改 进 之 处, 在 广 度 和 深 度 方 面 仍 有 继 续 挖 掘 的 可 能 和 必 要 涉 及 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 问 题 的 论 文 主 要 有 : () 有 关 军 事 安 全 方 面 的 论 文 刘 国 新 主 编 中 华 人 民 共 和 国 历 史 长 编 第 卷, 广 西 人 民 出 版 社 99 年 版 ; 刘 国 新 : 关 于 六 七 十 年 代 战 备 问 题 的 回 顾 与 思 考 学 术 圆 桌 会 综 述, 当 代 中 国 史 研 究 999 年 第 5-6 期 ; 牛 军 : 969 年 中 苏 边 界 冲 突 与 中 国 外 交 战 略 的 调 整, 当 代 中 国 史 研 究 999 年 第 期 ; 郑 谦 : 中 共 九 大 前 后 全 国 的 战 备 工 作, 中 共 党 史 研 究 编 辑 部 编 中 共 党 史 资 料 ( 第 辑 ), 中 共 党 史 出 版 社 99 年 版 ; 刘 国 新 : 0 世 纪 60 年 代 战 备 问 题 研 究 述 评, 当 代 中 国 史 研 究 007 年 第 6 期, 该 文 对 0 世 纪 六 七 十 年 代 的 战 备 问 题 的 研 究 状 况 和 研 究 水 平 进 行 了 必 要 的 梳 理 ; 胡 哲 峰 : 建 国 以 来 若 干 军 事 战 略 方 针 探 析, 当 代 中 国 史 研 究 000 年 第 期, 该 文 对 0 世 纪 年 代 中 国 的 诸 多 军 事 战 略 方 针 进 行 了 分 析 和 评 述 等 等 () 有 关 外 交 安 全 方 面 的 论 文 例 如 : 牛 大 勇 : 缓 和 的 触 角 抑 或 冷 战 的 武 器 美 国 政 府 0 世 纪 60 年 代 初 期 对 中 国 粮 荒 的 决 策 分 析, 世 界 历 史 005 年 第 期 ; 沈 志 华 : 中 苏 同 盟 破 裂 的 原 因 和 结 果, 中 共 党 史 研 究 007 年 第 期 ; 牛 军 : 论 60 年 代 末 中 国 对 美 政 策 转 变 的 历 史 背 景, 当 代 中 国 史 研 究 000 年 第 期 ; 丁 明 : 回 顾 和 思 考 与 中 苏 关 系 亲 历 者 的 对 话, 当 代 中 国 史 研 究 998 年 第 期 等 等 () 著 作 涉 及 这 些 相 关 问 题 的 著 作 主 要 有 : () 含 有 国 家 安 全 内 容 的 领 袖 著 作 例 如 : 毛 泽 东 军 事 文 集, 军 事 科 学 出 版 社 中 央 文 献 出 版 社 99 年 版 ; 毛 泽 东 选 集, 人 民 出 版 社 95 年 版 ; 中 共 中 央 文 献 研 究 室 编 毛 泽 东 文 集, 人 民 出 版 社 999 年 版 ; 中 共 中 央 文 献 研 究 室 编 毛 泽 东 传 (99-976), 中 央 文 献 出 版 社 00 年 版 ; 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 中 共 中 央 文 献 研 究 室 编 毛 泽 东 外 交 文 选, 中 央 文 献 出 版 社 世 界 知 识 出 版 社 99 年 版 等 等 6

18 () 国 家 安 全 理 论 的 著 作 例 如 : 美 摩 根 索 : 国 家 间 的 政 治 为 权 力 与 和 平 而 斗 争, 商 务 印 书 馆 99 年 版 ; 澳 斯 奈 德 : 当 代 安 全 与 战 略, 吉 林 人 民 出 版 社 00 版 ; 美 丹 尼 斯 德 鲁 唐 纳 德 斯 诺 : 国 家 安 全 战 略 的 制 定, 军 事 科 学 出 版 社 99 年 版 ; 美 阿 什 利 泰 利 斯 : 国 家 实 力 评 估 : 资 源 绩 效 军 事 能 力, 新 华 出 版 社 00 年 版 ; 澳 斯 奈 德 : 当 代 安 全 与 战 略, 吉 林 人 民 出 版 社 00 版 ; 刘 跃 进 主 编 国 家 安 全 学, 中 国 政 法 大 学 出 版 社 00 年 版 等 等 () 中 美 安 全 关 系 的 著 作 王 炳 南 : 中 美 会 谈 九 年 回 顾, 世 界 知 识 出 版 社 985 年 版 ; 美 亨 利 基 辛 格 : 基 辛 格 回 忆 录 白 宫 岁 月, 世 界 知 识 出 版 社 979 年 版 ; 美 亨 利 基 辛 格 : 基 辛 格 越 战 回 忆 录, 海 南 出 版 社 009 年 版 美 理 查 德 尼 克 松 : 尼 克 松 回 忆 录, 商 务 印 书 馆 978 年 版 ; 美 尼 克 松 : 不 再 有 越 战, 世 界 知 识 出 版 社 999 年 版 ; 美 约 翰 肯 尼 迪 : 扭 转 颓 势, 生 活 读 书 新 知 三 联 书 店 976 年 版 等 等 () 中 苏 安 全 关 系 的 著 作 吴 冷 西 : 十 年 论 战 上 下, 中 央 文 献 出 版 社 999 年 版 ; 辛 华 编 译 苏 联 共 产 党 第 二 十 三 次 代 表 大 会 主 要 文 件 汇 编, 生 活 读 书 新 知 三 联 书 店 978 年 版 ; 邢 广 程 : 苏 联 高 层 决 策 70 年, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 007 年 版 ; 邢 广 程 : 苏 联 高 层 决 策 70 年 从 列 宁 到 戈 尔 巴 乔 夫 ( 第 分 册 ), 世 界 知 识 出 版 社 998 年 版 ; 邢 广 程 : 苏 联 高 层 决 策 70 年 从 列 宁 到 戈 尔 巴 乔 夫 ( 第 分 册 ), 世 界 知 识 出 版 社 998 年 版 英 彼 得 琼 斯 编 著 中 苏 关 系 内 幕 纪 实, 中 国 经 济 出 版 社 99 年 版 等 等 (5) 中 国 大 陆 与 台 湾 的 安 全 关 系 方 面 的 著 作 王 炳 南 : 中 美 会 谈 九 年 回 顾, 世 界 知 识 出 版 社 985 年 版 ; 肖 元 恺 : 百 年 之 结 : 美 国 与 中 国 台 湾 地 区 关 系 的 历 史 透 视, 人 民 出 版 社 00 年 版 ; 王 伟 男 : 中 美 关 系 中 的 台 湾 问 题 (98-98), 山 东 人 民 出 版 社 007 年 版 ; 张 山 克 编 著 台 湾 问 题 大 事 记, 华 文 出 版 社 988 年 版 ; 苏 格 : 美 国 对 华 政 策 与 台 湾 问 题, 世 界 知 识 出 版 社 998 年 版 等 等 (6) 另 外, 还 有 一 些 涉 及 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 相 关 问 题 的 外 文 原 版 著 作 主 要 有 : Amos A.Jordan,William J.Taylor, American national security:policy and process,baltimore:the Johns Hopkins University Press,99;Desmond Ball, The transformation of security in the Asia\Pacific region, London: Frank Cass & Co Ltd,996;John Dumbrell, ed., The making of US foreign policy:american democracy and American foreign policy, Manchester :Manchester University Press,990;Lawrence Freeman, Kennedy s wars:berlin,cuba,laos,and Vietnam,New York:Oxford University Press,Inc.,000;ONeill,Robert John, East Asia,the West,and international security, London:The Macmillan Press Ltd,987;Roger Carey,Trevor C.Salmon, ed., International security in the modern world, New York :St. Martin's Press, Inc.,99. 7

19 在 总 结 和 吸 收 前 人 己 有 研 究 成 果 的 基 础 上, 本 研 究 试 图 从 以 下 角 度 进 一 步 对 中 国 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全 政 策 进 行 研 究 与 创 新 : 它 的 形 成 的 外 部 因 素 有 哪 些? 其 形 成 条 件 有 哪 些? 如 何 给 其 划 分 重 大 阶 段? 主 要 特 征 有 哪 些? 我 们 应 当 如 何 正 确 地 认 识 和 理 解 了 它 的 经 验 与 不 足? 这 些 问 题, 都 需 要 归 纳 总 结 并 做 出 正 确 回 答 ( 二 ) 研 究 评 估 及 研 究 意 义 0 世 纪 60 年 代, 国 际 冷 战 局 势 紧 张, 两 极 格 局 正 在 从 美 攻 苏 守 逐 步 转 变 为 苏 攻 美 守 中 国 周 边 安 全 环 境 日 趋 恶 化, 东 西 南 北 方 向 都 受 到 敌 人 的 威 胁, 一 时 出 现 了 山 雨 欲 来 风 满 楼 的 严 峻 形 势 北 面 和 西 面, 苏 联 在 黑 龙 江 新 疆 多 次 挑 起 武 装 冲 突, 在 中 苏 中 蒙 边 境 地 区 陈 兵 百 万, 挑 起 中 苏 边 境 武 装 冲 突 969 年, 中 苏 爆 发 珍 宝 岛 之 战 西 面, 印 度 在 中 印 边 境 地 区 制 造 冲 突, 并 怂 恿 西 藏 流 亡 者 从 事 分 裂 活 动 ; 东 面, 台 湾 蒋 介 石 企 图 利 用 中 国 大 陆 经 济 困 难 时 期, 反 攻 大 陆 和 窜 扰 东 南 沿 海 地 区, 并 派 专 人 到 美 国 游 说, 希 望 得 到 美 国 的 支 持 ; 南 面, 美 国 发 动 越 南 战 争, 并 将 越 南 战 争 升 级, 威 胁 中 国 的 安 全 ; 东 北 面, 美 国 驻 兵 南 朝 鲜 和 日 本, 对 中 国 安 全 构 成 潜 在 威 胁 同 一 时 期, 美 苏 都 曾 经 准 备 对 中 国 进 行 核 攻 击 这 些, 都 对 中 国 的 安 全 构 成 了 严 重 的 威 胁 0 世 纪 60 年 代, 是 中 国 安 全 环 境 最 为 复 杂 中 国 安 全 受 威 胁 最 大 的 时 期 中 国 的 防 御 地 区 从 东 南 沿 海 逐 步 转 移 到 北 部, 主 要 防 御 国 家 逐 步 从 美 国 转 向 苏 联, 中 国 在 这 一 时 期 抵 抗 住 了 来 自 美 苏 的 安 全 压 力 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全, 与 其 他 的 历 史 时 期 相 比, 具 有 特 殊 性, 因 为 这 是 中 国 安 全 政 策 和 国 际 战 略 发 生 重 大 变 化 的 时 期 0 世 纪 60 年 代 末 期, 苏 联 由 中 国 最 大 的 同 盟, 转 变 成 为 中 国 最 大 的 安 全 威 胁 ;0 世 纪 60 年 代 末 期, 中 美 关 系 开 始 走 向 缓 和, 美 国 已 不 再 是 中 国 国 家 安 全 的 最 大 敌 人 国 家 安 全 是 国 家 生 存 和 发 展 的 前 提 和 基 础, 是 国 家 的 最 根 本 利 益 无 论 是 战 争 时 期 还 是 和 平 时 期, 世 界 各 国 十 分 重 视 国 家 安 全 问 题 现 在, 国 家 安 全 已 经 成 为 引 起 人 们 高 度 关 注 的 对 象 国 家 安 全, 对 于 学 术 界 来 说, 是 一 个 具 有 现 实 意 义 和 学 术 价 值 的 研 究 课 题 长 期 以 来, 中 国 对 国 家 安 全 缺 乏 完 整 的 研 究, 尽 管 有 一 些 学 者 对 涉 及 到 国 家 安 全 历 史 的 问 题 有 了 一 些 研 究 成 果, 但 尚 处 于 起 步 阶 段, 成 果 大 部 分 是 零 散 的 文 章, 大 都 是 从 某 一 角 度 或 方 面 进 行 研 究 还 没 有 完 全 建 立 起 自 己 的 学 科 体 系 学 术 界 对 新 中 国 的 国 家 安 全 历 史 与 理 论 问 题 的 研 究 还 有 欠 缺, 有 各 方 面 的 原 因 : 首 先, 国 家 安 全 的 内 涵 外 延 范 畴 体 系 尚 不 明 晰 其 次, 档 案 材 料 的 搜 集 和 整 理 比 较 困 难 国 家 安 全 的 研 究 比 较 敏 感, 涉 及 一 些 核 心 的 国 家 机 密, 该 选 题 8

20 要 求 对 国 家 安 全 的 相 关 档 案 进 行 梳 理 长 期 以 来, 有 关 国 家 安 全 的 历 史 档 案 缺 乏 或 开 放 不 够, 一 些 省 的 档 案 馆 虽 然 也 保 存 有 大 量 的 档 案, 但 不 够 系 统 或 查 阅 不 方 便, 极 个 别 的 档 案 馆 不 允 许 查 找 相 关 的 历 史 档 案, 一 些 有 关 外 交 军 事 的 档 案 至 今 仍 未 解 密, 收 集 起 来 仍 然 有 相 当 的 难 度, 影 响 了 学 术 界 对 这 一 问 题 的 进 一 步 的 挖 掘 与 研 究 由 于 国 内 所 藏 其 他 相 关 档 案 资 料 有 限, 只 能 主 要 依 靠 外 交 部 的 解 密 档 案, 所 以, 在 档 案 材 料 的 收 集 上 和 利 用 上 还 有 一 定 的 可 以 拓 展 的 空 间 中 共 党 史 研 究 中, 国 家 安 全 研 究 是 一 个 不 可 缺 少 的 组 成 部 分, 具 有 较 强 的 学 术 价 值 和 意 义 但 相 关 研 究 还 比 较 薄 弱, 客 观 上 存 在 着 进 一 步 拓 展 的 空 间 本 研 究 主 要 是 从 历 史 的 角 度 对 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 进 行 回 顾 与 反 思, 通 过 外 交 军 事 等 视 角, 从 中 国 与 美 国 苏 联 印 度 中 国 台 湾 地 区 之 间 的 安 全 关 系 出 发, 研 究 这 一 时 期 的 国 家 安 全 政 策, 并 为 世 纪 的 中 国 国 家 安 全 问 题 提 供 建 议 和 参 考 本 论 文 的 理 论 和 实 践 意 义 在 于 归 纳 总 结 0 世 纪 60 年 代 中 国 的 国 家 安 全 政 策 当 今 世 界, 新 旧 安 全 观 相 互 碰 撞, 传 统 安 全 与 非 传 统 安 全 相 互 交 织 当 今 中 国, 国 家 安 全 与 发 展 紧 密 联 系, 当 代 中 国 最 大 的 利 益 就 是 国 家 的 发 展 随 着 中 国 的 综 合 国 力 和 国 际 地 位 的 提 升, 对 国 家 安 全 政 策 提 出 了 更 高 的 要 求 研 究 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 历 史 与 理 论, 考 察 其 中 的 经 验 教 训 和 利 弊 得 失, 对 于 指 导 当 代 中 国 的 国 家 安 全 与 发 展 具 有 较 强 的 现 实 意 义, 并 具 有 资 政 育 人 的 作 用 ( 三 ) 本 论 文 的 结 构 与 方 法 本 论 文 主 要 由 绪 论 主 体 和 结 束 语 三 部 分 组 成 绪 论 是 论 文 的 第 一 章, 阐 述 关 于 国 家 安 全 近 现 代 西 方 国 家 对 国 家 安 全 的 认 识 中 国 对 国 家 安 全 的 认 识 的 演 变 研 究 现 状 和 本 论 文 的 结 构 与 方 法 论 文 的 主 体 部 分 包 括 第 二 三 四 五 六 章 第 二 章 是 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 形 成 的 外 部 因 素 分 析 冷 战 格 局 美 苏 争 霸 美 苏 对 中 国 的 核 威 胁 美 台 安 全 关 系 等 国 际 背 景 ; 中 美 中 苏 中 印 中 蒙 安 全 关 系 等 安 全 环 境 ; 中 国 大 陆 与 台 湾 的 对 峙 ; 中 国 与 部 分 周 边 国 家 妥 善 解 决 边 界 问 题 第 三 章 是 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 的 形 成 条 件 包 括 对 近 代 中 国 屡 受 外 国 入 侵 的 历 史 条 件 ; 三 五 计 划 的 制 定 三 线 建 设 的 展 开 战 备 军 事 和 民 用 战 备 工 程 的 修 建 等 现 实 条 件 ; 核 武 器 的 发 展 ; 毛 泽 东 对 国 际 局 势 的 看 法 及 其 国 家 安 全 思 想 等 方 面 来 进 行 分 析 第 四 章 是 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 形 势 发 展 的 三 个 重 大 阶 段 和 主 要 特 征 通 过 对 96 年 965 年 969 年 所 发 生 的 重 大 事 件 进 行 分 析, 说 明 其 构 成 三 个 重 大 阶 段 的 原 因 9

21 主 要 特 征 包 括 鲜 明 的 时 代 背 景 特 征 ; 战 略 重 点 由 南 转 北 的 原 因 及 主 要 过 程 ; 防 御 性 被 迫 性 ; 主 要 手 段 是 战 备 等 内 容 第 五 章 是 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 的 经 验 与 不 足 指 出 其 经 验 是 主 要 的, 对 其 经 验 必 须 予 以 充 分 的 肯 定 包 括 :( 一 ) 增 强 了 全 国 人 民 的 国 防 战 备 意 识 和 忧 患 意 识, 维 护 了 国 家 主 权 与 领 土 完 整 ;( 二 ) 实 现 了 战 略 后 方 往 纵 深 推 移, 带 动 了 西 部 地 区 的 经 济 发 展 ; ( 三 ) 加 快 了 尖 端 武 器 的 升 级 换 代 ;( 四 ) 处 理 好 国 防 建 设 与 经 济 建 设 的 关 系 ;( 五 ) 积 累 了 和 平 统 一 台 湾 的 经 验 ;( 六 ) 对 世 界 局 势 的 调 整 与 缓 和 起 到 了 积 极 作 用 另 一 方 面, 也 应 该 正 确 地 看 待 其 不 足 :( 一 ) 军 队 臃 肿 较 长 时 间 的 临 战 状 态 值 得 商 榷 ;( 二 ) 三 线 建 设 对 经 济 效 益 重 视 不 够 ;( 三 ) 过 分 注 重 意 识 形 态 和 世 界 革 命 ;( 四 ) 军 事 与 外 交 方 面 受 到 左 倾 错 误 的 干 扰 ;( 五 ) 中 外 交 流 和 对 话 较 少 结 束 语 是 论 文 的 第 六 章 对 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 进 行 了 归 纳 总 结 本 论 文 的 撰 写 过 程 中, 基 本 按 照 以 下 方 法 进 行 :() 坚 持 用 辩 证 唯 物 主 义 和 历 史 唯 物 主 义 的 基 本 原 理 进 行 研 究 作 为 一 篇 博 士 学 位 论 文, 本 论 文 的 研 究 和 撰 写 主 要 遵 循 传 统 的 历 史 学 研 究 理 论 研 究 方 法 和 表 述 方 式, 是 以 马 克 思 主 义 关 于 重 大 历 史 事 件 研 究 的 理 论 与 方 法 为 基 本 的 指 导 思 想 和 原 则 进 行 在 唯 物 史 观 的 指 导 下, 从 收 集 整 理 和 考 证 辨 析 史 料 开 始, 厘 清 史 实, 并 遵 守 公 认 的 学 术 规 范 在 广 泛 占 有 史 料 的 基 础 上, 做 到 尊 重 史 实 论 从 史 出 通 过 重 新 审 视 0 世 纪 60 年 代 的 中 国 国 家 安 全, 尽 可 能 详 尽 地 考 证 和 收 集 有 关 的 历 史 档 案 材 料, 通 过 对 史 实 进 行 挖 掘 梳 理 和 分 析, 结 合 当 时 具 体 的 国 内 外 条 件, 指 出 其 基 本 特 点, 总 结 其 经 验 教 训, 做 出 客 观 公 正 的 评 价, 为 当 前 和 今 后 的 国 家 安 全 工 作 提 供 借 鉴 与 参 考 () 采 用 跨 学 科 的 研 究 方 法 主 要 采 用 历 史 学, 包 括 中 国 传 统 史 学 和 国 外 史 学 有 益 的 研 究 方 法, 吸 收 如 外 交 学 军 事 学 国 际 关 系 国 际 政 治 学 政 治 地 理 学 等 其 他 社 会 科 学 学 科 的 研 究 方 法, 进 行 全 面 系 统 的 研 究 () 案 例 分 析 的 研 究 方 法 本 论 文 在 分 析 中 国 0 世 纪 60 年 代 的 国 家 安 全 问 题 时, 以 北 京 福 建 厦 门 等 地 方 的 历 史 档 案 为 依 据, 对 这 些 地 方 战 备 和 小 三 线 建 设 中 的 一 些 细 节 问 题 进 行 了 分 析 尽 管 笔 者 尝 试 吸 收 一 些 相 关 社 会 科 学 学 科 的 方 法, 进 行 一 些 跨 学 科 的 研 究, 但 是 由 于 笔 者 的 知 识 结 构 相 对 单 一, 学 术 积 累 和 学 术 功 力 有 限, 而 且 笔 者 缺 乏 规 范 化 的 跨 学 科 的 学 术 训 练, 从 而 影 响 了 跨 学 科 研 究 的 实 效 因 此, 本 论 文 还 是 以 历 史 学 的 研 究 方 法 为 主, 辅 之 以 其 他 学 科 的 研 究 方 法 0

22 第 二 章 0 世 纪 60 年 代 中 国 国 家 安 全 政 策 形 成 的 外 部 因 素 第 一 节 国 际 背 景 ( 一 ) 冷 战 格 局 美 苏 争 霸 第 二 次 世 界 大 战 后, 形 成 了 以 美 苏 为 首 的 两 大 阵 营, 并 形 成 华 约 和 北 约 两 大 军 事 集 团, 世 界 进 入 到 冷 战 时 期 冷 战 时 期, 美 苏 都 把 军 备 竞 赛 作 为 其 战 略 目 标, 双 方 都 想 以 强 大 的 军 事 力 量, 对 别 国 实 施 军 事 威 慑 和 侵 略 冷 战 时 期, 东 西 方 军 备 竞 赛 不 断 升 温, 爆 发 世 界 大 战 的 阴 影 一 直 笼 罩 着 全 世 界 意 识 形 态 的 对 抗 色 彩 异 常 浓 厚 冷 战 期 间, 美 苏 之 间 更 多 的 是 从 意 识 形 态 来 看 待 对 方, 美 苏 之 间 的 猜 忌 和 斗 争 不 断 加 深 比 如,0 世 纪 60 年 代, 美 国 的 战 略 重 心 本 来 在 欧 洲, 却 由 于 过 分 看 重 意 识 形 态 因 素, 在 亚 洲 发 动 了 一 场 使 自 身 遭 受 惨 重 损 失 的 战 争 越 南 战 争 两 极 格 局, 是 指 以 美 苏 为 中 心, 在 全 球 形 成 的 资 本 主 义 阵 营 和 社 会 主 义 阵 营 全 面 对 抗 北 约 与 华 约 两 大 军 事 集 团 相 互 对 立 的 格 局 冷 战 的 一 个 重 要 特 征 是 敌 对 的 双 方 互 不 信 任, 总 是 以 最 坏 的 想 法 来 揣 测 对 方 美 苏 为 首 的 东 西 方 两 大 阵 营 在 政 治 经 济 和 意 识 形 态 等 领 域 的 对 抗 非 常 激 烈, 双 方 军 备 竞 赛 也 达 到 了 前 所 未 有 的 规 模 和 程 度, 这 些 都 深 刻 地 影 响 着 国 际 局 势 和 国 际 安 全 0 世 纪 60 年 代, 美 苏 关 系 发 生 深 刻 的 变 化 : 苏 联 开 始 谋 求 与 美 国 的 缓 和, 共 同 主 宰 世 界 两 极 格 局 内 部 也 发 生 变 化 : 社 会 主 义 阵 营 破 裂, 中 苏 关 系 走 向 分 裂 和 对 立 ; 资 本 主 义 阵 营 分 化, 西 欧 和 日 本 试 图 推 行 较 为 独 立 的 政 策, 摆 脱 美 国 的 控 制, 资 本 主 义 阵 营 出 现 了 美 国 西 欧 日 本 三 足 鼎 立 的 局 面 ; 亚 非 拉 国 家 的 民 族 解 放 运 动 高 潮 迭 起 这 些 力 量 的 此 消 彼 长, 必 然 影 响 中 国 的 安 全 环 境 以 及 中 国 对 自 身 安 全 问 题 的 判 断 ( 二 ) 美 苏 对 中 国 的 核 威 胁 0 世 纪 60 年 代, 苏 联 在 黑 龙 江 新 疆 多 次 挑 起 武 装 冲 突, 在 中 苏 中 蒙 边 境 地 区 陈 兵 百 万, 挑 起 中 苏 边 境 武 装 冲 突 969 年, 中 苏 爆 发 珍 宝 岛 之 战 美 国 发 动 越 南 战 争, 并 将 越 南 战 争 升 级, 威 胁 中 国 的 安 全 ; 东 北 面, 美 国 驻 兵 南 朝 鲜 和 日 本, 对 中 国 安 全 构 成 潜 在 威 胁 美 苏 的 常 规 军 事 威 胁, 对 中 国 的 安 全 构 成 了 严 重 的 威 胁 另 外, 美 苏 都 对 中 国 进 行 过 核 威 胁 0 世 纪 60 年 代 初 期, 美 国 政 府 非 常 担 心 中 国 发 展 原 子 弹 据 说 肯 尼 迪 总 统 曾 认 真 考 虑 如 何 阻 止 中 国 原 子 弹 的 发 展, 肯 尼 迪 曾 考 虑 进 行 一 次 采 取 美 苏 联 合 行 动 的 形 武, 摧 毁 中 国 的

23 核 设 施 ; 或 从 台 湾 派 遣 特 务, 炸 毁 中 国 的 核 设 施 据 台 湾 驻 美 大 使 沈 剑 虹 回 忆 : 肯 尼 迪 当 时 极 为 关 切 中 国 罗 布 泊 地 区 秘 密 进 行 核 子 试 爆 的 情 报 肯 尼 迪 和 陈 诚 会 谈 时, 问 了 许 多 有 关 罗 布 泊 的 问 题 肯 尼 迪 当 时 是 否 在 考 虑 采 取 先 发 制 人 的 攻 击 行 动 呢? 中 国 领 导 人 对 美 国 的 核 威 胁 非 常 清 楚, 并 多 次 指 出 这 个 问 题 的 严 重 性 960 年 9 月 日, 毛 泽 东 会 见 墨 西 哥 著 名 社 会 活 动 家 墨 西 哥 全 国 和 平 理 事 会 主 席 哈 拉 将 军 相 比 斯 塔 时 说 中 国 人 民 是 在 美 国 原 子 武 器 射 程 之 内 的, 是 在 美 国 炮 口 的 下 面 不 但 在 日 本 有 美 国 基 地, 南 朝 鲜 也 有 美 国 基 地, 菲 律 宾 也 有, 台 湾 也 有 美 国 基 地 台 湾 是 中 国 的 一 省, 现 在 被 美 国 占 领 我 们 处 在 包 围 之 中, 在 美 国 原 子 武 器 的 射 程 之 内 美 国 对 中 国 的 核 战 略 并 不 理 解, 认 为 中 国 发 展 核 武 器 不 是 为 了 自 卫, 而 是 为 了 进 行 侵 略 战 争 96 年 古 巴 导 弹 危 机 之 后, 肯 尼 迪 同 法 国 文 化 部 长 安 德 烈 马 尔 罗 谈 话 时 说 : 一 旦 中 国 成 为 一 个 核 大 国, 他 们 将 怎 么 办, 将 会 出 现 什 么 样 的 局 面, 将 会 发 生 什 么 事 情, 这 在 将 来 对 于 人 类 对 于 自 由 世 界 以 及 整 个 世 界 的 自 由 都 是 巨 大 威 胁 但 是, 就 中 国 来 说, 这 个 框 框 将 不 起 作 用, 因 为 中 国 人 视 人 的 生 命 如 草 芥, 他 们 为 了 奉 行 自 己 的 黩 武 政 策 和 侵 略 政 策, 如 果 必 要 的 话, 完 全 准 备 牺 牲 亿 万 人 的 生 命 肯 尼 迪 对 中 国 发 展 核 武 器 非 常 关 注 96 年 月 日, 肯 尼 迪 在 国 家 安 全 委 员 会 第 508 次 会 议 上 说, 任 何 能 够 阻 止 中 共 的 谈 判 都 是 重 要 的, 因 为 他 们 已 渐 渐 成 60 年 代 后 期 以 及 将 来 的 主 要 对 手 月 日, 助 理 国 务 卿 哈 里 曼 在 致 肯 尼 迪 的 信 中 提 到 : 在 我 看 来, 您 谈 及 的 事 关 乎 我 国 安 全 利 益 的 最 重 要 的 事 情, 是 努 力 防 止 红 色 中 国 获 得 核 能 力 和 为 此 目 的 而 与 苏 联 合 作 的 可 能 性 5 96 年 7 月 日, 肯 尼 迪 指 示 哈 里 曼 寻 求 与 赫 鲁 晓 夫 在 禁 止 中 国 核 武 器 试 验 和 开 发 肯 尼 迪 在 给 哈 里 曼 的 电 报 中 说 : 相 对 比 较 小 的 力 量 掌 握 在 中 共 手 里 时, 都 可 能 对 我 们 大 家 造 成 很 大 危 险, 你 应 当 征 询 赫 鲁 晓 夫 在 限 制 或 者 阻 止 中 国 核 开 发 方 面 采 取 什 么 办 法 的 意 见, 并 且 了 解 他 是 否 愿 意 由 苏 联 方 面 采 取 行 动, 或 是 接 受 美 国 按 照 这 个 方 向 采 取 行 动 6 美 英 苏 联 合 起 来 利 用 禁 止 核 武 器 问 题 联 合 起 来 压 制 中 国 发 展 核 武 器, 对 此, 中 国 政 府 是 十 分 清 楚 的 96 年 7 月 5 日, 美 英 苏 三 国 在 莫 斯 科 草 签 部 分 禁 止 核 试 验 条 约 7 月 日, 中 国 政 府 发 表 声 明, 主 张 全 面 彻 底 干 净 坚 决 地 禁 止 和 销 毁 核 武 器, 倡 议 召 开 世 界 宋 连 生 编 著 对 峙 五 十 年, 台 海 出 版 社 000 年 版, 第 9 页 使 美 八 年 纪 要 沈 剑 虹 回 忆 录, 世 界 知 识 出 版 社 98 年 版, 第 8 页 毛 泽 东 主 席 会 见 墨 西 哥 著 名 社 会 活 动 家 墨 西 哥 全 国 和 平 理 事 会 主 席 哈 拉 将 军 相 比 斯 塔 谈 话 记 录,960 年 9 月 日 美 沃 尔 特 拉 弗 贝 : 美 苏 冷 战 史 话 , 商 务 印 书 馆 980 年 版, 第 6 页 5 陶 文 钊 主 编 美 国 对 华 政 策 文 件 集 第 卷, 世 界 知 识 出 版 社 005 年 版, 第 页 6 美 罗 伯 特 达 莱 克 : 肯 尼 迪 传, 中 信 出 版 社 005 年 版, 第 08 页

24 各 国 政 府 首 脑 会 议 8 月 7 日, 中 国 在 中 美 大 使 级 会 谈 第 6 次 会 议 上, 提 出 关 于 消 除 美 国 对 中 国 核 威 胁 问 题 的 协 议 草 案 : 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 美 利 坚 合 众 国 政 府, 它 们 愿 为 全 面 彻 底 干 净 坚 决 地 禁 止 和 销 毁 核 武 器, 为 消 除 核 战 争 对 全 人 类 的 威 胁 而 共 同 努 力 作 为 实 现 上 述 愿 望 的 第 一 步,() 中 华 人 民 共 和 国 政 府 和 美 利 坚 合 众 国 政 府 将 共 同 倡 议 建 立 包 括 中 国 美 国 苏 联 和 日 本 在 内 的 亚 洲 和 沿 太 平 洋 地 区 的 无 核 武 器 区 () 美 利 坚 合 众 国 政 府 保 证 撤 除 它 在 中 华 人 民 共 和 国 周 围 的 一 切 军 事 基 地, 包 括 核 基 地 在 内, 撤 回 它 在 这 一 地 区 的 一 切 核 武 器 及 其 运 载 工 具 面 对 美 国 对 中 国 的 核 威 胁, 中 国 通 过 中 美 大 使 级 会 谈 这 个 沟 通 渠 道 对 美 国 政 府 提 出 了 严 正 的 揭 露 和 抗 议 96 年 8 月 7 日, 在 中 美 大 使 级 会 谈 第 6 次 会 议 上, 王 炳 南 对 美 国 大 使 提 到 了 美 国 对 中 国 的 核 威 胁 : 美 国 对 中 国 和 远 东 的 核 威 胁 是 存 在 的 你 们 在 关 岛 建 立 了 战 略 核 轰 炸 基 地, 现 在 你 们 又 在 那 里 建 立 北 极 星 核 潜 艇 基 地 你 们 在 冲 绳 设 立 了 核 导 弹 基 地 你 们 要 把 核 潜 艇 停 泊 在 日 本 的 海 港, 你 们 的 F-05D 核 战 斗 轰 炸 机 进 驻 日 本 你 们 在 南 朝 鲜 和 台 湾 派 驻 了 拥 有 种 种 核 武 器 的 部 队 一 句 话, 你 们 己 经 把 我 国 和 远 东 的 重 要 城 市 和 广 大 农 村 置 于 你 们 的 核 基 地 的 直 接 威 胁 之 下 不 仅 如 此, 你 们 驻 太 平 洋 地 区 的 空 军 还 有 许 多 分 布 在 各 地 的 能 够 携 带 核 武 器 的 飞 机 你 们 驻 太 平 洋 地 区 的 海 军 则 经 常 保 有 能 够 携 带 核 武 器 的 攻 击 航 空 母 舰 和 潜 水 艇 总 之, 在 中 国 的 东 方 和 南 方, 在 远 东 的 许 多 地 方, 都 有 你 们 的 核 武 器 更 加 严 重 的 是, 你 们 还 在 中 国 的 毗 邻 地 区 举 行 种 种 核 武 器 演 习 你 们 曾 经 派 遣 核 潜 艇 参 加 在 东 南 亚 条 约 组 织 的 军 事 演 习 就 在 7 月 5 日, 即 美 英 苏 三 国 代 表 草 签 部 分 停 止 核 试 验 条 约 的 同 一 天, 你 们 的 第 七 舰 队 还 在 台 湾 北 部 海 面 举 行 投 掷 原 子 弹 的 演 习, 这 是 你 们 针 对 我 国 和 远 东 的 赤 裸 裸 的 核 战 争 挑 衅 你 们 的 最 高 级 军 方 人 士, 经 常 发 出 核 战 争 的 叫 嚣 你 们 的 空 军 武 器 系 统 司 令 部 司 令 施 里 弗 上 将 就 公 然 说, 要 把 民 兵 式 洲 际 导 弹 的 射 程 大 大 增 加, 以 便 把 红 色 中 国 的 目 标 包 括 进 去 你 们 的 参 谋 长 联 席 会 议 主 席 泰 勒 竟 然 威 胁 说, 在 美 国 同 中 国 进 行 的 任 何 冲 突 中, 可 能 使 用 战 术 核 武 器 这 些 语 言 都 是 彻 头 彻 尾 的 核 讹 诈 的 语 言 月 日, 在 中 美 大 使 级 会 谈 第 8 次 会 议 上, 王 炳 南 对 美 国 大 使 说 : 最 近 你 们 总 统 的 专 栏 作 家 斯 特 华 特 艾 尔 索 普 居 然 公 开 宣 传, 你 们 的 总 统 和 总 统 的 亲 近 顾 问 都 想, 象 割 除 扁 桃 腺 一 样 地, 用 高 度 爆 炸 力 的 炸 弹, 特 别 武 器 或 者 秘 密 手 段, 来 爆 毁 你 们 用 高 空 侦 察 机 探 知 我 们 关 于 中 美 大 使 级 会 谈 的 重 要 事 实 ( 一 九 五 四 年 至 一 九 六 三 年 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 一 九 六 零 年 至 一 九 六 三 年 中 美 大 使 级 会 谈 记 录 ( 第 95 至 8 次 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆

25 的 原 子 工 厂 由 于 中 国 积 极 发 展 自 己 的 核 武 器, 美 国 政 府 惧 怕 中 国 的 强 大 与 发 展, 试 图 阻 挠 和 破 坏 中 国 的 核 设 施 96 年 月 日, 国 务 院 政 策 设 计 委 员 会 罗 伯 特 约 翰 逊 起 草 了 针 对 共 产 党 中 国 核 设 施 直 接 行 动 的 基 础 的 报 告, 提 出 了 四 种 摧 毁 中 国 核 武 器 设 施 的 办 法 : () 假 定 单 靠 美 国 执 行, 公 开 的 非 核 空 中 打 击 为 把 中 国 核 裂 变 物 质 生 产 设 施 摧 毁 到 需 要 完 全 重 建 的 程 度 就 必 须 采 取 没 有 限 制 的 非 核 空 中 打 击 () 美 国 试 图 使 自 己 摆 脱 干 系 的 任 何 特 别 努 力 都 很 容 易 被 人 发 现 () 利 用 在 中 国 的 特 工 进 行 秘 密 进 攻 () 空 投 破 坏 小 组 结 论 是 一 支 00 人 的 破 坏 小 组 能 够 制 服 中 国 核 基 地 的 警 卫 部 队 并 毁 坏 核 设 施, 但 要 完 全 彻 底 地 摧 毁 它 则 很 困 难 96 年 9 月 5 日, 美 国 总 统 约 翰 逊 和 腊 斯 克 麦 克 纳 马 拉 麦 科 恩 以 及 邦 迪 一 起 讨 论 如 何 对 付 中 国 的 核 武 器 发 展 计 划, 初 步 决 定 不 对 中 国 采 取 单 方 面 的 军 事 行 动, 但 考 虑 和 美 苏 采 取 联 合 行 动 的 可 能 性 0 天 之 后, 邦 迪 约 苏 联 驻 美 大 使 多 勃 雷 宁 讨 论 这 个 问 题, 多 勃 雷 宁 反 应 冷 淡, 美 苏 联 合 行 动 的 计 划 失 败 后, 约 翰 逊 总 统 政 策 班 子 就 是 否 美 国 单 独 对 中 国 采 取 军 事 行 动 进 行 了 激 烈 辩 论 最 后 达 成 一 致, 邦 迪 写 道 : 我 们 宁 愿 中 国 进 行 核 试 验, 而 不 愿 意 现 在 对 中 国 采 取 军 事 打 击 行 动 针 对 美 国 企 图 破 坏 中 国 的 核 设 施, 毛 泽 东 表 示 不 怕 965 年 9 月 0 日, 毛 泽 东 会 见 印 度 尼 西 亚 外 宾 时 说 世 界 上 两 个 大 国 要 垄 断 ( 原 子 弹 ), 我 们 不 听 它 的, 我 们 照 样 搞 但 是, 现 在 还 在 开 始 的 阶 段 美 国 人 放 出 空 气 来, 要 把 我 们 的 原 子 弹 厂 炸 掉, 那 就 呜 呼 哀 哉 了 有 人 就 说, 工 厂 可 以 炸 掉, 但 是 思 想 不 可 能 炸 掉, 你 炸 掉 第 一 批 原 子 弹 厂, 他 有 这 个 思 想, 可 以 建 第 二 批 随 着 中 苏 关 系 恶 化, 中 苏 处 于 战 争 边 缘, 苏 联 为 对 中 国 进 行 了 核 威 胁 969 年, 苏 联 国 防 部 长 格 列 奇 科 竭 力 主 张 对 中 国 实 行 核 打 击, 将 一 劳 永 逸 地 消 除 中 国 威 胁 ; 另 外 有 人 提 出, 有 限 地 对 中 国 进 行 核 外 科 手 术, 摧 毁 中 国 的 核 设 施 年 6 月 和 8 月, 勃 列 日 涅 夫 决 定 动 用 在 远 东 地 区 的 中 程 导 弹 部 队, 携 带 几 万 吨 当 量 的 核 弹 头, 对 酒 泉 西 昌 的 导 弹 发 射 基 地 罗 布 泊 的 核 试 验 基 地 和 北 京 长 春 鞍 山 等 城 市 进 行 核 打 击, 同 时 还 采 取 了 其 他 措 施, 如 任 命 战 略 火 箭 军 副 司 令 托 卢 勃 科 上 将 为 远 东 军 区 司 令, 以 加 强 核 打 击 行 动 中 的 指 挥 一 九 六 零 年 至 一 九 六 三 年 中 美 大 使 级 会 谈 记 录 ( 第 95 至 8 次 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 陈 东 林 : 三 线 建 设 : 备 战 时 期 的 西 部 开 发, 中 共 中 央 党 校 出 版 社 00 年 版, 第 89 页 程 仁 贵 : 瞄 准 中 南 海 美 国 中 央 情 报 局 对 中 国 的 隐 蔽 战 争, 金 城 出 版 社 00 年 版, 第 79 页 毛 泽 东 主 席 会 见 印 度 尼 西 亚 外 宾 谈 话 记 录,965 年 9 月 0 日 5 李 翔 : 共 和 国 记 忆 60 年 成 长 地 标, 中 信 出 版 社 009 年 版, 第 08 页

26 力 量 ; 命 令 在 远 东 的 战 略 导 弹 部 队 进 入 一 级 战 备 状 态, 等 候 发 射 命 令 969 年 8 月 日, 美 国 国 务 院 电 报 对 苏 联 的 这 种 态 度 进 行 了 分 析 : 苏 联 领 导 人 可 能 认 为, 即 使 是 少 量 的 中 国 导 弹 也 会 改 变 战 略 形 势, 随 着 力 量 的 增 长, 中 国 人 在 使 用 地 面 部 队 时 会 更 少 约 束 苏 联 人 可 能 希 望 通 过 利 用 空 中 优 势, 摧 毁 中 国 的 核 武 器 和 导 弹 设 施, 以 阻 止 事 态 朝 这 个 方 向 发 展, 同 时 用 他 们 的 威 胁 力 量, 防 止 中 国 人 在 地 面 的 报 复 进 攻 苏 联 曾 经 想 和 美 国 合 作 摧 毁 中 国 的 核 设 施, 但 招 到 美 国 的 反 对 969 年 8 月 7 日, 据 外 电 报 道, 美 国 中 央 情 报 局 局 长 赫 尔 姆 斯 透 露, 苏 联 可 能 就 它 对 中 国 的 核 设 施 发 动 先 发 制 人 的 打 击 问 题, 向 其 东 欧 共 产 党 同 伙 进 行 试 探 当 苏 联 官 员 在 969 年 和 970 年 向 美 国 试 探 美 苏 合 作 摧 毁 中 国 的 核 设 施 时, 美 国 政 府 拒 绝 了 据 原 联 合 国 副 秘 书 长 阿 舍 甫 琴 科 回 忆 说 : 在 轰 炸 中 国 的 问 题 上 意 见 分 歧 使 政 治 局 陷 入 僵 局 他 们 有 几 个 月 不 能 就 这 个 问 题 作 出 决 定 格 列 奇 科 的 好 战 立 场 是 以 下 列 假 想 为 依 据 的 : 当 时 美 国 公 开 敌 视 中 国, 不 会 积 极 地 反 对 苏 联 的 惩 罚 性 行 动, 而 会 把 它 吞 下 去, 于 是 决 定 通 过 各 条 渠 道 伸 出 触 角 来 测 定 这 种 想 法 由 外 交 部 克 格 勃 和 军 事 情 报 局 探 听 华 盛 顿 对 一 场 核 打 击 可 能 作 出 什 么 反 应 苏 联 驻 华 盛 顿 使 馆 奉 命 非 正 式 地 向 美 国 中 级 官 员 进 行 了 了 解 但 是 多 勃 雷 宁 的 报 告 作 出 了 估 计 : 对 中 国 进 行 这 样 的 打 击, 美 国 不 会 袖 手 旁 观 他 的 结 论 是 这 将 冒 苏 美 对 峙 的 风 险 苏 联 最 终 放 弃 了 这 个 计 划 969 年 8 月 8 日, 美 国 小 报 华 盛 顿 明 星 报 刊 登 消 息 : 苏 联 准 备 动 用 中 程 弹 道 导 弹, 携 带 几 百 万 吨 当 量 的 核 弹 头, 对 中 国 酒 泉 西 昌 导 弹 发 射 基 地 罗 布 泊 核 试 验 基 地, 以 及 北 京 长 春 鞍 山 等 城 市 进 行 外 科 手 术 式 的 核 打 击 5 在 这 种 危 急 情 况 下, 中 国 向 苏 联 表 达 了 自 己 的 立 场, 并 积 极 准 备 打 核 大 战 969 年 9 月 日, 周 恩 来 与 柯 西 金 在 北 京 机 场 会 晤 周 恩 来 提 出 了 听 说 苏 联 要 对 中 国 的 核 基 地 实 行 先 发 制 人 的 核 打 击 的 问 题, 他 特 别 强 调, 当 中 国 的 核 基 地 被 苏 联 摧 毁 时, 中 苏 将 处 于 战 争 状 态, 并 将 把 战 争 进 行 到 底, 即 使 苏 联 很 顺 利 地 通 过 突 然 袭 击 和 先 发 制 人 的 手 段 进 行 了 核 打 击, 则 苏 联 也 将 为 未 来 的 千 百 年 造 成 巨 大 的 政 治 问 题 柯 西 金 声 称 苏 联 不 存 在 反 对 中 国 的 任 何 战 争 计 划, 也 没 有 为 此 做 任 何 准 备 年 9 月 日, 人 民 日 报 的 文 章 核 讹 诈 救 不 了 新 沙 皇 的 命 中 揭 露, 苏 联 国 李 慎 明 : 中 国 和 平 发 展 与 国 际 战 略, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 007 年 版, 第 6-7 页 陶 文 钊 主 编 美 国 对 华 政 策 文 件 集 第 卷, 世 界 知 识 出 版 社 005 年 版, 第 00 页 熊 向 晖 : 我 的 情 报 与 外 交 生 涯, 中 共 党 史 出 版 社 999 年 版, 第 90 页 俄 阿 舍 甫 琴 科 : 与 莫 斯 科 决 裂, 世 界 知 识 出 版 社 986 年 版, 第 9-95 页 5 6 杨 闯 : 百 年 中 俄 关 系, 世 界 知 识 出 版 社 006 年 版, 第 56 页 邢 广 程 : 苏 联 高 层 决 策 70 年 从 列 宁 到 戈 尔 巴 乔 夫 ( 第 分 册 ), 世 界 知 识 出 版 社 998 年 版, 第 6-7 页 5

27 防 部 第 一 副 部 长 扎 哈 罗 夫 说, 苏 联 战 略 火 箭 部 队 随 时 准 备 行 动 打 击 敌 人 9 月 6 日, 伦 敦 新 闻 晚 报 刊 载 苏 联 自 由 撰 稿 者 维 克 托 路 易 斯 的 文 章 说, 苏 联 可 能 对 新 疆 罗 布 泊 的 核 试 验 基 地 进 行 空 袭 9 月 7 日, 毛 泽 东 亲 自 加 了 庆 祝 中 华 人 民 共 和 国 成 立 0 周 年 口 号 第 条 : 全 世 界 人 民 团 结 起 来, 反 对 任 何 帝 国 主 义 社 会 帝 国 主 义 发 动 的 侵 略 战 争, 特 别 要 反 对 以 原 子 弹 为 武 器 的 侵 略 战 争! 如 果 这 种 战 争 发 生, 全 世 界 人 民 就 应 以 革 命 战 争 消 灭 侵 略 战 争, 从 现 在 起 就 要 有 所 准 备! 969 年 0 月 7 日, 中 国 政 府 发 表 声 明 : 中 国 也 决 不 会 被 战 争 威 胁, 包 括 核 战 争 威 胁 所 吓 倒 如 果 一 小 撮 战 争 狂 人 敢 冒 天 下 之 大 不 韪, 袭 击 中 国 的 战 略 要 地, 那 就 是 战 争, 那 就 是 侵 略,7 亿 中 国 人 民 就 要 奋 起 抵 抗, 用 革 命 战 争 消 灭 侵 略 战 争 同 日, 周 恩 来 在 中 苏 边 界 谈 判 中 国 代 表 团 的 第 一 次 会 议 上 说 : 他 们 扬 言 要 摧 毁 我 们 的 核 基 地, 露 骨 地 进 行 战 争 威 胁 我 严 肃 而 诚 恳 地 告 诉 苏 联 部 长 会 议 主 席, 我 们 不 要 打 仗, 我 们 现 在 自 己 的 事 还 搞 不 过 来, 为 什 么 要 打 仗? 但 我 们 也 决 不 会 被 战 争 威 胁 包 括 核 战 争 威 胁 所 吓 倒 所 以 我 当 面 向 他 们 讲 你 们 说 要 先 发 制 人 的 手 段 来 摧 毁 我 们 的 核 基 地, 如 果 你 们 这 样 做, 我 们 就 宣 布, 这 就 是 战 争, 这 就 是 侵 略, 我 们 就 要 坚 决 抵 抗, 抵 抗 到 底 我 们 不 希 望 出 现 这 种 情 况, 所 以 我 才 把 这 个 话 告 诉 你 ( 三 ) 美 台 安 全 关 系 台 湾 是 是 中 国 的 固 有 领 土 台 湾, 是 美 国 亚 太 安 全 体 系 的 重 要 组 成 部 分, 在 美 国 的 全 球 战 略 中 占 有 重 要 地 位 95 年 月, 美 国 与 台 湾 当 局 签 订 了 美 台 共 同 防 御 条 约, 将 台 湾 置 于 美 国 的 保 护 之 下, 构 筑 起 遏 制 中 国 的 防 御 体 系, 造 成 了 台 海 地 区 的 长 期 对 峙 美 国 还 先 后 与 日 本 菲 律 宾 澳 大 利 亚 新 西 兰 韩 国 等 缔 结 军 事 同 盟 条 约, 构 成 了 美 国 在 远 东 的 链 状 防 御 线 0 世 纪 60 年 代 初 期, 美 国 仍 然 企 图 制 造 两 个 中 国 让 台 湾 放 弃 金 门 马 祖 但 蒋 介 石 认 为 防 守 金 门 马 祖 是 关 系 到 其 主 权 问 题, 没 有 回 旋 余 地 中 国 外 交 部 在 有 关 台 湾 情 况 的 资 料 中, 揭 露 了 美 国 肯 尼 迪 政 府 在 干 涉 台 湾 事 务 制 造 两 个 中 国 上 的 具 体 做 法 : ( 一 ) 把 台 湾 问 题 国 际 化, 拉 拢 英 法 和 收 买 亚 洲 国 家 一 起 来 保 证 台 湾 的 独 立 和 安 全 或 在 台 湾 成 为 联 合 国 会 员 国 并 由 联 合 国 保 证 它 的 安 全 的 条 件 下, 让 我 进 熊 向 晖 : 我 的 情 报 与 外 交 生 涯, 中 共 党 史 出 版 社 999 年 版, 第 9-9 页 冯 登 岗 主 编 当 代 中 国 大 事 记, 山 东 人 民 出 版 社 99 年 版, 第 67 页 冯 登 岗 主 编 当 代 中 国 大 事 记, 山 东 人 民 出 版 社 99 年 版, 第 69 页 柴 成 文 : 周 恩 来 领 导 我 们 进 行 中 苏 边 界 谈 判, 党 的 文 献 编 辑 部 编 中 共 党 史 重 大 事 件 述 实 ( 增 补 本 ), 人 民 出 版 社 008 年 版, 第 8-9 页 6

28 入 联 合 国, 籍 此 摆 脱 其 在 台 湾 问 题 上 孤 之 的 国 际 处 境, 使 其 霸 占 台 湾 合 法 化 ( 二 ) 以 保 证 台 湾 的 安 全 和 增 加 军 经 援 助 为 手 段, 压 蒋 同 意 撤 退 金 马 和 放 弃 使 用 中 国 名 称 ; 同 时 削 弱 蒋 的 实 力, 积 极 扶 助 亲 美 的 台 湾 地 方 势 力, 等 待 将 来 时 机 成 熟 时 用 以 代 蒋 ; 并 加 强 对 台 湾 地 区 的 军 事 占 领 ; 借 以 防 范 台 湾 的 爱 国 力 量, 截 断 台 湾 和 大 陆 的 联 系, 阻 止 我 解 放 台 湾 ( 三 ) 一 面 继 续 对 我 进 行 攻 击 和 打 击, 同 时 不 中 断 中 美 华 沙 谈 判, 要 我 在 以 谈 判 而 不 是 武 力 来 广 泛 解 决 各 种 问 题 的 基 础 上, 同 意 台 湾 自 决, 作 为 还 我 金 马 让 我 进 入 联 合 国 的 交 换 条 件 ; 如 我 拒 绝, 则 将 责 任 推 卸 于 我 但 是, 肯 尼 迪 政 府 也 感 到 要 实 现 上 述 阴 谋, 困 难 很 大, 除 我 国 和 蒋 集 团 坚 决 反 对 外, 还 将 遭 到 社 会 主 义 阵 营 和 一 部 分 亚 非 拉 美 国 家 的 反 对, 美 国 国 内 共 和 党 等 死 硬 派 的 阻 力 也 还 相 当 大 因 此, 在 其 推 行 的 过 程 中, 将 采 取 看 一 步 走 一 步 的 谨 慎 态 度 中 国 人 民 坚 决 反 对 美 国 侵 略, 反 对 美 国 干 涉 我 国 内 政, 反 对 任 何 形 式 的 两 个 中 国, 一 定 要 解 放 台 湾, 蒋 介 石 集 团 一 直 是 依 靠 美 国, 并 想 继 续 依 靠 美 国, 以 及 利 用 两 大 阵 营 的 对 立 和 中 美 的 对 立 以 图 存 ; 但 蒋 也 反 对 美 国 制 造 两 个 中 国, 并 竭 力 防 止 美 国 削 弱 和 踢 开 它 96 年 6 月 0 日, 中 情 局 关 于 台 湾 国 民 党 政 权 前 景 的 基 本 评 估 认 为 : 中 华 民 国 政 府 无 论 在 政 治 还 是 心 理 上 都 非 常 重 视 沿 海 岛 屿 国 民 党 领 导 人 确 信 必 须 坚 守 这 些 岛 屿, 这 不 仅 出 于 协 防 台 湾 的 目 的, 更 重 要 的 是 出 于 维 护 中 华 民 国 政 府 是 一 个 全 国 政 府 的 主 张, 避 免 对 士 气 造 成 沉 重 打 击, 制 止 中 华 民 国 威 望 和 国 际 地 位 的 进 一 步 衰 落 蒋 介 石 在 军 事 上 的 考 虑 是 : 保 存 台 湾 的 实 力, 在 美 国 的 支 持 下 防 守 台 澎 金 马, 并 伺 机 对 大 陆 进 行 骚 扰 和 破 坏 活 动 ; 同 时 坚 决 反 对 撤 军 金 马, 与 美 国 进 一 步 控 制 台 湾 的 企 图 进 行 明 争 暗 斗 0 世 纪 60 年 代, 美 台 追 求 的 军 事 目 标 是 不 一 样 的 蒋 介 石 的 核 心 目 标 是 反 攻 大 陆, 力 图 重 新 恢 复 对 中 国 大 陆 的 统 治 但 是, 当 时 台 湾 只 能 对 大 陆 沿 海 地 区 发 动 一 些 规 模 相 当 有 限 的 袭 击 美 国 则 试 图 将 台 湾 纳 入 自 身 主 导 的 体 系, 在 台 湾 建 立 军 事 基 地, 确 保 美 国 在 远 东 的 战 略 利 益 一 方 面, 在 国 际 社 会 上, 美 国 继 续 支 持 台 湾, 阻 止 新 中 国 进 入 联 合 国 另 一 方 面, 美 国 又 向 台 湾 施 加 压 力, 继 续 推 行 两 个 中 国 的 政 策 美 国 对 蒋 介 石 实 行 既 支 持 又 限 制 的 政 策, 美 国 对 台 政 策 具 有 明 显 的 两 面 性 : 美 国 既 要 坚 持 军 事 安 全 同 盟 关 系, 以 武 力 阻 挠 大 陆 解 放 台 湾, 防 止 台 湾 落 入 共 产 主 义 势 力 的 控 制 之 下 但 是, 美 国 又 不 支 持 蒋 介 石 反 攻 大 陆, 不 想 为 台 湾 问 题 而 同 中 国 进 行 正 面 对 抗, 甚 至 不 惜 通 过 打 压 台 湾 来 维 护 美 国 的 根 本 利 益 关 于 美 蒋 矛 盾, 美 国 情 报 部 门 做 出 了 比 较 明 确 的 判 断 960 年 5 月 6 日, 国 务 院 情 报 和 研 究 署 关 于 台 湾 国 民 党 政 权 基 本 形 势 的 评 估 认 为 : 蒋 和 他 的 军 事 指 挥 官 及 其 他 同 僚 深 有 关 台 湾 情 况 的 资 料, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 沈 志 华 主 编 美 国 对 华 情 报 解 密 档 案 : 第 册, 东 方 出 版 中 心 009 年 版, 第 07 页 有 关 台 湾 情 况 的 资 料, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆

29 刻 地 认 识 到, 没 有 美 国 的 全 面 支 持 在 现 有 局 势 下 进 攻 大 陆 会 是 一 场 灾 难 ; 他 们 也 知 道 几 乎 不 可 能 或 者 根 本 不 可 能 有 希 望 在 发 动 这 种 攻 击 时 获 得 美 国 的 支 持 960 年 5 月 6 日, 国 务 院 情 报 和 研 究 署 关 于 台 湾 国 民 党 政 权 基 本 形 势 的 评 估 认 为 : 面 对 一 个 强 大 的 牢 固 的 大 陆 政 权 的 威 胁, 如 果 没 有 美 国 在 军 事 和 经 济 方 面 的 帮 助 中 华 民 国 政 府 无 法 生 存 下 去, 如 果 没 有 美 国 的 外 交 支 持 中 华 民 国 政 府 无 法 维 持 它 的 国 际 地 位 0 世 纪 60 年 代, 美 台 军 事 安 全 同 盟 得 以 强 化, 美 国 加 强 了 对 台 湾 的 军 事 控 制 美 国 军 政 人 员 大 量 驻 扎 于 台 湾, 美 国 军 事 系 统 在 台 湾 设 有 各 种 机 构, 如 美 国 军 事 援 助 顾 问 团 和 美 军 台 湾 防 卫 司 令 部 等 自 96 年 至 968 年, 美 国 中 情 局 和 军 方 与 国 民 党 军 队 和 情 报 系 统 展 开 了 各 种 演 习 与 联 合 行 动 美 军 在 台 湾 设 有 协 防 司 令 部, 其 中 除 设 有 美 海 军 中 国 供 应 处 美 台 联 合 作 战 中 心 等 机 构 外, 还 有 第 7 特 种 混 合 舰 队 个 驱 逐 舰 分 队 与 第 航 空 队 先 遣 队 第 7 特 种 混 合 舰 队 驱 逐 分 队 辖 有 -6 艘 驱 逐 舰, 第 航 空 队 辖 有 第 6 战 术 导 弹 大 队 美 国 在 台 湾 共 有 9 个 主 要 海 空 军 基 地, 并 不 断 加 以 扩 建, 加 强 设 施 和 增 建 导 弹 基 地 96 年 来, 台 湾 6 个 空 军 基 地 的 设 备 有 所 改 善, 其 中 公 馆 机 场 己 经 可 以 升 降 B-5 型 洲 际 轰 炸 机, 它 与 菲 律 宾 冲 绳 等 地 美 空 军 基 地 相 接, 构 成 美 军 在 太 平 洋 的 军 事 体 系 台 南 左 营 军 港 在 美 国 军 援 下 正 着 手 实 施 扩 建 计 划 高 雄 基 隆 花 莲 等 个 主 要 海 港 的 航 道 与 设 备, 也 正 在 进 行 扩 建 和 准 备 扩 建 中 960 年 月, 美 国 驻 台 军 事 顾 问 团 团 长 戴 伦 公 开 承 认 : 该 团 是 派 到 国 外 最 大 的 一 个, 人 员 达 00 名 顾 问 人 员 深 入 台 湾 军 队 各 兵 种 各 军 事 机 构 的 各 个 部 门, 台 湾 对 大 陆 的 重 大 军 事 行 动 固 然 要 得 到 它 的 同 意 美 国 有 计 划 地 在 台 湾 军 队 中 培 植 亲 美 势 力 此 外, 美 国 积 极 培 植 台 籍 士 兵, 训 练 他 们 尽 快 掌 握 现 代 军 事 技 术 同 时, 美 国 为 使 台 湾 服 务 于 其 战 略 目 标, 以 增 大 火 力, 减 少 人 力 为 由, 一 方 面 适 当 地 增 加 军 事 物 资 援 助, 更 新 台 湾 军 队 设 备 : 如 从 960 年 5 月 起, 美 将 一 批 F0 星 式 战 斗 机 陆 续 交 台 湾,9 月 又 将 一 批 F86 式 战 斗 机 交 台 湾 960 年 月, 美 国 赠 台 湾 陀 江 号 艘,5 月 又 赠 送 运 输 舰 艘,6 月 再 赠 登 陆 舰 艘,96 年 月, 又 把 0 艘 扫 雷 舰 交 给 台 湾 军 队 另 一 方 面, 又 不 断 地 压 台 湾 裁 军, 提 出 国 民 党 的 军 队 减 少 到 能 击 破 伞 兵 进 攻 的 程 度 就 够 了 至 96 年, 台 湾 军 队 有 50 余 万 人, 每 年 军 费 开 支 达 亿 美 元 其 中 / 依 靠 美 国, 本 身 负 担 / 960 年 6 月 8 日, 艾 森 豪 威 尔 抵 达 台 湾, 同 蒋 介 石 等 人 举 行 会 谈 6 月 9 日, 美 台 发 表 联 合 公 报, 称 将 加 强 团 结, 协 同 防 御 大 陆 的 进 攻 沈 志 华 主 编 美 国 对 华 情 报 解 密 档 案 : 第 册, 东 方 出 版 中 心 009 年 版, 第 79 页 沈 志 华 主 编 美 国 对 华 情 报 解 密 档 案 : 第 册, 东 方 出 版 中 心 009 年 版, 第 76 页 有 关 台 湾 情 况 的 资 料, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 梅 孜 主 编 美 台 关 系 重 要 资 料 选 编 , 时 事 出 版 社 997 年 版, 第 0 页 8

30 96 年 月, 台 湾 掀 起 反 攻 大 陆 的 高 潮, 台 湾 向 美 国 要 求 其 对 反 攻 大 陆 给 予 支 持 96 年 月, 中 华 民 国 政 府 向 美 国 提 出 了 迄 今 为 止 最 为 明 确 的 要 求, 要 美 国 支 持 他 们 进 攻 大 陆 的 行 动 他 们 能 够 获 得 架 装 备 有 电 子 对 抗 设 备 的 C-0 飞 机, 以 便 对 中 共 空 中 预 警 进 行 干 扰, 希 望 美 国 同 意 他 们 派 遣 5 支 特 种 兵 分 队 ( 共 计 00 人 ) 在 中 国 南 部 的 5 个 内 陆 地 区 空 降 中 华 民 国 领 导 人 企 图 向 美 国 保 证, 他 们 不 会 在 某 种 意 义 上 将 美 国 卷 入 这 种 行 动 当 中 为 了 避 免 美 中 两 国 因 台 湾 问 题 发 生 军 事 冲 突, 美 国 反 对 台 湾 反 攻 大 陆 96 年 月 日, 美 国 助 理 国 务 卿 哈 里 曼 抵 达 台 湾, 劝 阻 台 湾 不 要 反 攻 大 陆 哈 里 曼 告 诉 蒋 介 石, 他 表 示, 包 括 准 军 事 行 动 方 式 在 内, 台 湾 必 须 按 照 共 同 防 御 条 约 的 规 定 事 前 与 美 方 协 商, 不 得 违 反 美 国 对 台 湾 反 攻 大 陆 的 能 力 显 然 缺 乏 信 心 96 年 月 8 日, 中 情 局 关 于 台 湾 国 民 党 政 权 对 中 国 大 陆 军 事 行 动 的 可 能 后 果 的 评 估 指 出 : 即 使 国 民 党 特 种 部 队 能 够 在 中 国 大 陆 成 功 立 足, 也 几 乎 一 定 会 在 短 时 期 内 被 摧 毁 ( 中 国 大 陆 上 ) 没 有 多 少 人, 也 没 有 重 要 的 部 队, 愿 意 在 不 大 可 能 取 得 重 大 军 事 胜 利 的 情 况 下 加 入 国 民 党 军 队 我 们 认 为, 没 有 美 国 的 大 规 模 支 援, 国 民 党 不 可 能 取 得 这 种 军 事 胜 利 96 年 月 日, 肯 尼 迪 致 函 蒋 介 石, 强 调 美 国 不 同 意 台 湾 对 大 陆 采 取 军 事 行 动, 而 且 这 样 做 只 会 给 美 台 双 方 带 来 灾 难 这 是 美 国 总 统 第 一 次 明 确 反 对 台 湾 反 攻 大 陆 96 年 6 月 日, 美 国 国 防 部 人 士 称, 解 放 军 在 东 南 沿 海 50 里 长 的 地 区 集 结 军 队, 美 国 尚 未 向 第 七 舰 队 下 警 戒 的 命 令 6 月 日, 台 湾 国 防 部 军 事 发 言 人 称, 中 国 大 陆 在 台 湾 海 峡 发 动 进 攻 的 可 能 性 增 长 了, 中 国 大 陆 在 金 马 对 面 兵 力 有 所 增 加, 部 署 了 0 万 陆 军, 00 架 飞 机 等, 蒋 介 石 己 命 令 金 马 戒 备, 并 令 海 空 军 在 台 湾 海 峡 巡 逻 6 月 日, 陈 诚 在 光 复 大 陆 设 计 研 究 委 员 会 会 上 称, 解 放 军 的 动 机 可 能 是 :( 一 ) 防 蒋 进 攻,( 二 ) 准 备 攻 打 台 湾 海 峡,( 三 ) 以 军 事 冒 险 姿 态, 造 成 国 际 压 力, 迫 蒋 放 弃 金 马 96 年 6 月 日, 中 国 驻 华 沙 大 使 邀 美 国 大 使 柯 约 翰 至 中 国 大 使 寓 所 作 非 正 式 会 谈, 在 会 谈 中, 中 方 利 用 美 蒋 矛 盾, 对 美 国 施 加 压 力, 要 美 方 对 台 湾 的 冒 险 行 动 负 责 美 方 表 示 目 前 不 支 持 蒋 帮 进 攻 大 陆 5 中 美 大 使 之 间 的 对 话 很 快 就 被 蒋 介 石 得 知, 蒋 介 石 十 分 恼 怒, 曾 当 面 向 美 方 提 出 : 美 国 代 表 在 中 美 大 使 级 会 谈 中 通 告 中 共 代 表, 说 美 国 反 对 反 攻 大 陆, 沈 志 华 主 编 美 国 对 华 情 报 解 密 档 案 : 第 册, 东 方 出 版 中 心 009 年 版, 第 86 页 肖 元 恺 : 百 年 之 结 : 美 国 与 中 国 台 湾 地 区 关 系 的 历 史 透 视, 人 民 出 版 社 00 年 版, 第 页 沈 志 华 主 编 美 国 对 华 情 报 解 密 档 案 : 第 册, 东 方 出 版 中 心 009 年 版, 第 8 页 为 中 美 大 使 级 会 谈 向 王 炳 南 大 使 提 供 的 参 考 情 况, , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆 关 于 中 美 大 使 级 会 谈 的 重 要 事 实 ( 一 九 五 四 年 至 一 九 六 三 年 ), , 中 华 人 民 共 和 国 外 交 部 档 案 馆