注册受理工作的公告 (2017 年第 134 号 ), 加之四川省发改委 省财政厅印发 关于调整我省药品 医疗器械产品注册收费标准的通知 ( 川发改价格 号 ), 决定从 2017 年 12 月 1 日起执行新药品注册收费标准, 受此影响, 申请人在 2017 年 11 月突击申报

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1 2017 年度四川省药品注册审查报告 2017 年, 在四川省食品药品监督管理局的领导下, 在总局药品审评中心和总局药品审核查验中心的指导下, 四川省食品药品审查评价及安全监测中心 ( 下简称 四川中心 ) 遵循依规 公开 公平 公正的审评原则, 坚持 卓越 笃行 平正 和谐 的管理理念, 不断提升核查审评质量和效率, 圆满完成了 2017 年药品注册核查审评工作 一 2017 年核查审评工作概况 2017 年, 完成了 442 个品规 ( 按受理号计 ) 的药品注册申请及补充申请的核查审评工作, 其中化药 266 个 生物制品 18 个 中药 150 个 总局授权的药品生产技术转让 8 个 近三年核查审评任务完成情况见图 1 图 年 ~2017 年核查审评任务完成情况 2017 年核查审评工作总量与 2016 年基本持平, 药品类别分布亦 与 2016 年基本一致 2017 年 11 月 13 日, 总局发布 关于调整药品 - 1 -

2 注册受理工作的公告 (2017 年第 134 号 ), 加之四川省发改委 省财政厅印发 关于调整我省药品 医疗器械产品注册收费标准的通知 ( 川发改价格 号 ), 决定从 2017 年 12 月 1 日起执行新药品注册收费标准, 受此影响, 申请人在 2017 年 11 月突击申报了 163 件药品注册申请 此期间申报的品种, 由于数量较多, 核查审评工作预计需在 2018 年 5 月完成 二 2017 年现场核查工作完成情况 2017 年共对 363 个药品品规进行了现场核查, 其中研制现场核查 101 个, 生产现场检查 210 个, 研制现场核查并生产现场检查 52 个 2015 年 ~2017 年核查任务完成情况见图 2 图 年 ~2017 年核查任务完成情况 ( 一 ) 化药现场核查完成情况 2017 年完成化药现场核查品种 242 个, 其中研制现场核查 71 个, 生产现场检查 119 个, 研制现场核查并生产现场检查 52 个 申请类型为新药临床试验申请 (IND)34 个 仿制药申请 (ANDA)53 个 补 - 2 -

3 充申请 100 个 再注册恢复生产申请 30 个 CDE 通知生产现场检查 25 个 各类核查品种的注册分类情况见图 3 图 年化药核查品种的注册分类情况仅进行研制现场核查的品种主要集中于新药临床试验申请和需总局审评审批的补充申请, 如变更处方工艺 变更辅料 修改注册标准等 仅进行生产现场检查的品种主要集中在变更生产场地的补充申请 研制现场核查并生产现场检查主要针对仿制药注册申请 从核查类型看, 生产现场检查是注册核查工作的重点, 涉及生产现场检查的品种占全年化药核查品种的 70.66% 2017 年化药核查品种数量与既往年度核查数量的比较见图 4-3 -

4 图 年 ~2017 年化药核查完成情况 2017 年我省化药核查数量较 2016 年略有增加, 尤其是仿制药核查数量明显增加 申报生产的仿制药 50 个, 其中 3 类 25 个,4 类 25 个 从剂型分布来看, 原料药有 13 个, 氧 4 个, 口服溶液 5 个, 气雾剂 2 个, 滴眼剂 2 个, 注射剂 14 个, 片剂 9 个, 胶囊 1 个 需完成生物等效性试验后申报的固体制剂数量不大, 仅占仿制药的 20% ( 二 ) 中药现场核查完成情况 2017 年完成中药现场核查品种 101 个, 其中研制现场核查 15 个, 生产现场检查 86 个 申请类型为新药临床试验申请 ( 中药 6 类 )1 个 补充申请 85 个 再注册恢复生产申请 13 个 专项检查 2 个 各类核查品种的注册分类情况见图 5-4 -

5 图 年中药核查品种的注册分类情况中药注册申请主要集中在变更场地的补充申请和再注册恢复生产申请,2017 年中药新申报数量仅 1 个 从核查类型看, 生产现场检查是注册核查工作的重点, 涉及生产现场检查的品种占全年中药核查品种的 85.15% 2017 年中药核查品种数量与既往年度核查数量的比较见图 6 图 年 ~2017 年中药核查完成情况 2017 年我省中药核查数量较 2016 年稍有回落, 涉及变更生产场地的生产现场检查数量有所减少 ( 三 ) 生物制品现场核查完成情况 - 5 -

6 2017 年完成生物制品现场核查品种 16 个, 其中 15 个为治疗用生物制品新申请,13 个申报临床,2 个申报生产, 均为研制现场核查, 另外 1 个为 CDE 通知生产现场检查 2017 年生物制品核查品种数量与既往年度核查数量的比较见图 7 图 年 ~2017 年生物制品核查完成情况三 技术审评完成情况 ( 一 ) 药品审评完成情况目前中心承担的药品技术审评事项包括国内药品生产企业内部变更药品生产场地, 除补充申请第 10 项外的变更直接接触药品的包装材料和容器, 变更国内生产药品的有效期, 再注册恢复生产等补充申请, 以及总局授权进行的药品生产技术转让审评 2017 年完成的技术审评品种及审评通过情况见表 1 表 2 表 年药品技术审评完成情况 注册事项变更场地变更包材变更有效期再注册小计 化药

7 中药 生物制品 / / 2 / 2 总计 264 表 年药品技术审评通过情况 注册事项 变更场地 变更包材 变更有效期 再注册 小计 化药 中药 生物制品 / / 0 / 0 总通过率 93.5% 76.9% 81.2% 100% / 2017 年化药 中药 生物制品审评完成情况与既往年度审评完 成情况的比较见图 8 图 9 图 10 随着 GMP 改建的完成,2017 年化 药中药变更生产场地的申请数量均有所降低 随总局再注册政策的调 整,2017 年化药申请再注册恢复生产的数量有所增加 涉及省局审 批的生物制品补充申请事项则一直较少, 近三年来, 仅有 4 个变更有 效期的补充申请 - 7 -

8 图 年 ~2017 年化药审评完成情况 图 年 ~2017 年中药审评完成情况 图 年 ~2017 年生物制品审评完成情况 - 8 -

9 ( 二 ) 药品技术转让授权审评完成情况 2017 年共 6 家企业提交了 12 个品规的技术资料, 其中化药 9 个, 中药 3 个 组织专家审评会 5 次, 邀请专家 13 人次, 对 8 个品种进行了技术审评咨询 ; 组织 6 个核查组 15 人次, 对 7 家企业的 8 个品种进行了生产现场检查 2017 年, 中心完成综合审评意见并报送省局 8 个品种, 除 2 个品种尚处于省局审核阶段外, 其余 6 个品种均已获总局审批并发给新药品批准文号 另外, 有 3 个品种已完成初步审评并发出补充资料通知, 待企业提交补充资料 ; 有 3 个品种处于资料初审阶段 近三年技术转让品种完成综合审评意见情况见图 11 图 年 ~2017 年技术转让审评完成情况目前, 四川省局共受理 195 个品规, 其中 118 个品规已申请撤回, 中心已完成 24 个品种的审评工作 ( 三 ) 医疗机构制剂审评完成情况 2017 年完成 1 个品种的技术审评工作, 申请事项为新制剂申请临床, 审评结论为建议同意进行临床试验 近几年, 我省医疗机构制 - 9 -

10 剂的申请数量呈明显下降趋势 近三年医疗机构制剂审评完成情况见 图 12 图 年 ~2017 年医疗机构制剂审评完成情况另外, 完成了 215 个藏药制剂品种的审评复核工作 四 课题研究工作 2017 年, 四川中心立项并完成了四川省食品药品监督管理局重点课题 已上市药品变更有效期的评价研究 的研究工作 本着科学 严谨 求实 恰当的工作思路, 聚焦问题导向和审评实务, 在全面调研了解的基础上, 建立明晰符合四川特点的变更审评理念, 分类明确有效期影响因素及相关权重, 优化完善变更审评要点, 并提出审评审批管理意见建议 课题研究成果 : 完成主体报告 已上市药品变更有效期评价研究报告, 就药品有效期概述 国内变更药品有效期研究及评价有关法规及技术要求 国外变更药品有效期有关政策及指导原则简述 当前变更药品有效期存在的问题 已上市药品变更有效期有关建议及展望等分章阐述 ; 总结梳理化药 中药 生物制品 医疗机构制剂变更有

11 效期审评有关情况及分析存在的问题, 分别形成 化药变更药品有效期评价研究专题报告 中药变更药品有效期评价研究专题报告 生物制品变更药品有效期评价研究专题报告 医疗机构制剂变更有效期评价研究专题报告 四个专题报告 ; 根据课题研究成果, 完成 四川省已上市药品变更有效期审评要点, 要点包括依据 适用范围 申报资料要求 审评要点和审评结论五个部分 其中审评要点部分包括了 9 个方面 : 申报资料审查 药品有效期变更前提条件 药品有效期的合理性及风险评估分析 稳定性试验样品 稳定性试验环境 稳定性试验考察时间 稳定性试验考察项目 审评判断列举及其他 五 药品审评核查管理质量体系建设根据 ISO9001:2015 质量体系监督审核的要求, 结合法规和政策调整, 修订完善了 11 个药品注册审查标准操作规程 加大审评公开力度, 在四川中心网站公开发布了 2017 年四川省中药注册现场核查及审评工作通报 2017 年四川省化药及生物制品注册现场核查及审评工作通报 2017 年四川省药品技术转让审评工作通报, 总结核查及审评工作 六 审评核查队伍与能力建设为加强检查员队伍的建设,2017 年四川中心共派 33 名人员参加了四川省局组织的药品注册核查员培训, 并全部考试合格, 获得四川省药品注册核查员资格 四川中心积极派员参加国家总局审核查验中心和省局组织的 GMP

12 检查 GCP 检查 临床试验数据核查等各项检查, 以切实提高检查水平 派出 1 人到总局审核查验中心学习工作, 派出 2 人到总局药品审评中心学习工作 派出 2 人参加 GMP 检查员继续教育和检查工作, 派出 3 人参加 GCP 检查工作, 派出 1 人参加总局审核查验中心组织的仿制药质量和疗效一致性现场检查工作研讨会, 派出 1 人参加总局药化注册司召开的藏药注册管理研讨会, 派出 2 人参加审核查验中心举办的中日 GMP 检查研讨会及药品注册检查研讨会, 派出 1 人参加总局关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见宣贯会 四川中心相关科室人员均积极收听收看总局审核查验中心举办的专家讲坛各项讲座 组织召开了 药品数据可靠性检查研讨会, 省内药品研发机构 生产企业及核查员 70 余人参加了会议 研讨会上, 特邀专家就 生物等效性试验现场核查要求和质量整体解决方案 新政下现场核 ( 检 ) 查准备 LIMS 在数据完整性上的解决方案 药品数据可靠性检查工作思考 等主题进行了主旨发言 四川中心积极探索构建技术服务平台, 对四川医药研发生产转型升级起到了积极作用 另外, 四川中心积极参与省局配方颗粒 藏药制剂标准提高等工作, 派出 2 人次参加省药品安全专家委员会组织的到山东 江西 甘肃考察仿制药一致性评价 药品上市许可人试点 中药管理和中药饮片产地加工等, 并完成相应考察报告 ; 参加了省药品安全专家委员会组织的对自贡医药食品添加剂和乐山夹江叠鞘石斛药典列名咨询活动, 提出咨询意见或咨询报告

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