附件 5-3 人员 ( 最低要求 ) 序号监理岗位人员数量资格要求 1 总监理工程师 1 备选总监理工程师 1 2 工地试验室负责人 1 3 专业监理工程师机电 6 合同计量管理 1 安全 1 试验检测 1 高级技术职称 ; 具有交通运输部核准的公路工程监理工程师资格 ; 从事公

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1 红河州元阳至绿春高速公路项目机电工程施工监理服务招标资格审查要求附件 5-1 资质 ( 最低要求 ) 项目标段要求备注投标人须持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照, 具备独立企业法人资格, 具备公路机电工程专项监资质 YLJDJL 理资质, 具备省级及以上交通运输主管部门认定的公路水运工程试验检测机构公路工程综合类乙级 ( 及以上 ) 资质或委托同等资质的单位组建驻地试验室附件 5-2 业绩 ( 最低要求 ) 项目标段要求备注近五年 ( 从 2011 年至今 ) 完成过 2 项高速公路项目机电业绩 YLJDJL 工程的施工监理服务且单项的监理服务费中标价不小于人民币 200 万元注 :1. 时间以竣工验收证明文件或质量监督机构出具的参建单位工作综合评价等级证书或项目评定书载明时间为准 2. 投标人提供的证明材料应能清楚表明中标价以及相关技术指标等, 否则不予计算业绩

2 附件 5-3 人员 ( 最低要求 ) 序号监理岗位人员数量资格要求 1 总监理工程师 1 备选总监理工程师 1 2 工地试验室负责人 1 3 专业监理工程师机电 6 合同计量管理 1 安全 1 试验检测 1 高级技术职称 ; 具有交通运输部核准的公路工程监理工程师资格 ; 从事公路机电工程施工监理工作 8 年以上, 担任过二项高速公路机电工程施工监理的总监理工程师 ( 或驻地监理工程师 ) 中级或中级以上职称 ; 具有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书,5 年以上试验检测经历中级或中级以上职称 ; 具有交通运输部核准的公路机电专业监理工程师或以上资格 ; 从事公路机电工程监理工作 5 年以上中级或中级以上职称 ; 具有交通运输部核准的公路工程经济 ( 或合同管理 ) 专业监理工程师或以上资格 ; 具有交通运输主管部门核发的造价甲级资格证书 ; 从事公路工程计量及合同管理监理工作 5 年以上中级或中级以上职称 ; 具有交通运输部核准的公路机电专业监理工程师 ( 或以上资格 ) 并持有交通运输部颁发的安全监理培训合格证书 ; 从事类似监理工作 5 年以上中级或中级以上职称 ; 具有交通运输部颁发的试验检测工程师资格证书,5 年以上试验检测经历 4 监理员 15 初级或初级以上职称 ; 经过公路工程监理业务培训并考试合格 ( 或取得专业监理工程师及以上资格 ), 从事公路机电工程监理工作 3 年以上 5 安全员 3 初级或初级以上职称 ; 经过公路工程监理业务培训并考试合格 ( 或持有交通运输部颁发的安全监理培训合格证书 ) 6 试验员 2 初级或初级以上职称 ; 具有省级或以上交通主管部门颁发的试验检测员资格证书 7 信息管理员 1 大学本科或以上学历, 具有 2 年以上网络信息管理工作经验 8 资料员 1 初级或初级以上职称, 从事类似工作 2 年以上注 :1. 要求具有监理工程师 ( 含专业监理工程师 ) 资格证书的监理人员总数量的 50% 以上应为投标人自有人员, 且总监理工程师必须为投标人自有人员自有人员为在本单位进行岗位登记并依法签订劳动合同, 应在投标文件中提供参加养老保险缴费证明 ( 并加盖缴费证明专用章 ) 或其他能够证明参加养老保险的有效证明材料 ( 并加盖社保机构单位章 ); 2. 评标办法加分条件要求的业绩证明材料 ( 应清楚载明相关人员姓名和在项目中的职务, 证明材料包括中标通知书或监理服务合同或竣工验收证明文件或质量监督机构出具的参建单位工作综合评价等级证书或项目评定书或监理手册或业主出具的证明材料 ); 3. 工地试验室负责人试验检测专业监理工程师应注册或登记在母体检测机构 4. 按发包人通知要求分阶段分批次进场

3 附件 5-4 设备 ( 最低要求 ) 附件试验检测设备最低要求序号试验检测设备名称单位数量 1 混合信号示波器台 5 2 光功率计台 5 3 光衰减器台 3 4 数字万能表台 5 5 线缆测试仪台 5 6 串行数据分析仪台 5 7 多用表校准仪台 5 8 通信测试分析仪台 5 9 RCL 测试仪套 5 10 兆欧表个 5 11 涂层测厚仪台 5 12 亮度计个 5 13 照度计个 5 14 光时域反射仪台 3 15 钳形万能表个 5 16 接地电阻检测仪个 5 17 测速雷达台 3 18 网络性能分析仪台 1 19 电子温湿度计个 5 20 测距仪个 5 说明 : 本表试验检测仪器设备为招标人的最低要求, 合同实施时中标人应在不少于本表要求前提下, 根据质量评定和试验规程的试验检测要求, 自行配置满足试验检测工作需要的相应试验检测仪器设备

4 附件 5-4-2( 办公交通设备最低要求 ) 序号规格名称单位数量备注一办公设备 1 电脑台 8 2 复印机 ( 能复 A3 A4 等幅面 ) 台 3 3 传真机台 3 4 打印机 ( 激光打印机, 可打印 A3 A4 纸 ) 台 3 5 数码摄像机台 3 6 数码照相机台 8 二交通工具 1 越野车辆 5 2 试验检测用车辆 1 3 生活用车辆 1 说明 :1. 所配备的车辆要求性能良好 ; 试验室必须配备专用车辆 ; 2. 投标人所配备的主要办公设施交通工具不局限于上表要求, 可根据工程具体情况和工程监理工作实际需要配置, 但不得少于和低于上述配置要求

5 附件 5-5 财务 ( 最低要求 ) 项目标段要求备注财务能力 YLJDJL 标段投标人在近三年 (2013 年 2014 年 2015 年 ), 每年营业额应不小于 1000 万元人民币附件 5-6 诉讼和履约项目标段要求备注诉讼和履约 YLJDJL 标段注 : 近五年指 2012 年至今应同时满足 : 1. 投标人近五年没有正受到责令停产停业的行政处罚或正处于财务被接管冻结破产的状态 ; 2. 投标人近五年没有正受到取消投标资格的行政处罚 ; 3. 投标人近五年没有涉及正在诉讼的案件, 或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响 ; 4. 投标人近五年未被列入中华人民共和国最高人民法院全国法院失信被执行人名单 ; 5. 投标人在最近一年度交通运输部工程质量监督局网站监理行业信用评价信息查询系统查询结果未被评为 C D 级 ; 6. 投标人近五年未列入检察机关行贿犯罪档案目录名单 ( 投标人投标人法定代表人拟投入的总监理工程师及备选总监理工程师行贿犯罪由各投标人自行查询, 并将查询结果原件按招标文件要求附于投标文件中 )

6 红河州元阳至绿春高速公路项目机电工程施工监理服务招标评标办法评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准第一信封初步评审第一信封资格审查第一信封合同条款响应性评审第一信封技术文件评审 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式内容和要求编制, 字迹清晰可辨 ; (2) 投标文件 ( 正本 ) 按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名, 未使用签名章代替 ; (3) 投标人按照招标文件规定的形式时限和要求提交了投标保证金 ; (4) 按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明授权书 ( 如有 ) 公证书 ; (5) 监理服务期工程质量目标满足招标文件要求 ; (6) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 ; (7) 投标人未以他人名义投标未与他人串通投标未以行贿手段谋取中标, 以及未弄虚作假 ; (8) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件 ( 包括招标公告 3.4 条和 3.5 条载明的情况 ) (1) 投标人的资质等级符合投标人须知附件 5-1 表的规定 ; (2) 投标人的业绩符合投标人须知附件 5-2 表的规定 ; (3) 投标人的人员符合投标人须知附件 5-3 表的规定 ; (4) 投标人的设备符合投标人须知附件 5-4 表的规定 ; (5) 投标人的财务符合投标人须知附件 5-5 表的规定 ; (6) 投标人的诉讼和履约符合投标人须知附件 5-6 表的规定 (1) 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; (2) 投标人未增加招标人的责任范围, 或减少投标人义务 ; (3) 投标人未提出不同的计量支付办法 ; (4) 投标人未对合同纠纷事故处理办法提出异议 ; (5) 投标人对合同条款没有重大偏离 ; (6) 满足招标文件规定的其它实质性要求评审因素评分值 (1) 投标文件第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ): 40 分 a. 监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施 25 分 b. 对本工程重点难点分析 10 分 c. 对本工程的建议 5 分

7 续上表条款号条款名称评审因素与评审标准第一信封商务评审第二信封初步评审第二信封详细评审 (2) 投标文件第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ): 50 分 d. 监理人员及机构设置 30 分 e. 监理设施及设备 5 分 f. 监理业绩与信誉 15 分 (1) 财务建议书按招标文件规定签字盖章齐全, 填报了投标价 ; (2) 招标人给定最高投标限价的, 投标人所报的监理服务费小于等于招标人给定的最高投标限价 ; (3) 财务建议书递交函中大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准, 且大写金额书写无误评审因素评分值 (3) 投标文件第二信封 ( 财务建议书 ): 10 分 g. 财务建议书 ( 投标价 ) 10 分 9 评标结果推荐的中标候选人数为 1~3 名 ( 若不足 3 名, 则选取相应数量 )

8 评审因素与评分值序号 a. b. 评审因素监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施对本工程重点难点分析评审因素评分值 25 分 10 分各评审因素细分项监理大纲 ( 或监理方案 ) 和措施对本工程重点难点分析分值 25 分 10 分评分标准 a 监理大纲和措施合理具体, 具有针对性, 且切实可行, 得 23~25 分 ; b 监理大纲和措施较合理具体, 针对性一般, 且基本可行, 得 20~23 分 ; c 监理大纲和措施不合理, 不具体, 对本项目无针对性, 得 15~20 分 a 分析客观合理, 预案针对性强控制效果好, 得 9~10 分 ; b 分析较客观较合理, 预案针对性一般控制效果一般, 得 8~9 分 ; c 分析不客观不合理, 预案针对性差控制效果差, 得 6~8 分 c. 对本工程的建议 5 分对本工程的建议总监理工程师 ( 含备选 ) 5 分 5 分 a 针对本项目, 能提出好的建议, 且切实可行, 得 5 分 ; b 针对本项目, 提出的建议一般, 得 4 分 ; c 针对本项目, 提出的建议空洞, 无指导意义, 得 3 分 a 总监理工程师( 含备选 ) 满足资格审查要求时, 得 3 分 ; b 总监理工程师( 含备选 ) 满足资格审查要求, 每增加一项高速公路担任总监理工程师 ( 或驻地监理工程师 ) 业绩 ( 提供相应证明材料 ) 加 1 分, 此项最多加 2 分 d. 监理人员及机构设置 30 分工地试验室负责人专业监理工程师 5 分 10 分 a 工地试验室负责人满足资格审查要求时, 得 3 分 ; b 工地试验室负责人满足资格审查要求, 有工地试验室 ( 或工地临时试验室 ) 负责人工作经历 ( 应提供相应证明材料 ) 的, 每个项目加 1 分, 此项最多加 2 分 a 专业监理工程师满足资格审查要求时, 得 6 分 ; b 专业监理工程师满足资格审查要求, 具有高级工程师职称的每人加 0.5 分, 此项最多加 2 分 ; c 专业监理工程师满足资格审查要求, 有高速公路机电工程专业监理工程师或以上工作经历 ( 应提供相应证明材料 ) 的每个经历加 0.5 分, 每人最多加 1 分, 此项最多加 2 分监理员 10 分 a 监理员满足资格审查要求时, 得 6 分 ; b 监理员满足资格审查要求, 具有中级或以上职称的每人加 0.5 分, 此项最多加 4 分 e. 监理设施及设备 5 分监理设施及设备 5 分 a 投标人拟投入本项目的设施和设备满足最低要求的得 3 分 ; b 投标人拟投入的设施和设备高于招标文件最低要求的酌情加分, 最高加 2 分

9 续上表评审因素与评分值序号评审因素评审因素评分值各评审因素细分项监理业绩分值 10 分评分标准 a 业绩满足资格审查要求的得 6 分 ; b 监理业绩满足资格审查最低要求, 每增加 1 个能满足资格审查要求的业绩加 2 分, 此项最多加 4 分 f. 监理业绩与信誉 15 分信誉 5 分 a 满足资格审查最低要求的得 3 分 ; b 查询交通运输局部工程质量监督局网站监理行业信用评价信息查询系统, 最近一年监理企业信用评价结果等级为 AA 级的加 2 分, 为 A 级的加 1 分, 为 B 级的不加尚无信用评价的企业按 A 级计算注 : 上述总监理工程师 ( 含备选 ) 工地试验室负责人专业监理工程师要求的证明材料应清楚载明相关人员姓名和在项目中的职务, 证明材料包括中标通知书或监理服务合同或竣工验收证明文件或质量监督机构出具的参建单位工作综合评价等级证书或项目评定书或监理手册或业主出具的证明材料

10 序号 g. 评审因素财务建议书评审因素评分值各评审因素细分项评审因素与评分值分值 10 分投标价 10 分评分标准续上表投标价的确定 : 投标价 = 财务建议书递交函文字报价评标基准价的确定 : 通过第二信封 ( 财务建议书 ) 初步评审的所有有效报价的算术平均值 ( 当有效报价大于等于 5 家时, 计算评标基准价时去掉一个最高和一个最低报价 ) 投标报价得分计算 : 当投标报价等于评标基准价时得满分, 每高于评标基准价一个百分点扣 1 分, 每低于评标基准价一个百分点扣 0.5 分, 中间值按比例内插, 四舍五入, 保留两位小数用公示表示如下 : / D1 D / F 1 F 100 E D 式中 :F1 投标人报价得分 F 投标报价得分所占的百分比权重 F=10 D1 投标人的投标报价 ; D 评标基准价综合得分计分原则 : 若 D1 D, 则 E=1; 若 D1<D, 则 E =0.5 投标报价得分最低为 0 分 1 综合得分为第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 得分与第二信封 ( 财务建议书 ) 得分之和 ; 2 第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 评分由评标委员会成员独立评分汇总并署名此两项评分为去掉一个最低得分及一个最高得分后的算术平均值计算结果按四舍五入保留两位小数 ; 3 第二信封 ( 财务建议书 ) 应按评分标准规定直接计算, 计算结果按四舍五入保留两位小数

11 1. 总则 1.1 为规范本项目施工监理评标工作, 根据中华人民共和国招标投标法评标委员会和评标办法暂行规定 ( 国家发改委第七部委 2001 年第 12 号令 )(2013 年 4 月修订 ) 公路工程建设项目招标投标管理办法 ( 中华人民共和国交通运输部令 2015 年第 24 号 ) 等有关规定, 并结合本项目招标文件, 制订本评标办法 1.2 评标活动遵循公平公正科学择优的原则 1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行评标人员必须严格遵守保密规定, 不得和投标人串通, 不得泄露与评标活动有关的情况, 不得索贿受贿, 不得参加可能影响公正评标的任何活动评标期间投标人不得干扰评标工作, 不得采用行贿或其他不正当手段影响评标 1.4 本工程评标采用综合评分法 2. 评标组织及职责 2.1 评标委员会组成招标人依法组建评标委员会评标委员会由招标人从云南省综合评标专家库中随机抽取的评标专家 5 人组成评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员, 负责协调组织评标委员会成员开展评标工作 2.2 评标委员会职责 (1) 对投标文件进行初步评审资格审查 ; (2) 确定评审需澄清核实的内容 ; (3) 进行商务技术和财务的详细评审 ; (4) 综合评分并推荐中标候选人 ; (5) 建议是否重新招标 ; (6) 完成书面评标报告提交招标人 3. 评审程序 3.1 评标准备评标委员会开始评标工作之前, 必须首先认真研读招标文件 ; 招标人应当向评标委员会提供招标文件评标办法和评标所需的其他重要信息与数据, 协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容 : (1) 招标项目的工程规模标准和工程特点 ; (2) 招标文件规定的评标办法 ; (3) 招标文件规定的其他与评标有关的内容

12 3.2 评审程序 (1) 初步评审 ; (2) 资格审查 (3) 详细评审 ; (4) 投标文件的澄清 ; (5) 综合评分 ; (6) 财务评审 ; (7) 推荐中标候选人 ; (8) 编写评标报告 4. 第一信封初步评审评标委员会首先对投标人提交投标文件第一个信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 进行初步评审, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理通过初步评审的标准见评标办法前附表 5. 第一信封资格审查评标委员会对通过初步评审的投标文件第一个信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 的资格进行审查, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理通过资格审查的标准见评标办法前附表 6. 第一信封详细评审评标委员会对通过第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 初步评审资格审查的投标文件从技术建议书监理人员及机构设置监理设施设备监理业绩等方面进行详细评审, 并对商务文件技术文件分别评审打分技术商务分值分别为 40 分 50 分 6.1 第一信封合同条款响应性评审评标委员会对通过资格评审的投标文件第一个信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 进行合同条款响应性评审, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理通过合同条款响应性评审的标准见评标办法前附表 6.2 第一信封技术文件评审技术评审主要内容和分值见评标办法前附表 6.3 第一信封商务评审商务评审主要内容和分值见评标办法前附表通过第一信封 ( 商务文件和技术文件 ) 评审的投标人少于 3 个的评标委员会可

13 以否决全部投标 ; 未否决全部投标的, 评标委员会应当在评标报告中阐明理由招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封 ( 财务建议书 ) 开标, 但评标委员会在进行第二信封 ( 财务建议书 ) 评审时仍有权否决全部投标 ; 评标委员会未在第二信封 ( 财务建议书 ) 评审时否决全部投标的, 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人 6.4 第二信封 ( 财务建议书 ) 评审第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 评审结束后, 招标人将按照第二章投标人须知第 18.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 评审的投标文件第二信封 ( 财务建议书 ) 进行开标未通过第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 评审的投标人的第二信封不予开启, 于开标现场退回投标人只有通过前述第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 详细评审的投标人才能进入第二信封 ( 财务建议书 ) 评审第二信封 ( 财务建议书 ) 初步评审 : 评标委员会对通过第一个信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 评审的投标人的投标文件第二信封 ( 财务建议书 ) 进行初步评审, 有一项不符合评审标准的, 作废标处理通过初步评审的标准见评标办法前附表第二信封 ( 财务建议书 ) 详细评审评标委员会对通过第二信封 ( 财务建议书 ) 初步评审的投标人的财务建议书进行详细评审, 并计算报价得分, 分值为 10 分 (1) 评标基准价计算评标委员会对通过第二信封 ( 财务建议书 ) 初步评审的投标人的有效报价计算出评标基准价, 评标基准价计算方法见评标办法前附表 (2) 报价得分计算评标委员会对投标人的有效报价进行报价得分计算, 报价得分计算方法见评标办法前附表 7. 投标文件的澄清 (1) 除按本办法规定的重大偏差外, 投标文件存在的其它问题应视为细微偏差为了有助于投标文件的审查评价和比较, 招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容, 或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正对此投标人不得拒绝, 否则, 作废标处理 (2) 有关澄清说明和补正的要求和回答均以书面形式进行, 但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求投标人的书面澄清说明或补正属于投标文件的组成部分

14 (3) 招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清说明和补正 8. 综合得分各投标人的综合得分等于投标文件第一信封 ( 商务文件和技术建议书 ) 得分与投标文件第二信封 ( 财务建议书 ) 得分之和 9. 推荐中标候选人根据综合得分由高至低排序, 每个监理合同段推荐得分最高者为第一中标候选人, 并依次推荐出第二中标候选人及第三中标候选人若综合得分相等时, 投标价低的优先 ; 若投标价也相等的, 按递交投标文件时间排序, 较前的投标人优先 10. 评标报告评标委员会审定评标结果后, 向招标人提交书面报告

附件 5-3 人员条件 ( 最低要求 ) 序号监理岗位人员数量资格要求总监理工程师 1 房屋建筑工程相关专业高级技术职称 ; 具有住房和城乡建设部全国注册监理工程师 ( 房屋建筑工程 ) 证书 ; 从事房屋建筑工备选总监理工程 1 程施工监理工作 8 年以上, 担任过二项房屋建筑

附件 5-3 人员条件 ( 最低要求 ) 序号监理岗位人员数量资格要求总监理工程师 1 房屋建筑工程相关专业高级技术职称 ; 具有住房和城乡建设部全国注册监理工程师 ( 房屋建筑工程 ) 证书 ; 从事房屋建筑工备选总监理工程 1 程施工监理工作 8 年以上, 担任过二项房屋建筑红河州元阳至绿春高速公路项目沿线房屋建筑设施施工监理服务招标资格审查要求附件 5-1 资质条件 ( 最低要求 ) 标段项目要求备注投标人须具备独立法人资格, 持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照, 具备建设行政主管部门颁发的工程监理企业综合资质或房屋建筑工程专业乙级 ( 含乙 YLFJJL 标段资质级 ) 以上监理资质, 具备住房和城乡建设行政主管部门认定的专项检测机构 ( 地基基础工程检测类及主体结构工程检测类