水利部

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1 湖南省水利工程电子招标投标 施工招标文件示范文本 (2016 年版 ) 湖南省水利厅 湖南省发展和改革委员会

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3 使用说明 一 湖南省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本 ( 以下简称 电子招标投标施工招标文件示范文本 ) 是依据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法 > 实施条例 ( 国务院令 613 号 ) 湖南省实施 中华人民共和国招标投标法 办法 标准施工招标文件 ( 国家发改委等 9 部委第 56 号令 ) 关于印发水利水电工程标准施工资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知 ( 水利部水建管 号文 ) 关于印发 湖南省水利工程建设项目招标投标管理实施办法 的通知 ( 湘水办 号文 ) 关于在全省推行水利工程电子招标投标实施意见 ( 湘水办 号文 ) 等编制 二 电子招标投标施工招标文件示范文本 适用于本省行政区域内, 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类水利工程施工招标, 其他资金投资项目可参照使用 三 电子招标投标施工招标文件示范文本 用相同序号标示的章 节 条 款 项 目, 供招标人选择使用 以空格标示时, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要填写, 确实不需要填写具体内容时, 可在空格中用 / 标示 用下划线标出的引用文件须用最新的文件替代 四 招标人按照 电子招标投标施工招标文件示范文本 第 1 章的格式发布招标公告 五 电子招标投标施工招标文件示范文本 第 2 章 投标人须知 正文和前附表, 除以空格标示的由招标人填空的内容 选择性内容和可补充内容外, 均应不加修改地直接引用 填空 选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定并用醒目的字体标记

4 六 电子招标投标施工招标文件示范文本 第 3 章 评标办法 分别规定了综合评估法 I( 适用所有水利工程施工项目 ) 综合评标法 II( 适用二级及以上施工资质才能承担的工程较复杂 技术难度较大和专业性较强的水利工程施工项目 ) 和经评审的最低投标价法 ( 适用所有水利工程施工项目 ) 三种评标方法, 供招标人根据招标项目具体特点 相关规定和实际需要选择使用 招标人选择使用综合评估法的, 投标报价评审计分方式及各评审因素的权重等由招标人根据有关规定和招标项目具体情况确定 七 电子招标投标施工招标文件示范文本 第 4 章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用, 专用合同条款系对通用合同条款进行补充 细化 除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外, 专用合同条款补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触, 不得违反法律 法规和行业规章的有关规定和平等 自愿 公平以及诚实信用原则 八 电子招标投标施工招标文件示范文本 第 5 章 工程量清单 根据国家标准 水利工程工程量清单计价规范 GB 及我省现行计价办法补充相关内容 大型枢纽工程可参照水利部 2009 年版 水利水电工程标准施工招标文件 中的相关格式 九 第 6 章图纸 ( 招标图纸 ) 提出了图纸有关要求, 招标人应根据招标项目具体特点和实际需要, 参考本章要求编制, 但应注意与 投标人须知 通用合同条款 专用合同条款 技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 相衔接 十 电子招标投标施工招标文件示范文本 第 7 章 技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 提倡招标人引用 关于印发水利水电工程标准施工资格预审文件和水利水电工程标准施工招标文件的通知 ( 水利部水建管 号文 ) 中的内容, 并根据最新法律法规 规程规范以及项目设计文件 图纸修改 补充 十一 投标文件按第 8 章投标文件格式编制 十二 水利水电工程相关专业职称包括水利水电工程建筑 水利水电工程管理 工程施工与概预算 水利工程施工 农田水利工程 水电站动力设备 电力系统及自动化

5 水力学及河流动力学 水文与水资源 工程地质及水文地质 水利机械等水利水电类相关专业职称 十三 使用单位或个人对 电子招标投标施工招标文件示范文本 的修改意见和建议, 可向湖南省水利厅反馈

6 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件 ( 合同编号 : ) 招标人 ( 或招标代理机构 ): ( 盖单位章 ) 日期 : 年月日

7 目 录 第一卷... 1 第 1 章招标公告... 2 第 2 章投标人须知... 5 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 I) 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 II) 第 3 章评标办法 ( 经评审的最低投标价法 ) 第 4 章合同条款及格式 第 5 章工程量清单 第二卷 第 6 章图纸 ( 招标图纸 ) 第三卷 第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 第四卷 第 8 章投标文件格式

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9 第一卷 1

10 第 1 章招标公告 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标公告 1 招标条件 本招标项目 ( 项目名称 ) 已由 ( 项目审批, 核准或备案机关名称 ) 以 ( 批文 名称及编号 ) 批准建设, 建设资金来自 ( 资金来源 ), 招标人 ( 项目业主 ) 为, 招标代理机构为 项目已具备招标条件, 现对该项目施工进行公开招标 2 项目概况与招标范围 2.1 项目名称 : 2.2 建设地点 : 2.3 建设规模 ( 项目工程等别 建筑物级别 项目特性 总投资额 总工期等 ): 2.4 招标范围 标段划分及相应计划工期 : 2.5 质量要求 : 2.6 其他要求 : 3 投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具有独立的法人资格, 持有效的营业执照 ; 3.2 投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中建 立了信用档案的单位 ; 3.3 具备建设行政主管部门颁发的 资质, 安全生产许可证处于有效期内 ; 并在人员 设备 资金等方面具有承担本项目施工的能力 ; 3.4 本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求 ( 适用于 住房城乡建设部关于印发 < 建筑业企业资质标准 > 的通知 ( 建市 [2014]159 号 ) 规定可由三级资质企业承担的水利 工程 ) 3.4 投标人近 年内 ( 指 年 月 ~ 至今 ) 必须成功完成过 1 个 施工业绩 ;( 适 用于 住房城乡建设部关于印发 < 建筑业企业资质标准 > 的通知 ( 建市 [2014]159 号 ) 规定必须由二级以上 ( 含二级 ) 资质企业才能承担的水利工程 ) 3.4 投标人近 年内 ( 指 年 月 ~ 至今 ) 必须成功完成过 个 施工业绩 ;( 适 用于技术复杂 施工难度大的大型水利工程 ) 3.5 拟任项目负责人必须是注册在本投标单位的 专业 ( 级别 ) 建造师, 具有水行政 主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书, 且为投标单位正式职工, 无在建项目 ;( 适用各 2

11 类水利工程施工项目 ) 3.5 拟任项目负责人可由本单位建造师或具有水利水电工程相关专业中级以上专业技术职称 三年以上水利工程施工管理经验的人员担任, 具有水行政主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书, 且为投标单位正式职工, 无在建项目 ; ( 小型水利工程施工项目可用 ) 3.6 拟任技术负责人具有水利水电工程相关专业 ( 级别 ) 技术职称, 且为投标单位正式职工 ; 3.7 拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的 C 类安全生产考核合格证书, 且为投标单位正式职工 ; 3.8 本次招标 ( 接受 / 不接受 ) 联合体投标 联合体投标的, 应满足下列要求 : ; 3.9 本次招标实行资格后审, 资格审查的具体要求见招标文件 资格后审不合格的投标人投标 4 招标文件的获取及修改 澄清答疑发布 4.1 请有意参加的投标人从年月日 ~ 年月日时止 ( 北京时间 ) 在湖南省水利工程招标投标公共服务平台和 网上下载获取招标文件 图纸及工程量清 单 如通过网络下载, 其招标文件 工程量清单 图纸与书面招标文件 图纸及工程量清单具有同等法律效力 4.2 投标人须先在湖南省水利工程招标投标公共服务平台 ( 网址 : 按交易指南专区企业注册操作说明进行注册并获取 CA 证书后在交易平台中下载招标文件 ( 如有问题请联系 : ) 4.3 招标文件每套售价人民币元, 费用支付采用交易平台内电子支付缴纳, 售后不退 4.4 招标人对招标文件 工程量清单的修改 澄清答疑采用在湖南省水利工程招标投标公共服 务平台和 网上发布, 投标人在交易平台中自行下载 5 投标文件递交 5.1 投标文件递交截止时间 ( 投标截止时间, 下同 ) 年 月 日 时 分, 投标 人应在投标截止时间前通过 电子交易平台 ( 网址 : ) 在线递交投标文件并完成在线 签到 5.2 电子投标文件的解密截止时间为 年 月 日 时 分, 投标人可在单位在 线解密, 如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络 5.3 开标地点 : 招标人在 电子交易平台 ( 网址 : ) 上公开进行开标, 所有投标人 均应当准时在线参加开标 招标人同时在 设置在线开标会场, 所有投标人的代表可自行决 定是否参加 6 评标办法 3

12 本项目评标办法采用 7 踏勘现场和投标预备会 7.1 招标人定于 ( 具体时间 ) 在 ( 踏勘现场集合地点 ) 组织踏勘现 场, ( 具体时间 ) 在 ( 投标预备会地点 ) 召开投标预备会, 投标人可自愿 参加, 交通工具 ( 自备 / 招标人提供 ), 食宿自理 7.1 本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会 8 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 ( 发布公告的媒介名称 ) 上发布 9 联系方式 (1) 招标人 : 地址 : 联系人 : 电话 : (2) 招标代理机构 : 地址 : 邮政编码 : 联系人 : 电话 : 传真 : 4

13 第 2 章投标人须知投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 招标人 招标代理机构 名称 : 地址 : 联系人 : 电话 : 名称 : 地址 : 联系人 : 电话 : 传真 : 项目名称 建设地点 现场管理机构 设计人 监理人 代建机构 资金来源 出资比例 资金落实情况 招标范围, 具体内容详见工程量清单和招标图纸 计划工期 计划工期 : 日历天 计划开工日期 : 年 月 日 计划完工日期 : 年 月 日 质量要求 投标人资质条件 能力和信誉 资质要求 : (1) 具有独立的法人资格, 持有效的营业执照 ; (2) 具备建设行政主管部门颁发的资质 ; 安全生产许可证处于有效期内 ; 并在人员 设备 资金等方面具 5

14 条款号条款名称编列内容 有承担本项目施工的能力 财务要求 : 财务状况良好, 用于本合同的流动资金不少于万元人民币 业绩要求 : (1) 本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求 ( 适用于 住房城乡建设部关于印发 < 建筑业企业资质标准 > 的通知 ( 建市 [2014]159 号 ) 规定可由三级资质企业承担的水利工程 ) (1) 投标人近年内 ( 指年月 ~ 至今 ) 必须成功完成过 1 个施工业绩 ;( 适用于 住房城乡建设部关于印发 < 建筑业企业资质标准 > 的通知 ( 建市 [2014]159 号 ) 规定必须由二级以上 ( 含二级 ) 资质企业才能承担的水利工程 ) (1) 投标人近年内 ( 指年月 ~ 至今 ) 必须成功完成过个施工业绩 ;( 适用于技术复杂 施工难度大的大型水利工程 ) 信誉要求 : 投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中建立了信用档案的单位 项目负责人资格 :( 适用各类水利工程施工项目 ) 拟任项目负责人必须是注册在本投标单位的专业 ( 级别 ) 建造师, 具有水行政主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书, 且为投标单位正式职工, 无在建项目 ( 同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人 ; 无在建项目指至本项目投标截止期, 无在建未完工项目或已中标未开工项目, 以及符合 注册建造师执业管理办法 ( 试行 ) 第九条规定的其他情形) 项目负责人资格 :( 小型水利工程施工项目可用 ) 拟任项目负责人可由本单位建造师或具有水利水电工程相关专业中级以上专业技术职称 三年以上水利工程施工管理经验的人员担任, 具有水行政主管部门颁发或核发的 B 类安全生产考核合格证书, 且为投标单位正式职工,( 同一施工项目负责人不能同时在两个及以上的工程项目上担任施工项目负责人 ; 无在建项目指至本项目投标截止期, 无在建未完工项目或已中标未开工项目, 以及符合 注册建造师执业管理办法 ( 试行 ) 第九条规定的其他情形 ) 技术负责人资格 : 拟任技术负责人具有水利水电工程相关专业 ( 级别 ) 技术职称, 且为投标单位正式职工 ; 其它要求 : (1) 投标人企业负责人应持有水行政主管部门颁发或核发的 A 类安全生产考核合格证书 ; (2) 拟任专职安全员具有水行政主管部门颁发或核发的 C 类安全生产考核合格证书, 且为投标单位正式职工 ; (3) 未在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台上公示信用档案的投标人资质 业绩 项目负责人 技术负责人和专职安全员资历在评标时不予认定 ; (4) 投标人法定代表人及其委托代理人和拟任现场管理机构的主要人员必须为投标单位正式员工 6

15 条款号条款名称编列内容 是否接受联合体投标 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 偏离 投标人要求澄清招标文件的截止时间和提问方式招标文件的澄清信息发布网站投标人确认收到招标文件澄清 招标文件的修改信息发布网站 证明项目负责人 技术负责人和专职安全员为投标单位正式员工需提供下列资料 : a 投标人单位与其签订的聘任劳动合同, 证明其在投标人单位参加社会保险 ( 至投标截止日最近 6 个月 ) 的证明 国家和地方政府对退休人员和企业社保缴费有专门规定的, 从其规定 b 其它有效证明文件 不接受 接受, 应满足下列要求 : 组织 不组织 召开 不召开 允许分包内容要求 : 分包的金额要求 : 接受分包的第三人资质要求 : 不允许 允许, 偏离允许幅度及其处理方法 : 不允许 截止时间 : 在投标截止时间天前招标人要求澄清招标文件的提问方式 : 湖南省水利工程招标投标公共服务平台澄清答疑区 ( 网址 : 提问湖南省水利工程招标投标公共服务平台 ( 网址 : 不需确认, 投标人自行在第 款指定网站下载 湖南省水利工程招标投标公共服务平台 ( 网址 : 投标人确认收到招标文件修改 不需确认, 投标人自行在第 款指定网站下载 投标有效期 自投标截止之日起 日历天 要求提交 投标保证金的形式 : 本项目投标保证金采用从投标人单位基本账户电汇或转帐形式 递交 投标保证金的金额 : 万元人民币 投标保证金 递交方式 : 投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户 招标人不接受以现金方式提交的投标保证金, 以现金方式提交的投标保证金无效 收取投标保证金账号 : 开户银行 : 帐户名称 : 帐 号 : ( 注意 : 每次每个标段账 号随机生成 ) 7

16 条款号条款名称编列内容 近年财务状况的年份要求 近年完成的类似项目的年份要求近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 签字或盖章要求 投标文件及中标人的纸质版投标文件 投标文件的修改与撤回 投标截止时间 投标人在线签到时间 电子投标文件解密截止时间 开标地点 (1) 请将投标保证金于 年 月 日的 _ 时 分 ( 北京时间 ) 前转入收取投标保证金的账户, 以 到帐时间为准 (2) 投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回, 不退现金 中标和未中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息均在签 订合同后 5 日内, 予以退还 (3) 投标保证金的退还事宜请与 ( 招标代理机构名 称 ) 联系, 电话 : 联系人: 不要求提交 1 年 ( 年 ) 年 ( 指年月起 ~ 年月止 ) 年 ( 指年月起 ~ 年月止 ) (1) 单位公章必须与资质证书 营业执照 安全生产许可证名称一致 ; (2) 招标文件中所有要求投标人的法定代表人签名的地方, 投标人法定代表人应电子签名 ; (3) 招标文件中所有要求盖章的地方都须加盖投标人单位电子公章 ( 法定名称 ); (4) 其他要求见本文件有关条款 (1) 投标文件包括交易平台内上传的电子商务投标文件和电子技术投标文件 ( 施工组织设计, 下同 ) 技术投标文件采用暗标 (2) 中标人应在收到中标通知书后日内向招标人提供与电子投标文件一致加盖有单位公章的投标文件纸质版份, 当纸质版与电子交易平台上的电子投标文件不一致时, 以平台中的电子投标文件为准 (1) 在本招标文件规定的投标截止时间前, 投标人可以修改或撤回已上传的投标文件 (2) 投标人修改或撤回的投标文件需再次上传的, 修改后的投标文件的签字或盖章应按照本章第 项的要求, 修改的投标文件应按照本章第 3 条 第 4 条规定进行编制, 并在投标截止时间前重新上传全套电子投标文件 (1) 投标截止时间 : 年月日时分 ( 北京时间 ) 投标人应在投标截止时间前通过电子交易平台 ( 网址 : ) 在线递交投标文件并完成在线签到 (2) 电子投标文件的解密截止时间为 : 年月日时分 ( 北京时间 ), 投标人可在单位在线解密, 如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络 (3) 开标地点 : 招标人在电子交易平台 ( 网址 : ) 上公开进行开标, 所有投标人均应当准时在线参加开标 招标人同时在设置在线开标会场, 所有投标人的代表可自行决定是否参加 8

17 条款号条款名称编列内容 5.2 开标程序 5.3 解密失败的补救方案 评标委员会的组建 履约担保 10 需要补充的其它内容 10.1 类似项目 (1) 宣布开标 ; (2) 由招标人在开标现场随机抽取投标报价基准价计算下浮点数 ; (3) 宣布投标单位签到情况 ; (4) 宣布投标文件解密情况 ; (5) 按照宣布的开标顺序当众开标, 公布投标人名称 标段名称 投标保证金的递交情况 投标报价 质量目标 工期及其它招标文件规定开标时公布的内容, 并进行记录 ; (6) 招标人 投标人在交易平台上对开标结果进行电子签章确认, 如投标人不进行电子签章确认的视为已认可开标结果 ; (7) 开标结束 (1) 交易场所 ( 电子交易平台 ) 解密时断网 断电, 解密时间推迟, 推迟的具体时间根据现场情况确定 (2) 其他原因, 按以下原则处理 : 1) 因投标人原因造成投标文件未解密的, 视为撤销其投标文件, 招标人将保留没收其投标保证金的权利 2) 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的, 视为撤回其投标文件, 招标人将退还投标人投标保证金 3) 依法必须招标的项目, 部分投标文件未解密, 但投标文件已解密的投标人达到三个以上的, 开标继续进行 投标文件已解密的投标人少于三个的, 招标人将依法重新招标 4) 投标文件全部未解密的, 开标过程终止 评标委员会构成 : 人, 其中招标人代表人, 专家人 ; 评标专家确定方式 : 在评标专家库中随机抽取 要求提交 履约担保的形式 : 采用 形式 履约担保的金额 : 担保金额为 的 % 不要求提交 / (1) 本项目对投标人类似工程业绩不作资格要求 ( 适用于 住房城乡建设部关于印发 < 建筑业企业资质标准 > 的通知 ( 建市 [2014]159 号 ) 规定可由三级资质企业承担的水利工程 ) (1) 投标人近年内 ( 指年月 ~ 至今 ) 必须成功完成过 1 个施工业绩 ;( 适用于 住房城乡建设部关于印发 < 建筑业企业资质标准 > 的通知 ( 建市 [2014]159 号 ) 规定必须由二级以上 ( 含二级 ) 资质企业才能承担的水利工程 ) 类似工程业绩必须在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中可查询, 并附中标通知书 合同协议书 合同工程完工证明材料或竣工 完工验收文件的扫描件 (1) 投标人近年内 ( 指年月 ~ 至今 ) 必须成功完成过个施工业绩 ;( 适用于技术复杂 施工难度大的大型水利工程 ) 类似工程业绩必须在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中可查询, 并附中标通知书 合同协议书 合同工程完工证明材料或竣工 完工验收文件 9

18 条款号条款名称编列内容 的扫描件 10.2 原件不提交 10.3 工程结算款支付帐户 投标人必须在投标文件中列明工程结算款支付账户, 该账户应是投标人的基本账户, 项目法人支付工程款必须拨付到中标人基本账户 10.4 招标代理费及建设工程交易费 10.5 最高投标限价 10.6 技术投标文件 ( 施工组织设计 ) 10.7 资料核查 10.8 中标公示 (1) 招标代理费 : (2) 建设工程交易费 : 设最高投标限价 : 不设最高投标限价投标人应严格按照第 8 章 投标文件格式 要求编制技术投标文件 技术投标文件采用 暗标 评审方式 投标人提供了虚假资料骗取中标的, 招标人有权取消其中标资格, 并按法律法规的规定对其进行处罚 如果投标人出现上述情况, 招标人应当报送负责项目招标投标行政监督的水行政主管部门, 水行政主管部门应当将其录入到投标人信用档案中 在中标通知书发出前, 招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示, 公示内容应包括不合格投标人名单及不合格原因, 公示期不得少于 3 日 10

19 1 总则 1.1 项目概况 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律 法规和规章的规定, 本招标项目已具备招标条件, 现对本标段施工进行招标 本招标项目招标人 : 见投标人须知前附表 本标段招标代理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目名称 : 见投标人须知前附表 本标段建设地点 : 见投标人须知前附表 本招标项目现场管理机构 : 见投标人须知前附表 本招标项目设计人 : 见投标人须知前附表 本招标项目监理人 : 见投标人须知前附表 本招标项目代建机构 : 见投标人须知前附表 1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源 : 见投标人须知前附表 本招标项目的出资比例 : 见投标人须知前附表 本招标项目的资金落实情况 : 见投标人须知前附表 1.3 招标范围 计划工期和质量要求 本次招标范围 : 见投标人须知前附表 本标段的计划工期 : 见投标人须知前附表 本标段的质量要求 : 见投标人须知前附表 1.4 投标人资格要求 投标人应具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 (1) 资质条件 : 见投标人须知前附表 ; (2) 财务要求 : 见投标人须知前附表 ; (3) 业绩要求 : 见投标人须知前附表 ; (4) 信誉要求 : 见投标人须知前附表 ; (5) 项目负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (6) 技术负责人资格 : 见投标人须知前附表 ; (7) 其他要求 : 见投标人须知前附表 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 除应符合本章第 项和投标人须知前附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方权利义务 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标 投标人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本标段前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本标段的监理人 ; (4) 为本标段的代建人 ; (5) 为本标段提供招标代理服务的 ; (6) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (7) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的 ; (8) 与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的 ; (9) 被责令停业的 ; (10) 被暂停或取消投标资格的 ; (11) 财产被接管或冻结的 ; (12) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 11

20 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密, 违者应对由此造成的后果承担法律责任 1.7 语言文字除专用术语外, 与招标投标有关的语言均使用中文 必要时专用术语应附有中文注释 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位 1.9 踏勘现场 ( 组织 ) 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的, 招标人按照招标公告规定的时间和地点组织踏勘现场 投标人踏勘现场发生的费用自理 除招标人的原因外, 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况, 供投标人在编制投标文件时参考, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 投标人应对自己对上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.9 踏勘现场 ( 不组织 ) 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场的, 投标人可自行对工程现场和周围环境进行现场踏勘, 以便编制投标文件 踏勘现场的费用由投标人自行承担 投标人的任何人员为了踏勘现场而需要进入招标人所管辖的场地时, 需事先经招标人同意 除由于招标人的原因外, 在现场踏勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责 招标人提供的本合同工程的水文 地质 气象和料场分布 取土场 弃土场位置等参考资料, 投标人应对自己对上述资料的解释 推论和应用负责, 招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任 1.10 投标预备会 ( 组织 ) 投标人须知前附表规定召开投标预备会的, 招标人按照招标公告规定的时间和地点召开投标预备会 在投标预备会召开前, 投标人将需要招标人澄清的问题上传至湖南省水利工程招标投标公共服务平台澄清答疑区 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人将对投标人所提问题的澄清在投标人须知前附表第 款规定的网站上发布, 但不指明澄清问题的来源, 投标人自行下载, 招标人不另行通知 该澄清通知为招标文件的组成部分 1.10 投标预备会 ( 不组织 ) 本项目招标人不组织召开投标预备会 对投标人提出的问题, 招标人将按第 2.2 条和第 2.3 条的规定处理 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前, 招标人将对投标人所提问题的澄清在投标人须知前附表第 款规定的网站上发布, 但不指明澄清问题的来源, 投标人自行下载, 招标人不另行通知 该澄清通知为招标文件的组成部分 1.11 分包投标人须知前附表规定允许分包的, 分包的内容, 分包金额, 接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表 投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体 非关键性工作进行分包 投标人拟分包时, 分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩, 在人力 设备 资金等方面具有承担分包工程的能力 投标人应在投标文件中提供分包协议 分包人的资质证书及营业执照副本扫描件 人员和设备资料表 分包的工程项目和工程量 12

21 1.12 偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件 投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的, 其处理方式见投标人须知前附表 2 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括 : (1) 招标公告 ; (2) 投标人须知 ; (3) 评标办法 ; (4) 合同条款及格式 ; (5) 工程量清单 ; (6) 图纸 ; (7) 技术标准和要求 ; (8) 投标文件格式 ; (9) 投标人须知前附表规定的其他材料 根据本章第 1.10 款 第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清 修改, 构成招标文件的组成部分 当招标文件 招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的文件为准 2.2 招标文件的澄清 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容 如发现缺页或附件不全, 应及时向招标人提出, 以便补齐 如有疑问, 应在投标截止时间前 15 日内按投标人须知前附表规定的方式提出澄清申请, 要求招标人对招标文件予以澄清 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在投标人须知前附表规定的网站上发布, 但不指明澄清问题的来源, 投标人自行下载, 招标人不另行通知 该澄清作为招标文件的组成部分 澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且澄清内容影响投标文件编制的, 相应延长投标截止时间 投标人须留意投标人须知前附表第 款所列网站发布的澄清通知, 在浏览澄清通知后, 投标人自行下载该澄清通知, 不需要确认 投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担 2.3 招标文件的修改 在投标截止时间 15 天前, 招标人可以修改招标文件, 并在投标人须知前附表规定的网站上发布, 投标人自行下载, 招标代理机构不另行通知且不需投标人确认 该修改内容作为招标文件的组成部分 修改通知发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的, 并且修改内容影响投标文件编制的, 将相应延长投标截止时间 投标人须留意投标人须知前附表第 款所列网站发布的修改通知, 在浏览修改通知后, 投标人自行下载该修改通知, 不需要确认 投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自行承担 3 投标文件 3.1 投标文件的组成 投标文件由商务投标文件和技术投标文件 ( 施工组织设计 ) 组成 : ( 一 ) 商务投标文件部分 : (1) 投标函及投标函附录 ; (2) 法定代表人身份证明 ; (3) 联合体投标协议 ; 13

22 (4) 投标保证金 ; (5) 工程结算款支付账户 ; (6) 已标价工程量清单 ; (7) 项目管理机构 ; (8) 拟分包项目情况表 ; (9) 资格审查资料 ; (10) 原件的扫描件 ; (11) 其它材料 ( 二 ) 技术投标文件 ( 施工组织设计 ) 部分 : 具体内容详见招标文件第八章投标文件的格式 3.2 投标报价 投标人应按第五章 工程量清单 的要求填写相应表格 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价, 应同时修改第五章 工程量清单 中的相应报价 此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求 对投标报价的其他规定 : 见投标须知前附表 3.3 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期内, 投标人不得要求撤销或修改其投标文件 出现特殊情况需要延长投标有效期的, 招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期 投标人同意延长的, 应相应延长其投标保证金的有效期, 但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件 ; 投标人拒绝延长的, 其投标失效, 但投标人有权收回其投标保证金 3.4 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时, 应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和第八章 投标文件格式 规定的投标保证金格式递交投标保证金, 并作为其投标文件的组成部分 联合体投标的, 其投标保证金由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表的规定 投标人不按本章第 项要求提交投标保证金的, 其投标文件作废标处理 招标人与中标人签订合同后 5 日内, 向未中标的投标人和中标人退还投标保证金 有下列情形之一的, 投标保证金将不予退还 : (1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件 ; (2) 中标人在收到中标通知书后, 无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保 3.5 资格审查资料 ( 适用于已进行资格预审的 ) 投标人在编制投标文件时, 如果投标人在资质条件 组织机构 财务能力 信誉等资格条件与资格预审时提交的资格预审申请文件相比发生变化的, 应按新情况更新或补充其在资格预审申请文件中提供的资料, 以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求, 具备承担本标段施工的资质条件 能力和信誉 3.5 资格审查资料 ( 适用于未进行资格预审的 ) 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的扫描件 施工资质证书副本 ( 全本 ) 的扫描件 安全生产许可证副本 ( 全本 ) 的扫描件 水利行业信用等级评价证书扫描件 近年财务状况 应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表, 包括资产负债表 现金流量表 利润表和财务情况说明书的扫描件 近年完成的类似项目情况表 应附中标通知书 合同协议书 合同工程完工证明材料或竣工 完工验收文件的扫描件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 类似项目必须在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台中可查询, 否则不予认定, 投标人对提供的类似项目的真实性负责 正在施工和新承接的项目情况表 应附中标通知书和 ( 或 ) 合同协议书扫描件 每张表格只填写一个项目, 并标明序号 近年发生的诉讼及仲裁情况表 应说明相关情况, 并附法院或仲裁机构作出的判决 裁决等有关法律文书扫描件 14

23 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的, 本章第 项至第 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况 3.6 备选投标方案 ( 不适用 ) 投标人可以递交备选投标方案, 只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑 评标委员会认为中标人递交的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案时, 招标人可以接受该备选投标方案 3.7 投标文件的编制 投标文件应按第八章 投标文件格式 进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 作为投标文件的组成部分 其中, 投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上, 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺 投标文件应当对招标文件有关工期 投标有效期 质量要求 技术标准和要求 招标范围等实质性内容作出响应 投标文件签字或盖章的要求见投标人须知前附表 投标文件及中标人的纸质版投标文件要求见投标人须知前附表的规定 投标技术文件采用暗标评审 技术文件不得有体现投标人名称 具体人名 投标报价和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其它可以判定投标人的标记, 且投标技术文件应按以下要求编制, 否则评标办法采用综合评估法 I 和经评审的最低投标价法的技术文件按无效 ( 不合格 ) 投标处理 ; 综合评估法 II 中的技术文件按计零分处理 (1) 技术投标文件格式统一按电子招标系统规定的格式 ; 不得在技术投标文件文件内出现投标人名称, 不得出现任何能引起判断出投标人的内容 ; 不得在技术投标文件内出现空白页, 重复页情况 ; (2) 技术投标文件统一采用仿宋字体 ; 除图纸内 表格内 框图内文字 数字采用 5 号大小的仿宋字体外, 其它文字 数字均采用 4 号仿宋字体 ; 所有文字不得有任何修饰 ; 不设图签, 不编页码号 ; (3) 技术投标文件不做目录 ; (4) 技术文件中不得出现任何有关投标人的资料及可以识别的记号 ; (5) 图纸严格按规范要求绘制, 不设图签 ; 图纸上所有文字和线条不得采用彩色, 线条可用细 粗实线和虚线 ; 不得注明设计单位及设计人 4 投标 4.1 投标文件的密封和标识 电子投标文件按规定时间上传至交易平台 4.2 投标文件的递交 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件 4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回见投标人须知前附表规定 5 开标 5.1 投标截止时间 投标人在线签到时间 电子投标文件解密截止时间 开标地点 投标截止时间 : 见投标人须知前附表规定 投标人在线签到时间 : 招标人在投标人须知前附表规定的时间进行 电子投标文件解密时间 : 招标人在投标人须知前附表规定的时间进行 开标地点 : 见投标人须知前附表规定 5.2 开标程序按照投标人须知前附表规定的程序进行开标 5.3 解密失败的补救方案解密失败的补救方案见投标人须知前附表 15

24 6 评标 6.1 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表, 以及有关技术 经济等方面的专家组成 评标委员会成员人数以及技术 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 评标委员会成员有下列情形之一的, 应当回避 : (1) 招标人或投标人的主要负责人的近亲属 ; (2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员 ; (3) 与投标人有经济利益关系, 可能影响对投标公正评审的 ; (4) 曾因在招标 评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的 6.2 评标原则 评标活动遵循公平 公正 科学和择优的原则 对采用远程异地方式评标的项目, 评标委员会主任委员由评标主会场产生 评标委员会对同一招标项目只能做出一种评标结论, 评标委员会成员对评标结论如有异议, 按照少数服从多数的原则投票表决, 实行一人一票, 并经评标委员会成员半数通过 评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字, 如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述, 否则, 视为同意评标结论 6.3 评标 评标开始前, 招标人有要求的, 可以在评标委员会成员全部到齐后, 派人介绍招标项目的情况 评标委员会按照第三章 评标办法 规定的方法 评审因素 标准和程序对投标文件进行评审 第三章 评标办法 没有规定的方法 评审因素和标准, 不作为评标依据 7 合同授予 7.1 定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人, 并标明推荐顺序 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内, 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书, 同时将中标结果通知未中标的投标人 7.3 履约担保 ( 需要提交的 ) 在签订合同前, 中标人应按投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式向招标人提交履约担保 联合体中标的, 其履约担保由牵头人递交, 并应符合投标人须知前附表规定的金额 担保形式和招标文件第四章 合同条款及格式 规定的履约担保格式要求 中标人不能按本章第 项要求提交履约担保的, 视为放弃中标, 其投标保证金不予退还, 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 7.3 履约担保 ( 不需要提交的 ) 本项目不需要提交履约担保 7.4 签订合同 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 中标人无正当理由拒签合同的, 招标人取消其中标资格, 其投标保证金不予退还 ; 给招标人造成的损失超过投标保证金数额的, 中标人还应当对超过部分予以赔偿 发出中标通知书后, 招标人无正当理由拒签合同的, 招标人向中标人退还投标保证金, 并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失 16

25 8 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的, 招标人将重新招标 : (1) 投标截止时间止, 投标人少于 3 个的 ; (2) 经评标委员会评审后否决所有投标的 ; (3) 评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争, 评标委员会决定否决全部投标的 ; (4) 同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的 ; (5) 中标候选人均未与招标人签订合同的 8.2 不再招标重新招标后, 仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的, 属于必须审批的水利工程建设项目, 经行政监督部门批准后不再进行招标 9 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料, 不得与投标人串通损害国家利益 社会公共利益或者他人合法权益 下列行为均属招标人与投标人串通投标 : ( 一 ) 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; ( 二 ) 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; ( 三 ) 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; ( 四 ) 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; ( 五 ) 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; ( 六 ) 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标, 不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标, 不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标 ; 投标人不得以任何方式干扰 影响评标工作 下列行为均属以他人名义投标 : (1) 投标人挂靠其它施工单位 ; (2) 投标人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书 ; (3) 由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为 下列行为, 视为允许他人以本单位名义承揽工程 : (1) 投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员 ; (2) 投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人 技术负责人 财务负责人 质量管理人员 安全管理人员 ( 专职安全生产管理人员 ) 不是本单位人员 投标人本单位人员, 必须同时满足以下条件 : (1) 聘任合同必须由投标人单位与之签订 ; (2) 与投标人单位有合法的工资关系 ; (3) 投标人单位为其办理社会保险关系, 或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件 下列行为均属投标人串通投标报价 : (1) 投标人之间相互约定抬高或压低投标报价 ; (2) 投标人之间相互约定, 在招标项目中分别以高 中 低价位报价 ; (3) 投标人之间先进行内部竞价, 内定中标人, 然后再参加投标 ; (4) 投标人之间其它串通投标报价的行为 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : (1) 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; 17

26 (2) 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; (3) 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; (4) 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; (5) 不同投标人的投标文件相互混装 ; (6) 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 有下列情形之一的, 属于投标人弄虚作假的行为 : (1) 使用伪造 变造的许可证件 ; (2) 提供虚假的财务状况或者业绩 ; (3) 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; (4) 提供虚假的信用状况 ; (5) 其他弄虚作假的行为 10 需要补充的其它内容 10.1 类似项目类似项目的要求见投标人须知前附表 10.2 原件原件 : 见投标人须知前附表 10.3 工程结算款支付帐户工程结算款支付帐户 : 见投标人须知前附表 10.4 招标代理费及建设工程交易费招标代理费及建设工程交易费 : 见投标人须知前附表 10.5 最高投标限价最高投标限价 : 见投标人须知前附表 10.6 技术投标文件技术投标文件 : 见投标人须知前附表 10.7 资料核查资料核查 : 见投标人须知前附表 10.8 中标公示中标公示 : 见投标人须知前附表 18

27 附件一 : 招标文件澄清申请函 编号 : ( 招标人名称 ): 经过仔细阅读 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件后, 我方申请对 以下问题予以澄清 : 年月日 19

28 附件二 : 招标文件澄清通知 编号 : 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作如下 澄清 : 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 20

29 附件三 : 招标文件修改通知 编号 : 经研究, 对 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 招标文件, 作如下修改 : 招标人 : ( 盖单位章 ) 年月日 21

30 附件四 : 开标记录表 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 开标时间 : 年月日时分 序号 投标人 投标保证金 ( 元 ) 投标报价 ( 元 ) 质量目标 工期 投标人电子签章 最高投标限价 现场随机抽取的下浮点 β 值 开标结束时间 : 年月日时分 年月日 22

31 附件五 : 中标通知书 编号 : ( 中标人名称 ): 你方于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 投标 文件已被我方接受, 并被确定为中标人 中标价 : 元 工 期 : 日历天 工程质量 : 符合 标准 项目负责人 : ( 姓名 ) 技术负责人 : ( 姓名 ) 专职安全员 : ( 姓名 ) 请你方在接到本通知书后的 日内到 ( 详细地点 ) 与我方签订施工合同协 议书, 在此之前按招标文件第 2 章投标人须知第 7.3 条规定向我方提交履约担保 特此通知 招标人 : ( 全称 ) ( 盖章 ) 年月日 招标代理机构 : ( 全称 ) ( 盖章 ) 年月日 行政监督 : ( 全称 ) ( 盖章 ) 年月日 23

32 附件六 : 中标结果通知书 编号 : ( 未中标人名称 ): 我方已接受 ( 中标人名称 ) 于 ( 投标日期 ) 所递交的 ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 投标文件, 确定 ( 中标人名称 ) 为中标人 感谢你单位对我方工作的大力支持! 招标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人 : ( 签字 ) 年月日 24

33 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 I) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 2.1.1(1) 投标人名称 2.1.1(2) 投标文件的签字盖章 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.1(3) 投标文件格式投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 形式评审 2.1.1(4) 投标报价只能有一个报价标准 2.1.1(5) 联合体协议书 ( 如有 ) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 2.1.1(6) 投标文件投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 详见本章附表 3-3(1) 2.1.2(1) 营业执照 具备有效的营业执照 2.1.2(2) 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 2.1.2(3) 资质证书 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(4) 财务状况财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(5) 业绩 ( 如作为资格条件 ) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定资格评审标准 2.1.2(6) 信誉信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(7) 项目负责人 2.1.2(8) 企业负责人 2.1.2(9) 技术负责人 2.1.2(10) 专职安全员 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 25

34 条款号评审因素评审标准 2.1.2(11) 其他要求其他要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(12) 联合体投标人 ( 如有 ) 2.1.2(13) 其它标准 联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规定 不存在第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 详见本章附表 3-3(2) 2.1.3(1) 投标范围 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(2) 工期计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(3) 工程质量工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(4) 投标有效期 2.1.3(5) 投标保证金 2.1.3(6) 响应性评审标准 权利义务 2.1.3(7) 工程量清单 2.1.3(8) 技术标准和要求 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 2.1.3(9) 工程结算款支付帐户符合第 2 章 投标人须知 第 10.3 款规定 2.1.3(10) 最高投标限价符合第 2 章 投标人须知 第 10.5 款规定 2.1.3(11) 对投标人的纪律要求符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 详见本章附表 3-3(3) 2.1.4(1) 内容完整性和编制水平 合格或不合格 2.1.4(2) 技术投标文件评审 施工方案与技术措施 合格或不合格 标准 2.1.4(3) 质量管理体系与措施 合格或不合格 26

35 条款号评审因素评审标准 2.1.4(4) 安全管理体系与措施合格或不合格 2.1.4(5) 环保管理体系与措施合格或不合格 2.1.4(6) 工程进度计划与措施合格或不合格 2.1.4(7) 施工总布置合格或不合格 2.1.4(8) 资源配备计划合格或不合格 详见本章附表 3-3(4) 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) (1) 项目管理机构 : 8~15 分 (2) 其他及信用评分因素 :7~10 分 (3) 投标报价 : 75~85 分 评标基准价计算 投标报价的偏差率计算公式 招标人不提供标底投标人有效报价 ai: 招标人提供标底投标人有效报价 ai: 所有合格投标人的报价 招标人标底在评标基准价中所占的权重 A: 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 ) / 评标基准价 条款号评分因素评分标准 2.2.4(1) 项目管理机构评分标准详见本章附表 3-7(1) 2.2.4(2) 其他及信用评分标准详见本章附表 3-7(2) 2.2.4(3) 投标报价评分标准详见本章附表 3-7(3) 投标人最终得分的计算方法 投标人最终得分为项目管理机构 其他及信用评分因素和投标报价 3 个方面评价得分之和 备注 :1 相关专业最低资质等级单位承担的工程, 类似工程业绩不作为投标人资格审查条件 2 类似工程业绩见投标人须知前附表第 10.1 款的规定和投标人须知第 项的要求 3 经全国水利建设市场主体信用评级机构评定信用等级为 AAA 级的, 得分为信用等级分值的 100%;AA 级的, 得分为信用等级分值的 85%;A 级的, 得分为信用等级分值的 70%;BBB 级的, 得分为信用等级分值的 55%; CCC 级的, 得分为 0 未经中国水利工程协会评定信用等级的市场主体单位, 已在我省水利建设市场信用信 息平台建立信用档案的, 初始信用等级视为 BBB 级 4 凡未在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 其资质 27

36 业绩 项目负责人 技术负责人和专职安全员资历在资格预审和评标中不予认定 5 对于大型水利工程和工程较复杂 技术难度较大和专业性较强的施工项目, 招标人可在技术投标文件评审 标准表中的其他项中根据项目的特点进行调整和补充评审因数 28

37 1 评标方法本次评标采用综合评估法, 技术投标文件 ( 施工组织设计, 下同 ) 采用暗标评审方式 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : (1) 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 ; (2) 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 ; (4) 只能有一个报价 ; (5) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ; (6) 投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 形式评审其它标准见评标办法前附表 资格评审标准 : (1) 具备有效的营业执照 ; (2) 具备有效的安全生产许可证 ; (3) 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (6) 信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (8) 企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书 ; (9) 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (10) 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (11) 其它要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (12) 联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (13) 其它标准不存在第 2 章投标人须知第 项规定的任何一种情形 ; (14) 资格评审其它标准见评标办法前附表 响应性评审标准 : (1) 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (2) 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 ; (6) 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 ; (7) 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 ; (8) 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 ; (9) 工程结算款支付帐户符合第 2 章投标人须知第 10.3 款规定 ; (10) 最高投标限价符合第 2 章投标人须知第 10.5 款规定 ; (11) 对投标人的纪律要求符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 ; (12) 响应性评审其它标准见评标办法前附表 技术投标文件评审标准 : 见评标办法前附表

38 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 (1) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (2) 其他及信用评分因素 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 采用最高投标限价和所有通过初步评审的合格投标人的有效投标报价的平均数确定评标基准价 : (1) 符合最高投标限价 合格投标人的有效投标报价才进入基准价的计算 (2) 基准价公式 : ( a a a a ) n M N T n 2 S = a1 + a2 + a3 + + an T n 0.7 ( 1 β ) ( n 7) ( 1 β ) ( n < 7) 式中 S 评标基准价 ; T 招标人最高投标限价 ; β 招标人在开标现场随机抽取的下浮点数, 下浮点数为 :1% 1.5% 2% 2.5% 3%; a i 进入基准价计算的合格投标人的有效报价 (i=1,2,,n); n 进入基准价计算的合格投标人有效报价个数 ; M 进入基准价计算最高的合格投标人有效报价 ; N 进入基准价计算最低的合格投标人有效报价 投标报价的偏差率计算方法 : 偏差率 =( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 100% 评分标准 (1) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 其他及信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第 2 章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 其中 : (1) 第 项由评标委员会对投标人的投标文件进行评议, 表中有一项不符合评审标准的, 该投标人的投标文件评审结果为不合格 (2) 第 项由评标委员会对投标人的技术投标文件 ( 施工组织设计, 下同 ) 进行评议 ; 其中序号第 项为保证项目, 保证项目中有一项及以上评价为不合格者, 其评审结果为不合格 ; 第 项为一般项目, 一般项目中有两项及以上评价不合格者, 其评审结果为不合格 ; 技术投标文件评审中获三分之二及以上的评委评审结果为不合格的, 该投标人的投标文件评审结果为不合格 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 30

39 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会根据本章第 项的规定计算所有通过初步评审的合格投标人的投标报价得分, 并按由高到低顺序进行排序选取投标报价得分前 9 名的投标人进入详细评审程序 当投标人不足 9 家时, 所有合格投标人全部进入评审程序 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对其他及信用评分因素计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分, 按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分, 根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人, 并标明推荐顺序 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 31

40 附件 1: 投标文件澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需 你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清函于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真 至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会负责人 : ( 签字 ) 年月日 32

41 附件 2: 投标文件澄清函 编号 : ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会 : 投标文件澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现就有关问题澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 33

42 附件 3: 评标表格 附表 3-1: 基本情况和数据表 基本情况和数据表 项目名称 : ( 标段 ) 序号名称内容 1 项目名称 2 建设地点 3 招标范围 4 资金来源 5 计划工期 6 要求工程质量 7 招标方式 8 投标文件递交地点 9 投标截止时间 10 收到投标文件数量 11 开标时间开标地址 12 投标保证金 13 投标有效期 14 评标办法 15 支付方式 34

43 附表 3-2: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 项目名称 : ( 标段 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名工作单位职称专业类别签到时间联系电话 35

44 附表 3-3(1): 形式评审表 形式评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 投标人名称 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 (2) (3) 投标文件的签字盖章 投标文件格式 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 (4) 投标报价只能有一个报价 (5) 联合体协议书 ( 如有 ) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 (6) 投标文件 投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 36

45 附表 3-3(2): 资格评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 资格评审表 序号 条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 营业执照具备有效的营业执照 (2) 安全生产许可证 (3) 资质证书 (4) 财务状况 具备有效的安全生产许可证 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 (5) 业绩 ( 如作为资格条件 ) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 (6) 信誉 (7) 项目负责人 (8) 企业负责人 (9) 技术负责人 (10) 专职安全员 (11) 其他要求 (12) 联合体投标人 ( 如有 ) (13) 其它标准 信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 其他要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 符合第 2 章投标人须知第 项规定 不存在第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 37

46 附表 3-3(3): 响应性评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 响应性评审表 序号 条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 投标范围 (2) 工期 (3) 工程质量 (4) 投标有效期 (5) 投标保证金 (6) 权利义务 (7) 工程量清单 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 (8) (9) (10) (11) 技术标准和要求 工程结算款支付帐户 最高投标限价 对投标人的纪律要求 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定符合第 2 章 投标人须知 第 10.3 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 10.5 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 已标价工程量清单 : 投标人提供的已标价的工程量清单应符合第五章 工程量清单 的有关要求及给出的范围, 给出的范围不得增加和删除, 否则视为不符合评审标准 3. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 38

47 附表 3-3(4): 技术投标文件评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 技术投标文件评审表 序号 条款号 评审因素 评审标准 投标人名称及评审意见 (1) 内容完整性和编制水平 完全满足招标文件要求 基本满足招标文件要求 不满足招标文件要求 合格 不合格 格式一 : 分部工程 施工导流 先进 合理基本合理 合格 欠合理 不合格 上下游连接工程 先进 合理基本合理 合格 欠合理 不合格 基础工程 先进 合理基本合理 合格 (2) 施工方案与技术措施 水下工程 欠合理先进 合理基本合理 不合格合格 欠合理 不合格 上部结构 先进 合理基本合理 合格 欠合理 不合格 设备安装工程 先进 合理基本合理 合格 欠合理 不合格 观测工程 先进 合理基本合理 合格 39

48 欠合理不合格其他格式二 : 专业工程施工导流先进 合理合格基本合理欠合理不合格土方工程先进 合理合格基本合理欠合理不合格砌石工程先进 合理合格基本合理欠合理不合格混凝土工程先进 合理合格基本合理欠合理不合格基础处理工程先进 合理合格基本合理欠合理不合格设备安装工程先进 合理合格基本合理欠合理不合格观测工程先进 合理合格基本合理欠合理不合格其他 (3) 质量管理体系与措施完整 可靠合格基本完整欠完整不合格 (4) 安全管理体系与措施完整 可靠合格基本完整 40

49 欠完整 不合格 (5) 环境保护管理体系与措施 完整 可靠基本完整欠完整 合格不合格 (6) 工程进度计划与措施 合理基本合理欠合理 合格不合格 (7) 施工总布置 合理欠合理 合格不合格 (8) 资源配备计划 评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 合理 基本合理 欠合理 合格 不合格 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 2. 技术投标文件内出现投标人名称或者出现任何能引起判断出投标人名称的内容的, 技术投标文件为不合格 3. 序号中有缺项的为不合格 4. 评标委员会对投标人的技术投标文件进行集体评议, 评标委员会成员根据集体评议意见对技术投标文件自主评价并作出书面评价 5. 其中序号第 项为保证项目, 保证项目中有一项及以上评价为不合格者, 其评审结果为不合格 ; 第 项为一般项目, 一般项目中有二项及以上评价不合格者, 其评审结果为不合格 6. 获三分之二及以上的评委评审不合格的技术投标文件评审结果为不合格 ; 通过技术投标文件合格性评审的投标人, 视为合格投标人 7. 对于大型水利工程和工程较复杂 技术难度较大和专业性较强的施工项目, 招标人可在技术投标文件评审标准表中的其他项中根据项目的特点进行调整和补充评审因数 评委签字 / 日期 : 41

50 附表 3-4: 不合格投标人名单表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 不合格情况说明 序号投标人不合格情况的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 42

51 附表 3-5: 进入详细评审的投标人名单表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 进入详细评审的投标人名单表 序号投标人名称备注 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 备注 : 本表中投标人排名不分先后 43

52 附表 3-6: 算术错误检查表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 算术错误检查表 序号 投标人名称 投标报价 是否有算术错误 修正后的投标报价 算术错误调整值 与投标总价的正负偏差率 算术错误的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 44

53 附表 3-7(1): 详细评审 - 项目管理机构评分标准表 项目管理机构评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号 条款号 评分因素 评分标准 投标人名称及评审计分 机构设置 (15 分 ) 合理 15 欠合理 (1) 人员配备 (85 分 ) 项目负责人 (30 分 ) 技术负责人 (30 分 ) 资格 (15 分 ) 经验 (10~ 15 分 ) 奖惩记录 ( 近年 ) (5 分 ) 资格 ( 15 分 ) 经验 (10~ 15 分 ) 奖惩记录 ( 近年 ) (5 分 ) 优于招标文件要求 13~15 满足招标文件要求 8~12 有经验 10~15 无经验 0 每项省级及以上奖项加 奖项 分, 每项市级奖项加 分 处罚 每项省级及以上处罚扣分, 每项市级处罚扣分 优于招标文件要求 满足招标文件要求 奖项 处罚 有经验 13~15 8~12 10~15 无经验 0 每项省级及以上奖项加分, 每项市级奖项加分 每项省级及以上处罚扣分, 每项市级处罚扣分 4 其他主要人员 (25 分 ) 配置合理 配置欠合理 21~25 15~20 合计 备注 :1. 本表小计总分为 100 分 2. 任职资格的评价因素主要为执业资格 职称 从业经历 从事水利工程的经验等内容 3. 其他主要人员指项目主要管理人员中项目负责人 技术负责人以外的项目管理人员 4. 评分标准表 中的评分区间数值 (A~B), 区间后面数字 B 包括数值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 5. 奖惩记录由招标人根据项目情况选择是否使用 处罚累计扣分不超过奖惩记录得分 评标签字 / 日期 : 45

54 附表 3-7(2): 详细评审 - 其他及信用评分因素评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 其他及信用评分因素评分标准表 序号 条款号 评分因素 评分标准 投标人名称及评审计分 1 2 信用等级为 AAA 级的 (100%) 1 投标人信用等级 (40~75 分 ) 信用等级为 AA 级的 (85%) 信用等级为 A 级的 (70%) 信用等级为 BBB 级的 (55%) 信用等级为 CCC 级的 (2) 类似项目经验 ( 近年 ) (0~20 分 ) 财务状况 (5~20 分 ) 满足招标文件的计分, 每增加一个类似业绩加分, 最多加二个类似业绩 运营能力 (3~10 分 ) 企业利润 (1~5 分 ) 企业资产负债率 (1~5 分 ) 流动资金大于招标文件要求, 且数额在 1.5 倍以上大于招标文件要求金额, 在 1.5 倍以下 净利润 >0 资产负债率 <70% 90%> 资产负债率 70% 4 工程获奖 ( 近年 ) (5~20 分 ) 国家级 (3~10) 省级 (1.5~5) 地市级 (0.5~5) 每项鲁班奖 詹天佑奖 大禹奖 ( 水利工程 ) 每项全国水利建设文明工程奖每项省级优质 ( 优良 ) 水利工程奖每项省级水利建设文明工程奖每项优质 ( 优良 ) 水利工程奖每项地市级水利建设文明工程奖 5 不良行为记录 每项正在处罚或公告期内的不良行为记录扣分 不良行为记录累计扣分不超过投标人信用得分 合计 备注 :1. 本表小计总分为 100 分 2. 经全国水利建设市场主体信用评级机构评定信用等级为 AAA 级的, 得分为信用等级分值的 100%;AA 级的, 得分为信用等级分值的 85%;A 级的, 得分为信用等级分值的 70%;BBB 级的, 得分为信用等级 46

55 分值的 55%;CCC 级的, 得分为 0 未经中国水利工程协会评定信用等级的市场主体单位, 已在我省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 初始信用等级视为 BBB 级 3. 不良行为记录以全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台上正在公告期内的不良行为记录为依据 招标人应按规定填写不良行为扣分分值, 不良行为记录累计扣分不超过评标办法确定的投标人信用总分值 4. 评分标准表 中的评分区间数值 (A~B), 区间后面数字 B 包括数值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 5. 工程获奖由招标人根据项目情况选择是否使用 评委签字 / 日期 : 47

56 附表 3-7(3): 详细评审 - 投标报价评分表 1. 投标报价评分标准 偏差率 (X) X=100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 (3) 投标报价评分标准 (100 分 ) 投标报价总价评分标准 (100 分 ) 偏差率大于 0: 偏差率从 0 开始每递升 1% 减 1.5 分 偏差率等于 0: 报价分为 100 分 ; 偏差率小于 0: 偏差率从 0 开始每降 1% 减 1 分计算 48

57 附表 3-8: 权数取值表 权数取值表 序号项目 权 数 综合评估法 具体权数取值 ( 招标人填写 ) 1 项目管理机构 (K 1 ) 0.08~ 其他及信用评分因素 (K 2 ) 0.07~ 投标报价 (K 3 ) 0.75~0.85 附表 3-9: 综合得分计算表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 综合得分计算表 项目 1. 项目管理机构 ( 基本分 100 分 ) 2. 其他及信用评分 ( 基本分 100 分 ) 3. 投标报价 ( 基本分 100 分 ) 投标单位得分 (B) 加权得分 (B K 1 ) 得分 (C) 加权得分 (C K 2 ) 总价得分 (D) 加权得分 D K 3 投标人名称及评审计分 1 2 最终得分 ( 加权总分 ) 按最终得分排名 ( 得分由高到低顺序 ) 备注 :1 综合得分计算保留 2 位小数 ( 百分比亦取 2 位小数 ), 第 3 位小数 4 舍 5 入 2 投标人综合得分为项目管理机构 其他及信用 投标报价的单项得分乘以相应的权数取值之和 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 49

58 附表 3-10: 经评审的投标人排序表经评审的投标人排序表 项目名称 : ( 标段 ) 排序 投标人名称 投标报价 ( 元 ) 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 附表 3-11: 中标候选人表中标候选人表 工程名称 : 排序 中标候选人 投标报价 ( 万元 ) 第一名第二名第三名 签订合同前要处理的事宜 : 评标委员会全体成员签字 : 日期 : 年月日 50

59 2.1.1(1) 2.1.1(2) 第 3 章评标办法 ( 综合评估法 II) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 投标文件的签字盖章 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.1(3) 形式评审 投标文件格式 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 2.1.1(4) 标准 投标报价 只能有一个报价 2.1.1(5) 联合体协议书 ( 如有 ) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 2.1.1(6) 投标文件投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 详见本章附表 3-3(1) 2.1.2(1) 营业执照 具备有效的营业执照 2.1.2(2) 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 2.1.2(3) 资质证书 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(4) 财务状况 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(5) 业绩 ( 如作为资格条件 ) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(6) 信誉 信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(7) 项目负责人 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(8) 资格评审企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的企业负责人标准安全生产考核合格证书 2.1.2(9) 技术负责人 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(10) 专职安全员 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(11) 其他要求 其他要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(12) 联合体投标人 ( 如联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规有 ) 定 2.1.2(13) 其它标准 不存在第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形详见本章附表 3-3(2) 2.1.3(1) 投标范围 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(2) 工期 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(3) 响应性评审标准 工程质量 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(4) 投标有效期投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 51

60 条款号评审因素评审标准 2.1.3(5) 投标保证金投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 2.1.3(6) 权利义务 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 2.1.3(7) 工程量清单 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 2.1.3(8) 技术标准和要求 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 2.1.3(9) 工程结算款支付帐户 符合第 2 章 投标人须知 第 10.3 款规定 2.1.3(10) 最高投标限价 符合第 2 章 投标人须知 第 10.5 款规定 2.1.3(11) 对投标人的纪律要求 符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 详见本章附表 3-3(3) 条款号条款内容编列内容 分值构成 ( 总分 100 分 ) 评标基准价计算 投标报价的偏差率计算公式 (1) 技术投标文件 : 15~30 分 (2) 项目管理机构 : 8~10 分 (3) 其他及信用评分因素 :7~10 分 (4) 投标报价 : 50~70 分 招标人不提供标底投标人有效报价 ai: 招标人提供标底投标人有效报价 ai: 所有合格投标人的报价 招标人标底在评标基准价中所占的权重 A: 偏差率 =100% ( 投标人报价 - 评标基准价 ) / 评标基准价 条款号评分因素评分标准 2.2.4(1) 技术投标文件评分标准详见本章附表 3-7(1) 2.2.4(2) 项目管理机构评分标准详见本章附表 3-7(2) 2.2.4(3) 其他及信用评分标准详见本章附表 3-7(3) 2.2.4(4) 投标报价评分标准详见本章附表 3-7(4) 投标人最终得分的计算方法 投标人最终得分为技术投标文件 项目管理机构 其他及信用评分因素和投标报价 4 个方面评价得分之和 备注 :1. 类似工程业绩见投标人须知前附表第 10.1 款的规定和投标人须知第 项的要求 2. 经全国水利建设市场主体信用评级机构评定信用等级为 AAA 级的, 得分为信用等级分值的 100%;AA 级 的, 得分为信用等级分值的 85%;A 级的, 得分为信用等级分值的 70%;BBB 级的, 得分为信用等级分 值的 55%;CCC 级的, 得分为 0 未经中国水利工程协会评定信用等级的市场主体单位, 已在我省水利 建设市场信用信息平台建立信用档案的, 初始信用等级视为 BBB 级 3. 凡未在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 其资 52

61 质 业绩 项目负责人 技术负责人和专职安全员资历在资格预审和评标中不予认定 4. 对于大型水利工程和工程较复杂 技术难度较大和专业性较强的施工项目, 招标人可在技术投标文件评 分标准表中的其他项中根据项目的特点进行调整和补充评审因素 53

62 1 评标方法本次评标采用综合评估法, 技术投标文件 ( 施工组织设计, 下同 ) 采用暗标评审方式 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 综合评分相等时, 以投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : (1) 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 ; (2) 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 ; (4) 只能有一个报价 ; (5) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ; (6) 投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 形式评审其它标准见评标办法前附表 资格评审标准 : (1) 具备有效的营业执照 ; (2) 具备有效的安全生产许可证 ; (3) 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (6) 信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (8) 企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书 ; (9) 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (10) 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (11) 其它要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (12) 联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (13) 其它标准不存在第 2 章投标人须知第 项规定的任何一种情形 ; (14) 资格评审其它标准见评标办法前附表 响应性评审标准 : (1) 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (2) 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 ; (6) 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 ; (7) 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 ; (8) 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 ; (9) 工程结算款支付帐户符合第 2 章投标人须知第 10.3 款规定 ; (10) 最高投标限价符合第 2 章投标人须知第 10.5 款规定 ; (11) 对投标人的纪律要求符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 ; (12) 响应性评审其它标准见评标办法前附表 2.2 分值构成与评分标准 分值构成 54

63 (1) 技术投标文件 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构 : 见评标办法前附表 ; (3) 其他及信用评分因素 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价 : 见评标办法前附表 采用最高投标限价和所有通过初步评审的合格投标人的有效投标报价的平均数确定评标基准价 : (1) 符合最高投标限价 合格投标人的有效投标报价才进入基准价的计算 (2) 基准价公式 : ( a + a + a + + a ) n M N T ( 1 β ) ( n 7) n 2 S = a1 + a2 + a3 + + an T ( ) ( < ) 1 β n 7 n 式中 S 评标基准价 ; T 招标人最高投标限价 ; β 招标人在开标现场随机抽取的下浮点数, 下浮点数为 :1% 1.5% 2% 2.5% 3%; a i 进入基准价计算的合格投标人的有效报价 (i=1,2,,n); n 进入基准价计算的合格投标人有效报价个数 ; M 进入基准价计算最高的合格投标人有效报价 ; N 进入基准价计算最低的合格投标人有效报价 投标报价的偏差率计算方法 : 偏差率 =( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 100% 评分标准 (1) 技术投标文件评分标准 : 见评标办法前附表 ; (2) 项目管理机构评分标准 : 见评标办法前附表 ; (3) 其他及信用评分标准 : 见评标办法前附表 ; (4) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第 2 章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 作废标处理 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会根据本章第 项的规定计算所有通过初步评审的合格投标人的投标报价得分, 并按由高到低顺序进行排序选取投标报价得分前 9 名的投标人进入详细评审程序 当投标人不足 9 家时, 所有合格投标人全部进入评审程序 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 55

64 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对技术投标文件计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对其他及信用评分因素计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 3.3 投标文件的澄清和补正 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明或补正 澄清 说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明和补正属于投标文件的组成部分 评标委员会对投标人提交的澄清 说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清 说明或补正, 直至满足评标委员会的要求 3.4 评标结果 评标委员会依据本章第 2.2 条评分标准进行评分, 按评标办法前附表的约定计算投标人最终得分, 根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人, 并标明推荐顺序 评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告 56

65 附件 1: 投标文件澄清通知 编号 : ( 投标人名称 ): ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会对你方的投标文件进行了仔细的审查, 现需 你方对下列问题以书面形式予以澄清 : 请将上述问题的澄清函于年月日时前递交至 ( 详细地址 ) 或传真 至 ( 传真号码 ) 采用传真方式的, 应在年月日时前将原件递交至 ( 详细地址 ) 评标委员会负责人 : ( 签字 ) 年月日 57

66 附件 2: 投标文件澄清函 编号 : ( 项目名称 ) ( 标段名称 ) 评标委员会 : 投标文件澄清通知 ( 编号 : ) 已收悉, 现就有关问题澄清如下 : 投标人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 年月日 58

67 附件 3: 评标表格附表 3-1: 基本情况和数据表基本情况和数据表 项目名称 : ( 标段 ) 序号名称内容 1 项目名称 2 建设地点 3 招标范围 4 资金来源 5 计划工期 6 要求工程质量 7 招标方式 8 投标文件递交地点 9 投标截止时间 10 收到投标文件数量 11 开标时间开标地址 12 投标保证金 13 投标有效期 14 评标办法 15 支付方式 59

68 附表 3-2: 评标委员会签到表 评标委员会签到表 项目名称 : ( 标段 ) 评标时间 : 年月日 序号姓名工作单位职称专业类别签到时间联系电话 60

69 附表 3-3(1): 形式评审表 形式评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 投标人名称 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 (2) (3) 投标文件的签字盖章 投标文件格式 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 (4) 投标报价只能有一个报价 (5) 联合体协议书 ( 如有 ) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 (6) 投标文件 投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 61

70 附表 3-3(2): 资格评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 资格评审表 序号 条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 营业执照具备有效的营业执照 (2) 安全生产许可证 (3) 资质证书 (4) 财务状况 (5) 业绩 (6) 信誉 (7) 项目负责人 (8) 企业负责人 (9) 技术负责人 (10) 专职安全员 (11) 其他要求 具备有效的安全生产许可证 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 信誉符合第 2 章投标人须知第 项定 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 其他要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 (12) 联合体投标人 ( 如有 ) 符合第 2 章投标人须知第 项规定 (13) 其它标准 不存在第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 62

71 附表 3-3(3): 响应性评审表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 响应性评审表 序号 条款号评审因素评审标准 投标人名称及评审意见 ( 合格 / 不合格 ) (1) 投标范围 (2) 工期 (3) 工程质量 (4) 投标有效期 (5) 投标保证金 (6) 权利义务 (7) 工程量清单 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 (8) (9) (10) (11) 技术标准和要求 工程结算款支付帐户 最高投标限价 对投标人的纪律要求 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定符合第 2 章 投标人须知 第 10.3 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 10.5 款规定 符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 评审结论 ( 合格 / 不合格 ) 备注 :1. 评审项目合格的打, 不合格的打 上表中有一项不符合评审标准的, 其评审结论为不合格, 则不进入投标文件下一轮的评审 2. 已标价工程量清单 : 投标人提供的已标价的工程量清单应符合第五章 工程量清单 的有关要求及给出的范围, 给出的范围不得增加和删除, 否则视为不符合评审标准 3. 本表由评标委员会集体评议, 评标委员会成员中对评审结论有不同意见时, 按少数服从多数的原则, 确定评审结论 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 63

72 附表 3-4: 不合格投标人名单表 不合格情况说明 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号投标人不合格情况的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 64

73 附表 3-5: 进入详细评审的投标人名单表 进入详细评审的投标人名单表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号投标人名称备注 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 备注 : 本表中投标人排名不分先后 65

74 附表 3-6: 算术错误检查表 算术错误检查表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 序号 投标人名称 投标报价 是否有算术错误 修正后的投标报价 算术错误调整值 与投标总价的正负偏差率 算术错误的原因 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 66

75 附表 3-7(1): 详细评审 - 技术投标文件评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 技术投标文件评分标准表 序号 条款号 评分因素 评分标准 / 分值 投标人名称及评审计分 (1) 内容完整性和编制水平 (0~5 分 ) 格式一 : 分部工程 施工方 案与技 术措施 (35~ 50 分 ) 施工导流 上下游连接工程 基础工程 水下工程 上部结构 设备安装工程 观测工程 完全满足招标文件要求基本满足招标文件要求 先进 合理基本合理欠合理先进 合理基本合理欠合理先进 合理基本合理欠合理先进 合理基本合理欠合理先进 合理基本合理欠合理先进 合理基本合理欠合理先进 合理基本合理欠合理 其他 格式二 : 专业工程 先进 合理 施工导流 基本合理 欠合理 先进 合理 土方工程 基本合理 欠合理 砌石工程 先进 合理基本合理 67

76 序号 条款号 评分因素 评分标准 / 分值 投标人名称及评审计分 1 2 欠合理 先进 合理 混凝土工程 基本合理 欠合理 先进 合理 基础处理工程 基本合理 欠合理 先进 合理 设备安装工程 基本合理 欠合理 先进 合理 观测工程 基本合理 欠合理 其他 质量管理体系与措施 (5~8 分 ) 安全管理体系与措施 (5~8 分 ) 环境保护管理体系与措施 (5~8 分 ) 工程进度计划与措施 (10~12 分 ) 7 施工总布置 (10~12 分 ) 8 资源配备计划 (10~12 分 ) 合计 完整 可靠 欠完整 完整 可靠 欠完整 完整 可靠 欠完整 合理 欠合理 合理 欠合理 合理 欠合理 备注 :1. 本表小计总分为 100 分 2. 本表中的项目有缺项的计零分 3. 技术投标文件内出现投标人名称或者出现任何能引起判断出投标人名称的内容的, 技术投标文件计零分 4. 格式在内容完整性和编制水平中评审计分, 每出现一类格式错误扣 1 分, 最多扣 5 分 5. 评分标准表 中的评分区间数值 (A~B), 区间后面数字 B 包括数值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 6. 对于大型水利工程和工程较复杂 技术难度较大和专业性较强的施工项目, 招标人可在技术投标文件评分标准表中的其他项中根据项目的特点进行调整和补充评审因素 评委签字 / 日期 : 68

77 附表 3-7(2): 详细评审 - 项目管理机构评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 项目管理机构评分标准表 序号 条款号 评分因素 评分标准 投标人名称及评审计分 机构设置 (15 分 ) 合理 15 欠合理 (2) 人员配备 (85 分 ) 项目负责人 (30 分 ) 技术负责人 (30 分 ) 资格 ( 15 分 ) 经验 (10~ 15 分 ) 奖惩记录 ( 近年 ) (5 分 ) 资格 ( 15 分 ) 经验 (10~ 15 分 ) 奖惩记录 ( 近年 ) (5 分 ) 优于招标文件要求 13~15 满足招标文件要求 8~12 有经验 10~15 无经验 0 每项省级及以上奖项加 奖项 分, 每项市级奖项加 分 处罚 每项省级及以上处罚扣分, 每项市级处罚扣分 优于招标文件要求 满足招标文件要求 奖项 处罚 有经验 13~15 8~12 10~15 无经验 0 每项省级及以上奖项加分, 每项市级奖项加分 每项省级及以上处罚扣分, 每项市级处罚扣分 4 其他主要人员 (25 分 ) 配置合理 配置欠合理 21~25 15~20 合计 备注 :1. 本表小计总分为 100 分 2. 任职资格的评价因素主要为执业资格 职称 从业经历 从事水利工程的经验等内容 3. 其他主要人员指项目主要管理人员中项目负责人 技术负责人以外的项目管理人员 4. 评分标准表 中的评分区间数值 (A~B), 区间后面数字 B 包括数值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 5. 奖惩记录由招标人根据项目情况选择是否使用 处罚累计扣分不超过奖惩记录得分 评标签字 / 日期 : 69

78 附表 3-7(3): 详细评审 - 其他及信用评分因素评分标准表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 其他及信用评分因素评分标准表 序号 条款号 评分因素 评分标准 投标人名称及评审计分 1 2 信用等级为 AAA 级的 (100%) 1 投标人信用等级 (40~75 分 ) 信用等级为 AA 级的 (85%) 信用等级为 A 级的 (70%) 信用等级为 BBB 级的 (55%) 信用等级为 CCC 级的 (3) 类似项目经验 ( 近年 ) (0~20 分 ) 财务状况 (5~20 分 ) 满足招标文件的计分, 每增加一个类似业绩加分, 最多加二个类似业绩 运营能力 (3~10 分 ) 企业利润 (1~5 分 ) 企业资产负债率 (1~5 分 ) 流动资金大于招标文件要求, 且数额在 1.5 倍以上大于招标文件要求金额, 在 1.5 倍以下 净利润 >0 资产负债率 <70% 90%> 资产负债率 70% 4 工程获奖 ( 近年 ) (5~20 分 ) 国家级 (3~10) 省级 (1.5~5) 地市级 (0.5~5) 每项鲁班奖 詹天佑奖 大禹奖 ( 水利工程 ) 每项全国水利建设文明工程奖每项省级优质 ( 优良 ) 水利工程奖每项省级水利建设文明工程奖每项优质 ( 优良 ) 水利工程奖每项地市级水利建设文明工程奖 5 不良行为记录 每项正在处罚或公告期内的不良行为记录扣分 不良行为记录累计扣分不超过投标人信用得分 合计 备注 :1. 本表小计总分为 100 分 2. 经全国水利建设市场主体信用评级机构评定信用等级为 AAA 级的, 得分为信用等级分值的 100%;AA 级的, 得分为信用等级分值的 85%;A 级的, 得分为信用等级分值的 70%;BBB 级的, 得分为信用等级 70

79 分值的 55%;CCC 级的, 得分为 0 未经中国水利工程协会评定信用等级的市场主体单位, 已在我省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 初始信用等级视为 BBB 级 3. 不良行为记录以全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台上正在公告期内的不良行为记录为依据 招标人应按规定填写不良行为扣分分值, 不良行为记录累计扣分不超过评标办法确定的投标人信用总分值 4. 评分标准表 中的评分区间数值(A~B), 区间后面数字 B 包括数值本身, 区间前面数字 A 不包括数值本身, 评分分值可保留一位小数 5. 工程获奖由招标人根据项目情况选择是否使用 评委签字 / 日期 : 71

80 附表 3-7(4): 详细评审 - 投标报价评分表 1. 投标报价评分标准 偏差率 (X) X=100% ( 投标人报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 (4) 投标报价评分标准 (100 分 ) 投标报价总价评分标准 (100 分 ) 偏差率大于 0: 偏差率从 0 开始每递升 1% 减 1.5 分 偏差率等于 0: 报价分为 100 分 ; 偏差率小于 0: 偏差率从 0 开始每降 1% 减 1 分计算 72

81 附表 3-8: 权数取值表 权数取值表 序号项目 权 数 综合评估法 具体权数取值 ( 招标人填写 ) 1 技术投标文件 (K 1 ) 0.15~ 项目管理机构 (K 2 ) 0.08~ 其他及信用评分因素 (K 3 ) 0.07~ 投标报价 (K 4 ) 0.50~0.70 附表 3-9: 综合得分计算表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 综合得分计算表 项目 1. 技术投标文件 ( 基本分 100 分 ) 2. 项目管理机构 ( 基本分 100 分 ) 3. 其他及信用评分 ( 基本分 100 分 ) 4. 投标报价 ( 基本分 100 分 ) 最终得分 ( 加权总分 ) 投标单位 得分 (A) 加权得分 (A K 1 ) 得分 (B) 加权得分 (B K 2 ) 得分 (C) 加权得分 (C K 3 ) 总价得分 (D) 加权得分 D K 4 投标人名称及评审计分 1 2 按最终得分排名 ( 得分由高到低顺序 ) 备注 :1. 综合得分计算保留 2 位小数 ( 百分比亦取 2 位小数 ), 第 3 位小数 4 舍 5 入 2. 当评标委员会人数 M 大于 5 时, 技术投标文件单项得分为评标委员会成员个人评审计分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值 ; 当评标委员会人数 M=5 时, 技术投标文件单项得分为评标委员会成员个人评审计分的算术平均值 3. 投标人综合得分为技术投标文件 项目管理机构 其他及信用 投标报价的单项得分乘以相应的权数取值之和 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 73

82 附表 3-10: 经评审的投标人排序表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 经评审的投标人排序表 排序投标人名称投标报价 ( 元 ) 评标委员会全体成员签字 / 日期 : 附表 3-11: 中标候选人表 项目名称 : ( 标段 ) 招标编号 : 合同编号 : 中标候选人表 排序中标候选人投标报价 ( 万元 ) 第一名 第二名 第三名 签订合同前要处理的事宜 : 评标委员会全体成员签字 : 日期 : 年月日 74

83 第 3 章评标办法 ( 经评审的最低投标价法 ) 评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 2.1.1(1) 投标人名称 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 2.1.1(2) 投标文件的签字盖章 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.1(3) 投标文件格式 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 2.1.1(4) 投标报价 只能有一个报价 2.1.1(5) 联合体协议书 ( 如有 ) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 2.1.1(6) 投标文件 投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 详见本章附表 3-3(1) 2.1.2(1) 营业执照 具备有效的营业执照 2.1.2(2) 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 2.1.2(3) 资质证书 具备有效的资质证书且资质等级符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(4) 财务状况 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(5) 业绩 ( 如作为资格条件 ) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(6) 信誉 信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(7) 信用评价 信用评价等级在 BBB 级及以上 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项 2.1.2(8) 项目负责人规定资格评企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的 2.1.2(9) 审标准企业负责人安全生产考核合格证书 2.1.2(10) 技术负责人 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(11) 专职安全员 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(12) 其他要求其他要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.2(13) 联合体投标人 ( 如有 ) 2.1.2(14) 其它标准 联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规定不存在第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形 详见本章附表 3-3(2) 2.1.3(1) 投标范围 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(2) 响应性 工期 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(3) 评审标准 工程质量 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 2.1.3(4) 投标有效期 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 75

84 条款号评审因素评审标准 2.1.3(5) 投标保证金投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 2.1.3(6) 权利义务 2.1.3(7) 工程量清单 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 2.1.3(8) 技术标准和要求 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 2.1.3(9) 工程结算款支付帐户 符合第 2 章 投标人须知 第 10.3 款规定 2.1.3(10) 最高投标限价 符合第 2 章 投标人须知 第 10.5 款规定 2.1.3(11) 对投标人的纪律要求 符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定详见本章附表 3-3(3) 2.1.4(1) 项目管 机构设置 合格或不合格 2.1.4(2) 理机构评审标准 人员配备 合格或不合格详见本章附表 3-3(4) 2.1.5(1) 内容完整性和编制水平 合格或不合格 2.1.5(2) 施工方案与技术措施 合格或不合格 2.1.5(3) 技术投 质量管理体系与措施 合格或不合格 2.1.5(4) 标文件 安全管理体系与措施 合格或不合格 2.1.5(5) 评审标 环保管理体系与措施 合格或不合格 2.1.5(6) 准 工程进度计划与措施 合格或不合格 2.1.5(7) 施工总布置 合格或不合格 2.1.5(8) 资源配备计划 合格或不合格详见本章附表 3-3(5) 量化因素 量化标准 2.2 详细评审 备注 :1 相关专业最低资质等级单位承担的工程, 类似工程业绩不作为投标人资格审查条件 2 类似工程业绩见投标人须知前附表第 10.1 款的规定和投标人须知第 项的要求 3 根据湘水办(2013)21 号文规定 : 对连续两次被水利部或者我省评为 CCC 级信用等级的市场主体单位, 停止其在本省内承接政府投资的水利工程项目 4 凡未在全国水利建设市场信用信息平台和湖南省水利建设市场信用信息平台建立信用档案的, 其资质 业绩 项目负责人 技术负责人和专职安全员资历在资格预审和评标中不予认定 5 对于大型水利工程和工程较复杂 技术难度较大和专业性较强的施工项目, 招标人可在技术投标文件评分标准表中的其他项中根据项目的特点进行调整和补充评审因数 76

85 1 评标方法本次评标采用经评审的最低投标价法, 技术投标文件 ( 施工组织设计, 下同 ) 采用暗标评审方式 评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件, 根据本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算, 按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人, 或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 经评审的投标价相等时, 投标报价低的优先 ; 投标报价也相等的, 由招标人自行确定 2 评审标准 2.1 初步评审标准 形式评审标准 : (1) 投标人名称应与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 ; (2) 投标文件的签字盖章符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 投标文件格式符合第 8 章投标文件格式的要求 ; (4) 只能有一个报价 ; (5) 联合体投标人应提交联合体协议书, 并明确联合体牵头人 ; (6) 投标文件符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 形式评审其它标准见评标办法前附表 资格评审标准 : (1) 具备有效的营业执照 ; (2) 具备有效的安全生产许可证 ; (3) 资质证书符合第 2 章投标人须知第 项规定 ;; (4) 财务状况符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 业绩符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (6) 信誉符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (7) 信誉评价等级在 BBB 级及以上 ; (8) 项目负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (9) 企业负责人具备有效的水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书 ; (10) 技术负责人资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (11) 专职安全员资格符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (12) 其它要求符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (13) 联合体投标人符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (14) 其它标准不存在第 2 章投标人须知第 项规定的任何一种情形 ; (15) 资格评审其它标准见评标办法前附表 响应性评审标准 : (1) 投标范围符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (2) 计划工期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (3) 工程质量符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (4) 投标有效期符合第 2 章投标人须知第 项规定 ; (5) 投标保证金符合第 2 章投标人须知第 3.4 款规定 ; (6) 权利义务符合第 4 章合同条款及格式规定的权利义务 ; (7) 已标价工程量清单符合第 5 章工程量清单的有关要求 ; (8) 技术标准和要求符合第 7 章技术标准和要求 ( 合同技术条款 ) 的规定 ; (9) 工程结算款支付帐户符合第 2 章投标人须知第 10.3 款规定 ; (10) 最高投标限价符合第 2 章投标人须知第 10.5 款规定 ; (11) 对投标人的纪律要求符合第 2 章 投标人须知 第 9.2 款规定 ; (12) 响应性评审其它标准见评标办法前附表 项目管理机构评审标准 : 见评标办法前附表 技术投标文件评审标准 : 见评标办法前附表 77

86 2.2 详细评审标准详细评审标准 : 见评标办法前附表 3 评标程序 3.1 初步评审 评标委员会可以要求投标人提交第 2 章 投标人须知 第 项至第 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审 其中 : (1) 第 项由评标委员会对投标人的投标文件进行评议, 表中有一项不符合评审标准的, 该投标人投标文件评审结果为不合格 (2) 第 项由评标委员会对投标人的技术投标文件进行评议 ; 其中序号第 项为保证项目, 保证项目中有一项及以上评价为不合格者, 其评审结果为不合格 ; 第 项为一般项目, 一般项目中有两项及以上评价不合格者, 其评审结果为不合格 ; 技术投标文件评审中获三分之二及以上的评委评审结果为不合格的, 该投标人的投标文件评审结果为不合格 投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第 2 章 投标人须知 第 项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 其投标作废标处理 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 3.2 详细评审 评标委员会通过比较所有合格投标人的投标报价, 按投标报价由低到高顺序进行排序选取 9 家投标人进入评审程序 当投标人不足 9 家时, 所有投标人全部进入评审程序 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算, 计算出评标价, 并编制价格比较一览表 评标委员会对通过初步评审合格的投标人的投标报价进行审查, 若发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 或者在设有最高投标限价时明显低于最高投标限价, 或者在设有标底时明显低于标底, 使得其投标报价可能低于其成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理 具体投标人成本评审办法如下 : (1) 启动成本评审工作的前提条件在满足下列两项条件的前提下, 评标委员会应当启动并进行本办法所规定的评审, 以判别投标人的投标报价是否低于其成本 : 1 投标人的投标文件已经通过本章 评标办法 规定的 初步评审, 不存在应当废标的情形 ; 2 投标人的投标报价低于 ( 不含 ) 以下限度的 ( 以下三种情形由招标人根据情况选择 ): a. 标底 5%; b. 最高投标限价 8%; c. 投标人有效报价的投标报价算术平均值 5% (2) 判断投标报价是否低于成本对低于标底或最高投标限价或投标人有效报价的投标报价算术平均值 5% 或 8% 或 5% 的投标报价, 除招标文件另有规定外, 评标委员会可以通过以下方法之一对投标报价作出评审结论 : 1 直接作出投标报价是否低于其企业成本的评审结论 ( 评标委员会应当提供书面理由 ); 2 认为无法直接对投标报价作出评审结论的, 对其投标人进行询价, 要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料吗 ; 投标人拒绝提交说明和证明材料的, 应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论 78