附件 5-3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求近三年业绩同时满足以下条件 : 1 施工业绩 : 投标人提供完成給水排水或市政公用工程施工合同金额累计达到 500 万元 ; 2 设计业绩 : 完成过 3 项给水或排水管线新建或改造设计注 :1 近 3 年指 2014 年 11 月 1

Size: px

Start display at page:

Download "附件 5-3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求近三年业绩同时满足以下条件 : 1 施工业绩 : 投标人提供完成給水排水或市政公用工程施工合同金额累计达到 500 万元 ; 2 设计业绩 : 完成过 3 项给水或排水管线新建或改造设计注 :1 近 3 年指 2014 年 11 月 1"

猎货釜艾
5 years ago
Views:

1 附件 2 附件 5-1 资格审查条件 ( 资质最低条件 ) 投标人资质等级要求投标人须具备以下资质 : 1 具有独立法人资格 2 同时具备以下 1 和 2 资质, 且资质文件均须在有效期内 : 1 具备有效的住房和城乡建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级或以上施工总承包资质 ; 2 具备有效的住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或工程设计市政行业乙级资质或工程设计市政行业 ( 给排水工程 ) 专业乙级资质注 : 联合体投标的, 联合体牵头人必须具备有效的住房和城乡建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包三级或以上施工总承包资质, 联合体成员方必须具备有效的住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或工程设计市政行业乙级资质或工程设计市政行业 ( 给排水工程 ) 专业乙级资质安全生产资格 : 施工企业具有合法有效的安全生产许可证附件 5-2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 财务要求投标人的注册资本 : 1 投标人注册资本不少于 1500 万元 ( 若为联合体投标的, 则牵头人应满足此要求, 非牵头人成员方成员方不作要求 ); 2 近三年的营业额总和不少于 5000 万元人民币 ( 若为联合体投标的, 则牵头人应满足此要求, 非牵头人成员方成员方不作要求 ) 注 :1 近 3 年指 2014 年 2015 年 2016 年 2 投标人应提供近三年经审计的财务会计审计报告的复印件复印件必须清晰可辨, 不允许三页或以上拼接复印

2 附件 5-3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求近三年业绩同时满足以下条件 : 1 施工业绩 : 投标人提供完成給水排水或市政公用工程施工合同金额累计达到 500 万元 ; 2 设计业绩 : 完成过 3 项给水或排水管线新建或改造设计注 :1 近 3 年指 2014 年 11 月 1 日至投标文件递交截止日 2 施工业绩: 需按投标文件格式表 6-6 提供相关证明材料, 业绩金额以施工合同中的金额为准, 业绩时间以工程交 ( 竣 ) 工验收报告或完工证明书的交 ( 竣 ) 工验收时间为准若为联合体投标的, 由牵头人提供 3 设计业绩: 需按投标文件格式表 6-6 提供相关证明材料若为联合体投标的, 由成员方提供附件 5-4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 信誉要求 1 具有独立法人资格, 持有合法有效的企业法人营业执照, 建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内 2 投标人没有被政府或者行政主管部门通报而取消相应投标资格( 处于有效期内 ) 3 近三年(2014 年 11 月 1 日至截止时间止 ) 投标人没有因行贿犯罪而被人民法院判决裁定生效的行为 ; 投标人的法定代表人及拟投入的项目经理设计负责人没有因行贿犯罪而被判刑的行为 ( 投标人应自行向投标人所在地或工程所在地检察机关查询投标人主要人员的行贿犯罪行为, 并将查询结果证明材料原件与资格审查文件一并装订对投标人伪造涂改查询结果证明材料的, 一经发现将向相关检察机关进行举报, 并按提供虚假材料而否决其投标, 按不良投标行为予以公告对投标文件中未提供查询结果证明材料的投标人, 将在评标时评定为初步评审不通过, 从而否决其投标如投标人组成联合体, 应提供联合体所有成员的行贿犯罪档案查询结果告知函 ) 4 投标人没有被省级及以上行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内注 :1 行贿犯罪记录查询说明 : 查询时间须在本项目招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前的时间段内, 否则视为无效

3 附件 5-5 资格审查条件 ( 人员最低要求 ) 人员数量资格要求项目经理 ( 施工负责人 ) 1 人具备市政公用工程专业二级注册建造师资格, 具有建设或交通主管部门核发有效的安全生产三类人员 B 类证书, 具有类似工作经验, 年龄在 55 岁及以下设计负责人 1 人具有中级或以上职称, 具有给排水工程设计 5 年或以上工作经验专业工程师 1 人具有中级或以上职称, 具有 3 年或以上以上类似施工工作经验安全生产管理人员 1 人具有住房和城乡建设或交通行政主管部门核发有效的安全生产三类人员 C 类证书或提供有效网页打印页, 具有 3 年或以上类似工程工作经验注 : 1. 上述所有人员均不得兼任, 须按投标文件资格审查资料表投标文件格式要求填报和附有效的证明材料, 所有证明材料均须与身份证上的信息一致, 否则视为无效证明材料 2. 业主有权根据标段的工程特点工程量及工程进度情况要求增加相应的人员, 由此不存在索赔问题 3 类似工作经验指从事市政类相关工程施工或者设计中担任与本次拟任职位相似或相近的工作相关专业指市政工程中的道路桥梁给排水管道等专业 4. 联合体投标的, 除设计负责人及设计人员外, 其余均应为联合体牵头人正式员工

4 附件 3 评标办法 ( 综合评分法 ) 评标办法前附表条款号资格评审标准有效性评审标准评审因素与标准 (1) 投标人具备有效的营业执照资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证 ; (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (4) 投标人的项目经理资格符合招标文件规定 ( 所有证明材料均须与身份证上的信息一致 ); (5) 投标人的其他主要管理人员和技术人员符合招标文件规定 ( 所有证明材料均须与身份证上的信息一致 ); (6) 投标人的业绩符合招标文件的规定 ; (7) 投标人的财务能力符合招标文件的规定 ; (8) 不存在第二章投标人须知第项规定的任何一种情形 ; (9) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (10) 投标人 ( 含联合体各方 ) 须建立企业诚信档案及拟担任本工程项目负责人须是投标人 ( 或联合体主办方 ) 诚信档案中的在册人员 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式内容和要求编制, 字迹清晰可辨, 组成齐全完整, 并按招标文件的要求提供了有效的证明资料 ; (2) 投标文件内法定代表人或法定代表授权代理人的签字投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件的规定 ; (3) 投标人按照招标文件规定的形式时限和要求提供了投标保证金 ; (4) 按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明授权书 ( 如有 ) 等有效资料 ; (5) 投标文件正副本份数符合第二章 " 投标人须知 " 第项规定 ; 投标人装订要求符合 " 投标人须知 " 第 4.1 项规定 ; (6) 投标人以联合体形式投标的提供了有效的联合体协议书 ; (7) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 ; (8) 按招标文件第七章规定的格式 ( 投标函及投标函附录格式投标承诺书格式 ) 填写并提交 ; (9) 投标人未以他人名义投标未与他人串通投标未以行贿手段谋取中标, 以及未弄虚作假 ; (10) 投标人的报价唯一, 且满足招标人对于最高投标限价的要求 ; (11) 投标文件未附有招标人不能接受的其他条件

5 条款号条款内容编列内容投标人得分 ( 满分 100 分 )= 设计技术文件综合得分 (4 分 )+ 设计部分商务文件分值构成综合得分 (16 分 )+ 施工商务技术能力综合得分 (20 分 )+ 投标总报价得分 (60 ( 总分 100 分 ) 分 ) 评标基准价的计算 : (1) 评标价的确定 : 评标价 = 投标函文字报价 (2) 招标人最高投标限价的确定下浮率范围为 1%~3%( 含界值 ), 在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定摇珠操作办法如下 : 在下浮率摇珠范围内, 以 0.1% 为一档次增序确定摇珠号码 ( 不少于 21 个球 ), 一次性摇取 3 个球, 摇出 3 个球对应的下浮率的评标基准价平均值 ( 精确至 0.001%) 即为本次招标的下浮率计算方法招标人最高投标限价 = 招标人暂估价 (1- 下浮率 ) (3) 有效评标价范围有效评标价范围为 : 不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价大于招标人最高投标限价的评标价, 将否决其投标 (4) 评标基准价的确定评标基准价 = 招标人最高投标限价 99% 备注 : 招标人最高投标限价评标基准价四舍五入保留至个位整数 ( 以元为单位 ) 评标价的偏差率计算公式偏差率 =100% ( 投标人评标价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 ( 偏差率以 % 为单位计算保留小数点后四位, 小数点后第五位四舍五入例如 % ) 条款号评分因素评分因素权重分值评分标准 2.2.4(1) 设计技术文件 4 分详见附表一设计技术文件综合评分表 2.2.4(2) 设计商务文件 16 分详见附表二设计部分商务文件综合评分表 2.2.4(3) 施工商务技术能力 20 分详见附表三施工商务技术能力综合评分表评标价得分计算公式 : ⑴ 如果投标人的评标价 > 评标基准价, 2.2.4(4) 则评标价得分 =60- 偏差率 100 D1;D1=1; 评标价 60 分 ⑵ 如果投标人的评标价评标基准价, 则评标价得分 =60+ 偏差率 100 D2;D2=0.5 注 : 评标价得分四舍五入保留至小数点后四位

6 需要补充的其他内容 : 条款号补充或修改的内容增加 3.5 条款定标原则 : 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名, 如果综合得分相同, 以投标报价较低的投标人排名优先当一家以上投标人综合得分相等且投标价也相等时, 由评标委员会按照以下顺序确定其名次 : (1) 以投标人企业注册资本金较高的优先 ; (2) 由评标委员会投票确定其名次按照上述第条款原则对通过形式评审与响应性评审的投标人排名, 按排名次序推荐出 3 名中标候选人如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况, 由评标委员会研究处理, 评标委员会有权决定本次招标无效, 有权建议招标人重新招标如果推荐的第一中标候选人放弃中标因不可抗力提出不能履行合同, 或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的, 招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人, 但第一中标候选人的投标保证金不予退还如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的, 按废标处理, 且没收其投标保证金发生以上情况时, 招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人增加 3.7 条款 : 评标委员会应当严谨客观公正地履行职责, 遵守职业道德, 对所提出的评审意见承担个人责任评标委员会成员和其他参加评标活动的人员, 不得向他人透露对投标文件的评审以及与评标有关的其它情况本项目开标评标全过程均是在有关部门的监督和广州公共资源交易中心电子见证下进行

7 1. 评标方法 1.1 本次评标采用综合评分法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分, 并按得分由高到低顺序推荐中标候选人, 但投标报价低于其成本的除外清标工作组清标工作组人员由招标人在评标工作开始前选派, 主要工作内容包括 : (1) 根据招标文件, 制定评标工作所需各种表格 ; (2) 对投标文件按照形式评审与响应性评审及资格评审标准内容进行初步清查 ; (3) 对投标文件不响应招标文件规定的情况进行摘录, 列出相对于招标文件的所有偏差 ; (4) 对所有投标报价进行算术性校核 ( 如采用固化工程量清单, 本步骤省略 ); (5) 配合评标委员会核验有关数据和分值计算结果评标委员会评标委员会由招标人依法组建, 评标委员会的主要工作内容包括 : (1) 评标委员会开始评标工作之前, 首先听取招标人清标工作组关于工程情况和清标工作的说明, 并认真研读招标文件, 了解和熟悉招标目的招标范围主要合同条件技术标准和要求质量标准和工期要求等, 掌握评标标准和方法, 获取评标所需的重要信息和数据 (2) 对清标工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对, 对与招标文件不一致的内容要进行修正 ; 未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据 (3) 按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作 1.3 评审工作程序评标委员会的评审将按以下程序开展评标工作 : 评审工作程序 ( 一 ) 资格审查 ; ( 二 ) 设计部分 : (1) 初步评审 : 包括设计技术及商务部分有效性审查 ; (2) 设计技术部分详细评审 ; (3) 设计商务部分详细评审 ( 三 ) 施工部分 : (1) 初步评审 : 施工部分有效性审查 ; (2) 施工商务技术部分详细评审 ; (3) 投标报价评审 ; (4) 按评标办法规定推荐中标候选人, 编写评标报告 2. 评审标准 2.1 初步评审标准资格评审标准 : 见评标办法前附表有效性评审标准 : 见评标办法前附表

8 2.2 分值构成与评分标准分值构成 (1) 设计部分 : 见评标办法前附表 ; (2) 施工 ( 含报价 ) 部分 : 见评标办法前附表 ; (3) 投标报价 : 见评标办法前附表 ; 评标基准价计算评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表评分标准 (1) 设计部分 : 见评标办法附表 ; (2) 施工 ( 含报价 ) 部分 : 见评标办法附表 ; (3) 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 3. 评标程序 3.1 初步评审评标委员会依据本章第项第项规定的标准对投标文件进行初步评审有一项不符合评审标准的, 作废标处理投标人有以下情形之一的, 其投标作废标处理 : (1) 第二章投标人须知第项规定的任何一种情形的 ; (2) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的 ; (3) 不按评标委员会要求澄清说明或补正的 3.2 详细评审评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分, 并计算出综合评估得分 (1) 按本章第 2.2.4(1) 目规定的评审因素和分值对设计技术文件计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.4(2) 目规定的评审因素和分值对设计商务文件计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.4(3) 目规定的评审因素和分值对施工技术能力计算出得分 C; (4) 按本章第 2.2.4(4) 目规定的评审因素和分值对投标总报价计算出得分 D 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位四舍五入投标人得分 =A+B+C+D 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 其投标作废标处理

9 3.3 投标文件的澄清和补正在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明, 或者对细微偏差进行补正评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明或补正澄清说明和补正不得改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清说明和补正属于投标文件的组成部分评标委员会对投标人提交的澄清说明或补正有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清说明或补正, 直至满足评标委员会的要求凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.4 评标结果除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人评标委员会完成评标后, 应当向招标人提交书面评标报告

10 附表一设计技术文件综合评分表序号评审因素分值评分标准得分设计方案的完整性设计方案的针对性设计方案的经济性设计方案体现因地制宜安全可靠经济适用便于施工的原则, 综合考虑了项目实际情况以及施工需要等各类影响因素, 方案内容完整结构分析全面图纸及设计深度满足招标文件要求, 计算详细从优到差排序, 优得分 ; 良得分, 一般得分差得分有不同地段 ( 如山区公路河流鱼塘农田段等 ) 的设计方案 ; 通过对不同地段的特点分析, 因地制宜地提出相应有针对性的方案, 且合理可行从优到差排序, 优得分 ; 良得分, 一般得分差得分提供了投资估算, 投资估算针对投标人的设计方案编制, 具有对应关系且编制详细指标准确, 经济合理从优到差排序, 优得分 ; 良得分, 一般得分差得分 4 工况和工序建议 1 编写保证工期质量措施, 统筹考虑整个项目的情况, 安排合理, 具有较强的施工可行性和便利性从优到差排序, 优得分 ; 良得分, 一般得分差得分合计 4 注 : 计算投标人设计技术文件综合评分时, 以各评委对各投标人设计技术文件综合评分合计分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值, 该算术平均值保留至小数点后两位, 第三位小数四舍五入

11 附表二设计部分商务文件综合评分表序号评审因素分值评分标准得分 1 设计企业业绩 8 2 设计企业信誉 8 合计自 2014 年 11 月 1 日至今每累计完成高速公路市政公用轨道交通的给排水管线设计合同业绩 50 万元, 加 1 分注 :1) 用于加分的业绩需按投标文件格式表 6-6 要求提供证明材料 ; 2) 业绩造价金额以设计合同中的金额为准, 业绩时间以合同签订时间为准 ; 3) 本项最高得 4 分 2. 自 2014 年 11 月 1 日至今所承担的给排水工程设计项目获国家级奖或中国勘察设计协会颁发奖项的, 加 4 分 ; 获省级奖项的, 加 2 分 ; 其他不得分注 : 本项最高得 4 分, 每项业绩需提供获奖证书, 同一项目以最高奖项为准, 不重复计算, 获奖时间以证书颁发日期为准注 : 联合体投标的, 以联合体成员方业绩为准 (1) 设计单位获得工商行政主管部门颁发连续 16 年或以上守合同重信用企业荣誉证书的, 得 4 分 ; 获得连续年守合同重信用企业荣誉证书的, 得 2 分 ; 获得连续 5-9 年守合同重信用企业荣誉证书的 ; 得 1 分 ; 其余不得分 (2) 设计单位具有省级或以上级别市政行业协会颁发的 AAAAA 级 ( 勘察设计 ) 诚信评价证书的, 得 4 分 ; 具有 AAAA 级 ( 勘察设计 ) 诚信评价证书的, 得 2 分 ; 具有 AAA 级 ( 勘察设计 ) 诚信评价证书的, 得 1 分 ; 其余不得分注 : 本项最高得 8 分, 联合体投标的, 以联合体成员方业绩为准备注 :1 计算投标人设计部分商务文件综合评分时, 以各评委对各投标人设计部分商务文件综合评分合计分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值, 该算术平均值保留至小数点后两位, 第三位小数四舍五入 2 设计企业业绩 : 需提供设计合同, 原件备查, 并提供建设单位负责人联系方式

12 附表三施工商务技术能力综合评分表序号评审因素分值评分标准得分 1 施工组织设计 6 (1) 对本项目的工期重要性理解特别透彻, 改迁方案最快时间内减少对高速公路施工影响, 对迁改线路途经的地区特征人文环境非常熟悉, 对本工程施工的重点与难点分析准确方工期保证案合理针对性强, 有切实可行的应对方案施工部署, 包括施 1.1 体系及保证措施 2 工主要设备及进场计划劳动力及材料计划与其他工程的配合进度等计划科学合理, 可操作性高的得分 ; (2) 工期计划安排基本可行的, 得分 ; (3) 一般但不被评定为不响应的, 得分 (4) 无措施不得分 (1) 对本项目质量及安全控制有透彻的认识, 对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见, 并有相应的应对措施, 应对措施应科学充分, 能有效处理各质量安种突发问题的, 得分 ; 1.2 全保证体系及保证措施 2 (2) 对本项目质量及安全控制有一定的认识, 基本能合理地预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题, 并有相应的应对措施, 应对措施较为科学充分, 基本能有效处理各种质量和安全问题的, 得分 ; (3) 一般但不被评定为不响应的, 得分 (4) 无措施不得分 (1) 对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解能制定环境保科学的措施, 施工做到符合环保的要求, 对文明施工有相应的护文明措施, 能创造良好的施工环境的, 得分 ; 1.3 施工保证体系及措 2 (2) 对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施, 基本施能满足本项目环保及文明施工的要求的, 得分 ; 2 资信业绩 14 (3) 一般但不被评定为不响应的, 得分 (4) 无措施不得分

13 序号评审因素分值评分标准得分 2014 年 11 月 1 日至今已完成給排水或市政公用工程施工合同金 2.1 施工企业业绩 4 额业绩累计 500 万元以上, 每累计增加完成业绩 100 万元, 得 1 分本项最高得 4 分注 : 联合体投标的, 以联合体牵头人业绩为准 (1) 施工人员数量配置充足, 中级工程师 2 个或以上, 高级管道工 5 人或以上, 中级管道工 10 人或以上得 5 分 (2) 施工人员数量配置较充足, 中级工程师 1 个或以上, 高级管道工 2 人或以上, 中级管道工 5 人或以上得 3 分 2.2 施工人员配置 5 (3) 不符合以上 (1) 和 (2) 情况的, 得 0 分注 :1) 管理人员必须为投标人的正式员工, 需提供相关二代身份证执业注册证职称证劳动合同及自 2017 年 7 月起连续六个月或以上的社保证明文件复印件 ( 以加盖社会保险基金管理中心印章的投保单或社会保险参保人员证明资料为准 ); 2) 高级中级管道工提供身份证资格证书劳动合同复印件, 并提供资格证书查询链接网址 ; (1) 连续三年 (2014~2016) 盈利且三年平均资产负债率在 0~30% ( 含 30%) 的, 得 5 分 ; (2) 连续三年 (2014~2016) 盈利且三年平均资产负债率在 30%~50%( 含 50%) 的, 得 3 分 ; 2.3 财务能力 5 (3) 连续三年 (2014~2016) 盈利且三年平均资产负债率在 50%~70%( 含 70%) 的, 得 1 分 ; (4) 其他得 0 分注 : 依据提供完整的近三年经会计实务所审计的审计报告如年度审计报告未经会计事务所审计或不符合上述情况的, 得 0 分合计 20 联合体投标的, 以联合体牵头人的为准注 : 计算投标人施工组织设计得分时, 以各评委对各投标人施工组织设计合计分去掉一个最高分和一个最低分后取算术平均值, 该算术平均值保留至小数点后两位, 第三位小数四舍五入

附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 设计企业资质等级要求投标人须具备工程设计行业公路行业甲级及以上资质附录 2 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求投标人近 5 年内 (2013 年 12 月 1 日至投标截止时间前一天, 以初步设计批复或施工图设计批复时间为准 ) 至少完成

附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 设计企业资质等级要求投标人须具备工程设计行业公路行业甲级及以上资质附录 2 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 业绩要求投标人近 5 年内 (2013 年 12 月 1 日至投标截止时间前一天, 以初步设计批复或施工图设计批复时间为准 ) 至少完成过 1 项不少于 80 公里 ( 含 80 公里 ) 以上的高速公路机电设计业绩 ( 或业绩主要内容中含机电