目录第一篇资格预审公告... 2 第二篇采购资格预审须知... 8 第三篇项目概况...15 第四篇项目采购资格预审申请书...17 第五篇采购资格预审评审办法

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净绝郝
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1 梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目资格预审文件采购人 : 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局采购代理机构 : 广州高新工程顾问有限公司编制日期 : 二〇一六年九月

2 目录第一篇资格预审公告... 2 第二篇采购资格预审须知... 8 第三篇项目概况...15 第四篇项目采购资格预审申请书...17 第五篇采购资格预审评审办法

3 第一篇资格预审公告 2

4 梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目资格预审公告 1. 采购条件梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目已纳入梅州市梅县区本级政府采购计划, 采购方式为公开招标, 采用政府和社会资本合作进行投融资建设梅州市梅县区人民政府授权梅州市梅县区住房和城乡规划建设局作为本项目的采购人, 广州高新工程顾问有限公司受采购人委托, 对本项目进行公开招标并发布资格预审公告 2. 项目概况与采购范围 2.1 项目编号 :GZGXGCMZ 项目名称 : 梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目 ;( 计划编号 :M ) 2.3 建设地点 : 梅县新城的西片区及槐岗新城部分片区 ; 2.4 项目规模 : 该项目主要建设内容为地下综合管廊市政道路工程管线工程桥梁工程给排水工程路灯绿化道路附属设施工程等其中综合管廊长度约 10 公里, 道路工程长约 19 公里, 道路面积共约 77 万平方米 2.5 项目总投资 : 该项目预算总投资约亿元 ( 含建安费用监理费征地拆迁费项目预备费管理费等 ) 2.6 资金来源 : 由梅县区住房和城乡规划建设局拟通过政府购买服务的模式进行融资解决 2.7 项目采购人 : 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局 ; 2.8 政府采购服务的承接主体采购人通过公开招标方式选定社会资本 ( 以下称中标人 ), 中标人为项目提供投融资勘察设计工程施工等服务确定中标人后, 采购人与中标人双方签订政府采购协议, 中标人 / 中标人的牵头人与采购人指定授权的公司 ( 下称授权公司 ) 合作签订项目投资合作协议, 双方共同出资组建项目法人公司 ( 下称项目公司 ) 作为政府采购服务的承接主体项目公司与采购人签订政府购买服务合同, 组织完成本项目的投融资建设等服务, 购买服务资金支付年限为 15 年 ( 以项目公司与银行签订的贷款合同为准 ) 2.9 中标人的工作范围 : 中标人 / 中标人其中的牵头人须在中标后 30 个工作日内组建项目公司, 由项目公司负责完成本项目的投融资建设工作采购人通过公开招标方 3

5 式选定社会资本 ( 以下称中标人 ), 中标人为项目提供融资勘察设计施工一体化等服务 2.10 合作模式 : 本项目属于非经营性项目采用政府和社会资本合作模式运作, 即由项目公司实行投融资勘察设计建设施工一体化行为合作期限为 15 年, 其中建设期预计 3 年, 回购期预计 12 年本款所述事项最终以合同的约定为准 3. 申请人资格要求 3.1 申请人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件 : 1) 具有独立承担民事责任的能力 ( 提供营业执照 ); 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ( 提供 2015 年经中介机构审核过的财务报告 ); 3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; 4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ( 提供近期内税局开具的完税证明社保局开具的人员社保证明 ); 5) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ( 在经营活动中无严重违法记录的声明函 ( 格式自拟 )); 6) 法律行政法规规定的其他条件 3.2 投标人必须具备投融资勘察设计施工等方面的能力, 投标人可以为联合体 ( 联合体成员不得多于 3 家 ), 并以施工方为联合体牵头人 3.3 企业资质要求 : (1) 投标人牵头人应为具有市政公用工程施工总承包壹级或以上资质 ( 适用于按照建市 [2014]159 号文颁布的新版资质证书 ), 具有有效的企业安全生产许可证 ; (2) 投标人或联合体成员具有工程设计综合甲级资质或具备市政行业 ( 道路工程桥梁工程城市隧道工程 ) 专业甲级资质或市政行业甲级资质 ; (3) 投标人或联合体成员具有工程勘察类综合甲级资质或具备工程勘察专业类 ( 岩土工程工程测量 ) 甲级资质 ; 3.4 项目人员要求 : (1) 拟派的施工项目负责人 : 具有市政公用工程专业一级注册建造师资格, 持有项目负责人安全生产考核证 (B 证 ) 并同时具备高级工程师或以上职称, 应为投标人单位人员 ( 如联合体投标则为联合体牵头人 ); 项目负责人在任职期间不得担任专职安全员 ; (2) 拟派的设计项目负责人 : 具备市政路桥专业高级工程师或以上职称 ; (3) 拟派的勘察项目负责人 : 持有注册土木工程师 ( 岩土专业 ) 资格且同时具有高级工程师或以上职称 ; 4

6 注 : 如联合体投标的, 拟派人员必须是联合体中对应分工成员的正式员工 ; 以上人员不得重复兼任, 需提供近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; 3.5 业绩要求 : 1)2010 年 1 月 1 日至今, 投标人 ( 如联合体投标则为联合体成员 ) 具有总投资金额在人民币 8 亿元 ( 含 8 亿 ) 以上的投融资项目业绩 ( 项目业绩是指带有投融资性质的 BT 或 BOT 或 PPP 或政府购买服务等项目 ), 金额以中标通知书或合同或业主开具的证明材料或相关证明文件为准 ( 需提供建设单位名称 / 联系人及电话和地址 2) 自 2010 年 1 月 1 日至今, 投标人 ( 如联合体投标则为勘察设计方 ) 完成过总投资金额在 1 亿元或以上的市政项目业绩, 提供中标通知书或合同 ; 时间金额以中标通知书或合同为准 ( 需提供委托单位名称 / 联系人及电话和地址 3) 自 2010 年 1 月 1 日至今申请人 ( 如联合体投标则为施工方 ) 完成过合同金额在 3.5 亿元 ( 含 3.5 亿 ) 以上的市政项目业绩, 提供中标通知书或合同 ; 时间以中标通知书或合同为准, 金额以中标通知书或合同为准 ( 需提供建设单位名称 / 联系人及电话和地址 3.6 资金要求 : (1) 投标人 ( 如联合体投标则为联合体牵头人 ) 的注册资金人民币 10 亿元以上 ( 不含 10 亿元 ); (2) 投标人 ( 如联合体投标则为联合体牵头人 )2015 年年底 ( 以 2015 年度财务审计报告书为准 ) 净资产人民币 4 亿元 ( 含 4 亿元 ) 以上 (3) 投标人 ( 如联合体投标则为联合体牵头人 ) 的银行存款或银行资信或银行授信或银行融资额度必须满足人民币 19 亿元 ( 含 19 亿元 ) 以上的要求 3.7 信誉要求 : (1) 注册地址为广东省以外的投标人, 须在递交资格预审申请书前到广东省住房和城乡建设行政主管部门办理企业的信息备案, 以广东省建设信息网 ( 公布为准, 否则作资格审查不合格处理 (2) 在国家住房和城乡建设部全国建筑市场诚信信息平台广东省建筑市场诚信信息平台梅州市住房和城乡建设局均不能有不良行为处罚记录( 处罚期内 ), 否则申请人将被拒绝 ( 联合体投标的, 各方均应满足本条要求 ) (3) 须提供项目所在地或企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件 ( 原件附在资格预审文件正本中 ), 告知函须在有效期内, 如为联合体则联合体各方均需提交 ; 5

7 4. 资格预审文件的获取 4.1 请于 2016 年 9 月 26 日至 2016 年 9 月 30 日 ( 北京时间 9:30~11:30 14:30~ 16:30, 法定公休日法定节假日除外 ), 在广州高新工程顾问有限公司梅州分公司 ( 地址 : 梅县新县城新城街广州花园 A4 栋 36 号店面, 咨询电话 : ) 报名及购买资格预审文件资格预审文件及其他资料每套售价 500 元, 售后不退 4.2 报名须提交以下资料 : (1) 资格预审申请公函原件 ( 格式自定, 如联合体投标, 则由联合体牵头人出具 ); (2) 投标人企业法定代表人证明书原件 ( 内附法定代表人身份证复印件, 如联合体投标则由牵头人提供 ); (3) 企业营业执照副本复印件 ( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ); (4) 企业资质证书副本复印件 ( 如联合体投标则包括联合体设计方勘察方施工方 ); (5) 建筑施工企业安全生产许可证复印件 ( 如联合体投标则施工方须提交 ); (6) 施工项目负责人的有效身份证一级建造师注册证职称证及安全培训考核合格证 (B 类 )( 如联合体投标则为联合体牵头人 ) 近六个月(2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ;; (7) 设计项目负责人的有效身份证职称证近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; (8) 勘察项目负责人的有效身份证注册土木工程师 ( 岩土专业 ) 资格证书职称证近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; (9) 企业项目业绩证明复印件 ;( 提供中标通知书或合同复印件 ) (10) 联合体投标协议复印件 ( 如联合体投标 ); (11) 提供不少于 19 亿元的银行存款证明或银行资信证明或银行授信证明或银行融资证明, 同时提供由有资质的会计师事务所出具的 2015 年度财务审计报告复印件, 证明净资产不少于 4 亿元人民币 ( 如联合体投标则由牵头人提供 ) (12) 项目所在地或企业注册地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函复印件, 告知函须在有效期内 ( 如为联合体则联合体各方均需提交 ) 以上 1~12 条款要求的资料用 A4 纸按顺序胶装成册, 并自行增加封面目录和页码 ; 正副本各一份, 每页加盖单位公章 ( 如联合体投标则由牵头人盖单位公章 ); 复印件均须提供原件核对 ( 国家规定可通过二维码验证的除外 ); 上述报名资料由投标人的企业法定代表授权委托人 ( 如联合体投标则为联合体牵头 6

8 人的法定代表授权委托人 ) 及项目负责人 ( 勘察设计施工 ) 提交, 经工作人员现场核对原件与复印件, 核对一致后, 购买预审文件及参考资料一套不按要求提交资料或提交资料不全, 或复印件没提交原件核对或核对不一致的, 招标人不予接受报名 5. 正式投标人的确定方式通过资格预审的申请人少于 3 名时, 则按关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行 ) 的通知 ( 财金号 ) 第十三条规定执行 ; 通过资格预审的申请人大于等于 3 名时, 选取通过资格预审的申请人成为正式投标人 6. 资格预审文件递交时间地点截止时间预审时间文件公示 / 下载 : 6.1 递交时间 :2016 年 10 月 20 日下午 14 时 30 分 ~15 时 00 分 ; 6.2 递交截止时间 :2016 年 10 月 20 日下午 15 时 00 分 ; 6.3 资格预审时间 :2016 年 10 月 20 日下午 15 时 00 分 6.4 资格递交预审地点 : 梅州市梅县区新县城新地街广州花园 A4 栋 36 号店面广州高新工程顾问有限公司梅州分公司评标室 7. 发布公告的媒介本次公告同时在广东省政府采购网 ( 梅县区门户 ) 广州高新工程顾问有限公司网上发布 8. 联系方式采购人 : 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局地址 : 梅县区宪梓南路联系人 : 曾先生电话 : 采购代理 : 广州高新工程顾问有限公司地址 : 梅州市梅县区新县城新地街广州花园 A4 栋 36 号店面 ( 梅州分公司 ) 联系人 : 李先生钟小姐电话 : 年 9 月 23 日 7

9 第二篇采购资格预审须知 8

10 申请人须知前附表序号名称内容名称 : 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局 1 采购人地址 : 梅县区宪梓南路联系人 : 曾先生电话 : 传真 : 名称 : 广州高新工程顾问有限公司地址 : 梅县区新县城新地街广州花园 A4 栋 36 号店面 ( 梅州 2 采购代理机构分公司 ) 联系人 : 李先生钟小姐电话 : 传真 : 项目名称梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目 4 建设地点梅县新城的西片区及槐岗新城部分片区 ; 该项目主要建设内容为地下综合管廊市政道路工程管线 5 项目规模工程桥梁工程给排水工程路灯绿化道路附属设施工程等其中综合管廊长度约 10 公里, 道路工程长约 19 公里, 道路面积共约 77 万平方米 6 资金来源由梅县区住房和城乡规划建设局拟通过政府购买服务的模式进行融资解决 9 质量要求达到国家或行业质量检验评定的合格标准 10 申请人资格要求见资格预审公告是否接受联合体投标申请人提出问题的截止时间及问题送交地点采购人书面澄清的时间见资格预审公告申请人应在 2016 年 10 月 8 日 10 时前将要求答复的问题以书面形式 ( 加盖单位公章 ) 提交或传真至采购代理机构提交地点 : 梅州市梅县区新县城新地街广州花园 A4 栋 36 号店面传真 : 年 10 月 8 日 17:00 时前 9

11 序号名称内容投标申请人资格预审申请书份数资格预审申请书递交时间和地点一份正本陆份副本时间 : 开始接收时间 : 在 2016 年 10 月 20 日 14 时 30 分 ; 截止接收时间 : 在 2016 年 10 月 20 日 15 时 00 分地点 : 广州高新工程顾问有限公司梅州分公司 ( 地址 : 梅县区新县城新地街广州花园 A4 栋 36 号 ) 16 资格预审评审时间 2016 年 10 月 20 日 15 时 00 分 17 是否退还资格预审申请书否 10

12 一总则 1 本项目已纳入梅县区本级政府采购计划( 计划编号 :M ), 采购方式为公开招标梅州市梅县区人民政府授权梅州市梅县区住房和城乡规划建设局作为本项目的采购人, 广州高新工程顾问有限公司受采购人委托, 对本项目进行公开招标并发布资格预审公告 2 采购人将对本项目投标申请人进行资格预审 3 正式投标人的确定: 3.1 通过资格预审的申请人少于 3 名时, 则按关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行 ) 的通知 ( 财金号 ) 第十三条规定执行 ; 3.2 通过资格预审的申请人大于等于 3 名时, 选取通过资格预审的申请人成为正式投标人 4 关于本项目的概况将在第三篇中说明二资格预审文件 1 本资格预审文件包括采购资格预审公告资格预审须知项目概况资格预审申请书格式资格预审评审办法 2 在规定的递交资格预审申请书时间前, 采购人可以书面形式通知申请人澄清或修改资格预审文件如采购人修改资格预审文件, 则递交申请文件的截止时间相应延长 3 当资格预审文件与资格预审文件的澄清修改在同一内容上表述不一致时, 以最后发出的书面文件为准三资格预审申请 1 申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题, 任何缺项将可能导致其申请被拒绝 2 申请人须提交与资格预审有关的资料, 并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料, 否则将可能导致其不能通过资格预审 3 按资格预审要求所提供的所有资料均应使用中文 4 投标申请人资格预审申请书封面须由法人代表或其授权代理人签名或盖章, 并除资格预审文件另有要求外逐页 ( 有内容的 ) 均须加盖公章, 否则为符合性评审不通过由委托代理人签字的, 资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书如为联合体投标, 则资格预审申请书所有投标申请人法定代表人或其委托代理人申请人法人代表或其授权代表均指联合体牵头人, 要求签字或盖章时, 均由联合体牵头人签字 11

13 或盖章 ( 由特殊说明或专指除外 ) 5 投标申请人资格预审申请书按第四篇中的内容和相关附件组成, 统一采用 A4 格式纸幅, 按第四篇目录所列顺序进行可靠装订 ( 禁止活页装订 : 拉杆或打孔装钉均视为活页装钉 ), 并标有完整连续的页码, 否则为评审不通过 6 投标申请人资格预审申请书要求一式柒份( 其中正本一份, 副本陆份, 正副本不一致时以正本为准 ) 密封袋要求:1 用封条密封 ;2 封面和封口处盖申请人 ( 如为联合体投标, 则为联合体牵头人 ) 单位公章 ;3 封面注明投标申请人的名称及梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目投标申请人资格预审申请书字样 7 申请人所作的虚假不真实的介绍或资料将导致其申请被拒绝或作废, 并承担由此产生的法律责任四资格预审评审标准 1 对申请人资格的预审, 将依据申请人提交的资格预审申请书附表和本资格预审文件, 申请人必须提供准确详细的资料, 以便资格预审委员会做出正确的评定申请书中没有证据支持的业绩和其它资格水平不作为评定的基础, 资格预审委员会保留对申请人所提供的资料进行核定或要求澄清的权利 2 评审原则: 遵循公开公平公正的原则, 以核查申请人是否满足资格预审文件资格条件, 确认申请人的投标资格 3 评审结果: 评审结果分为通过与不通过两种, 通过资格预审作为申请人投标的必要条件 4 资格预审评审程序: (1) 资格预审委员会对投标申请人提交的资格预审申请书进行初步评审, 并进行必要的澄清和核实 ; (2) 资格预审委员会进行详细评审, 确定申请人资格预审通过或不通过名单 ; 5 通过/ 不通过资格预审的标准 : 本次资格预审评审将对所有申请人的申请书进行初步审查和详细审查资格预审委员会将确定每个投标申请人参与本采购项目投标的合格性, 只有全部响应采购要求的申请人, 才能获得通过资格预审资格 6 为了获得投标资格, 申请人应提供令人满意的证据证明其具有承担本项目的能力鉴此, 所有申请人必须使用所附表格 ( 详见资格预审文件第四篇 ), 并按表格所要求的内容提供证明资料, 每个表格所要求提供的证明资料按要求及顺序附于其表格后 12

14 面资格预审申请人必须严格按第四篇要求的格式填写, 否则, 资格预审不通过五利益冲突 1 申请人应在 2011 年 8 月 1 日至今, 未曾与本项目的采购人和采购代理机构有任何的隶属关系或者其他利害关系 ; 未曾参与过本项目的资格预审或采购文件的编制工作六申请书的提交 1 申请人的资格预审申请书须按本须知申请人须知前附表序号 15 的时间和地点递交, 迟到的申请书将被拒绝递交资格预审资料时, 授权委托人凭法定代表人证明书原件法定代表人授权委托证明书原件 ( 如有 ) 本人身份证复印件( 原件核查 ) 递交资格预审资料, 采购人进行检验确认有效后, 才接收其资格预审资料 ; 2 资格预审申请书不予退还( 证书原件除外 ) 采购人对申请人所提交的资格预审申请书给予保密 3 资格预审委员会可对资格预审文件相关条目所要求查验的全部原件进行查验, 申请人应保证在资格预审委员会提出后 2 小时内提交查验, 否则, 将可能导致不能通过资格预审七资格预审申请书材料的更新在提交资格预审申请书时, 申请人如须对资格预审申请书中的主要内容进行更新, 更新内容必须仍能满足资格预审评审标准, 如果已经不能达到资格预审评审标准, 其资格预审申请将被拒绝八通知与确认 1 只有资格预审合格的申请人才能参加本采购项目的投标 2 采购人保留下列权利: 2.1 修改采购项目的规模及总金额前述情况发生时, 申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格, 才能参与该采购项目的投标 ; 2.2 接受符合资格预审合格条件的申请 ; 2.3 拒绝不符合资格预审合格条件的申请 2.4 采购人有权依法对申请人递交的资料进行审查核实, 申请人应配合采购人对相关资料的审查如申请人递交的资料与实际不符, 其申请将被拒绝 3 采购人将以书面形式通知申请人其资格预审结果, 并向资格预审合格的申请人 13

15 发出资格预审合格通知书, 采购人对未能通过资格预审的投标申请人不作解释 4 申请人接到资格预审合格通知书后即获得参加本采购项目投标的资格 5 申请人应在收到资格预审合格通知书后以书面形式予以确认九附注 1 资格预审必要合格条件标准是由采购人确定的最基本条件标准, 随资格预审文件同时发布, 以便每个申请人都能了解资格预审的必要合格条件标准 2 本资格预审文件每套售价:500 元, 售后不退 14

16 第三篇项目概况 15

17 项目概况 1 项目名称: 梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目 2 采购单位: 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局 3 采购代理机构: 广州高新工程顾问有限公司 4 项目地点: 梅县新城的西片区及槐岗新城部分片区 ; 5 采购内容: 包括但不限于 : (1) 融资阶段 : 1 进行项目融资, 筹备项目实施的所有费用 (2) 勘察阶段 : 负责完成本项目勘察工作 (3) 设计阶段 : 负责完成本项目设计工作 (4) 施工阶段 : 包括不限于土建机电 ( 含所有强弱电工程 ) 设备采购与安装市政园林施工用水用电永久用水用电燃气绿化迁移管线迁移交通疏解等相关工程的施工 1 所有项目施工的统筹与协调, 施工的组织与管理, 施工质量施工进度及施工安全的控制 ; 做好施工期间的所有资料 ( 施工报批资料试验资料变更资料现场签证资料结算资料及竣工验收资料等 ) 的存档工作 ; 2 办理施工许可安全质量监督的申请报批交通分流等有关报批手续 ; 3 负责办理施工报建消防报建等各项报批手续 ; 4 承担工程质量工程安全责任, 接受并配合政府职能部门及相关监管部门的财务审查审计及工程质量安全等监督检查 5 确保具备足够的技术人员 ; (5) 移交阶段 : 项目移交阶段工作, 包括项目交移交及项目施工期间的所有资料移交, 办理项目移的有关手续 6 建设规模: 该项目主要建设内容为地下综合管廊市政道路工程管线工程桥梁工程给排水工程路灯绿化道路附属设施工程等其中综合管廊长度约 10 公里, 道路工程长约 19 公里, 道路面积共约 77 万平方米 7 项目购买主体: 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局 8 工程质量要求: 达到国家或行业质量检验评定的合格标准 16

18 第四篇项目采购资格预审申请书格式 17

19 封面梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目 ( 本 ) 投标申请人资格预审申请书投标申请人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 地址 : 日期 : 年月日 18

20 目录一递交信 1 资格预审申请递交信 2 宣誓书 3 法人代表证明书和授权书 ( 如有 ) 格式 4 承诺书二必要合格条件标准表表 1 必要合格条件标准 ( 财务状况 ) 表 2 必要合格条件标准 ( 基本资格 ) 表 3 要合格条件标准 ( 业绩 ) 表 4 必要合格条件标准 ( 人员 ) 表 5 联合体投标协议表 6 其他资料 ( 格式自定 ) 注 : 1. 如有必要, 以上各表可另加附页 2. 投标申请人应使用不褪色的蓝黑墨水填写或按和附表格式相同的要求打印表格, 并按表格要求内容提供资料 3. 若投标文件无特殊要求, 申请人名称和申请人签字盖章均由投标人或联合体牵头人盖章签字即可 ( 联合体成员需附联合体协议书 ) 19

21 一递交信 20

22 1. 资格预审申请递交信致 : 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局 1 按照资格预审文件的要求, 我公司递交有关资料文件, 以便采购人审查我公司参加采购人实施的梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目的投标资格此申请是由 ( 公司名 ) 以 ( 人名 ) 为全权代表身份递交的我们理解采购人有权拒绝任何申请, 而无需承担任何责任 2 本申请书附有符合资格预审文件要求的正本文件复印件 3 按资格预审文件的要求, 你方授权代表可调查审核我方提交的与本申请书相关的声明文件和资料, 并通过我方的开户银行和客户, 澄清本申请书中有关财务和技术方面的问题本申请书还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表, 按你方的要求, 提供必要的相关资料, 以核实本申请书中提交的或与本申请人的资金来源经验和能力有关的声明和资料 4 你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料: 一般质询和管理方面的质询联系人 1: 电话 : 联系人 2: 电话 : 有关人员方面的质询联系人 1: 电话 : 联系人 2: 电话 : 有关财务方面的质询联系人 1: 电话 : 联系人 2: 电话 : 5 本申请充分理解下列情况: 5.1 资格预审合格的申请人的投标, 须以投标时提供的资格预审申请书主要内容的更新为准 5.2 你方保留更改本采购项目的规模和金额的权利前述情况发生时, 投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人 21

23 6 下述签字人在此声明, 本申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的真实的和准确的申请人名称 : 申请人法人代表 ( 或其授权代表 ):( 签字或盖章 ) 申请人盖章 : 签字日期 : 22

24 2. 宣誓书我, 签字人, 特此证明本资格预审申请书所作的陈述是真实的准确的签字人特此授权并要求有关的银行商号公司, 提供采购人关于梅县新城地下综合管廊等市政基础设施项目融资勘察设计施工一体化服务采购项目要求的其认为必要的任何有关信息, 以核实本声明及有关我们的能力和信誉签字人理解并同意有可能被要求提供更多的资料, 并按采购人要求提供类似资料申请人名称 :( 盖章 ) 申请人法人代表 ( 或其授权代表 ):( 签字或盖章 ) 签字人职务 : 日期 : 23

25 3. 法定代表人证明书和法定代表人授权委托书法定代表人证明书申请人名称 : 单位性质 : 成立时间 : 年月日经营期限 : 姓名 : 性别 : 年龄 : 职务 : 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人特此证明申请人 : ( 盖单位章 ) 年月日 24

26 法定代表人授权委托书本人 ( 姓名 ) 系 ( 申请人名称 ) 的法定代表人, 现委托 ( 姓名 ) 为我方代理人代理人根据授权, 以我方名义报名购买签署澄清递交撤回修改 ( 项目名称 ) 资格预审申请文件, 其法律后果由我方承担代理人无转委托权被授权人情况 : 姓名 ( 签名 ): 性别 : 身份证号码 : 职务 : 电话 : 传真 : 详细通讯地址 : 邮政编码 : 附代理人身份证及由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ;: 授权单位名称 ( 盖章 ): 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日注 : 授权书中被授权人必须为资格预审申请单位的正式职工授权书后须附上被授权人身份证和资格预审文件递交截止时间前近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; 原件备查 25

27 4. 承诺书致 : 梅州市梅县区住房和城乡规划建设局根据资格预审文件的要求, 我们理解并承诺 : 1 在资格预审文件规定时间内, 已有充分时间详细研究资审文件 ( 包括补遗书 ), 并按规定完成编制资格预审文件的工作 2 在采购招标文件规定时间内, 已有充分时间详细研究招标文件 ( 包括补遗书 ), 并按规定完成编制投标文件的工作 3 必须严格执行政府对本项目的经济指标要求特此我们理解并表示承诺, 并承担由此带来的相关责任申请人名称 :( 盖章 ) 申请人法人代表 ( 或其授权代表 ):( 签字或盖章 ) 日期 : 26

28 二必要合格条件标准表 27

29 表 1 必要合格条件标准 ( 财务状况 ) 开户银行情况申请单位 : 名称 : 开户银行地址 : 电话 : 联系人及职务 : 传真 : 电传 : 注 :1 提供不少于 19 亿元的银行存款证明或银行资信证明或银行授信证明或银行融资证明, 同时提供由有资质的会计师事务所出具的 2015 年度财务审计报告复印件, 证明净资产不少于 4 亿元人民币 ( 如联合体投标则由牵头人提供 ) 2 提供投标人企业银行开户许可证复印件 ( 如联合体投标则由牵头人提供 ); 申请人名称 :( 盖章 ) 申请人法人代表 ( 或其授权代表 ):( 签字或盖章 ) 日期 : 28

30 表 2 必要合格条件标准 ( 基本资格 ) 申请单位 : 项目资格要求申请人满足或超过资格要求的项目详述 ( 由申请人填写 ) 资质等级 (1) 投标人牵头人应为具有市政公用工程施工总承包壹级或以上资质 ( 适用于按照建市 [2014]159 号文颁布的新版资质证书 ), 具有有效的企业安全生产许可证 ; (2) 投标人或联合体成员具有工程设计综合甲级资质或具备市政行业 ( 道路工程桥梁工程城市隧道工程 ) 专业甲级资质或市政行业甲级资质 ; (3) 投标人或联合体成员具有工程勘察类综合甲级资质或具备工程勘察专业类 ( 岩土工程工程测量 ) 甲级资质 ; 注 :1 投标申请人须提供符合表中要求的有效的企业资质等级证书副本营业执照副本安全生产许可证副本 ( 施工企业 ) 等证明文件 ( 复印件 ); 并附于本表格后面主办人注册资金 10 亿元以上 ( 不包括 10 亿元 ) 2 如联合体投标投标则申请人的施工企业需提供安全生产许可证副本复印件, 并附于本表格后面申请人名称 :( 盖章 ) 申请人法人代表 ( 或其授权代表 ):( 签字或盖章 ) 日期 : 29

31 表 3 必要合格条件标准 ( 业绩 ) 申请单位 : 业绩要求 1)2010 年 1 月 1 日至今, 投标人 ( 如联合体投标则为联合体成员 ) 具有总投资金额在人民币 8 亿元 ( 含 8 亿 ) 以上的投融资项目业绩 ( 项目业绩是指带有投融资性质的 BT 或 BOT 或 PPP 或政府购买服务等项目 ), 金额以中标通知书或合同或业主开具的证明材料或相关证明文件为准 ( 需提供建设单位名称 / 联系人及电话和地址 2) 自 2010 年 1 月 1 日至今, 投标人 ( 如联合体投标则为勘察设计方 ) 完成过总投资金额在 1 亿元或以上的市政项目业绩, 提供中标通知书或合同 ; 时间金额以中标通知书或合同为准 ( 需提供委托单位名称 / 联系人及电话和地址 3) 自 2010 年 1 月 1 日至今申请人 ( 如联合体投标则为施工方 ) 完成过合同金额在 3.5 亿元 ( 含 3.5 亿 ) 以上的市政项目业绩, 提供中标通知书或合同 ; 时间以中标通知书或合同为准, 金额以中标通知书或合同为准 ( 需提供建设单位名称 / 联系人及电话和地址申请人满足或超过业绩要求的项目详述 ( 由申请人填写 ) 序号项目名称项目地点合同金额项目所属业主名称地址联系人及联系电话注 : 表中项目详述要求逐项填写, 不按要求填写将导致初步审查不能通过申请人名称 :( 盖章 ) 申请人法人代表 ( 或其授权代表 ):( 签字或盖章 ) 日期 : 30

32 表 4 必要合格条件标准 ( 人员 ) 专业要求资历要求数量备注具有市政公用工程专业一级注册建造师资格, 持有项目负施工项目负责人责人安全生产考核证 (B 证 ) 并同时具备高级工程师职称, 应为投标人单位人员 ( 如联合体投标则为联合体牵头人 ); 项目负责人在任职期间不得担任专职安全员 ; 1 人设计项目负责人具备市政路桥专业高级工程师及以上职称 ; 1 人勘察项目负责人排水专业负责人持有注册土木工程师 ( 岩土专业 ) 资格且同时具有高级工程师及以上职称 ; 注册公用设备工程师 ( 给排水专业 ), 且具有高级工程师及以上职称 ; 1 人 1 人道路专业负责人市政路桥专业高级工程师及以上职称 ; 1 人专职安全员持有专职安全生产管理人员安全考核合格证书 (C 类 ) 4 人申请单位 : 注 : 投标申请人须提供上表要求人员的相应资格证职称证或岗位证书身份证近六个月 (2016 年 3 至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件并附于本表格后面, 以上要求提供的证明资料缺一不可, 否则评审时不予确认, 并将导致申请人详细评审不能通过申请人名称 :( 盖章 ) 申请人法人代表 ( 或其授权代表 ):( 签字或盖章 ) 日期 : 31

33 表 5 联合体共同投标协议项目名称 : 致 :( 采购人名称 ) 我方决定组成联合体共同参加以上项目的投标, 我方授权委托本协议投标牵头人代表所有联合体成员签署和提交资格预审申请书投标文件等事宜 ; 若中标, 授权本协议投标牵头人协调与采购人签订合同, 并负责整个合同实施阶段的协调工作本投标协议同时作为法人证明书或法人授权委托书投标牵头人 :( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 委托代理人 :( 签字或盖章 ) 地址 : 邮政编码 : 电话 / 传真 : 分工内容 : 联合体成员 1:( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 委托代理人 :( 签字或盖章 ) 地址 : 邮政编码 : 电话 / 传真 : 分工内容 : 联合体成员 2:( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字或盖章 ) 委托代理人 :( 签字或盖章 ) 地址 : 邮政编码 : 电话 / 传真 : 分工内容 : 签订日期 : 年月日 32

34 第五篇采购资格预审评审办法 33

35 一评审原则和依据 : 1 评审原则和依据: 本项目根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行 ) 的通知及相关规章制度执行, 以及本项目资格预审文件 2 资格预审评审原则和评审内容遵循公开公平公正诚实信用的原则, 以选定具有良好信誉和能力的单位参加投标 3 采购人将依据本办法对申请人所递交的资格预审文件进行审查, 资格预审申请书须满足以下条件 : (1) 通过初步评审 ; (2) 通过详细评审二评审组织机构 : 1 成立资格预审委员会: 评审小组由招标代理机构依法组成, 共 7 人组成 2 资格预审小组职责包括: (1) 初步审查 ; (2) 详细审查 ; (3) 澄清和核实工作 ; (4) 对所有申请人的申请文件进行评审, 对通过资格预审申请人选取为正式投标人, 并完成资格预审评审报告 ; (5) 其它有关资格预审评审的日常事务三评审程序 1 资格预审程序: (1) 公开发布项目采购资格预审公告 ; (2) 发售资格预审文件 ( 包括补遗书 ); (3) 申请人编写和递交资格预审申请书 ; (4) 资格预审委员会对资格预审申请书件进行评审, 并进行必要的澄清和核实 ; (5) 资格预审委员会进行评审后, 确定资格预审通过或不通过名单, 对通过资格预审申请人确定为正式投标人, 报采购人审定 ; (6) 评审结果通知所有申请人 2 资格预审评审程序( 见后图所示 ) 34

36 四评审细则 1 初步审查内容: 检查资格预审申请书是否按要求的格式填写和递交, 申请人是否具有合法的独立的法人资格, 申请文件所提供的数据和证明材料是否真实等具有以下其中一项不满足规定要求的申请人不能通过资格预审 : (1) 资格预审申请书未进行可靠装订 ( 采用活页装订 ); (2) 资格预审申请书未注明正副本 ; (3) 资格预审申请书未进行密封 ; (4) 资格预审申请书份数不符合要求 ; (5) 未按资格预审文件格式要求填报资格预审申报资料 ; (6) 资格预审申请书在递交截止期以后提交 ; (7) 资格预审申请书未按资格预审文件要求进行合法签署或盖章 ; (8) 申请人的营业执照未提供或无效或不合法 ; (9) 申请人未提供法人代表证明书 ; (10) 当申请人的法定代表人的授权代表办理投标事宜时, 授权书格式不符合要求 ; (11) 资格预审申请书所报数据和证明材料不真实或不能按资格预审文件的要求提供原件备查如填报的数据或提交的材料经查实为不真实, 则采购人保留在采购过程中和采购结束后取消其中标资格的权利 ; (12) 对资格预审申请书及附表中提出的全部问题, 有缺项情况 ; (13) 其它不符合资格预审文件规定的行为 2 详细审查对通过初步审查的资格预审申请书进行详细审查, 根据资格预审文件规定, 对申请人的资格预审申请书的响应性 ( 特别是必要合格条件标准 ) 进行逐项审查, 只有全部响应采购要求的申请人才能获得通过资格预审资格 3 通过/ 不通过资格预审的标准申请人的资格预审申请书未通过初步审查和详细审查任一阶段程序审查的, 为不通过资格预审评审申请人的资格预审申请书通过初步审查和详细审查后, 则为通过资格预审对是否实质性响应资审文件的要求有争议的申请文件, 资格预审委员会将以记名方式表决, 被认为响应的得票超过半数的申请人通过资格预审, 否则将被淘汰 4 选取正式投标人选取通过资审的申请人成为正式投标人 35

37 五评审结果按上述评审原则评审的结果, 须经采购人确认, 由采购人委托采购代理机构将预审结果通知本项目所有资格预审的申请人六评审程序流程图评审程序流程图当被接收资格预审申请书的数量大于等于 3 名时不通过资格预审不合格不满足初步审查详细审查澄清核实原件备验澄清核实原件备验要求申请人进行澄清, 核实提交的相关资料通过资格预审评审确定通过和不通过申请人的名单, 选取通过资审的申请人成为正式投标人资格预审结果告知所有参与资格预审的投标人, 并将资格预审的评审报告提交梅州市梅县区财政局备案 36

38 投标申请人递交资格预审申请书须提交的书面资料项目名称 : 投标申请人 ( 盖章 ): 审核确认 : 采购招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下须提交的书面资料共同核对, 审核情况属实采购招标代理机构接收资料人员签名 : 投标申请人的代表签名 : 序号项目内页码报名提交资料要求审核情况 ( 此栏不需申请人填写 ) 备注 1 资格预审申请递交信 ( 同以下资料装订为一本 ) 原件须按格式提交书面资料, 如联合体投标则为联合体牵头人须按格式提交书面资 2 宣誓书原件料, 如联合体投标则为联合体牵头人须按格式提交书面资 3 投标人企业法定代表人证明书原件料, 如联合体投标则为联合体牵头人须按格式提交书面资 4 投标人代表的法定代表人授权委托书原件料, 如联合体投标则为联合体牵头人须按格式提交书面资 5 承诺书原件料, 如联合体投标则为联合体牵头人须提交书面资料, 如联 6 企业营业执照信息原件备查合体投标则包括联合体所有成员企业资质证书 : 投标人或联合体成员须具备 1 市政公用工程施工总承包壹级或以上资质 2 工程设计综合甲级资质或具备市政须提交书面资料, 如联 7 行业 ( 道路工程桥梁工程城市隧道工程 ) 原件备查合体投标则包括联合专业甲级资质或市政行业甲级资质 ;3 工体所有成员程勘察类综合甲级资质或具备工程勘察专业类 ( 岩土工程工程测量 ) 甲级资质 ; 8 建筑施工企业安全生产许可证原件备查须提交书面资料, 仅限施工方提供 37

39 审核确认 : 采购招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下须提交的书面资料共同核对, 审核情况属实采购招标代理机构接收资料人员签名 : 投标申请人的代表签名 : 序号项目内页码报名提交资料要求审核情况 ( 此栏不需申请人填写 ) 备注施工项目负责人的有效身份证一级建造师注册证职称证及安全培训考核合格证 9 (B 类 )( 如联合体投标则为联合体牵头人 ) 近六个月(2016 年 3 月至 8 月 ) 由原件备查须提交书面资料社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; 设计项目负责人的有效身份证职称证 10 近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复原件备查须提交书面资料印件 ; 勘察项目负责人的有效身份证注册土木工程师 ( 岩土专业 ) 资格证书职称证 11 近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部原件备查须提交书面资料门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; 道路专业负责人的有效身份证市政路桥 12 专业高级工程师及以上职称近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业原件备查须提交书面资料务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; 排水专业负责人的有效身份证给排水工程师 ( 注册公用设备工程师给排水专业 ) 13 证书, 高级工程师及以上职称证书复印件 ; 近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部原件备查须提交书面资料门加盖业务专用章的社保缴费证明材料复印件 ; 专职安全员应持有专职安全生产管理人员 14 安全考核合格证书 (C 类 ) 近六个月 (2016 年 3 月至 8 月 ) 由社保部门加盖业务专用原件备查须提交书面资料章的社保缴费证明材料复印件 ; 38

40 审核确认 : 采购招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下须提交的书面资料共同核对, 审核情况属实采购招标代理机构接收资料人员签名 : 投标申请人的代表签名 : 序号项目内页码报名提交资料要求审核情况 ( 此栏不需申请人填写 ) 备注 ( 投标申请人在此填写项目名称以及项目所属业主名称地址联系人及联系电话 ) 1)2010 年 1 月 1 日至今, 投标人 ( 如联合体投标则为联合体成员 ) 具有总投资金额在人民币 8 亿元 ( 含 8 亿 ) 以上的投融资项目业绩 ( 项目业绩是指带有投融资性质的 BT 或 BOT 或 PPP 或政府购买服务等项目 ), 金额以中标通知书或合同或业主开具的证明材料或相关证明文件为准 ( 需提供建设单位名称 / 联系人及电话和地址 2) 自 2010 年 1 月 1 日至今, 投标人 ( 如联合体投标则为勘 15 企业项目察设计方 ) 完成过总投资金额业绩信息在 1 亿元或以上的市政项目业原件备查绩, 提供中标通知书或合同 ; 时间金额以中标通知书或合同为准 ( 需提供委托单位名称 / 联系人及电话和地址 3) 自 2010 年 1 月 1 日至今申请人 ( 如联合体投标则为施工方 ) 完成过合同金额在 3.5 亿元 ( 含 3.5 亿 ) 以上的市政项目业绩, 提供中标通知书或合同 ; 时间以中标通知书或合同为准, 金额以中标通知书或合同为准 ( 需提供建设单位名称 / 联系人及电话和地址 16 联合体投标协议原件须提交书面资料须按格式提交书面资料 39

41 审核确认 : 采购招标代理机构接收资料人员与投标申请人代表对以下须提交的书面资料共同核对, 审核情况属实采购招标代理机构接收资料人员签名 : 投标申请人的代表签名 : 序号项目内页码报名提交资料要求审核情况 ( 此栏不需申请人填写 ) 备注提供不少于 19 亿元的银行存款证明或银行资信证明或银行授信证明或银行融资证 17 明, 同时提供由有资质的会计师事务所出具的 2015 年度财务审计报告复印件, 证明原件备查须提交书面资料净资产不少于 4 亿元人民币 ( 如联合体投标则由牵头人提供 ) 注 :1 本表原件审核情况栏及备注栏, 投标申请人须留空, 由采购招标代理单位机构审核后填写 2 本表一式两份, 一份附于资格预审申请书目录后, 另一份交回投标申请人的代表两份表格中每页的审核确认栏均需双方签署本表中如有修改, 修改处须经采购招标代理机构接收资料人员和投标单位代表共同签署 40

目录第一篇资格预审公告...2 第二篇资格预审须知...6 第三篇项目概况...12 第四篇资格预审申请书...16 第五篇资格预审评审办法

目录第一篇资格预审公告...2 第二篇资格预审须知...6 第三篇项目概况...12 第四篇资格预审申请书...16 第五篇资格预审评审办法五华县人民医院门急诊医技住院综合大楼及升级改造建设项目 PPP 模式资格预审文件招标人 : 五华县人民医院招标代理机构 : 工程咨询有限公司编制日期 : 二〇一六年八月目录第一篇资格预审公告...2 第二篇资格预审须知...6 第三篇项目概况...12 第四篇资格预审申请书...16 第五篇资格预审评审办法...31 1 第一篇资格预审公告 2 五华县人民医院门急诊医技住院综合大楼及升级改造建设项目

目 录 第一篇资格预审公告... 2 第二篇采购资格预审须知... 8 第三篇项目概况...15 第四篇项目采购资格预审申请书...17 第五篇采购资格预审评审办法

目录第一篇资格预审公告... 2 第二篇采购资格预审须知... 8 第三篇项目概况...15 第四篇项目采购资格预审申请书...17 第五篇采购资格预审评审办法