161110肇庆展览馆项目PPP资格预审文件（发布稿）.doc

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翠遍昝
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1 肇庆市政府采购资格预审文件项目名称 : 肇庆市规划展览馆 PPP 项目招标人 : 肇庆市城乡规划局招标代理机构 : 广东华伦招标有限公司二〇一六年十一月

2 目第一章资格预审公告第二章申请人须知第三章资格审查办法第四章资格预审申请文件格式录 1

3 1. 招标条件第一章资格预审公告本项目由肇庆市人民政府批准, 同意采用 PPP 模式 ( 即政府和社会资本合作模式, 是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资运营管理能力的社会资本, 双方按照平等协商原则订立合同, 明确权利关系, 由社会资本提供公共服务, 政府根据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应等价, 保证社会资本获得合理收益 ) 进行公开招标肇庆市城乡规划局为本项目的招标人, 广东华伦招标有限公司受招标人委托, 对本项目公开招标并发布资格预审公告 2. 项目概况 2.1 项目名称 : 肇庆市规划展览馆 PPP 项目 2.2 建设地点 : 位于肇庆市新区 TY01 区 (XQ-TY0106), 肇庆新区政文组团砚阳湖北侧 2.3 项目招标人 : 肇庆市城乡规划局 2.4 项目规模肇庆市规划展览馆项目建设包括公共服务用房展览用房档案库房用房后勤管理用房新区配套用房安全保卫用房机电设备用房及地下停车库等用地面积为平方米 ( 其中建设用地面积平方米附征道路用地面积平方米 ), 项目总建筑面积平方米, 其中地上各类用房建筑面积为平方米, 地下建筑面积平方米 2.5 本项目施工范围 : 肇庆市规划展览馆项目 2.6 计划工期 : 计划施工期限 1.5 年 2.7 经济指标 : 项目总投资约人民币万元其中 : 建筑安装工程费用约人民币万元, 工程建设其他费用约人民币万元 ( 含展陈费用人民币万元, 土地使用费用人民币万元 ), 预备费约人民币万元项目实际操作中, 政府方将建设用地无偿提供给项目公司使用, 项目公司在建设用地方面无实际支出所以本项目纳入 PPP 融资范围内的工程总投资为人民币万元 ( 不含土地使用费, 不含建设期贷款利息 ) 2.8 政府采购服务的承接主体 2

4 招标人通过公开招标方式选定社会资本 ( 下称中标人 ), 中标人为项目提供投融资项目工程施工等服务确定中标人后, 招标人作为建设单位与中标人双方签订 PPP 框架协议, 中标人与招标人指定授权的公司 ( 下称授权公司 ) 合作签订合资协议, 双方共同出资组建项目法人公司 ( 下称项目公司 ) 作为 PPP 模式的承接主体 ; 项目公司成立后, 招标人与项目公司签订 PPP 项目合同肇庆市政府通过法定手续授予项目公司相应年限的运营权本项目合作年限为 10.5 年, 其中建设期 1.5 年, 运营期 9 年 2.9 中标人的工作范围 : 中标人须在 PPP 框架协议签订后按相关程序规定组建项目公司 3. 本项目 PPP 模式概要 3.1 合作模式及范围本项目招标范围为肇庆市规划展览馆 PPP 项目, 采用政府与社会资本合作 (PPP) 投融资模式, 由中标社会资本方与政府资本代表 ( 暂定肇庆市城建投资开发集团有限公司或其子公司 ) 共同组建项目公司, 由项目公司负责本项目的投融资采购与施工运营维护等, 政府按约定支付政府付费, 项目公司在运营期满时将该项目设施完好无偿移交给政府 ( 肇庆市城乡规划局 ) 3.2 合作期限 :10.5 年 ( 建设期 1.5 年, 运营期 9 年 ) 3.3 投资结构项目资本金比例 : 资本金占项目总投资的 20% 资本金出资比例 : 政府资本占 20%, 社会资本占 80% 4. 申请人资格要求 4.1 申请人须具备 : 中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件企业性质要求 : (1) 申请人必须具备独立法人资格, 持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照, 中国境内依法注册, 且合法存续, 没有处于被吊销营业执照责令停业或者被撤销等不良状态, 未被城乡规划主管部门或建设行政主管部门取消其项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场 (2) 申请人必须具备投融资施工等方面的能力, 申请人可以为联合体, 联合体成员总数不超过 2 家, 并以承接施工任务一方为牵头方联合体组成应在报名时明确并在资格预审文件中提交联合体协议书以明确联合体各成员 3

5 方在中标后投资中所占股份比例 ( 合计股份比例为 80%, 联合体各方所占股份比例不能为零 ) 以及工作分工 ; 参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标 (3) 申请人已建立现代企业财务制度, 2013 年 2014 年度 2015 年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计, 没有处于财产被接管冻结破产状态 ( 若申请人在 2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日内成立的, 提供成立后至 2015 年 12 月 31 日期间的财务审计报告 ; 若申请人于 2016 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 ) 注 : 除非另有规定和说明, 本资格预审公告 ( 含资格预审文件 ) 中的申请人一词指独立申请人和联合体牵头方企业资质要求 : (1) 施工资质要求 : 须具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包壹级以上 ( 含壹级 ) 资质及市政公用工程施工总承包壹级以上 ( 含壹级 ) 资质, 且具有有效的安全生产许可证项目负责人要求 : (1) 项目总负责人应为申请人单位人员 ; 以联合体投标的应为牵头方人员, 且由联合体牵头方出具有效任命文件 (2) 施工单位的项目经理 : 具有建筑工程专业一级注册建造师资格并具备建筑工程专业工程师或以上职称 ; (3) 施工单位的法人代表项目经理专职安全生产管理人员须取得建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书 ( 即 A 证,B 证,C 证 ); 注 : 如联合体投标的, 拟派人员必须是联合体中对应分工成员的正式员工 ; 以上人员不得重复兼任, 需提供近 3 个月缴纳社保证明等证明材料复印件申请人必须同时具有以下业绩 ( 以联合体投标的, 需牵头方满足 ): (1) 近三年 (2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程或市政工程类 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 投资业绩 ( 含在建项目 ); (2) 近三年 (2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程施工或市政工程 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 施工业绩 4

6 需提供中标通知书合同协议书和竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为在建项目的不需提供竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ), 金额以中标通知书为准, 中标通知书必须由工程所在地县级或以上建设工程主管部门或交易中心签发盖章, 时间以竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为准在建项目的以中标通知书时间为准, 需提供建设单位名称联系人及电话和地址 ) 注 : 属于联合投资业绩的, 按申请人在该联合体投资业绩中的投资比例计算投资额 ( 需提供反映投资比例的证明材料 ) 资金要求 : (1) 申请人须提供资格预审报名开始之日至递交资格预审申请文件截止之日期间由银行出具的存款不低于人民币 2 亿元的证明和不低于人民币 3 亿的授信证明文件 (2) 申请人的净资产不少于人民币 20 亿元 ( 以联合体投标的, 需牵头方满足 )( 以 2015 年由会计师事务所出具的审计报告计算, 提供内容包括 : 封面财务报表页审计报告最后盖章签名页, 及撰写审计报告的会计师事务所的有关营业执照 ; 若申请人于 2016 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 ) 4.2 申请人应符合其他资格条件 : 政府融资平台公司参与资格预审申请的,( 独立或联合体各方均 ) 需满足国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 ( 国办发号 ) 第十三条的规定, 否则其资格预审申请无效该条款内容为 :( 十三 ) 化解地方政府性债务风险积极运用转让运营移交 (TOT) 改建运营移交 (ROT) 等方式, 将融资平台公司存量公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目, 引入社会资本参与改造和运营, 在征得债权人同意的前提下, 将政府性债务转换为非政府性债务, 减轻地方政府的债务压力, 腾出资金用于重点民生项目建设大力推动融资平台公司与政府脱钩, 进行市场化改制, 健全完善公司治理结构, 对已经建立现代企业制度实现市场化运营的, 在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下, 可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目, 通过与政府签订合同方式, 明确责权利关系严禁融资平台公司通过保底承诺等方式参与政府和社会资本合作项目, 进行变相融资 5. 资格预审方法 5.1 本次资格预审采用合格制 5

7 6. 报名时间地点及资格预审文件的获取 6.1 请于 2016 年 11 月 17 日至 2016 年 11 月 23 日 ( 北京时间 8:30~11:30 14:30~17:30, 法定公休日法定节假日除外 ), 在广东华伦招标有限公司 ( 地址 : 肇庆市天宁北路 75 号广发银行大厦 15 楼, 查询电话 : ) 报名及购买资格预审文件 6.2 资格预审文件及其他资料每套售价人民币 200 元, 售后不退 7. 申请报名须提交以下材料申请人须由法定代表人或授权代表亲自携带本人第二代身份证原件及以下报名须提交的资料现场报名, 不符合要求的不接受报名 : 7.1 申请人企业法定代表人证明书及法定代表人授权委托书 ( 如有 ) 原件及复印件 ( 如为联合体投标的, 联合体各方均应要提供, 并共同委托同一人 ); 7.2 联合体协议书原件及复印件 ( 如联合体投标, 必须明确股权分配及任务分工, 一旦确定不允许改变 ); 7.3 企业营业执照 ( 副本 ) 组织机构代码证 ( 副本 )( 已经更换三证合一的单位不需组织机构代码证 ) 复印件加盖公章 ( 如联合体投标则包括联合体所有成员 ); 7.4 企业资质证书 ( 副本 ) 复印件加盖公章 ( 按资格预审公告要求提交 ); 7.5 建筑施工企业安全生产许可证 ( 副本 ) 复印件加盖公章 ( 如联合体投标则施工方须提交 ); 7.6 本项目要求申请人及其法定代表人 ( 含联合体各方 ) 及项目总负责人及施工单位的项目经理应到公司企业住所地或者业务发生地人民检察院开具无行贿犯罪记录档案证明 ( 时间为资格预审公告发布之日前 3 年内 ) 复印件加盖公章, 递交原件审核 8. 资格预审申请书的递交 8.1 资格预审申请人的资格预审申请书须经密封后请于 2016 年 12 月 9 日上午 9:00-9:30 时送达肇庆市公共资源交易中心三楼 303 室 ( 端州区端州三路 24 号, 即端州消防大队东侧 ), 迟到的申请书将被拒绝 8.2 资格预审申请人需由法定代表人或其授权代表亲自携带本人第二代身份证原件法定代表人证明书及法定代表人授权书 ( 如有 ) 递交申请书, 法定代表人证明书及法定代表人授权书 ( 如有 ) 应与资格预审申请书中的一致 8.3 招标人将只向通过资格预审的资格预审申请人发出投标邀请书, 只有通过资格预审的资格预审申请人方可参与本项目投标 6

8 9. 正式申请人的确定方式 9.1 通过资格预审的申请人少于 3 名时, 则按关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行 ) 的通知 ( 财金号 ) 第十三条规定执行 ; 9.2 通过资格预审的申请人大于等于 3 名时, 选取通过资格预审的申请人成为正式申请人 10. 发布公告的媒介 10.1 本项目资格预审公告资格预审结果公示在政府采购指定媒体发布 11. 联系方式 11.1 招标人 : 肇庆市城乡规划局联系人 : 郑小姐联系电话 : 采购办 : 肇庆市政府采购管理办公室联系人 : 黎先生联系电话 : 招标代理机构 : 广东华伦招标有限公司联系人 : 许先生区小姐联系电话 : 传真 : 邮箱 :zqhlzb@163.com 联系地址 : 肇庆市天宁北路 75 号广发银行大厦 15 楼肇庆市城乡规划局广东华伦招标有限公司 2016 年 11 月 16 日 7

9 1. 总则 1.1 项目概况第二章申请人须知根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 ( 财金 [2014]76 号 ) 关于印发政府和社会资本合作模式操作指南 ( 试行 ) 的通知 ( 财金 [2014]113 号 ) 关于印发政府和社会资本合作项目政府采购管理办法的通知 ( 财库 [2014]215 号 ) 广东省实施 < 中华人民共和国政府采购法 > 办法及政府采购其它相关法规, 本招标项目已具备招标条件, 现进行公开招标, 特邀请有兴趣承担本项目的申请人提出资格预审申请本项目招标人 : 见申请人须知附表本项目招标代理机构 : 见申请人须知附表本项目名称 : 见申请人须知附表本项目建设地点 : 见申请人须知附表 1.2 施工范围投资估算合作年限计划工期和质量要求本次施工范围 : 见申请人须知附表本次项目投资估算 : 见申请人须知附表本次项目合作年限 : 见申请人须知附表本次项目计划工期 : 见申请人须知附表本次项目质量要求 : 见申请人须知附表 1.3 申请人资格要求申请人应具备承担本项目施工的资质条件能力和信誉 (1) 企业性质 : 见申请人须知附表 ; (2) 资质要求 : 见申请人须知附表 ; (3) 项目负责人要求 : 见申请人须知附表 ; (4) 业绩要求 : 见申请人须知附表 ; (5) 资金要求 : 见申请人须知附表 ; 8

10 (6) 其他资格条件 : 见申请人须知附表申请人须知附表规定接受联合体申请资格预审的, 联合体申请人除应符合本章第项和申请人须知附表的要求外, 还应遵守以下规定 : (1) 申请人必须具备投融资施工等方面的能力, 申请人可以为联合体, 联合体成员总数不超过 2 家, 并以承接施工任务一方为牵头方 ; 联合体组成应在报名时明确并在资格预审文件中提交联合体协议书以明确联合体各成员方在中标后投资中所占股份比例 ( 合计股份比例为 80%, 联合体各方所占股份比例不能为零 ) 以及工作分工 ; (2) 由同一专业的单位组成的联合体, 按照资质等级较低的单位确定资质等级 ; (3) 通过资格预审的联合体, 其各方组成结构或职责, 以及财务能力信誉情况等资格条件不得改变 ; (4) 联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审申请人不得存在下列情形之一 : (1) 为招标人不具有独立法人资格的附属机构 ( 单位 ); (2) 为本项目前期准备提供设计或咨询服务的, 但设计施工总承包的除外 ; (3) 为本项目提供采购代理服务的 ; (4) 为本项目招标代理机构同为一个法定代表人的 ; (5) 为本项目招标代理机构相互控股或参股的 ; (6) 为本项目招标代理机构相互任职或工作的 ; (7) 被责令停业的 ; (8) 被暂停或取消投标资格的 ; (9) 财产被接管或冻结的 ; (10) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的 1.4 语言文字除专用术语外, 来往文件均使用中文必要时专用术语应附有中文注释 1.5 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理 2. 资格预审文件 2.1 资格预审文件的组成 9

11 2.1.1 本次资格预审文件包括资格预审公告申请人须知资格审查办法资格预审申请文件格式以及根据本章第 2.2 款对资格预审文件的澄清和第 2.3 款对资格预审文件的修改当资格预审文件资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时, 以最后发出的书面文件为准 2.2 资格预审文件的澄清申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容如有疑问, 应在申请人须知附表规定的时间前以书面形式 ( 包括信函电报传真等可以有形表现所载内容的形式, 下同 ), 要求招标人对资格预审文件进行澄清招标人应在申请人须知附表规定的时间前, 以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人, 但不指明澄清问题的来源申请人收到澄清后, 应在申请人须知附表规定的时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该澄清 2.3 资格预审文件的修改在申请人须知附表规定的时间前, 招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件在申请人须知附表规定的时间后修改资格预审文件的, 招标人应相应顺延申请截止时间申请人收到修改的内容后, 应在申请人须知附表规定时间内以书面形式通知招标人, 确认已收到该修改 3. 资格预审申请文件的编列 3.1 资格预审申请文件的组成资格预审申请文件应包括下列内容 : (1) 资格预审申请函 ; (2) 联合体协议书 (3) 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 ; (4) 申请人情况介绍表 ; (5) 项目负责人及技术人员的组成 ; (6) 近三年完成项目业绩情况一览表 ; (7) 银行证明文件 ; (8) 财务审计报告 ; 10

12 (9) 其他材料申请人须知附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的, 资格预审申请文件不包括本章第 3.1.1(2) 款所指的联合体协议书 3.2 资格预审申请文件的编列要求资格预审申请文件应按第四章资格预审申请文件格式进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 并作为资格预审申请文件的组成部分申请人须知附表规定接受联合体资格预审申请的, 本章第项至第项规定的表格和资格应包括联合体各方相关情况法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署申请人情况介绍表应附申请人营业执照副本或商务登记证明文件 ( 港澳台地区及外国企业 ) 企业资质证书副本和安全生产许可证副本等材料的复印件财务状况应附经会计师事务所出具的 2013 年 2014 年 2015 年财务审计报告 ( 若申请人在 2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日内成立的, 提供成立后至 2015 年 12 月 31 日期间的财务审计报告 ; 若申请人于 2016 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 ) 3.3 资格预审申请文件的装订签字申请人应按本章第 3.1 款和第 3.2 款的要求, 编制完整的资格预审申请文件, 用不褪色的材料书写或打印, 并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认签字或盖章的具体要求见申请人须知附表资格预审申请文件正本一份, 副本份数见申请人须知附表正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本字样当正本和副本不一致时, 以正本为准资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册, 页码连续, 并编制目录, 具体装订要求见申请人须知附表 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识资格预审申请文件的正本与副本 ( 所有资格预审申请文件 ) 应放在完好的信封或包装内密封, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖申请人单位章 ; 如为联合体投标, 封套封口处加盖联合体所有成员单位章在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记正本或副本字样, 封套还应写明的 11

13 其他内容见申请人须知附表受理未按本章第项或项要求密封和加写标记的资格预审申请文件, 招标人不予 4.2 资格预审申请文件的递交申请截止时间 : 见申请人须知附表申请人递交资格预审申请文件的地点 : 见申请人须知附表除申请人须知附表另有规定的外, 申请人所递交的资格预审申请文件不予退还逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件, 招标人不予受理 5. 资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查审查委员会参照中华人民共和国政府采购法等相关法律法规的规定组建 5.2 资格预审审查委员会根据申请人须知附表规定的方法和第三章资格审查办法中规定的审查标准, 对所有已受理的资格预审申请文件进行审查没有规定的方法和标准不得作为审查依据 6. 通知和确认 6.1 通知招标人在申请人须知附表规定的时间内可以书面形式将资格预审结果通知申请人, 并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书 6.2 解释应申请人书面要求, 招标人应对资格预审结果作出解释, 但不保证申请人对解释内容满意 6.3 确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后, 应在申请人须知附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标 6.4 申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构财务能力信誉情况等资格条件发生变化, 使其不再实质上满足第三章资格预审办法规定标准的, 其投标不被接受 7. 纪律与监督 12

14 7.1 严禁贿赂严禁申请人向招标人审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿在资格预审期间, 不得邀请招标人审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察, 或出席申请人主办赞助的任何活动 7.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰影响资格预审的审查工作, 否则将导致其不能通过资格预审 7.3 保密招标人审查委员会成员, 以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查比较进行保密, 不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果, 不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况 7.4 投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律法规和规章规定的, 有权向有关行政监督部门投诉 8. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 : 见申请人须知附表 13

15 申请人须知附表条款号条款名称编列内容招标人招标代理机构名称 : 肇庆市城乡规划局联系人 : 郑小姐联系电话 : 名称 : 广东华伦招标有限公司联系人 : 许先生区小姐联系电话 : 传真 : 项目名称肇庆市规划展览馆 PPP 项目建设地点位于肇庆市新区 TY01 区 (XQ-TY0106), 肇庆新区政文组团砚阳湖北侧施工范围肇庆市规划展览馆项目投资估算约为人民币万元 ( 含土地使用费 ) 项目合作年限 10.5 年计划工期本项目合作年限为 10.5 年, 其中建设期 1.5 年, 运营期 9 年质量要求合格申请人资质条件能力和信誉见资格预审公告 4. 申请人资格要求是否接受联合体资格预审申请申请人要求澄清资格预审文件的截止时间招标人澄清资格预审文件的截止时间申请人确认收到资格预审文件澄清的时间招标人修改资格预审文件的截止时间接受, 应满足下列要求 : 申请人必须具备投融资施工等方面的能力, 申请人可以为联合体, 联合体成员总数不超过 2 家, 并以承接施工任务一方为牵头方递交资格预审申请书截止日 2 天前递交资格预审申请书截止日 3 天前 24 小时递交资格预审申请书截止日前 15 天 14

16 条款号条款名称编列内容申请人确认收到 24 小时资格预审文件修改的时间申请人需补充的其他材料财务状况的要求签字或盖章要求 2013 年 2014 年度 2015 年度财务报告 ( 若申请人在 2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日内成立的, 提供成立后至 2015 年 12 月 31 日期间的财务审计报告 ; 若申请人于 2016 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 ) 1 资格预审申请书的正本需打印或用不褪色墨水书写, 并在需要签字盖章的地方签字盖章如为授权代表签字, 则须以第四章资格预审申请文件格式规定的格式出具授权书原件并附在资格预审申请书中资格预审申请文件的副本可采用签字盖章后的正本的复印件所有资格预审申请书 ( 包括正本和副本 ) 均须在封面加盖公章, 所有的复印件 ( 包括正本中的投标资料 ) 均应保证清晰可辨, 否则审查委员会有权予以对其作出无效投标的认定 2 如为联合体投标的, 投标文件除封面联合体协议授权委托书需要联合体各方盖章签字外其余地方由联合体牵头方签字盖章即可资格预审申请文件份数正本一份, 副本五份资格预审申请文件的密封和标识封套上写明资格预审申请文件的正本与副本 ( 所有资格预审申请文件 ) 应放在完好的信封或包装内密封, 加贴封条, 并在封套的封口处加盖申请人单位章 ; 如为联合体投标, 封套封口处加盖联合体所有成员单位章项目名称 : 肇庆市规划展览馆 PPP 项目 ( 正本 / 副本 ) 申请人名称 :( 如为联合体投标的, 需写牵头方及联合体所有成员的名称 ) 15

17 条款号条款名称编列内容申请人地址 :( 如为联合体投标的, 需写牵头方的地址 ) 申请人的联系方式 : 并注明在年月日时分前不得开启申请截止时间 2016 年 12 月 9 日上午 9: 递交资格预审申请文件的地点是否退还资格预审申请文件否 5.1 资格审查方法合格制 6.1 资格预审结果的通知时间资格预审结果的确认时间 --- 肇庆市公共资源交易中心三楼 303 室 ( 端州区端州三路 24 号, 即端州消防大队东侧 ) 7 监督部门肇庆市政府采购管理办公室 16

18 1. 审查方式 : 第三章资格审查办法本次资格审查采用合格制凡符合本章第 2 条审查标准的申请人均通过资格审查 2. 审查标准条款审查因素审查标准初步审查标准详细审查标准申请人名称申请书签字盖章申请书格式联合体协议 ( 如有 ) 其他要求企业营业执照或商务登记证明文件无犯罪记录证明施工单位资质等级安全生产许可证项目总负责人施工单位的项目经理与营业执照或商务登记证明文件资质证书安全生产许可证一致符合申请人须知附表项要求符合资格预审申请文件格式要求联合体申请需提供有效的联合体工作协议, 联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任, 并且具有联合体各方的公章同时满足申请人须知的要求满足申请人须知和及是否提交相关资料具备有效的企业营业执照副本或商务登记证明文件复印件并加盖企业公章 ( 如为联合体形式投标, 则须分别提供 ); 申请人及其法定代表人 ( 含联合体各方 ) 及项目总负责人及施工单位的项目经理应到公司企业住所地或者业务发生地人民检察院开具无行贿犯罪记录档案证明 ( 时间为资格预审公告发布之日前 3 年内 ) 复印件加盖公章须同时具备以下条件 :1 房屋建筑工程施工总承包壹级以上 ( 含壹级 ) 资质 ;2 市政公用工程施工总承包壹级以上 ( 含壹级 ) 资质具备有效的安全生产许可证 ( 如为联合体形式投标, 可施工方提供 ) 应为申请人单位人员 ( 如联合体投标则由联合体牵头方出具有效任命文件 ) 具有建筑工程专业一级注册建造师资格并具备建筑工程专业工程师或以上职称 17

19 条款审查因素审查标准施工单位的法人代表项目经理专职安全生产管理人员申请人必须同时具有两项业绩资金要求须取得建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证 ( 即 A 证,B 证,C 证 ) (1) 近三年 (2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程或市政工程类 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 投资业绩 ( 含在建项目 ); (2) 近三年 (2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程施工或市政工程 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 施工业绩需提供中标通知书合同协议书和竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为在建项目的不需提供竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ), 金额以中标通知书为准, 中标通知书必须由工程所在地县级或以上建设工程主管部门或交易中心签发盖章, 时间以竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为准在建项目的以中标通知书时间为准, 需提供建设单位名称联系人及电话和地址 ) 1 申请人须提供资格预审报名开始之日至递交资格预审申请文件截止之日期间由银行出具的存款不低于人民币 2 亿元的证明和针对本项目的不低于人民币 3 亿的授信证明文件 2 申请人的净资产不少于人民币 20 亿元 ( 以联合体投标的, 需牵头方满足 )( 以 2015 年由会计师事务所出具的审计报告计算, 提供内容包括 : 提供封面财务报表页审计报告最后盖章签名页, 及撰写审计报告的会计师事务所的有关营业执照 ; 若申请人于 3. 审查程序 2016 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 ) 18

20 3.1 初步审查审查委员会依据本章第 2.1 款规定的标准, 对资格预审申请文件进行初步审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审审查委员会可以要求申请人提交第二章申请人须知第 1.3 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 3.2 详细审查审查委员会依据本章第 2.2 款规定的标准, 对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查有一项因素不符合审查标准的, 不能通过资格预审通过资格预审的申请人除应满足本章第 2.1 款第 2.2 款规定的审查标准外, 还不得存在下列任何一种情形 : (1) 不按审查委员会要求澄清或说明的 ; (2) 在资格预审过程中弄虚作假行贿或有其他违法违规行为的 3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中, 审查委员会可以书面形式, 要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明申请人的澄清或说明应采用书面形式, 并不得改变资格预审申请文件的实质性内容申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明 4. 审查结果 4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后, 确定通过资格预审的申请人名单, 并向招标人提交书面审查报告 4.2 重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足 3 个的, 招标人重新组织资格预审 19

21 第四章资格预审申请文件格式 20

22 资格预审申请文件封面 ( 格式 ) 肇庆市政府采购资格预审申请文件 ( 正本 / 副本 ) 文件编号 : 项目名称 : 肇庆市规划展览馆 PPP 项目申请人名称 :( 如为联合体投标的, 需写牵头方及联合体所有成员的名称 ) 申请人地址 :( 如为联合体投标的, 需写牵头方的地址 ) 申请人的联系方式 : 日期 : 年月日 21

23 一资格预审申请函肇庆市城乡规划局 : 1 按照资格预审文件的要求, 我方 ( 申请人 ) 递交的资格预审申请文件及有关资料, 用于你方 ( 肇庆市城乡规划局 ) 审查我方参加肇庆市规划展览馆 PPP 项目的投标资格 2 我方的资格预审申请文件包含第二章申请人须知规定的全部内容 3 我方接受你方的授权代表进行调查, 以审核我方提交的文件和资料, 并通过我方的客户, 澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况 4 你方授权代表可通过 ( 联系人及联系方式 ) 得到进一步的资料 5 我方在此声明, 所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整真实和准确申请人 : ( 盖单位章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字 ) 电话 : 传真 : 申请人地址 : 邮政编码 : 日期 : 年月日 22

24 二联合体协议书号 : 如下协议 : ( 牵头方 ) 与 ( 参加方 1)) 就肇庆市规划展览馆 PPP 项目 ( 文件编 )( 以下简称本项目 ) 的投标有关事宜, 经各方充分协商一致, 达成 ( 一 ) 由 ( 牵头方 ) 牵头,( 参加方 1)) 参加, 组成联合体共同进行本项目的投标工作 ( 二 ) ( 牵头方 ) 为本次投标的牵头单位, 联合体以牵头方的名义参加投标牵头方负责投标项目的一切组织协调工作, 并授权投标代理人以联合体的名义参加项目的投标, 代理人在投标开标评标合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与本次招标有关的一切事务, 联合体各方均予以承认并承担法律责任联合体中标后, 联合体各方共同与招标人签订合同, 就本中标项目对招标人承担连带责任 ( 三 ) 如联合体中标,. 联合体各成员单位内部的职责分工如下 : ( 牵头方方名称 ) 承担, 占项目公司股权的 %; ( 成员一名称 ) 承担, 占项目公司股权的 %, 各方各自承担相应的责任 ( 四 ) 各方不得再以自己名义单独在本项目中投标, 也不得组成新的联合体参加本项目投标 ( 五 ) 未中标, 本协议自动废止投标牵头方 :( 公章 ) 投标参加方 1:( 公章 ) 地址 : 地址 : 邮编 : 邮编 : 电话 : 电话 : 签订日期 : 年月日 23

25 三法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书肇庆市城乡规划局 : 同志, 现任我单位 (1) 法定代表人 / 负责人资格证明书 ( 如为联合体投标的, 联合体各方均应要提供 ) 签发日期 : 单位 : ( 盖章 ) 职务, 为法定代表人, 特此证明附 : 代表人性别 : 年龄 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 说明 :1. 法定代表人为企业事业单位国家机关社会团体的主要行政负责人 2. 内容必须填写真实清楚涂改无效, 不得转让买卖 3. 将此证明书提交对方作为合同附件 ( 为避免废标, 请申请人务必提供本附件 ) 法定代表人身份证复印件 24

26 (2) 法定代表人 / 负责人授权委托书肇庆市城乡规划局 : 兹授权 ( 如为联合体投标的, 须共同委托同一人 ) 同志, 为我方代理人, 其权限是 : 代理人根据授权, 以我方名义签署澄清递交撤回修改 ( 项目名称 )( 文件编号 ) 资格预审申请文件, 其法律后果由我方承担授权单位 : ( 盖章 ) 法定代表人 ( 签名或盖私章 ) 有效期限 : 签发日期 : 附 : 代理人性别 : 年龄 : 职务 : 身份证号码 : 联系电话 : 营业执照号码 : 经济性质 : ( 为避免废标, 请申请人务必提供本附件 ) 代理人身份证复印件 25

27 四申请人情况介绍表单位名称地址主管部门法人代表职务经济类型授权代表职务邮编电话传真单位简介及机构设置单位优势及特长单位概况财务状况企业状况其他注册资本万元占地面积m2 职工总数人建筑面积m2 资产情况年度净资产万元固定资产原值万元负债万元固定资产净值万元主营收入 ( 万元 ) 收入总额 ( 万元 ) 1 不处于责令停业, 财产被接管冻结, 破产状况等 ; 利润总额 ( 万元 ) 净利润 ( 万元 ) 速动比率 2 在本项目投标期间无被行政主管部门明令取消暂停禁止参与投标且在处罚有效期内 ; 3 商业信誉良好, 在经济活动中无重大违法违规行为,2015 年内财务会计资料无虚假记载银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录注 :1. 如申请人此表数据有虚假, 一经查实, 自行承担相关责任 2. 本表后附申请人营业执照副本资质证书副本安全生产许可证副本 ; 如联合体投标的, 联合体各方均应按照资格预审文件要求提供 3. 申请人及其法定代表人 ( 含联合体各方 ) 及项目总负责人及施工单位的项目经理应到公司企业住所地或者业务发生地人民检察院开具无行贿犯罪记录档案证明 ( 时间为资格预审公告发布之日前 3 年内 ) 复印件加盖公章 26

28 五项目负责人及技术人员的组成职务姓名职称执业或职业资格证明备注职务姓名职称证书名称级别证号专业社保号注 : 1. 在填写时, 如本表格不适合投标单位的实际情况, 可根据本表格内容自行划表填写 2. 依据申请人资格要求将相关资格证书证明材料的复印件, 随本表后附, 包括但不限于以下证件 : 2.1. 项目总负责人的有效任命文件 ( 如联合体投标则由联合体牵头方出具有效任命文件 ); 2.2. 施工单位的项目经理的有效身份证建造师资格证毕业证及职称证 ; 2.3. 施工单位的法人代表项目经理专职安全生产管理人员须取得建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书 ( 即 A 证,B 证,C 证 ) 2.4. 以上所有人员须同时提交在本公司缴纳近三个月社保证明的复印件 27

29 六近三年完成项目业绩情况一览表序号业主名称项目名称合同总价完成时间业主单位联系人及电话注 : 1. 在填写时, 如本表格不适合投标单位的实际情况, 可根据本表格内容自行划表填写 2. 随本表后附以下资料 : (1) 近三年 (2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程或市政工程类 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 投资业绩 ( 含在建项目 ); (2) 近三年 (2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程施工或市政工程 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 施工业绩需提供中标通知书合同协议书和竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为在建项目的不需提供竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ), 金额以中标通知书为准, 中标通知书必须由工程所在地县级或以上建设工程主管部门或交易中心签发盖章, 时间以竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为准在建项目的以中标通知书时间为准, 需提供建设单位名称联系人及电话和地址 ) 如属于联合投资业绩的, 按申请人在该联合投资业绩中的投资比例计算投资额 ( 需提供反映投资比例的证明材料 ) 28

30 七银行证明文件注 : 申请人须提供资格预审报名开始之日至递交资格预审申请文件截止之日期间由银行出具的存款不低于人民币 2 亿元的证明和不低于人民币 3 亿元的授信证明文件八财务审计报告注 :(1) 提供 2013 年 2014 年度 2015 年度财务报告 ( 若申请人在 2013 年 1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日内成立的, 提供成立后至 2015 年 12 月 31 日期间的财务审计报告 ; 若申请人于 2016 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 ); (2) 如联合体投标, 联合体各方均需提供九其他材料注 : 申请人如有必要可在此处增加希望增加的其他材料 29

31 十目录 ( 仅供参考 ) 1. 资格预审申请函 ( 页码 ) 2. 联合体协议书 ( 页码 ) 3. 法定代表人 / 负责人资格证明书及授权委托书 ( 页码 ) 4. 申请人情况介绍表 ( 页码 ) 5. 有效的企业营业执照副本, 组织机构代码副本 ( 已经更换三证合一的单位不需组织机构代码证 )( 页码 ) 6. 负责施工方的施工资质证书 ( 副本 ): 须同时具备以下条件 :1 建设主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包壹级以上 ( 含壹级 ) 资质 2 市政公用工程施工总承包壹级以上 ( 含壹级 ) 资质 ( 页码 ) 7. 负责施工方的安全生产许可证副本 ( 页码 ) 8. 申请人及其法定代表人 ( 含联合体各方 ) 及项目总负责人及施工单位的项目经理应到公司企业住所地或者业务发生地人民检察院开具无行贿犯罪记录档案证明 ( 时间为资格预审公告发布之日前 3 年内 )( 页码 ) 9. 项目负责人及技术人员的组成 : 9.1 项目总负责人的有效任命文件 ( 如联合体投标则由联合体牵头方出具有效任命文件 )( 页码 ) 9.2. 施工单位的项目经理的有效身份证建造师资格证毕业证及职称证 ( 页码 ) 9.3 施工单位的法人代表项目经理专职安全生产管理人员须取得建设行政主管部门核发的安全生产考核合格证书 ( 即 A 证,B 证,C 证 )( 页码 ) 10. 近三年完成以下项目业绩情况 : (1) 近三年 (2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程 ( 民用建筑除外 ) 或市政工程类 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 投资业绩 ( 含在建项目 )( 页码 ) ( 2 ) 近三年 ( 2013 年 1 月 1 日至资格预审申请截止时间 ) 在中国境内承接过单个合同总投资不低于人民币 2.5 亿元的公共建筑工程施工或市政工程 ( 含城市道路桥梁轨道交通等市政工程类 ) 施工业绩 ( 页码 ) 需提供中标通知书合同协议书和竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为在建项目的不需提供竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ), 金额以中标通知书为准, 中标通知书必须由工程所在地县级或以上建设工程主管部门或交易中心签发盖章, 时间以竣工验收报告 ( 或交工验收报告 ) 为准在 30

32 建项目的以中标通知书时间为准, 需提供建设单位名称联系人及电话和地址 ) 注 : 属于联合投资业绩的, 按申请人在该联合投资业绩中的投资比例计算投资额 ( 需提供反映投资比例的证明材料 ) 11. 申请人须提供资格预审报名开始之日至递交资格预审申请文件截止之日期间由银行出具的存款不低于人民币 2 亿元的证明和不低于人民币 3 亿的授信证明文件 ( 页码 ) 12. 申请人的净资产不少于人民币 20 亿元 ( 以联合体投标的, 需牵头方满足 )( 以 2015 年由会计师事务所出具的审计报告计算, 提供内容包括 : 提供封面财务报表页审计报告最后盖章签名页, 及撰写审计报告的会计师事务所的有关营业执照, 若申请人于 2016 年 1 月 1 日 ( 含 ) 后成立的, 提供当前最新的财务审计报告 )( 页码 ) 注 : 1. 以上所有人员须同时提交在本公司缴纳近三个月社保证明的复印件 2. 申请人应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果 31

肇庆新区长利湖水系综合整治工程PPP项目资格预审文件（发布稿）.doc

肇庆新区长利湖水系综合整治工程PPP项目资格预审文件（发布稿）.doc 肇庆市政府采购资格预审文件项目名称 : 肇庆新区长利湖招标人 : 肇庆新区管理委员会发展规划局招标代理机构 : 广东华伦招标有限公司二〇一七年五月项目名称 : 肇庆新区长利湖目第一章资格预审公告... 2 第二章申请人须知... 8 第三章资格审查办法... 17 第四章资格预审申请文件格式... 21 录 1 项目名称 : 肇庆新区长利湖 1. 招标条件第一章资格预审公告本项目由肇庆市人民政府批准,