宜宾至庆符一级公路（二期）PPP项目

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焙刁
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2 资格预审文件目录资格预审公告第一章第二章第三章第四章第五章总则资格预审申请文件的递交通知和确认资格预审合格条件标准表资格预审申请文件格式

3 贵州省黔南州福泉市城乡供水一体化 PPP 项目资格预审公告 1 项目名称: 贵州省黔南州福泉市城乡供水一体化 PPP 项目 2 项目编号:FQSTCG 号 3 项目序列号:/ 4 项目联系人: 吴豪 5 项目联系电话: 采购方式:PPP 模式 7 采购货物或服务情况: (1) 项目基本概况 : 本项目建设规模为覆盖全市 8 个乡镇 ( 街道 ), 新建供排水管网 145 公里, 供排水相关设备设施项目名称贵州省黔南州福泉市城乡供水一体化 PPP 项目项目所在地福泉市项目类型存量领域市政供水项目实施机构福泉市水务局合作期限 30 年项目回报机制使用者付费项目运作方式 TOT( 移交 - 经营 - 移交 ) - 1 -

4 项目公司股权结构项目资产总额及铺底流动资金政府占股 10%, 社会资本占股 90% 103,299 万元投资回报测算项目资本金财务内部收益率 ( 所得税后 )5.47% (2) 采购数量 :1 套 (3) 采购预算 : 元 8 投标人资格要求 8.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 8.2 投标具备有效的工商营业执照税务登记证组织机构代码证 ( 或三证合一营业执照副本 ) 原件 : 营业执照经营范围需包含自来水生产销售或制水供应等相关内容 8.3 提供具有法定资格的中介机构审计的 2016 年年度财务审计报告和 2017 年年财务报表 2017 年净资产 900 万元以上 8.4 商业信誉良好, 在经济活动中无重大违法违规行为,2017 年至今财务会计资料无虚假记载银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录申请人申请人的法定代表人未列入检察机关行贿犯罪档案目录名单, 提供经注册地检察院出具的近三年无行贿犯罪告知函 - 2 -

5 8.5 本次资格预审不接受联合体资格预审申请 8.6 本项目为资格预审, 不接受未参加资格预审的供应商参与投标 9 获取资格预审申请文件信息 : (1) 获取资格预审申请文件时间 : :00:00 至 :00:00 (2) 获取资格预审申请文件地点 : 登录黔南州公共资源电子交易系统 ( (3) 获取资格预审申请文件方式 : 登录黔南州公共资源电子交易系统 ( 购买并下载招标文件 10 提交资格预审申请截止时间 ( 北京时间 ): :00:00 ( 逾期递交的投标文件恕不接受 ) 11 审查时间 ( 北京时间 ): :00:00 12 审查地点 : 黔南州公共资源交易中心 ( 都匀经济开发区黔南大道原黔南州农机校内 ) 14 采购人名称 : 福泉市水务局联系地址 : 福泉市联系人 : 吴豪联系电话 :

6 15 采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实 16 PPP 项目 : 是是否联合体 : 否是否限定社会资本数量 : 否是否采购本国货物和服务 : 是项目授权主体名称 : 福泉市水务局技术引进和转让要求 : 详见资格预审文件对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求 : 详见资格预审文件 17 采购代理机构全称: 贵州业盛工程项目管理有限公司联系地址 : 都匀市西苑大厦 9 楼联系电话 : 附件 : - 4 -

7 第一章总则 1. 项目概况 1.1 项目授权主体 : 福泉市人民政府 1.2 项目实施机构 : 福泉市水务局 1.3 项目名称 : 贵州省黔南州福泉市城乡供水一体化 PPP 项目 1.4 采购需求项目建设内容及规模本项目建设规模为覆盖全市 8 个乡镇 ( 街道 ), 新建供排水管网 145 公里, 供排水相关设备设施项目名称贵州省黔南州福泉市城乡供水一体化 PPP 项目项目所在地福泉市项目类型存量领域市政供水项目实施机构福泉市水务局合作期限 30 年项目回报机制使用者付费项目运作方式 TOT( 移交 - 经营 - 移交 ) 项目公司股权结构项目资产总额及铺底流动资金政府占股 10%, 社会资本占股 90% 103,299 万元投资回报测算项目资本金财务内部收益率 ( 所得税后 )5.47% - 5 -

8 1.4.2 项目总投资本项目估算总投资约万元, 具体各子项目投资金额如下 : 项目公司股权比例序号出资方出资金额万元股权比例出资形式 1 政府指定出资人 2, % 货币出资 2 社会资本方 19, % 货币出资合计 21, % 项目总投资万元, 其中投标人中标后与政府组建的项目公司出资万元, 银行贷款约 :82000 万元项目总投资确定办法 : 项目建设开工前按照国家行业主管部门和贵州省及相关设计规范定额和建设计价办法确定投资额项目建设过程中, 工程签证设计变更按照国家行业主管门和贵州省福泉市基本建设程序规定执行, 并接受地方政府派出的政府审计机构或第三方审计机构对项目建设进行跟踪审计项目竣工后由政府审计部门对项目投资额进行决算审计, 最终为此确定项目总投资项目合作期限 : 本项目合作期限 30 年, 运营期 30 年项目合作方式 : 本项目采用 TOT 的 PPP 项目运作方式通过公开招标采购方式确定社会资本方, 由市政府授权出资人与社会资本方共同出资设立项目公司项目公司注册在福泉市, 税收和产值需缴在福泉市当地, 涉及的固定资产投资等统计指标必须在福泉市统计申 - 6 -

9 报, 按期上报会计报表社会资本方负责项目的移交运营 ( 维护 ) 移交项目回报机制 : 本项目回报机制采购使用者付费的方式 1.5 合作内容项目范围具体由项目公司负责本项目的移交运营 ( 维护 ) 移交等政府方提供的条件福泉市人民政府授权福泉市水务局为项目实施机构, 与中标社会资本签订项目 PPP 合同, 按项目合同约定履行合同项下的责任和义务政府主体负责对征地拆迁项目建设, 保证项目设施设备竣工验收合格, 以及项目特许经营权的授予等项目运营前期工作的完善中标社会资本承担的责任义务社会资本方负责项目的移交运营 ( 维护 ) 移交工作社会资本应具备较强的融资能力负责项目运营需要具备的相应供水能力及管理能力社会资本按项目合同约定, 享有实施项目获得相应回报的权利 ; 承担按约定提供项目运营维护和移交等义务, 并承担相应的商业风险, 同时履行环境地质及安全生产等义务和相应的社会责任社会资本确认方式公开招投标, 采用综合评分法 - 7 -

10 2. 申请资格预审社会资本具备的资格条件 2.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件 2.2 投标具备有效的工商营业执照税务登记证组织机构代码证 ( 或三证合一营业执照副本 ) 原件 : 营业执照经营范围需包含自来水生产销售或制水供应等相关内容 2.3 提供具有法定资格的中介机构审计的 2016 年年度财务审计报告和 2017 年年财务报表 2017 年净资产 900 万元以上 2.4 商业信誉良好, 在经济活动中无重大违法违规行为,2016 年至今财务会计资料无虚假记载银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录申请人申请人的法定代表人未列入检察机关行贿犯罪档案目录名单, 提供经注册地检察院出具的近三年无行贿犯罪告知函 2.5 本项目为资格预审, 不接受未参加资格预审的供应商参与投标 3. 本次资格预审不接受联合体资格预审申请 4. 资格预审程序 4.1 委托采购代理机构组织实施负责项目的资格预审工作, 依照政府采购法及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法对有意向的申请人进行资格预审 - 8 -

11 4.2 本次资格预审采用合格制, 凡符合第四章的评审标准的申请人通过资格预审 4.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中, 评审小组可以书面形式, 要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明申请人的澄清或说明应采用书面形式, 并不得改变资格预审申请书的实质性内容申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请书的组成部分项目实施机构和评审小组不接受申请人主动提出的澄清或说明 4.4 评审小组按照第四章规定对资格预审申请书完成审查后, 确定通过资格预审的申请人名单, 并向项目实施机构提交书面资格预审评审报告 4.5 项目有 3 家以上社会资本通过资格预审的, 项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作 ; 项目通过资格预审的社会资本不足 3 家的, 项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审 5. 申请人提供的全部资料必须真实准确, 以便评审小组做出正确的判断资格预审将完全依据资格预审申请书提供的资料或者按项目实施机构要求对所报资格预审申请书的澄清材料如果没按要求在资格预审申请书中提供具体证明材料, 可能将导致资格预审不合格 - 9 -

12 6. 资格预审申请文件的编制 6.1 资格预审申请文件应包括下列内容资格预审申请书法定代表人身份证明其他材料 6.2 资格预审申请文件的编列要求资格预审申请文件应按第五章资格预审申请文件格式进行编写, 如有必要, 可以增加附页, 并作为资格预审申请书的组成部分法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署并加盖公章 6.3 费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理 7. 资格预审将采取合格制由项目实施机构依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请书进行评审, 满足本项目资格要求并通过审查的社会资本申请人即为合格社会资本申请人对资格预审评审结果, 项目实施机构将不作任何有关此决定的解释 8. 有以下情况之一的资格预审申请文件将不能通过 8.1 超过递交资格预审申请书的截止时间 ; 8.2 任意改变本资格预审文件样本或删除修改其内容及条

13 款的 ; 8.3 资格预审申请文件内容不能满足项目实施机构要求的 9. 资格预审申请文件须根据第五章的内容制作, 并附带相关营业执照税务登记证财务审计报告等材料, 相关表格可予以扩展 10. 纪律与监督 10.1 严禁贿赂严禁申请人向项目实施机构评审小组成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿在资格预审期间, 不得邀请项目实施机构评审小组成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察, 或出席申请人主办赞助的任何活动 10.2 不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰影响资格预审的审查工作, 否则将导致其不能通过资格预审 10.3 保密项目实施机构评审小组成员, 以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请书的审查比较进行保密, 不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果, 不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况 10.4 质疑与投诉申请人认为本次资格预审活动违反法律法规和规章规定

14 的, 有权向项目实施机构提出质疑, 依法向有关行政监督部门投诉第二章资格预审申请文件的递交 11. 社会资本的资格预审申请文件及有关资料必须经装订加盖公章后在 2018 年 4 月 10 日 10:00 时前送达 ( 开标地点 : 黔南州公共资源交易中心 ), 超过规定时间递交的资格预审申请文件将被拒绝社会资本须提交资格预审申请文件一式叁份 ( 一份正本贰份副本 ), 且不予退还 12. 所有资格预审申请文件应装入一个密封袋并加盖申请人单位公章, 封面上还应清楚地注明项目名称招标人名称申请人的名称 13. 资格预审申请文件的装订签字 13.1 编制完整的资格预审申请文件, 用不褪色的材料书写或打印, 并由申请人的法定代表人或授权代表人签字和加盖单位公章资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章或由申请人的法定代表人签字确认 13.2 资格预审申请文件正本一份, 副本二份正本和副本的封面上应清楚地标记正本或副本字样当正本和副本不一致时, 以正本为准 13.3 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册, 并编制目录 14.1 投标保证金的交纳

15 投标保证金的形式 : 电汇投标保证金的金额 : 元 ( 人民币 ) 递交地点 : 黔南州公共资源交易中心 ( 都匀经济开发区黔南大道旁原黔南州农机校内 ) 开户行 : 中国工商银行都匀分行桥城支行账户名称 : 黔南布依族苗族自治州公共资源交易中心账号 : 递交时间 :2018 年 4 月 8 日 16:00 时前注意 : 投标保证金必须从黔南州公共资源交易中心诚信库基本信息中基本账户交纳, 交纳成功后自行打印保证金收据 ( 作为投标人交纳投标保证金的唯一凭证 ); 不按规定从投标人基本账户交纳投标保证金的, 造成保证金管理系统不能识别不能打印保证金收据, 由此产生的后果自行承担具体操作详见黔南州公共资源交易中心信息化平台 ( 下载中心虚拟子账号保证金运行流程 1 交纳成功后自行打印保证金收据, 保证金收据作为投标文件的组成部分 2 非现金形式交纳 ( 银行保函本票汇票等 ): 需到黔南州公共资源交易中心现场办理投标保证金交纳手续, 换取投标保证金收据 3 交易中心保证金收据作为投标人交纳投标保证金唯一凭证凡未能出具交易中心保证金收据的, 视为未交纳保证金

16 三投标保证金退还 1 未中标投标保证金退还 : 由招标人 ( 代理机构 ) 在公示期结束后 10 日内, 通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付未中标投标人投标保证金 ( 如有异议或投诉情形的除外 ); 2 中标投标保证金退还: 由招标人 ( 代理机构 ) 在法定时间内和中标人签订合同后, 通过黔南州公共资源交易信息化平台通知黔南州公共资源交易中心退付中标人投标保证金 ( 如有异议或投诉情形的除外 ); 3 黔南州公共资源交易中心收到招标人( 代理机构 ) 保证金退还通知后 5 日内退还

17 第三章通知和确认 14. 在资格预审申请文件递交截止日期后 5 个工作日内, 项目实施机构将以书面形式通知社会资本其资格预审申请评审结果, 并向资格预审合格的社会资本发出资格预审合格通知书 ; 申请人对所提供资料的真实性负责, 若在审查期间审查委员会成员发现申请人提供虚假资料, 资格预审申请文件做审查不合格处理 ; 招标人可对资格预审申请文件进行复核, 若发现申请人资料存在虚假不实, 招标人将有权取消其后续投标资格, 项目实施机构将不作出任何有关此决定的解释 15. 申请资格预审的社会资本接到资格预审合格通知书即获得参加本项目下一轮的公开招投标采购资格 ; 社会资本应当在收到资格预审合格通知书后 5 个工作日内以书面形式予以确认 16. 资格预审评审报告提交市政府和社会资本合作中心备案

18 第四章资格预审合格条件标准表项目名称 : 申请人名称 : 序评审号因素评审标准 1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件, 提供承诺书 ( 格式见附件一 ) 1 投标人的资格要求 2 投标人提供有效的工商营业执照税务登记证组织机构代码证 ( 或三证合一营业执照副本 ) 加盖公章复印件 : 营业执照经营范围需包含自来水生产销售或制水供应等相关内容 3 提供具有法定资格的中介机构审计的 2016 年年度财务审计报告和 2017 年年度财务报表 2017 年净资产 900 万元以上 4 商业信誉良好, 在经济活动中无重大违法违规行为, 2016 年至今财务会计资料无虚假记载银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录 ( 格式见附件二 ) 申请人申请人的法定代表人未列入检察机关行贿犯罪档案目录名单, 提供经注册地检察院出具的近三年无行贿犯罪告知函

19 2 投标保证金 5 本次资格预审不接受联合体资格预审申请详见招标文件中投标保证金的交纳 3 其他近三个月缴税凭据及近三个月社保缴纳凭据预审结果 : 审核人签字 :

20 第五章资格预审申请文件格式 ( 资格预审申请文件封面 )

21 正本或副本贵州省黔南州福泉市城乡供水一体化 PPP 项目资格预审申请文件申请人 : ( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : 无 ( 签字或盖章 ) 年月日

22 一资格预审申请书实施实施机构 : 1. 我方愿意按本资格预审文件的要求, 申请参加贵州省黔南州福泉市城乡供水一体化 PPP 项目公开招投标采购资格预审 ; 2. 我方同意项目实施机构在资格预审期间, 对我们所报内容进行实际考察, 并核实其真实性与准确性, 我方一定积极配合 ; 3. 我方理解并遵守 : 经项目实施机构调查后, 如发现我方所报内容与实际不符, 将被取消投标资格, 一切责任由我方自负 ; 4. 在确定我方通过资格预审后, 我方愿意按采购文件的要求参加公开招投标采购投标申请人 :( 盖章 ) 法定代表人或其委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 年月日

23 二法定代表人身份证证明代表人, 特此证明同志, 现任我单位职务, 为法定附 : 法定代表人居民身份证复印件联系电话 : 通讯地址 : 签发日期 : 单位 :( 盖章 )

24 授权委托书本人系的法定代表人, 现委托本单位人员李秀平为我方代理人代理人根据授权, 以我方名义签署澄清说明补正递交撤回修改申请文件签订合同和处理有关事宜 ( 向有关行政监督部门投诉另行授权 ), 其法律后果由我方承担委托期限 : 从本授权委托书签署之日起至投标有效期结束为止代理人无转委托权附 :(1) 法定代表人身份证明原件和法定代表人身份证复印件 (2) 委托代理人身份证复印件申请人 ( 盖单位章 ): 法定代表人 ( 签字或盖章 ): 委托代理人 ( 签字 ): 联系电话 :( 固定电话 ) ( 移动电话 ) 年月日

25 四其他材料说明 : 资格预审申请须提交的其他材料, 按第四章资格预审合格条件标准表要求提供注 : 资格预审申请资料复印件及打印件用 A4 纸装订成册, 并每页加盖单位公章

26 附件一承诺书实施实施机构 : 本公司作为本项目资格预审申请人, 郑重承诺具备以下条件 ( 中华人民共和国政府采购法第二十二条) 规定 : ( 一 ) 具有独立承担民事责任的能力 ; ( 二 ) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 ; ( 三 ) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 ; ( 四 ) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 ; ( 五 ) 参加政府采购活动前三年内, 在经营活动中没有重大违法记录 ; ( 六 ) 法律行政法规规定的其他条件本公司对上述承诺的真实性负责如有虚假, 将自原依法承担相应责任申请人 ( 盖章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月日

27 附件二承诺书实施实施机构 : 本公司作为本项目资格预审申请人, 郑重承诺具备以下条件规定 : 1. 具有良好的银行资信和投融资能力 2. 最近 3 年没有处于财产被接管破产或其它不良状态, 无重大不良资产或不良投资项目 3. 申请人最近 3 年内所有的运营项目均未发生过重大安全和质量事故 ; 申请人未被纳入法院工商行政管理部门税务部门银行认定的失信名单且在有效期内 ; 申请人未被政府职能部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设的资格 4. 此次递交的资料真实可信, 若本企业不符合资格预审要求, 本企业将无条件接受招标人取消我方投标资格本公司对上述承诺的真实性负责如有虚假, 将自原依法承担相应责任申请人 ( 盖章 ): 法定代表人或授权代表 ( 签字或盖章 ): 日期 : 年月

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